perkim.

id
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN
RAKYAT

GENDER DALAM
INFRASTRUKTUR
I r. I neke I ndrarini MEngSC, MM
Uni t Sekretariat Ti m PUG- Kementerian PU
DISKUSI WEBINAR PERKIM
17 J ULI 2020
perkim.id
Outline

1 | Pengertian Gender dan Gender

Infrastruktur

2 | Pengintegrasian aspek Gender

Dlm Perencanaan & Pembangunan
Infrastruktur

3 | Tantangan dan Implementasi

PUG Dalam Infrasruktur
perkim.id

Pengertian Gender
Dan
Gender Infrastruktur
perkim.id
Pengertian Sex dan Gender
SEKS
 Berlaku sepanjang masa
 Tidak bisa dipertukarkan
 Berlaku dimana saja
 Berlaku bagi siapa saja
 Ditetapkan oleh Tuhan
 Kodrat
GENDER
 Dapat berubah sesuai perkembangan waktu
 Tergantung budaya masing-masing
 Berbeda antar kelas/kasta kelompok
masyarakat
 Ditentukan oleh masyarakat
 Non-kodrat

Contoh Kodrat Perempuan

perkim.id
Pergeseran pendekatan dalam memahami
“Gender”

1995
1985

Pra 1980 Di Indonesia,

WAD =
pemberdayaan
perempuan

Pembangunan
Bidang PUPR
SEBELUM WID,
u/ semua Kelompok
kebijakan internasional
masih diskriminatif
terhadap perempuan
perkim.id
Pergeseran pendekatan dalam memahami
“Gender”
 WID : Dinyatakan dalam CEDAW (1980) yang diratifikasi dlm
UU No7/1984 tentang Penghapusan Perlakuan Diskriminasi
terhadap Perempuan . Perempuan diikut sertakan dalam
pembangunan, sehingga perempuan punya peran ganda y.i.
dalam ruang domestik dan ruang publik; Peran perempuan
masih dalam kuantitas, belum kualitas ;
 WAD : Dinyatakan dalam UNIFEM thn 1985, tentag
pemberdayaan perempuan yang sudah mempunyai peran
dalam kuantitas maupun kualitas
 GAD : Diinisiasi oleh Anderson 1992 , Moser 1993, yang
dibawakan dalam Konferensi Kairo dan Beijing tahun 1995,
dimana perempuan dan laki-laki berperan setara dalam suatu
relasi sosial, yang dikenal dengan Gender maintreaming
(Pengarusutamaan Gender/PUG)
 Gender Based on Human Right : memperhatikan kelompok
rentan/ berkebutuhan khusus
perkim.id
KATA KUNCI GENDER
Setara dan Adil
Kesetaraan gender
Kesamaan kondisi bagi kelompok masyarakat untuk memperoleh
kesempatan serta haknya sebagai manusia agar mampu berperan
dan berpartisipasi serta menikmati pembangunan
Keadilan Gender
Proses dan perlakuan bagi kelompok masyarakat yang ditandai
dengan tidak adanya pembakuan peran, beban ganda, sub ordinasi,
marginalisasi terhadap salah satu pihak
Jika... Akses , Partisipasi, Kontrol dan Manfaat atas
pembangunan ini terpenuhi, maka kesetaraan dan keadilan gender
telah tercapai >>>>> Sebagai INDIKATOR RESPONSIFITAS GENDER
perkim.id
Gender Infrasruktur PUPR
“Seluruh
Kebijakan/Program/Kegiatan
bidang Infrastruktur PUPR
yang memperhatikan
PERBEDAAN kebutuhan,
hambatan/kesulitan, aspirasi
kelompok laki-laki dan
perempuan termasuk lansia,
penyandang disabilitas, anak-
anak, kelompok rentan
lainnya
perkim.id
Infrastructure for all
Universal Utilization Dapat
dimanfaatkan oleh perempuan, laki-laki dan kelompok
berkebutuhan khusus lainnya (Lansia, Disable, Anak-anak)
sesuai dengan kebutuhannya (supaya mandiri)

Safety , Security, Convinience 

Memberikan keamanan, keselamatan dan kenyamanan
pengguna (misalnya: penerangan jalan, bebas banjir, desain
bangunan yang aman, desain trotoar yang bebas halangan)

Gender Equity for Basic Needs

 Memberikan kesetaraan aksesbilitas terhadap layanan
dasar laki & perempuan, Lansia, Disable, Anak-anak, safety,
security, health (human needs)

Environmental Friendly  Dilengkapi

dengan fasilitas infrastruktur yang ramah lingkungan sesuai
dengan kebutuhan perempuan, laki-laki dan kelompok
berkebutuhan khusus lainnya.
sumber: Riset Gender Impact Assessment, Puslitbang Sosekling, 2013
perkim.id

Pengintegrasian aspek gender

dalam Perencanaan Dan
Pembangunan Infrastruktur
 Pengintegrasian aspek gender dalam
perkim.id
Perencanaan & Pembangunan Infrastruktur
melalui PUG (Pengarusutamaan Gender)
PENGARUSUTAMAAN GENDER :
Strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender
menjadi satu dimensi integral dari perencanaan,
penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas
kebijakan dan program Pembangunan Nasional (Inpres
No.9/Tahun 2000) Diperkuat dgn STANAS 2011

Diinstruksikan kepada Menteri, Kepala Lembaga Non

Depareteman, Pimpinan Kesekretariatan Lembaga
Tertinggi/TinggiNegara, Panglima TNI, Kepala Kepolisian
RI, Jaksa Agung RI, Gubernur, Bupati/Walikota

11
perkim.id
PENGARUSUTAMAAN GENDER

MERUPAKAN SUATU STRATEGI UNTUK MENCAPAI KESETARAAN

DAN KEADILAN GENDER , MELALUI KEBIJAKAN , PROGRAM
DAN KEGIATAN YANG MEMPERHATIKAN PENGALAMAN ,
ASPIRASI, KEBUTUHAN , DAN PERMASALAHAN PEREMPUAN
DAN LAKI-LAKI (TERMASUK LANSIA,ANAK2, PENYANDANG
DISABILITAS, KELOMPOK RENTAN) KE DALAM PERENCANAAN,
PELAKSANAAN, PEMANTAUAN DAN EVALUASI DARI SELURUH
KEBIJAKAN DAN PROGRAM & KEGIATAN DI BERBAGAI
BIDANG PEMBANGUNAN SEHINGGA DIPEROLEH KESETARAAN
DARI ASPEK AKPM (Akses, Kontrol, Partisipasi dan Manfaat)
DALAM PEMBANGUNAN (Panduan PPRG PUPR thn 2013)
Strategi PUG – PUPR  PPRG(Perencanaan
perkim.id
Penganggaran Responsive Gender)

PERENCANAAN • ASPEK
RESPONSIF GENDER
1.ANALISA ISU • PENGATURAN Menggunakan
KESENJANGAN • PEMBINAAN/PEMBER GAP (Gender
DGN INDIKATOR DAYAAN analysis
A,K, P ,M • PELAKSANAAN pathway)
• MONEV sesuai dengan
MENURUNKAN DAN bidang PUPR
2. PENYUSUNAN ATAUMENGHILANGKAN
RENCANA AKSI ISU ISU KESENJANGAN
PROGRAM.
Menentukan
3.MENUANGKAN sasaran untuk PUG
ANALISA GENDER PUPR 5 tahun ke
PADA depan.
anggaranyang ANGGARAN.
responsif gender(ARG) Mengakomodir
pada RKA(GBS) penganggaran yang
responsif gender
 INDIKATOR RESPONSIF GENDER
perkim.id
Untuk mengetahui adanya Kesetaraan dan keadilan gender dalam
menikmati hasil pembangunan (penyelenggaraan Infrastruktur
PUPR), dilakukan melalui 4 indikator :
Akses : mendapatkan informasi ttg kegiatan yang akan
dilakukan dengan materi/metode sesuai dengan
karakteristik masing-masing kelompok, kemudahan
untuk mencapai fasilitas / sarana yg disediakan
Partisipasi : dilibatkan dalam proses perencanaan, pelaksanaan ,
monitoring/evaluasi , untuk memberikan masukan
atas masalah yang dihadapi , serta pengalaman.
Kontrol : posisi sebagai pengambil keputusan agar bisa terlibat
lebih efektif
Manfaat : masing- masing kelompok tidak mengalami kesulitan ,
nyaman, aman dalam menggunakan fasilitas yang
tersedia/ Fasilitas yg ada dpt dimanfaatkan
perkim.id

Tantangan
dan Implementasi PUG
Dalam Infrastruktur
perkim.id TANTANGAN GENDER PUPR
Stereotip Fakta
Infrastruktur dianggap
netral gender
Pembangunan infrastruktur
dianggap pekerjaan
maskulin
infrastruktur yang responsif gender
Penilaian keberhasilan responsif
gender dilihat dari proporsi
laki-laki, perempuan, Lansia,
Disabilitas, Anak-Anak
Ada kebutuhan khusus
gender tertentu yang perlu
diakomodasi
Kesenjangan dalam akses,
kontrol, partisipasi, manfaat
Keberhasilan pembangunan
dinilai dari TERAKOMODASINYA
kebutuhan Laki-laki, Perempuan,
Lansia, Disabilitas Anak-anak,KEL
RENTAN secara setara & adil

Perlu kebijakan peningkatan perspektif gender dan gender training secara

internal dan eksternal serta penggalian isu gender keseluruh bidang
infrastruktur
Sekretariat PUG PU - 2014
perkim.id
Memenuhi Landasan Operasional PUG-PUPR
(7 Prasyarat PUG)
I.KOMITMEN

II.KEBIJAKAN

III.KELEMBAGAAN

IV.SUMBER DAYA (SDM & DANA)

V.DATA GENDER (DATA TERPILAH)

VI.ALAT ANALISA (MELALUI PPRG)

VII.PERAN SERTA MASYARAKAT

perkim.id

Implementasi PUG
dalam Infrastruktur
perkim.id

CONTOH BANGUNAN
GEDUNG
DAN LINGKUNGAN
YANG
RESPONSIF GENDER
di KEMENTERIAN PUR
perkim.id
perkim.id
perkim.id
perkim.id
perkim.id
3
9
perkim.id

DITJEN CIPTA KARYA

4
0
perkim.id
Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU)

LINGKUP KEGIATAN
• Pengembangan kelembagaan, strategi dan
kebijakan
• Pengembangan kapasitas pemerintah daerah
dan masyarakat
• Peningkatan kualitas infrastruktur dan
pelayanan perkotaan di kawasankumuh
• Dukungan pelaksanaan dan bantuan teknis
perkim.id

Kota Semarang

el. Sedau. Kota Singkawang Sertifikasi Tukang

Kel. 16 Ulu Palembang

Kel. Batunajae, Kab. Kel. Karya Jaya Palembang Kota Semarang

Padangsidempuan
 Contoh Ruang Publik
perkim.id
Ruang Publik, dengan memanfaatkan ruang yang terbatas:
area dermaga dan jalan lingkungan
perkim.id
RTH pada ruang terbatas

-penghijauan
pada lahan
terbatas, untuk
kesehatan dan
peningkatan
ekonomi
keluarga

- Vertical
garden,flying
garden
perkim.id
RUANG PUBLIK
Taman Inklusi Bandung

Fasilitas untuk disabilitas , di Bandung

perkim.id Penyediaan Air Minum dan
Sanitasi Berbasis Masyarakat
(PAMSIMAS)

LINGKUP KEGIATAN
• Pemberdayaanmasyarakat
• Peningkatan perilaku hidup
sehat dan bersih
• Penyediaan akses air minum dan
sanitasi
• Insentif desa dan kabupaten

35
perkim.id

Distrik Masni, Kab. Desa Berakit, Kab. Bintan Desa Masuru, Kab.
Manokwari Gorontalo Utara

Desa Ngapa, Kab. Kolaka Utara Desa Berakit, Kab. Bintan Desa Donomulyo, Kab.
 Contoh pemanfaatan IPAL ( INSTALASI
perkim.id
PENGOLAHAN AIR LIMBAH), utk ruang publik
IPAL Komunal (Instalasi Pengolahan Air Limbah)
Program SANIMAS IDB untuk olah limbah rumah
tangga yang ramah lingkungan. Bagian atas IPAL
dimanfaatkan untuk Ruang Publik.

47
perkim.id Sanitasi Berbasis Masyarakat
(SANIMAS)

LINGKUP KEGIATAN
• Sosialisasi masyarakat
• Penyusunan RencanaKerja
Masyarakat (RKM)
• Pelaksanaan konstruksi
instalasi pengolahan air
limbah (IPAL)
• Monitoring danevaluasi 37
perkim.id
KSM Cintaraja, Kota KSM Menara Sauyunan, Kab. Pembuatan Media Filter di
Pekanbaru Tangerang Kota Binjai
perkim.id Tempat Pembuangan Sampah
(TPS-3R)

LINGKUP KEGIATAN
• Sosialisasi masyarakat
• PenyusunanRencana
Kerja Masyarakat
• Pelaksanaan konstruksi
TPS3R
• Monitoring dan
evaluasi tahappasca
konstruksi
39
perkim.id
KSM Kebon Jeruk,Kota KSM Bagus Santri, Kota KSM Lakessi, Kab.Sidrap
Bandung Banjar
5
2

perkim.id

DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN

 Isu Penyediaan Perumahan
perkim.id

 Kebutuhan ruang dalam rumah yang aman untuk

tumbuh kembang anak : luas yang kurang memadaibagi
MBR yang digunakan oleh keluarga besar, tidak ada
penyekat ruangan, sehingga dapat berkontribusi
terjadinya terjadinya insest.
 Desain Rusun yang responsif gender: ramp, tinggi anak
tangga, desain teras dan railing yg aman utk anak2,
tempat kerja, ruang pertemuan, ruang public, RTH
 Penyediaan rumah yang perlu bagi Santri, PNS kelompok
muda, TNI/POLRI, Lansia
 Penyediaan Wisma Atlit untuk Paralimpic
 Pelatihan Jasa Konstruksi bagi Tenaga terampil untuk
Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
perkim.id
Penyediaan Perumahan,utk berbagai kelompok
Rumah Susun, ( untuk Mahasiswa, POLRI, Pesantren Putri, PNS, Lansia)
Rumah swadaya,(BSPS), Rumah Khusus

Rusun Lansia
( Panti Werdha
Ria )
Cibubur

Rumah Swadaya untuk Lansia

54
5
5

perkim.id
RUMAH KHUSUS TERHUNI
RUSUSASMAT

RUSUSKUNINGAN(RELOKASI)
5
6

perkim.id
PROSES PEMBERDAYAAN

REMBUG WARGA TAHAPSOSIALISASI

TAHAPPENDATAAN PELIBATANSEMUAKELOMPOKMASYARAKAT
5
7

perkim.id
PENERIMA BANTUAN

PENERIMA BANTUANPEREMPUAN PENERIMA BANTUANDIFABEL

PENERIMA BANTUANLANSIA PENERIMA BANTUAN MBR

5
8

perkim.id PROGRES BSPS TA. 2018

PEMBANGUNAN 30% PEMBANGUNAN 30%

PEMBANGUNAN 30% PEMBANGUNAN 30%

 Contoh Fasilitas untuk Paralimpic Games pada
perkim.id
Wisma Atlet/Stadion
Guiding block untuk akses antar bangunan dan
marka pengarah
Toilet untuk pengunjung disabel
Lift dengan huruf braile, suara, railing.
Area untuk penonton disabel di sisi paling bawah
tribun
Akses untuk penonton disabel dengan jalur
pemandu
Ketinggian wastafel disesuaikan standar bagi
pengguna kursi roda
Ramp yang landai di setiap area masuk
Diberikan Step nosing atau penanda perbedaan
ketinggian anak tangga.

59
6
0

perkim.id

DITJEN SUMBER DAYA AIR

perkim.id RUANG LINGKUP
KEGIATAN KOMUNITAS
PEDULISUNGAI
• Restorasi Sungai : Adopsi Pohon • Sosialisasi dan Edukasi
• Relawan Peduli Sungai Lingkungan
• Bersih Sungai • Pengerukan Sedimentasi
• Sekolah Sungai • Perencanaan Penataan DAS
• Pengelolaan Sampah dan • Penanaman Mangrove
Penataan Lingkungan Sempadan • Pemilihan Komunitas Peduli
Sungai Sungai Tingkat Nasional

61
6
2

perkim.id FASILITASIPEMBERDAYAANMASYARAKAT
RESPONSIFGENDER

BBWS Bengawan Solo telah melakukan MOU dengan Komunitas Peduli Sungai dan
Srikandi Sungai di wilayah Sungai Bengawan Solo untuk melaksanakan kegiatan pemberdayaan bagi
Komunitas Peduli Sungai dan warga sekitar sungai berupa pelatihan keterampilan dan
pemanfaatan limbah yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat yang turut
melibatkan ibu-ibu danlansia.
6

perkim.idPembinaan Kemitraan Pemerintah – Perguruan Tinggi-

3

Komunitas Peduli Sungai

Tahun 2018 Dit. Bina OPtelah melaksanakan “Kegiatan Pembinaan Kemitraan Pemerintah
– Perguruan Tinggi- Komunitas Peduli Sungai di Universitas Diponegoro, Semarang”

Tujuan : memberikan pemahaman dan edukasi tentang sungai kepada seluruh kelompok
masyarakat luas dari aspek pengelolaan sumber daya air dalam rangka menjaga dan
melestarikan air dan sungai
6
4
perkim.id

DITJEN BINA MARGA

perkim.id
Isu Akses Jalan
 Tidak adanya akses antar kawasan yang aman dan
nyaman bagi anak-anak, penyandang disabilitas,
lansia , ibu hamil dalam melakukan kegiatan sosial
ekonomi dan pendidikan
 Kurang penerangan jalan, tidak aman bagi
perempuan dan anak
 Fasilitas aksesibilitas utk disabel dan lansia yang
tidak menerus, banyak hambatan, tidak rata pada
pedestrian/fasilitas pejalan kaki
perkim.id
Trotoar, landai, menerus di Malang dan Bogor
 Trotoar yang landai , tanpa halangan, guiding block, aman,
perkim.id
kontinyu dalam suatu sistem jaringan pejalan kaki
( ada dalam Perda RTRW dan RDTR)

Simpang Malioboro, Jogja Annaheim, California

 Jalur Penyeberangan Jalan dengan median, responsif
perkim.id
gender

Di Melawai Blok M Di Mataram NTB 68

6
9
perkim.id Pembangunan Jembatan Gantung
untuk daerah terisolir
7
0

perkim.id

DITJEN BINA KONSTRUKSI

perkim.id
Pelatihan Tenaga Kerja Terampil Jasa Konstruksi
Peluang sertifikasi bagi masyarakat sebagai tenaga terampil pada program
pembangunan infrastruktur Berbasis Masyarakat , pada:
a. Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU)
yang terdiri dari National Slum Upgrading
Program (NUSP) dan Neighborhood
Upgrading and Shelter Project Phase 2
(NUSP-2).
b. Program Penanganan rumah tidak
layak huni (Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya/ BSPS)
c. P3TGAI ( Saluran Irigasi Tersier)
Manfaat:
 persaingan global
 Upah setara
 Meningkatkan pendapatan/
kesejahteraan

71
PELATIHANDAN SERTIFIKASIVOKASI (SMK
perkim.id
BIDANG KONSTRUKSI)TA2018

> Pelatihan dan Sertifikasi telah

dilaksanakan pada tahun 2018, Sebanyak
1.288 Siswa SMK dari 13SMK Uji coba,
dengan jabatan Juru Gambar Arsitektur,
Mandor Konstruksi dan Mandor Tukang
Batu/Bata/Beton.
Para Peserta Pelatihan dan Sertifikasiyang
dilaksanakan oleh SMK Bidang Konstruksi

Para Peserta Pelatihan dan Sertifikasiyang Perwakilan Peserta Pelatihandan Para Peserta Pelatihan dan Sertifikasi yang
dilaksanakan oleh SMK Bidang Konstruksi Sertifikasi SMKBidang Konstruksi dilaksanakan oleh SMK Bidang Konstruksi

72
perkim.id
PELAKSANAAN PELATIHANDAN SERTIFIKASI
WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN TAHUN 2018
> Kementerian Hukum dan HAM dan
Kementerian PUPRberkerjasama
dituangkan pada Nota Kesepahaman
Nomor: M.HH-07.HH.05.05 Tahun 2018 dan
Nomor: 07/PKS/M/2018, tanggal 27 Juli
2018 di Nusa Kambangan tentang
Peningkatan Kapasitas Bagi Petugas dan Penandatangan Nota Kesepahaman Menteri PUPR
dengan Menteri Hukum danHAM
Warga Binaan Pemasyarakatan di Bidang
Jasa Konstruksi

Pelaksanaan Fasilitasi Peningkatan Kapasitas Bagi Pelaksanaan Pelatihan dan Sertifikasi yang
Warga Binaan Pemasyarakatan dilaksanakan bagi Warga BinaanPemasyarakatan

73
perkim.id

69