UPAYA KEPOLISIAN DALAM PENYIDIKANTINDAK PIDANA

PENIPUAN JUAL BELI JABATAN DENGAN MENCATUT

NAMAWALIKOTA BANDAR LAMPUNG
(studi di Kepolisian Daerah Lampung )

( Jurnal Skripsi )

Oleh :
KURNIAWATI DELIMA PUTRI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2017
 ABSTRAK

UPAYA KEPOLISIAN DALAM PENYIDIKAN TINDAK PIDANA

PENIPUAN JUAL BELI JABATAN DENGAN MENCATUT
NAMA WALIKOTA BANDAR LAMPUNG
( Studi di Kepolisian Daerah Lampung )

Oleh :
Kurniawati Delima Putri.Dr.Maroni,Firganefi.
(Email: Kurniawatidelimaputri94@gmail.com)

Penipuan dengan menyalahgunakan nama pejabat masih sering kita temui di

Negara kita ini karena itu Kepolisian Daerah Lampung (Polda) sebagai lembaga
penegak hukum yang dibentuk untuk melaksanakan tugas dan fungsi untuk
memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat. kasus tindak pidana penipuan
ini di atur dalam Pasal 378 KUHP, untuk itu permasalahan yang penulis buat
adalah (1) Bagaimanakah Upaya Kepolisian Daerah Lampung dalam penyidikan
tindak pidana penipuan jual beli jabatan dengan mencatut nama walikota Bandar
Lampung ? (2) apasajakah faktor penghambat Kepolisian Daerah Lampung dalam
penyidikan tindak pidana penipuan jual beli jabatan dengan mencatut nama
walikota Bandar Lampung?, pendekatan masaah nya yaitu pendekatan masalah
yuridis Normatif dan pendekatan yuridis Empiris, Hasil Penelitian dan
Pembahasan ini menunjukan (1) Upaya kepolisian Daerah Lampung dalam
penyidikan tindak Pidana penipuan jual beli jabatan dengan mencatut nama
walikota Bandar Lampung adalah dengan upaya preventif adalah dengan cara
memberikan informasi kepada masyarakat dalam bentuk berita di media masa
atau media elektronik agar mengantisipasi masyarakat agar tidak menjadi korban
penipuan dan upaya represif adalah dengan cara melakukan proses-proses
penyidikan yaitu penyelidikan dan penyidikan : penangkapan , penahanan,
penggeledahan, penyitaan, pemanggilan, pemeriksaan, pemberkasan, Faktor
penghambat Kepolisian Daerah Lampung adalah Faktor penegakan Hukum,
Faktor Sarana dan Fasilitas, Dan Faktor Masyarakat, saran yang dapat penulis
berikan adalah (1) perlu kerjasama kepolisian dan masyarakat dalam mengatasi
tindak pidana penipuan ini (2) hendaknya kepolisian daerah Lampung lebih
gencar lagi dalam menangani tindak pidana penipuan.

Kata Kunci : Upaya Kepolisian , Penipuan , Pencatut Nama

 ABSTRACT

EFFORTS TO POLICE IN CRIMINAL INVESTIGATION FRAUD

TRADING OFFICE WITH MENCATUT NAME
AIRPORT MAYOR LAMPUNG
(studies in regional police Lampung)
By :
Kurniawati Delima Putri.Dr.Maroni,Firganefi.
(Email: Kurniawatidelimaputri94@gmail.com)

Deception by misapply a name officials we still met in our country this therefore
regional police Lampung ( city as a law enforcement agency that formed to
undertake the task and functions to maintain security and public order . Cases
crimes con was set in article 378 KUHP , for that problems who writers for are (1)
how efforts regional police Lampung in investigation crimes fraud trading office
with mencatut name mayor Lampung ? ( 2 ) that corinthians factors barrier
regional police lampung in investigation crimes fraud trading office with mencatut
name mayor Lampung? , an approach to a problem is an approach to a problem
juridical normative and approach juridical empirical, the results of the study and
discussion showed ( 1 ) an attempt regional police Lampung in investigation
crimes fraud trading office with mencatut name mayor bandar lampung is by the
preventive efforts is by means inform the community in the form of news in the
mass media or electronic media To anticipate the community to the victim of
fraud and efforts repressive is by conducting processes investigation that is
investigation and investigation: arrest, detention, search warrant;, seizure, calling,
examination, filing, factors barrier regional police Lampung is a factor law
enforcement, factors facilities and facilities, and factors the community, advice
that can be writer give you is ( 1 ) it is necessary to police cooperation and the
community in overcome crimes con was ( 2 ) should regional police lampung
more aggressively again in dealing with crimes fraud .

Password: efforts to police , fraud , pencatut name .

I.PENDAHULUAN
Penipuan berasal dari kata tipu yang
berarti perbuatan atau perkataan yang tidak
jujur atau berbohong, palsu dan sebagainya
dengan maksud menyesatkan, mengakali
dan mencari keuntungan. tindakan
penipuan merupakan suatu tindakan yang
merugikan orang lain termasuk kedalam
tindakan yang dapat di kenakan hukuman
pidana Pengertian penipuan di atas
memberikan gambaran bahwa tindak
pidana penipuan memiliki beberapa
bentuk, berupa perkataan bohong atau
perbuatan yang merupakan dengan maksud
mencari keuntungan sendiri dari orang
lain. keuntungan yang di maksud berupa
keuntungan materil maupun keuntungan
yang sifat nya abstrak, misalnya penipuan
dengan mencatut nama pejabat atau
petinggi di Indonesia atau penipuan
dengan jual beli jabatan.
Di dalam KUHP tepatnya pada Pasal 378
di tetapkan kejahatan penipuan
(oplichting) dalam bentuk umum,
sedangkan yang tercantum dalam Bab
XXV Buku II KUHP memuat berbagai
bentuk penipuan terhadap harta benda
yang di rumuskan dalam 20 pasal, yang
masing-masing pasal mempunyai nama-
nama khusus (penipuan dalam bentuk
khusus ), keseluruhan pasal pada Bab
XXV ini di kenal dengan nama bedrog
atau perbutan curang.
Bunyi Pasal 378 KUHP mengatur sebagai
berikut :
“Barang siapa yang bermaksud
hendak menguntungkan diri sendiri
atau orang lain dengan melawan hak,
baik dengan memakai nama palsu,
baik dengan akal maupun tipu
muslihat maupun dengan karang-
karangan perkataan bohong,
membujuk seseorang dengan suatu
barang, membuat hutang atau
menghapus kan piutang, di hukum
karena penipuan, dengan hukuman
penjara selama-lamanya empat
tahun.”
Di tinjau dari penjelasan diatas maka R
sugandhi mengemukakan pengertian
penipuan sebagai berikut :
Penipuan adalah tindakan seseorang
dengan tipuan muslihat, rangkaian
kebohongan, nama palsu dan keadaan
palsu dengan maksud menguntungkan
diri sendiri dengan tiada hak
rangkaian kebohongan ialah susunan
kalimat-kalimat bohong yang
tersususn demikian rupa yang
merupakan cerita sesuatu yang
seakan-akan benar.1
Pengertian penipuan sesuai pendapat
tersebut di atas tampak jelas bahwa yang
di maksud dengan penipuan adalah tipu
muslihat atau serangkaian perkataan
bohong Seseorang yang melakukan suatu
tindakan dengan mengatakan yang tidak
sebenarnya kepada orang lain tentang
suatu berita, kejadian, pesan dan lain-lain
yang dengan maksud-maksud tertentu
yang ingin dicapainya adalah suatu
tindakan penipuan atau seseorang yang
melakukan tindakan-tindakan yang bersifat
menipu untuk memberikan kesan bahwa
sesuatu itu benar dan tidak palsu, untuk
kemudian mendapat kepercayaan dari
orang lain.
Tindak pidana penipuan kerap kali kita
temukan dan terjadi di lingkungan
masyarakat, untuk memenuhi kebutuhan
atau keuntungan seseorang dapat
melakukan suatu tindak pidana penipuan.
Di Indonesia seringnya terjadi tindak
pidana penipuan dikarenakan banyak
faktor-faktor yang mendukung terjadinya
suatu tindakan penipuan, misalnya karena
kemajuan teknologi sehingga dengan
mudah melakukan tindakan penipuan,
keadaan ekonomi yang kurang sehingga
memaksa seseorang untuk melakukan
1
Satjipto rahardjo,199. Ilmu hukum ,PT citra aditya
bhakti.bandung . hlm 52
penipuan, terlibat suatu utang dan lain
sebagainya.2
Salah satu contoh kasus penipuan yang ada
di Bandar Lampung adalah penipuan jual
beli jabatan dengan mencatut nama
walikota Bandar Lampung Herman HN,
terdakwa terbukti menggunakan Nama
Herman HN untuk meyakinkan korban
bisa menduduki jabatan setingkat kadis di
pemerintahan kota (Pemkot) Bandar
Lampung., Semua itu akan disetting
melalui walikota terpilih Herman HN,
namun pada kenyataannya Herman
mengaku tidak kenal dengan para penipu
yang kini sudah diamankan aparat
kepolisian. Menurut walikota terpilih,
kalau kenal pun tidak apalagi pernah
bersekongkol untuk mentransaksikan
jabatan dengan imbalan fulus. "Jabatan di
pemkot selama herman memimpin
kemarin, juga tidak pernah di perjual
belikan.3 dan karena penipuan ini korban
Jhondrawadi., S.E,M.M mengalami
kerugian Hingga Rp.305.000.000 yang di
transfer nya melalui Bank BRI dan Bank
Lampung dengan Nomor rekening BRI :
0430069075 atas nama Herman Hosanusi
Dan Bank Lampung dengan Nomor
Rekening : 397030102634 atas Nama
Herman Hosanusi.
Sering kali penipuan terjadi di Indonesia
baik penipuan dengan menggunakan media
online atau secara langsung untuk itu
kepolisian seharusnya lebih tegas lagi
dalam mengambil tindakan sehingga
membuat para pelaku jera dan mengulangi
tindak pidana penipuan dan Jika pelaku
kasus penipuan tersebut tidak dijatuhi
pidana atau lolos dari hukuman, maka
akan menimbulkan keresahan didalam
masyarakat. Bahkan mungkin bisa pula
menumbuhkan ketidakpercayaan
2
Moeljatno. 1993. Asas-Asas Hukum
Pidana.Jakarta: Bina Aksara. Hlm 54.
3
Lentera swara Lampung , Kasus penipuan , main
mata oknum PNS dan pimred Jual nama Herman
HN , senin 15 febuari 2015 .hlm 7
masyarakat terhadap lembaga peradilan,
karena membiarkan berlangsungnya
perbuatan yang bertentangan dengan
hukum, moral dan kesusilaan, tanpa ada
usaha untuk mencegahnya hanya karena
dasar alasan hukum formal semata. Bagi
korban dengan tidak adanya tuntutan
terhadap pelaku penipuan tersebut, dan di
zaman sekarang seringkali kita dengar
kasus-kasus penipuan dengan
menggunakan atau memanfaatkan nama
pejabat atau petinggi negara untuk
menguntungkan diri sendiri dan merusak
nama baik pejabat atau petinggi Indonesia
dan kasus yang penulis teliti ini baru
sampai di tahap penyidikan karena pihak
penyidik masih mengumpulkan bukti-bukti
yang akurat dan penyidik juga masih
mencari informasi tentang korban-korban
lain karena penyidik beranggapan kasus ini
bukan hanya satu korban saja dan
kemungkinan masih ada korban yang
lainnya.
II.PEMBAHASAN
A. Upaya Kepolisian Dalam
penyidikan Tindak Pidana
Penipuan Jual Beli Jabatan
Dengan Mencatut Nama
Walikota Bandar Lampung (
Studi Polda Lampung )
Upaya kepolisian dalam penyidikan
tindak pidana pada hakikat nya
merupakan bagian dari penegakan
hukum, oleh karena itu sering juga di
katakan, bahwa politik atau kebijakan
hukum pidana juga merupakan bagian
dari kebijakan penegakan hukum (law
enforcement policy)4. Usaha-usaha
yang rasional untuk menanggulangi
tindak pidana penipuan ini kepolisian
melakukan penyidikan dengan cara :
4
Barda nawawi arief,2011,Masalah Penegakan
Hukum dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan,
Bandung: Citra Aditya Bakti, hlm 168
a. Upaya Preventif berlaku.Kegiatan sosialisasi mengenai
tindak pidana penipuan berkedok nama
Upaya preventif adalah Upaya yang pejabat yang dilakukan oleh Bidang
dilakukan untuk mencegah terjadinya Humas Polda Lampung diharapkan
kejahatan. Upaya preventif yang dapat menginformasikan kepada
dilakukan oleh kepolisian daerah masyarakat untuk menumbuhkan
Lampung adalah adalah mencegah kesadaran hukum masyarakat agar
kejahatan lebih baik dari pada lebih waspada dan lebih berhati-hati
mendidik penjahat menjadi baik agar tidak menjadi korban maupun
kembali, sebab bukan saja pelaku tindak pidana penipuan
diperhitungkan segi biaya, tapi usaha berkedok nama pejabat, serta
ini lebih mudah dan akan mendapat diharapkan juga jumlah tindak pidana
hasil yang memuaskan atau mencapai penipuan nama pejabat di Indonesia
tujuan. Selain itu kepolisian Daerah dapat berkurang.
Lampung juga Memberikan informasi
kepada masyarakat dalam bentuk berita b. Upaya Refresif
di media masa atau media elektronik
agar mengantisipasi masyarakat bahwa Upaya Represif dilakukan pada saat
telah merebak nya penipuan dengan telah terjadi tindak pidana yang
mencatut nama-nama pejabat yang ada tindakan berupa penegakan hukum
di Indonesia, upaya penyebaran yang (law enforcement) dengan
di lakukan oleh tim Humas Polda menjatuhkan hukuman. Upaya represif
lampung langsung di publikasikan adalah suatu upaya penanggulangan
kepada masyarakat guna tidak tindak pidana secara konsepsional yang
terjadinya lagi penipuan-penipuan ditempuh setalah terjadinya tindak
yang dapat merugikan masyarakat. pidana.Penanggulangan dengan upaya
Tim humas Polda lampung juga represif untuk menindak para pelaku
mengadakan sosialisai kepada sesuaidengan perbuatannya serta
masyarakat, menghimbau bahwa di memperbaikinya kembali agar mereka
zaman sekarang banyak sekali sadarbahwa perbuatan yang
penipuan-penipuan yang mengatas dilakukannya adalah perbuatan
namakan pejabat, tim humas polda melanggar hukum danmerugikan
lampung memberikan arahan agar masyarakat, sehingga tidak
masyarakat tidak mudah begitu saja mengulanginya dan orang lain
percaya oleh bujuk rayu yang tidak ada jugatidak akan melakukanya
dasar hukum nya dan kepastian yang mengingat sanksi yang ditanggungnya
jelas. Polisi juga memberikan sangat berat.5 Menurut Ruli Andi
himbauan kepada masyarakat Yunianto6 upaya refresif yang di
mengenai hukuman berat yang lakukan nya adalah :
diterima apabila ada masyarakat yang
a. Penyelidikan Penyelidikan
melakukan tindak pidana penipuan
terhadap tindak pidana penipuan
dengan menggunakan atau mencatut
mencatut nama walikota dilakukan
nama pejabat Indonesian sangat
oleh Polisi Penyelidik dit
merugikan maka dari itu diharapkan
reskrimum III Penyelidikan
kepada semua masyarakat untuk saling
merupakan tindakan tahap pertama
bekerjasama mencegah terjadinya
tindak pidana penipuan dengan 5
Sudarto,hukum dan hukum pidana ,hlm.104
pencatut nama pejbat. Selain itu, 6
Berdasarkan wawancara dengan AKBP Ruli Andi
masyarakat juga harus selalu patuh dan Yanto,S.I.K, sebagai kasubdit III Dikrektorat
taat pada peraturan yang Kriminal Umum Polda Lampung pada tanggal 25
Oktober 2016 pukul 10.00 WIB
 permulaan sebelum dilakukan
penyidikan. Jadi sebelum
dilakukan tindakan penyidikan,
dilakukan dulu penyelidikan oleh
pejabat penyelidik, dengan maksud
dan tujuan mengumpulkan “bukti
permulaan” atau “bukti yang
cukup” agar dapat dilakukan tindak
lanjut penyidikan Setelah
mendapatkan laporan adanya
tindak pidana penipuan dengan
mencatut nama walikota.
Dalam hal ini kepolisian daerah
lampung melakukan Penyelidikan
terhadap tersangka Heru
Firmansyah, Jamaludin, Taufan
Firdaus dan Salahudin, bahwa
benar tidak ada nya tindak pidana
penipuan yang di lakukan oleh
tersangka-tersangka tersebut, di
lihat dari keterangan korban,saksi
dan tersangk, jika benar mereka
terbukti melakukan tindak pidana
penipuan, maka kepolisian daerah
lampung melakukan tahapan
selanjutnya yaitu tahap
Penyidikan.
b. Penyidikan Seperti telah diuraikan
sebelumnya bahwa penyidikan
merupakan serangkaian tindakan
penyidik dalam hal dan menurut
cara yang diatur dalam undang-
undang untuk mencari serta
mengumpulkan bukti yang terjadi
dan guna menemukan tersangkanya
(Pasal 1 angka 2 Undang-Undang
No.8 Tahun 1981 Tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara
Pidana). Dalam hal ini penyidikan
tindak pidana penipuan dengan
mencatut nama walikota.
Adapun tindakan penyidikan yang
dilakukan oleh Polisi Ditreskrimum
III Polda Lamung diuraikan yang
dikatakan oleh Ruli andi Yunianto
sebagai berikut
(1) Penangkapan
Penangkapan ini dilakukan untuk
kepentingan penyidikan dengan
ketentuan Pasal 16 ayat (2)
Undang-Undang No. 8 Tahun 1981
tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana yang
berberbunyi “untuk kepentingan
penyidikan, penyidik dan penyidik
pembantu berwenang melakukan
penangkapan”. Polisi Penyidik
Ditreskrimum Polda Lampung
dalam melakukan penangkapan
berdasarkan alasan seorang
tersangka diduga keras melakukan
tindak pidana dan dugaan yang
kuat itu didasarkan pada bukti
permulaan yang cukup.Tindakan
penangkapan baru dapat dilakukan
oleh penyidik apabila seseorang itu
diduga keras melakukan tindak
pidana, dan dugaan yang kuat itu
didasarkan pada bukti permulaan
yang cukup.
Dalam hal ini kepolisian daerah
lampung melakukan penangkapan
terhadap tersangka Heru
Firmansyah, Jamaludin, Taufan
Firdaus dan Salahudin jika mereka
telah terbukti secara sah melanggar
hukum, kepolisian daerah lampung
berhak menangkap mereka sesuai
dengan Pasal 16 ayat (2) Undang-
Undang No. 8 Tahun 1981 tentang
Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana dengan di dasari
bukti-bukti yang kuat dalam hal ini
bukti yang kuat adalah Buku
rekening milik tersangka yang di
jadikan sarana untuk menipu
korban.
( 2) Penahanan
Untuk kepentingan penyidikan dan
berdasarkan hasil pemeriksaan
diperoleh bukti yang cukup,
keempat tersangka diduga keras
melakukan tindak pidana penipuan
sebagaimana diatur dalam Pasal
378 Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana yang dapat dikenakan
penahanan, keempat tersangka
dikhawatirkan melarikan diri,
merusak atau menghilangkan
barang bukti dan atau mengulangi
tindak pidana maka dapat
dilakukan penahanan terhadap
tersangka dengan Surat Perintah
Penahanan dari Direktur Reserse
Kriminal Umum (Dirreskrimum)
Polda Lampung.Penahanan
tersebut dilakukan oleh beberapa
orang petugas Ditrekrimum Polda
Lampung yang telah diperintahkan
oleh Direktur Reserse Kriminal
Umum (Dirreskrimum) untuk
melakukan penagkapan terhadap
Keempat tersangka. Penahanan
dilakukan setelah dilakukan
pemeriksaan di Kantor
Direktorat Reserse Kriminal umum
Polda Lampung, karena para
tersangka dikhawatirkan akan
melarikan diri atau akan
mengulangi perbuatannya serta
akan menghilangkan barang bukti,
dilakukan penahanan yang
ditempatkan di Rumah Tahanan
Polda Lampung guna proses
penyidikan lebih lanjut. Atas
penahanan tersebut kemudian
dibuatkan Berita Acara Penahanan.
Dalam hal ini tersangka Heru
Firmansyah, Jamaludin, Taufan
Firdaus dan Salahudin telah
melakukan Proses penyelidikan,
penyidikan dan sudah di lakukan
nya penangkapan maka pada tahap
selanjut nya yaitu penahanan, saat
ini Para tersangka terbukti
melakukan penipuan dan telah di
tahan di Polda Lampung, mereka
ditahan untuk kepentingan
penyidik agar keempat tersangka
tersebut tidak melarikan diri dan
menghilangkan bukti-bukti yang
ada.
(3)Penggeledahan
Penggeledahan bertujuan untuk
mencari dan mengumpulkan fakta
dan bukti serta dimaksudkan untuk
mendapatkan orang yang diduga
keras sebagai tersangka pelaku
tindak pidana. Dalam kasus tindak
pidana penipuan dengan mencatut
nama walikota untuk kepentingan
penyidikan, penyidik ditreskrimum
Polda Lampung dapat melakukan
penggeledahan rumah atau
penggeledahan pakaian atau
penggeledahan badan menurut tata
cara yang ditentukan dalam
KUHAP (Pasal 32 Undang-Undang
No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara
Pidana). Penggeledahan rumah
adalah tindakan penyidik untuk
memasuki rumah tempat tinggal
dan tempat tertutup Iainnya untuk
melakukan tindakan pemeriksaan
dan atau penyitaan dan atau
penangkapan dalam hal dan
menurut cara yang diatur dalam
KUHAP (Pasal 1 butir 17 Undang-
Undang No. 8 Tahun 1981 tentang
Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana), sedangkan
penggeledahan badan adalah
tindakan penyidik untuk
mengadakan pemeriksaan badan
dan atau pakaian tersangka untuk
mencari benda yang diduga keras
ada pada badannya atau dibawanya
serta, untuk disita (Pasal 1 butir 18
Undang-Undang No. 8 Tahun 1981
tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana ).
Penggeledahan yang dilakukan
Kepolisian daerah Lampung
terhadap keempat tersangka ini
adalah penggeledahan rumah untuk
mencari alat bukti atau barang
bukti yang di gunakan korban
dalam melakukan tindak pidana
penipuan dan kepolisian polda
lampung berhasil mendapatkan
barang bukti yang berupa 2 Buku
tabungan dan ATM atas nama
Herman Hosanusi, 2 buku
tabungan itu berupa 1 buku
tabungan Bank BRI dengan nomor
rekening 0430069075 Dan Bank
Lampung dengan Nomor Rekening
397030102634 dengan total
kerugian Rp. 305.000.000 yang di
Transfer bertahap di Bank BRI Rp.
10.000.000 sebanyak 4x, Rp.
30.000.000 sebanyak 1 x,
Rp.25.000.000 sebanyak 1x,
Rp.50.000.000 sebanyak 2x, lalu di
Bank Lampung Rp.90.000.000 1x
dan Rp.20.000.000 sebanyak 1x,
barang bukti tersebut telah di sita
oleh kepolisian daerah Lampung.
4)Penyitaan
Polisi Penyidik Ditreskrimum
Polda Lampung selain melakukan
penahanan terhadap tersangka
penyidik juga melakukan penyitaan
terhadap barang bukti. Penyitaan
hanya dapat dilakukan oleh
penyidik dengan surat izin ketua
pengadilan negeri setempat (Pasal
38 ayat (1) Undang-Undang No. 8
Tahun 1981 tentang Kitab Undang-
Undang Hukum Acara Pidana),
namun dalam keadaan yang sangat
perlu dan mendesak bilamana
penyidik harus segera bertindak
dan tidak mungkin untuk
mendapatkan surat izin terlebih
dahulu, tanpa mengurangi
ketentuan ayat (1) diatas, penyidik
dapat melakukan penyitaan hanya
atas benda bergerak dan untuk itu
wajib segera melaporkan kepada
ketua pengadilan negeri setempat
guna memperoleh persetujuannya
(Pasal 38 ayat (2) Undang-Undang
No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara
Pidana). Penyitaan oleh penyidik
Ditreskrimum Polda Lampung
dilakukan dengan terlebih dahulu
menunjukan tanda pengenal sesuai
dengan ketentuan Pasal 128
Undang-Undang No. 8 Tahun 1981
tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana Setelah
melakukan penggeledahan dengan
disaksikan oleh kepala desa atau
kepala ingkungan dan dua orang
saksi (Pasal 129 ayat 1 Undang-
Undang No. 8 Tahun 1981 tentang
Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana). Ditreskrimum
Polda Lampung membuat berita
acara yang dibacakan,
ditandatangani serta salinannya
disampaikan kepada atasan
penyidik, orang yang disita,
keluarganya dan kepala desa.
Dalam Tahap ini kepolisian Daerah
Lampung Menyita barang bukti
yang telah di dapatkan oleh
kepolisian dan disita untuk
kepentingan penyidikan.
(5) Pemanggilan
Demi untuk melakukan
pemeriksaan, Ditreskrimsum Polda
Lampung melakukan pemanggilan
terhadap saksi yang dianggap perlu
untuk diperiksa. Pemanggilan saksi
dilakukan penyidik dengan berhati-
hati dan teliti. Jangan sampai ada
saksi yang dipanggil ernyata tidak
dapat memberikan keterangan
apapun. Untuk memanggil dan
menjadikan seseorang untuk
diperiksa sebagai saksi,
pejabat/penyidik pembantu harus
benar-benar berpedoman pada
kriteria yang ditentukan oleh Pasal
1 butir 26 Undang-Undang No.8
Tahun 1981 Tentang Kitab
Undang-Undang Hukum Acara
Pidana, yaitu seseorang yang
mendengar sendiri, melihat sendiri,
mengalami sendiri peristiwa
pidananya, dan orang yang
bersangkutan akan apa yang ia
dengar ia lihat serta ia alami. Guna
kepentingan penyidikan kasus
tindak pidana penipuan Nama
pejabat selain melakukan
pemanggilan terhadap saksi-saksi.
Dalam hal ini kepolisian Polda
Lampung melakukan pemanggilan
terhadap saksi-saksi yang dianggap
mengetahui Tindak pidana
penipuan ini, dalam hal ini saksi
nya yaitu korban sendiri dan saksi
mahkota dimana para tersangka di
bagi menjadi 2 dan saling
bergantian menjadi saksi untuk
tersangka lain nya.
6) Pemeriksaan
Pemeriksaan penyidikan dilakukan
oleh Polisi Penyidik Ditreskrimum
Polda Lampung Pemeriksaan
penyidikan dilakukan terhadap
tersangka, saksi dan ahli
Pemeriksaan penyidik dalam
mendapatkan jawaban atau
keterangan tersangka tidak boleh
dipaksa dengan cara apapun baik
penekanan fisik dengan tindakan
kekerasan atau penganiayaan,
maupun dengan tekanan dari
penyidik maupun pihak luar.
Penyidik mencatat dengan teliti
keterangan-keterangan tersangka.
Pencatatan disesuaikan dengan
kata-kata dan kalimat yang
dipergunakan tersangka.
Keterangan tersangka dicatat dalam
berita acara pemeriksaan oleh
penyidik. Setelah selesai,
ditanyakan atau diminta
persetujuan dari tersangka tentang
kebenaran isi berita acara tersebut.
Apabila tersangka telah menyetujui
isi keterangan yang tertera dalam
berita acara, tersangka dan
penyidik masing-masing
membubuhkan tanda tangan
mereka dalam berita acara. Apabila
tersangka tidak mau membubuhkan
tanda tangan dalam berita acara
pemeriksaan, penyidik membuat
catatan berupa penjelasan atau
keterangan tentang hal itu, serta
menyebutkan alasan yang
menjelaskan kenapa tersangka
tidak mau menandatangani.
Dalam hal ini para tersangaka Heru
Firmansyah Dkk berada di tahap
pemeriksaan untuk menjelaskan
bagaimana alur tindak pidana yang
mereka lakukan guna untuk
kepentingan penyidik.
(7) Pemberkasan
Pemeriksaan penyidikan kasus
tindak pidana penipuan berkedok
nama pejabat bertujuan untuk
menyiapkan hasil pemeriksaan
penyidikan sebagai berkas perkara
yang kemudian akan penyidik
serahkan kepada penuntut umum
sebagai instansi yang bertindak dan
berwenang melakukanpenuntutan
terhadap tindak pidana. Setelah
penyidik berpendapat segala
sesuatu pemeriksaan yang
diperlukan dianggap cukup,
penyidik atas kekuatan sumpah
jabatan segera membuat berita
acara dengan persyaratan sebagai
berikut:
(a) Memberi tanggal pada berita
acara
(b) Memuat tindak pidana yang
disangkakan dengan menyebut
waktu, tempat, dan keadaan
sewaktu tindak pidana
dilakukan
(c) Nama dan tempat tinggal
tersangka dan saksi (umur,
kebangsaan, agama, dan lain-
lain)
(d) Catatan mengenai akta atau
benda
(e) Segala sesuatu yang dianggap
perlu untuk kepentingan
penyelesaian perkara
Untuk kelengkapan berita acara, setiap
pemeriksaan yang berita acaranya
terlah dibuat tersendiri dalam
pemeriksaan penyidikan, dilampirkan
dalam berita acara penyidikan yang
dibuat oleh penyidik. Dalam berita
acara penyidikan yang berupa berkas
perkara hasil penyidikan, penyidik
melapirkan berita acara yang dibuat
untuk setiap tindakan tentang
 pemeriksaan tersangka, penangkapan,
penahanan, penggeledahan, pemasukan
rumah, penyitaan benda, pemeriksaan
surat dan pemeriksaan saksi sesuai
dengan ketentuan Pasal 75 ayat (1)
huruf a sampai dengan Undang-
Undang No.8 Tahun 1981 Tentang
Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana.
B.Faktor-Faktor Penghambat
Kepolisian Dalam penyidikan Tindak
Pidana Penipuan Jual Beli Jabatan
Dengan Mencatut Nama Walikota
Bandar Lampung (Studi Polda
Lampung )
Masalah penegakan hukum merupakan
masalah yang tidak pernah henti-hentinya
di bicarakan. Perkataan penegakan hukum
mempunyai konotasi yang artinya
menegakkan, melaksanakan ketentuan-
ketentuan hukum yang berlaku didalam
masyarakat. sehingga dalam konteks yang
lebih luas penegakan hukum merupakan
kelangsungan dalam perwujudan konsep-
konsep yang abstrak dan menjadi
kenyataan. perlindungan hukum bagi
masyarakat dari segala bentuk kejahatan
yang terjadi merupakan salah satu tujuan
yang diharapkan tercapai takkala
penegakan hukum dilaksanakan dengan
baik. namun pada adakalanya penegakan
hukum tidak dapat terlaksana dengan baik,
karena ada beberapa faktor penghambat
penegakan hukum tersebut, berdasarkan
penelitian di lapangan yang telah
dilakukan dan yang selaras dengan
soerjono soekanto.7
Penerapan pelaksanaan upaya kepolisian
dalam penegakan hukum terhadap pelaku
tindak pidana penipuan dengan mencatut
nama walikota ini seringkali dijumpai
kendala atau hambatan. faktor-faktor
penghambat yang dapat mempengaruhi
pelaksaanaan upaya kepolisian dalam
penegakan hukum terhadap tindak pidana
penipuan, yaitu :
7
Soejono soekanto,faktor-faktor yang
mempengaruhi penegakan hukum,Op.cit,hlm 8
1. Faktor Hukum nya sendiri, yaitu
berupa undang-undang yang
mengaturnya.
2. Faktor penegakan hukum, yaitu
pihak-pihak yang membentuk
maupun menerapkan hukum
3. Faktor sarana atau fasilitas yang
mendukung penegakan hukum
4. Faktor masyarakat, yaitu
lingkungan dimana hukum tersebut
berlaku atau di terapkan
5. Faktor kebudayaan, yaitu sebagai
hasil karya, cipta, dan rasa yang
didasari pada karsa manusia di
dalam pergaulan hudup
Berdasarkan wawancara dan analisis yang
di lakukan oleh penulis, maka yang jadi
faktor penghambat dalam upaya
penyidikan tindak pidana penipuan dengan
mencatut nama walikota adalah sebagai
berikut :
1.Faktor penegakan Hukum
Keberhasilan dalam penegakan hukum
adalah mentalitas atau kepribadian
penegak hukum. Hukum identik dengan
tingkah laku nyata petugas atau penegak
hukum. Peningkatan kualitas merupakan
salah satu kendala yang dialami di
berbagai instansi.
Faktor ini meliputi pihak-pihak yang
membentuk maupun menerapkan hukum
atau law enforcement. Bagian-bagian itu
law enforcement adalah aparatur penegak
hukum yang mampu memberikan
kepastian, keadilan, dan kemanfaat hukum
secara proporsional. Aparatur penegak
hukum menyangkup pengertian mengenai
institusi penegak hukum dan aparat
(orangnya) penegak hukum, sedangkan
aparat penegak hukum dalam arti sempit
dimulai dari kepolisian, kejaksaan,
kehakiman, penasehat hukum dan petugas
sipir lembaga pemasyarakatan. Setiap
aparat dan aparatur diberikan kewenangan
dalam melaksanakan tugasnya masing-
masing, yang meliputi kegiatan
penerimaan laporan, penyelidikan,
penyidikan, penuntutan, penbuktian,
penjatuhan vonis dan pemberian sanksi,
serta upaya pembinaan kembali terpidana.
2.Faktor Sarana atau Fasilitas Pendukung
Fasilitas pendukung secara sederhana
dapat dirumuskan sebagai sarana untuk
mencapai tujuan. Ruang lingkupnya
terutama adalah sarana fisik yang
berfungsi sebagai faktor pendukung.
Fasilitas pendukung mencangkup tenaga
manusia yang berpendidikan dan terampil,
organisasi yang baik, peralatan yang
memadai, keuangan yang cukup dan
sebagai nya.
3.Faktor Masyarakat
Penegakan hukum berasal dari masyarakat
dan bertujuan untuk mencapai kedamaian
di dalam masyarakat. Taraf kepatuhan
hukum, yaitu kepatuhan hukum yang
tinggi, sedang, atau kurang., kesadaran
masyarakat terhadap hukum belum
terbangun dengan baik, di samping itu
masyarakat mengalami krisis kepercayaan
kepada hukum dan aparat kepolisian, hal
tersebut sanagn terpengaruh pada ketaatan
terhadap hukum. Menurut Ruli Andi
Yunianto8 Faktor Penghambat masyarakat
adalah pemikiran masyarakat
menghalalkan segala cara untuk
mendapatkan jabatan yang tinggi untuk itu
masyarakat yang awam sering sekali di
bodohi oleh pelaku tindak pidana penipuan
untuk itu seharus nya masyarakat lebih
selekif lagi dalam menerima tawaran yang
tidak ada bukti yang cukup.
4.Faktor Kebudayaan
Fungsi kebudayaan menurut Soerjono
Soekanto, mengatur agar manusia dapat
mengerti bagaimana seharusnya bertindak,
berbuat, dan menentukan sikapnya kalau
mereka berhubungan dengan orang lain.
Kebudayaan adalah suatu garis pokok
tentang perikelakuan yang menetapkan
peraturan mengenai apa yang harus
dilakukan, dan apa yang dilarang.
8
Berdasarkan wawancara dengan AKBP Ruli Andi
Yanto,S.I.K, sebagai kasubdit III Dikrektorat
Kriminal Umum Polda Lampung pada tanggal 25
Oktober 2016 pukul 10.00 WIB
Menurut Ruli andi yunianto9 faktor
penghambat penegakan hukum adalah
faktor kebudayaan zaman sekarang
terkadang masyarakat tidak memandang
lagi nilai dan norma yang telah terkandung
dalam pancasila maka dari itu makin
merebak nya penipuan-penipuan yang ada
di indonesia jika masyarakat lebih
memahami nilai dan norma maka akan
adanya keserasian nilai dengan
kebudayaan masyarakat maka dari itu
diharapkan terjalin hubungan timbal balik
antara hukum adap dan hukum positif di
Indonesia, dengan demikian ketentuan
dalam pasal-pasal hukum tertulis dapat
mencerminkan nilai-nilai yang menjadi
dasar dari hukum adat supaya hukum
perundang-undangan tersebut dapat
berlaku secara efektif. Kemudian
diharapkan juga adanya keserasian antar
kedua nilai tersebut akan menempatkan
hukum pada tempatnya.
III.PENUTUP
Berdasarkan hasil penelitian dan
pembahasan mengenai upaya kepolisian
dalam penyidikan tindak pidana penipuan
jual beli jabatan dengan mencatut nama
walikota Bandar Lampung penulis
mengambil kesimpulan sebagai berikut:
1.) Upaya kepolisian Daerah Lampung
dalam penyidikan tindak pidana
penipuan jual beli Jabatan dengan
mencatut nama pejabat adalah :
Upaya kepolisian dalam penyidikan tindak
pidana pada hakikat nya merupakan
bagian dari penegakan hukum, oleh karena
itu sering juga di katakan, bahwa politik
atau kebijakan hukum pidana juga
merupakan bagian dari kebijakan
penegakan hukum (law enforcement
policy). Usaha-usaha yang rasional untuk
9
Berdasarkan wawancara dengan AKBP Ruli Andi
Yanto,S.I.K, sebagai kasubdit III Dikrektorat
Kriminal Umum Polda Lampung pada tanggal 25
Oktober 2016 pukul 10.00 WIB
menanggulangi tindak pidana penipuan ini
kepolisian melakukan penyidikan dengan
cara upaya Preventif dan Upaya Refresif.
Upaya preventif yang dilakukan oleh
Kepolisian Polda Lampung Khusus nya
Distreskrimum III dalam penanggulangan
tindak pidana penipuan ini adalah
Memberikan informasi kepada masyarakat
dalam bentuk berita di media masa atau
media elektronik agar mengantisipasi
masyarakat bahwa telah merebaknya
penipuan dengan mencatut nama-nama
pejabat yang ada di Indonesia, upaya
penyebaran yang di lakukan oleh tim
Humas Polda lampung langsung di
publikasikan kepada masyarakat guna
tidak terjadinya lagi penipuan-penipuan
yang dapat merugikan masyarakat. Tim
humas Polda lampung juga mengadakan
sosialisai kepada masyarakat, menghimbau
bahwa di zaman sekarang banyak sekali
penipuan-penipuan yang mengatas
namakan pejabat, tim humas polda
lampung memberikan arahan agar
masyarakat tidak mudah begitu saja
percaya oleh bujuk rayu yang tidak ada
dasar hukum nya dan kepastian yang jelas.
sedangkan upaya refresif nya adalah
dengan melakukan serangkaian proses
penyidikan yaitu berupa :
a. Penyelidikan terhadap tindak pidana
penipuan mencatut nama walikota
dilakukan oleh Polisi Penyelidik dit
reskrimum III Penyelidikan merupakan
tindakan tahap pertama permulaan
sebelum dilakukan penyidikan.
b. Penyidikan Seperti telah diuraikan
sebelumnya bahwa penyidikan merupakan
serangkaian tindakan penyidik dalam hal
dan menurut cara yang diatur dalam
undang-undang untuk mencari serta
mengumpulkan bukti yang terjadi dan
guna menemukan tersangkanya (Pasal 1
angka 2 Undang-Undang No.8 Tahun
1981 Tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana). Dalam hal ini
penyidikan tindak pidana penipuan dengan
mencatut nama walikota, berupa
penangkapan, penahanan, penggeledahan,
penyitaan, pemanggilan, pemeriksaan serta
pemberkasan, saat ini Kasus Tindak
Pidana Penipuan ini telah sampai ke tahap
pemindanaan dimana ke empat tersangka
tersebut telah menjalani proses hukuman
yang di terimanya dan mereka di ancam
Hukuman penjara selama 4 tahun.
Dari uraian di atas mengenai upaya
kepolisian dalam penyidikan tindak pidana
penipuan jual beli jabataan dengan
mencatut nama walikota Bandar Lampung
menarik kesimpulan bahwa aparat
penyidik telah melakukan tugas dan
fungsinya dengan baik. Berdasarkan tugas
dan wewenang kepolisian yang tertuang
dalam undang-undang
2.) Faktor-faktor yang menghambat
penerapan penyidikan tindak pidana
Penipuan antara lain:
penerapan pelaksaan penegakan hukum
terhadap pelaku tindak pidana penipuan
dengan mencatut nama pejabat seringkali
di jumpai kendala atau hambatan, faktor-
faktor penghambat yang dapat
mempengaruhi pelaksanaan upaya
kepolisian dalam penyidikan tindak pidana
penipuan dengan mencatut nama, faktor
penghambat tersebut adalah :
1. Faktor penegakan hukum dimana
kurang nya kualitas dan kuantitas
yang di miliki oleh Kepolisian
seperti kurang nya masa
pendidikan yang di miliki
kepolisan yang rata-rata hanya di
tambahkan pendidikan selama
8bulan hingga 1 tahun saja, untuk
itu seharus nya kepolisian harus
berpendidikan minimal sarjana
agar proses penyidikannya bisa
berjalan lancar dan masyarakat
tidak lebih pintar dari polisi.
2. Faktor Sarana dan fasilitas yang
menghambat proses penyidikan
yaitu kurangnya komputer dan alat
komunikasi lainnya yang
menghambat kepolisian dalam
 proses penyidikan, untuk itu lebih oknum-oknum nakal yang
di tingkatkan lagi karena semakin memanfaatkan jabatan seseorang
berkembangnya zaman maka akan untuk mengelabui masyarakat yang
tambah berkembang pula minim pengetahuan nya,
pemikiran masyarakat jika alat khususnya untuk masyarakat
komunikasi kepolisian tidak lebih provinsi lampung agar mengubah
canggih dari masyarakat maka akan pola pikir mereka dari yang pasif
sangat menghambat kepolisian menjadi aktif dalam memberantas
dalam penyidikan dan tindak pidana penipuan ini.
penindaklanjutan tindak pidana
penipuan ini.
3. Faktor masyarakat yang Daftar Pustaka
menghambat kepolisian adalah
kurangnya peran serta masyarakat Barda nawawi arief,2011,Masalah
untuk menjadi saksi karena Penegakan Hukum dan Kebijakan
terkadang masyarakat tidak ingin di Penanggulangan Kejahatan, Bandung:
mintai keterangan dalam proses Citra Aditya Bakti.
penyidikan maka dari itu proses
penyidikan cenderung lambat.
Moeljatno. 1993. Asas-Asas Hukum
Saran dalam penelitian ini adalah
Pidana.Jakarta: Bina Aksara
Mengingat bahwa masalah Penipuan sudah
menjamur dan sangat meresahkan
Satjipto rahardjo,199. Ilmu hukum,PT citra
masyarakat karena merugikan Masyarakat
aditya bhakti.bandung.
maka hendaknya bagi penegak hukum
khususnya Lembaga Kepolisian
Soejono soekanto,faktor-faktor yang
meningkatkan kinerjanya terutama dalam
mempengaruhi penegakan hukum,Op.cit
penyelidikan, penyidikan dan penuntutan.
Selain itu juga terdapat beberapa saran dari
Sudarto,hukum dan hukum pidana.
penulis yaitu :
1. perlunya kerjasama antara
Lentera swara Lampung, Kasus penipuan,
masyarakat dengan Aparat
main mata oknum PNS dan pimred Jual
penegakan Hukum dalam
nama Herman HN.
mengatasi Tindak pidana penipuan
dengan mencatut nama pejabat,
wawancara dengan AKBP Ruli Andi
maka di harapkan masyarakat
Yanto,S.I.K, sebagai kasubdit III
berperan aktif dalam
Dikrektorat Kriminal Umum Polda
penanggulangan tindak pidana
Lampung.
penipuan ini agar pelaku tindak
pidana penipuan di Indonesia
Berkurang karena tanpa peran
No HP : 082371948216
masyarakat kepolisian akan sulit
daam memberantas tindak pidana
penipuan ini dan akan sangat
merugikan pejabat yang tidak
bersalah tetapi di rusak nama baik
nya.
2. Perlu sering diadakan sosialisasi
dan penyuluhan kepada masyarakat
tentang tindak pidana penipuan, di
zaman sekarang banyak sekali