Bab Iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.
id
BAB IV
PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kecamatan Cepogo, Kabupaten Boyolali
1. Aspek Geografis
a. Letak dan Geografis
Wilayah Kabupaten Boyolali sangat potensial untuk
pengembangan pertanian karena memiliki beberapa keunggulan
yang cukup tinggi. Kabupaten Boyolali memiliki luas wilayah
101.510,1955 Ha yang terdiri dari 22.710,1595 Ha tanah sawah dan
78.800,0360 Ha tanah kering. Tanah sawah dapat dimanfaatkan
sebagai area penanaman padi dan tanaman pangan lainnya,
sedangkan tanah kering bisa dimanfaatkan sebagai area atau wilayah
sumber hijauan dan area penggembalaan bagi hewan ternak.
Wilayah Boyolali terletak antara 1100 22‟ – 1100 50‟ Bujur
Timur dan 70 36‟ – 70 71‟ Lintang Selatan dengan ketinggian antara
75 - 1500 meter diatas permukaan laut (mdpl). Luas wilayah
Kabupaten Boyolali tersebut didukung oleh 19 kecamatan yang
dimilikinya, yaitu Kecamatan Selo, Ampel, Cepogo, Musuk,
Boyolali, Mojosongo, Teras, Sawit, Banyudono, Sambi, Ngemplak,
Nogosari, Simo, Karanggede, Klego, Andong, Kemusu,
Wonosegoro, dan Juwangi. Kabupaten Boyolali merupakan wilayah
commit
pegunungan yang terdiri daritodua
usergunung, yaitu Gunung Merapi dan
70
perpustakaan.uns.ac.id 71
digilib.uns.ac.id
Gunung Merbabu yang berada tidak jauh dari Kecamatan Selo,
Cepogo, Musuk dan Ampel. Selama tahun 2014, curah hujan rata-
rata wilayah Kabupaten Boyolali sekitar 2.383 Mm per tahun dengan
jumlah 124 hari hujan (Boyolali Dalam Angka 2015).
Salah satu kecamatan di Kabupaten Boyolali yang cukup
unggul dalam pengembangan pertanian seperti dibidang peternakan
terutama ternak sapi perah yaitu di Kecamatan Cepogo. Kecamatan
Cepogo yang terletak antara 1100 00‟ – 1100 31‟ Bujur Timur dan 70
05‟ – 70 30‟ Lintang Selatan, pada ketinggian antara 1.000 – 1.300
meter diatas permukaan laut (mdpl). Kecamatan Cepogo terdiri dari
15 desa yaitu Desa Wonodoyo, Jombong, Gedangan, Sumbung,
Paras, Jelok, Bakulan, Mliwis, Sukabumi, Genting, Cepogo,
Kembangkuning, Cabeankunti, Candigatak, dan Gubug. Wilayah
Kecamatan Cepogo sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Ampel,
sebelah timur dibatasi oleh Kecamatan Boyolali, kemudian sebelah
selatan dibatasi oleh Kecamatan Musuk, selanjutnya sebelah barat
dibatasi oleh Kecamatan Selo.
Kecamatan Cepogo dapat dicapai dari Kecamatan
Boyolali dengan berjalan menuju ke arah barat, atau bisa juga dari
Kecamatan Ampel menuju kearah barat daya. Jalan ke Cepogo
cukup menanjak, jika terus lagi ke barat, akan sampai di Kecamatan
Selo yang terletak di kaki Gunung Merapi sebelah timur. Banyak
commit to user
digilib.uns.ac.id
sapi perah dipelihara di Cepogo, karena klim sedang yang cenderung
dingin memungkinkan pemeliharaan sapi perah di lokasi tersebut.
b. Kondisi Alam
Kecamatan Cepogo merupakan perbukitan beriklim sedang
dengan curah hujan 2.984 Mm pada tahun 2013 dengan jumlah rata-
rata hujan 176 Hh. Topografi bergelombang dengan relief halus
hingga kasar yang terbagi menjadi 2 satuan geomorfologi, yaitu
perbukitan berelief halus-datar (menempati wilayah bagian timur dan
memanjang ke arah tenggara) dan perbukitan berelief sedang
(menempati bagian tengah hingga barat daya dan barat laut).
Jumlah curah hujan di Kecamatan Cepogo selama tahun 2014
sebesar 2.179 mm. Sedangkan jumlah hari hujan adalah 152 hari
hujan. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret 2014 sebesar
415 mm, terbesar kedua dan ketiga masing-masing pada bulan
Desember sebesar 318 mm dan bulan Februari sebesar 307 mm.
Sedangkan untuk bulan september sama sekali tidak terjadi hujan.
Untuk hari hujan tertinggi terjadi pada bulan desember dengan 23
hari hujan, tertinggi kedua dan ketiga masing-masing pada bulan
Januari dengan jumlah 22 hari hujan dan selanjutnya pada bulan
Maret 2014 (sumber: Statistik Daerah Kecamatan Cepogo 2015).
Luas Kecamatan Cepogo adalah 5.299,8 Ha. Luas lahan yang
ada terbagi kedalam berbagai peruntukan yang dapat dikelompokkan

commit to user
seperti untuk tanah sawah, tanah ladang, tanah pekarangan, hutan
digilib.uns.ac.id
negara, padang rumput dan lain-lain. Luas lahan yang diperuntukkan
sebagai tanah tegal/ladang 3.118,6 Ha, tanah pekarangan 1.437,9 Ha,
hutan negara 265 Ha, padang rumput 55,5 Ha, lain-lain 357,0 Ha,
sedangkan lahan yang kegunaan sebagai tanah sawah adalah 55,8
Ha (sumber: Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016).
Kondisi basis ekologi yang terdiri dari tegal/ladang,
pekarangan, hutan dan padang rumput mempunyai implikasi
terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakatnya, sehingga
kehidupan sosial ekonomi masyarakat lebih banyak mengandalkan
pada potensi lingkungan alamiahnya. Pola kehidupan sosial
masyarakat bercorak kehidupan pedesaan dengan nilai-nilai sosial
yang bercorak tradisional agamis dan kehidupan ekonomi yang
bercorak ekonomi produksi pertanian. Oleh karena itu, salah satu
ekonomi yang cukup berkembang di sana adalah hasil produksi
pertanian, seperti usaha pertanian tanaman pangan dan peternakan
sapi perah.
c. Penggunaan Lahan
Luas wilayah Kecamatan Cepogo adalah sebesar 5.299,8 Ha
yang terbagi kedalam 15 desa. Desa yang memiliki wilayah terluas
di Kecamatan Cepogo yaitu pada Desa Jelok kemudian menuju ke
luasan lebih kecil yaitu pada Desa Wonodoyo, Desa Mliwis dan
Desa Cabeankunti. Luasnya wilayah Kecamatan Cepogo ini terbagi
commit
kedalam dua penggunaan to user
lahan, yaitu sebagai tanah sawah dan tanah
digilib.uns.ac.id
kering. Jumlah area persawahan yaitu seluas 55,8 Ha dan tanah
kering atau tegalan seluas 5.244 Ha, dengan angka perbandingan
sebesar 1 : 94. Artinya sebagian besar penggunaan lahan di
Kecamatan Cepogo yaitu sebagai tanah kering atau
pekarangan/tegalan.
Tabel 4.1
Luas Wilayah dan Penggunaan Tanah (Ha) di Kecamatan Cepogo
Tahun 2015.
Penggunaan Lahan
Luas
No. Desa Tanah Tanah
Wilayah
Sawah Kering
1 Wonodoyo 588 - 588
2 Jombong 302,4 - 302,4
3 Gedangan 396 - 396
4 Sumbung 353,8 11,4 342,4
5 Paras 53,8 18,5 35,3
6 Jelok 611 1,8 609,2
7 Bakulan 212,1 - 212,1
8 Mliwis 547,9 24,1 523,8
9 Sukabumi 257,3 - 257,3
10 Genting 232,1 - 232,1
11 Cepogo 385,3 - 385,3
12 Kembangkuning 356,7 - 356,7
13 Cabeankunti 410,8 - 410,8
14 Candigatak 291 - 291
15 Gubug 301,6 - 301,6
Jumlah 5.299,8 55,8 5.244,0
Sumber : Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016.
2. Aspek Pemerintahan
Pemerintahan di Cepogo terdiri dari satu kecamatan dan beberapa
desa, dukuh, dusun, rukun tetangga, dan rukun warga. Jumlahnya yaitu
sebanyak 15 desa, 217 dukuh, 45 dusun, 406 rukun tetangga (RT), dan 92
commitsekian
rukun warga (RW). Diantara to userdesa, desa yang memiliki dukuh
digilib.uns.ac.id
terbanyak adalah pada Desa Jelok dan Desa Mliwis. Hal ini dipengaruhi
oleh faktor luasan lahan, kedua desa tersebut merupakan desa yang
termasuk paling luas.
Tabel 4.2
Banyaknya Dukuh, Dusun, RT dan RW di Kecamatan Cepogo Tahun
2015.
Rukun Rukun
No. Desa Dukuh Dusun Tetangga Warga
(RT) (RW)
1 Wonodoyo 11 3 23 3
2 Jombong 14 2 20 4
3 Gedangan 22 4 22 4
4 Sumbung 17 3 17 3
5 Paras 6 2 6 2
6 Jelok 27 5 53 7
7 Bakulan 7 3 12 3
8 Mliwis 25 4 33 4
9 Sukabumi 11 3 31 9
10 Genting 11 2 17 3
11 Cepogo 16 4 49 16
12 Kembangkuning 16 3 41 10
13 Cabeankunti 14 3 28 4
14 Candigatak 7 2 27 7
15 Gubug 13 2 27 13
Jumlah 217 45 406 92
2014 217 45 406 92
2013 217 45 406 92
Sumber : Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016.
Melihat jumlah dari pemerintahan di Kecamatan Cepogo,
menunjukan bahwa dari tahun 2013 hingga tahun 2015 tidak terjadi
penambahan ataupun pengurangan. Artinya selama tiga tahun tersebut
tidak ada proses pemekaran pemerintahan baik pada tingkat
pemerintahan yang paling bawah maupun pada tingkatan atas di
Kecamatan Cepogo. Seperti keberadaan Rukun Tetangga (RT) sebagai

commit to user
digilib.uns.ac.id
bagian dari satuan wilayah pemerintahan desa pada tingkatan paling
bawah sekalipun tetap memiliki fungsi yang sangat berarti terhadap
pelayanan kepentingan masyarakat wilayah tersebut, terutama terkait
hubungannya dengan masyarakat secara langsung dan hubungan
pemerintahan pada level diatasnya.
3. Aspek Kependudukan
Jumlah penduduk Kecamatan Cepogo pada tahun 2015 adalah
54.408 orang, yang terdiri dari laki-laki dan perempuan. Jumlah laki-laki
26.797 orang dan perempuan 27.611 orang, diantara keduanya bisa
dikatan tidak ada perbedaan yang besar, hanya selisih 814 orang lebih
banyak pada penduduk perempuan, sedangkan jumlah rumah tangganya
yaitu 17.576 kepala keluarga. (sumber: Kecamatan Cepogo Dalam
Angka 2016).
Proporsi jumlah penduduk paling banyak diantara ke-15 (lima
belas) desa yaitu pada Desa Cepogo sebanyak 6.861 orang, atau sebesar
13% terhadap total jumlah penduduk Kecamatan Cepogo, dengan
kepadatan penduduk sebesar 1.781 jiwa/Km2. Sedangkan jumlah
penduduk terendah yaitu 988 orang di Desa Paras dengan kepadatan
penduduk sebesar 1.836 jiwa/Km2. Hal ini dipengaruhi oleh luasan
wilayah yang dimiliki kedua desa tersebut, seperti pada Desa Cepogo
yang memiliki luas 3,853 Km2, sedangkan Desa Paras yang hanya
memiliki luas 0,538 Km2. Secara keseluruhan, Kecamatan Cepogo
commit to user
digilib.uns.ac.id
dengan luas wilayah 52,998 Km2 mempunyai kepadatan penduduk 1.027
jiwa/Km2. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 4.3 berikut ini.
Tabel 4.3
Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Cepogo Tahun 2015.
Jumlah Penduduk Kepadatan
Luas
No. Desa Penduduk
(Km2) Laki-
Perempuan (Jiwa/Km2)
laki
1 Wonodoyo 5,88 1.160 1.206 402
2 Jombong 3,024 1.168 1.151 767
3 Gedangan 3,96 2.004 1.990 1.009
4 Sumbung 3,538 1.826 1.977 1.075
5 Paras 0,538 487 501 1.836
6 Jelok 6,11 2.732 2.895 921
7 Bakulan 2,121 943 976 905
8 Mliwis 5,479 2.949 3.000 1.086
9 Sukabumi 2,573 1.601 1.650 1.264
10 Genting 2,321 1.073 1.093 933
11 Cepogo 3,853 3.317 3.544 1.781
12 Kembangkuning 3,567 2.137 2.172 1.208
13 Cabeankunti 4,108 1.958 2.046 975
14 Candigatak 2,91 1.579 1.604 1.094
15 Gubug 3,016 1.863 1.806 1.217
Jumlah 52,998 26.797 27.611 1.027
2014 52,998 26.713 27.509 1.023
2013 52,998 26.640 27.393 1.020
Sumber: Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016.
4. Aspek Pendidikan
Tingkat pendidikan yang ditamatkan masyarakat di Kecamatan
Cepogo mayoritas hanya mampu menyelesaikan sekolah pada jenjang
pendidikan wajib belajar dua belas tahun, namun lebih dominan hanya
menamatkan pendidikan sampai pada sekolah dasar (SD) yaitu sebanyak
21.765 orang dengan proporsi sebesar 43% terhadap total jumlah

commit to user
penduduk. Pendidikan sekolah lanjutan tingkat pertama dan tingkat atas
digilib.uns.ac.id
kurang lebih sama antara 13% hingga 16%, keduanya hanya selisih 1.092
orang yaitu 8.030 orang yang telah menamatkan pendidikan SLTP dan
6.938 orang yang menamatkan pendidikan SLTA, sebagaimana terlihat
di tahun 2015 pada tabel 4.4 berikut.
Tabel 4.4
Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Masyarakat Kecamatan
Cepogo, Tahun 2013 - 2015.
Tahun
No. Keterangan
2013 2014 2015
1 Tidak / belum tamat SD 12.326 12.490 12.487
2 SD 21.621 21.803 21.765
3 SLTP 7.646 8.021 8.030
4 SLTA 6.607 6.856 6.938
5 DI / D II 155 188 200
6 Akademi 412 474 487
7 PT / D IV 971 1.020 1.048
Jumlah 49.725 50.852 50.954
Sumber: Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016, data diolah 2016.
Sedangkan jumlah sekolah yang berada di Kecamatan Cepogo
dapat dilihat pada tabel 4.5 menunjukan bahwa ketersediaan sekolah baik
sekolah negeri maupun sekolah swasta, dari tingkat paling bawah (TK)
hingga tingkat paling atas (SLTA) cukup banyak. Ketersediaan lembaga
pendidikan yang cukup besar sangat berarti bagi masyarakat Cepogo
untuk lebih mudah dalam menuntut ilmu sehingga meningkatkan rasa
semangat yang lebih tinggi karena berada dalam satu wilayah. Hal ini
tentunya dapat menciptakan generasi-generasi terdidik secara
menyeluruh, tanpa adanya alasan seperti misalnya tidak ada sekolah
maupun jarak tempuh yang terlalu jauh.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.5
Banyaknya Sekolah di Kecamatan Cepogo, Tahun 2013 - 2015.
Tahun
No. Keterangan
2013 2014 2015
1 TK Swasta 33 48 33
2 TK BA / RA 32 10 10
3 SD 35 34 34
4 SD Swasta 1 1 1
5 Madrasah Ibtidaiyah Swasta 12 12 12
6 SLTP Negeri 3 3 3
Madrasah Tsanawiyah (MTs)
7 1 1 1
Negeri
Madrasah Tsanawiyah (MTs)
8 1 1 1
Swasta
9 SLTA Negeri 1 1 1
10 SLTA Swasta 1 1 1
11 Madrasah Aliyah Swasta 3 2 2
Jumlah 123 114 99
5. Aspek Peternakan
Selama tahun 2015, beberapa potensi populasi ternak di
Kecamatan Cepogo adalah termasuk ternak sapi perah yang berjumlah
18.994 ekor, sedangkan tahun 2014 berjumlah 18.404 ekor, artinya
mengalami kenaikan dari tahun sebelumnya sebanyak 590 ekor. Populasi
ternak yang lain seperti sapi potong berjumlah 2.993 ekor yang juga
meningkat sebanyak 202 ekor dari tahun sebelumnya (2014) yang
berjumlah 2.791 ekor, populasi kuda pada tahun 2015 berjumlah 15 ekor
sedangkan tahun 2014 berjumlah 12 ekor, maka populasi kuda di
Kecamatan Cepogo mengalami kenaikan 3 ekor. Terdapat pula populasi
ternak kambing dan domba, keduanya juga megalami perubahan yaitu
adanya peningkatan. Populasi kambing di tahun 2015 berjumlah 12.611

commit to user
digilib.uns.ac.id
ekor meningkat 159 ekor dari tahun sebelumnya (2014) dan untuk
populasi domba sebanyak 2.699 ekor meningkat 72 ekor dari tahun
sebelumnya (2014). Kemudian, populasi Kelinci di Kecamatan Cepogo
pada tahun 2015 berjumlah 607 ekor yang justru menurun 248 ekor
dibandingkan dengan tahun 2014 yang berjumlah 855 ekor, selanjutnya
populasi babi berjumlah 79 ekor (Kecamatan Cepogo Dalam Angka
2016).
Selain populasi hewan ternak berkaki empat, di Kecamatan
Cepogo juga terdapat usaha peternakan hewan berkaki dua yaitu ternak
unggas, seperti; ayam petelur, ayam pedaging, ayam buras, itik, dan
burung puyuh. Pada tahun 2015, populasi ayam petelur berjumlah
813.200 ekor, ayam pedaging sebanyak 160.775 ekor, ayam buras
sebanyak 34.376 ekor, itik sebanyak 3.533 ekor dan ternak burung puyuh
sebanyak 22.250 ekor (Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016).
Jumlah populasi sapi perah di Kecamatan Cepogo banyak
terdapat di Desa Jelok, Desa Mliwis, Desa Sumbung, dan Desa
Sukabumi, meskipun di desa lain juga terdapat masyarakat yang
berternak sapi perah dengan populasi hewan ternak yang relatif tinggi
dengan jumlah total tiap desa sekitar 1.100-an ekor. Dilihat dari jumlah
populasi hewan ternak dari beberapa desa pada tabel 4.6, menunjukan
bahwa Desa Jelok, Desa Mliwis, dan Desa Sumbung merupakan lokasi
paling berkembang dalam usaha peternakan sapi perah di Kecamatan
Cepogo. Lebih lengkapnya dapat dilihap pada tabel 4.6 sebagai berikut.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.6
Banyaknya Pemilik dan Ternak Sapi Perah di Kecamatan Cepogo, Tahun
2015 (versi tingkat kecamatan).
Sapi Perah
Kontribusi
No. Desa Pemilik Ternak Ternak
(orang) (ekor)
1 Wonodoyo 217 1.157 6,09%
2 Jombong 184 1.146 6,03%
3 Gedangan 295 1.398 7,36%
4 Sumbung 375 1.712 9,01%
5 Paras 136 408 2,15%
6 Jelok 483 2.084 10,97%
7 Bakulan 226 1.071 5,64%
8 Mliwis 402 1.760 9,27%
9 Sukabumi 393 1.431 7,53%
10 Genting 245 1.041 5,48%
11 Cepogo 411 1.332 7,01%
12 Kembangkuning 281 1.093 5,75%
13 Cabeankunti 245 1.051 5,53%
14 Candigatak 264 1.181 6,22%
15 Gubug 344 1.129 5,94%
Jumlah 4.501 18.994 100,00%
Sumber: Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016, data diolah 2016.
Populasi ternak sapi perah telah tersebar luas di seluruh desa-desa
se-Kecamatan Cepogo, artinya tidak ditemukan satu desa pun yang tidak
memelihara sapi perah. Namun, jika melihat perbandingan pada tahun
2015 tersebut antara jumlah penduduk sebanyak 54.408 orang yang
tergolong dalam satuan rumah tangga di Kecamatan Cepogo yang
berjumlah 17.576 kepala keluarga dengan jumlah pemilik ternak yang
hanya berjumlah 4.501 orang (kepala keluarga), artinya hanya 26%
kepala keluarga yang telah melakukan usaha peternakan sapi perah.
Sisanya yang berjumlah 13.075 kepala keluarga atau sebanyak 74% yang
sedang mencari pekerjaan ataupun sedang bekerja pada berbagai sektor
selain usaha peternakan budidaya

commit toternak
user sapi perah.
digilib.uns.ac.id
Jika dipandang lebih jauh, peneliti telah menemukan data yang
menunjukan jumlah populasi ternak sapi perah dari tahun 2000 hingga
tahun 2015 beserta jumlah produksi susu yang dihasilkannya.
Selengkapnya sebagai berikut tersaji dalam tabel 4.7.
Tabel 4.7
Banyaknya Pemilik, Ternak Sapi Perah, dan Jumlah Produksi Susu Segar
di Kecamatan Cepogo, Tahun 2000 - 2015 (versi tingkat kabupaten).
Ternak Sapi Perah Produksi Susu
Tahun Pemilik (orang)
(ekor) Segar (liter)
2000 8.537 10.354 6.293.200

2001 8.537 12.633 5.401.642
2002 8.537 12.633 4.610.729
2003 8.537 10.738 4.496.530
2004 8.535 10.491 4.070.872
2005 8.535 10.613 3.675.192
2006 8.535 10.784 4.079.463
2007 8.535 10.784 4.363.200
2008 8.127 11.234 5.400.000
2009 8.127 11.303 5.900.000
2010 8.129 11.383 4.562.500
2011 7.923 17.765 9.360.757
2012 7.923 17.915 9.465.208
2013 7.923 17.915 9.565.219
2014 4.501 15.208 12.562.899
2015 4.501 18.173 4.229.640
Sumber: BPS Kabupaten Boyolali, Kabupaten Boyolali Dalam Angka
2000 - 2015.
Jumlah pemilik ternak (peternak) dari tahun 2000 hingga tahun
2015 cenderung mengalami penurunan yang cukup besar walaupun
berjalan cukup lamban. Selama kurun waktu 15 tahun telah terjadi
penurunan jumlah pemilik ternak atau orang yang melakukan budidaya
ternak sapi perah yaitu sebanyak 4.036 atau sebesar 53%. Kemudian dari
sisi jumlah ternaknya justru mengalami pertumbuhan/kenaikan sebesar

commit to user
digilib.uns.ac.id
75%. Sedangkan dari jumlah susu segar yang dihasilkan terjadi kenaikan
dan penurunan yang fluktuatif pada kisaran antara 3 juta liter sampai 12
juta liter per tahun dengan rata-rata sebesar 6 juta liter per tahun.
Angka tertinggi produksi susu dimulai pada tahun 2011 hingga
tahun 2013 secara berturut-turut dengan perolehan pada kisaran angka 9
juta-an liter per tahun dan memuncak sampai produksi sebanyak
12.562.899 liter per tahun yang terjadi pada tahun 2014. Namun, pada
tahun kemudian yaitu pada tahun 2015 hasil produksi susu menurun
sangat drastis sebesar 66% dengan perolehan hanya berjumlah 4.229.640
liter per tahun, perolehan ini sama dengan perolehan yang terjadi pada
tahun-tahun sebelum 2011. Lebih detailnya apa yang terjadi pada tahun
2015 dapat dilihat pada tabel 4.8 dan tabel 4.9 berikut ini.
Tabel 4.8
Banyaknya Ternak Sapi Perah Menurut Jenis Kelamin dan Golongan di
Kecamatan Cepogo dan Kecamatan Lain, Tahun 2015.
Jantan Betina
No. Kecamatan Total
Anak Muda Dewasa Anak Muda Dewasa
1 Cepogo 3.071 4.153 4.630 1.223 1.936 3.160 18.173
2 Musuk 1.414 1.977 2.254 3.468 5.909 9.900 24.922
3 Mojosongo 553 698 1.491 730 2.495 8.835 14.802
4 Ampel 1.828 1.828 534 1.120 2.839 5.825 13.974
5 Selo 216 592 2.848 433 1.185 2.817 8.091
6 Boyolali 177 271 842 615 894 3.374 6.173
7 Teras 13 3 14 51 29 107 217
8 Simo 2 0 0 0 0 9 11
Kabupaten 7.274 9.522 12.613 7.640 15.287 34.027 86.363
Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Boyolali.
Pada tahun 2015, populasi ternak sapi perah di Kecamatan
Cepogo secara total yaitu berjumlah 18.173 ekor, masih berada dibawah
populasi yang berada di commit to user

Kecamatan Musuk yang berjumlah 24.922 ekor.
digilib.uns.ac.id
Namun populasi ternak sapi perah di Kecamatan Cepogo tersebut lebih
besar dibandingkan dengan populasi yang berada di Kecamatan
Mojosongo, Ampel, Selo, Boyolali, Teras dan Simo.
Secara umum di Kabupaten Boyolali, populasi ternak sapi perah
hanya berada di delapan (8) lokasi tersebut karena tidak ditemukan
seekor pun ternak sapi perah di kecamatan-kecamatan lain. Jika dilihat
dari proporsi antara jumlah ternak jantan dan ternak betina justru
menunjukan bahwa satu-satunya lokasi yang populasi ternak betinanya
lebih sedikit dibandingkan dengan ternak jantan yaitu berada di
Kecamatan Cepogo. Banyaknya ternak betina hanya berjumlah 6.319
ekor, berbeda jauh dengan ternak jantan yang berjumlah 11.854 ekor.
Populasi ternak betina yang berada di Kecamatan Cepogo tersebut
tidak semuanya mampu menghasilkan susu, karena masuk dalam
kategori sapi betina anakan, sapi betina muda, dan sapi betina dewasa.
Sapi perah yang mampu menghasilkan susu tentunya adalah sapi perah
dewasa yang sudah pernah melahirkan dan tidak kering (istilah ambing
kering atau tidak meghasilkan susu) masuk dalam kategori sapi produksi.
Populasi dan tingkat kontribusi sapi perah betina produksi antara
Kecamatan Cepogo dengan tujuh (7) kecamatan lain yang telah
melakukan usaha peternakan sapi perah dapat dilihat pada tabel 4.9.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.9
Banyaknya Ternak Sapi Perah Betina, Sapi Perah Produksi, dan
Kontribusinya Terhadap Total Ternak Tiap Kecamatan di Kabupaten
Boyolali, Tahun 2015.
Kontribusi
Selisih Betina Betina Betina
Produksi
No. Kecamatan (betina - Dewasa Produksi Produksi
Susu (liter)
jantan) (ekor) (ekor) Terhadap
Total Ternak
1 Selo 779 2.817 1.556 3.770.536 19,20%

2 Ampel 5.594 5.825 3.217 7.796.725 23,00%
3 Cepogo -5.535 3.160 1.745 4.229.640 9,60%
4 Musuk 13.632 9.900 5.468 13.251.086 21,90%
5 Boyolali 3.593 3.374 1.863 4.516.077 30,20%
6 Mojosongo 9.318 8.835 4.880 11.825.590 33,00%
7 Teras 157 107 59 143.219 27,20%
8 Simo 7 9 5 12.046 45,50%
Kabupaten 27.545 34.027 18.793 45.544.919 21,80%
Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Boyolali, data
diolah 2016.
Sapi perah betina dewasa yang dianggap sebagai sapi produksi
yang berada di Kecamatan Cepogo hanya berjumlah 1.745 ekor, artinya
sapi perah yang mampu menghasilkan susu hanya memberikan
kontribusi sebesar 9,6% dari seluruh populasi ternak sapi perah di
Kecamatan Cepogo pada tahun 2015 yang berjumlah 18.173 ekor. Selain
itu, dari jumlah produksi susu yang dihasilkan sebanyak 4.229.640 liter
pada tahun 2015 ternyata memiliki nilai rata-rata produksi susu per
harinya hanya sebesar 11.749 liter, berbeda jauh dengan hasil produksi
susu pada kecamatan-kecamatan lain (seperti; Musuk, Mojosongo,
Ampel, dan Boyolali) yang melebihi angka tersebut (Dinas Peternakan
dan Perikanan Kabupaten Boyolali).
commit to user
digilib.uns.ac.id
B. Hasil Temuan Penelitian dan Pembahasan
1. Sejarah Perkembangan Sentra Peternakan Sapi Perah di
Kecamatan Cepogo, Kabupaten Boyolali
a. Awal Mula Usaha Peternakan Sapi Perah
Peternakan sapi perah di Boyolali secara umum sudah ada
sejak abad ke-17 (tahun 1600 s/d 1700 Masehi). Awalnya sapi-sapi
didatangkan dari Belanda yang dilakukan oleh pemerintah Belanda
pada saat penjajahannya di Indonesia. Dahulu para penjajah di
negara Indonesia yang menempati wilayah Boyolali dan sekitarnya
yang berasal dari Belanda memiliki kebiasaan gemar minum susu.
Karena kegemarannya tersebut, untuk memenuhi permintaan susu,
maka dibawalah sapi perah jenis Friesian Holstein dari Belanda.
Akhirnya, berawal dari itulah sapi perah mulai dikenal di Boyolali,
tak terkecuali di Kecamatan Cepogo.
Hal itu dibenarkan oleh informan penelitian, bapak Sugiarto,
yang menyatakan bahwa;
“Sapi perah itu ada sejak zaman penjajahan dulu

(dahulu), kalau gak (tidak) salah mungkin pas (waktu)
zaman pemerintahan Belanda, orang belanda itu suka
minum susu. Karena untuk memenuhi para orang-
orang penjajah itu, akhirnya mereka mendatangkan
sapi perah dari sana agar bisa dikelola disini. …itu
termasuk di Cepogo dan di Boyolali secara umum”.
Dari pernyataan bapak Sugiarto yang menjabat sebagai Kasi
Produksi Ternak Ruminasi pada kantor Disnakkan Kabupaten
commit
Boyolali, membenarkan to user
bahwa peternakan sapi perah di Kecamatan
digilib.uns.ac.id
Cepogo telah ada sejak pada masa penjajahan yang terjadi di
Indonesia. Didukung pula oleh semua informan penelitian, termasuk
bapak Marsono yang menyatakan bahwa; “…Kalau awal mulanya
itu sejak zaman Belanda”.
b. Perkembangan Usaha Peternakan Sapi Perah
Terkonsentrasinya usaha peternakan sapi perah di Kecamatan
Cepogo terjadi sebagai upaya uji coba pengembangan peternakan
yang dilakukan oleh pemerintah pusat. Pemerintah mengambil
kebijakan pengembangan peternakan sapi perah di Indonesia,
terlebih di Boyolali dan khususnya di Kecamatan Cepogo melalui
Kementrian Koperasi yang waktu itu (program pertama) dipimpin
oleh bapak Bustanil Arifin. Rincian programnya dapat dilihat pada
tabel 4.10.
Tabel 4.10
Program Bantuan/pinjaman Pemerintah di Kecamatan Cepogo.
Tahun Program
Program bantuan/pinjaman sapi perah dara (sapi

1979 – 1982 muda) dan permodalan keuangan biaya
perkandangannya
Program bantuan/pinjaman sapi perah yang sudah

1989 – 1992 bunting sesuai dengan tingkat keberhasilan
program pada tahun 1979 – 1982
Pemberian kredit pembiayaan, seperti KKPA

1994 – Sekarang (Kredit Koperasi Primer untuk Anggota) dan
pembiayaan lain-lain.
Sumber: Data diolah 2016.

commit to user
digilib.uns.ac.id
Program pada tahun 1979 hingga tahun 1982 yaitu dengan
cara memberikan pinjaman sapi perah dara (sapi muda) dan
permodalan perkandangannya untuk dibagikan kepada warga
anggota koperasi KUD Cepogo. Kemudian dilanjutkan dengan
program yang kurang lebih sama yaitu pada tahun 1989 hingga tahun
1992 dengan cara memberikan bantuan/pinjaman sapi perah dalam
kondisi yang sudah mengandung (bunting). Kemudian berakhir
dengan program bantuan pembiayaan yang dimulai pada tahun 1994
hingga sampai sekarang.
Program pembangunan pada tahun 1979 – 1982 sebagaimana
yang telah terjadi diungkapkan oleh informan penelitian, bapak
Sumyani yang menyatakan bahwa;
“Sejarah sapi perah di Cepogo umumnya di Boyolali

dimulai tahun 79-82, Menteri Muda Koperasi pada
waktu itu pak Bustanil Arifin. Pada sebelum waktu itu
mungkin seluruh Indonesia belum ada sapi perah
atau hanya di lokasi-lokasi tertentu. Pemerintah
memberikan bantuan kredit sapi perah anakan, jadi
habis sapeh. Yang diberikan kredit berupa sapi dan
fasilitas perkandangan, jadi uang untuk membuat
kandang”.
Ditambahkan informasi yang disampaikan oleh bapak Gito
Triyono;
“…Ada perhatian dari pemerintah, disana ada

bantuan sapi, mestinya kan potensi yang ada di
masyarakat kan didukung oleh para pemangku
kepentingan. Kemudian ada kebijakan-kebijakan
koperasi, waktu itu Pak Bustanil Arifin sangat konsen
dengan perkembangan koperasi”.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Sebelum tahun 1979, di Cepogo sudah ada populasi ternak
sapi perah dengan jumlah yang relatif sedikit, karena lebih
didominasi dengan hewan ternak lainnya, seperti peternakan sapi
lokal sebagai sapi pedaging/sapi potong. Melalui kementrian
koperasi tersebut, pemerintah memberikan bantuan kredit berupa
sapi perah anakan dan permodalan keuangan sebagai biaya
perkandangannya kepada beberapa kecamatan di Kabupaten
Boyolali. Dalam pelaksanaannya, sapi-sapi yang didatangkan ke
lokasi disalurkan melalui beberapa koperasi unit desa (KUD) yang
ada di tiap kecamatan se-Boyolali.
Argumentasi dari bapak Sumyani juga dibenarkan oleh bapak
Gito Triyono, bahwa usaha ternak sapi perah seperti yang digeluti
orang tua beliau yang berprofesi sebagi peternak, namun waktu itu
bukan ternak sapi perah melainkan sapi potong. “Waktu itu bapak
saya bukan petani sapi perah, tapi sapi potong”, ucap bapak Gito
Triyono.
Pada tahun 1979, Kabupaten Boyolali mendapatkan bantuan
tersebut karena dianggap berpotensi dalam pengembangan
peternakan sapi perah. Serta kabetulan di Boyolali terdapat Koperasi
Unit Desa (KUD) yang dibina oleh Kementrian Koperasi, yaitu pada
Kecamatan Cepogo, Kecamatan Selo, Kecamatan Musuk,
Kecamatan Ampel, Kecamatan Mojosongo, Kecamatan Boyolali,
Kecamatan Teras, dan Kecamatan Banyudono. Terlihat dari

commit to user
digilib.uns.ac.id
pernyataan informan penelitian, bapak Sumyani yang menyatakan
bahwa;
“...Yang di Boyolali, yang diberikan sifatnya untuk

tahun 79 - 82 ini sifatnya baru uji coba. Uji coba
untuk peternakan sapi perah di Boyolali khususnya,
mungkin di Indonesia. Di Boyolali yang diberikan
bantuan untuk uji coba ini ada kecamatan,
kecamatannya Cepogo, kemudian Kecamatan Selo,
Kecamatan Musuk, trus Kecamatan Ampel, kemudian
Kecamatan Mojosongo, kemudian Boyolali Kota,
Kemudian Kecamatan Teras, dan Kecamatan
Banyudono”.
Sapi perah yang dikembangkan di Kecamatan Cepogo
merupakan sapi perah yang berasal dari Australia dan New Zealand.
Menurut pernyataan informan penelitian, bapak Hadi Martono:
“Kala (waktu) itu berkembang ada KUD Cepogo,

turun sapi dari Australia langsung”, jumlahnya
beliau sudah lupa. “…Turunnya sapi perah yang
kedua itu kalau endak keleru (kalau tidak salah) 60
ekor, turun ketiga itu dari New Zealand kalau endak
keleru (kalau tidak salah) sampai antara 200 sampai
400 ekor waktu itu”.
Pemeliharaan sapi perah yang diterima peternak tentu pernah
mengalami berbagai kasus, diantaranya seperti misalnya sapi perah
mati. Ketika sapi perah mati, maka kelompok menanggung bersama
yang disebut sebagai „tanggung renteng‟. “Tanggung renteng itu
misalnya dalam suatu kelompok ada seorang anggota yang sapinya
mati, maka seluruh anggota kelompok itu harus ikut menanggung”,
ungkap bapak Hadi Martono.
Menurut informan penelitian yang lain, yaitu Ibu Suratmi,
jika awal mula berkembangnya sapi perah di Cepogo itu muncul

commit to user
sekitar tahun 1980-an, dahulu dapat bantuan bibit sapi untuk
digilib.uns.ac.id
kemudian diangsur dengan menggunakan penjualan susu. Berikut
pernyataannya;
“Niko enggeh sekitare tahun delapan puluh-an. Disek

kan entok bantuan nganu, dikei bibit trus dikon
ngangsur, diberi pinjaman bibit sapi. …Ngertiku kui
nerimo siji trus diangsur nganggo susu kui.
…Enggeh daftar anggota, arepo wes due ternak tetep
daftar” (itu ya sekitar tahun 1980-an. Dahulu dapat
bantuan, diberi bibit kemudian disuruh mengangsur
pembayarannya memakai susu itu. …Iya daftar
anggota, walaupun sudah punya ternak ya tetap harus
daftar), ucap ibu Suratmi.
Pemberian kredit/pinjaman kepada para warga yang tinggal
di Kabupaten Boyolali, termasuk di Kecamatan Cepogo harus
terlebih dahulu bermata pencaharian sebagai petani dan peternak,
mereka harus mendaftar atau sudah terdaftar sebagai anggota
Koperasi KUD, karena pada saat itu beberapa warga sudah
tergabung dalam organisasi koperasi KUD. Masyarakat
diperbolehkan menerima sapi perah anakan dan segala fasilitas
perkandangannya tanpa menggunakan agunan/jaminan. Ternak
anakan harus dipelihara terlebih dahulu beberapa bulan hingga pada
waktunya dapat diperoleh hasil susunya.
Mekanisme pelaksanaan peminjaman yaitu melalui pola
koperasi, peternak-peternak yang bergabung dalam keanggotaan
koperasi melaksanakan budidaya sapi perah yang diperoleh melalui
koperasi tersebut dengan fasilitas kredit. Pembayaran peternak
dengan cara menyerahkan produk hasil susu pemerahan kepada
pihak pemberi pinjaman yaitu KUD setempat. Dalam jangka waktu

commit to user
digilib.uns.ac.id
tertentu kepemilikan sapi perah sepenuhnya menjadi milik pribadi
peternak karena pembayaran melalui uang atau susu sapi perah yang
diserahkan tersebut dianggap sesuai dengan harga sapi yang ia
terima.
Peternak berkewajiban mengembalikan atau membayar
hutang kepada pemerintah melalui bank-bank pelaksana yang telah
dilimpahkan pada tiap-tiap koperasi dimana ia mengambil ternak
baik dengan uang maupun dengan membayar susu, karena susu dari
sapi perah tersebut wajib diserahkan/disetorkan kepada pihak KUD
setempat. Bapak Sumyani mengatakankan; “Bayarnya ke KUD
masing-masing, kemudian KUD ke bank pelaksana, ada yang BRI
ada yang Bukopin”.
Keberhasilan Pengembangan usaha peternakan sapi perah di
Kecamatan Cepogo sudah nampak sejak tahun 1989, yaitu 7 (tujuh)
tahun setelah pemberian program pinjaman yang terakhir. Pada
tahun 1989 telah dilakukan evaluasi oleh pemerintah terkait
keberlanjutan usaha peternakan sapi perah di Kabupaten Boyolali
tersebut. Beberapa koperasi di kecamatan penerima bantuan telah
berhasil dalam mengembangkan dan menyalurkan ternak kepada
para warganya dengan optimal, namun juga terdapat koperasi yang
tidak berhasil, dalam pengertian karena manajemen yang kurang
baik dan faktor lokasi tersebut yang dirasa tidak cocok untuk usaha
ternak sapi perah. Lokasi tersebut seperti pada koperasi yang ada di
commit to user
digilib.uns.ac.id
Kecamatan Teras dan Kecamatan Banyudono. Sedangkan enam
lokasi yang lainnya bisa berkembang dengan baik, termasuk di
Kecamatan Cepogo.
Berikut pernyataan bapak Sumyani;
“...Kemudian tahun 89. ...dievaluasi dari program

peternakan sapi perah yang di Boyolali. Yang di
Kabupaten Boyolali aja ya yang saya tahu. Itukan
ada yang berhasil dan enggak berhasil. Yang tidak
berhasil dari delapan kecamatan tadi ini maksudnya
yang tidak cocok untuk usaha sapi perah mungkin
karena iklim dan sebagainya, itu di Teras dan
Banyudono. Yang lainnya bisa, bisa dikembangkan
lah”.
Peternak yang tadinya pada tahun 1979 – 1982 sudah
memelihara dan bisa dikatakan berhasil kemudian ditinjaklanjuti
dengan pemberian kredit lagi, yaitu pada Kecamatan Cepogo dan
lima kecamatan lainnya (Kecamatan Selo, Kecamatan Musuk,
Kecamatan Ampel, Kecamatan Mojosongo, dan Kecamatan
Boyolali). Pada tahun 1989 sampai tahun 1992, pemerintah
memberikan bantuan/pinjaman sapi perah yang sudah bunting
dengan jumlah yang berbeda-beda tiap kecamatan tergantung dari
tingkat keberhasilan program pada tahun 1979 hingga 1982 tersebut.
Sapi yang diberikan tidak lagi yang masih kecil/muda, namun sudah
besar dan sedang mengandung/bunting yang juga berasal dari luar
negeri (impor), seperti dari Australia dan New Zealand. Pemberian
bantuan pada tahap ini dimaksudkan agar lebih cepat meningkatkan
jumlah ternak dan produktifitas susu karena tidak perlu menunggu
commit
waktu lama bagi peternak to user
untuk bisa menghasilkan susu.
digilib.uns.ac.id
Hal ini disampaikan oleh informan penelitian, bapak
Sumyani sebagai berikut;
“Kemudian untuk yang tahun 89-92 ini kreditnya sapi

perah yang sudah bunting, jadi dari Australia dan
ada juga dari New Zealand itu sudah bunting sampai
disini. ...Cuma jumlahnya beda-beda tergantung dari
keberhasilan untuk tahun 79-82. ...Rata-rata
buntingnya usia 4 (empat) bulan waktu itu”.
Pembayaran kredit untuk program pada tahun 1989 hingga
tahun 1992 yaitu juga masih tetap sama dengan pembayaran kredit
pada program-program sebelumnya (tahun 1979 – 1982) yaitu bisa
dengan uang maupun dengan penjualan susu. Pemberian pinjaman
ini tetap dikenakan bunga yang berlaku pada saat itu, yaitu sebesar
14% per tahun.
Perkembangan usaha peternakan sapi perah di Kecamatan
Cepogo telah mencapai puncak kejayaannya pada tahun 90-an.
Berkat dukungan berbagai faktor seperti fasilitas-fasilitas yang ada
serta bantuan kredit bahkan bantuan hibah dari pemerintah.
Kesadaran para peternak untuk membudidayakan ternak sapi perah
sebagai usaha penghasil susu begitu besar dibandingkan usaha lain
seperti berternak sapi potong.
Sperti yang disampaikan oleh informan penelitian,
bapak Gito Triyono sebagai berikut;
“Seiring perkambangannya para peternak makin

merasakan itu (manfaat). Ini klimaknya kan tahun 90-
an sekian. Disamping dari fasilitas-fasilitas yang ada
juga adanya susu yang dikata lebih menguntung
commit daripada
peternak-peternak to user sapi potong. Para
peternak itu banyak yang menambah populasi,
digilib.uns.ac.id
disamping bantuan dari pemerintah melalui bantuan

kredit bahkan bantuan hibah, para peternak juga
banyak yang menambah bibit dengan cara mereka
beli, dibesarkan, manak (melahirkan) dan dipelihara,
dan dukungan lahan yang ada, produk (susu) di
Cepogo ini pernah klimaknya sekitar 20.000 liter per
hari. Kalau enggak salah sekitar tahun 92 itu”,
ungkap bapak Gito Triyono.
Khususnya di Kecamatan Cepogo, perkembangan usaha
peternakan sapi perah sangat tinggi. Selain dari pertambahan hewan
ternak juga dari produksi susu yang telah mencapai puncaknya pada
tahun 1992 sampai dengan tahun 1994 bisa mencapai 18.000 -
22.000 liter per hari, yang juga ditampung atau dikumpulkan di
KUD Cepogo untuk dipasarkan kepada perusahaan rekanan.
Demikian pernyataan informan penelitian, bapak
Sumyani;
“...Cepogo khususnya, ...produksinya pun sampai

puncaknya tahun 94 tadi ya, tahun 94 itu KUD
Cepogo produksinya bisa sampai 22.000 liter perhari,
antara 18.000 sampai 22.000 liter per hari, tahun
94”.
Ditambahkan pernyataan bahwa pada tahun 1992, di Desa
Sumbung, Kecamatan Cepogo, merupakan juara satu tingkat
nasional ternak sapi perah terbaik dengan kategori penghasil susu
tertinggi, kualitas susu terbaik serta hubungan kemasyarakatannya
yang baik, berikut ungkap bapak Hari Purnomo;
“Dulu (dahulu) tahun sembilan dua (1992) di

Sumbung ini juaranya juara nasional sapi perah.
Lomba desa sapi perah, juara nasional. Diadu antar
juara nasional masih juara satu. ...Penghasil susu
juga, kualitas susu juga, terus kemasyarakatannya
juga”. commit to user
digilib.uns.ac.id
Yang dibenarkan oleh bapak Sugiarto;
“Di Cepogo itu dulu juara nasional kelompok tani itu,

tahun 92 jamannya presiden Soeharto, mereka semua
salaman sama pak Soeharto” (di Cepogo itu dahulu
juara nasional kelompok tani itu, tahun 1992
zamannya Presidan Soeharto, mereka semua berjabat
tangan dengan bapak Soeharto).
Keberhasilan program pengembangan sapi perah di
Kabupaten Boyolali secara umum, dan di Cepogo secara khususnya
juga dapat terlihat dari prestasi yang diperoleh Desa Sumbung,
Kecamatan Cepogo sebagai juara nasional ternak sapi perah terbaik,
dan dengan produksi susu tertinggi, sehingga Kecamatna Cepogo
pada waktu itu mendapatkan banyak bantuan dan penghargaan dari
pemerintah pusat, seperti bantuan pengembangan infrastruktur
berupa pengadaan jaringan listrik dan pengerasan jalan. Berawal dari
itu kemudian Kabupaten Boyolali mendapatkan julukan sebagai
“Kota Susu”. Seperti ungkapan bapak Hari Purnomo berikut; “waktu
itu emang kuncoronya Boyolali sapi perah itu ya karena Sumbung,
karena juara nasional itu tadi, terus jadilah boyolali itu jadi kota
susu”.
Setelah tahun 1992, pemerintah tidak megeluarkan
bantuan/pinjaman sapi dan kredit karena dimungkinkan bahwa
peternak sudah memiliki kemampuan yang cukup baik dari sisi
ketersediaan ternak maupun dari sisi permodalannya dalam
mengembangkan usahanya sendiri. Namun, sebagai upaya perhatian
pemerintah dalam menjaga kesetabilan perkembangan dan

commit to user
digilib.uns.ac.id
peningkatan usaha ternak sapi perah, dua tahun kemudian, yaitu pada
tahun 1994, pemerintah mulai menyediakan sistem pinjaman kredit
dalam bentuk keuangan yaitu dengan nama KKPA (Kredit Koperasi
Primer untuk Anggota) dengan bunga 14% per tahun.
Sistem KKPA ini tidak ada lagi dalam bentuk barang berupa
sapi perah, namun hanya dalam bentuk pembiayaan. Pemberian
pinjaman KKPA ini tidak serta-merta diserahkan kepada
koperasi/warga secara langsung, tetapi pihak masyarakat/anggota
melalaui koperasi harus mengajukan proposal permohonan dengan
tetap melengkapi berbagai pemberkasan dan persyaratan yang
diperlukan untuk diajukan kepada bank-bank pelaksana yang telah
ditunjuk oleh pemerintah.
Seperti yang telah diungkapkan oleh bapak Sumyani, sebagai
berikut;
“Kemudian untuk tahun berikutnya mulai tahun 94,

mulai tahun 94 itu ada skim kredit dari pemerintah itu
namanya KKPA (Kredit Koperasi Primer untuk
Anggota) bunganya 14%. Ada program itu
pemerintah tidak, kalau yang tadinya kan pemerintah
nyoh (ini) Cepogo saya kasih sapi sekian, jadi sapi,
wujudnya sapi. Kalau KKPA wujudnya uang, jadi
pemerintah menyediakan sekian, tergantung dari
koperasi mana yang mau mengajukan. Kalau kemarin
kan yang sebelum-sebelumnya itu kan dari
pemerintah katakanlah top-down ya. Kalau ini dari
bottom-up, jadi dari koperasi harus mengajukan
proposal dulu kemudian syarat-syaratnya ada agunan
dan sebagainya ada FS nya dulu”.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Seiring perkembangannya, saat ini peternak bisa mengadakan
pembibitan dengan cara proses inseminasi/perkawinan alami dari
sapi perah yang dimilikinya sendiri maupun dengan meminjam
kepada warga sekitar ataupun inseminasi buatan dengan
menggunakan tenaga IB melalui pihak koperasi maupun individu.
Seperti yang disampaikan oleh bapak Sutarto, “Disini kalau
pejantannya dari IB, suntik. ...pembibitan saya dari mantri-mantri
KUD niku (itu)”. Peternak pun bisa membeli sapi perah melalui
kegiatan usaha yang dijalankan oleh KUD Cepogo ataupun bisa juga
langsung membeli sapi perah yang ada di pasar sapi. Pasar sapi
terdekat ada di Kota Boyolali, yaitu di Pasar Sunggingan.
c. Usaha Peternakan Sapi Perah dari Generasi ke Generasi
Usaha peternakan khususnya sapi perah makin kesini terjadi
perkembangan secara turun-temurun, artinya perpindahan generasi
ke generasi selalu mengalami proses yang sama, yaitu berternak sapi
perah. Secara garis besar kegiatan peternakan sudah terjadi sejak
lampau, dari beberapa informan penelitian mengatakan bahwa
kegiatan peternakan di Cepogo ini terjadi secara turun-temurun,
umumnya seseorang memutuskan untuk beternak mengikuti jejak
orang tuanya ketika telah berumah tangga. terlihat dari beberapa
informan di bawah ini yang memberikan keterangan sebagai berikut.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Bapak Gito Triyono yang menyatakan bahwa praktek usaha
peternakan sapi perah secara persis terjadi secara turun-temurun.
Seperti yang disampaikan oleh bapak Gito Triyono sebagai berikut;
“Secara persis mulai sapi perah itu kan terjadi secara

turun-temurun, seperti saya peternak sapi karena
bapak saya juga peternak”.
Dibenarkan oleh bapak Hadi Martono yang kurang lebih
sama dengan informasi yang disampaikan oleh bapak Gito Triyono,
sebagai berikut;
“Sapi perah kalau seingat saya itu waktu saya masih

kecil termasuk nenek moyang saya itu sudah
memelihara sapi perah. Tapi waktu itu belum
diperah, jadi begitu manak (melahirkan) langsung
disusu sama pedetnya, kalau pedetnya sudah gede
(besar) ya sudah, indukan sapinya enggak (tidak)
diperah”.
Menurut Informan penelitian, bapak H. Purno Wiyono;
“Enggih, jadine kulo kari melu-melu tinggal

nglanjutke. Wong tuo nek asline omahe mriki, aku lak
anak terakhir sing nungguni wong tuo. ...Yo awale
bar nikah kui. ...wong tuone kan ngingu ngunu, trus
tapi kan kene neroske” (iya, jadi saya cuma ikut-ikut
hanya melanjutkan. Orang tua saya aslinya rumahnya
disini, saya anak terakhir yang tinggal bersama orang
tua. …iya awalnya setelah nikah itu. … orang tua juga
memelihara ternak sapi perah, kemudian saya
meneruskan).
Bapak Mujiono menyatakan bahwa;
“Usahane dari sekitar duabelas tahunan dari yang

lalu sampai sekarang, pertama yo due pedet sitok,
tros gede, manak, trus disapeh, engko pedete lek wis
gede yo diijolke babon, bade ngoten niku terus
berkembang ngono loh, berkembang. ...Yo kulo
nyambi lah mas, dagang sapi, sapi perah” (usahanya
sejak 12 tahun yang lalu hingga sekarang, pertama-
tama punya pedet 1 ekor, kemudian besar, beranak,
commitnanti
kemudian disapih, to user
pedetnya kalau sudah besar
bisa dijual/tukar-tambah dengan indukan, begitu
digilib.uns.ac.id
perkembangannya. saya juga punya kerjaan lain,

berdagang sapi perah).
Diperkuat dengan ungkapan Bapak Sukirno (pegawai bapak
Mujiono) yang menjelaskan bahwa pembelian sapi berasal dari pasar
sapi “Yo neng pasar, Pasar Sunggingan, teng mriko pasare ageng”
(ya di pasar, Pasar Sunggingan, disana pasarnya besar).
Bapak Sukirno (pegawai dari bapak Mujiono) juga
membenarkan jika usaha peternakan sapi perah telah terjadi secara
turun-temurun, berikut pernyataannya;
“Iki turun temurun, tapi kalau wong tuone dulu

sekedar nernak, tapi tidak dikelola, gur go duen-duen.
Bisa dijual kalau pas butuh. Kalau ini kan dikelola.
Rien niku yang penting wujud hewan ternak mawon”
(disini turun-temurun, tapi kalau orang tuanya dulu
sekedar berternak dan tidak dikelola, cuma buat
kepemilikan. Bisa dijual kalau lagi butuh uang. Kalau
sekarang ini dikelola. Dahulu yang terpenting wujud
hewan ternak saja).
Ibu Suratmi (istri dari bapak Sutarto) melakukan usaha
peternakan sapi perah yaitu dengan melanjutkan usaha orang tua dari
suaminya, berikut pernyataannya;
“Kan kulo melanjutkan teng mriki, kulo melanjutkan

dari bapak e pak Sutarto, kulo mulai seploke teng
mriki, tahun delapan enam, awal nikah. lak disek,
kulo boten kesupen, sekitar empat nopo piro ngono,
Lak disek kan dikongkonke, la kulo teng mriki trus
kulo seng meres. Pak Tarto niku anak ragil, jadi seng
nganggoni prabone wong tuo” (saya melanjutkan
disini, saya melanjutkan dari orang tuanya pak
Sutarto, saya mulai setelah disini, tahun 1986, awal
nikah. Kalau dulu saya tidak ingat, sekitar 4 atau
berapa ekor begitu. Kalau dulu dipekerjakan,
kemudian saya kesini saya yang memeras. Pak Tarto
itu anak ragil, jadi yang menempati rumah orang
tuanya). commit to user
digilib.uns.ac.id
Ibu Sri Nuryati (istri dari bapak Trimadi) berternak sapi perah
sejak awal pernikahannya yaitu dengan cara mengikuti usaha
peternakan yang telah dilakukan oleh orang tuanya, berikut
pernyataanya;
“Awal nernak yo awal nikah itu langsung beli sapi

satu ya, tahun 93. Trus lama-lama kan berkembang,
ya nabung dikit-sedikit. Trus dimasukkan ke sapi, kan
usahanya di sapi. ...Belinya ya didaerah sini, di
pasar. Pasar Sapi Sunggingan niku di Boyolali kota
tapi ya agak pinggiran” (awal berternak ya sejak awal
menikah itu langsung beli sapi 1 ekor, tahun 1993.
Kemudian lama-kelamaan berkembang, sembari
menabung sedikit demi sedikit. Kemudian
dimasukkan anggaran ke sapi, karena usahanya di
sapi. …Belinya ya di daerah sini, di pasar. Pasar Sapi
Sunggingan itu di Boyolali kota tapi sedikit
pinggiran) Sedangkan orang tuanya juga nernak,
“Nernak iya, tapi dagangnya endak. Tapi juga petani
dan peternak, trus ibunya dagang sayur” (berternak
iya, tapi tidak berdagang sapi seperti yang digeluti
suami ibu Sri Nuryati. Tetapi juga petani dan
peternak, sedangkan ibunya berdagang sayuran).
Bapak Widarsono menceritakan pengalamannya sebagai
peternak yang diawali sejak kecil dengan membantu orang tuanya
dan fokus usaha sendiri setelah berumah tangga, berikut
pernyataanya;
“Mulai berdiri sendiri sakrenene nikah niku mas,

(setelah tahun 2007), sakdereng tumot bapak terus,
kulo sekolah boten nganu niku mergo tumot bapak
teros, rien niku pak e. Tunggal kulo lak katah mas,
seng tementing damelane nernak sapi perah niku
mung kulo kiambak. ...Rien empun ngingu katah mas,
kaleh doso (20), wolulas (18) niku lak rien. La
namung kiambak, boten ngingu tenogo ngoten niku.
La trus kulo sekolah niko due roso mesakne ngoten,
sekolahe kulo kalahke mung bantu wong tuo enggeh
ngoten niku. Dadi kulo empun ket alit mas, empun ket
umur enem (6) tahun (pada tahun 1988) niku empun
mulai bantu commit to user
meres niku” (Mulai usaha ternak sendiri
digilib.uns.ac.id
setelah menikah itu mas, [setelah tahun 2007],

sebelumnya ikut bantu-bantu orang tua, saya sekolah
enggak sampai tinggi itu karena ikut bapak. Saudara
saya banyak mas, yang fokus kerjaannya berternak
sapi perah hanya saya sendiri. …Dahulu pernah
memelihara banyak mas, 18 sampai 20 ekor. Karena
orang tua hanya sendirian tidak ada tenaga
kerja/karyawan begitu. Saat saya sekolah itu merasa
kasihan, sekolahnya saya tinggalkan untuk fokus
membantu orang tua. Jadi saya sudah sejak dari kecil
mas, sejak umur 6 tahun [pada tahun 1988] itu sudah
bantu-bantu orang tua memeras susu).
Bapak Widarsono berternak sapi perah sendiri sejak tahun
2007 setelah beliau berumah tangga, karena sebelumnya sejak kecil
beliau hanya membantu-bantu orang tuanya yang dahulu berternak
cukup banyak yaitu mencapai 20 ekor sapi perah. Beliau sudah
berkecimpung dengan usaha ternak sapi perah sejak usia 6 tahun
yaitu mulai pada tahun 1988.
Bapak Tiyoso Ngatemen mengatakan jika usahanya dimulai
pada tahun 1985 dengan berawal dari dua ekor sapi perah dan
berkembang hingga 25 ekor sapi,
“85 niku sitik mas, setelah tahun niku katah, kaleh

doso (20 ekor), selangkong (25 ekor) ngoten.
...Enggeh seko sitik. ...Awale kaleh” (awalnya dari
tahun 1985 itu jumlahnya sedikit mas, setelah tahun
itu banyak, 20 ekor hingga 25 ekor. …ya berawal dari
sedikit, …awalnya 2 ekor sapi perah).
Beliau juga menjelaskan jika orang tuanya dahulu juga sudah
berternak sapi perah, namun jumlahnya lebih sedikit,
“Nernak mas, nanging sitik. Paling-paling enggih

gangsal (5 ekor), enggeh enem (6 ekor) ngoten loh”
(berternak mas, cuma sedikit, paling banyak cuma 5
ekor atau 6 ekor begitu), ucap bapak Tiyoso
Ngatemen. commit to user
digilib.uns.ac.id
d. Manfaat Pengembangan Usaha Peternakan Sapi Perah
Usaha peternakan sapi perah yang ada di Kecamatan Cepogo
merupakan usaha peternakan rakyat, artinya kegiatan peternakan
tersebut lebih banyak dikerjakan oleh rakyat secara perorangan
dalam suatu keluarga. Usaha peternakan memberikan banyak
manfaat bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi dan sosial, seperti
peningkatan pendapatan masyarakat, peningkatan mutu pendidikan,
peningkatan pembangunan infrastruktur dan peningkatan
kesejahteraan. Terjadinya percepatan pembangunan infrastruktur
dari pemerintah berupa pengadaan jaringan listrik, pengerasan jalan,
dan lain sebagainya. Sehingga perekonomiannya mampu terangkat,
karena potensi-potensi yang dimiliki dapat dikelola dengan optimal.
Informan penelitian, seperti yang disampaikan oleh bapak
Hari Purnomo, menyatakan bahwa;
“...Dengan sapi perah, dulu anak-anak sekolah itu

enggak bingung, karena apa, ada harian. Cash-flow
hariannya ada, jelas. ...Sebenarnya paling untung itu
perah. Karena apa, dari kita kasih makan sapi, kita
gak harus keluar kantong, kalau perlu ada sisa.
Kedua, satu tahun dapat satu pedet, itu keuntungan
murni”.
Perkembangan sapi perah cukup tinggi, memelihara sapi
perah bisa dikatakan sangat menguntungkan, selain hasil susu yang
bisa diperoleh setiap hari, sapi perah khususnya betina rata-rata
mampu beranak setiap 1 tahun atau 2 tahun sekali serta mampu
memanfaatkan kotoran ternak sebagai pupuk kandang maupun

commit to user
sebagai bahan utama pembuatan biogas. Usaha peternakan sapi
digilib.uns.ac.id
perah bisa dikatakan tidak akan pernah mengalami
penyusutan/kerugian karena indukan yang sudah tidak mampu
memproduksi susu segar pun nantinya akan tetap menguntungkan
peternak karena bisa dijual ke pasar dengan mempertimbangkan nilai
berat badan sapi apakah kurus atau gemuk, disini yang dijual bukan
lagi susu segar, melainkan dagingnya.
e. Temuan Penting dan Unik pada Sejarah Perkembangan Sentra
Peternakan Sapi Perah di Kecamatan Cepogo
Usaha peternakan sapi perah di Cepogo telah ada sejak
zaman penjajahan Belanda di Indonesia. Namun awal mula
perkembangannya terjadi sejak adanya program pembangunan
pertanian melalui pengembangan usaha peternakan yang fokus
terhadap usaha peternakan sapi perah sebagai penghasil susu segar.
Pembangunan tersebut melalui program pinjaman/pemberian kredit
sapi perah yang terbagi dalam dua program utama, pertama pada
tahun 1979 – 1982 dan kedua pada tahun 1989 – 1992.
Praktek usaha peternakan sapi perah telah terjadi secara luas
di seluruh desa pada Kecamatan Cepogo. Eksistensinya terjadi
secara turun-temurun, yaitu usaha peternakan sapi perah telah diikuti
oleh generasi-generasi penerusnya. Masyarakat Cepogo telah
marasakan berbagai manfaat dari adanya usaha peternakan sapi
perah, diantaranya seperti peningkatan ekonomi dan merasakan
kehidupan yang lebihcommit to user

layak dari sebelumnya.
digilib.uns.ac.id
2. Keberlanjutan Usaha Peternakan Sapi Perah di Kecamatan Cepogo
dalam Berbagai Dimensi
a. Dimensi Ekologi dan Pembibitan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada aspek ekologi dan
pembibitan yang didalamnya seperti; indikator kesesuaian
agroklimat, luas lahan untuk hijauan pakan ternak, luas lahan untuk
tanaman komoditas lain, rata-rata jumlah produksi hijauan pakan
ternak, usia ternak berproduksi hingga tak berproduksi, pengadaan
bibit ternak, tingkat kematian ternak, tingkat penanganan hama dan
penyakit, dan tindakan konservasi untuk lahan hijauan, serta tingkat
pengolahan kotoran ternak dapat dikategorikan masuk dalam
keberlanjutan tingkatan tinggi (lihat tabel 4.11), hal ini berarti pada
aspek ekologi dan pembibitan secara umum dalam upaya
keberlanjutan usaha peternakan tidak menimbulkan persoalan.
Namun, pada sisi lingkungan, seperti yang terlihat pada indikator
luasan lahan pekarangan dan kandang ternak, tingkat serangan
penyakit, pengelolaan kandang, dan jarak lahan peternakan dengan
tempat tinggal masuk dalam kategori keberlanjutan sedang hingga
rendah, hal ini artinya perlu adanya dorongan perubahan agar
menjadi perhatian lebih demi suatu koreksi pembenahan.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.11
Indikator Keberlanjutan Usaha Peternakan Sapi Perah dalam
Dimensi Ekologi dan Pembibitan.
Kategori Keberlanjutan
No. Indikator
Rendah Sedang Tinggi
1 Kesesuaian agroklimat +
luas lahan pekarangan dan kandang
2 +
ternak
Luas lahan untuk hijauan pakan
3 +
ternak
Rata-rata jumlah produksi hijauan
4 +
pakan ternak
Usia ternak berproduksi hingga tak
5 +
berproduksi
6 Pengadaan bibit ternak/ beranak +
7 Tingkat kematian ternak +
8 Tingat serangan penyakit +
Tingkat penanganan hama dan
9 +
penyakit
Jarak lahan peternakan dengan
10 +
tempat tinggal
Tindakan konservasi untuk lahan
11 +
hijauan
12 Pengelolaan kandang +
13 Tingkat pengolahan kotoran ternak +
Sumber: Data diolah 2016
1) Kesesuaian Agroklimat
Agroklimat terdiri dari dua kata yaitu agro
(lahan/lingkungan) dan klimat (iklim) yang artinya bahwa
pemanfaatan lahan yang berkaitan erat dengan iklim maupun
cuaca yang berpengaruh terhadap usaha peternakan, yaitu
menunjukan bahwa unsur kesesuaian agroklimat masuk dalam
kategori keberlanjutan yang tinggi, artinya lokasi tersebut benar-
benar cocok dalam usaha peternakan sapi perah karena memiliki
iklim sedang yang cenderung dingin karena berada dalam
ketinggian antara 1.000 hingga 1.300 mdpl serta cuaca yang

commit to user
digilib.uns.ac.id
sedikit panas yang sangat cocok dalam tumbuh kembang biak
hewan ternak.
Menurut bapak Hari Purnomo; “Kalau idealnya, …sapi
perah itu karena emang adaptasinya kan ditempat dingin…,
…harusnya diatas 650 atau 700 mdpl”.
Ditambahkan pernyataan oleh informan penelitian, bapak
Sugiarto;
“Sebetulnya di daerah enam kecamatan ini

(Cepogo, Mojosongo, Ampel, Musuk, Boyolali,
dan Selo) tidak begitu signifikan pengaruh dari
suhu, kan itu tergantung dari bagaimana kita
memelihara, pola pemeliharaan karena disini kan
masih peternakan rakyat bukanlah perusahaan-
perusahaan”.
2) Luas Lahan Pekarangan dan Kandang Ternak
Luasan lahan pekarangan atau lahan kosong yang
dimiliki para peternak bisa dikatakan terbatas karena lokasi
kandang ternak hanya berada di area pekarang rumah. Para
warga yang bekerja sebagai peternak juga memiliki keterbatasan
luasan lahan pekarangan sehingga mempengaruhi luasan
kandang yang bisa dibangun sebagai tempat tinggal ternak sapi
perah. Dari observasi selama di lapangan, dapat disimpulkan
jika luasan lahan pekarangan dan kandang ternak masuk dalam
kategori keberlanjutan sedang. Artinya jika kondisi seperti ini
dibiarkan bisa saja menimbulkan masalah lain karena

commit to user
seharusnya hewan ternak berada di area kandang yang lebih luas
digilib.uns.ac.id
serta adanya lahan kosong demi kelancaran tumbuh kembang
ternak sebagai area gembala atau setidaknya selama hidupnya
tidak terikat dan terkurung didalam kandang.
3) Luas Lahan Untuk Hijauan Pakan Ternak
Luasan lahan hijauan pakan ternak yang cukup tinggi
dimiliki setiap peternak. Setiap peternak rata-rata memiliki
lahan khusus sebagai sumber pakan hijauan serta untuk tanaman
komoditas lain, sehingga rata-rata jumlah produksi hijauan
pakan ternak selalu tercukupi. Peternak yang berada di
Kecamatan Cepogo pada umunya juga berprofesi sebagai petani.
Pemanfaatan lahan yang memiliki digunakan sebagai area
pertanian maupun sebagai lahan tempat penanaman rumput
untuk pakan hijauan bagi ternaknya.
Luasan lahan yang dimiliki para peternak berkisar antara
3.000 m2 hingga 10.000 m2 atau 1 Ha. Seperti yang dimiliki oleh
bapak Purno Wiyono dengan kepemilikan lahan dengan luasan
sekitar 3.000 m2 dan bapak Tiyoso Ngatemen dengan luas
sekitar 1 Ha, beliau mengatakan jika luasan lahan yang dimiliki
sudah sangat cukup untuk memenuhi kebutuhan pakan hiajauan
walaupun dengan luasan lahan yang dimiliki peternak tidak
semuanya dimanfaatkan sebagai lokasi penanaman rumput
untuk pakan ternak, tetapi sebagain lahan dipergunakan sebagai
commit
lahan pengembangan to user
pertanian.
digilib.uns.ac.id
Di lokasi penelitian, penggunaan rumput sebagai
makanan utama termasuk tidak begitu maksimal. Justru mereka
lebih banyak menggunakan makanan tambahan seperti
konsentrat dan jenis yang lainnya, seperti yang diungkapkan
oleh bapak Sukirno;
“Kalau rumputnya enggak banyak,

ampasnya/campurannya/minumannya itu yang
banyak. Satu hari kalau dihitung itu 10 kilo (kg)
habis satu ekor sapi, tapi campur-campuran ada
brend, ada kotoran ayam sama (dan)
singkong/pohong”.
Selain pakan hijauan, peternak juga menggunakan pakan
tambahan lainnya seperti konsentrat, bekatol dan lain-lain demi
menunjang kebutuhan pakan ternak. Namun, pola pemberian
pakan ternak yang terjadi di Kecamatan Cepogo tidak
dibenarkan oleh bapak Sugiarto yang berprofesi sebagai kepala
sesi produksi ternak ruminasi di kantor Dinas Peternakan dan
Perikanan Kabupeten Boyolali, beliau mengatakan jika
seharusnya sapi perah itu seharusnya hanya konsumsi hijauan
bukan yang lain.
“Ternak itu makanan pokoknya apa to, kan

rumput, kalau rumput sudah terpenuhi semua gizi
kan ada disitu. Buat apa kita butuh ampas,
puhung, batang ketela, batang pisang, batang
kates, enggak (tidak) perlu kalau persediaan
rumputnya cukup”, ungkap bapak Sugiarto.
4) Rata-Rata Jumlah Produksi Hijauan Pakan Ternak
Rata-rata jumlah produksi hijauan pakan ternak cukup

commit to user
banyak, Saat musim penghujan pada umumnya persediaan
digilib.uns.ac.id
pakan melimpah, namun saat musim kemarau terjadi
kecenderungan semakin sedikitnya persediaan hijauan karena
faktor kekeringan yang menyebabkan pertumbuhan rumput
semakin menurun bahkan mati. Seperti yang diungkapkan oleh
bapak Marsono; “Sebenarnya secara daya tampung ya masih
memenuhi ya, cuma kalau di Cepogo itu kendalanya kalau pas
kemarau panjang tegalannya akan kering”.
Ketika musim kemarau panjang tiba, sudah bisa
dipastikan seorang peternak akan megalami kerugian karena
peternak terpaksa melakukan pembelian pakan hijauan dari
daerah lain seperti di daerah sawah. Harga yang harus
dibayarkan pun tergantung pada tinggi rendahnya permintaan
terhadap hijauan. Harga rumput dalam satu ikat yang beratnya
sekitar 30 kg harganya antara Rp.15.000 sampai Rp.30.000.
seperti yang diungkapkan oleh bapak Sukirno;
“Satu bongkok sekitar 30 Kg iku sekitar

Rp.15.000 sampai Rp.20.000 kalau di musim
hujan begini, kalau di musim kemarau bisa
nyampe (sampai) Rp.30.000. Soalnya kan pakan
enggak (tidak) ada. Lebih mahal kalau kemarau.
Ampasnya pun juga begitu kalau gini (sekarang
saat musim penghujan) kan murah, tapi kalau
kemarau naik semua, dari pakan comboran
sampai pakan rumputnya itu naik semua”.
5) Usia Ternak Berproduksi Hingga Tak Berproduksi
Usia ternak laktasi pada umunya cukup tinggi, hingga
commit
pada lima kali masa to user
laktasi (masa produksi) atau sampai pada
digilib.uns.ac.id
usia 7 tahun. Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sukirno;
“Sekitar tujuh tahunan, sapi pedet sampai dewasa itu dua tahun,
ditambah pemerahan lima tahun, jadine (jadinya) tujuh tahun
itu mungkin sudah layak untuk dijual”. Dijual sebagai sapi afkir
yang dipandang terhadap berat badan sapi bukan lagi tingkat
produksinya. “Kalau yang sudah tua, …misalkan …sudah lima
atau enam kali (5 atau 6 kali melahirkan) itu sudah dijual.
…Kalau sudah tidak menghasilkan susu, itu kita jual ke
daging”, imbuh bapak Sukirno.
Rentang waktu pemerahan itu bisa dimulai sejak sapi
perah mencapai masa laktasi pertama atau sejak melahirkan
pertama kali hingga mengalami kandungan kedua dengan usia 7
bulan. Usia kandungan 7 bulan harus dihentikan pemerahan
karena untuk menjaga kuantitas susu dalam jangka panjang.
Berikut pernyataan bapak Sugiarto;
“Rentang waktu pemerahan itu sekitar 10 bulan

yang optimal. Setelah itu kan bunting, 2 bulan
istirahat trus diperah lagi. Sapi perah itu bisa
mulai bunting minimal usia dua tahun, itu kalau
dari umur. Kalau dari bobot itu minimal 275 kg.
sehingga organ reproduksinya sudah siap, sudah
dewasa”.
6) Pengadaan Bibit Ternak/ Beranak
Dalam hal pengadaan bibit sudah cukup berkembang di
lokasi penelitian yang didukung dengan perkembangan ilmu

commit to user
digilib.uns.ac.id
peternakan terbaru seperti dengan cara inseminasi buatan.
Seperti yang disampaikan oleh bapak Sugiarto;
“Inseminasi buatan yang berkualitas itu sudah

ditempuh oleh pemerintah, sudah diedarkan ke
masyarakat, neng knopo (cuma kenapa), angger
metu pedete malah dijual (ketika keluar anak sapi
justru dijual), mestinya kan itu dipelihara. Kalau
yang sudah afkir diganti dengan yang bagus ini,
sehingga untuk memperoleh bibit yang bagus itu
enggak perlu beli. Cukup dengan hasil mereka
kawin suntik yang sudah dilakukan”.
Kendala yang dialami peternak diantaranya seperti
anakan sapi berkualitas yang dihasilkan cenderung dijual ke
pasar, bukan untuk dipelihara sendiri hingga bisa menghasilkan
susu. Sapi-sapi yang dipelihara dominan sapi perah yang sudah
tua-tua dan genetinya pun sudah tidak jelas serta sumber daya
manusia peternak yang relatif rendah.
Berikut pernyataan informan penelitian, bapak Gito
Triyono;
“Sapi yang dipelihara itu sudah tua-tua,

genetiknya sudah tidak jelas. Peternakan disini
juga kebetulan ada pasar, di dol neng pasar karo
tuku sak karepe dewe (dijual ke pasar dan beli
semaunya sendiri). Disini namanya juga desa,
jadi untuk mengatur hal itu bukanlah perkara
mudah. Disini petaninya ribuan dan itu milik
mereka sendiri dan pengaruh SDM yang rata-
rata rendah”.
Bapak Gito Triyono menambahkan;
“Bibit Indonesia ini masih kalah jauh dengan

bibit luar negeri, sehingga perlunya langkah, ini
sudah sebenarnya. Namun saya rasa belum
sesuai dengan tuntutan, jadi kita harus
commitbibit.
meningkatkan to user
Sapi perah itu genetiknya
atau bibitnya memberikan pengaruh 40% dan
digilib.uns.ac.id
pengaruh perawatan ternak 60%. Kalau

perawatannya dan bibitnya betul kan 100%.
Sehingga akan menghasilkan yang lebih
maksimal”.
7) Tingkat Kematian Ternak
Sapi perah di Kecamatan Cepogo cenderung sehat-sehat
dan kuat-kuat. Serangan penyakit yang umumnya terjadi hanya
penyakit ringan-ringan. Kondisi dimana kasus kematian ternak
pun sangat jarang sekali ditemukan. Kategori keberlanjutan dari
indikator tingkat kematian ternak masuk dalam tingkatan
keberlanjutan yang tinggi karena jarang sekali muncul kasus
kematian ternak atau bahkan tidak ada.
8) Tingkat Serangan Penyakit
Penyakit yang pada umumnya terjadi yaitu seperti masuk
angin, cacingan, pusing-pusing, kaki lumpuh dan mastitis.
Menurut beberapa informan penelitian, seperti Ibu Sri Nuryati,
bapak Mujiono, dan bapak Marsono menjelaskan bahwa
penyakit yang umunya diderita hewan ternak masih termasuk
ringan dan mudah untuk diobati. Berikut pernyataannya.
Menurut Ibu Sri Nuryati;
“Kalau disini aman-aman aja, mungkin cuma

cacingen kalau sapi yang masih kecil-kecil..,
terus katanya sapinya itu pusing” (jika di Cepogo
aman dari gangguan serangan penyakit, mungkin
hanya cacingan untuk sapi yang masih kecil-
kecil, selain itu sapi-sapi juga sakit pusing).
commit to user
digilib.uns.ac.id
Menurut pernyataan bapak Mujiono;
“Penyakit sapi kadang-kadang enten mas, enggeh

masuk angin, mangke panggilke mantri trus
disontek, aman-aman mawon” (penyakit sapi
terkadang ada, iya masuk angin, nanti
dipanggilkan mantri/dokter hewan lalu disuntik
aman-aman saja).
Menurut pernyataan bapak Marsono;
“Cuma biasa paling-paling mung mastitis, yang

serius boten enten. Itu ya karena sanitasinya
yang kurang, seperti petani yang rajin atau
enggak”. (cuma biasanya hanya penyakit mastitis,
yang serius tidak ada. Itu hanya karena
sanitasinya yang kurang bersih, seperti petani
yang rajin atau tidak).
9) Tingkat Penanganan Hama dan Penyakit
Tingkat penanganan hama dan penyakit termasuk dalam
kategori keberlanjutan yang tinggi karena hewan ternak tidak
mudah terkena penyakit berat serta adanya mantri atau dokter
hewan yang selalu siap memberikan bantuan kesehatan sapi
ketika dibutuhkan, sehingga penyakit lebih cepat disembuhkan
yang berdampak pada rendahnya tingkat kamatian ternak.
Penanganan hama dan penyakit sangat mudah dilakukan
dengan cara mendatangkan mantri atau dokter hewan terdekat.
Keberadaan dokter hewan sudah sangat membantu demi
menjaga kesehatan ternak. Selain itu, serangan hama atau
penyakit yang diderita hewan ternak dapat dicarikan pengobatan
dengan sharing pengalaman antar peternak. Seperti yang

commit to user
dialami bapak Purno Wiyono;
digilib.uns.ac.id
“Sok deprok, mastitis susune, …kadang-kadang

tukar pengalaman kaleh konco-konco ngoten niku
loh, mangke diparingi puyer, nek boten diparingi
sabun susune niku, sok mari malahan” (sapinya
lumpuh, mastitis susunya, kadang-kadang tukar
pengalaman dengan teman-teman sama-sama
peternak, nanti diobatin pakai puyer atau pakai
sabun di susunya itu terkadang bisa sembuh).
Diperkuat dengan argumentasi dari bapak Mujiono;
“Mangke panggilke mantri trus disontek, aman-

aman mawon” (nanti dipanggilkan mantri/dokter
hewan kemudian disuntik, aman-aman saja).
10) Jarak Lahan Peternakan dengan Tempat Tinggal
Penempatan lokasi kandang ternak dengan tempat
tinggal pemilik ternak pada umumnya berada dalam satu lokasi
yang sama. Kandang diletakkan di belakang rumah, bahkan juga
sebagian peternak meletakkan sapi perah dalam satu rumah yang
berlokasi dekat dengan dapur. Seperti yang diungkapkan bapak
Sugiarto;
“Disini semuanya masih banyak berhimpitan

dengan rumah, padahal seharusnya mulai dari
sekarang ini berternak sapi perah harus seperti
perusahaan karena semuanya nilainya uang”.
Keuntungan dari penempatan kandang yang lokasinya
sangat dekat dengan rumah tinggal yaitu bisa memberikan
keamanan bagi hewan ternak dari kasus pencurian, seperti yang
diungkapkan bapak Marsono;
“Karena disini dulu secara sejarah sering terjadi

pencurian hewan ternak, ternak di kandang pun
bisa hilang. Budaya sejak dulu yang belum bisa
kita hilangkan”.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Penempatan kandang sapi perah sampai sekarang
berhimpitan dengan rumah tinggal. Namun, dibalik keuntungan
tersebut juga banyak kerugiannya bagi peternak dan warga
masyarakat lingkungan sekitar seperti menurunnya tingkat
kenyamanan, tercemarnya udara seperti bau kotoran ternak,
berpeluang mudah terserang penyakit karena tentunya
kebersihan lingkungan permukiman tidak terjamin dan berbagai
dampak lainnya yang bisa saja terjadi.
11) Tindakan Konservasi Untuk Lahan Hijauan
Tindakan konservasi untuk lahan hijauan merupakan
kegiatan yang wajib dilakukan guna menunjang persediaan
pakan hijauan untuk masa depan. Kegiatan yang dilakukan
peternak sejauh ini dengan cara penanaman rumput dan
pemupukan dengan menggunakan pupuk kandang dari ternak
yang dihasilkan. Penggunaan pupuk kandang dapat
memperbaiki unsur hara dalam tanah sehingga bisa bermanfaat
sebagai penyubur tanah dalam jangka pendek maupun jangka
panjang. Menurut Setiadi, dkk (2012:147), penggunaan kotoran
ternak sebagai pupuk kandang terhadap tanah
pekarangan/tegalan maupun perkebunan memberikan berbagai
manfaat, diantaranya; 1) mempermudah penyerapan air hujan;
2) memperbaiki kemampuan tanah dalam mengikat air; 3)
commit to user
digilib.uns.ac.id
mengurangi erosi; 4) memberikan lingkungan tumbuh yang baik
bagi tanaman; dan 5) sumber unsur hara bagi tanaman.
12) Pengelolaan Kandang
Perkandangan yang ada di Kecamatan Cepogo tergolong
sudah cukup mumpuni, walaupun ada beberapa yang masih
kurang baik bagi hewan ternak dalam hal keterjaminan
kebersihan dan kenyaman bagi hewan ternak maupun
pemiliknya. Seperti yang disampaikan oleh bapak Marsono;
“Masih bervariatif, kita akui yang layak juga

banyak tetapi juga masih ada beberapa yang
mungkin belum memberikan kenyaman bagi
hewan. Itu biasanya karena keterpaksaan, karena
ekonomi. Jadi bukan karena kesengajaan
dilakukan seperti itu”.
Karena keterbatasan ekonomi memaksa para peternak
untuk menerima kondisi yang ada. Kondisi perkandangan yang
masih jauh dari kata layak bagi hewan ternak pun bisa terlihat
dimana-mana. Hal ini menjadi salah satu kelemahan yang
dimiliki para peternak karena seharusnya demi menunjang
produksi susu yang berkualias baik selayaknya berada dalam
lokasi perkandangan yang baik pula. Kegiatan pemerahan yang
pada umunya juga dilakukan di dalam kandang tersebut akan
sangat mudah mangalami kerusakan bagi kualitas susu karena
lingkungan yang kurang bersih.
Pengembangan jumlah populasi ternak sapi perah justru

commit to user
terkendala oleh luasan lahan yang dimiliki. Mengingat ternak
digilib.uns.ac.id
sangat memakan tempat, seperti yang disampaikan oleh bapak
Trimadi bahwa sampai sejauh ini kendala yang menjadi
penghambat dari usaha peternakannya adalah kurangnya luasan
lahan pekarangan yang dimiliki sebagai area tempat kandang
sapi.
13) Tingkat Pengolahan Kotoran Ternak
Pakan yang diberikan untuk ternak tidak semuanya
terserap menjadi daging dan susu. Namun, sisanya dibuang
sebagai zat sisa (kotoran). Ternyata kotoran ini bisa
dimanfaatkan oleh peternak sebagai pupuk dan sumber energi
alami (seperti biogas). Ramah lingkungan dan pastinya
menguntungkan bagi peternak.
Menurut informan penelitian, bapak Marsono;
“Kalau kotoran itu kita masih ada yang sudah

diolah seperti menjadi biogas. Selain itu limbah
dari biogas sendiri juga bisa dimanfaatkan untuk
menjadi pupuk kandang untuk menyuburkan
tanaman pertanian. Ada juga yang langsung
menjadi pupuk kandang”.
Menurut Setiadi, dkk (2012:147), Biogas yang terbentuk
dapat dijadikan bahan bakar karena mengandung gas metan
yang cukup tinggi. Keuntungan penggunaan kotoran ternak
sebagai biogas yaitu, 1) mengurangi ketergantungan terhadap
penggunaan minyak/LPG; 2) mengurangi biaya rumah tangga;
3) mengurangi pencemaran lingkungan; dan 4) buangan sisa

commit to user
biogas juga dapat digunakan sebagai pupuk.
digilib.uns.ac.id
b. Dimensi Sosial Budaya
Analisis keberlanjutan dalam dimensi sosial budaya masuk
dalam kategori keberlanjutan sedang hingga tinggi. Diantaranya
yang menjadi keunggulan atau masuk dalam kategori keberlanjutan
tinggi yaitu seperti dalam sisi alokasi waktu peternak, akses
masyarakat dalam kegiatan peternakan, kepemilikan ternak milik
sendiri, kepemilikan lahan hijauan milik sendiri, partisipasi keluarga,
dan peran modal sosial dalam kegiatan peternakan.
Tabel 4.12
Dimensi Sosial Budaya.
No. Indikator
1 Tingkat pendidikan formal +
2 Rata-rata usia peternak +
3 Alokasi waktu untuk usaha ternak +
Akses masyarakat dalam kegiatan
4 +
peternakan
5 Kepemilikan ternak milik sendiri +
Kepemilikan lahan hijauan milik
6 +
sendiri
Pandangan masyarakat terhadap
7 +
usaha ternak sapi perah
8 Jumlah ketersediaan tenaga kerja +
Partisipasi keluarga dalam usaha
9 +
ternak
Tingkat penyerapan tenaga kerja
10 +
usaha ternak
Pemberdayaan masyarakat dalam
11 +
kegiatan peternakan
Peranan modal sosial dalam
12 +
kegiatan peternakan
Pola hubungan masyarakat dalam
13 +
kegiatan peternakan
commit to user
digilib.uns.ac.id
1) Tingkat Pendidikan Formal
Pendidikan yang ditamatkan oleh para peternak sapi
perah di Kecamatan Cepogo sangat variatif, mulai yang tidak
tamat SD, tamat SD, tamat SLTP/SMP dan tamat SLTA/SMA,
hingga tamatan perguruan tinggi pun juga ada. Secara garis
besar, saat ini rata-rata pendidikan yang ditamatkan oleh
peternak hanya sampai pada Sekolah Lanjutan Tingkat Atas
(SLTA). Hal ini berada dalam keberlanjutan sedang karena
sebagian peternak memiliki keterbatasan sumber daya manusia
yang dimiliki seperti dalam hal pemeliharaan/perawatan yang
baik.
2) Rata-Rata Usia Peternak
Usia para peternak sapi perah di Kecamatan Cepogo
masuk dalam kategori usia produktif antara usia 30 tahun hingga
usia 60-an tahun. Dari usia peternak tersebut rata-rata paling
banyak berada pada rentang usia 50 tahun sampai 60 tahun.
Diperkuat oleh bapak Gito Triyono sebagai informan yang
menjelaskan bahwa masyarakat Cepogo yang bersedia berternk
sapi perah itu karena sudah terbebas dari pekerjaannya, seperti
talah pensiun kerja, berikut ini pernyataannya;
“Biasane lek gelem ngopeni sapi ki lek megawe

ne wes pensiun, mulo lek kon berhasil yo susah
(biasanya yang mau memelihara sapi itu jika
bekerjanya sudah pensiun, maka susah berhasil).
Karena commit to useritu termasuk juga yang
pengalaman
utama”.
digilib.uns.ac.id
3) Alokasi Waktu untuk Usaha Ternak
Pemeliharaan sapi perah dilaksanakan secara penuh
waktu, mulai dari pagi hari dengan mencarikan rumput sebagai
pakan ternak, membersihkan kandang, dan segala pemeliharaan
yang bisa berlanjut hingga sore hari, serta kegiatan pemerahan
yang wajib dilakukan dipagi hari dan di sore hari. Kesediaan
peternak meluangkan waktu sangat besar dalam memperhatikan
atau pemeliharaan ternak. Menurut bapak Gito Triyono;
“Berternak sapi itu kan rutin, sapi itu dicencang (hanya
dikandangkan) jadi harus mencarikan rumput, memelihara itu
kan rutin”.
4) Akses Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan
Akses masyarakat dalam kegiatan peternakan di
Kecamatan Cepogo termasuk sangat mudah. Lokasinya yang
strategis bagi pengembangan ternak yang ditunjang ketersediaan
pakan yang cukup mumpuni memberikan nilai lebih. Dukungan
akses pembiayaan pun sangat mamadai demi pengembangan
usaha peternakan. Selain itu, hubungan kemasyarakatan yang
baik juga telah berkontribusi besar terhadap keberlanjutan usaha
peternakan.
commit to user
digilib.uns.ac.id
5) Kepemilikan Ternak Milik Sendiri
Peternakan sapi perah di Kecamatan Cepogo merupakan
usaha peternakan rakyat. Semua peternak yang mengusahakan
peternakan adalah warga di dalam Kecamatan Cepogo sendiri.
Kepemilikan ternak yang dimiliki cukup bervariatif antara satu
ekor hingga puluhan ekor yang semuanya merupakan ternak
milik mereka sendiri.
6) Kepemilikan Lahan Hijauan Milik Sendiri
Semua peternak sapi perah di Kecamatan Cepogo selain
sebaga peternak juga berprofesi sebagai petani. Kepemilikan
lahan pertanian selain digunakan untuk lahan penanaman
tanaman pangan dan perkebunan juga dimanfaatkan sebagai
lahan penanaman hijauan seperti rumput gajah dan jenis rumput
lainnya. Kepemilikan lahan hijauan merata pada semua
peternak. Seperti yang diungkapkan oleh bapak Gito Triyono;
“Saat ini peternak yang mampu bertahan ya peternakan rakyat.
Karena memang berternak kalau tidak bertani memang tidak
bisa bertahan lama”.
Diperkuat oleh pernyataan bapak Widarsono;
“Golek rumpute teng tegale kiambak. …khusus

rumput ngoten. Luase niku enggeh 3000-an m2.
…Enggeh tanahe kiambak” (cari rumputnya di
lahan pekarangan sendiri. …Khusus rumput
begitu. Luasnya itu ya 3000-an m2. Iya tanahnya
commit to user
milik sendiri).
digilib.uns.ac.id
Ditambahkan oleh ibu Sri Nuryati;
“Boten usah tuku, nandur tegale dewe. Enggih

nek musim ngeneki turah-turah, tapi lek musim
kemarau tetep beli. …Perkembanganne rumput
kalau tidak ada air kan lama. Lek ngeten misal
bar diriti la wis langsung duwur”. (tidak perlu
beli rumput, cukup menanam di lahan pekarangan
sendiri. Iya kalau musim penghujan persediaan
banyak dan melimpah, tetapi kalau musim
kemarau tetap beli rumput. …Perkembangan
rumput jika tidak ada air itu lama. Kalau sekarang
saat musim penghujan misalkan setelah dipotong
bisa langsung tumbuh tinggi).
7) Pandangan Masyarakat Terhadap Usaha Ternak Sapi Perah
Pandangan masyarakat saat ini pesimis terhadap
kemajuan usaha peterternakan sapi perah di Kecamatan Cepogo.
Seperti yang disampaikan oleh bapak Gito Triyono;
“Posisi sekarang memang sapi perah itu bisa

dikata agak mundur. Mundurnya ya ini, untuk
biaya budidaya dan hasil yang didapatkan,
sementara diitung-itung kurang sebanding,
kurang menguntungkan. Peternak cenderung
beralih ke sapi potong, padahal kan sapi perah
pun juga afkirannya itu kadang dijual akhirnya
sebagai komoditas bisnis juga. …cenderung
kemunduran ini juga pengaruh dari para pelaku
itu sendiri bahwa sekarang anak muda tidak mau
berternak sapi (sapi perah) karena beternak sapi
itu kan kesannya kotor. …Karena anak muda
kadang yang rutin itu kan gak mau, seperti
pengen bebas dan sebagainya. Kesannya
sekarang memang para pemuda untuk berternak
ini cenderung lesu”.
Pandangan generasi muda yang pesimis terhadap
peternakan sapi perah ini merupakan masalah serius terhadap
perkembangan commit
peternakan sapi perah kedepannya. Generasi
to user
digilib.uns.ac.id
muda seharusnya mengupayakan berbagai cara demi kemajuan
peternakan sapi perah terutama terkait dengan produktifitas susu
dalam negeri, bukan malah meninggalkannya.
Sesuai dengan pernyataan bapak Hari Purnomo;
“Kalau generasi muda disini hanya sebagain

kecil, kurang dari 30 % yang mau melanajutkan
usaha dibidang sapi perah. Disini yang mau
bergerak tekun hanya beberapa, yang lainnya
lebih memilih bekerja di pabrik, kerja kantoran,
dan lain-lain”.
Diperkuat oleh informasi dari bapak Sugiarto;
“Mereka sudah terkooptasi oleh kejadian-

kejadian masa lalu. Istilahnya sudah dihantui
oleh hal-hal yang kemarin-kemarin, ini bukan
hanya di sektor peternakan, tapi di sektor
pertanian secara umum”.
Tambahan dari bapak Gito Triyono;
“Image masyarakat idep-idep nyelengi

(pandangan masyarakat hanya untuk menabung),
intinya kita memelihara sapi dan bertani, kita
bisa makan, bisa nyandang, bisa menyekolahkan
anak, kita punya sapi dan sapinya masih ya
berarti kita untung. Kalau secara teknis kita
berapa untungnya ya kita tidak tahu”.
8) Jumlah Ketersediaan Tenaga Kerja
Ketersediaan tenaga kerja yang bersedia untuk bekerja di
peternakan sapi perah termasuk dalam keberlanjutan rendah
karena tenaga kerja yang ada lebih memilih untuk bekerja diluar
sektor peternakan. Upah yang diterima tidak sebanding dengan
tanggung jawab yang harus dikerjakan seperti mencarikan

commit to user
rumput, membersihkan tempat kandang, dan melakukan
digilib.uns.ac.id
pemerahan yang kesannya berada di lingkungan yang kotor.
Rata-rata gaji yang diterima pegawai/karyawan yaitu di angka
Rp.1 juta-an. Seperti yang disampaikan oleh bapak Sukirno; “Yo
sekitar satu juta perbulan” (ya sekitar Rp.1.000.000 per bulan).
9) Partisipasi Keluarga dalam Usaha Ternak
Kegiatan usaha peternakan karena pada dasarnya
merupakan usaha rumahan, bantuan tenaga dari para anggota
keluarga sudah menjadi kebiasaan. Para peternak dalam satu
keluarga sering bantu-membatu atau kerjasama tergantung
dengan beberapa pekerjaan yang bisa dilakukan oleh anggota
keluarga. Seperti yang dialami oleh bapak Tiyoso Ngatemen jika
dalam proses perawatan dan pengadan pakan ternak beliau
lakukan sendiri, namun untuk urusan pemerahan dilakukan oleh
anak beliau. “Kulo biasane nyombor kok mas, …seng merah
anak e kulo” (saya biasanya memberi makan, …yang merah
anak saya) ucap bapak Tiyoso Ngatemen.
Beberapa peternak yang menggunakan karyawan pun
juga tetap terjalin hubungan kerjasama. Seperti yang dialami
informan, bapak Sukirno yang merupakan karyawan di salah
satu peternak;
“Kalau merah itu juga ikut merah dia. Misalkan

baru merah lima kalau pagi itu saya merah tiga,
bapaknya merah dua. Terkadang juga ikut bantu
cari rumput, kerjasama, meskipun saya sudah
commit
digaji tapi to user
dia tetap ikut bantu-bantu. Begitupun
digilib.uns.ac.id
kalau saya ada kesibukan ya saya tinggal, dia

yang melakukan gitu”.
Diperkuat oleh pernyataan ibu Sri Nuryati;
“Bapak e enggih bantu, ngasih makan yo bapak e

bantu, bapak e gak bisa nongkrong-nongkrong
lihat-lihat…, dulu sebelum punya karyawan ya
saya yang bantu” (bapak Trimadi iya bantu,
seperti yang memberi makan buat ternak, bapak
Trimadi tidak bisa hanya nongkrong-nongkrong
melihat-lihat, dahulu sebelum memiliki karyawan
saya yang bantu).
10) Tingkat Penyerapan Tenaga Kerja Usaha Ternak
Tingkat penyerapan tenaga kerja masuk dalam kategori
sedang karena sebagian peternak saja yang memperkerjakan
karyawan dalam mengelola usahnya, sedangkan yang lainnya
dikerjakan sendiri dalam ruang lingkup usaha keluarga dengan
bantuan dari anggota keluarganya. Peternak lebih memilih
dikerjakan sendiri karena pertimbangan besaran pendapatan
penjulan susu yang dirasa semakin mengecil jika menggukan
karyawan karena adanya biaya gaji/upah kepada
karyawan/pegawai. Penyerapan tenaga kerja lebih kedalam
penyerapan tenaga kerja yang terjadi dalam ruang lingkup
keluarga.
11) Pemberdayaan Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan
Pemberdayaan masyarakat juga masuk dalam kategori
keberlanjutan sedang karena usaha peternakan umumnya

commit to user
diakukan sendiri dalam ruang lingkup keluarga. Selain itu, usaha
digilib.uns.ac.id
peternakan tidak terfokus pada penghasil susu segar yang
berdasarkan pada suatu target penghasilan tertentu, namun
hanya sebagai tabungan kekayaan dalam bentuk binatang hidup.
Operasional usaha peternakan sapi perah dilakukan secara
alakadarnya. Susu yang dihasilkan oleh peternak pun hanyalah
sebagai bahan baku bagi kegiatan industri di daerah lain.
Alangkah baiknya jika susu segar yang dihasilkan dapat dikelola
sendiri menjadi barang akhir yang tentunya akan banyak
penyerapan atau pemberdayaan masyarakat lingkungan sekitar.
12) Peranan Modal Sosial dalam Kegiatan Peternakan
Kegiatan peternakan sapi perah, khususnya dalam hal
proses produksi yaitu pemerahan susu merupakan kegiatan yang
dilakukan setiap hari dengan intensitas dua kali dalam sehari.
Setelah proses pemerahan susu selesai dilakukan, pihak pembeli
yaitu seperti pembeli perorangan maupun pengurus koperasi
melalui tim kerjanya harus segera melakukan proses
pengumpulan susu dengan mendatangi rumah-rumah peternak
untuk dibawa menuju kantor KUD Cepogo dan segera dilakukan
proses pendinginan, karena jika terlambat hingga beberapa jam,
bisa menyebabkan kondisi susu segar menjadi buruk dan lebih
parahnya bisa tercemar oleh mikroba/bakteri yang dapat
merusak kualitas susu.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Rasa percaya sebagai unsur modal sosial yang begitu
kental antara peternak (anggota koperasi) dengan pengurus
koperasi. Peternak (anggota) percaya bahwa pihak koperasi akan
mengambil susunya pada jam-jam tertentu, sedangkan tim
koperasi juga percaya jika peternak akan melakukan proses
pemerahan pada jam-jam yang biasa dilaksanakannya
pemerahan. Modal sosial yang lain seperti rasa saling
membutuhkan juga sangat terlihat melalui deskripsi diatas serta
dukungan berbagai peristiwa, aktivitas, dan prilaku yang terjadi
di lokasi penelitian. Modal sosial besar pengarunya dalam
menunjang keberhasilan usaha seorang peternak karena sangat
bergantung pada pihak pengepul, pedagang atau pembeli susu.
13) Pola Hubungan Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan
Hubungan masyarakat dalam kegiatan peternakan masuk
dalam kategori keberlanjutan tinggi karena selama observasi
peneliti di lapangan bahwa didapatkan hubungan kerjasama
antara peternak dengan peternak, antara peternak dengan
pemerintah daerah, dan kerjasama antara peternak dengan
karyawannya. Kerjasama terlihat pada kegiatan usaha
peternakan yang terwadahi dalam kelembagaan kelompok
tani/ternak, kelembagaan koperasi dan lain-lain.
commit to user
digilib.uns.ac.id
c. Dimensi Ekonomi
Dimensi Ekonomi yang menjadi keunggulan atau bisa
dikatakan masuk dalam kategori keberlanjutan tinggi yaitu berada
pada indikator keuntungan usaha ternak secara yang dipandang
secara umum, kemudahan penjualan hasil pemerahan, dan
ketersediaan tempat menjual/ memasarkan hewan ternak. Sedangkan
indikator lain yang perlu mandapat perhatian lebih yaitu pada
indikator produktivitas susu hewan ternak dan daya saing komoditas
usaha peternakan sapi perah dibandingkan dengan usaha-usaha yang
lain. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 4.13.
Tabel 4.13
Dimensi Ekonomi.
No. Indikator
1 Biaya budidaya ternak +
2 Keuntungan usaha ternak +
3 Produktivitas susu hewan ternak +
Hasil usaha ternak bagi komoditas
4 +
lain
Kemudahan penjualan hasil
5 +
pemerahan
Ketersediaan tempat
6 +
menjual/memasarkan ternak
7 Daya Saing Komoditas +
1) Biaya Budidaya Ternak
Biaya budidaya ternak masuk dalam kategori
keberlanjutan sedang karena usaha peternakan yang ada di
Kecamatan Cepogo dipengaruhi oleh musim. Ketika musim

commit to user
digilib.uns.ac.id
kemarau melanda maka peternak mengalami kekurangan pakan
utama yaitu hijuan sehingga diharuskan bagi peternak untuk
membeli hijauan yang berada di luar daerah. Pembelian pakan
hijuan tentunya akan menambah pengeluaran bagi peternak
sehingga pendapatan usaha akan semakin kecil.
Rendahnya pendapatan yang diterima peternak dari hasil
penjulan susu karena lemahnya pengelolaan pakan dan harga
jual susu segar di KUD Cepogo yang relaitif lebih murah.
Berikut pernyataan informan penelitian, bapak Sugiarto;
“Rendahnya pendapatan karena lemahnya

manajemen pengelolaan pakan karena memang
pengeluaran berternak paling banyak di
pakannya sebesar 70%. Disana (Cepogo) itu juga
harga susu masih relatif rendah, kalau mau
menjual ke luar ya bisa lebih mahal, seperti ke
perorangan atau ke KUD Boyolali”.
“Yang namanya budidaya ternak itu investasi
paling besar di pakan, 70% di pakan, lainnya itu
investasinya kecil. Jadi kalau kita analisa,
bagaimana kita betul-betul memanajemen
pakannya karena semuanya tergantung di
pakannya untuk produksi. …yang namanya
berternak itu udah seperti industri, semua uang
mainnya, enggak ada yang tidak dinilai uang.
Seperti pakan juga duit, kandang juga perlu duit.
Kalau kita nantinya tidak bisa untuk menutup
atau mengganti yang telah kita keluarkan kan pie
(bagaimana), harus dirubah itu” imbuh bapak
Sugiarto.
2) Keuntungan Usaha Ternak
Keuntungan usaha ternak masuk dalam kategori
keberlanjutan tinggi karena selain mengusahakan susu sebagai

commit to user
digilib.uns.ac.id
produk unggulan yang bisa menghasilkan pendapatan, juga dari
hewan ternak itu sendiri, seperti kelahiran anak sapi dan hasil
penjualannya untuk sapi yang sudah besar. Selain itu,
pemanfaatan limbah atau kotoran ternak yang bisa bernilai
ekonomis yaitu dengan cara dipergunakan sebagai biogas dan
sebagai pupuk kandang.
Penjualan susu di Kecamatan Cepogo yang masuk dalam
kategori susu berkualitas baik yaitu pada angka Rp.4.500 jika
dijual ke perorangan atau ke KUD Boyolali. Namun harga yang
ditawarkan oleh KUD Cepogo yaitu hanya Rp.3.800. hal ini
berdasarkan informasi yang disampaikan oleh bapak Sugiarto;
“Susu sekarang sudah Rp. 4.500 tapi di Cepogo

itu masih Rp. 3.800”. Diperkuat dengan informasi
dari bapak Mujiono; “neng KUD rien niku tigo
wolu, tapi sakniki teng pak Bakiri meriki regone
Rp.4.500” (di KUD Cepogo harganya Rp.3.800,
tapi sekarang di perorangan seperti pak Bakiri itu
harganya Rp.4.500).
Harga sapi perah jantan dewasa di lokasi penelitian
termasuk tinggi, yaitu pada kisaran harga Rp.14.000.000 hingga
Rp.18.000.000 sedangkan sapi jantan dewasa bisa sampai pada
angka Rp.25.000.000. seperti yang disampaikan oleh bapak
Tiyoso Ngatemen;
“Paling murah enggeh empat belas. Paling

larang enggeh wolulas. lak lanang iku teko
selawe” (paling murah ya Rp.14.000.000. paling
mahal ya Rp.18.000.000. kalau sapi jantan itu
bisa sampai Rp.25.000.000).
commit to user
digilib.uns.ac.id
Bapak Gito Triyono sebagai informan penelitian
menambahkan;
“Disamping hasil susu, sapi kan juga dari induk

sapi itu sendiri termasuk keturunannya juga
hasilnya. …sapi perah juga disetor ke luar kota,
sehingga disamping ada ternak sapi yang diperah
juga ada sapi perah yang diperdagangkan”.
Peternak penghasil susu telah diberikan kebebasan dan
kemudahan demi meningkatkan penghasilannya yaitu dengan
cara memotong mata rantai pemasaran seperti dengan cara
menjulanya langsung kapada industri pengolahan susu, berikut
yang disampaikan oleh informan penelitian, bapak Sugiarto;
“Dengan adanya harga susu yang sekian, yang

diterima petani kok masih segitu-segitu aja, ini
pemerintah Boyolali pun juga punya ide pie
carane (bagaimana caranya) supaya memotong
mata rantai pemasaran susu, mulai dari peternak
ke loper, loper ke KUD, KUD ke IPS (industri
pengolahan susu). …tahun 1998 itu sudah kami
fasilitasi berani gak langsung dengan IPS”.
Diharapkan peternak bisa langsung menjual susu segar
ke IPS (Industri Pengolahan Susu) agar pendapatan yang
diperoleh semakin tinggi karena pada dasarnya harga jual susu
ke IPS lebih tinggi dibanding harga jual ke perorangan maupun
KUD. Menurut pernyataan bapak Sugiarto;
“Jadi selama ini di IPS itu kan ada fee. Fee dari
kita setor susu satu liter itu ada berapa sen, lah
itu harus kembali kepada petani. Tapi nyatanya
kan enggak, dikelola oleh KUD, dikelola oleh
GKSI (Gabungan Koperasi Susu Indonesia)
wilayah jawa tengah itu tidak sampai ke petani,
mestinya itu kembali ke petani seperti harga
pakan yang disubsidi”.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Bapak Sugiarto juga menambahkan jika peternak ingin
mendapatkan penghasilan lebih seharusnya susu segar dapat
dikelola sendiri mulai dari awal hingga sampai akhir seperti
dengan membuat final produk;
“Seharusnya disitu punya lahan, dibikin kandang,

diperas sendiri, diolah sendiri, trus dijual sendiri,
jadi tidak perlu ke KUD karena kita dari
pemerintah pun tidak bisa mengharuskan untuk
menjual ke KUD sana, mana yang
menguntungkan bagi peternak itu untuk lebih
sejahtera” ucap bapak Sugiarto.
3) Produktivitas Susu Hewan Ternak
Ternak-ternak yang dipelihara mampu meghasilkan susu
berkualitas baik hingga pada usia lima kali hingga tujuh kali
masa laktasi, artinya mampu melahirkan anakan dan
menghasilkan susu dengan maksimal. Sapi yang sudah tua dapat
dijual di pasar hewan, kemudian dapat pula melakukan
pembelian bibit sapi perah di lokasi pasar tersebut dengan
mudah. Produksi susu sapi perah rata-rata yang baru melahirkan
yaitu antara 10 liter hingga 15 liter per hari, seperti yang
disampaikan oleh ibu Sri Nuryati; “Kalau sapi satu sekitar 10-
an liter, berarti sekitar 30-an liter”. Karena sapi perah produksi
penghasil susu yang dimilikinya yaitu berjumlah 3 ekor.
Kemudian menurut pernyataan bapak Sukirno;
“Kalau sapi yang super gitu aja, itu bisa nyampai

15 liter, itu kondisi baru melahirkan. Normal-
normalnyacommit
susuto itu
userkalau sudah satu bulan
sampai dua bulan setelah beranak, itu bagus-
digilib.uns.ac.id
bagusnya. Nanti setelah itu kan pasti turun-turun.

Kalau yang paling jelek itu ya yang paling minim
juga sekitar 10 liter”.
Informan lain, bapak Sumyani juga sependapat bahwa
usaha petenakan sapi perah yang digelutinya mampu
menghasilkan susu segar tertinggi sebesar 15 liter per ekor pada
sapi terbaiknya. Produksi susu pada sapi terbaik yang dimiliki
oleh Ibu Suratmi/ bapak Sutarto yaitu 12 liter per hari. Berbeda
dengan produktivitas sapi terbaik yang dimiliki oleh bapak
Tiyoso Ngatemen yaitu 22 liter per hari. Sedangkan
produktivitas sapi perah terbaik juga ada yang sampai produksi
sangat tinggi dengan kisaran angka 23 – 26 liter per hari yaitu
pada usaha peternakan yang digeluti oleh bapak Hari Purnomo/
bapak Hadi Martono.
Kondisi yang terjadi di Kecamatan Cepogo bahwa
peternak yang melakukan pemerahan atau menghasilkan susu
untuk diperjual belikan hanyalah sebagian kecil, sehingga angka
yang tercatat sebagai produksi susu menunjukan kecendrungan
yang semakin menurun, hal ini juga terbukti bahwa jumlah
peternak mengalami penuruan dari waktu ke waktu. Lesunya
peternak dalam upaya menghasilkan susu secara maksimal serta
kecendrungan susu yang dihasilkan hanya disusukan ke ternak
anakan untuk menunjang tumbuh kembang anak sapi (pedet),
serta banyaknya peternak yang beralih untuk lebih fokus
budidaya ternakcommit to user

sapi perah jantan atau sapi pedaging/potong.
digilib.uns.ac.id
Hal ini sependapat dengan pernyataan informan
penelitian, bapak Sugiarto sebagai berikut;
“Harga susunya disitu kan rendah, penjualan

semua produknya itu kan ke KUD, sedangkan
pengelolaan KUD sekarang ini sudah banyak
yang berkepentingan sendiri, terjadi
pertentangan-pertentangan akhirnya anggota-
anggota kan banyak yang keluar. Tidak resmi
keluar cuma tidak aktif lagi, itu yang pertama.
Yang kedua seperti sapi perah yang meteng
(bunting) trus dijual, tidak fokus menghasilkan
susu lagi. Misal keluar pedet, susunya cuma buat
disusukan. Yang ketiganya banyak yang beralih
ke sapi potong”.
Secara umum, produksi susu di Kecamatan Cepogo saat
ini hanya menghasilkan susu pada kisaran 11.000 liter per hari,
atau hanya menghasilkan 4 juta liter per tahun, tidak sebanding
dengan jumlah banyaknya sapi perah di Kecamatan Cepogo
yang berjumlah 18.173 ekor.
Menurut bapak Sumyani;
“Sekarang ini produksinya kan tinggal 11 – 12”

(sekarang ini produksinya hanya 11.000 sampai
12.000 liter per hari)”.
Didukung informasi dari bapak Sugiarto;

“Di Cepogo itu jumlah ternaknya banyak, cuma
yang diperah itu rendah. …Ternaknya hanya
untuk sambilan, untuk memproduksi kotorannya
saja”.
4) Hasil Usaha Ternak Bagi Komoditas Lain
Hasil usaha ternak bagi komoditas lain yaitu masuk
dalam kategori keberlanjutan sedang karena kegiatan usaha

commit to user
digilib.uns.ac.id
ternak tidak sepenuhnya bermanfaat bagi komoditas lain, hanya
saja pemanfaatan limbah/kotoran ternak dipergunakan sebagai
pupuk kandang. Terjadinya substitusi atau pertukaran
pemanfaatan antara peternakan dengan pertanian tanaman
pangan dan perkebunan.
Berikut pernyataan bapak Gito Triyono;
“Antara sapi dengan lahan pertanian kan

substitusi, limbahnya tani untuk pakan ternak,
limbahnya ternak untuk pupuk/untuk
menyuburkan tanah kan gitu. Jadi biasanya yang
bisa bertenak itu yang sudah mempunyai lahan
pertanian yang memadai untuk ternak. Kalau
punya lahan tapi tidak punya ternak kan nanti
limbahnya tidak terpakai ya minimal untuk pakan
ternak, kebalikannya kalau misalnya limbah sapi
tidak punya lahan pertanian ya bakalan
pupuknya hanya dibuang. Padahal kan pupuknya
kalau dijual ya bisa cuma harganya kan tidak
begitu mahal, belum lagi dengan sumber daya
tenaga katakanlah petani kan katakanlah
berangkat bawa pupuk dan pulangnya bawa
rumput, katakanlah sambil menyelam minum air.
Jadi kan dua pekerjaan yang bisa dilakukan
sekali tindakan, disanakan ada efisiensi”.
5) Kemudahan Penjualan Hasil Pemerahan
Penjualan hasil pemerahan yang masih dalam bentuk
susu segar sangat mudah dilakukan sehingga hasil analisis
masuk dalam kategori keberlanjutan yang tinggi. Penjualan susu
segar bisa dilakukan ke pedagang perorangan/tengkulak,
koperasi KUD Cepogo, Koperasi KUD Boyolali, KUD
Mojosongo dan bisa langsung dijual ke IPS (Industri

commit to user
Pengolahan Susu).
digilib.uns.ac.id
Harga susu segar di perorangan yaitu pada kisaran antara
Rp.4.500 sampai Rp.4.800, di KUD Cepogo Rp.3.800, di KUD
Boyolali dan KUD Mojosongo dengan harga Rp.4.500 (hasil
wawancara selama masa penelitian). Sedangkan jika langsung
ke IPS bisa lebih dari itu semua. Ketersediaan lokasi penjualan
sangat bermanfaat bagi kemudahan pemasan susu segar. Kondisi
demikan menjadi kekuatan sekaligus peluang bagi
perkembangan usaha peternakan sapi perah dalam menunjang
tercapainya swasembada susu nasional.
Harga jual susu di KUD Cepogo termasuk paling rendah
karena di KUD Cepogo pengecekan produknya tidak seketat
yang dilakukan pada tempat penjulan lain seperti di KUD
Mojosongo dan KUD Boyolali. Berikut pernyataan bapak
Sugiarto; “Karena memang pengecekan kualitas susu di Cepogo
itu tidak seketat yang di daerah lain, seperti Mojosongo,
Boyolali Kota”.
6) Ketersediaan Tempat Menjual/Memasarkan Ternak
Penjualan ternak sapi perah masuk dalam kategori
keberlanjutan tinggi karena di Kecamatan Cepogo kegiatan jual
beli ternak bisa dilakukan antar para peternak maupun dengan
pedagang dengan sangat mudah. Selain itu penjualan sapi perah
juga bisa dilakukan di tempat yang khusus untuk kegiatan jual
commit to user
digilib.uns.ac.id
beli hewan ternak, yaitu di Pasar Sunggingan yang berada di
Kecamatan Boyolali.
7) Daya Saing Komoditas
Daya saing komoditas peternakan sapi perah dalam
menghasilkan susu masih kalah dengan komoditas pertanian
yang lainnya sehingga menghasilkan analisis bahwa kategori
keberlanjutannya masuk dalam kategori rendah. Daya saing
komoditas peternakan sapi perah dirasa telah tergeser oleh
komoditas yang lain seperti pertanian tanaman tembakau dan
cengkeh. Seperti yang disampaikan oleh bapak Sugiarto;
“Ini semua karena memang dari tipologi atau

dipengaruhi oleh daya jualnya yang kalah
dengan yang lain, mudah sekali mereka
mengganti komoditas, beralih profesi. Bukannya
beralih kok enggak berternak, berternak tetap,
nanging ini enggak menjadi andalannya,
beberapa petani lebih memilih menanam
tembakau, menanam cengkeh” (ini semua karena
memang dari tipologinya atau dipengaruhi oleh
daya jualnya yang kalah dengan yang lain, mudah
sekali mereka mengganti komoditas, beralih
profesi. Bukan berarti beralih itu tidak berternak,
berternak pun tetap dilakukan hanya saja tidak
menjadi andalannya. Beberapa petani/peternak
lebih memilih menanam tembakau, menanam
cengkeh).
d. Dimensi Infrastruktur dan Teknologi
Dalam dimensi Infrastruktur dan tenologi telah diketahui dari
ketujuh indikator, tiga diantaranya masuk dalam kategori
commit
keberlanjutan sedang, to user
dan dua masuk dalam kategori keberlanjutan
digilib.uns.ac.id
rendah sedangkan dua indikator masuk dalam kategori keberlanjutan
tinggi. Ditemukan indikator keberlanjutan rendah dan tinggi yang
sama besar, sedangkan yang masuk dalam keberlanjutan sedang
lebih mendominasi, artinya pada indikator tersebut perlu adanya
perubahan/inovasi infrastruktur dan teknologi terbarukan agar dapat
menunjang tercipta keberlanjutan usaha peternakan sapi perah yang
lebih tinggi yaitu agar dapat menghasilkan susu yang melimpah demi
terciptanya swasembada susu nasional. Komposisi indikator yang
masuk dalam kategori rendah hingga tinggi dapat diperhatikan pada
tabel 4.14.
Tabel 4.14
Dimensi Infrastruktur dan Teknologi.
No. Indikator
1 Dukungan sarana dan prasarana +
2 Pedoman teknologi usaha ternak +
3 Partisipasi penyuluhan +
Tingkat penguasaan dan penerapan
4 +
teknologi
5 Standarisasi mutu produk ternak +
Ketersediaan industri pengolahan
6 +
susu
7 Pemasaran produk pengolahan susu +
1) Dukungan Sarana dan Prasarana
Dukungan sarana dan prasarana dari pemerintah sudah
banyak diberikan kepada para peternak, seperti yang
disampaikan oleh bapak Sugiarto;
“Dukungan atautofasilitas
commit user dari pemerintah sama,
kita berikan sama, misal pembinaan, pelatihan,
digilib.uns.ac.id
penyuluhan dan sebagainya disini kita berikan

sama kepada kelompok-kelompok ternak sapi
perah itu. Gak ada pengecualian”.
Selain itu, di Kecamatan Cepogo juga sedang dalam
proses pembenahan peternakan sapi perah seperti yang terjadi di
Desa Sumbung dengan cara bekerjasama dengan pihak asing
yaitu dengan negara New Zealand. Hal ini disampaikan oleh
bapak Sugiarto;
“Saya dukung kerjasama dari New Zealand

dengan Koperasi Serba Usahanya itu, itu sudah
taken kontrak untuk 6 (enam) tahun kedepan. Itu
ada pembinaan mulai dari pola pemerahan -
sampai ke tingkat produksi sampai ke
pengolahannya”.
2) Pedoman Teknologi Usaha Ternak
Pedoman teknologi usaha ternak sapi perah masuk dalam
keberlanjutan sedang karena walaupun adanya sosialisasi
teknologi seperti pengolahan pakan ternak dan lain sebagainya,
namun dalam pelaksanaannya tidak maksimal dan tidak merata
di semua tempat. Hal ini dibenarkan oleh bapak Sugiarto;
“Teknologi itu dari segi pemerahan, pemberian

pakan, bagaimana dia reproduksinya.
Penguasaan teknologi seperti pengolahan
makanan itu semua sudah dilatih”.
3) Partisipasi Penyuluhan
Partisipasi peternak dalam kegiatan penyuluhan
pertanian masuk dalam kategori keberlanjutan rendah karena
sebagian peternak mengaku malas dalam mengikuti kegiatan-

commit to user
digilib.uns.ac.id
kegiatan penyuluhan pertanian. Peternak mengaku tidak mau
datang ke lokasi dimana penyuluhan itu dilaksanakan karena di
rumah ada pekerjaan yang tidak bisa ditinggalkan. Kebanyakan
peternak hanya mengikutsertakan salah satu anggota keluarga
untuk menghadiri kegiatan penyuluhan.
Berikut pernyataan informan penelitian, bapak Gito
Triyono;
“Kalau mung dikumpal-kumpolke iku misale sak

omah wong papat, sing dikumpolke anake, sing
ngaret mbok ne trus seng meres pakne, lah iki rak
nyantol karena anak e ora dongeng. Apa yang ia
dapatkan di pelatihan/penyuluhan enggak
disampaikan ke orang tuanya”. (kalau hanya
dikumpulkan itu misalnya satu rumah 4 orang,
yang dikumpulkan untuk menghadiri penyuluhan
hanya anaknya, sedangkan yang bekerja mencari
rumput itu ibunya, yang memeras sapi itu
bapaknya. Kondisi demikian tidak bermanfaat
karena anaknya tidak bercerita. Apa yang
didapatkan di pelatihan/penyuluhan tidak
disampaikan kepada orang tuanya).
4) Tingkat Penguasaan dan Penerapan Teknologi
Tingkat penguasaan dan penerapan teknologi di
Kecamatan Cepogo sudah cukup mumpuni, hal ini terlihat pada
penerapan teknologi fermentasi pakan, teknologi
kompos/biogas, namun dalam pelaksanaannya tidak merata di
semua tempat dan penggunaan teknologi mesin yang masih
sangat minim. Penggunaan mesin seperti misalnya mesin
pemerahan tidak ditemukan sama sekali. Sesuai dengan

commit to user
pernyataan yang disampaikan oleh bapak Sukirno;
digilib.uns.ac.id
“Kalau mesin pemerah boten enten, tapi kalau

fermentasi makanan sudah ada, penyuluhan
makanan ternak ben rodok awet” (kalau mesin
pemerahan tidak ada, tetapi kalau fermentasi
makanan sudah ada, penyuluhan makanan ternak
agar lebih awet).
Ditambahkan pernyataan oleh informan penelitian, bapak
Sumyani;
“Teknologinya untuk saat ini kompos, sama

biogas. Jadi sudah banyak ini yang buat biogas.
Empat ekor sapi itu sudah bisa untuk buat
biogas”.
5) Standarisasi Mutu Produk Ternak
Kualitas produk susu yang dihasilkan peternak dalam
kegiatan transaksi penjualan langsung ke IPS seperti yang
diharapkan oleh pemerintah daerah terkendala pada kualitas dan
kuantitas serta kesiapan peternak itu sendiri. Produk susu yang
bisa dijual langsung ke IPS (Industri Pengolahn Susu) adalah
produk susu yang kuantitasnya stabil dan kualitasnya pun harus
bagus serta sudah dalam kondisi dingin/setengah beku agar
kualitas susu tetap terjaga baik. Pembekuan susu sendiri harus
meggunakan alat cooling unit yang cukup mahal. Berikut
pernyataan informan penelitian, bapak Sugiarto;
“Kelompok kita juga belum berani, karena masuk

ke IPS itu harus kontinuitas produksi,
keterjaminan produk. …Suatu kelompok
selayaknya mempunyai pendinginan, …Kalau
kita langsung ke IPS, produk kita harus dingin
karena sebelum diproses kan kalau misal sudah
dingin kan bisa tahan lama untuk mengurangi
commit
kerusakan susu”.to user
digilib.uns.ac.id
Solusi yang bisa dilakukan peternak agar hasil susunya
tetap bisa dijual dengan harga seadanya yaitu dengan
menjualnya ke pihak perorangan maupun dijual ke lembaga
koperasi yang ada. Penjualan ini tentunya tidak semahal
penjulan langsung ke IPS, namun hal itu akan tetap memberikan
keuntungan bagi peternak karena tidak diperlukan modal besar
untuk membeli mesin cooling unit. Susu segar yang dihasilkan
peternak pun sangat berkualitas karena di tempat penjualan
seperti di KUD telah ada alat pendingin/cooling unit sehingga
kualitas susu telah memenuhi standar produk bahan baku Susu
Segar Dalam Negeri (SSND).
6) Ketersediaan Industri Pengolahan Susu
Di lokasi penelitian yaitu di Kecamatan Cepogo tidak
ditemukan industri pengolah susu. Industri pengolahan susu
yang ada hanya berada di luar Kecamatan Cepogo yaitu industri
pengolahan susu yang berada di kota kabupaten. Kegiatan
peternakan sapi perah di Kecamatan Cepogo dominan hanya
sebagai penghasil bahan baku susu segar untuk industri daerah
lain.
Berikut pernyataan bapak Sugiarto;
“Sejauh ini se-Boyolali IPS ada Susu Bendera,

Indolakto (Milk Group), So Good So Nice, Sari
Husada, Susu Nusantara. Di Cepogo enggak ada
IPS sama sekali. Peternak Cepogo kalaupun ada
yang ke commit
IPS, itutobanyak
user yang lari ke Indolakto.
Kebanyakan IPS-IPS disitu cuma sebagai
digilib.uns.ac.id
penampungan, kalau yang di Teras yang

Indolakto itu sudah sampai setengah jadi itu
dibuat disini (Boyolali kota). Tapi untuk yang
Susu Bendera yang di belakang KUD Mojosongo
itu hanya untuk pendinginan tok (saja), trus
(kemudian) dikirim ke Jakarta”.
7) Pemasaran Produk Pengolahan Susu
Usaha peternakan sapi perah akan memberikan
keuntungan lebih bagi para peternak jika susu yang dihasilkan
mampu dikelola mejadi produk baru atau barang jadi yang siap
konsumsi untuk umum. Kemampuan peternak dalam hal ini pun
dari segi sumber daya manusianya sudah cukup mumpuni dalam
menciptakan produk jadi. Namun, kendala yang menjadi
ancaman keberlanjutannya adalah dalam sisi pemasarannya.
Pemasaran produk susu hasil akhir mengalami banyak
kendala, seperti kurangnya promosi produk sehingga tidak
diketahui oleh para calon konsumen, kurangnya minat dan
kepercayaan konsumen karena produk tersebut pada umumnya
belum memiliki izin resmi pemerintah. Mengingat, pembuatan
izin dalam industri pengolahan susu memerlukan pemenuhan
persyaratan yang sangat ketat dan tidak memungkinkan
terpenuhi bagi peternak/kelompok ternak.
Melihat pada prospek pasar dan harga susu yang bagus,
besarnya permintaan susu, dan tingginya daya beli masyarakat
tidak serta merta memberikan

commit to user kemudahan bagi para peternak
digilib.uns.ac.id
untuk membangun bisnis pengolahan susu. Setiap kali peternak
melakukan produksi/pengolahan susu untuk menjadikan barang
baku yang siap konsumsi selalu terbentur pada pemasarannya.
Seperti yang diungkapkan oleh informan, bapak Sutarto;
“Dulu ada, namun disini masalah pemasarane,

pemasarane angel. Susu mau dibuat apa disini,
mending jadi bahan baku bisa langsung jadi duit”
(dahulu ada, namun disini masalah
pemasarannya, pemasarannya susah. Susunya
juga mau dibuat apa disini, lebih baik jadi bahan
baku bisa langsung menghasilkan uang).
Ditambah pernyataan dari informan penelitian, bapak
Sugiarto;
“Rendahnya kemampuan peternak dalam

mengembangkan inovasi produk, ini muaranya ke
penjualannya yang kesulitan dalam pemasaran,
sehingga dia akan males (malas) dalam
berinovasi. Tapi kalau untuk skala kecil misal
dibuat es itu ya mampu. Tapi apa ya semua akan
buat yang seperti itu, kan enggak mungkin”.
e. Dimensi Hukum dan Kelembagaan
Cerminan hukum yang mengatur terhadap sektor peternakan
dapat terlihat dari upaya perlindungan pemerintah yang diantaranya
tertuang dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18
Tahun 2009 tentang peternakan dan kesehatan hewan, yang secara
khusus dijelaskan pada Bab II tentang asas dan tujuan dalam pasal 2
dan pasal 3, sebagai berikut.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Pasal 2
1) Peternakan dan kesehatan hewan dapat diselenggarakan di
seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
dilaksanakan secara tersendiri dan/atau melalui integrasi dengan
budidaya tanaman pangan, holtikultura, perkebunan.
2) Penyelenggaraan peternakan dan kesehatan hewan berasaskan
kemanfaatan dan keberlanjutan, keamanan dan kesehatan,
kerakyatan dan keadilan, keterbukaan dan keterpaduan,
kemandirian, kemitraan, dan keprofesionalan.
Pasal 3
Pengaturan penyelenggaraan peternakan dan kesehatan hewan
bertujuan untuk :
1) Mengelola sumber daya hewan secara bermartabat,
bertanggungjawab, dan berkelanjutan untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat;
2) Mencukupi kebutuhan pangan, barang dan jasa asal hewan
secara mandiri, berdaya saing, dan berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan peternak dan masyarakat menuju
pencapaian ketahanan pangan nasional;
3) Melindungi, mengamankan, dan/atau menjamin wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia dari ancaman yang dapat
mengganggu kesehatan atau kehidupan manusia, hewan,

commit to user
tumbuhan, dan lingkungan;
digilib.uns.ac.id
4) Mengembangkan sumber daya hewan bagi kesejahteraan
peternak dan masyarakat; dan
5) Memberi kepastian hukum dan kepastian berusaha dalam bidang
peternakan dan kesehatan hewan.
Selain itu, beberapa kebijakan yang terkait dengan
pengembangan persusuan nasional dan implementasinya tertuang
dalam beberapa peraturan, seperti; Peraturan Presiden RI No. 28
Tahun 2008 Tentang Kebijakan Industri Nasional, Peraturan Menteri
Keuangan No. 131/PMK.05/2009 Tentang Kredit Usaha Pembibitan
Sapi dan Peraturan Menteri Pertanian No. 40/Permentan/PD-
400/9/2009 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kredit Usaha Pembibitan
Sapi.
Tabel 4.15
Dimensi Hukum dan Kelembagaan.
No. Indikator
1 Tingkat keamanan ternak +
Pengembangan industri pengolahan
2 +
susu lokal
Keberadaan dan peran lembaga
3 +
penyuluhan
Keberadaan lembaga/organisasi
4 +
koperasi
5 Keberadaan lembaga keuangan +
Keberadaan kelompok ternak sapi
6 +
perah
Keikutsertaan peternak dalam
7 +
kelompok
commit to user
digilib.uns.ac.id
1) Tingkat Keamanan Ternak
Lokasi penelitian yang bertempat di Kecamatan Cepogo
memiliki tingkat keamanan yang tinggi. Hal ini diperjelas oleh
informan penelitian, bapak Tiyoso Ngatemen; “Dijamin aman”
dan informasi dari bapak bapak Sutarto; “Ya aman, kalau disini
enggak ada masalah”. Serta informasi dari bapak Purno
Wiyono;
“Teng mriki lak neng omah, daerah mriki lak

neng jobo enggeh aman-aman wae boten
dipageri boten diganggu” (disini lokasi ternak
yaitu dirumah, daerah sini kalaupun diluar juga
aman-aman saja tidak dipagar pun tidak diganggu
pencuri).
Kemudian didukung oleh informasi yang disampaikan
oleh ibu Sri Nuryati; “Kalau disini aman kok mas, sapi itu kalau
ada orang yang belum dikenal pasti bunyi, jadi kan yang punya
rumah pasti bangun”.
2) Pengembangan Industri Pengolahan Susu Lokal
Kemapuan peternak dalam menghasilkan susu
hendaknya tidak hanya sampai pada produk susu segar mentah,
namun sebisa mungkin meningkatkan mutu produk dengan cara
pengolahan susu secara lokal yang bisa berdampak pada
peningkatan keuntungan peternak. Namun yang terjadi di
lapangan bahwa perizinan yang harus dipenuhi oleh
pengembang bisa dikata sangat susah karena terkendala pada

commit to user
persyaratannya yang kompleks. Serta sumber daya manusia
digilib.uns.ac.id
yang dirasa belum mampu mengelola kegiatan pengolahan
secara keseluruhan. Berikut pernyataan bapak Sugiarto;
“Butuh investasi, sebenernya enggak banyak, tapi

melihat kemampuan kelompok apa ya mampu,
enggak mampu. Saya jamin enggak akan mampu.
Di Boyolali (termasuk Cepogo) itu sekarang pro-
investasi, siapapun bisa mendirikan perusahaan
disini, perizinan itu sangat mudah, dijamin oleh
pemerintah. Perizinan itu bukan halangan”.
Perizinan pendirian usaha pengolahan susu sangat
mudah. Hanya saja kendala yang menjadi hambatan yaitu
pemenuhan persyaratan itu tidak mungkin mampu dipenuhi oleh
peternak. Seperti keterbatasan penyediaan tempat yang higienis
dan lain sebagainya. Seperti yang diungkapkan oleh bapak
Sugiarto;
“Sebenernya izin itu enggak sulit, cuma produk

olahan itu persyaratannya sangat ketat karena
berhubungan langsung dengan kesehatan
manusia. Kita produksi tanpa izin pun bisa mas,
tapi cara menjualnya bagaimana bisa masuk ke
ritel itu kan harus ada B-POMnya, Depkesnya”.
Ditambahkan oleh bapak Sugiarto;
“Sebenarnya perizinan itu enggak sulit, cuma

untuk memenuhi standar olahan makanan sangat
ketat, syaratnya itu sangat ketat karena
berhubungan dengan kesehatan manusia, seperti
B-POM itu sangat ketat sekali, kalau masalah
halalnya gampang, tapi Depkesnya itu yang sulit.
Semua peralatan harus memenuhi standar karena
susu itu sangat rawan sekali dengan bakteri.
Namanya usaha yang final produk itu kan ada
beberapa legalitas yang harus dipenuhi. Selain
itu ya kita sadar betul kalau SDMnya yang masih
kurang, dan selama ini sekelas KUD untuk bisa
membuat produk itu juga tidak mampu secara
keseluruhan”.
commit to user
digilib.uns.ac.id
3) Keberadaan dan Peran Lembaga Penyuluhan
Usaha peternakan sapi perah di Kecamatan Cepogo
adalah usaha peternakan rakyat, sebagian besar kegiatan
usahanya dilakukan oleh masyarakat sekitar dan bukanlah suatu
perusahaan-perusahaan. Peternakan rakyat dalam
perkembangannya selalu membutuhkan tambahan ilmu
pengetahuan dan pengarahan dari pihak pemerintah maupun
pihak-pihak terkait. Peranan lembaga penyuluhan sangat
diharapkan demi perbaikan struktur kerja peternakan yang lebih
efisien dan ekonomis.
Sejauh ini keberadaan dan peranan lembaga penyuluhan
masuk melalui kelompok-kelompok tani, seperti kegiatan
penyuluhan serta menjalin hubungan kerjasama dengan BPPT
Jawa Tengah untuk membina kelompok-kelompok tani. Berikut
pernyataan dari bapak Marsono selaku Petugas Disnakkan dan
Pengelola Pelayanan Kesehatan Hewan untuk wilayah
Kecamatan Cepogo;
“Kalau dari dinas itu membina kelompok-

kelompok seperti kegiatan penyuluhan untuk
bikin amoniase, silase, ada fermentasi.
Disamping itu kita juga bekerjasama dengan
BPPT Jawa Tengah untuk membina kelompok-
kelompok tani itu tujuannya biar petani itu pas
musim paceklik ada persediaan pakan agar
sapinya itu tidak dijual, tapi dipelihara dengan
pakan yang murah dan tidak mengurangi
kualitas seperti pas musim penghujan” (kalau
dari dinas itu membina kelompok-kelompok
seperti commit
kegiatanto user
penyuluhan untuk membuat
digilib.uns.ac.id
amoniase, silase, serta fermentasi. Disamping itu,

kita juga bekerjasama dengan BPPT Jawa Tengah
untuk membina kelompok-kelompok tani itu
dengan tujuan agar petani/peternak itu ketika
musim krisi pakan hijauan tetap ada persediaan
pakan agar sapinya itu tidak dijual, tetapi
dipelihara dengan pakan yang murah dan tidak
mengurangi kualitas seperti ketika musim
penghujan).
Bapak Marsono juga menambahakan jika dalam
pelaksanaannya dalam waktu dua bulan sekali dilakukan
kegiatan pelayanan kesehatan berupa pemberian obat cacing,
vitamin, serta pengobatan intensif bagi hewan ternak yang
sedang sakit, berikut pernyataannya;
“Kalau dari pelayanan terpadu hewan itu setiap

2 bulan sekali itu pelayanan kesehatan seperti
obat cacing, vitamin, kalau ada yang sakit ya kita
obatin. Diluar itu, petani ada yang manggil
petugas dari kita, kita ada dokter hewan atau
para medis. Ada juga peternak yang manggil
swasta juga masih ada. Pelayanan terpadu
hewan itu dilakukan selama 2 bulan sekali kita
yang mendatangi kelompok”.
4) Keberadaan Lembaga/organisasi Koperasi
KUD adalah badan usaha swasta binaan dari kementrian
koperasi, Syarat mendirikan koperasi yaitu; minimal terdiri dari
20 orang anggota/calon anggota, kesamaan tujuan dan
kepentingan, menyelesaikan perizinan, dan adanya sistem
manajerial. Lembaga koperasi yang berada di Kecamatan
Cepogo sebagai salah satu koperasi yang memegang tanggung
jawab dan peranan paling tinggi yaitu pada Koperasi Unit

commit to user
Desa/KUD Cepogo yang berlokasi di Desa Mliwis.
digilib.uns.ac.id
Dalam Sejarahnya, KUD Cepogo pernah mendapatkan
prestasi yang membanggakan. Prestasi yang pernah diraihnya
seperti juara lomba Peningkatan Keanggotaan KUD se-
Kabupaten Boyolali tahun 1989, menerima surat keputusan
sebagai KUD Mandiri dengan Surat Keputusan Nomor :
185.3/Kpts/M/IX/89, prestasi sebagai koperasi terbaik jenis
KUD Tingkat Nasional tahun 1990, dan prestasi sebagai KUD
Mandiri Teladan Nasional pada tahun 1991 hingga tahun 1996
secara berturut-turut (dokumentasi data perkembangan KUD
Cepogo).
KUD Cepogo merupakan satu-satunya lembaga koperasi
di Cepogo yang mempunyai mesin cool storing (pendingin)
guna menjaga kualitas susu tetap dalam kondisi terbaik. Alat
tersebut yaitu 4 unit cooling dan 1 unit cheeling. Cooling
berfungsi sebagai penampung dalam kondisi dingin, sedangkan
cheeling berfungsi sebagai mesin pendingin. Cheeling mampu
mendinginkan susu hingga 20.000 liter per hari, dengan
kemampuan pendinginan selama 1 jam dari suhu normal 27o C
hingga mendekati suhu beku 10 – 0o C.
Mesin cooling storing sangat bermanfaat untuk
menunjang kegiatan usaha persusuan. Penting sekali sebagai
bagian dari usaha persusuan demi menjaga kualitas susu dalam
kondisi baik karena koperasi itu berperan sebagai

commit to user
digilib.uns.ac.id
pengepul/penampung dari para peternak untuk kemudian
disalurkan ke industri pengolahan susu. Selain dari warga
Kecamatan Cepogo, susu yang berhasil dikumulkan di KUD
Cepogo juga berasal dari kecamatan lain, seperti dari Kecamatan
Ampel rata-rata 1000 liter per hari, dan dari Kecamatan Selo
rata-rata 500 sampai 700 liter per hari. Peternak di kedua
kecamatan ini memilih untuk menyetorkan susu ke KUD
Cepogo karena di KUD kecamatan tersebut khususnya dalam
hal persusuan telah berhenti beroperasi.
KUD Cepogo memiliki 3 armada tangki khusus sebagai
alat pendistribusian atau pengiriman ke lokasi pasar seperti pada
CV Cita Nasional, Salatiga. Armada tersebut merupakan cooling
berjalan dengan kemampuan mampu mempertahankan suhu
susu selama 48 jam.
Keberadaan Koperasi KUD Cepogo dirasa oleh sejumlah
informan bahwa banyak memberikan kemudahan, diantaranya
seperti; penyedia pinjaman sapi perah, tempat penjualan susu,
penyedia pinjaman dana keuangan, pemberi bantuan sosial,
pemberi bantuan dana pembangunan, serta jaminan keamanan
dalam pembayaran dari transaksi jual-beli susu segar antara
peternak dengan koperasi. Seperti yang disampaikan oleh
informan penelitian berikut ini.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Menurut pernyataan bapak Tiyoso Ngatemen;
“Kulo rong tahun jimok peng pitu, utang duet

kulo saor susu. Kulo jileh maleh kanggo tumbas
lembu” (saya selama dua tahun mengambil
pinjaman dana tujuh kali, hutang uang saya bayar
dengan susu. Saya pinjam lagi untuk membeli
sapi).
Ditambahkan oleh pernyataan bapak Sutarto;
“Keuntungane banyak, waktu itu ada kreditan

sapi pas dulu, simpan pinjam ada, terus bantuan
sentrat” (keuntungannya banyak, waktu itu ada
kredit sapi waktu lampau, ada simpan pinjam,
kemudian bantuan konsentrat sebagai pakan
ternak).
Bapak Gito Triyono yang berperan sebagai Ketua
Pengurus Organisasi KUD Cepogo pun memberikan pernyataan
sebagai berikut;
“Koperasi ini kan punya kewajiban-kewajiban

belum lagi ada biaya-biaya seperti dana sosial,
dana pembangunan dan sebagainya. Ini kadang-
kadang anggota yang tidak berfikir secara
kedepan/makro ya apa yang diterima hanya
sesaat, namun tidak sadar kalau dengan masuk
ke KUD ada beberapa hal yang mereka tidak
punyai kalau mereka jual ke perorangan, belum
lagi soal keamanan. Sampai saat ini kan tidak
ada ceritanya kalau KUD tidak membayar,
namun kalau ke perorangan ya banyak, terus
terang faktanya banyak yang dibawa lari. KUD
kan berbadan hukum, kantor jelas, yang ngurusin
jelas, meskipun misalnya ada pergantian personil
itu kan kantornya jelas. Otomatis pengurus yang
baru pun akan bertanggunga jawab”.
Kelembagaan koperasi memiliki peranan besar dalam
berbagai hal, termasuk mendukung perkembangan usaha
peternakan sapi perah di Kecamatan Cepogo. KUD Cepogo

commit to user
dalam kesehariannya melaksanakan kegiatan ekonomi seperti
digilib.uns.ac.id
unit usaha peternakan, persusuan, kelistrikan, perkreditan, dan
unit usaha waserda (warung serba ada). Sesuai dengan garis
pedoman yang tertuang dalam Rencana Kerja dan RAPB Tahun
2015 dan kebijaksanaan strategis yang ditetapkan pengurus
(Laporan Pertanggungjawaban Pengurus Tahun Anggaran
2015), maka kebijaksanaan difokuskan pada beberapa kegiatan,
diantaranya yang dapat menunjang terlaksananya swasembada
susu yaitu pada kegiatan unit usaha peternakan, unit usaha
persusuan, dan unit usaha perkreditan sebagai berikut.
a) Unit Usaha Peternakan
Sesuai dengan rencana kerja tahun 2015, maka
selama tahun tersebut dilaksanakan kegiatan-kegiatan yang
bertujuan untuk meningkatkan usaha peternakan sapi perah
rakyat secara profesional. Adapun rangkaian kegiatan yang
dilakukan adalah sebagai berikut; (1) peningkatan sistem
manajemen usaha peternakan secara profesional, (2)
peningkatan aktivitas petugas pelayanan keswan dan IB, (3)
peningkatan penggunaan bibit unggul, (4) membuka
layanan konsultasi usaha sapi perah.
b) Unit Usaha Persusuan
KUD Cepogo membuka kerjasama pemasaran susu
segar kepada perusahaan CV Cita Nasional Salatiga,

commit to user
perorangan, dan juga pihak lain. KUD berkeinginan
digilib.uns.ac.id
membuka jalur pemasaran yang lain guna memasarkan
produk susu dari anggota, dan saat ini talah ada beberapa
pihak yang bersedia menerima produk susu dari KUD
Cepogo. Adapun kegiatan yang dilakukan oleh KUD dalam
rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi susu
diantaranya adalah sebagai berikut; (1) mengadakan
pembinaan tentang cara pemeliharaan sapi perah yang baik
dan profesional, (2) peningkatan uji kualitas susu dari
penyetor, (3) pembayaran susu disesuaikan dengan
kualitasnya masing-masing, (4) mempermudah pelayanan
dari penyetoran dengan mengoprasionalkan beberpa mobil
keliling, dan (5) melakukan penjajagan untuk menjalin
kerjasama dalam hal pemasaran produk susu.
c) Unit Usaha Perkreditan
Usaha perkreditan di KUD Cepogo mengelola
beberapa unit usaha diantaranya adalah unit simpan pinjam,
unit kredit umum, dan unit kredit ternak. Semua jenis unit
usaha perkreditan tersebut dapat digunakan oleh anggota
koperasi, namun ada satu pengecualian, yaitu pada unit
usaha simpan pinjam yang hanya khusus diberikan kepada
anggota koperasi penyetor susu.
commit to user
digilib.uns.ac.id
5) Keberadaan Lembaga Keuangan
Keberadaan lembaga keuangan di Kecamatan Cepogo
masuk dalam kategori keberlanjutan tinggi karena di Kecamatan
Cepogo ditemukannya perbankan dan banyaknya koperasi
berbadan hukum yang mengelola tentang pembiayaan/keuangan.
Keberadaan lembaga keuangan diluar Kecamatan Cepogo juga
banyak ditemui dan banyak memberikan kemudahan karena
pada dasarnya dalam mengakses keuangan tidak dipengaruhi
oleh tempat tinggal selagi mereka masih dalam kawasan yang
sama dan bersedia melengkapi segala persyaratan yang
ditentukan. Komposisi banyaknya lembaga keuangan dapat
dilihat pada tabel 4.16 sebagi berikut.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.16
Lembaga Keuangan di Kecamatan Cepogo, Tahun 2015.
Koperasi
No. Desa BRI BPR BKK Berbadan
Hukum
1 Wonodoyo - - - 1
2 Jombong - - - 2
3 Gedangan - - - 3
4 Sumbung - - - 1
5 Paras - - - 1
6 Jelok - - - 2
7 Bakulan - - - -
8 Mliwis 2 - 1 6
9 Sukabumi 1 1 - 9
10 Genting - - - 3
11 Cepogo - - - 1
12 Kembangkuning - - - 12
13 Cabeankunti - - - 1
14 Candigatak - - - 1
15 Gubug - - - 1
Jumlah 3 1 1 44
BRI = Bank Rakyat Indonesia
BPR = Bank Perkreditan Rakyat
BKK = Badan Kredit Kecamatan.
Peranan lembaga keuangan di Kecamatan Cepogo
berpengaruh besar dalam menunjang pengembangan usaha
peternakan sapi perah. Hal itu disampaikan oleh bapak Purno
Wiyono yang mengaku jika beliau pernah meminjam sejumlah
uang ke Bank dengan mudah. “Enggih teng bank, lancar. Disek
nyileh 50 juta enggih lancar” (iya ke Bank, lancar. Dahulu
pinjam Rp.50.000.000 iya lancar), tutur bapak Purno Wiyono.
Peranan lembaga keuangan juga dirasakan oleh bapak
Bakiri, bapak Purno Wiyono, bapak Trimadi, bapak Widarsono,
yang mengaku commit to user

meminjam sejumlah dana sebagai tambahan
digilib.uns.ac.id
untuk membangun dan mengembangkan usaha peternakan sapi
perahnya. Selain itu, informan lain menyatakan peranan
lembaga kelompok tani juga ambil peran dalam pembiayaan.
Bapak Sutarto menyatakan;
“Kelompok juga, kan ada penguruse. Nabung

nganggo susu, simpan-pinjam, trus nyarutan
bayare tiap sepuluhan hari” (kelompok juga, ada
pengurusnya, menabung menggunakan susu,
simpan-pinjam, kemudian membayarnya setiap
sepuluh hari sekali).
6) Keberadaan Kelompok Ternak Sapi Perah
Indikator keberadaan kelompok ternak di Kecamatan
Cepogo masuk dalam kategori keberlanjutan yang sedang
karena jumlah kelompok ternak yang khusus mengelola tentang
sapi perah hanya berapa saja. Menurut bapak Sukirno;
“Teng mriki entene kelompok tani namung bidang

pertanian, sapi perah malah jarang, padahal
paling banyak sapi perah” (disini ada kelompok
tani namun dalam bidang pertanian, kelompok
sapi perah hanya sedikit, padahal paling banyak
sapi perah).
Kelompok ternak sapi di Kecamatan Cepogo berjumlah
20 kelompok, namun kelompok ternak sapi yang khusus pada
ternak sapi perah hanya berjumlah 8 (delapan) kelompok.
Nama-nama kelompok ternak sapi perah dapat dilihat pada tabel
4.17 berikut ini.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.17
Kelompok Ternak Sapi Perah di Kecamatan Cepogo, Tahun
2014.
Kelas
Nama Nama Ketua Alamat
No. Kelompok
Kelompok Kelompok Kelompok
Saat Ini
1 KT. Cepogo I Saidi AM Desa Paras Pemula
Desa
2 KT. Sejahtera Agus Irawan Pemula
Candigatak
KT. Tani Desa
3 Slamet Pemula
Mulyo I Gedangan
KT. Tata Desa
4 Sumar Pemula
Buana Genting
Hari Desa
5 Madyo Luhur Pemula
Purnomo Sumbung
Ngudi Desa
6 Marsi Pemula
Makmur Genting
Desa
7 Ngudi Rahayu Miftahudin Pemula
Mliwis
Desa
8 Ngudi Utomo Sutopo Pemula
Gedangan
Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Boyolali.
Pada tabel 4.17 dapat diketahui bahwa jumlah kelompok
ternak sapi perah di Kecamatan Cepogo yaitu hanya berjumlah
delapan kelompok. Diantaranya, Dua kelompok di desa
Gedangan dan Desa Genting, sddangkan masing-masing satu
kelompok di Desa Paras, Desa Candigatak, Desa Sumbung, dan
Desa Mliwis.
f. Temuan Penting dan Unik pada Keberlanjutan Usaha
Peternakan Sapi Perah di Kecamatan Cepogo
Hasil analisis keberlanjutan usaha peternakan sapi perah di
Kecamatan Cepogo dengan melihat pada berbagai dimensi seperti
dimensi ekologi dan pembibitan, dimensi sosial budaya, dimensi
ekonomi, dimensi infrastruktur dan teknologi serta dimensi hukum

commit to user
digilib.uns.ac.id
dan kelembagaan telah ditemukan hal penting dan unik yaitu berupa
indikator-indikator yang masuk dalam kategori keberlanjutan randah,
sedang dan tinggi. Pembagain kategori tersebut disajikan secara
sistematis dalam tabel 4.18 berikut ini.
Tabel 4.18
Rangkuman Analisis Keberlanjutan dari Berbagai Dimensi.
Kategori Kategori Kategori
Keberlanjutan Keberlanjutan Keberlanjutan
Jarak lahan
luas lahan
peternakan Kesesuaian
pekarangan dan
dengan tempat agroklimat
kandang ternak
tinggal
Luas lahan untuk
Tingat serangan
hijauan pakan
penyakit
ternak
Rata-rata jumlah
Pengelolaan
produksi hijauan
kandang
pakan ternak
Usia ternak
Dimensi berproduksi hingga
Ekologi dan tak berproduksi
Pembibitan Pengadaan bibit
ternak/ beranak
Tingkat kematian
ternak
Tingkat
penanganan hama
dan penyakit
Tindakan
konservasi untuk
lahan hijauan
Tingkat pengolahan
kotoran ternak
Pandangan
masyarakat Tingkat Alokasi waktu
terhadap usaha pendidikan formal untuk usaha ternak
ternak sapi perah
Jumlah Akses masyarakat
Rata-rata usia
ketersediaan dalam kegiatan
peternak
tenaga kerja peternakan
Dimensi
Tingkat
Sosial Budaya
penyerapan Kepemilikan ternak
tenaga kerja usaha milik sendiri
ternak
Pemberdayaan
Kepemilikan lahan
masyarakat dalam
hijauan milik
kegiatan
commit to user
peternakan
sendiri
digilib.uns.ac.id
Lanjutan Tabel 4.18

Rangkuman Analisis Keberlanjutan dari Berbagai Dimensi.
Kategori Kategori Kategori
Keberlanjutan Keberlanjutan Keberlanjutan
Partisipasi keluarga
dalam usaha ternak
Peranan modal
Dimensi sosial dalam
Sosial Budaya kegiatan peternakan
Pola hubungan
masyarakat dalam
kegiatan peternakan
Produktivitas susu Biaya budidaya Keuntungan usaha
hewan ternak ternak ternak
Hasil usaha ternak Kemudahan
Daya Saing
bagi komoditas penjualan hasil
Dimensi Komoditas
lain pemerahan
Ekonomi
Ketersediaan
tempat
menjual/memasark-
an ternak
Pedoman
Partisipasi Dukungan sarana
teknologi usaha
penyuluhan dan prasarana
ternak
Tingkat
Dimensi
Pemasaran produk penguasaan dan Standarisasi mutu
Infrastruktur
pengolahan susu penerapan produk ternak
dan Teknologi
teknologi
Ketersediaan
industri
pengolahan susu
Pengembangan
Keberadaan
industri Tingkat keamanan
kelompok ternak
pengolahan susu ternak
sapi perah
lokal
Keikutsertaan Keberadaan dan
Dimensi
peternak dalam peran lembaga
Hukum dan
kelompok penyuluhan
Kelembagaan
Keberadaan
lembaga/organisasi
koperasi
Keberadaan
lembaga keuangan
commit to user

Bab Iv

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab Iv

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

A. Gambaran Umum Kecamatan Cepogo, Kabupaten Boyolali

a. Letak dan Geografis

Wilayah Kabupaten Boyolali sangat potensial untuk

pengembangan pertanian karena memiliki beberapa keunggulan

yang cukup tinggi. Kabupaten Boyolali memiliki luas wilayah

101.510,1955 Ha yang terdiri dari 22.710,1595 Ha tanah sawah dan

78.800,0360 Ha tanah kering. Tanah sawah dapat dimanfaatkan

sebagai area penanaman padi dan tanaman pangan lainnya,

sedangkan tanah kering bisa dimanfaatkan sebagai area atau wilayah

sumber hijauan dan area penggembalaan bagi hewan ternak.

Wilayah Boyolali terletak antara 1100 22‟ – 1100 50‟ Bujur

Timur dan 70 36‟ – 70 71‟ Lintang Selatan dengan ketinggian antara

75 - 1500 meter diatas permukaan laut (mdpl). Luas wilayah

Kabupaten Boyolali tersebut didukung oleh 19 kecamatan yang

dimilikinya, yaitu Kecamatan Selo, Ampel, Cepogo, Musuk,

Boyolali, Mojosongo, Teras, Sawit, Banyudono, Sambi, Ngemplak,

Nogosari, Simo, Karanggede, Klego, Andong, Kemusu,

Wonosegoro, dan Juwangi. Kabupaten Boyolali merupakan wilayah

Gunung Merbabu yang berada tidak jauh dari Kecamatan Selo,

rata wilayah Kabupaten Boyolali sekitar 2.383 Mm per tahun dengan

jumlah 124 hari hujan (Boyolali Dalam Angka 2015).

Salah satu kecamatan di Kabupaten Boyolali yang cukup

unggul dalam pengembangan pertanian seperti dibidang peternakan

terutama ternak sapi perah yaitu di Kecamatan Cepogo. Kecamatan

05‟ – 70 30‟ Lintang Selatan, pada ketinggian antara 1.000 – 1.300

meter diatas permukaan laut (mdpl). Kecamatan Cepogo terdiri dari

15 desa yaitu Desa Wonodoyo, Jombong, Gedangan, Sumbung,

Paras, Jelok, Bakulan, Mliwis, Sukabumi, Genting, Cepogo,

Kembangkuning, Cabeankunti, Candigatak, dan Gubug. Wilayah

Kecamatan Cepogo sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Ampel,

sebelah timur dibatasi oleh Kecamatan Boyolali, kemudian sebelah

selatan dibatasi oleh Kecamatan Musuk, selanjutnya sebelah barat

dibatasi oleh Kecamatan Selo.

Kecamatan Cepogo dapat dicapai dari Kecamatan

Kecamatan Ampel menuju kearah barat daya. Jalan ke Cepogo

cukup menanjak, jika terus lagi ke barat, akan sampai di Kecamatan

Selo yang terletak di kaki Gunung Merapi sebelah timur. Banyak

sapi perah dipelihara di Cepogo, karena klim sedang yang cenderung

dingin memungkinkan pemeliharaan sapi perah di lokasi tersebut.

Kecamatan Cepogo merupakan perbukitan beriklim sedang

rata hujan 176 Hh. Topografi bergelombang dengan relief halus

hingga kasar yang terbagi menjadi 2 satuan geomorfologi, yaitu

perbukitan berelief halus-datar (menempati wilayah bagian timur dan

memanjang ke arah tenggara) dan perbukitan berelief sedang

(menempati bagian tengah hingga barat daya dan barat laut).

Jumlah curah hujan di Kecamatan Cepogo selama tahun 2014

415 mm, terbesar kedua dan ketiga masing-masing pada bulan

Desember sebesar 318 mm dan bulan Februari sebesar 307 mm.

Sedangkan untuk bulan september sama sekali tidak terjadi hujan.

Untuk hari hujan tertinggi terjadi pada bulan desember dengan 23

hari hujan, tertinggi kedua dan ketiga masing-masing pada bulan

Januari dengan jumlah 22 hari hujan dan selanjutnya pada bulan

Maret 2014 (sumber: Statistik Daerah Kecamatan Cepogo 2015).

Luas Kecamatan Cepogo adalah 5.299,8 Ha. Luas lahan yang

ada terbagi kedalam berbagai peruntukan yang dapat dikelompokkan

negara, padang rumput dan lain-lain. Luas lahan yang diperuntukkan

sebagai tanah tegal/ladang 3.118,6 Ha, tanah pekarangan 1.437,9 Ha,

sedangkan lahan yang kegunaan sebagai tanah sawah adalah 55,8

Ha (sumber: Kecamatan Cepogo Dalam Angka 2016).

Kondisi basis ekologi yang terdiri dari tegal/ladang,

pekarangan, hutan dan padang rumput mempunyai implikasi

terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakatnya, sehingga