23 JULI 2022
Teori Keadilan Bermartabat digagas oleh :
PROF. DR. TEGUH PRASETYO, S.H., M.Si
Suatu usaha untuk memahami atau mendekati pikiran Tuhan. (Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si)
Teori Keadilan Bermartabat sebagai Ilmu karena mempunyai:
Hukum
Arus bawah/Nilai-nilai
Luhur
Volkgeist
Sila-sila dalam
Pancasila
Tahap-tahap lahirnya Teori Keadilan
Bermartabat melalui perenungan yang dalam
Meta teori→ Konsepsi→Preposisi
Teori Keadilan Bermartabat bukan devinisi tentang Keadilan
tetapi merupakan teori Hukum/Ilmu Hukum, maka teori
Keadilan Bermartabat mempunyai lapisan-lapisan dalam Ilmu
Hukum. Tidak hanya dari atas ke bawah tetapi dari bawah ke
atas juga yang merupakan umpan balik.
SKOPA TEORI KEADILAN BERMARTABAT
Filsafat Hukum
(Philosophy Of Law) Tidak menghendaki konflik, jika
terjadi konflik diselesaikan
Teori Hukum dengan berdialektika, berdebat
(Legal Theory) dengan sehat yang bermanfaat
bagi pembangunan pemikiran
Dogmatik Hukum hukum.
(Jurisprudence)
Dikte hukum
sebagai masukan
Keluar (output)
Eksekusi/ peraturan,
Pelaksanaan keputusan, dan
putusan
PERIODE HUKUM
Periode kedua:
• Setelah negara terbentuk.
• Tertulis.
Periode Pertama: • Otoritas pembuat adalah Tuhan.
• Berlangsung di Taman Eden/ Sorga. • Karakter hukum tidak berubah
• Berbentuk lisan. (tetap sejumlah perintah dan
larangan).
CIRI-CIRI YANG SAMA ANTARA KEDUA PERIODE
Adanya sanksi yang tegas apabila perintah dan larangan itu tidak dipatuhi.
Pendekatan
Tujuan
• Tujuan Hukum untuk memperoleh Keadilan yang di
dalamnya terdapat kepastian dan kemanfaatan atau
dikenal dengan Trilogi Tujuan Hukum.
PRINSIP-PRINSIP
• Pancasila sebagai dasar negara dan falsafah negara serta sumber dari segala
sumber hukum.
• Pancasila merupakan suatu sistem filsafat yang mempunyai sifat koheren, yakni
saling berhubungan satu dengan yang lain. Contohnya antara satu sila dengan
sila lainnya saling berkaitan dan tidak bertentangan serta saling menjiwai dan
dijiwai.
BENTUK DAN KEDAULATAN
Negara Indonesia terbentuk atas rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa melalui suatu proses yang Panjang baik dalam Sumpah
Pemuda 28 Oktober 1928. Jadi, komitmen politik dalam sumpah ini nilai-nilainya harus dijaga keutuhannya.
PERUBAHAN PARADIGMA DEMOKRASI
Kehormatan Kemandirian
Menjaga Kredibilitas
anggota KPU, KPU Provinsi, KPU
Integritas Pengaturan Kabupaten/Kota, PPK, PPS, KPPS,
PPLN, KPPSLN serta anggota
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kode Etik Kabupaten/Kota, Panwaslu
Kecamatan, Panwaslu
dan Kelurahan/Desa, Panwaslu LN, dan
Pengawas TPS
Pedoman
Perilaku
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Asas Pemilu
7 • Praduga beretika
ETIKA
FORMAL
ACARA
KODE ETIK
PENANGANAN PELANGGARAN
2 KODE ETIK PENYELENGGARA PEMILU
PENGADUAN PERSIDANGAN
PUTUSAN
PENGADUAN DUGAAN PELANGGARAN KODE ETIK
LANGSUNG
PENELITIAN
ADMINISTRASI
SIDANG
DKPP RI
VERIFIKASI
BMS
MATERIL
TMS
PENERUSAN DAN/ATAU
LAPORAN BAWASLU
TIDAK LANGSUNG
MEDIA ELEKTRONIK DAN
NON ELEKTRONIK
JENIS SANKSI
PERINGATAN
PUTUSAN
PEMBERHENTIAN DKPP
KEMUNGKINAN
SEMENTARA FINAL &
MENGIKAT
PEMBERHENTIAN DIAKTIFKAN
TETAP DARI KEMBALI
JABATAN KETUA
PEMBERHENTIAN
PEMBERHENTIAN
TETAP DARI
ANGGOTA
SIFAT PUTUSAN
UU NO. 7 TAHUN
2017 TENTANG
PEMILU, PASAL 458
AYAT (13)
PRESIDEN,
KPU, KPU
PROVINSI,
KPU PUTUSAN MK
FINAL DAN KABUPATEN Nomor 31/PUU-
MENGIKAT /KOTA, XI/2013
BAWASLU,
BAWASLU
PERATURAN DKPP NO. 3 PROVINSI
TAHUN 2017 TENTANG
PEDOMAN BERACARA
KODE ETIK
PENYELENGGARA
PEMILIHAN UMUM PASAL
39 AYAT (1)
PELAKSANAAN PUTUSAN
UU NO. 7 TAHUN PENYELENGGARA
2017 TENTANG PEMILU WAJIB
PEMILU, PASAL 458 MELAKSANAKAN
AYAT (14) PUTUSAN DKPP
WAJIB PENYELENGGARA
DILAKSANAKAN PEMILU
PEMERIKSAAN TERHADAP
PENGADU ATAU PIHAK
TERKAIT PENYELENGGARA
KEPADA ATASAN PEMILU YANG TERBUKTI
PENYELENGGARA DALAM PERSIDANGAN
PEMILU MELANGGAR KODE ETIK
4 REKOMENDASI
Penunjang
• Penguatan Kelembagaan DKPP (Rakor TPD dan penguatan kapasitas
SDM Sekretariat).
• Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Informasi Kode Etik
Penyelenggara Pemilu (SIETIK).
• Publikasi jurnal, buku, dan majalah.
• Kuliah Umum dan kerja sama dengan perguruan tinggi.
• Kerjasama antar Lembaga Negara untuk pelaksanaan sidang
pemeriksaan.
Data TPD 2021
GENDER
NO UNSUR L P
1. KPU 50 18
2. BAWASLU 51 16
3. MASYARAKAT 42 26
TOTAL: 203 143 (70%) 60 (30%)
Rekapitulasi Penanganan Perkara Tahun 2012-2021
Amar Putusan
Perkara Jumlah
Perkara Naik Perkar Sedang Teguran Berhen Teradu
No Tahun Pengaduan Berhenti Berhen
Sidang a Tertulis ti dari Ketetapan Diputu
Ditanga Rehabilitasi Sementar ti
Diputus (Peringata Jabatan
ni a Tetap s
n)
1 2012 99 30 30 0 20 18 0 31 0 3 72
2 2013 606 141 141 0 399 133 14 91 0 28 665
3 2014 879 333 333 0 627 336 5 188 3 122 1281
4 2015 478 115 115 0 282 122 4 42 2 13 465
5 2016 323 163 163 0 376 173 3 46 2 10 610
6 2017 304 140 140 0 276 135 19 50 8 5 493
7 2018 521 319 319 0 522 632 16 101 21 40 1332
8 2019 506 331 331 0 808 552 4 77 17 46 1504
9 2020 415 196 196 0 452 286 3 41 16 0 798
10 2021 292 172 169 3 397 205 2 13 5 11 633
Jumlah 4423 1940 1937 3 4159 2592 70 680 74 278 7853
Persentase 43,9% 52,9% 33,3% 0,8% 8,6% 0,9% 3,5% 100%
Keterangan PENGADUAN PERKARA PERKARA PERKARA TERADU TERADU TERADU TERADU TERADU TERADU TERADU
Data DKPP s.d. 4Desember2021
Diberikan sanksi: 47,1%
Data Pengaduan & Persidangan Tahun 2020 & 2021
Amar Putusan
Perkar Perkar Jumlah
Teguran Berhen
No. Tahun Pengaduan a Naik Perkar a Berhenti Berhen Teradu
a Rehabilitasi Tertulis ti dari Ketetapan
Sidang dalam Sementa ti Diputu
Diputus (Peringata Jabatan
Proses ra Tetap s
n)
196
1 2020 415 (47,2%) 196 0 452 286 3 41 16 0 798
172
2 2021 292 (58,9%) 169 3 397 205 2 13 5 11 633
Keterangan PENGADUAN PERKARA PERKARA PERKARA ORANG ORANG ORANG ORANG ORANG ORANG ORANG
Data DKPP s.d. 4Desember2021
Diberikan sanksi Direhabilitasi
2020: 43,3% 2020: 56,7%
2021: 37,2% 2021: 62,8%
P e n e r im a a n P e n ga d u a n
d i T a h u n 2021
Penerusan
No Jenis Pengaduan Jumlah %
1. Tidak Langsung (surat 173 59,2%
dan email)
Langsung
2. Pengaduan Langsung 103 35,3%
Tidak
3. Penerusan 16 5,5% Langsung
Bawaslu/KP
U
Total 292 100%
Pengaduan berdasarkan Unsur Pengadu
Tahun 2021
Dari total 292 pengaduan, Masyarakat/Pemilih menjadi unsur tertinggi yang mengajukan
pengaduan keDKPP, yaitu sebanyak172pengaduan atau 58,9% dari total jumlah pengaduan .
PETA SEBARAN WILAYAH PENGADUAN KE DKPP TAHUN 2021
Aceh
Kalimantan
Sumatera Utara
Utara Sulawesi
Utara Maluku
Utara
Riau Kep.Riau Kalimantan Kalimantan
Gorontalo
Barat Timur
Sumatera Sulawesi Papua
Barat Jambi Kep. Bangka Kalimantan
Sulawesi Tengah Barat
Belitung Tengah
Barat
Sumatera
Bengkulu Selatan Papua
Sulawesi Maluku
Kalimantan
Lampung Selatan
Selatan
DKIJakarta
Sulawesi
Jawa Jawa Tenggara
Banten Barat Tengah Jawa
Timur
D.I
Yogyakarta Bali NTT
Tingkat Pengaduan
NTB
193 6 41
821 33 67
Teradu Teradu Teradu
Jumlah
No Pemilu
Teradu
1. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara 13
Penetapan Perolehan Kursi dan Calon Terpilih Tanpa Permohonan Perselisihan
2. 11
Hasil Pemilu
3. Pemungutan dan Penghitungan Suara 4
4. Pengawasan Tahapan Pemilu 3
Penyelesaian Sengketa Hasil Pemilu DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD
5. 2
Kabupaten/Kota (pasca)
Total 33
Teradu berdasarkan Tahapan Pilkada 2020
Jumlah Teradu
No. Pilkada (Lanjutan)
(orang)
Pelayanan Stakeholder pada Tahapan 13. Pelaksanaan Tugas Tidak Sesuai Peraturan 23
1. 172
Pemilihan
2. Pendaftaran Pasangan Calon 109 14. Pengawasan Tahapan Pemilihan 19
Aceh
Kalimantan
Sumatera Utara
Utara Sulawesi
Utara Maluku
Utara
Riau Kep.Riau Kalimantan Kalimantan
Gorontalo
Barat Timur
Sumatera Papua
Kalimantan Sulawesi
Barat Jambi Kep. Bangka Sulawesi
Tengah Barat
Belitung Tengah Barat
Sumatera
Bengkulu Selatan
Sulawesi Papua
Kalimantan Selatan Maluku
Lampung
Selatan
DKIJakarta
Sulawesi
Jawa Jawa Tenggara
Banten Barat Tengah Jawa
Timur
D.I
Yogyakarta Bali NTB NTT Tingkat Teradu yang Divonis
• Melakukan kegiatan FGD internal maupun eksternal, webinar serta seminar nasional tentang kode etik.
4.
• Mendasarkan pada peraturan perundang-undangan dan fakta empiris dan kasus-kasus yang dihadapi dalam penegakan kode etik penyelenggara
pemilu (2012-2020) dimana 8 tahun DKPP berdiri terlihat bahwa putusan DKPP sifatnya final dan mengikat. Putusan ini dikuatkan dengan putusan
Mahkamah Konstitusi yang bersifat final dan mengikat pada penyelenggara pemilu yaitu KPU, Bawaslu dan Presiden. Sebagai putusan final dan
mengikat, seharusnya tidak ada ruang untuk mengoreksi putusan ini dalam peradilan lain, harusnya masuk sebagai peradilan etik yang final dan
5. mengikat, maka koreksi pada putusan ada pada Mahkamah Etik kalau itu dibentuk dalam konteks koreksi terhadap putusan peradilan etik DKPP.
Oleh sebab itu, untuk pelaksanaan penegakan kode etik di penyelenggara pemilu di konsep RUU pemilu yang akan datang perlu ditegaskan bahwa
sifat final dan mengikat adalah bersifat akhir sehingga terjadinya keadilan dan kepastian maupun kemanfaatan hukum berdasarkan filsafat hukum,
UU Pemilu dan Peraturan DKPP No. 2 dan 3.
Dalam catatan sejarah dan pemahaman saya, Pemilu di Indonesia merupakan pemilu yang sangat rumit
namun pada akhirnya selesai juga.
Terimakasih kepada penyelenggara pemilu yaitu Bawaslu, KPU dan DKPP yang telah mengawal Pilkada
maupun Pemilu serta mewujudkan Pemilu dan Pilkada yang bermartabat.
DKPP konsen bahwa supaya penyelenggara pemilu ini bisa menjaga kode etik dan menjaga nilai-nilai
etik kepemiluan yaitu dengan berpijak pada pondasi filsafat pemilu yang dijabarkan oleh nilai-nilai
Pancasila sehingga Pilkada mempunyai pijakan yang memperkuat NKRI, memperkuat persatuan,
mensejahterahkan berdasarkan hikmah suara rakyat,takut akan Tuhan dan menjunjung tinggi
kemanusiaan sebagaimana sila-sila yang ada dalam Pancasila. Dengan demikian, pilkada kedepan
maupun pemilu dengan berpijakan pada filsafat pemilu yang terus saya kembangkan, saya berikan
edukasi baik jajaran saya selaku dosen baik S1, S2, S3, para penyelenggara Pemilu mempunyai
pijakan/akar filsafat pemilu (yang terus saya kembangkan) agar tidak gampang/mudah tergoda.
Kiranya evaluatif dalam kegiatan ini sangat bermanfaat dalam menyusun regulasi UU Pemilu kedepan
atau sebagai bekal bagi penyelenggara pemilu, modal awal bagi penyelenggara pemilu untuk
melaksanakan Pilkada atau Pemilu yang Bermartabat.
SUMATERA
KALIMANTAN
IRIAN JAYA
JAVA