BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian deskriptif

dengan pendekatan kualitatif. Menurut Ulum (2016: 78) penelitian deskriptif

yaitu, penelitian yang bertujuan untuk menjelaskan sesuatu melalui sebuah

penelitian, tidak melihat hubungan atau membandingkan. Sedangkan, pendekatan

kualitatif digunakan untuk menganalisis data yang telah diperoleh dari

perusahaan, sehingga memudahkan penulis untuk mendapatkan data yang objektif

untuk mendeskripsikan dan memahami tentang akuntabilitas pengelolaan dana

kapitasi jaminan kesehatan nasional (JKN) pada UPT Puskesmas Paciran

Kabupaten Lamongan

B. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian merupakan suatu tempat atau wilayah dimana penelitian

akan dilakukan. Lokasi yang akan digunakan oleh penulis untuk penelitian

terletak di Kecamatan Paciran Kabupaten Lamongan, yaitu UPT Puskesmas

Paciran karena puskesmas sebagai salah satu lembaga publik yang ditunjuk oleh

Pemerintah untuk mengelola dana kapitasi JKN yang digunakan untuk menunjang

fasilitas kesehatan untuk masyarakat kelas menengah kebawah.

C. Unit Analisis

Unit analisis dalam penelitian ini adalah organisasi di UPT Puskesmas

Paciran. Penetapan unit analisis ini didasarkan pada tugas dan fungsi UPT

33
 34

Puskesmas Paciran sebagai pelaksana dan bertanggung jawab terhadap proses

penyaluran dana kapitasi JKN.

D. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah laporan Rencana Kerja

dan Anggaran (RKA), laporan pendapatan dan belanja, buku kas kapitasi JKN,

laporan belanja modal, laporan realisasi dana kapitasi JKN, laporan

pertanggungjawaban belanja dana kapitasi JKN surat pertanggungjawaban (SPJ)

tahun 2016 yang telah disusun oleh bendahara beserta tim pengelolah, dan buku

kerja UPT Puskesmas Paciran. Sumber data untuk penelitian ini adalah dari UPT

Puskesmas Paciran Kabupaten Lamongan

E. Teknik Perolehan Data

a. Wawancara/interview

Wawancara dilakukan kepada bendahara JKN UPT Puskesmas, ketua

UPT Puskesmas, dan divisi yang berhubungan dengan pengelolaan dana

kapitasi JKN. Wawancara yang dilakukan dengan menyiapkan daftar

pertanyaan yang nantinya akan dijawab oleh narasumber, kemudian

peneliti akan menulis dan menyimpulkan jawaban dari narasumber dalam

bentuk deskriptif.

b. Dokumentasi

Data ini diperoleh dengan cara mencetak laporan keuangan yang telah

disusun oleh bendahara UPT Puskesmas Paciran serta buku-buku yang

berhubungan dengan pengelolaan dana kapitasi JKN

 35

F. Teknik Analisis Data

1. Membuat dan menyusun pertanyaan yang akan ditanyakan saat wawancara

2. Melakukan proses pengumpulan data dengan mencatat jawaban

pertanyaan yang dilakukan saat wawancara dan mendokumentasi laporan-

laporan keuangan tahun 2016 yang telah disusun

3. Melakukan analisis semua data yang digunakan kemudian melakukan

deskripsi atas hasil analisis yang dimulai dari proses pengelolaan sampai

pemanfaatan dan menilai tingkat akuntabilitas dengan melihat SOP Dana

Kapitasi JKN pada Fasilitas Kesehatan tingkat pertama dan

membandingkan dengan aktivitas pengelolaan dana kapitasi JKN di UPT

Puskesmas Paciran

4. Mendeskripsikan mekanisme penyaluran dana kapitasi JKN yang

dilakukan oleh BPJS melalui dinas kesehatan kepada UPT Puskesmas

Paciran dengan melihat rekening koran khusus untuk dana kapitasi JKN

5. Mendeskripsikan mekanisme penganggaran yang dilakukan oleh UPT

Puskesmas Paciran dengan melihat laporan Rencana Kerja dan Anggaran

6. Mendeskripsikan mekanisme pelaksanaan dan penatausahaan dana kapitasi

JKN pada UPT Puskesmas Paciran

7. Mendeskripsikan mekanisme pemanfaatan dana kapitasi JKN pada UPT

Puskesmas Paciran

8. Mendeskripsikan mekanisme pertanggungjawaban dana kapitasi JKN pada

UPT Puskesmas Paciran dengan melihat laporan realisasi dana kapitasi

JKN
 36

9. Mendeskripsikan pemanfaatan dana kapitasi JKN pada UPT Puskesmas

Paciran

10. Mendeskripsikan faktor penghambat dalam pengelolaan dana kapitasi JKN

pada UPT Puskesmas Paciran

11. Mereduksi data memilah, memusatkan dan menyederhanakan data yang

diperoleh dari penelitian yang belum diolah yang muncul dari catatan-

catatan tertulis di lapangan

12. Menyusun kumpulan informasi yang telah didapat untuk disajikan dalam

bentuk deskriptif sebagai hasil penelitian

13. Merumuskan simpulan dengan mengkaji ulang hasil penelitian kemudian

disajikan dalam bentuk deskriptif