Modul Uas Hukum Bisnis-2

MODUL PEMBELAJARAN HUKUM BISNIS
UNTUK S1 MANAJEMEN
Disusun Dalam Rangka Pemenuhan Materi Pembelajaran Mata Kuliah Hukum Bisnis
Dosen: Dr. Aurora Jillena Meliala, SH., MH.
Editor: Hasya Difa Auliarrahman
PROGRAM STUDI S1 MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA
2022
KATA PENGANTAR
Puji serta syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan modul ini dengan judul Modul Pembelajaran
Hukum Bisnis Untuk S1 Manajemen dengan baik dan tepat waktu.
Adapun sasaran objektif dari penulisan modul ini adalah bahan pembelajaran serta
persiapan menuju Evaluasi Akhir Semester mata kuliah Hukum Bisnis. Kemudian, tujuan
lain disusunnya modul ini adalah untuk menjelaskan lebih lanjut terkait pembahasan materi-
materi Hukum Bisnis agar lebih mudah dipahami oleh mahasiswa Untuk itu, pada
kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Dr. Aurora Jillena Meliala,
SH., MH. selaku dosen mata kuliah Hukum Bisnis atas bimbingannya sehingga penyusunan
modul ini dapat terselesaikan.
Meski demikian, penulis merasa banyak kekurangan dan kesalahan dalam proses
pengerjaan modul ini. Oleh karena itu, penulis amat terbuka dalam menerima kritik dan saran
untuk dijadikan sebagai bahan evaluasi.
Jakarta, 18 November 2022
Penulis
i
DAFTAR PUSTAKA
KATA PENGANTAR................................................................................................................i
DAFTAR PUSTAKA................................................................................................................ii
BAB I PENGANTAR HUKUM BISNIS..................................................................................1
1.1 Pengenalan Hukum.........................................................................................................1
1.1.1 Definisi Hukum.......................................................................................................1
1.1.2 Tujuan Hukum.........................................................................................................2
1.1.3 Fungsi Hukum.........................................................................................................2
1.1.4 Bidang Kajian Hukum.............................................................................................3
1.1.5 Isi Kaidah Hukum...................................................................................................4
1.2 Pengenalan Bisnis...........................................................................................................5
1.2.1 Definisi Bisnis.........................................................................................................5
1.2.2 Prinsip atau Komponen Bisnis................................................................................6
1.2.3 Kegiatan Bisnis.......................................................................................................6
1.3 Pengenalan Hukum Bisnis..............................................................................................6
1.3.1 Definisi Hukum Bisnis............................................................................................6
1.3.2 Sumber-Sumber Hukum Bisnis...............................................................................7
1.3.3 Burgelijk Wetboek...................................................................................................8
1.4 Hukum Bisnis, Hukum Dagang, dan Hukum Perniagaan............................................11
1.5 Badan Usaha.................................................................................................................11
1.5.1 Badan Usaha Berbadan Hukum............................................................................12
1.5.2 Badan Usaha Tidak Berbadan Hukum..................................................................12
1.6 Evaluasi........................................................................................................................12
BAB II HUKUM PERUSAHAAN..........................................................................................13
2.1 Definisi Perusahaan......................................................................................................13
2.2 Organ Dalam Perseroan................................................................................................14
2.3 Bentuk-Bentuk Perusahaan..........................................................................................14
2.3.1 Perusahaan Perseorangan......................................................................................14
2.3.2 Badan Usaha Berbadan Hukum............................................................................14
2.3.3 Badan Usaha Tidak Berbadan Hukum..................................................................16
2.4 Sumber Hukum Perusahaan.........................................................................................18
2.5 Sumber Pembiayaan Perusahaan..................................................................................18
2.6 Macam-Macam Perseroan Terbatas.............................................................................19
ii
2.7 Pendirian Perseroan......................................................................................................20
2.8 Good Corporate Governance (GCG)............................................................................22
2.8.1 Definisi GCG.........................................................................................................22
2.8.2 Pentingnya GCG...................................................................................................22
2.8.3 Prinsip GCG..........................................................................................................23
2.8.4 Strategi GCG.........................................................................................................23
2.8.5 Penilaian GCG.......................................................................................................24
2.9 Evaluasi........................................................................................................................24
BAB III PERSAINGAN USAHA...........................................................................................25
3.1 Definisi Persaingan Usaha............................................................................................25
3.2 Latar Belakang Pengaturan Persaingan Usaha.............................................................25
3.3 Dasar Hukum Persaingan Usaha..................................................................................26
3.4 Kegiatan Yang Dilarang...............................................................................................26
3.4.1 Monopoli...............................................................................................................26
3.4.2 Monopsoni.............................................................................................................27
3.4.3 Penguasaan Pasar..................................................................................................27
3.4.4 Persekongkolan.....................................................................................................27
3.4.5 Posisi Dominan.....................................................................................................28
3.4.6 Jabatan Rangkap....................................................................................................28
3.4.7 Kepemilikan Saham..............................................................................................29
3.4.8 Merger, Akuisisi, dan Konsolidasi........................................................................29
3.5 Perjanjian Yang Dilarang.............................................................................................30
3.5.1 Oligopoli................................................................................................................30
3.5.2 Penetapan Harga....................................................................................................30
3.5.3 Pembagian Wilayah...............................................................................................30
3.5.4 Pemboikotan..........................................................................................................31
3.5.5 Kartel.....................................................................................................................31
3.5.6 Trust......................................................................................................................31
3.5.7 Oligopsoni.............................................................................................................31
3.5.8 Integrasi Vertikal...................................................................................................32
3.5.9 Perjanjian Tertutup................................................................................................32
3.5.10 Perjanjian Dengan Pihak Luar Negeri...................................................................33
3.6 Predatory Pricing..........................................................................................................33
3.7 Pasar Bersangkutan......................................................................................................33
3.7.1 Definisi Pasar Bersangkutan.................................................................................33
iii
3.7.2 Unsur Pasar Bersangkutan....................................................................................35
3.7.3 Tujuan Penentuan Pasar Bersangkutan.................................................................35
3.7.4 Faktor Yang Harus Dipertimbangkan...................................................................36
3.7.5 Prosedur Penetapan Pasar Bersangkutan...............................................................36
3.7.6 Contoh Penetapan Pasar Berdangkutan.................................................................37
3.8 Pasar Produk.................................................................................................................39
3.8.1 Definisi Pasar Produk............................................................................................39
3.8.2 Karakter dan Kegunaan Produk............................................................................39
3.9 Pasar Geografis.............................................................................................................40
3.9.1 Definisi Pasar Geografis........................................................................................40
3.9.2 Faktor Penentu Pasar Geografis............................................................................40
3.10 Penyelesaian Sengketa: Pendekatan Hukum (Legal Approach)..................................41
3.10.1 Per Se Illegal.........................................................................................................41
3.10.2 PER SE: Putusan Perkara Inisiatif Nomor: 05/KPPU-1/2003..............................41
3.10.3 Rule of Reason......................................................................................................43
3.10.4 RULE OF REASON: Perkara Tentang Cineplex 21 Dengan Putusan No:
05/KPPU-L/2002..............................................................................................................44
3.11 Evaluasi........................................................................................................................45
BAB IV HUKUM ASURANSI...............................................................................................46
4.1 Definisi Asuransi..........................................................................................................46
4.2 Peraturan Asuransi di Indonesia...................................................................................46
4.3 Unsur Dalam Asuransi.................................................................................................47
4.3.1 Tertanggung..........................................................................................................47
4.3.2 Penanggung...........................................................................................................47
4.3.3 Premi Asuransi......................................................................................................47
4.3.4 Polis Asuransi........................................................................................................49
4.3.5 Eksposure..............................................................................................................51
4.3.6 Peril.......................................................................................................................52
4.3.7 Hazard...................................................................................................................53
4.4 Prinsip Asuransi...........................................................................................................53
4.4.1 Prinsip Kepentingan (Insurable Interest)..............................................................53
4.4.2 Prinsip Indemnitas (Indemnity).............................................................................53
4.4.3 Prinsip Kejujuran (Utmost Good Faith)................................................................54
4.4.4 Prinsip Subrogasi (Subrogation)...........................................................................54
4.4.5 Prinsip Kontribusi (Contribution).........................................................................54
iv
4.5 Pihak-Pihak Dalam Asuransi........................................................................................54
4.5.1 Tertanggung (Assured/Insured).............................................................................54
4.5.2 Penanggung (Assurer/Insurer)..............................................................................54
4.5.3 Penanggung Ulang (Reinsurer).............................................................................55
4.5.4 Agen Asuransi (Agent)..........................................................................................55
4.5.5 Pialang Asuransi (Insurance Broker)....................................................................55
4.5.6 Pialang Reasuransi (Reinsurance Broker).............................................................55
4.5.7 Penilai Kerugian (Loss Adjuster)..........................................................................55
4.5.8 Konsultan Aktuaria (Actuaria)..............................................................................55
4.6 Perusahaan Asuransi.....................................................................................................55
4.6.1 Bentuk Usaha........................................................................................................55
4.6.2 Pendirian Usaha.....................................................................................................56
4.6.3 Pembubaran...........................................................................................................59
4.6.4 Asal Keuntungan...................................................................................................60
4.7 Produk Perusahaan Asuransi........................................................................................61
4.8 Pelaksanaan dan Bidang Usaha Perasuransian.............................................................61
4.8.1 Usaha Asuransi......................................................................................................61
4.8.2 Penunjang Usaha Asuransi....................................................................................62
4.9 Prosedur Dalam Asuransi.............................................................................................62
4.10 Tindak Pidana dan Sanksi Dalam Asuransi.................................................................63
4.11 Kewenangan OJK.........................................................................................................63
4.12 Grace period.................................................................................................................64
4.12.1 Definisi Grace period............................................................................................64
4.12.2 Mekanisme Penerapan Grace period....................................................................66
4.12.3 Contoh Grace period.............................................................................................66
4.13 Evaluasi........................................................................................................................67
BAB V HUKUM PASAR MODAL........................................................................................68
5.1 Pengertian Pasar Modal................................................................................................68
5.2 Sejarah Pasar Modal di Indonesia dan Dunia...............................................................68
5.3 Fungsi Pasar Modal......................................................................................................68
5.4 Manfaat Pasar Modal....................................................................................................69
5.5 Instrumen Pasar Modal.................................................................................................70
5.5.1 Saham....................................................................................................................70
5.5.2 Reksadana..............................................................................................................72
5.5.3 Obligasi.................................................................................................................72
v
5.5.4 Surat Berharga.......................................................................................................72
5.5.5 Saham Derivatif.....................................................................................................73
5.6 Pelaku Pasar Modal......................................................................................................73
5.6.1 Emiten...................................................................................................................73
5.6.2 Investor..................................................................................................................73
5.6.3 Underwriter...........................................................................................................73
5.6.4 Agen Perantara......................................................................................................73
5.6.5 Pialang (Broker)....................................................................................................73
5.7 Struktur Pasar Modal....................................................................................................74
5.7.1 Otoritas Jasa Keuangan (OJK)..............................................................................74
5.7.2 Perusahaan Emiten................................................................................................74
5.7.3 Self Regulatory Organization (SRO)....................................................................74
5.7.4 Bursa Efek.............................................................................................................75
5.7.5 Perusahaan Efek....................................................................................................75
5.7.6 Penjamin Emisi Efek.............................................................................................75
5.7.7 Penasihat Investasi................................................................................................76
5.7.8 Lembaga Penunjang Pasar Modal.........................................................................76
5.7.9 Bank Kustodian.....................................................................................................77
5.7.10 Profesi Penunjang Pasar Modal.............................................................................77
5.8 Initial Public Offering (IPO)........................................................................................77
5.8.1 Definisi IPO...........................................................................................................77
5.8.2 Syarat IPO.............................................................................................................77
5.8.3 Mekanisme IPO.....................................................................................................79
5.8.4 Keuntungan dan Kerugian IPO.............................................................................80
5.9 Pasar Modal Syariah.....................................................................................................80
5.10 Evaluasi........................................................................................................................81
vi
BAB I
PENGANTAR HUKUM BISNIS

1.1 Pengenalan Hukum
1.1.1 Definisi Hukum
Hukum merupakan salah satu istilah yang tidak asing lagi bagi kehidupan
masyarakat sehari-hari. Semuanya diatur didalam hukum, seperti yang tertera
pada Pasal 1 Ayat 33 UUD 1945 yang berbunyi bahwa “Negara Indonesia
adalah Negara Hukum”1. Meskipun demikian, ada beberapa masyarakat yang
belum mengetahui definisi dari hukum itu sendiri, berikut merupakan definisi
hukum menurut para ahli dari berbagai sumber2
1. Menurut Utrecht, hukum adalah himpunan petunjuk hidup (baik perintah
atau larangan) yang mengatur tata tertib dalam suatu masyarakat yang
seharusnya ditaati oleh anggota masyarakat dan jika dilanggar dapat
menimbulkan tindakan dari pihak pemerintah dari masyarakat itu.
2. Menurut Immanuel Kant, hukum adalah keseluruhan syarat berkehendak
bebas dari orang untuk dapat menyesuaikan diri dengan kehendak bebas
dari orang lain, dengan mengikuti peraturan tentang kemerdekaan.
3. Menurut M.H. Tirtaamidjaja, hukum adalah norma atau semua aturan
yang harus dituruti dalam tingkah laku dan tindakan dalam pergaulan
hidup dengan ancaman mesti mengganti kerugian jika melanggar aturan
itu yang akan membahayakan diri sendiri atau harta, umpamanya orang
akan kehilangan kemerdekaannya, didenda, dan lain sebagainya.
4. Menurut J.C.T. Simorangkir dan Woerjono Sastropranoto, hukum adalah
peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukan tingkah laku
manusia dalam lingkungan masyarakat yang dibuat oleh badan resmi
yang berwajib, pelanggaran mana terhadap peraturan ini berakibat
diambilnya tindakan, yaitu dengan hukuman.
Berdasarkan beragam pengertian tersebut, maka bisa disimpulkan bahwa

hukum merupakan kumpulan peraturan-peraturan yang dibuat oleh penguasa
1
Undang-Undang Dasar 1945
2
Tim Hukumonline. (2022). 12 Pengertian Hukum Menurut Para Ahli.
https://www.hukumonline.com/berita/a/pengertian-hukum-menurut-para-ahli-lt62e73b860a678/?page=all
diakses pada 11 November 2022
1
negara atau pemerintah secara resmi melalui Lembaga atau intuisi hukum
untuk mengatur tingkah laku manusia dalam masyarakat, bersifat memaksan
dan memiliki sanksi yang harus dipenuhi oleh masyarakat3
Ada salah satu istilah atau peribahasa dalam hukum, yaitu het recht hinkt
achter de faiten aan, yang berarti hukum senantiasa tertatih atau tertinggal
mengejar perubahan zaman, padahal seharusnya hukum tersebut mengikuti
perkembangan zaman, sehingga tidak tampak kaku dan terkesan gagap
sementara peristiwa yang terjadi di masyarakat dan yang diatur dalam hukum
bersifat dinamis dan selalu berubah4. Adapula unsur-unsur yang terkandung
dalam hukum, yaitu mengautr tingkah laku manusia, bersifat memaksa,
diselenggarakan oleh badan resmi yang berwajib, serta sanksi pelanggaran
bersifat tegas
1.1.2 Tujuan Hukum

Tujuan utama dari hukum adalah terciptanya keadilan yang merata bagi
seluruh masyarakat. Adapun tujuan lainnya dari hukum menurut C.S.T
Kansil5, seorang ahli hukum, yaitu:
1. Menjamin kelangsungan keseimbangan dalam hubungan antara anggota

masyarakat
2. Menjamin adanya kepastian hukum dalam masyarakat dan harus
berlandaskan keadilan
3. Menjaga dan mencegah agar setiap orang tidak menjadi hakim atas
dirinya sendiri (eigenrichting is verboden), tidak mengadili dan
menjatuhi hukuman terhadap setiap pelanggaran hukum terhadap dirinya
1.1.3 Fungsi Hukum

Hukum memiliki fungsi utama, yaitu menertibkan serta mengatur
masyarakat. Jika digolongkan, terdapat dua fungsi dari hukum, yaitu:
1. Law as tool of social control, yang berarti hukum sebagai control social
yang lahir dari masyarakat dan ada untuk masyarakat itu sendiri
3
Hidana, R. et al. (2020). Etika Profesi dan Aspek Hukum Bidang Kesehatan. Bandung: Widina Bhakti Persada
Bandung
4
Sudrajat, W. (2021). Relativitas Peraturan dalam Hukum. https://www.hukumonline.com/berita/a/relativitas-
peraturan-dalam-hukum-lt60e5205a1d473 diakses pada 11 November 2022
5
Kansil, C.S.T. (1984). Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka
2
2. Law as tool of social engeneering, yang berarti hukum berfungsi sebagai
rekayasa social agar ketertiban dan keamanan dapat tercipta. Bentuk dari
hukum ini berupa aturan perundang-undangan
Fungsi lain dari hukum adalah penyelesaian sengketa, memelihara

kepentingan umum, menjaga hak asasi manusia, serta guna mewujudkan
keadilan bersama6.
1.1.4 Bidang Kajian Hukum

Dalam bidang kajian hukum, terdapat dua jenisnya, yaitu hukum publik dan
hukum privat. Definisi hukum publik dan hukum privat menurut Kansil dalam
hukumonline.com , hukum public merupakan hukum yang mengatur hubungan
antara negara dengan warga negaranya. Sedangkan untuk hukum privat adalah
hukum yang mengatur hubungan antara orang yang satu dengan orang yang
lain, dengan menitikberatkan pada kepentingan perorangan7.
Adapun penggolongan hukum yang termasuk dalam hukum publik dan

hukum privat, yaitu:
1. Hukum publik
a. Hukum pidana (hukum yang mengatur perbuatan yang dilarang,
penjatuhan sanksi, serta mengatur cara-cara pengajuan perkara ke
pengadilan)
b. Hukum tata negara (hukum yang mengatur bentuk dan susunan
pemerintah serta hubungan kekuasaan dengan pelengkapnya satu
sama lain)
c. Hukum administrasi negara (hukum yang mengatur cara-cara
menjalankan hak dan kewajiban alat perlengkapan negara)
2. Hukum privat atau hukum perdata

a. Hukum pribadi atau hukum perorangan
6
Putri, V.K.M. (2021). Fungsi dan Tujuan Hukum Menurut Para Ahli.
https://www.kompas.com/skola/read/2021/04/13/130257669/fungsi-dan-tujuan-hukum-menurut-para-ahli?
page=all diakses pada 11 November 2022
7
Tim Hukumonline. (2022). Perbedaan Hukum Publik dan Hukum Privat.
https://www.hukumonline.com/berita/a/perbedaan-hukum-publik-dan-hukum-privat-lt6177da083c991/?
page=all diakses pada 12 November 2022
3
b. Hukum perdata tentang harta kekayaan (hukum benda tetap dan
hukum benda lepas)
c. Hukum perdata tentang perikatan (hukum perjanjian, hukum
penyelewengan perdata, dan lainnya)
d. Hukum dagang
1.1.5 Isi Kaidah Hukum

Kaidah hukum merupakan satu dari empat kaidah sosial atau kaidah-kaidah
yang hidup di masyarakat. Kaidah hukum merupakan peraturan hidup yang
berisi perintah-perintah, larangan-larangan, dan asas yang dibuat oleh badan
resmi negara yang bertujuan untuk mewujudkan keadilan dan ketertiban dalam
masyarakat, yang jika tidak ditaati akan menimbulkan sanksi yang tegas dan
nyata. Hal-hal yang termasuk dalam kaidah hukum8, yaitu
1. Perintah, merupakan keharusan bagi setiap orang untuk melakukan

perbuatan sesuai aturan karena akibat baik yang ditimbulkan. Misalnya
seperti yang tertera pada Pasal 7 UU No. 8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen9, terkait perintah dan kewajiban bagi para
pelaku usaha terhadap konsumennya. Salah satunya pada poin d, yaitu
pelaku usaha wajib menjamin mutu barang dan/atau jasa yang
diproduksi dan/atau diperdagangkan berdasarkan ketentuan standar mutu
barang dan/atau jasa yang berlaku.
2. Larangan, merupakan keharusan bagi setiap orang untuk tidak
melakukan suatu perbuatan karena akibat buruk yang ditimbulkan.
Misalnya seperti yang tertera pada Pasal 8 UU No. 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen10, terkait perbuatan yang dilarang bagi
pelaku usaha. Salah satunya adalah pelaku usaha dilarang memproduksi
dan/atau memperdagangkan barang dan/atau jasa yang tisak
mencantumkan tanggal kadaluwarsa atau jangka waktu
penggunaan/pemanfaatan yang paling baik atas barang tertentu.
3. Asas, merupakan dasar yang dijadikan sebagai pedoman dalam
melakukan atau menetapkan sesuatu. Misalnya asas legalitas yang
8
Supena, C. C. (2021). TINJAUAN TENTANG KAIDAH HUKUM DAN KAIDAH-KAIDAH BUKAN HUKUM DALAM
KEHIDUPAN MANUSIA: Array. MODERAT: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 7(2), 211-224.
9
Pasal 7 UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
10
Pasal 8 UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
4
terdapat pada Pasal 1 ayat (1) KUHP11, yaitu tiada dipidana tanpa
kesalahan menurut aturan yang sudah ada sebelum perbuatan itu
dilakukan
1.2 Pengenalan Bisnis

1.2.1 Definisi Bisnis
Secara singkat, bisnis diartikan sebagai kegiatan usaha yang dijalankan
dengan tujuan memperoleh keuntungan. Guna lebih memahami bisnis, berikut
merupakan pengertian dari para ahli12:
1. Menurut KBBI, bisnis merupakan usaha komersial dalam dunia

perdagangan
2. Menurut Griffin, bisnis merupakan organisasi yang menyediakan barang
atau jasa dengan maksud mendapatkan laba
3. Menurut Prof. Owen, bisnis merupakan sebuah perusahaan yang
berhubungan dengan produksi dan distribusi barang-barang untuk dijual
ke pasaran ataupun memberikan harga pada setiap jasanya
4. Menurut Merriam Webster, bisnis merupakan suatu aktivitas pembuatan,
pembelian atau penjualan barang dan jasa yang kemudian dipertukarkan
dengan uang, kerja atau aktivitas yang merupakan bagian dari pekerjaan.
Jumlah aktivitas yang telah diselesaikan oleh sebuah toko, perusahaan,
pabrik dan lain lain
Berdasarkan definisi-definisi dari para ahli tersebut, maka bisa disimpulkan

bahwa bisnis adalah usaha penyediaan barang dan jasa yang dilakukan oleh
orang atau organisasi guna memenuhi kebutuhan pasar serta memperoleh
keuntungan
1.2.2 Prinsip atau Komponen Bisnis

Suatu bisnis harus memiliki komponen atau prinsip yang terkandung
didalamnya untuk bisa dikatakan kegiatan tersebut merupakan sebuah bisnis,
berikut merupakan komponennya:
1. Adanya kegiatan ekonomi

11
Pasal 1 ayat (1) KUHP
12
Gradianto, R.A. (2022). Pengertian Bisnis Menurut Para Ahli, Ketahui Tujuan dan Fungsinya.
https://www.bola.com/ragam/read/5056538/pengertian-bisnis-menurut-para-ahli-ketahui-tujuan-dan-
fungsinya diakses pada 12 November 2022
5
2. Adanya keuntungan yang menjanjikan
3. Terpenuhinya syarat-syarat perjanjian, yang meliputi adanya
kesepakatan para pihak, adanya kecakapan bertindak, adanya obyek
tertentu, serta adanya klausul yang halal
4. Adanya jaminan hukum dari pelaksanaan bisnis sehingga terciptanya
keamanan
1.2.3 Kegiatan Bisnis

Kegiatan dalam bisnis merupakan beragam hal yang dilakukan guna
mengubah barang mentah menjadi barang jadi, untuk memenuhi kebutuhan
pasar, serta memperoleh keuntunganbagi penjual. Dibawah ini merupakan
berbagai kegiatan dalam bisnis, yaitu:
1. Kegiatan perdagangan (commerce), yaitu kegiatan jual beli yang

dilakukan oleh orang atau badan baik dalam negeri maupun luar negeri
dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan. Contohnya seperti
produsen/pabrik, dealer, agen, grosir, dan toko.
2. Kegiatan industri (industry), yakni kegiatan memproduksi atau
menghasilkan barang-barang yang lebih berguna. Contohnya seperti
kegiatan industri kehutanan, perkebunan, pertambangan, jembatan,
makanan dan pakaian
3. Kegiatan jasa-jasa (service), yakni kegiatan yang menyediakan jasa-jasa
yang dilakukan oleh orang dan badan, seperti jasa perhotelan
1.3 Pengenalan Hukum Bisnis

1.3.1 Definisi Hukum Bisnis
Penjabaran dari definisi hukum dan bisnis yang sudah dijelaskan diatas,
melahirkan satu istilah baru dalam dunia ekonomi, yaitu hukum bisnis. Berikut
merupakan pengertian hukum bisnis menurut para ahli:
1. Menurut Munir Fuady dalam bukunya yang berjudul Pengantar Hukum

Bisnis, definisi dari hukum bisnis itu sendiri merupakan suatu perangkat
kaidah hukum yang mengatur tentang tata cara pelaksanaan urusan atau
kegiatan dagang, industri atau keuangan yang dihubungkan dengan
produksi atau pertukaran barang atau jasa dengan menempatkan uang
6
dari para entrepreneur dalam risiko tertentu dengan usaha tertentu
dengan motif untuk mendapatkan keuntungan tertentu13 .
2. Menurut Zaeni Asyhadie, hukum bisnis merupakan serangkaian
peraturan yang berkaitan secara langsung maupun tidak, dengan
berbagai urusan perusahaan dalam menjalankan perekonomian14
Berdasarkan definisi dari kedua tokoh diatas, maka bisa disimpulkan bahwa
definisi dari hukum bisnis itu sendiri merupakan kumpulan peraturan yang
dibuat untuk mengatur kegiatan bisnis agar bisnis dilakukan secara adil
1.3.2 Sumber-Sumber Hukum Bisnis

Hukum bisnis bersumber dari beberapa peraturan yang dirancang guna
terselenggaranya kegiatan bisnis secara adil. Secara umum, terdapat empat
sumber hukum bisnis yaitu:
1. Hukum perdata (KUH Perdata)

2. Hukum publik (pidana ekonomi atau KUHP)
3. Hukum dagang (KUHD)
4. Peraturan perundang-undangan lain sesuai sektor usahanya
Selain keempat hal diatas, ada juga hal yang menjadi sumber hukum
bisnis15, yaitu:
1. Asas kontrak perjanjian antara pihak-pihak yang terlibat, dimana

masing-masing pihak patuh pada aturan yang telah disepakati
2. Asas kebebasan berkontrak, dimana pelaku bisnis dapat membuat dan
menentukan isi perjanjian yang mereka sepakati
1.3.3 Burgelijk Wetboek

Istilah Burgelijk Wetboek merupakan nama lain dari Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata. Dalam Burgelijk Wetboek atau KUHPdt terdapat empat
bagian didalamnya, yaitu
1. Buku I Tentang Orang, yang dimulai dari Pasal 1 hingga Pasal 498
2. Buku II Tentang Barang, yang dimulai dari Pasal 499 hingga Pasal 1232
13
Fuady, M. (2005). Pengantar Hukum Bisnis. Bandung: PT Citra Aditya Bakti
14
Puspaningsih, R. (2022). Hukum Bisnis: Menurut Para Ahli dan Contohnya.
https://www.kompas.com/skola/read/2022/03/11/170000569/hukum-bisnis-pengertian-menurut-para-ahli-
dan-contohnya?page=all diakses pada 12 November 2022
15
Abdullah, L.O.D. (2018). Pengantar Hukum Bisnis. Open Science Framework
7
3. Buku III Tentang Perikatan, yang dimulai dari Pasal 1233 hingga Pasal
1864
4. Buku IV Tentang Pembuktian dan Kedaluwarda, yang dimulai dari Pasal
1865 hingga 1993
Adapun beberapa hal yang ada dalam hukum bisnis mengenai perjanjian,
terdapat dalam beberapa Pasal, berikut merupakan penjelasannya:
1. Syarat-syarat terjadinya persetujuan yang sah (Pasal 1320 KUHPdt)

Supaya terjadi persetujuan yang sah, perlu dipenuhi empat syarat16;
a. Kesepakatan mereka yang mengikatkan dirinya;
b. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan;
c. Suatu pokok persoalan tertentu;
d. Suatu sebab yang tidak terlarang.
Berdasarkan Pasal tersebut, maka terdapat empat syarat bisa dikatakan

sah nya sebuah persetujuan. Pertama, terdapat syarat subjektif dan syarat
objektif yang terdapat pada poin b dan c. Syarat subjektif terkait
kecakapan seseorang membuat suatu perikatan. Dalam Pasal 330
KUHPdt17 tertera bahwa orang yang dewasa dan sudah cakap membuat
perjanjian atau persetujuan itu adalah genap berumur 21 tahun, jika
dibawah itu maka perjanjian yang dibuat dianggap tidak sah. Lalu terkait
syarat objektifnya adalah terdapat benda atau jasa yang diperjanjikan dan
telah ditentukan. Selain itu juga dalam syarat menyebutkan terkait suatu
sebab yang tidak terlarang, hal ini berarti unsur-unsur dalam perjanjian
tersebut tidak boleh bertentangan dengan hukum yang berlaku
2. Asas-Asas Perjanjian
Terkait asas-asas perjanjian, terdapat empat asas-asas perjanjian yang
diatur dalam KUHPdt18, yaitu:
a. Asas konsensualisme, yaitu setiap hak dan kewajiban serta akibat
hukum dari suatu perjanjian akan mengikat bagi para pihak sejak
16
Pasal 1320 KUH Perdata
17
18
Fransiska, S.M. (2022). Mengenal Asas-Asas Dalam Perjanjian.
https://lbhpengayoman.unpar.ac.id/mengenal-asas-asas-dalam-perjanjian/#:~:text=Keempat%20asas
%20tersebut%20adalah%20asas,masyarakat%20dalam%20kehidupan%20sehari%2Dhari diakses pada 12
November 2022
8
dicapainya kata sepakat mengenai hal-hal pokok dalam perjanjian.
Terdapat pada butir 1 pasal 1320 KUHPdt yang menyebutkan
bahwa salah satu syarat sahnya suatu perjanjian adalah sepakat dari
para pihak yang mengikatkan diri
b. Asas kebebasan berkontrak, yaitu kebebasan untuk membuat atau
tidak membuat perjanjian, memilih dengan siapa akan membuat
perjanjian, menentukan isi dan bentuk dari perjanjian, serta
menentukan cara penutupan perjanjian yang harus memperhatikan
batasan-batasan tertentu yang ditetapkan undang-undang . Hal ini
seperti yang terdapat pada Pasal 1338, yaitu semua persetujuan yang
dibuat sesuai dengan undang-undang berlaku sebagai undang-
undang bagi mereka yang membuatnya.
c. Asas mengikat sebagai undang-undang, yaitu perjanjian akan
mengikat para pihak yang membuatnya, seperti sebuah undang-
undang
d. Asas kepribadian, yaitu asas perjanjian yang hanya mengikat bagi
para pihak yang membuatnya, seperti yang tertera dalam Pasal 1340
yaitu persetujuan hanya berlaku antara pihak-pihak yang
membuatnya
3. Wanprestasi
Wanprestasi merupakan tidak dipenuhinya prestasi atau kewajiban
dalam suatu perjanjian. Adapun menurut KBBI, arti wanprestasi
merupakan keadaan salah satu pihak yang berprestasi buruk karena
kelalaiannya19. Dalam KUHPdt, diatur yang dimaksud prestasi yang
dituntut merupakan memberikan sesuatu, berbuat sesuatu, atau untuk
tidak berbuat sesuatu20. Lalu dalam Pasal 1238 KUHPdt, dinyatakan
bahwa dikatakan wanprestasi apabila Debitur dinyatakan Ialai dengan
surat perintah, atau dengan akta sejenis itu, atau berdasarkan kekuatan
dari perikatan sendiri, yaitu bila perikatan ini mengakibatkan debitur
harus dianggap Ialai dengan lewatnya waktu yang ditentukan.
4. Overmacht atau Force Majeure
19
Tim Hukumonline. (2022). Pengertian Wanprestasi, Akibat, dan Cara Menyelesaikannya.
https://www.hukumonline.com/berita/a/unsur-dan-cara-menyelesaikan-wanprestasi-lt62174878376c7/
20
9
Overmacht bisa dikatakan merupakan keadaan memaksa, definisi
lengkapnya yaitu keadaan yang melepaskan seseorang atau suatu pihak
yang mempunyai kewajiban untuk dipenuhinya berdasarkan suatu
perikatan (si berutang atau debitur), yang tidak atau tidak dapat
memenuhi kewajibannya, dari tanggung jawab untuk memberi ganti
rugi, biaya dan bunga, dan/atau dari tanggung jawab untuk memenuhi
kewajibannya tersebut21. Terkait hal ini, diatur dalam tiga pasal dalam
KUHPdt, yaitu
a. Pasal 1244
Debitur harus dihukum untuk mengganti biaya, kerugian dan
bunga. bila ia tak dapat membuktikan bahwa tidak dilaksanakannya
perikatan itu atau tidak tepatnya waktu dalam melaksanakan
perikatan itu disebabkan oleh sesuatu hal yang tak terduga, yang tak
dapat dipertanggungkan kepadanya. walaupun tidak ada itikad buruk
kepadanya.
b. Pasal 1245
Tidak ada penggantian biaya. kerugian dan bunga. bila karena
keadaan memaksa atau karena hal yang terjadi secara kebetulan,
debitur terhalang untuk memberikan atau berbuat sesuatu yang
diwajibkan, atau melakukan suatu perbuatan yang terlarang baginya.
c. Pasal 1445
Jika barang yang terutang musnah, tak lagi dapat
diperdagangkan, atau hilang di luar kesalahan debitur, maka debitur,
jika ia mempunyai hak atau tuntutan ganti rugi mengenai barang
tersebut, diwajibkan memberikan hak dan tuntutan tersebut kepada
kreditur.
1.4 Hukum Bisnis, Hukum Dagang, dan Hukum Perniagaan

Ketiga istilah antara hukum bisnis, hukum dagang, dan hukum perniagaan
terkesan memiliki makna yang sama. Tetapi sebenarnya terdapat sedikit perbedaan
diantara ketiganya. Pertama ada hukum perniagaan atau commercial law yaitu
penyesuaian hubungan hukum yang dibentuk oleh subjek transaksi niaga dalam
21
Tim Yuridis.id. (2019). Mengenal Apa Itu Keadaan Memaksa (Overmacht Atau Force Majeure) Serta Unsur-
Unsurnya Menurut KUH Perdata. https://yuridis.id/mengenal-apa-itu-keadaan-memaksa-overmacht-atau-
force-majeure-serta-unsur-unsurnya-menurut-kuh-perdata/ diakses pada 12 November 2022
10
kegiatan niaga22. Sedangkan pengertian hukum dagang atau trade law menurut R.
Soekardono adalah himpunan peraturan-peraturan yang mengatur seseorang dengan
orang lain dalam kegiatan perusahaan yang terutama terdapat dalam kodifikasi KUHD
dan KUHPdt. Antara hukum dagang dan hukum perniagaan sebenarnya sama saja
yaitu sama-sama terikat dalam KUHD dan KUHPdt, perbedaan kecilnya hanya
terletak pada cakupan hukum perniagaan yang sedikit lebih luas dibanding hukum
dagang. Sedangkan untuk pengertian dari hukum bisnis sendiri, yaitu kumpulan
peraturan hukum yang mengatur kegiatan dagang, industri atau keuangan yang
dihubungkan dengan produksi atau pertukaran barang atau jasa dengan mendapatkan
keuntungan. Asal dari hukum bisnis itu sendiri dari Sistem Hukum Anglo Amerika
(Common Law), sedangkan untuk hukum dagang berasal dari Sistem Hukum Eropa
Kontinental (Civil Law)23.
1.5 Badan Usaha

Definisi badan usaha menurut Pasal 1 Ayat (9) UU Cipta Kerja, yaitu badan
usaha adalah badan usaha berbentuk badan hukum atau tidak berbentuk badan hukum
yang didirikan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan melakukan usaha
dan/atau kegiatan pada bidang tertentu24. Adapun jenis dari badan usaha terdiri dari 2,
yaitu badan usaha berbadan hukum dan badan usaha bukan berbadan hukum. Berikut
merupakan penjelasan antara keduanya
1.5.1 Badan Usaha Berbadan Hukum

Badan usaha berbadan hukum merupakan badan usaha yang memenuhi
persyaratan secara kelengkapan hukum, salah satunya adalah surat pengesahan
oleh Menteri Kemenkumham. Jika badan usaha sudah berbadan hukum, maka
terdapat pemisahan asset atau kekayaan pemilik dengan badan usaha. Jadi
apabila terdapat permasalahan, maka penggugatannya hanya sebatas harta
perusahaan saja dan tidak sampai masuk kedalam harta pribadi pemilik.
Contoh dari badan usaha berbadan hukum seperti perseroan terbatas (PT) dan
yayasan
22
FH UMA. (2021). https://hukum.uma.ac.id/2021/01/15/apa-itu-hukum-dagang-commercial-law/
#:~:text=Hukum%20dagang%20adalah%20penyesuaian%20hubungan,hukum%20komersial%20adalah
%20hubungan%20komersial diakses pada 12 November 2022
23
Syahrullah. (2021). Hukum Bisnis Lebih Gaul Daripada Hukum Dagang.
https://www.kompasiana.com/syahrullah72283/608f5ff58ede48421922aca2/hukum-bisnis-lebih-gaul-dari-
pada-hukum-dagang?page=all#section2 diakses pada 12 November 2022
24
Pasal 1 Ayat (9) UU No. 11 Tahun 2020
11
1.5.2 Badan Usaha Tidak Berbadan Hukum
Badan usaha yang tidak berbadan hukum merupakan badan usaha yang
tidak memiliki akta, jadi hanya berdasarkan perjanjian saja. Sehingga apabila
terjadi permasalahan, maka bisa merambah ke harta pemiliki badan usaha
tersebut. Adapun contoh-contoh dari badan usaha yang tidak berbadan hukum,
seperti CV, firma, perusahaan perseorangan, serta persekutuan perdata.
1.6 Evaluasi
1. Apa saja asas-asas yang terkandung dalam perjanjian? Bagaimana
pengaturannya?
2. Jelaskan perbedaan antara badan usaha berbadan hukum dan tidak berbadan
hukum!
3. Bagaimana perbedaan antara hukum bisnis, hukum dagang, dan hukum
perniagaan?
4. Apabila, seorang mahasiswa yang baru dua bulan lagi berumur 21 tahun ingin
membuat perjanjian terkait perdagangan, apakah sah dimata hukum? Berikan
asalannya
BAB II
HUKUM PERUSAHAAN
2.1 Definisi Perusahaan
Secara umum, perusahaan bisa dikatakan sebagai tempat terjadinya
pengaturannya segala aspek usaha yang dijalankan untuk mendapat laba. Untuk
mengetahui lebih jelas terkait makna perusahaan, berikut merupakan definisi yang
dikemukakan oleh UU dan para ahli:
1. Menurut Pasal 1 Ayat (6) UU No. 13 Tahun 2003, perusahaan adalah setiap
bentuk usaha yang berbadan hukum atau tidak, milik orang perseorangan,
milik persekutuan, atau milik badan hukum, baik milik swasta maupun milik
12
negara yang mempekerjakan pekerja/buruh dengan membayar upah atau
imbalan dalam bentuk lain
2. Menurut Prof. Molengraff, perusahaan adalah semua perbuatan yang
dilakukan dengan terus-menerus, bertindak keluar untuk mendapatkan
penghasilan dengan cara memperniagakan barang-barang, menyerahkan
barang-barang atau mengadakan perjanjian-perjanjian.
3. Menurut Kansil, perusahaan adalah setiap bentuk badan usaha yang
menjalankan setiap jenis usaha yang bersifat tetap dan terus menerus dan
didirikan, bekerja, serta berkedudukan dalam wilayah negara Indonesia untuk
tujuan memperoleh keuntungan dan atau laba.
Berdasarkan pengertian-pengertian tersebut, maka bisa dikatakan bahwa

perusahaan adalah badan usaha yang berbadan hukum atau tidak yang menjalankan
setiap jenis usaha yang bersifat tetap dan berlanjut serta memperdagangkan barang
yang diproduksinya untuk menghasilkan keuntungan.
Ada juga bentuk-bentuk korporasi yang perlu diketahui, diantaranya:
1. Korporasi publik, yaitu korporasi yang didirikan oleh pemerintah dengan

tujuan memenuhi tugas-tugas administrasi di bidang urusan publik.
Dilaksanakan oleh pemerintah kota atau pemerintah kabupaten
2. Korporasi privat, yaitu orporasi yang didirikan untuk kepentingan pribadi,
yang dapat bergerak di bidang keuangan, industri, dan perdagangan.
Dilaksanakan oleh PT
3. Korporasi publik quasi, yaitu korporasi yang melayanin kepentingan umum.
Dilaksanakan oleh PLN, PT. KAI, PDAM, dan lainnya
2.2 Organ Dalam Perseroan

Pasal 1 Ayat (3) UU No. 40 Tahun 2007 menyatakan bahwa terdapat tiga
organ perseroan, yaitu rapat umum pemegang saham (RUPS), direksi, dan dewan
komisaris. Adapun untuk wewenangnya25 yaitu:
1. RUPS adalah organ perseroan yang mempunyai wewenang yang tidak

diberikan kepada Direksi atau Dewan Komisaris dalam batas yang ditentukan
dalam UUPT dan/atau anggaran dasar
25
Pasal 1 Ayat (4), (5), dan (6) UU No. 40 Tahun 2007
13
2. Direksi berwenang dan bertanggung jawab penuh atas pengurusan Perseroan
untuk kepentingan Perseroan, sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan
serta mewakili Perseroan, baik di dalam maupun di luar pengadilan sesuai
dengan ketentuan anggaran dasar.
3. Dewan komisaris bertugas melakukan pengawasan secara umum dan/atau
khusus sesuai dengan anggaran dasar serta memberi nasihat kepada Direksi.
2.3 Bentuk-Bentuk Perusahaan

2.3.1 Perusahaan Perseorangan
Perusahaan perseorangan merupakan jenis badan usaha yang dimiliki
oleh satu orang yang mengambil keuntungannya sendiri dan juga bertanggung
jawab penuh apabila mengalami kerugian. Perusahaan jenis ini memiliki
sistem informasi manajemen yang bebas dan tidak ada intervensi atau campur
tangan dari pihak lain secara langsung, contohnya pemerintah. Contoh dari
perusahaan perseorangan adalah usaha dagang, usaha pertanian, usaha jasa,
dan lainnya26
2.3.2 Badan Usaha Berbadan Hukum

1. Perseroan Terbatas
Perseroan terbatas adalah badan hukum yang merupakan
persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan
usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan
memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam UU serta peraturan
pelaksanaannya27. Terkait pertanggungan kerugian, pemegang saham
perseroan tidak bertanggung jawab secara pribadi atas kerugian perseroan
melebihi saham yang dimiliki28. Jangka waktu didirikannya perseroan ini
bisa terbatas atau tidak terbatas tergantung anggaran dasar yang
ditentukan29. Pendiriannya dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan
akta notaris dalam Bahasa Indonesia30. Tetapi setelah diberlakukannya UU
Cipta Kerja, pendiriannya boleh satu orang untuk PT UMKM
2. Kopeasi
26
Rizeki, D, N. (2022). Pengertian, Jenis, dan Contoh Perusahaan Perseorangan.
https://majoo.id/solusi/detail/perusahaan-perseorangan diakses pada 17 November 2022
27
28
29
Pasal 6 UU No. 40 Tahun 2007
30
14
Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-seorang
atau badan hukum Koperasi dengan melandaskan kegiatannya
berdasarkan prinsip Koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat
yang berdasar atas asas kekeluargaan31. Terkait pembentukan koperasi
dibedakan menjadi dua, yaitu koperasi primer yang dibentuk oleh
sekurang-kurangnya 20 orang dan koperasi sekunder oleh sekurang-
kurangnya tiga koperasi primer (60 orang) yang tentunya tetap membuat
akta pendirian yang didalamnya terdapat anggaran dasar32
3. Yayasan
Yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang
dipisahkan dan diperuntukkan dalam ketercapaian tujuan tertentu di
bidang social, keagamaan, dan kemanusiaan33. Organ yang ada di Yayasan
terdiri dari pembina, pengurus, dan pengawas34. Tetapi organ Yayasan
tersebut tidak boleh menerima hasil dari kegiatan usaha yayasan 35. Dalam
hal pendirian, Yayasan didirikan oleh satu orang atau lebih dengan
memisahkan aset pendirnya, membuat akta notaris dalam Bahasa
Indonesia yang biaya pembuatannya ditetapkan oleh peraturan
pemerintah, dapat didirikan berdasarkan surat wasiat, serta apabila
pendiriannya ingin dilakukan bersama orang asing maka syarat
pendiriannya terdapat dalam peraturan pemerintah36. Yayasan memperoleh
status badan hukum apabila memperoleh pengesahan dari Menteri
kehakiman dan HAM37
4. BUMN
BUMN merupakan badan usaha yang seluruh atau Sebagian besar
modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang
berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan.38 . Adapun kekayaan
negara yang dipisahkan maksudnya adalah kekayaan negara yang berasal
dari APBN untuk dijadikan penyertaan modal pada persero dan/atau
31
32
33
34
35
36
37
38
Pasal 1 butir 1 UU No. 19 Tahun 2003
15
perum serta perseroan terbatas lainnya 39. Pengurusan BUMN dilakukan
oleh direksi yang bertanggung jawab atas pengurusan BUMN untuk
kepentingan dan tujuan BUMN serta mewakiliki BUMN didalam maupun
luar pengadilan40. Sedangkan untuk pengawasan BUMN dilakukan oleh
komisaris dan dewan pengawas41
5. Perum
Perusahaan umum (perum) merupakan BUMN yang seluruh
modalnya dimiliki negara dan tidak terbagi atas saham yang bertujuan
untuk kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang
bermutu tinggi dan sekaligus mengejar keuntungan berdasarkan prinsip
pengelolaan perusahaan42. Status badan hukum perum diperoleh sejak
diundangkannya peraturan pemerintah tentang pendirian 43. Organ perum
terdiri dari Menteri, direksi, dan dewan pengawas44
2.3.3 Badan Usaha Tidak Berbadan Hukum

1. Persekutuan perdata (Maatschap)
Persekutuan perdata merupakan suatu persetujuan antara dua orang
atau lebih, yang berjanji untuk memasukkan sesuatu ke dalam perseroan
itu dengan maksud supaya keuntungan yang diperoleh dari perseroan itu
dibagi di antara mereka45. Persekutuan perdata terdiri dari perseroan
perdata tak terbatas yaitu apa saja yang akan diperoleh para peserta
sebagai hasil usaha mereka selama perseroan itu berdiri dan juga
perseroan perdata yang terbatas hanya menyangkut barang-barang
tertentu, pemakaiannya atau hasil-hasil yang akan diperoleh dari barang-
barang itu, mengenai usaha tertentu atau penyelenggaraan suatu
perusahaan atau pekerjaan tetap46
2. Firma
Firma merupakan tiap-tiap perseroan (maatschap) yang didirikan
untuk menjalankan sesuatu perusahaan atau bisnis di bawah satu nama
39
40
41
42
43
44
45
Pasal 1618 KUHPerdata
46
Pasal 1622 dan 1623 KUHPerdata
16
bersama, di mana setiap anggotanya langsung mendapatkan tanggung
jawab sepenuhnya terhadap segala tindakan yang diadakan dengan orang-
orang pihak ketiga47. Tanggung jawab risiko kerugian dari firma bersifat
tidak terbatas dan dalam pendiriannya tidak perlu akta pendirian. Adapun
beberapa contoh jenis firma, seperti firma dagang, firma non dagang,
firma umum, dan firma terbatas. Anggota firma minimal adalah dua orang
dan maksimal 20 orang48
3. Persekutuan Komanditer (CV)
CV (Comanditaire Venootschap) adalah sebuah badan usaha
alternatif dengan permodalan yang terbatas yang didirikan karena terdapat
kerjasama antara dua orang atau lebih yang terdiri dari orang yang
bertanggung jawab mengatur perusahaan dan orang yang memberikan
tanggung jawab terbatas pada perusahaan. Dalam CV terdapat sekutu aktif
dan sekutu pasif. Sekutu aktif merupakan anggota yang berperan dalam
menjalankan aktivitas CV serta memiliki tanggung jawab yang tidak
terbatas. Sedangkan sekutu pasif merupakan anggota yang memberikan
modal usaha tanpa ikut serta dalam aktivitas perusahaan. 49
2.4 Sumber Hukum Perusahaan

Adapun berikut ini merupakan sumber hukum perusahaan yang diurutkan
berdasarkan tahunnya dari 1999 hingga 2012:
1. UU No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan

Usaha Tidak Sehat
2. UU No. 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
3. UU NO. 28 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas UU No. 16 Tahun 2001
Tentang Yayasan
4. UU No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas
47
Pasal 16 dan 18 KUHD
48
Umam. (2021). Pengertian Firma: Ciri-ciri, Jenis, dan Langkah-langkah Pendirian Firma.
https://www.gramedia.com/literasi/firma/ diakses pada 17 November 2022
49
BINUS University. (2020). Comanditaire Venootschap (CV).
https://bbs.binus.ac.id/business-creation/2020/04/comanditaire-venootschap-cv/ diakses pada 17 November
2022
17
5. UU No. 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
2.5 Sumber Pembiayaan Perusahaan

Sumber pembiayaan perusahaan terdiri dari pembiayaan internal yang
bersumber dari ekuitas atau modal dan pembiayaan eksternal yang bersumber dari
utang. Berikut merupakan penjelasan terkait pembiayaan internal dan eksternal
1. Pembiayaan Internal
a. Laba ditahan, yaitu hasil keuntungan operasional periode sebelumnya
b. Penerbitan saham baru yang bisa dari saham biasa dan saham preferen
2. Pembiayaan Eksternal
a. Hipotik, yaitu berutang dengan memberikan jaminan aktiva tetap
b. Menerbitkan surat berharga pasar uang
c. Anjak piutang, yaitu perusahaan menjual faktur kepada lembaga keuangan
Selain sumber pembiayaan perusahaan, ada juga modal yang terdapat dalam
perseroan terbatas yang menjadi komponen penting didalamnya50, yaitu:
1. Modal dasar, yaitu total jumlah saham yang diterbitkan oleh PT, di mana
penentuan jumlah saham yang menjadi modal dasar akan ditentukan dalam
Anggaran Dasar PT tersebut. Misal berdasarkan UU PT, minimal modal dasar
adalah Rp50 juta. Tetapi ketentuan ini telah diubah dalam PP No. 29 Tahun
2016 yaitu modal dasar ditentukan berdasarkan kesepakatan pendiri PT.
2. Modal ditempatkan, yaitu modal yang disanggupi pendiri atau pemegang
saham untuk dilunasi, dan saham itu telah diserahkan untuk dimiliki. Besaran
modal ditempatkan menurut UU PT yaitu minimal 25% dari modal dasar yang
harus ditempatkan
3. Modal disetor, yaitu saham yang telah dibayar penuh oleh pemegang atau
pemiliknya. Untuk besarannya sama dengan modal ditempatkan yaitu minimal
25% dari modal dasar yang harus ditempatkan
50
Easybiz. (2020). Selain Saham Portepel, Inilah Jenis-Jenis Modal dalam Perseroan Terbatas.
https://www.easybiz.id/modal-dasar-modal-ditempatkan-dan-modal-disetor-sudah-tahu-
bedanya#:~:text=Modal%20terdiri%20dari%203%20jenis,dimasukkan%20oleh%20pemegang%20saham
%20sebagai diakses pada 17 November 2022
18
2.6 Macam-Macam Perseroan Terbatas
Perseroan terbatas ternyata memiliki berbagai jenis yang harus diketahui
karena terdapat perbedaan-perbedaan didalamnya. Berikut merupakan macam-macam
perseroan terbatas
1. PT Terbuka, yaitu perusahaan yang memiliki saham yang dapat dimiliki oleh
masyarakat luas melalui pasar modal. PT jenis ini juga sudah go-
public atau Initial Public Offering (IPO). Contoh dari perusahaan ini adalah
PT. Bank Bank Central Asia Tbk., PT Telekomunikasi Indonesia (Persero)
Tbk dan lainnya.
2. PT Tertutup, yaitu perusahaan perseorangan terbatas yang sahamnya hanya
dimiliki oleh kalangan tertutup, contohnya seperti perusahaan keluarga.
Contoh dari perusahaan ini adalah Sinar Mas Group dan Bakrie Group.
3. PT Kosong, yaitu perusahaan yang telah memiliki izin usaha dan perizinan
lainnya, hanya saja belum memiliki kegiatan yang dilakukan. Contoh dari
perusahaan ini adalah PT Semen Kupang
4. PT Asing, yaitu jenis PT yang didirikan di luar negeri dengan mengikuti dan
menjalankan peraturan yang berlaku dalam negara tersebut.
5. PT Perseorangan, yaitu jenis perseorangan memiliki seluruh saham yang
dipegang dan dimiliki oleh satu orang saja. Pemilik saham juga akan berperan
sebagai direktur perusahaan dan memiliki kekuasaan tunggal. Dia juga akan
menguasai seluruh wewenang direktur dan RUPS
2.7 Pendirian Perseroan

Pendirian perusahaan secara umum terdapat beberapa tahapan yang akan
dijelaskan51 dibawah ini:
1. Mengurus Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) para pemilik/pendiri

perusahaan
2. Menyusun akta pendirian perusahaan atau korporasi yang berisi nama
perusahaan, daftar pemilik, proporsi kepemilikan sahamnya, bidang usaha
sesuai KBLI, AD/ART, serta struktur organisasinya
51
Haryanti, D, M. (2020). Ketahui 7 Tahapan Melengkapi Legalitas Usaha di Indonesia
https://www.ukmindonesia.id/baca-artikel/291
19
3. Mendaftarkan akta pendirian perusahaan oleh notaris ke Kemenkumham RI
untuk kemudian disahkan dengan Surat Keputusan Pengesahan Pendirian
Badan Hukum
4. Mengurus NPWP atas nama badan usaha kepada Kantor Pelayanan Pajak
setempat setelah mendapat akta pendirian dan SK pengesahan dari
Kemenkumham RI
5. Mengurus Nomor Induk Berusaha (NIB) sebagai bentuk izin usaha dasar
6. Mengurus perizinan lanjutan (izin usaha dan izin komersial)
Adapula terkait pendirian perseroan menurut UU No. 40 Tahun 2007 ada hal-
hal yang memang harus diperhatikan dalam pendirian. Berikut merupakan penjelasn
lebih lanjut mengenai pendirian perseroan
1. Syarat pendirian
a. Modal dasar perseroan paling sedikit Rp50 juta52
b. Didirikan oleh 2 orang atau lebih dengan akta notaris dalam Bahasa
Indonesia53. Tapi ketentuan didirikan oleh 2 orang tidak berlaku bagi
persero yang seluruh sahamnya dimiliki oleh negara dan perseroan yang
mengelola bursa efek, lembaga kliring dan penjaminan, lembaga
penyimpanan dan penyelesaian, dan lembaga lain sebagaimana diatur
dalam Undang-Undang tentang Pasar Modal54
c. Adanya nama perseroan
d. Akta pendirian memuat anggaran dasar dan keterangan terkait pendirian
perseroan55, seperti:
 Nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, pekerjaan, tempat tinggal, dan
kewarganegaraan pendiri perseorangan, atau nama, tempat kedudukan
dan alamat lengkap serta nomor dan tanggal Keputusan Menteri
mengenai pengesahan badan hukum dari pendiri Perseroan;
 Nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, pekerjaan, tempat tinggal,
kewarganegaraan anggota Direksi dan Dewan Komisaris yang pertama
kali diangkat;
52
53
54
55
Pasal 8 Ayat (1) dan (2) UU No. 40 Tahun 2007
20
 Nama pemegang saham yang telah mengambil bagian saham, rincian
jumlah saham, dan nilai nominal saham yang telah ditempatkan dan
disetor.
2. Syarat memperoleh pengesahan badan hukum perseroan
Perseroan dapat memperoleh status badan hukum apabila memperoleh
Keputusan Menteri Hukum dan HAM (Menkumham). Caranya adalah pendiri
mengajukan permohonan melalui system administrasi badan hukum secara
elektronik dan mengisi beberapa informasi yang dibutuhkan56, seperti:
a. Nama dan tempat kedudukan Perseroan
b. Jangka waktu berdirinya Perseroan
c. Maksud dan tujuan serta kegiatan usaha Perseroan
d. Jumlah modal dasar, modal ditempatkan, dan modal disetor
e. Alamat lengkap Perseroan
Apabila pendiri tidak mengajukan sendiri permohonan tersebut, maka

hanya bisa memberikan kuasa kepada notaris 57. Permohonan tersebut harus
diajukan kepada Menteri paling lambat 60 hari sejak tanggal akta pendirian
ditandatangani, dilengkapi keterangan mengenai dokumen pendukung58.
Apabila pengisian dan dokumen tersebut dirasa tidak sesuai dengan ketentuan
perundangan maka Menteri langsung memberikan penolakan beserta
alasannya secara elektronik59.
Namun apabila dirasa dokumen yang diajukan sudah sesuai, maka

Menteri memberitahu bahwa permohonan tersebut diterima secara elektronik 60.
Dalam jangka waktu paling lambat 30 hari sejak tanggal pernyataan diterima
pemohon yang bersangkutan wajib menyampaikan secara fisik surat
permohonan yang dilampiri dokumen pendukung61. Lalu Menteri akan
menerbitkan keputusan tentang pengesahan badan hukum Perseroan yang
ditandatangani secara elektronik paling lama 14 hari62. Apabila perseroan
sudah memperoleh badan hukum, maka perusahaan sudah bisa memperoleh
56
57
58
59
60
61
62
21
asas publisitas yaitu bisa bekerja sama dan diketahui oleh pihak luar
perusahaan.
2.8 Good Corporate Governance (GCG)

2.8.1 Definisi GCG
Agar bisa meningkatkan kualitas dari perusahaan, maka harus
diterapkannya GCG atau Good Corporate Governance. Definisi dari GCG itu
sendiri merupakan prinsip-prinsip yang diterapkan oleh perusahaan untuk
memaksimalkan nilai perusahaan, meningkatkan kinerja dan kontribusi
perusahaan, serta menjaga keberlanjutan perusahaan secara jangka panjang 63.
Tujuan utama dari GCG yaitu menciptakan nilai tambah bagi seluruh
pemegang kepentingan
2.8.2 Pentingnya GCG

Penerapan GCG penting untuk dilakukan dengan tujuan utama agar
terciptanya keselarasan Kerjasama antara perusahaan dengan para stakeholder
di sekitarnya. Sehingga bisa bekerja sama dan berkomunikasi dengan baik
tanpa adanya kesenjangan. Selain itu juga beberapa alasan terkait pentingnya
penerapan GCG adalah guna tercapainya kesinambungan profit dan
pertumbuhan usaha, efisiensi dalam pengelolaan usaha, obyektifitas self
assessment, dan lainnya.
2.8.3 Prinsip GCG

Prinsip-prinsip dari GCG yang harus dijalankan agar GCG di suatu
perusahaan bisa berhasil ada lima prinsip64, yaitu:
1. Transparansi, yaitu perusahaan mempermudah stakeholders untuk

mengakses informasi apapun yang mereka butuhkan. Prinsip ini harus
diimplementasikan guna menjaga tingkat objektivitas antara perusahaan
dan pemangku kepentingan.
63
Mandiri. (2022). Good Corporate Governance. https://bankmandiri.co.id/web/gcg#:~:text=Good
%20Corporate%20Governance%20merupakan%20prinsip,keberlanjutan%20perusahaan%20secara%20jangka
%20panjang diakses pada 17 November 2022
64
Populix. (2020). Pengertian Good Corporate Governance (GCG) & Prinsipnya.
https://info.populix.co/articles/good-corporate-governance/ diakses pada 17 November 2022
22
2. Independensi, yaitu prinsip tata kelola perusahaan dimana perusahaan
tidak bisa dengan mudah pihak lain mencampuri urusan perusahaan.
Pihak yang terkait dengan perusahaan harus bisa bergerak masing-
masing tanpa saling mendominasi.
3. Responsibilitas, yaitu perusahaan harus bisa patuh terhadap regulasi dan
normal yang berlaku
4. Akuntabilitas, yaitu perusahaan siap dimintai pertanggungjawaban atas
segala keputusan yang diambil
5. Kewajaran dan kesetaraan, yaitu perusahaan harus memperhatikan nilai
keadilan antar para stakeholder sehingga tidak terjadinya kesenjangan
antar pihak satu dengan yang lain
2.8.4 Strategi GCG

Strategi implementasi dari GCG terbagi menjadi tiga tahapan, mulai dari
komitmen, kepatuhan sistem, dan kultur atau budaya. Berikut merupakan
penjelasannya:
1. Didorong oleh regulasi dan norma yang ada, menjadi perusahaan

berupaya untuk menciptakan komitmen perusahaan atau Corporate
Governance Commitment (CGC) dengan taat terhadap pedoman GCG
yang memang wajib ditaati atau bersifat kebijakan
2. Terciptanya kepatuhan dan digerakkan oleh pasar maka terciptanya
Good Governance Company atau perusahaan dengan tata kelola yang
baik melalui operasional, pengendalian risiko, dan penerapan target
perusahaan
3. Terciptanya budaya dan kebiasaan perusahaan dimana perusahaan bisa
diterima sebagai bagian dari masyarakat melalui pendekatan CSR guna
mengimplementasikan GCG. Dengan demikian maka bisa terciptanya
nilai tambah serta adanya perbaikan kesinambungan dari perusahaan
2.8.5 Penilaian GCG

Guna menilai GCG sebuah perusahaan, maka terlebih dahulu
diperlukannya indikator dari GCG65, yaitu:
65
Populix. (2020). Pengertian Good Corporate Governance (GCG) & Prinsipnya.
https://info.populix.co/articles/good-corporate-governance/ diakses pada 17 November 2022
23
1. Kinerja perusahaan yang harus sesuai norma dan regulasi serta siap
untuk dipertanggungjawabkan
2. Ketercapaian pertumbuhan perusahaan yang bisa dicapai dan
diimplementasikan
3. Kecepatan alur sumber pembiayaan perusahaan
4. Perilaku perusahaan terhadap para stakeholdernya
Selain indikator-indikator yang tertera diatas, indicator lengkap dalam

penilaian penerapan GCG di suatu perusahaan bisa dilihat pada Keputusan
Sekretaris Menteri MN No. SK-16/S.MBU/2012BU. Pada dokumen tersebut
terdapat indicator secara detail terkait GCG suatu perusahaan serta system
pembobotan atau skoring nya
2.9 Evaluasi
1. Mengapa badan usaha bisa dikatakan berbadan hukum dan tidak berbadan
hukum? Apa perbedaannya?
2. Jelaskan sumber pembiayaan dan modal dari sebuah perusahaan!
3. Mengapa perusahaan perlu menerapkan GCG?
4. Jenis perseroan apa saja yang kamu ketahui? Berikan penjelasannya!
5. Bagaimana mekanisme dalam pendirian perseroan?
BAB III
PERSAINGAN USAHA
3.1 Definisi Persaingan Usaha
Persaingan usaha terdiri dari kata persaingan dan usaha. Persaingan
merupakan usaha untuk memperhatikan keunggulan masing-masing yang di lakukan
perseorangan atau badan hukum dalam bidang perdagangan, produksi, dan
pertahanan66. Usaha adalah kegiatan yang dilakukan secara terorganisasi dan terarah
untuk mencapai sasaran yang sudah ditentukan secara tetap, baik yang dilakukan
secara individu maupun kelompok. Maka dari itu, persaingan usaha adalah keadaan
dimana organisasi atau perorangan berlomba untuk mencapai tujuan yang diinginkan
seperti konsumen, pangsa pasar,peringkat survei, atau sumber daya yang dibutuhkan
66
Andini dan Aditiya. (2002). Kamus Besar Bahasa Indonesia. Surabaya: Prima Media.
24
guna memperoleh posisi perusahaan yang menguntungkan67. Agar persaingan usaha
bisa berjalan dengan baik maka diciptakannya hukum dan pengaturan dari persaingan
usaha guna mencegah terjadinya praktik monopoli, meningkatkan efisien ekonomi
nasional untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, terciptanya efektivitas dan
efisiensi kegiatan usaha, serta mewujudkan iklim yang kondusif dalam persaingan
usaha68
3.2 Latar Belakang Pengaturan Persaingan Usaha

Perlunya pengaturan dari persaingan usaha dilakukan dikarenakan beberapa
alasan, berikut merupakan alasan dari diperlukannya pengaturan persaingan usaha:
1. Masyarakat yang belum mampu berpartisipas dalam berbagai peluang usaha

yang ada
2. Perkembangan usaha dari perusahaan atau industri swasta yang diwarnai oleh
berbagai bentuk kebijakan dari pemerintah yang dirasa kurang tepat
3. Adanya hubungan yang terjalin antara pengambil keputusan dengan para
pelaku usaha
4. Para pengusaha yang dekat dan mempunyai hubungan dengan para penguasa
atau Lembaga pemerintah, terkadang mendapat kemudahan yang berlebihan
dibanding pelaku usaha lain
5. Kurangnya daya saing pelaku usaha di pasar dalam negeri dan luar negeri
6. Kebutuhan akan adanya peraturan mengenai persaingan usaha yang sehat,
guna terciptanya iklim persaingan yang adil
7. Minimnya pelaku usaha baru yang berperan dalam perekonomian Indonesia
3.3 Dasar Hukum Persaingan Usaha

Agar persaingan usaha dan pengaturannya bisa lebih terstruktur dan berjalan
dengan baik, maka diperlukan dasar hukum sebagai landasan, yaitu:
1. Pasal 33 UUD 1945

2. UU No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan
Usaha Tidak Sehat
3. Peraturan Pemerintah No. 44 Tahun 2021 Tentang Pelaksanaan Larangan
Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat
67
Marbun, B.N. (2003). Kamus Manajemen. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
68
25
4. Pengaturan pelaksanaan dan peraturan terikat lainnya yang dikeluarkan oleh
KPPU dalam Peraturan Komisi (Perkom), Pedoman KPPU, Surat Keputusan
(SK) dan Surat Edaran (SE)
3.4 Kegiatan Yang Dilarang

3.4.1 Monopoli
Menurut Pasal 1 UU No. 5 Tahun 1999, monopoli adalah penguasaan atas
produksi dan atau pemasaran barang dan atau atas penggunaan jasa tertentu
oleh satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha sehingga
menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan dapat merugikan kepentingan
umum. Kegiatan dari pelaku usaha yang mengindikasikan atau dianggap
adanya monopoli69, yaitu:
1. Barang dan atau jasa yang bersangkutan belum ada substitusinya; atau
2. Mengakibatkan pelaku usaha lain tidak dapat masuk ke dalam
persaingan usaha barang dan atau jasa yang sama; atau
3. Satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari
50% pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu.
Tetapi untuk monopoli ini dikecualikan bagi perusahaan BUMN dan Lembaga
yang ditunjuk pemerintah yang kegiatannya berkaitan dengan produksi dan
pemasaran barang dan jasa yang menguasai hajat hidup orang banyak 70, seperti
PT. Pertamina, PT. KAI, PLN, dan lainnya
3.4.2 Monopsoni
Pasar monopsoni merupakan pasar yang terdiri dari banyak penjual
namun dikuasai oleh pembeli tunggal, bisa individu maupun kelompok bisnis.
Hal ini menyebabkan kondisi tawar menawar harga yang tidak sehat karena
banyak penjual hanya bergantung kepada satu pembeli. Pelaku usaha patut
diduga melakukan paktik monopsoni apabilasatu pelaku usaha atau satu
kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 50% (lima puluh persen) pangsa
pasar satu jenis barang atau jasa tertentu71. Ciri lain dari pasar monopsoni ini
69
70
71
26
adalah produk yang diperdagangkan adalah barang mentah, pembeli yang
mennetukan harga produk, serta pendapatan menjadi tidak merata72.
3.4.3 Penguasaan Pasar

Penguasaan pasar merupakan salah satu bentuk kecurangan yang bisa
menyebabkan terjadinya praktik monopoli. Hal ini bisa diindikasikan apabila
pelaku usaha melakukan penolakan atau menghalangi pelaku usaha tertentu
untuk melakukan kegiatan usaha yang sama pada pasar bersangkutan atau bisa
juga pelaku usaha mematikan usaha pesaingnya di pasar bersangkutan
sehingga mengakibatkan terjadinya praktik monopoli atau persaingan usaha
tidak sehat73.
3.4.4 Persekongkolan
Persekongkolan merupakan kegiatan yang dilarang dalam persaingan
usaha, dimana suatu pelaku usaha bersekongkol dengan pihak lain untuk74:
1. Mengatur dan atau menentukan pemenang tender

2. Mendapatkan informasi kegiatan dari usaha pesaingnya yang
diklasifikasikan sebagai rahasia perusahaan
3. Menghambat produksi dan atau pemasaran barang dan atau jasa pelaku
usaha pesaingnya dengan maksud agar barang dan atau jasa yang
ditawarkan atau dipasok di pasar yang bersaangkutan menjadi
berkurang, baik dari segi jumlah, kualitas, maupun ketepatan waktu yang
sudah ditentukan
3.4.5 Posisi Dominan

Posisi dominan adalah keadaan dimana pelaku usaha tidak mempunyai
pesaing yang berarti di pasar bersangkutan dalam kaitan dengan pangsa pasar
yang dikuasai, atau pelaku usaha mempunyai posisi tertinggi di antara
pesaingnya di pasar bersangkutan dalam kaitan dengan kemampuan keuangan,
kemampuan akses pada pasokan atau penjualan, serta kemampuan untuk
72
Joo. (2022). Pengertian Pasar Monopsoni: Ciri-ciri, Kelebihan dan Contoh.
https://www.bhinneka.com/blog/pengertian-pasar-monopsoni-adalah/ diakses pada 18 November 2022
73
74
Pasal 22, 23, dan 24 UU No. 5 Tahun 1999
27
menyesuaikan pasokan atau permintaan barang atau jasa tertentu75. Pelaku
usaha bisa dikatakan terdapat pada posisi dominan apabila76:
1. Satu orang atau satu kelompok pelaku usaha menguasai 50% atau lebih
pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu; atau
2. Dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok menguasai 75% atau lebih
pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu
Posisi dominan yang ditempati oleh pelaku usaha dilarang digunakan untuk77:
1. Menetapkan syarat-syarat perdagangan dengan tujuan untuk mencegah

dan atau menghalangi konsumen memperoleh barang dan atau jasa yang
bersaing, baik dari segi harga maupun kualitas; atau
2. Membatasi pasar dan pengembangan teknologi; atau
3. Menghambat pelaku usaha lain yang berpotensi menjadi pesaing untuk
memasuki pasar bersangkutan.
3.4.6 Jabatan Rangkap

Jabatan rangkap adalah kondisi Ketika seseorang memegang dua atau
lebih jabatan didalam sebuah organisasi78. Jika disuatu perusahaan, seorang
direksi atau komisaris pada waktu yang bersamaan dilarang merangkap
sebagai direksi atau komisaris di perusahaan lain apabila perusahaan tersebut
berada di pasar yang sama, atau memiliki keterkaitan yang erat dalam bidang
dan atau jenis usaha, atau secara bersama dapat menguasai pangsa pasar
barang dan atau jasa tertentu yang dapat mengakibatkan terjadinya praktik
persaingan usaha tidak sehat79.
3.4.7 Kepemilikan Saham

Dalam kepemilikan saham, pelaku usaha dilarang memiliki saham
mayoritas pada beberap perusahaan sejenis yang melakukan kegiatan usaha di
bidang yang sama pada pasar bersangkutan yang sama atau mendirikan
75
76
77
78
Hukumonline. (2022). Aturan Hukum Soal Rangkap Jabatan di Pemerintahan.
https://www.hukumonline.com/berita/a/aturan-hukum-soal-rangkap-jabatan-di-pemerintahan-
lt621618b336e2f diakses pada 18 November 2022
79
28
beberapa perusahaan yang memiliki kegiatan usaha yang sama pada pasar
bersangkutan, apabila dari kepemilikan tersebut mengakibatkan:
1. Satu orang atau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 50%
2. Dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok menguasai 75% atau lebih
3.4.8 Merger, Akuisisi, dan Konsolidasi

Secara singkat arti dari ketiga istilah tersebut, merger adalah
bergabungnya beberapa perusahaan jadi satu, konsolidasi adalah meleburnya
beberapa perusahaan jadi perusahaan yang baru, sedangkan akuisisi adalah
perusahaan mengambil alih perusahaan lain untuk menjadi perusahaan yang
lebih besar80. Tetapi perusahaan dilarang melakukan hal tersebut apabila bisa
menyebabkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat pada pasar yg
bersangkutan81. Merger, akuisisi, dan konsolidasi yang berakibat nilai aset dan
atau nilai penjualannya melebihi jumlah tertentu, wajib diberitahukan kepada
Komisi, selambat-lambatnya 30 hari sejak tanggal merger, akuisis, dan
konsolidasi tersebut82
3.5 Perjanjian Yang Dilarang

3.5.1 Oligopoli
Oligopoli merupakan pembuatan perjanjian yang dilarang, dimana
jumlah penjual tidak sebanding jumlahnya dengan pembeli karena hanya
beberapa perusahaan saja yang menguasai pasar83 dan sama-sama melakukan
penguasaan produksi dan atau pemasaran barang atau jasa yang
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli. Pelaku usaha patut diduga atau
dianggap secara bersama-sama melakukan penguasaan produksi dan atau
pemasaran barang dan atau jasa, , apabila 2 (dua) atau 3 (tiga) pelaku usaha
80
Wuisan, P, A. (2021). Merger, Konsolidasi, dan Akuisisi adalah dan Perbedaannya.
https://www.modalrakyat.id/blog/merger-konsolidasi-dan-akuisisi-adalah diakses pada 18 November 2022
81
82
83
Idris, M. (2021). Pengertian Pasar Oligopoli, Ciri, dan Contohnya.
https://money.kompas.com/read/2021/08/01/191642026/pengertian-pasar-oligopoli-ciri-dan-contohnya
29
atau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima
persen) pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu84.
3.5.2 Penetapan Harga

Terkait penetapan harga, Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian
dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga atas suatu barang
dan atau jasa yang harus dibayar oleh konsumen pada pasar bersangkutan
yang sama. Tetapi hal ini tidak berlaku bagi perjanjian yang dibuat dalam
suatu usaha patungan atau perjanjian yang didasarkan UU yang berlaku 85.
Penetapan harga bisa berakibat bagi pembeli yang satu harus membayar
dengan harga yang berbeda dari harga yang harus dibayar oleh pembeli lain
untuk barang dan atau jasa yang sama86.
3.5.3 Pembagian Wilayah

Pembagian wilayah merupakan sebuah perjanjain yang dibuat oleh
pelaku usaha dengan pelaku usaha pesaingnya untuk membagi wilayah
pemasaran/alokasi pasar yang dilakukan untuk menghindari terjadinya
persaingan diantara mereka sehingga ia akan mudah menaikkan harga ataupun
menurunkan produksinya untuk mendapatkan keuntungan lebih.
3.5.4 Pemboikotan
Pemboikotan merupakan perjanjian yang dibuat oleh pelaku usaha
dengan pelaku usaha pesaingnya yang dapat menghalangi pelaku usaha lain
untuk melakukan usaha yang sama, baik untuk tujuan pasar dalam negeri
maupun pasar luar negeri87. Akibat dari adanya pemboikotan ini adalah
merugikan pelaku usaha lain dan membatasi pelaku usaha lain dalam menjual
atau membeli setiap barang dan atau jasa dari pasar bersangkutan88.
3.5.5 Kartel
Kartel adalah perjanjian Kerjasama antar pelaku usaha dalam
menetapkan harga pada tingkat yang lebih tinggi agar bisa memberikan
84
85
86
87
88
30
Batasan pada suplai produk dan persaingan bisnis. Ciri dari kartel diantaranya,
adanya pelaku usaha yang bersekongkol memenangkan bisnis, adanya usaha
memonopoli pasar, dan harga produk yang tidak stabil atau bahkan lebih
tinggi89. Praktik dari perjanjian dan kegiatan kartel dilarang sesuai Pasal 11
UU No. 5 Tahun 1999 dikarenakan bisa mengakibatkan ketimpangan ekonomi
dalam aspek kehidupan masyarakat
3.5.6 Trust
Trust merupakan perjanjian antara pelaku usaha untuk melakukan kerja
sama dengan membentuk gabungan perusahaan atau perseroan yang lebih
besar, dengan tetap menjaga dan mempertahankan kelangsungan hidup
masing-masing perusahaan atau perseroan anggotanya, yang bertujuan untuk
mengontrol produksi dan atau pemasaran atas barang dan atau jasa90,
3.5.7 Oligopsoni
Oligopsoni merupakan struktur pasar yang hanya ada beberapa
pembeli dan sejumlah besar pemasok. Dalam pasar ini, pembeli memiliki
kontrol terhadap pasar, terutama dalam hal harga dan kualitas. Ini adalah
kebalikan dari oligopoli, di mana terdiri dari sedikit penjual sehingga mereka
memiliki kekuatan pasar yang besar91. Pelaku usaha patut diduga atau
dianggap secara bersama-sama menguasai pembelian atau penerimaan
pasokan apabila 2 atau 3 pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai
lebih dari 75% pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu92.
3.5.8 Integrasi Vertikal

Integrasi vertical merupakan perjanjian yang dilarang antar pelaku
usaha yang bertujuan untuk menguasai produksi sejumlah produk yang
termasuk dalam rangkaian produksi barang dan atau jasa tertentu yang mana
setiap rangkaian produksi merupakan hasil pengolahan atau proses lanjutan,
baik dalam satu rangkaian langsung maupun tidak langsung93,
89
Qothrunnada, K. (2022). Kartel: Pengertian, Jenis, dan Dampak terhadap Perekonomian.
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-6022579/kartel-pengertian-jenis-dan-dampak-terhadap-
perekonomian diakses pada 18 November 2022
90
Pasal 12 Ayat UU No. 5 Tahun 1999
91
Nasrudin, A. (2019). Oligopsoni. https://cerdasco.com/oligopsoni/ diakses pada 18 November 2022
92
93
Pasal 14 Ayat UU No. 5 Tahun 1999
31
3.5.9 Perjanjian Tertutup
Perjanjian tertutup merupakan suatu perjanjian yang dibuat oleh pelaku
usaha agar dapat menjadi sarana dan upaya bagi pelaku usaha untuk dapat
melakukan pengendalian oleh pelaku usaha terhadap pelaku usaha lain, baik
melalui pengendalian harga maupun melalui pengendalian non-harga. Strategi
perjanjian tertutup ini pada umumnya lebih banyak dilakukan pada level
distribusi produk barang dan/atau jasa94. Pelaku usaha dilarang membuat
perjanjian tertutup dengan pelaku usaha lain yang memuat persyaratan:
1. Pihak yang menerima barang dan atau jasa hanya akan memasok atau
tidak memasok kembali barang dan atau jasa tersebut kepada pihak
tertentu dan atau pada tempat tertentu
2. Pihak yang menerima barang dan atau jasa tertentu harus bersedia
membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku usaha pemasok
3. Pelaku usaha yang menerima barang dan atau jasa dari pelaku usaha
pemasok harus bersedia membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku
usaha pemasok atau tidak akan membeli barang dan atau jasa yang sama
atau sejenis dari pelaku usaha lain yang menjadi pesaing dari pelaku
usaha pemasok
3.5.10 Perjanjian Dengan Pihak Luar Negeri

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pihak lain di luar
negeri yang memuat ketentuan yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek
monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat95.
3.6 Predatory Pricing

Istilah dari predatory pricing adalah sama hal nya dengan jual rugi. Sekilas,
praktik seperti ini dapat menguntungkan konsumen, karena para calon pembeli bisa
menikmati barang yang sama dengan harga yang jauh lebih murah. Namun pada
akhirnya ketika jumlah pelaku usaha hanya tinggal seorang, maka pelaku usaha yang
menggunakan predatory pricing itu akan kembali menaikkan harganya ke level yang
jauh lebih tinggi. Tujuan dari predatory pricing adalah untuk menjangkau pelanggan
baru, menyingkirkan pesaing, atau menciptakan hambatan bagi calon pesaing baru
94
KPPU. (2019). Draft Pedoman Pasal 15 tentang Perjanjian Tertutup. https://kppu.go.id/blog/2011/06/draft-
pedoman-pasal-15-tentang-perjanjian-tertutup/#:~:text=Perjanjian%20tertutup%20merupakan%20suatu
%20perjanjian,harga%20maupun%20melalui%20pengendalian%20non%2D diakses pada 18 November 2022
95
32
untuk memasuki pasar industry96. Hal ini bertentangan dengan UU No. 5 Tahun 1999
tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Strategi
predatory pricing sering kali dianggap sebagai tindakan ilegal dalam upaya
memenangkan persaingan. Sebab, dengan menetapkan harga produk atau layanan
yang begitu rendah justru akan menghilangkan persaingan sehat sehingga pasar lebih
rentan terhadap monopoli. Penerapan strategi ini dinilai sebagai upaya yang disengaja
untuk merusak pasar. Adanya predatory pricing bisa mematikan usaha yang tidak
mampu bertahan dan menanggung kerugian yang dialami. Akibatnya, pasar bisa
dikuasai oleh Sebagian kecil pelaku usaha yang nantinya akan menyisakan 1 pelaku
usaha yang mendominasi pasar97
3.7 Pasar Bersangkutan

3.7.1 Definisi Pasar Bersangkutan
Pasar bersangkutan adalah sebuah konsep yang dilakukan untuk
mendefinisikan tentang ukuran pasar dari sebuah produk. Ukuran pasar ini
menjadi penting, karena dapat mengidentifikasi seberapa besar penguasaan
produk tertentu dalam pasar tersebut oleh suatu pelaku usaha. Dalam pasar
bersangkutan yang cakupan terlalu sempit, maka sangat mungkin pelaku usaha
yang menguasai produk tertentu dinilai menjadi pemegang posisi dominan.
Sebaliknya apabila definisi pasar produk tersebut cakupannya terlalu luas,
maka bisa jadi pelaku usaha tersebut tidak dinilai sebagai pemegang posisi
dominan.
Definisi pasar bersangkutan dari beberapa otoritas pengawas
persaingan usaha adalah sebagai berikut :
1. Federal Trade Commission (FTC), Amerika Serikat dalam Department
of Justice (DOJ) Merger Guideline mendefinisikan pasar bersangkutan
sebagai
“a product or group of products and a geographic area in which it is
sold such that a hypothetical, profit-maximizing firm, not subject to
price regulation, that was the only present and future seller of those
96
Finpedia. (2022). Mengenal Predatory Pricing dan Bagaimana Mekanismenya. https://www.finpedia.id/info-
keuangan/bisnis/mengenal-predatory-pricing diakses pada 18 November 2022
97
SimulasiKredit. (2021). Apa Itu Predatory Pricing? Strategi Penetapan Harga Predatory.
https://www.simulasikredit.com/apa-itu-predatory-pricing-strategi-penetapan-harga-predatory/ diakses pada
18 November 2022
33
products in that area could impose a “small but significant and
nontransitory” increase in price above prevailing or likely future levels”
2. Australia Compettion and Consumer Commission (ACCC) dalam
Merger Guidelines (2008) mendefinisikan pasar bersangkutan sebagai
berikut :
“A market is the product and geographic scope in which rivalry and
competition take place.”
3. Rekabet, Turki dalam Guidelines on the Definition of Relevant Market
4, mendefinisikan pasar bersangkutan :
"In determining the relevant product market, the market comprising the
goods or services which are the subject of a merger or an acquisition,
and the goods or services which are deemed identical in the eye of
consumers in terms of their prices, intended use and characteristics is
taken into account; other factors that may affect the market determined
shall also be assessed"
4. KPPU dalam Undang-undang No. 5 Tahun 1999 Pasal 1 angka 10
mendefiniskan pasar bersangkutan sebagai :
“Pasar bersangkutan adalah pasar yang berkaitan dengan jangkauan
atau daerah pemasaran tertentu oleh pelaku usaha atas barang dan
atau jasa yang sama atau sejenis atau substitusi dari barang dan atau
jasa tersebut”
Berdasarkan keempat definisi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa
pasar bersangkutan adalah :batasan kancah persaingan, baik secara geografis
maupun ketersediaan alternatif produk, yang memungkinkan terjadinya proses
substitusi antarproduk.
3.7.2 Unsur Pasar Bersangkutan
1. Pasar
Lembaga ekonomi di mana para pembeli dan penjual baik secara
langsung maupun tidak langsung dapat melakukan transaksi perdagangan
barang dan atau jasa.
2. Jangkauan atau daerah pemasaran
Mengacu pada penetapan pasar bersangkutan berdasarkan aspek
geografis atau daerah/teritori yang merupakan lokasi pelaku usaha
34
melakukan kegiatan usahanya, dan/atau lokasi ketersediaan atau peredaran
produk dan jasa.
3. Pelaku usaha
Setiap orang perorangan atau badan usaha, baik yang berbentuk badan
hukum atau bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan atau
melakukan kegiatan dalam wilayah hukum negara Republik Indonesia,
baik sendiri maupun bersama-sama melalui perjanjian, menyelenggarakan
berbagai kegiatan usaha dalam bidang ekonomi.
4. Sama/sejenis/substitusi
Mengacu pada pengertian pasar bersangkutan berdasarkan produk.
Produk akan dikategorikan dalam pasar bersangkutan atau dapat
digantikan satu sama lain apabila menurut konsumen terdapat kesamaan
dn dalam hal fungsi/peruntukan/ penggunaan, karakter spesifik, serta
perbandingan tingkat harga produk tersebut dengan harga barang.
3.7.3 Tujuan Penentuan Pasar Bersangkutan
Penentuan relevant market atau pasar bersangkutan kerap diakukan
sebagai langkah pertama untuk mengukur struktur pasar dan batasan dari
perilaku anti-persaingan yang dilakukan. Adapun penentuan Pasar
Bersangkutan antara lain:
1. Pengidentifikasian pesaing nyata dari pelaku usaha dominan yang dapat
membatasi perilaku pelaku usaha lain
2. Batasan dalam mengukur luas dampak dari tindakan anti persaingan
yang terjadi
Pada intinya, pendefinisian atau penetapan pasar bersangkutan merupakan
instrumen atau alat bantu untuk memahami produk dan pasar serta
dinamikanya yang akan memudahkan upaya pembuktian dalam proses
penegakan hukum oleh KPPU. Dalam kelanjutannya pendefinisian pasar
bersangkutan secara khusus kerap dikaitkan dengan substansi lain terkait
persaingan, seperti merger atau posisi dominan
3.7.4 Faktor Yang Harus Dipertimbangkan
1. Harga produk yang mencerminkan harga pasar yang wajar atau
kompetitif. Proses analisis terhadap harga yang tidak wajar atau non
35
kompetitif cenderung menghasilkan estimasi pasar bersangkutan yang
terlalu luas;
2. Produk-produk yang dianalisis tidak harus memiliki kesamaan harga,
karena variasi harga dari produk-produk yang dianalisis sangat mungkin
terjadi. Inti analisis terhadap parameter harga bukan pada besaran
nominal, tapi pada reaksi konsumen terhadap perubahan harga yang
terjadi pada produk yang dimaksud;
3. Peningkatan harga (secara hipotetis) harus hanya terjadi di produk yang
diinvestigasi sementara harga produk substitusi tidak berubah. Dengan
kata lain, peningkatan harga produk yang diinvestigasu tidak boleh
memiliki dampak inflasi;
4. Peningkatan harga harus diasumsikan berkesinambungan, yaitu
berlangsung lama (non transitory). Fluktuasi harga jangka pendek dan
(cyclical) sebisa mungkin dikeluarkan (exclude) untuk menghindari
ketidakakuratan dalam pengolahan dan analisis perubahan harga;
5. Peningkatan harga hipotetis harus sedikit saja, namun signifikan dalam
metode simulasi di Indonesia batasan kuantitaif kenaikan harga dilakukan
antara 5%-10%.
3.7.5 Prosedur Penetapan Pasar Bersangkutan

Penentuan definisi pasar bersangkutan menjadi hal paling mendasar
dalam upaya pembuktian beberapa pelanggaran Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1999. Terdapat beberapa pendekatan yang dilakukan, di antaranya
dilakukan melalui pendekatan yang menggunakan elastisitas permintaan dan
penawaran.
Dalam prakteknya, pengukuran terhadap elastisitas permintaan dan
penawaran nsulit dilakukan karna membutuhkan data serta informasi yang
sulit dipastikan, misalnya data yang mencerminkan daya beli (ability to pay)
serta keinginan untuk membeli (willingness to buy). Padahal proses
penanganan perkara di KPPU sendiri sudah memiliki tahapan dan batasan
waktu yang sangat ketat dan mengikat. Dalam perkembangan yang terjadi,
pendekatan terhadap elastisitas permintaan dan penawaran dapat dilakukan
melalui analisis preferensi konsumen, dengan menggunakan tiga parameter
utama sebagai alat pendekatan (proxy) yaitu harga, karakter dan kegunaan
36
(fungsi) produk. Penggunaan tiga parameter tersebut dapat memberikan
informasi yang valid dan komprehensif mengenai sifat substitusi suatu produk
dengan produk lain, dengan metodologi serta proses analisis yang lebih sesuai
dengan keterbatasan data serta waktu yang dimiliki oleh KPPU. Penjelasan
proxy tersebut secara lengkap dapat dilihat dalam Peraturan Komisi Pengawas
Persaingan Usaha Nomor 3 Tahun 2009, yang pada intinya dapat dijabarkan
sebagai berikut:
3.7.6 Contoh Penetapan Pasar Berdangkutan
Kasus ini bermula dari adanya perjanjian geser competitor antara
produsen batere ABC dengan sejumlah penjual grosiran dan semi grosir yang
isisnya adalah permintaan agar baterai abc dan sarana promosi lainnya
dipajang di display grosir bersangkutan, sebagai balasannya akan diberikan
potongan dua persen bagi penjual.
Dalam kasus ini, majelis komisi dalam Putusan Perkara Nomor
06/KPPU-L/2004 menggunakan dua dimensi pasar bersangkutan yakni pasar
produk dan geografis :
1. Ditinjau dari penentuan pasar produk, Baterai ABC dan baterai lainnya
yang didistribusikan oleh peszaing dapat diklasifikasikan berdasar jenis,
tipe dan kualitas. Ditinjau dari jenis, baterai dibedakan atas baterai
Alkaline dan Manganese, masing-masing baterai memiliki karakter dan
harga berbeda sehingga segmentasi pasar nya pun berbeda. Untuk jenis
manganese baterai ABC dan pesainggnya dapat dibedakan lagi berdasar
tipe, kualitas dan warna. Dari pengklasifikasian tersebut didapat hasil
bahwa masing-masing merk baterai memiliki spesifikasi, jenis dan
kualitas berbeda. Secara spesifik Majelis Komisi berpendapat bahwa
pasar produk yang bersangkutan dalam perkara ini adalah “baterai
manganese UM-3 atau R6 biru atau AA blue atau produk yang memiliki
kualitas, fungsi dan harga yang setara dengannya.
2. Dalam perspektif Pasar Geografis, berdasarkan dokumen dan hasil
pemeriksaan terhadap Pelapor, Pelapor menyampaikan dugaan bahwa
telah terjadi program diskon batu baterai sejenis di seluruh Indonesia
kecuali di wilayah Sumatera. Bahwa Majelis Komisi berpendapat bahwa
beberapa faktor dapat digunakan untuk menentukan sebuah pasar
37
geografis. Salah satu dari faktor tersebut adalah actual sales pattern
(pola penjualan yang nyata) yang mengacu pada Antitrust Law
Development. Mengacu pada actual sales pattern Terlapor, dapat
dipetakan pola pemasaran batu baterai, yang membagi wilayah
pemasarannya yang terdiri dari Banten, DKI, Jawa Barat, Jawa Tengah,
Jawa Timur, Bali, Sulawesi dan Kalimantan. Untuk mendukung pola
pemasaran tersebut, Terlapor menggunakan lebih kurang 80 agen untuk
wilayah di luar Pulau Jawa. Sebagai informasi tambahan, berdasarkan
hasil penyelidikan lapangan yang dilakukan tim KPPU, program sejenis
tidak ditemukan di wilayah Kalimantan dan Sulawesi. Bahwa
berdasarkan hasil penyelidikan lapangan dan pemeriksaan, PGK
ditemukan di sejumlah grosir dan semi grosir tradisional di wilayah Jawa
dan Bali wilayah mana pemasaran atau distribusi produk baterai merk C
dikontrol langsung oleh Terlapor. Dengan demikian, berdasarkan
faktafakta tersebut, Majelis Komisi berpendapat bahwa pasar geografis
yang bersangkutan dalam perkara ini adalah sejumlah grosir dan semi
grosir tradisional di wilayah Jawa dan Bali.
Menurut penulis KPPU dalam menerapkan menentukan metode dan
prosedur penentuan pasar bersangkutan sudah mendetail. Setiap produk telah
dikaji satu persatu berdasarkan kualitas, jenis, harga dan karakternya masing-
masing. Hal tersebut pada akhirnya dapat m menjelaskan segmentasi pasar
terkait yang sebenarnya merupakan relevant market dari produk yang
diinvestigasi dalam hal ini baterai ABC . Namun, di sisi lain penulis menilai
penentuan relevant market yang ditinjau dari sisi produk didefinisikan terlalu
sempit. Saat ini diversifikasi produk sudah semakin berkembangnya sehingga
dalam menentukan jenis produk satu yang sama dengan produk yang lain
bukanlah perkaramudah. Satu hal yang harus dipastikan bukanlah pesamaan
absolute antar tiap produk melainkan apakah konsumen bersedia berpindah ke
lain produk jika produk tersebut mengalami kenaikan harga (close substansial
produk).
38
3.8 Pasar Produk
3.8.1 Definisi Pasar Produk
Pasar produk didefinisikan sebagai produk-produk pesaing dari produk
tertentu ditambah dengan produk lain yang bisa menjadi substitusi dari produk
tersebut (close substitute/ produk pengganti terdekat). Produk lain menjadi
substitusi sebuah produk jika keberadaan produk lain tersebut membatasi
ruang kenaikan harga dari produk tersebut. Pasar produk dapat diidentifikasi
dari sisi permintaan. preferensi atau selera konsumen merupakan faktor
penentu dalam pendefinisian pasar produk. Preferensi tersebut paling tidak
diwakili oleh indikator utama yaitu harga, karakter atau ciri dari produk yang
bersangkutan dan kegunaan (fungsi).
3.8.2 Karakter dan Kegunaan Produk
Berikut adalah penjelasan mengenai parameter non harga yaitu karakter
(ciri) produk dan kegunaan (fungsi):
1. Produk dalam suatu pasar tidak harus perfect substitutes. Dalam
beberapa kondisi tertentu, relatif sulit untuk menemukan produk yang
bersifat substitusi sempurna. Dengan demikian, pendefinisian produk
cukup didasarkan pada konsep close substitutes.
2. Produk dalam suatu pasar tidak harus memiliki kualitas yang sama.
Sebagaimana diketahui bersama, saat ini tingkat diferensiasi produk
sudah sangat tinggi, dimana produk tertentu memiliki jenjang variasi
(range) yang sangat lebar, baik dari spesifikasi teknis, harga merk
(brand) maupun kemasan (packaging). Sepanjang konsumen
menentukan bahwa produk terkait memiliki karakter dan fungsi yang
sama, maka produk-produk tersebut dapat dikatakan sebagai substitusi.
3.9 Pasar Geografis

3.9.1 Definisi Pasar Geografis
Pasar geografis adalah wilayah dimana suatu pelaku usaha dapat
meningkatkan harganya tanpa menarik masuknya pelaku usaha baru atau
tanpa kehilangan konsumen yang signifikan, yang berpindah ke pelaku usaha
lain di luar wilayah tersebut. Hal ini antara lain terjadi karena biaya
39
transportasi yang harus dikeluarkan konsumen tidak signifikan, sehingga tidak
mampu mendorong terjadinya perpindahan konsumsi produk tersebut.
3.9.2 Faktor Penentu Pasar Geografis
1. Kebijakan perusahaan
Dalam hal ini, keputusan pimpinan perusahaan akan sangat
menentukan logistik produk terutama untuk daerah atau wilayah yang
dijadikan target pemasaran. Penentuan daerah atau wilayah yang dijadikan
target pemasaran tentunya merupakan bagian dari strategi yang
disesuaikan dengan program dan rencana strategis perusahaan.
2. Biaya transportasi dan lamanya perjalanan
Biaya transportasi yang tinggi serta waktu transportasi yang lama akan
menyulitkan pelaku usaha untuk memperluas wilayah penjualan
produknya. Dengan demikian, cakupan pasar dalam kondisi tersebut akan
relatif terbatas untuk wilayah produksi atau pemasaran yang sudah ada
(existing). Sebaliknya, apabila biaya serta waktu transportasi relatif tidak
signifikan, maka ada insentif bagi pelaku usaha untuk melakukan ekspansi
pasar mengarah ke wilayah pemasaran yang lebih luas
3. Tarif
Tarif perdagangan mengakibatkan peningkatan harga produk impor
sehingga menurunkan minat beli konsumen atas produk tersebut.
Akibatnya adalah lalu lintas produk yang masuk dalam satu wilayah
(negara) tertentu menjadi berkurang atau tidak signifikan.
4. Peraturan yang membatasi lalu lintas perdagangan antar kota/wilayah
Adanya peraturan-peraturan untuk melindungi kesehatan dan
keamanan seperti lisensi dan sertifikasi produk juga dapat menentukan
batasan pasar geografis. Kondisi yang serupa juga dijumpai untuk regulasi
atau kebijakan yang cenderung membatasi peredaran atau perdagangan
produk lintas wilayah administratif/propinsi secara domestik
3.10 Penyelesaian Sengketa: Pendekatan Hukum (Legal Approach)

3.10.1 Per Se Illegal
Pendekatan per se illegal dapat ditemukan pada klausula yang
menyatakan setiap perjanjian atau kegiatan usaha tertentu sebagai hal ilegal,
tanpa pembuktian lebih lanjut atas dampak yang ditimbulkan dari perjanjian
40
atau kegiatan usaha tersebut. Kegiatan yang dianggap sebagai per se illgal
biasanya meliputi penetapan harga secara kolusif atas produk tertentu, serta
pengaturan harga penjualan kembali. Sedangkan penerapan pendekatan per se
illegall biasanya dipergunakan dalam pasal-pasal yang menyatakan istilah
“dilarang. Contoh pendekatan per se illegal adalah perjanjian penetapan harga
(Pasal 5); Pasal 6; Pasal 10; Pasal 15; dan Pasal 24.
Kelebihan dari pendekatan per se illegal antara lain:
1. Kemudahan dan kejelasan dalam proses administrative;

2. Pendekatan ini memiliki kekuatanmengikat (self-enforcing) yang lebih
luas daripada larangan-larangan yang tergantung pada evaluasi mengenai
pengaruh kondisi pasar yang kompleks.
Kekurangan pendekatan per se illegal adalah bahwa terdapat perilaku

yang terletak dalam batas-batas yang tidak jelas antara perilaku terlarang dan
perilaku yang sah. Karna terkadang perilaku tersebut sekalipun dilarang belum
tentu menimbulkan dampak negative pada persaingan. Disamping itu terkait
perjanjian yang dilarang, sangat sulit saat ini untuk menemukan bukti fisik
dari telah dilaksanakannya perjanjian yang merugikan.
3.10.2 PER SE: Putusan Perkara Inisiatif Nomor: 05/KPPU-1/2003

Pokok Perkara: penetapan harga yang dilakukan oleh beberapa pengusaha Bus
Kota Patas AC, yang tergabung dalam suatu asosiasi angkutan jalan raya
(Organda).
Kesepakatan bersama tersebut diakomodasi melalui DPD Organda

DKI Jakarta melalui Surat DPD Organda tentang Penyesuaian Tarif Angkutan
Umum Bus Kota Patas AC di wilayah DKI Jakarta tanggal 5 September 2001.
Kesepakatan ini dianggap merupakan pelanggaran terhadap Pasal 5 UU
Nomor 5 Tahun 1999.
KPPU dalam Putusan Perkara Inisiatif Nomor: 05/KPPU-I/2003

menduga, bahwa Dewan Pimpinan Daerah Organda wilayah Jakarta
melakukan penetapan tarif Bus Kota Patas AC sebesar Rp. 3.300,-. Tindakan
tersebut diawali dengan cara mengajukan permohonan kepada Gubernur DKI
Jakarta. Setelah melalui proses pembahasan antara beberapa pengusaha
41
angkutan bus kota dan Dinas Perhubungan DKI Jakarta, akhirnya Pemerintah
Daerah menyetujui kenaikan tariff dariRp. 2.500,- menjadi Rp. 3.300,- per-
penumpang, melalui Surat Nomor: 2640/-1.811.33 pada tanggal 4 September
2001 tentang Penyesuaian Tarif Angkutan. Berdasarkan Surat Gubernur ini,
Organda menerbitkan Surat Keputusan Nomor: SKEP-115/DPD/IX/2001
tanggal 5 September 2001 tentang Penyesuaian Tarif Angkutan Umum Bus
Kota Patas AC di wilayah Jakarta.
Dalam perkara ini, KPPU cukup membuktikan adanya perjanjian yang

dilakukan oleh operator bus kota Patas AC, yang dalam hal ini disepakati
secaratertulis. Kemudian surat tersebut diajukan dan disetujui Gubernur DKI
Jakarta, yang ditindak-lanjuti berupa Surat Keputusan tentang Penyesuaian
Tarif.Pembuktian tersebut seharusnya disertai dengan adanya pembuktian
dampak negative terhadap konsumen atau pesaing nya atas adanya
kesepakatan tersebut. Oleh karena itu, pada prinsipnya terdapat dua syarat
dalam melakukan pendekatan per se illegal 98
1. Pertama, harus ditujukan lebih kepada “perilakubisnis” daripada situasi

pasar, karena keputusan melawan hukum dijatuhkan tanpa disertai
pemeriksaan lebih lanjut.
2. Kedua, adanya identifikasi secara cepat atau mudah mengenai jenis
praktek atau batasan perilaku yang terlarang. Dengan perkataan lain,
penilaian atas tindakan dari pelaku usaha, baik di pasar maupun dalam
proses pengadilan harus dapat ditentukan dengan mudah.
Pembenaran substantive dalam per se illegall harus didasarkan pada

fakta atau asumsi, bahwa perilaku tersebut dilarang karena dapat
mengakibatkan kerugian bagi pesaing lainnya dan atau konsumen. Hal
tersebut dapat dijadikan pengadilan sebagai alasan pembenar dalam
pengambilan keputusan. Oleh karena itu, terdapat dua hal penting yang harus
diperhatikan oleh pengadilan:99
1. Pertama, adanya dampak merugikan yang signifikan dari perilaku

tersebut.
98
Carl Kaysen and Donald F. Turner, op.cit.p. 143 .
99
Carl Keysen and Donald F. Turner, op.cit.
42
2. Kedua, kerugian tersebut harus tergantung pada kegiatan yang dilarang
3.10.3 Rule of Reason

Pendekatan rule of reason adalah suatu pendekatan yang
digunakanoleh lembaga otoritas persaingan usaha untuk membuat evaluasi
mengenai akibat perjanjian atau kegiatan usaha tertentu, guna menentukan
apakah suatu perjanjian atau kegiatan tersebut bersifat menghambat atau
mendukung persaingan. Hal ini dapat dilihat dariketentuanpasal-pasalnya,
yaknipencantuman kata-kata “yang dapat mengakibatkan” dan atau
“patutdiduga”. Kata-kata tersebut menyiratkan perlunya penelitian secara lebih
mendalam, apakah suatu tindakan dapat menimbulkan praktek monopoli yang
bersifat menghambat persaingan. Contoh klausula rule of reason: kartel (Pasal
11) dan praktek monopoli (Pasal 17).
Keunggulan rule of reason adalah, menggunakan analisis ekonomi
untuk mencapai efisiensi guna mengetahui dengan pasti, yaitu apakah suatu
tindakan pelaku usaha memiliki implikasi kepada persaingan. Dengan
perkataan lain, apakah suatu tindakan dianggap menghambat persaingan atau
mendorong persaingan, ditentukan oleh: “...economic values, that is, with the
maximization of consumer want satisfaction through the most efficient
allocation and use resources... ”.100
3.10.4 RULE OF REASON: Perkara Tentang Cineplex 21 Dengan Putusan No:

05/KPPU-L/2002
Putusan KPPU No. 05/KPPU-L/2002 ini bermula dari perkara yang
melibatkan beberapa terlapor yang merupakan Group 21, yaitu: PT Camila
Internusa Film (terlapor I), PT Satrya Perkasa Esthetika Film (terlapor II), dan
PT Nusantara Sejahtera Raya (terlapor III). Pihak pelapor dalam suratnya
tertanggal 5 Juli 2002 menyatakan, bahwa pada pokoknya pihak terlapor,
antara lain, diduga telah melakukan praktek monopoli dan penyalah-gunaan
posisi dominan di bidang distribusi film-film dari major companies yang
diberikan oleh pihak MPA (distributor film-film Hollywood: 21 Century Fox,
100
United States v. Joint Traffic Association, 171 U.S. 505, 19 S. Ct. 25, 43 L. Ed., 259 (1898).
43
Universal Studio, Warner Bross, Buena Vista International Touch
TowndanColumbia Tri Star). Di samping itu, mereka diduga melakukan
penguasaan saham mayoritas pada industry sejenis, sehingga secara berturut-
turut dianggap melanggar ketentuan Pasal 17, Pasal 25, danPasal 27 Undang-
undang Nomor 5 Tahun 1999. Terlapor dalam kasus ini adalah Group 21,
yaitu: PT Camila Internusa Film (terlapor I), PT Satrya Perkasa Esthetika Film
(terlapor II), dan PT Nusantara Sejahtera Raya (terlapor III). Pihak pelapor
menyatakan bahwa pihak terlapor, antara lain, diduga telah melakukan praktek
monopoli dan penyalah-gunaan posisi dominan di bidang distribusi film-film
dari major companies yang diberikan oleh pihak MPA (distributor film-film
Hollywood: 21 Century Fox, Universal Studio, Warner Bross, Buena Vista
International Touch TowndanColumbia Tri Star). Di samping itu, mereka
diduga melakukan penguasaan saham mayoritas pada industry sejenis,
sehingga secara berturut-turut dianggap melanggar ketentuan Pasal 17, Pasal
25, dan Pasal 27 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999.
Dalam perkara ini, KPPU memutuskan, bahwa para terlapor dianggap
menghalangi konsumen untuk memperoleh jasa penayangan film dengan cara
bersaing secara sehat, atau membatasi pasar atau menghambat pelaku usaha
bioskop lain, yang berpotensi menjadi pesaingnya. Hasil penyelidikan KPPU
menyimpulkan, bahwa mereka tidak melanggar Pasal 17 UU Nomor 5 Tahun
1999, karena meskipun menguasai distribusi film impor MPA, tetapi
penguasaan itu kurang dari 50% dari seluruh film impor pada tahun 2001 dan
2002. Alasan yang sama juga digunakan sebagai pembuktian, bahwa para
Terlapor tidak melanggar ketentuan Pasal 25 tentang Posisi Dominan.
3.11 Evaluasi
1. Mengapa predatory pricing dilarang dalam persaingan usaha?
2. Mengapa diperlukan pengaturan terhadap persaingan usaha?
3. Kegiatan apa saja yang kalian ketahui termasuk dalam katergori kegiatan yang
dilarang dalam persaingan usaha?
4. Apakah oligopoli dan oligopsono merupakan istilah yang sama atau berbeda?
Jelaskan!
5. Kepemilikan saham yang bagaimana yang termasuk kategori dilarang dalam
persaingan usaha?
44
6. Berikan penjelasan tentang Pendekatan Hukum dalam Hukum Persaingan yang
saudara ketahui,
7. Dan bagaimana penerapan penggunaan Legal Approach tersebut dalam putusan
KPPU.Berikan contoh masing-masing penggunaan pendekatan hukum tersebut
dalam Putusan KPP (sebut nomor dan tahun putusan beserta nama kasusnya).
8. Jelaskan yang anda ketahui tentang Pasar Bersangkutan
9. Dan jelaskan tujuan penentuan Pasar Bersangkutan atas suatu produk yang
diselidiki.
10. Bagaimana prosedur penetapannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku di
Indonesia? Berikan salah satu contoh penetapan Pasar Bersangkutan dalam
Putusan KPPU dan berikan komentar mengenai kelengkapan metode dan proses
penetapannya!
BAB IV
HUKUM ASURANSI
4.1 Definisi Asuransi
Definisi asuransi terletak dalam UU Perasuransian. Asuransi 101 adalah
perjanjian antara dua pihak, yaitu perusahaan asuransi dan pemegang polis, yang
menjadi dasar bagi penerimaan premi oleh perusahaan asuransi sebagai imbalan
untuk:
a. memberikan penggantian kepada tertanggung atau pemegang polis karena

kerugian, kerusakan, biaya yang timbul, kehilangan keuntungan, atau
101
45
tanggung jawab hukum kepada pihak ketiga yang mungkin diderita
tertanggung atau pemegang polis karena terjadinya suatu peristiwa yang tidak
pasti; atau
b. memberikan pembayaran yang didasarkan pada meninggalnya tertanggung
atau pembayaran yang didasarkan pada hidupnya tertanggung dengan manfaat
yang besarnya telah ditetapkan dan/atau didasarkan pada hasil pengelolaan
dana.
Adapula definisi dari asuransi syariah102 adalah kumpulan perjanjian, yang

terdiri atas perjanjian antara perusahaan asuransi syariah dan pemegang polis dan
perjanjian di antara para pemegang polis, dalam rangka pengelolaan kontribusi
berdasarkan prinsip syariah guna saling menolong dan melindungi dengan cara:
a. memberikan penggantian kepada peserta atau pemegang polis karena kerugian,

kerusakan, biaya yang timbul, kehilangan keuntungan, atau tanggung jawab
hukum kepada pihak ketiga yang mungkin diderita peserta atau pemegang
polis karena terjadinya suatu peristiwa yang tidak pasti; atau
b. memberikan pembayaran yanrg didasarkal pada meninggatrya peserta atau
pembayaran yang didasarkan pa.da hidupnya peserta dengan manfaat yang
besarnya telah ditetapkan dan/atau didasarkan pada hasil pengelolaan dana.
4.2 Peraturan Asuransi di Indonesia

Pengaturan asuransi di Indonesia terdapat dalam undang-undang dan juga
beberapa turunannya, berikut merupakan beberapa diantaranya:
A. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

a. Buku I Bab 9 Pasal 246-Pasal 286 (ketentuan umum)
b. Buku I Bab 10 Pasal 287-Pasal 308 (ketentuan khusus)
B. UU No. 2 Tahun 1992 Tentang Usaha Perasuransian
C. UU No. 40 Tahun 2014 Tentang Perasuransian
D. Peraturan OJK Nomor 23/POJK.05/2015 Tentang Produk Asuransi dan
Pemasaran Produk Asuransi
102
46
4.3 Unsur Dalam Asuransi
4.3.1 Tertanggung
Pihak yang menggunakan jasa asuransi atau nasabah sehingga berhak
atas adanya penggantian kerugian. Sedangkan menurut UU Perasuransian,
definisi tertanggung adalah Pihak yang menghadapi risiko sebagaimana diatur
dalam perjanjian asuransi atau perjanjian reasuransi
4.3.2 Penanggung
Perusahaan asuransi sebagai pihak yang bersedia mengganti kerugian
yang dialami pihak tertanggung
4.3.3 Premi Asuransi

a. Definisi
Menurut Pasal 1 Ayat (29) UU Perasuransian, premi adalah sejumlah

uang yang ditetapkan oleh perusahaan asuransi atau perusahaan reasuransi
dan disetujui oleh Pemegang Polis untuk dibayarkan berdasarkan
perjanjian asuransi atau perjanjian reasuransi, atau sejumlah uang yang
ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
mendasari program asuransi wajib untuk memperoleh manfaat 103. Maka
dari itu bisa dikatakan bahwa premi merupakan sejumlah dana yang
diterima oleh penanggung atau perusahaan asuransi yang dibayarkan oleh
peserta asuransi. Besaran premi tergantung kriteria yang ditetapkan
perusahaan asuransi serta biaya yang dimiliki nasabah
b. Tujuan Premi
Pembayaran premi memiliki beberapa tujuan dari sisi tertanggung dan
juga penanggung. Berikut merupakan penjabarannya:
1. Tertanggung (peserta)
 Memberikan jaminan perlindungan atas berbagai risiko
kerugian yang diderita
 Adanya pemerataan biaya sehingga tertanggung tidak perlu lagi
menanggung, mengganti, atau membayar sendiri kerugian yang
jumlahnya tak tentu akibat musibah yang dialami.
 Upaya pengalihan risiko kepada perusahaan asuransi
103
47
2. Penanggung (perusahaan asuransi)
 Sebagai sarana menghimpun dana bagi kas perusahaan agar
kegiatan operasional bisa berjalan
 Sebagai penyeimbang neraca keuangan agar tetap stabil dan
likuiditas terjaga
Premi yang dibayarkan oleh nasabah kepada perusahaan

asuransi harus dikelola dengan baik. Apabila terjadi pelanggaran
atau penggelapan dana premi maka akan terkena pidana penjara
paling lama lima tahun dan denda paling banyak Rp5 miliar104
c. Jenis Premi
Berikut ini merupakan beberapa jenis dari premi asuransi yang
harus dipahami oleh pihak-pihak yang terikat dalam asuransi105:
1. Premi asuransi jiwa, yaitu sejumlah dana yang harus dikeluarkan
oleh peserta untuk mendapatkan manfaat berupa uang
pertanggungan yang akan diberikan kepada ahli waris apabila
tertanggung atau pemegang polis meninggal dunia.
2. Premi asuransi Kesehatan, yairu premi yang dibayarkan guna
mendapat manfaat pertanggungan biaya perawatan tertanggung di
rumah sakit
3. Premi asuransi kendaraan, yaitu pembayaran premi sehingga
tertanggung akan mendapatkan manfaat berupa ganti rugi jika
kendaraan mengalami kerugian atau kerusakan.
4. Premi asuransi properti, yaitu premi yang dibayarkan sehingga
mendapatkan perlindungan terhadap properti yang dijaminkan
5. Premi asuransi perjalanan, yaitu premi yang dibayarkan agar
mendapat manfaat seperti ganti rugi kecelakaan, penggantian barang
yang hilang, penggantian biaya berobat, penggantian karena
keterlambatan penerbangan, dan lainnya
d. Pembayaran premi
104
105
Lifepal. (2021). Apa Itu Premi Asuransi?.
https://lifepal.co.id/media/apa-itu-premi-asuransi/#Apa_itu_tujuan_premi_asuransi diakses pada 12
November 2022
48
Terkait ketentuan pembayaran premi, nominalnya akan semakin tinggi
apabila risiko yang ditanggung semakin besar. Hal ini bisa dipengaruhi oleh
usia tertanggung, jenis pekerjaan, riwayat kesehatan, jumlah uang
pertanggungan yang dipilih, gaya hidup, jenis barang yang diasuransikan,
serta kondisi barang yang diasuransikan.
Pembayaran premi tergantung asuransi yang dipilih, ada yang harus
dibayarkan setiap bulan dan ada pula yang dibayarkan setahun sekali.
Misalnya seseorang berumur 35 tahun ingin mendaftarkan dirinya untuk
asuransi jiwa di perusahaan asuransi A, nominal premi yang harus dibayar
adalah Rp80.000 perbulannya dengan ketentuan masa premi lima tahun. Jadi
peserta asuransi tersebut harus membayar premi sebesar Rp960.000 pertahun
dan harus rutin membayar selama lima tahun agar mendapat uang
pertanggungan dengan masa perlindungan yang sudah ditentukan. Apabila
telat membayar, maka akan106:
1. Kehilangan manfaat perlindungan
2. Terkena denda
3. Status kepesertaan ditangguhkan sementara atau bahkan diblokir
Terkait pengembalian premi, tidak semua jenis asuransi akan

mengembalikan preminya. Tapi ada juga asuransi yang mengembalikan premi,
misalnya asuransi jiwa yang akan mengembalikan premi nasabah setelah masa
pertanggungan berakhir.
4.3.4 Polis Asuransi

a. Definisi
Polis adalah kontrak atau perjanjian asuransi antara penanggung
dan tertanggung yang memuat perjanjian pengalihan risiko, syarat-syarat,
serta komitmen antara kedua belah pihak. Sementara pemegang polis
merupakan pihak yang mengikatkan diri berdasarkan perjanjian dengan
perusahaan asuransi untuk mendapatkan perlindungan atau pengelolaan
atas risiko bagi dirinya, tertanggung, atau peserta lain107
b. Fungsi
106
Lifepal. (2021). Apa Itu Premi Asuransi?.
https://lifepal.co.id/media/apa-itu-premi-asuransi/#Apa_itu_tujuan_premi_asuransi diakses pada 13
November 2022
107
49
Adapun fungsi dari polis asuransi yaitu
1. Mengetahui hak dan kewajiban pengguna asuransi
2. Mengetahui mekanisme apabila terdapat nilai pengurangan
3. Mempelajari skema premi agar lebih memahaminya
4. Bentuk jaminan dan kesepakatan antara kedua belah pihak
c. Jenis Polis
Jenis dari polis yang dibuat akan menyesuaikan dari jenis asuransi
yang dipilih oleh nasabah. Berikut merupakan beberapa jenis polis yang
terdapat dalam asuransi:
1. Polis asuransi mobil (kontrak yang berisi perusahaan menanggung
kerugian terhadap kendaraan milik tertanggung)
2. Polis asuransi perjalanan (kontrak yang berisi perusahaan
menanggung risiko tertanggung selama nasabah melakukan
perjalanan)
3. Polis asuransi kesehatan (kontrak yang berisi jaminan perusahaan
untuk menanggung biaya perawatan medis tertanggung jika
mengalami sakit atau kecelakaan.)
4. Polis asuransi jiwa (kontrak yang berisi penanggungan oleh asuransi
atas risiko kerugian apabila tempat tinggal tertanggung beserta
isinya mengalami kerusakan.)
5. Polis veem (kontrak asuransi yang akan menanggung risiko
kerusakan/kehilangan barang milik tertanggung yang disimpan
dalam gudang.)
d. Isi Polis
Berikut ini merupakan beberapa hal yang biasanya terkandung dalam
polis perusahaan asuransi 108, yaitu:
1. Hak yang diberikan oleh perusahaan asuransi untuk nasabah
mempelajari polis guna memahami syarat dan ketentuannya selama
14 hari sejak tanggal terbitnya polis.
2. Verifikasi atau pengecekkan kebenaran data pemegang polis dan
tertanggung
3. Beberapa manfaat yang ditawarkan oleh asuransi
108
Hodawya, H. (2022). Apa Itu Polis Asuransi? Ini Pengertian, Fungsi, dan Contohnya.
https://lifepal.co.id/media/polis-asuransi/#Isi_polis_asuransi diakses pada 12 November 2022
50
4. Pengecualian, yaitu hal yang bisa menyebabkan klaim tertanggung
ditolak, seperti yang disebabkan oleh diri sendiri dan bencana alam
5. Ketentuan dan rincian pembayara premi asuransi
6. Potongan-potongan biaya yang akan dibebankan pada nasabah
Isi dan ketentuan dalam polis asuransi sangat penting untuk dipelajari
karena memuat berbagai informasi produk asuransi yang dipilih, lebih
memahami istilah asuransi, memahami hak dan kewajiban yang harus
dijalankan, serta menjadi landasan hukum apabila pihak tertanggung dan
penanggung tidak menunaikan kewajibannya
4.3.5 Eksposure
Eksposure merupakan kerugian atau risiko yang mungkin timbul dan
dihadapi oleh pihak tertanggung dan bisa dicover oleh asuransi. Adapun
beberapa risiko yang dapat diasuransikan109, meliputi:
1. Risiko dapat dinilai dengan uang (financial value)

Risiko yang bisa saja terjadi harus mengakibatkan kerugian yang
bisa diukur dengan uang atau finansial karena perusahaan asuransi akan
menyediakan sejumlah uang yang akan dibayarkan kepada tertanggung
saat risiko tersebut terjadi. Misalnya adalah risiko meninggal dunia yang
bisa dinyatakan dalam uang berdasarkan kemampuan tertanggung dalam
membayar premi
2. Risiko-risiko yang sama/umum (homogeneous exposure)
Risiko yang terjadi harus sama atau umum serta dalam jumlah yang
besar, sehingga perusahaan asuransi bisa mengukur risiko yang
ditanggung berdasarkan probabilitas dari pengalaman sebelumnya
3. Risiko murni (pure risk)
Risiko yang benar-benar murni mendatangkan kerugian dan tidak
akan mendatangkan kerugian. Misalnya adalah kecelakaan, sakit
berkepanjangan, meninggal dunia, pencurian, dan lainnya yang benar-
benar murni dan bebas dari kesengajaan atau kelalaian pribadi
4. Risiko khusus dan fundamental (particular and fundamental risks)
109
Aris, A. (2022). 8 Kriteria Risiko-Risiko Yang Dapat Diasuransikan (Insurable Risks).
https://mediaasuransinews.co.id/asuransi/8-kriteria-risiko-risiko-yang-dapat-diasuransikan-insurable-risks/
51
Risiko khusus merupakan risiko yang apabila terjadi akan
menimbulkan kerugian yang dapat terukur dan dikendalikan. Contohnya
adalah tabrakan, kecelakaan kapal, ledakan turbin, dan sebagainya.
Sedangkan risiko fundamental adalah risiko yang apabila terjadi dapat
menimbulkan kerugian di luar kemampuan manusia untuk
mengendalikannya dengan akibat yang sangat luas, sehingga untuk bisa
diasuransikan harus melalui proses pertimbangan. Misalnya peperangan,
inflasi, badai, dan gempa bumi
5. Risiko tiba-tiba dan tidak terduga (fortuitous)
Risiko yang apabila terjadi menimbulkan kerugian atau kerusakan
yang yang tiba-tiba dan tak terduga (fortuitous) dari sisi pihak
tertanggung. Misalnya adalah kematian atau peristiwa yang dialami
secara tiba-tiba dan tidak terduga
4.3.6 Peril
Secara singkat, peril merupakan penyebab langsung terjadinya
kerugian. Saat klaim terjadi, penyebab utama (proximate cause) akan menjadi
salah satu acuan penting dalam penentuan layak atau tidaknya klaim Anda
dibayarkan atau tidak. Jika polis menggunakan struktur named perils policy,
hal yang dijamin hanyalah yang disebutkan dalam polis 110. Sehingga,
perusahaan asuransi cukup melihat apakah proximate cause atas kerugian
disebutkan atau tidak dalam polisnya. Sepanjang disebutkan, maka proses
klaim dapat dilanjutkan.
4.3.7 Hazard
Hazard merupakan suatu keadaan yang menambah kemungkinan
terjadinya kerugian atau sumber yang dapat membahayakan. Terdapat dua
jenis hazard111, yaitu moral hazard yang berkaitan dengan karakter atau sifat
dari tertanggung dan physical hazard terkait objek dan hal-hal disekitar objek
110
Axa. (2018). Pahami Dua Hal Ini Sebelum Membeli Polis Asuransi Agar Klaim Tidak Ditolak.
https://axa.co.id/-/pahami-dua-hal-ini-sebelum-membeli-polis-asuransi-agar-klaim-tidak-ditolak-
1#:~:text=Tentunya%20kita%20jarang%20sekali%20mendengar,terjadinya%20berbagai%20perils%20atau
%20bencana diakses 13 November 2022
111
Budi, A. (2022). Hazard. https://www.akademiasuransi.org/2012/09/hazard.html diakses 13 November
2022
52
yang dipertanggung kan, misalnya konstruksi bangunan, jenis barang, cara
packing, dan lainnya.
4.4 Prinsip Asuransi

4.4.1 Prinsip Kepentingan (Insurable Interest)
Aturan terkait kepentingan yang dapat diasuransikan tertuang dalam
Pasal 250 KUHD yang menyatakan:
“Bilamana seseorang yang mempertanggungkan untuk dirinya sendiri,
atau seseorang, untuk tanggungan siapa untuk diadakan pertanggungan
oleh orang lain, pada waktu diadakannya pertanggungan tidak mempunyai
kepentingan terhadap benda yang dipertanggungkan, maka penanggung
tidak berkewajiban mengganti kerugian.”
Berdasarkan pasal tersebut maka harus terdapat kepentingan atau
hubungan terkait seseorang dengan yang akan diasuransikan. Apabila tidak
terdapat kepentingan, maka pihak penanggung yang berupa badan asuransi
tidak wajib mengganti kerugian112. Misalnya jika anda ingin mengasuransikan
seseorang, maka harus memiliki hubungan ayah, ibu, suami, istri, atau anak.
Selain itu juga bisa mengasuransikan diri sendiri ataupun perusahaan terkait
bisnis atau karyawan yang diasuransikan. Ini merupakan suatu hak yaitu polis
yang timbul dan memiliki dasar hukum113
4.4.2 Prinsip Indemnitas (Indemnity)

Prinsip indemnitas merupakan pengantian kerugian kepada pihak
tertanggung yang akan diberikan oleh pihak penanggung yang nominalnya
telah disepakati dalam polis dengan tidak mengurangi atau menambahkan
nilai. Dengan demikian maka bisa penanggung bisa memberikan proteksi
kepada pihak tertanggung atas peristiwa yang terjadi.
4.4.3 Prinsip Kejujuran (Utmost Good Faith)

Prinsip ini sama dengan prinsip keterbukaan antara pihak penanggung
dan tertanggung terkait segala informasi yang penting agar tidak menimbulkan
“cacat kehendak”. Dari pihak tertanggung harus menjawab jujur pada masa
screening pra kontrak, terkait riwayat penyakit, aktivitas merokok, dan hal
112
Wulansari, R. (2017). Pemaknaan Prinsip Kepentingan Dalam Hukum Asuransi di Indonesia. Jurnal Panorama
Hukum, 2(1), 103-116.
113
Prudential. (2020). Memahami Prinsip-Prinsip Asuransi.
https://www.prudential.co.id/id/pulse/article/prinsip-prinsip-asuransi/ diakses pada 13 November 2022
53
lainnya. Dari pihak penanggung juga harus menjabarkan secara detail terkait
detail produk asuransi dan informasi lain yang harus diketahui tertanggung.
4.4.4 Prinsip Subrogasi (Subrogation)

Kerugian yang diderita oleh seseorang yang disebabkan oleh pihak
ketiga (orang lain) maka penggantian ruginya bisa sepenuhnya dari pihak
ketiga yang menyebabkan kerugian, atau penanggung asuransi, atau phak
ketiga dan penanggung asuransi melalui perhitungan persentase yang ideal.
Pihak tertanggung harus memilih salah satu saja agar tidak melanggar hukum
dengan upaya memperkaya diri sendiri.
4.4.5 Prinsip Kontribusi (Contribution)

Prinsip ini digunakan apabila seseorang memiliki polis di lebih dari
satu asuransi yang tentunya masih berlaku pada saat peristiwa terjadi.
Misalkan seseorang dirawat dirumah sakit dan memakan biaya sebesar Rp100
juta. Orang tersebut memiliki asuransi A dan B. Tagihan sebesar Rp45 juta
sudah ditanggung oleh asuransi A , maka sisanya yaitu Rp55 juta ditanggung
oleh asuransi B yang tentunya sesuai dengan kesepakatan
4.5 Pihak-Pihak Dalam Asuransi

4.5.1 Tertanggung (Assured/Insured)
Pihak yang menggunakan jasa asuransi atau nasabah sehingga berhak
atas adanya penggantian kerugian
4.5.2 Penanggung (Assurer/Insurer)

Perusahaan asuransi sebagai pihak yang bersedia mengganti kerugian
yang dialami pihak tertanggung
4.5.3 Penanggung Ulang (Reinsurer)

Perusahaan asuransi memanfaatkan reasuransi untuk mengalihkan
risiko ketidakmampuan finansialnya kepada perusahaan lain (reasuradur).
Dengan demikian, beban yang ditanggung perusahaan asuransi dapat
diminimalisir.
54
4.5.4 Agen Asuransi (Agent)
Seseorang atau badan hukum yang kegiatannya memasarkan jasa
asuransi untuk dan atas nama penanggung (perusahaan asuransi) kepada calon
peserta asuransi
4.5.5 Pialang Asuransi (Insurance Broker)

Perusahaan yang memberikan jasa keperantaraan dalam penutupan
asuransi dan penanganan penyelesaian ganti rugi asuransi, dengan bertindak
untuk kepentingan tertanggung
4.5.6 Pialang Reasuransi (Reinsurance Broker)

Perusahaan yang memberikan jasa keperantaraan dalam penempatan
reasuransi dan penanganan penyelesaian ganti rugi reasuransi dengan
bertindak untuk kepentingan perusahaan asuransi.
4.5.7 Penilai Kerugian (Loss Adjuster)

Perusahaan yang memberikan jasa penilaian terhadap kerugian pada
obyek asuransi yang dipertanggungkan
4.5.8 Konsultan Aktuaria (Actuaria)

Perusahaan yang memberikan jasa akturia kepada perusahaan asuransi
dan dana pensiun dalam rangka pembentukan dan pengelolaan suatu program
asuransi dan atau program pensiun
4.6 Perusahaan Asuransi

4.6.1 Bentuk Usaha
Bentuk usaha yang asuransi yang diperbolehkan tertera dalam Pasal 6 Ayat
(1) dan (2) UU No. 40 Tahun 2014, yaitu:
1. Perseroan terbatas;
2. Koperasi; atau
3. Usaha Bersama yang telah ada sebagai badan hukum berdasarkan
undang-undang ini
4.6.2 Pendirian Usaha

Dalam pendirian usaha asuransi terdapat beberapa ketentuan terkait
pemiliknya, modal disetor, dan lainnya.
55
1. Pihak yang bisa mendirikannya.
Berdasarkan Pasal 7 UU No.40 Tahun 2014, pihak yang bisa
mendirikan atau memiliki perusahaan asuransi yaitu:
a. Warga negara Indonesia dan/atau badan hukum Indonesia yang
secara langsung atau tidak langsung sepenuhnya dimiliki oleh warga
negara Indonesia;
b. Warga negara Indonesia dan/atau badan hukum Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam huruf a, bersama-sama dengan warga
negara asing atau badan hukum asing yang harus merupakan
Perusahaan Perasuransian yang memiliki usaha sejenis atau
perusahaan induk yang salah satu anak perusahaannya bergerak di
bidang Usaha Perasuransian yang sejenis.
2. Modal disetor
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 1999, terdapat
perbedaan nominal modal disetor bagi perusahaan asuransi dan
reasuransi114 yaitu:
a. Rp100.000.000.000 (seratus miliar rupiah) bagi perusahaan asuransi
b. Rp200.000.000.000 (dua ratus miliar rupiah) bagi perusahaan
reasuransi
3. Dokumen permohonan pendirian usaha
Ada beberapa dokumen pendirina usaha yang harus dilengkapi115
apabila seseorang atau sebuah badan ingin mendirikan lembaga asuransi
sebelum mengajukan perizinan kepada OJK, yaitu:
a. Anggaran dasar;
b. Susunan organisasi;
c. Modal disetor;
d. Dana jaminan;
e. Kepemilikan;
f. Kelayakan dan kepatutan pemegang saham dan pengendali;
g. Kemampuan dan kepatutan direksi dan dewan komisaris, atau yang
setara dengan direksi dan dewan komisaris pada badan hukum
berbentuk koperasi atau usaha bersama sebaga im6ns dimaksud
114
Pasal 6 PP No. 63 Tahun 1999
115
56
dalam Pasal 6 ayat (1) huruf c, dewan pengawas syariah, aktuaris
perusahaan, dan auditor internal;
h. Tenaga ahli;
i. Kelayakan rencana kerja;
j. Kelayakan sistem manajemen risiko;
k. Produk yang akan dipasarkan;
l. Perikatan dengan pihak terafiliasi apabila ada dan kebijakan
pengalihan sebagian fungsi dalam penyelenggaraan usaha;
m. Infrastruktur penyiapan dan penyampaian laporan kepada Otoritas
Jasa Keuangan;
n. Konfirmasi dari otoritas pengawas di negara asal pihak asing, dalam
hal terdapat penyerlaan langsung pihak asing; dan
o. Hal lain yang diperlukan untuk mendukung pertumbuhan usaha
yang sehat.
Selain berdasarkan UU No. 40 Tahun 2014, sebelum menyerahkan ke

OJK juga diperlukan beberapa dokumen persyaratan menurut Pasal 2
KMK 426/KMK. 06/2003, yaitu:
a. Perusahaan Asuransi atau Perusahaan Reasuransi harus mengajukan

permohonan tertulis kepada Menteri
b. Susunan organisasi dan kepengurusan, termasuk uraian tugas dan
wewenangnya;
c. Neraca pembukaan, yang dilengkapi dengan bukti pendukungnya,
dan proyeksi keuangan yang terdiri dari proyeksi neraca,
perhitungan laba rugi, dan arus kas, yang didukung oleh asumsi-
asumsi yang wajar untuk periode sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun
mendatang;
d. Rencana di bidang kepegawaian termasuk rencana pengembangan
sumber daya manusia untuk sekurang-kurangnya tiga tahun
mendatang;
e. Daftar riwayat hidup Direksi, Komisaris dan tenaga ahli yang
dipekerjakan, yang dilengkapi dengan bukti pendukungnya;
f. Pernyataan tidak merangkap bekerja pada perusahaan lain, masing-
masing bagi Direksi dan tenaga ahli:
57
g. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) perusahaan, Direksi, dewan
komisaris dan pemegang saham;
h. Bukti pemenuhan modal disetor;
i. Bukti penempatan deposito jaminan;
j. Uraian tentang sistem administrasi dan sistem pengolahan data yang
digunakan;
k. Alamat lengkap perusahaan; dan
l. Pernyataan dari pemegang saham bahwa sumber dana yang
dijadikan modal tidak berasal dari Tindak Pidana Kejahatan Asal
sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Tindak Pidana
Pencucian Uang.
4. Mengurus perizinan kepada OJK
Apabila dirasa persyaratan dalam pendirian asuransi sudah sesuai
dengan ketentuan, maka bisa langsung menyerahkan pada OJK, dengan
alur sebagai berikut:
a. Perusahaan asuransi memberikan dokumen pengajuan pada OJK
b. Setelah menerima permohonan tersebut, maka OJK akan melakukan
Analisa terhadap kelengkapan dokumen, verifikasi langsung
kesiapan operasional ke kantor perusahaan asuransi, serta penilaian
kemampuan dan kepatuhan pihak utama.
c. Konfirmasi menyetujui atau menolak permohonan izin usaha, akan
diberikan OJK paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja sejak
permohonan diterima secara lengkap116
d. Jika disetujui maka akan terbit Keputusan Dewan Komisioner OJK.
Namun apabila ditolak, maka OJK akan memberikan alasan
penolakan secara tertulis117
4.6.3 Pembubaran
OJK mengungkapkan bahwa adanya pembubaran dari asuransi bisa
disebabkan oleh buruknya tata kelola perusahaan atau tidak adanya Good
Coorporate Governance (GCG) sehingga tidak dapat melindungi kepentingna
investor dan pemegang polis asuransi. Selain itu juga kurangnya dalam
penataan investasi, manajemen risiko, pengendalian internal serta rencana
116
117
58
strategis perusahaan yang dirasa belum cukup untuk mengantisipasi fluktuasi
keadaan perekonomian118.
Adapun beberapa ketentuan yang harus diperhatikan terkait pembubaran

asuransi sesuai UU No. 40 Tahun 2014 dan POJK No. 28/POJK.05/2015 ,
yaitu:
a. Melapor terlebih dahulu pada OJK

Perusahaan Perasuransian yang menghentikan kegiatan usahanya
wajib terlebih dahulu melaporkan rencana penghentian kegiatan usaha
kepada Otoritas Jasa Keuangan119. Dengan catatan sudah menyelesaikan
seluruh kewajibannya120.
b. Kewajiban penyelenggaraan RUPS
Paling lama 30 hari semenjak dicabutnya izin usaha, maka perusahaan
asuransi harus menyelenggarakan RUPS atau setaranya guna memutuskan
pembubaran badan hukum dan membentuk tim likuidasi121.
Apabila dalam jangka waktu yang ditentukan RUPS tidak
diselenggarakan atau tidak berhasil memutuskan pembubaran badan
hukum dan membentuk tim likuidasi, maka OJK bisa memutuskan
pembubaran badan hukum perusahaan dan membentuk tim likuidasi,
mendaftarkan dan memberitahukan pembubaran badan hukum perusahaan
kepada instansi yang berwenang, serta mengumumkannya dalam Berita
Negara Republik Indonesia dan 2 (dua) surat kabar harian yang
mempunyai peredaran yang luas, serta memerintahkan tim likuidasi untuk
melaksanakan likuidasi sesuai UU dan melaporkan hasil pelaksanaan 122.
Untuk mengumumkannya dalam Berita Negara Republik Indonesia
diberikan jangka waktu paling lama 15 hari sejak tanggal keputusan
pembubaran. 123
c. Tugas tim likuidasi124
118
Laucereno, S,F. (2021). Banyak Masalah di Industri Asuransi, Apa Saja Penyebabnya?.
https://finance.detik.com/moneter/d-5548447/banyak-masalah-di-industri-asuransi-apa-sih-penyebabnya/1
119
120
121
122
123
Pasal 6 Ayat (2) POJK No. 28/POJK.05/2015
124
Pasal 9 POJK No. 28/POJK.05/2015
59
1. Menyelesaikan hal-hal yang berkaitan dengan pembubaran
2. Menyelesaikan hal-hal yang berkaitan dengan pegawai perusahaan
3. Melakukan pemberesan aset dan kewajiban perusahaan
4. Menyampaikan laporan berkala dan laporan insidentil apabila
diperlukan kepada OJK
5. Melakukan pertanggungjawaban pelaksanaan likuidasi kepada
RUPS dan OJK
6. Melakukan tugas lainnya yang dianggap perlu untuk melaksanakan
proses likuidasi.
d. Berakhirnya badan hukum
Status badan hukum Perusahaan yang dilikuidasi berakhir sejak
tanggal pengumuman berakhirnya Likuidasi dalam Berita Negara
Republik Indonesia125
4.6.4 Asal Keuntungan

Sumber pendapatan yang diperoleh asuransi bisa berasal dari “float”
yaitu kumpulan dana premi yang diterima dari nasabah sampai perusahaan
asuransi membayar klaim nantinya. Agar premi yang dibayar tidak terlihat
terlalu besar, maka perusahaan asuransi membagi produknya kedalam jenis
yang berbeda, misalkan asuransi keluarga ada untuk keluarga keseluruhan,
individu, atau anak saja. Selain itu bisa juga menggunakan dana premi untuk
melakukan investasi ke berbagai produk keuangan.126
4.7 Produk Perusahaan Asuransi

Produk dari perusahaan asuransi perlu diketahui oleh nasabah agar bisa memilih
produk yang cocok sesuai dengan keperluan nasabah. Berikut merupakan beberapa
produk asuransi yang bisa dipilih dari berbagai perusahaan asuransi, yaitu:
1. Asuransi jiwa
2. Asuransi kesehatan
3. Asuransi pendidikan
4. Asuransi investasi
5. Asuransi kendaraan
125
Pasal 42 POJK No. 28/POJK.05/2015
126
CekAja. (2020). Wajib Tahu! Ini Keuntungan yang Diperoleh Perusahaan Asuransi.
https://www.cekaja.com/info/wajib-tahu-ini-keuntungan-yang-diperoleh-perusahaan-asuransi diakses pada 16
November 2022
60
6. Asuransi kecelakaan
7. Asuransi korporasi
8. Asuransi hari tua
9. Asuransi sosial (asuransi jasa raharja, asuransi jamsostek, taspen)
4.8 Pelaksanaan dan Bidang Usaha Perasuransian

4.8.1 Usaha Asuransi
Usaha asuransi merupakan usaha jasa keuangan yang menghimpun dana
masyarakat melalui pengumpulan premi asuransi yang memberikan
perlindungan kepada anggota masyarakat pemakai jasa asuransi terhadap
kemungkinan timbulnya kerugian karena suatu peristiwa yang tidak pasti atau
terhadap hidup atau meninggalnya seseorang. Adapun pelaksana dari usaha
asuransi ini, yaitu:
1. Perusahaan asuransi umum, yaitu perusahaan yang memberikan jasa

pertanggungan risiko yang memberikan penggantian karena kerugian,
kerusakan, biaya yang timbul, kehilangan keuntungan, atau tanggung
jawab hukum kepada pihak ketiga yang mungkin diderita tertanggung
atau pemegang polis karena terjadinya suatu peristiwa yang tidak pasti.
2. Perusahaan asuransi jiwa, yaitu perusahaan yang memberikan jasa dalam
penanggulangan risiko yang memberikan pembayaran kepada pemegang
polis, tertanggung, atau pihak lain yang berhak dalam hal tertanggung
meninggal dunia atau tetap hidup, atau pembayaran lain kepada
pemegang polis, tertanggung, atau pihak lain yang berhak pada waktu
tertentu yang diatur dalam perjanjian, yang besarnya telah ditetapkan
dan/atau didasarkan pada hasil pengelolaan dana.
3. Perusahaan reasuransi, yaitu perusahaan yang memberikan jasa dalam
pertanggungan ulang terhadap risiko yang dihadapi oleh Perusahaan
Asuransi Kerugian, Perusahaan Asuransi Jiwa, Perusahaan Penjaminan,
atau Perusahaan Reasuransi lainnya
4.8.2 Penunjang Usaha Asuransi

Usaha penunjang asuransi merupakan usaha yang menyelenggarakan jasa
keperantaraan, penilai kerugian asuransi, dan jasa aktuaria. Adapun pelaksana
dari usaha penunjang asuransi ini, yaitu:
61
1. Usaha pialang asuransi, yaitu perusahaan yang memberikan jasa
keperantaraan dalam penutupan asuransi atau asuransi syariah dan
penanganan penyelesaian ganti rugi asuransi dengan bertindak untuk
kepentingan tertanggung.
2. Usaha pialang reasuransi, yaitu perusahaan yang memberikan jasa
keperantaraan dalam penempatan reasuransi dan penanganan
penyelesaian ganti rugi reasuransi dengan bertindak untuk kepentingan
perusahaan asuransi, perusahaan penjaminan, perusahaan reasuransi.
3. Usaha agen asuransi, yaitu perusahaan yang memberikan jasa
keperantaraan dalam rangka pemasaran jasa asuransi kepada calon
peserta
4. Usaha penilai kerugian asuransi, yaitu perusahaan yang memberikan jasa
penilaian terhadap klaim dan/atau jasa konsultasi atas obyek asuransi
yang dipertanggungkan.
4.9 Prosedur Dalam Asuransi

Penting bagi calon nasabah untuk memahami prosedur yang urut sebelum
memutuskan memilih atau menjadi nasabah pada suatu asuransi agar lebih sesuai
kebutuhan dan tidak terjadinya penipuan. Berikut merupakan prosedur dalam
pendaftaran asuransi127
1. Tertanggung menggali informasi dan menentukan jenis asuransi yang akan

dipilih sesuai dengan kebutuhan
2. Tertanggung mencari tahu dan menganalisa rincian dari produk asuransi yang
dibutuhkan dari beberapa perusahaan. Pada tahap ini juga harus melihat
kelebihan dan kekurangan dari perusahaan asuransi tersebut
3. Setelah yakin, maka tertanggung bisa mendaftar kepada perusahaan asuransi
yang dipilih dengan melengkapi data dan menyerahkan dokumen yang
diperlukan
4. Apabila dokumen sudah sesuai, maka pihak penanggung (asuransi) akan
melakukan survey risiko tertanggung, misalnya terkait riwayat penyakit, gaya
hidu[, lingkungan, dan lainnya
5. Penanggung dan tertanggung membuat kontrak kesepakatan dna sudah sama-
sama menyetujui terkait pendaftaran asuransi
127
Kusnadi, H. (2018). Asuransi. https://slideplayer.info/slide/12184964/ diakses pada 16 November 2022
62
6. Tertanggung menerima polis asuransi
7. Tertanggug membayar sejumlah premi sesuai dengan kontrak yang dilakukan
serta melakukan konfirmasi pembayaran
4.10 Tindak Pidana dan Sanksi Dalam Asuransi

Pelanggaran yang dilakukan oleh pelaku usaha perasuransian terdapat pada
BAB 16 UU No. 40 Tahun 2014, misalnya yang terdapat dalam bab tersebut adalah
menjalankan kegiatan usaha asuransi tanpa izin usaha maka akan dikenakan pidana
penjara paling lama 15 tahun dan denda paling banyak Rp200 miliar 128. Apabila
pihak dalam asuransi memberikan dokumen atau keterangan tidak benar atau palsu
kepada OJK maka akan dikenakan pidana penjara paling lama 5 tahun dan denda
paling banyak Rp10 miliar129. Bisa juga tindak pidana dan sanksi dijatuhkan pada
korporasi
4.11 Kewenangan OJK

Terkait kewenangan OJK dalam melaksanakan fungsi pengawasan pada usaha
perasuransian terdapat pada Pasal 60 Ayat (2) UU No. 40 Tahun 2014, yaitu:
A. Menyetujui atau menolak memberikan izin usaha perasuransian

B. Mencabut izin usaha perasuransian
C. Menyetujui atau menolak memberikan pernyataan pendaftaran bagi konsultan
aktuaria, akuntan publik, penilai, atau pihak lain yang memberikan jasa kepada
perusahaan perasuransian
D. Membatalkan pernyataan pendaftaran bagi konsultan aktuaria, akuntan publik,
penilai, atau pihak lain yang memberikan jasa kepada perusahaan
perasuransian
E. Mewajibkan perusahana perasuransian menyampaikan laporan secara berkala
F. Melakukan pemeriksaan terhadap perusahaan perasuransian dan pihak lain
yang sedang atau pernah menjadi pihak terafiliasi atau memberikan jjasa
kepada perusahaan perasuransian
G. Menetapkan pengendali dari perusahaan asuransi, perusahaan asuransi syariah,
perusahaan reasuransi, atau perusahaan reasuransi syariah
128
129
63
H. Menyetujui atau mencabut persetujuan suatu pihak menjadi pengendali
perusahaan asuransi, perusahaan asuransi syariah, perusahaan reasuransi, atau
perusahaan reasuransi syariah
I. Mewajibkan suatu pihak untuk berhenti menjadi pengendali dari perusahaan
asuransi, perusahaan asuransi syariah, perusahaan reasuransi, atau perusahaan
reasuransi syariah
J. Melakukan penilaian kemampuan dan kepatutuan terhadap direksi, dewan
komisaris, atau yang setara, dewan pengawas syariah, aktuaris perusahaan,
auditor internal, dan pengendali
K. Menonaktifkan direksi, dewan komisaris atau yang setara, dewan pengawas
syariah, dan menetapkan pengelola statuter
L. Memberikan perintah tertulis kepada perusahaan perasuransian
M. Mengenakan sanksi kepada perusahaan perasuransian, pemegang saham,
direksi, dewan komisaris, dewan pengawas syariah, aktuaris perusahaan,
dan/atau auditor internal
N. Melaksanakan kewenangan lain berdasarkan UU
4.12 Grace period

4.12.1 Definisi Grace period
Menurut KBBI, grace period merupakan kelonggaran waktu (masa
tenggang) dalam melakukan pelunasan pinjaman pokok maupun bunganya
selama jangka waktu tertentu agar tidak memberatkan pihak yang
bersangkutan. Adapun grace period dalam asuransi yaitu batas waktu untuk
menentukan berapa lama lagi polis asuransi milik nasabah masih tetap akan
aktif setelah tidak membayar premi. Sehingga jika telat membayar premi,
maka polis asuransi tidak langsung hangus. Adanya grace period merupakan
salah satu hak yang harus diberikan asuransi kepada nasabah. Lamanya masa
leluasa ini biasanya berbeda-beda sesuai dengan perusahaan asuransi,
kisarannya adalah 14-90 hari. Berikut adalah contoh masa grace period dari
perusahaan asuransi130
Jenis Polis Asuransi Grace period
130
BFI Finance. (2022). Grace period Adalah: Pengertian, Keuntungan, dan Cara Memanfaatkannya.
https://www.bfi.co.id/id/blog/grace-period-adalah-pengertian-keuntungan-dan-cara-memanfaatkannya#toc-0
64
Asuransi
Kesehatan ALLIANZ – SmartHealth Maxi Violet 30 hari
Kesehatan AXA – SmartCare Executive 14 hari
Kesehatan Sinarmas – Simas Sehat Gold 45 hari
Kesehatan FWD Life Syariah – Asuransi Bebas Handal 30 hari
Jiwa BCA LIFE Protection Guard 90 hari
Chubb Life – Asuransi Extra Cash Back

Jiwa 90 hari
Protection
Jiwa Cigna – Cigna Family Eazilife 31 hari
HCP BRI Life – Simply HealthCare 14 hari
Kendaraan MAG – Simas Mobil Comprehensive 14 hari
Kendaraan MAGI – Mobil Basic Comprehensive 14 hari
Kecelakaan Sinarmas – Kecelakaan Diri 60 hari
4.12.2 Mekanisme Penerapan Grace period

Jika masa leluasa habis dan premi belum juga dibayar, barulah
pertanggungan akan berhenti atau yang disebut juga dengan istilah polis lapse.
Apabila sampai masa tenggang habis premi tetap tidak dibayarkan, ada
konsekuensi yang akan ditanggung berupa:
1. Harus membayar biaya risiko sendiri

2. Bisa jadi perusahaan asuransi lain tidak mau menanggung
3. Suku premi naik jika mendaftarkan polis baru
65
Nasabah asuransi tidak bakal terkena denda jika membayar premi pada
masa tenggang. Namun, ada beberapa perusahaan yang menawarkan masa
tenggang tambahan dengan biaya keterlambatan. Agar bisa memperkirakan
masa leluasa atau grace period akan aktif, maka bisa memperhatikan hal-hal
berikut
1. Cari tahu tanggal penutupan statement kartu kredit atau batas

waktu pembayaran premi asuransi
2. Catat tanggal jatuh tempo tagihan kartu kredit dan polis asuransi
3. Cek saldo akhir kartu kredit atau asuransi
4.12.3 Contoh Grace period

Guna lebih memahami tentang grace period, berikut merupakan
contoh penerapannya131
Misalkan, anda sebagai nasabah memiliki polis asuransi dengan premi

bulanan sebesar Rp500 ribu di suatu Perusahaan Asuransi. Pembayaran premi
anda jatuh tempo ditanggal 18 Mei, namun karena anda mendapat musibah
sehingga dana pembayaran premi asuransi terpaksa untuk dipakai keperluan
lainnya. Dalam hal ini anda tidak membayar premi dan memiliki waktu 30
hari kedepan terhitung dari tanggal 18 Mei. Artinya anda memiliki masa
tenggang grace period hingga 18 Juni. Pada grace period polis anda masih
berstatus aktif dan klaim masih bisa diproses. Namun setelah tanggal 18 Juni
jika anda belum juga melunaskan premi maka polis asuransi anda menjadi
tidak aktif atau lapse. Kondisi ini menyebabkan jika terjadi sesuatu musibah
dengan anda, risiko tidak ditanggung oleh pihak perusahaan asuransi karena
polis anda berstatus lapse setelah melewati masa grace period.
Kemudian untuk mendapatkan kembali pertanggungan risiko langkah

yang harus ditempuh adalah dengan pemulihan polis yang sudah berstatus
lapse tersebut. Dalam memulihkan polis yang sudah lapse tidak perlu
pendaftaran diri dari awal. Namun perlu diingat ada batas waktu dan
persyaratan untuk melakukan pemulihan polis yang sudah lapse. Ketentuan
disetiap perusahaan asuransi pun berbeda – beda, jadi perhatikan dengan
seksama polis dan jangan segan untuk konsultasi dengan agen asuransi.
131
AAJI. (2022). Arti Grace period Dalam Bidang Asuransi Jiwa. https://aaji.or.id/Articles/arti-grace-period-
dalam-bidang-asuransi-jiwa diakses pada 26 November 2022
66
4.13 Evaluasi
1. Mengapa pembubaran asuransi bisa terjadi? Bagaimana prosesnya?
2. Dalam asuransi terdapat istilah polis yang terkadang isi dari polis tersebut tidak
diperhatikan dengan baik, lantas manfaat apa yang bisa diperoleh tertanggung
apabila mempelajari polis? Dan apa saja yang terdapat dalam polis tersebut?
3. Jelaskan prinsip apa saja yang harus terdapat dalam asuransi?
4. Uraikan alur pembuatan asuransi yang bisa dilakukan oleh tertanggung!
5. Bagaimana mekanisme pendirian usaha perasuransian?
6. Jelaskan apa yang kalian ketahui tentang grace period!
BAB V
HUKUM PASAR MODAL

5.1 Pengertian Pasar Modal
UU pasar modal Indonesia diatur dalam UU No. 8 Tahun 1995 menjelaskan
pengertian pasar modal adalah aktivitas yang berhubungan dengan perdagangan efek
dan penawaran umum antara pelaku dan perusahaan emiten. Jadi secara umum,
pengertian pasar modal adalah kegiatan dalam melakukan transaksi jual beli surat
berharga atau efek antara investor dan perusahaan emiten serta pelaku pasar modal
lainnya. Sementara, tempat yang dijadikan sebagai pasar modal adalah Bursa Efek
Indonesia (BEI).
67
5.2 Sejarah Pasar Modal di Indonesia dan Dunia
Sejarah pasar modal di dunia dimulai oleh Negara Perancis pada abad ke-12.
Kemudian di Bruges, Flemish, Belgia juga memulai perdagangan komoditas pada
abad ke-13. Perkembangan jual beli efek baik komoditas atau surat berharga terus
meningkat di berbagai negara Eropa, termasuk Belanda.
Sejarah pasar modal Indonesia diawali dari penjajahan kolonial VOC Belanda.
Pada tanggal 14 Desember 1912 di Batavia, pasar modal di Indonesia resmi berdiri
dengan nama Vereniging voor de Effectenhandel (asosiasi perdagangan efek).
Sayangnya, pada tahun 1918 pasar modal Indonesia tersebut harus ditutup
karena muncul gejolak ekonomi sebagai akibat dari Perang Dunia I dan II. Pasar
modal Indonesia kembali dibuka tahun 1977 oleh Presiden Soeharto dengan nama
Bursa Efek Jakarta. Akhirnya, pasar modal di Indonesia semakin berkembang dan
diperbaharui kebijakan dan namanya menjadi Bursa Efek Indonesia.
5.3 Fungsi Pasar Modal

a. Fungsi Ekonomi
Pada dasarnya, fungsi pasar modal adalah mempertemukan dua pihak
berkepentingan, yaitu investor dan perusahaan emiten. Investor ingin
berinvestasi demi mendapat keuntungan, sedangkan perusahaan emiten
membutuhkan tambahan permodalan dari investor. Tak hanya itu, fungsi pasar
modal adalah membuka kesempatan para pengusaha untuk memperoleh modal
sehingga terciptanya kestabilan likuiditas dalam perusahaan melalui penjualan
surat berharga atau surat utang di IPO/Obligasi. Adanya tambahan modal
mampu mendorong perusahaan dalam mengembangkan bisnisnya, sehingga
tercipta lapangan pekerjaan dan mempengaruhi perekonomian suatu negara.
b. Fungsi Keuangan
Sedangkan ditinjau dari segi keuangan, fungsi pasar modal adalah
menyediakan sarana pemerataan pemasukan baik dari investor dan emiten.
Pihak investor berpotensi mendapatkan imbal hasil dari instrumen yang dipilih.
5.4 Manfaat Pasar Modal

a. Menambah Pendanaan Modal Bagi Pengusaha
Uang yang diinvestasikan dalam pasar modal oleh investor mampu
membantu pengusaha untuk mendapatkan tambahan pendanaan modal sehingga
bisnisnya semakin berkembang dan menghasilkan profit besar. Oleh karena itu,
68
manfaat pasar modal adalah sebagai ruang para pengusaha untuk mendapatkan
modal usaha.
b. Meningkatkan Kapasitas Produksi Bisnis
Pasar modal mampu memberikan pengaruh pada peningkatan produksi
bisnis. Perusahaan yang mendapatkan suntikan modal dari investor membuat
produktivitas bisnisnya semakin meningkat. Sehingga manfaat pasar modal
demi keberlangsungan bisnis sangatlah besar.
c. Mendukung Simbiosis Mutualisme Antara Investor dan Emiten
Salah satu manfaat pasar modal adalah menimbulkan simbiosis
mutualisme antara investor dan emiten. Karena kedua belah pihak yang saling
membutuhkan dipertemukan dalam wadah bernama pasar modal untuk
memenuhi keperluan masing-masing. Investor sebagai pemilik modal
menginvestasikan dananya, sedangkan pihak emiten mencari dana memperoleh
bantuan modal dari investor.
d. Memeratakan Pendapatan Masyarakat
Aktivitas pasar modal membuat banyak kalangan merasa diuntungkan
karena adanya arus pemasukan masing-masing pihak. Pihak investor
mendapatkan passive income atas bagi hasil, pihak emiten mampu
meningkatkan profit usahanya dengan suntikan modal, dan masyarakat lain bisa
memperoleh pekerjaan sehingga mendapatkan penghasilan. Oleh sebab itu,
manfaat pasar modal adalah meratakan pendapatan masyarakat.
e. Mendorong Terciptanya Lebih Banyak Tenaga Kerja

Modal yang diperoleh oleh pengusaha bisa meningkatkan produktivitas
dan meningkatkan ekspansi bisnis. Ketika bisnis berkembang pesat, pastinya
memerlukan SDM lebih banyak. Sehingga tenaga kerja dapat terserap dengan
baik dan mengurangi tingkat pengangguran.
f. Membantu Meningkatkan Pendapatan Pajak
Tidak hanya masyarakat dan pengusaha saja yang merasakan manfaat
pasar modal, tetapi pemerintah juga merasa diuntungkan. Karena peningkatan
pendapatan masyarakat dan hasil produktivitas usaha menyebabkan pendapatan
pajak semakin naik.
g. Memberi Kontribusi dalam Memajukan Ekonomi Negara
69
Terakhir, manfaat pasar modal adalah memberi kontribusi dalam
kemajuan ekonomi suatu negara. Banyak sekali pihak terlibat dan berpengaruh
atas dampak pasar modal ini. Sehingga hal ini membuat masyarakat yang
berkontribusi dalam pasar modal telah ikut serta dalam meningkatkan
perekonomian suatu negara.
5.5 Instrumen Pasar Modal

5.5.1 Saham
a. Definisi
Contoh pasar modal yang banyak digandrungi oleh investor yaitu
saham. Saham merupakan surat berharga yang diterbitkan sebagai bukti
kepemilikan seseorang atas sebuah perusahaan. Anda sebagai investor
yang menginvestasikan sebagian uang dalam instrumen pasar modal ini
akan mendapatkan imbal hasil berupa dividen.
b. Saham Biasa
Saham biasa adalah bukti kepemilikan atas suatu perusahaan dan
merupakan yang paling umum diperjualbelikan secara luas oleh banyak
orang di BEI. Kepemilikan saham biasa memungkinkan investor untuk
berpartisipasi dalam membuat keputusan penting perusahaan melalui
pemungutan suara. Hal ini biasanya dirundingkan selama RUPS
berlangsung. Semakin banyak lot, akan semakin besar pula hak suara
investor.
c. Saham Preferen
Saham preferen, yaitu gabungan antara pembayaran pendapatan tetap
berupa bunga obligasi dengan keuntungan dari kepemilikan saham biasa.
Biasanya saham preferen diterbitkan dalam jumlah yang sedikit. Tujuan
penerbitannya adalah apabila suatu saat perusahaan menghadapi
permasalahan keuangan, saham preferen dapat ditangguhkan. Jenis saham
preferen juga lebih mudah dipasarkan karena biasanya dibeli oleh
perusahaan lain atau investor institusi. Keunggulannya berasal dari tingkat
risiko yang tergolong rendah di mana pemiliknya mendapatkan hak klaim
prioritas terhadap kekayaan perusahaan saat terjadi likuidasi. Investor juga
70
berhak memperoleh dividennya lebih awal dengan besaran yield yang
lebih besar dibandingkan saham biasa.
d. Perbedaan Saham Preferen dan Biasa
 Kode saham biasa terdiri dari 4 huruf seperti BBCA dan ANTM.
Sedangkan kode saham preferen diikuti huruf P di akhir sebagai
penanda. Contoh saham preferen di Indonesia, yakni MYRXP dan
MAMIP.
 Saham biasa dan saham preferen sama-sama memiliki hak suara,
kecuali ditentukan berbeda dalam anggaran dasar perusahaan. Dengan
begitu bisa saja pemegang saham preferen tidak memiliki voting
rights sama sekali dan tidak bisa berpartisipasi dalam RUPS.
 Dalam hal pembubaran atau likuidasi, pemegang saham biasa berada
di urutan terakhir sebagai penerima pengembalian investasi dari aset
yang tersisa. Di sisi lain pemegang saham preferen akan lebih
diutamakan tapi tetap harus mendahulukan pembayaran kewajiban.
 Saham biasa hanya mendapatkan dividen ketika perusahaan
memperoleh keuntungan. Sedangkan saham preferen memungkinkan
investor untuk mendapatkan dividen secara teratur dengan jumlah
yang tetap. Besaran yield-nya juga lebih tinggi dan jadwal pembagian
lebih awal daripada saham biasa.
 Pemegang saham preferen akan ditawar di harga yang lebih tinggi
dibandingkan pemegang saham biasa selama masa buyback
perusahaan,
 Saham biasa dikategorikan berdasarkan kualitasnya, yaitu first liner

(blue chip), second liner, dan third liner. Sedangkan jenis saham
preferen terdiri dari convertible preferred stock, callable preferred
stock, cumulative preferred stock, participating preferred stock, dan
adjustable-rate preferred stock. Jenis-jenis tersebut dibedakan
berdasarkan karakteristiknya masing-masing.
5.5.2 Reksadana
Reksadana adalah contoh pasar modal yang pengelolaan dana investor
dilakukan oleh manajer investasi untuk dikelola dalam portofolio efek
71
sehingga hasil return dapat maksimal. Reksa dana akan menjadi wadah uang
dari masyarakat yang selanjutnya akan digunakan untuk membeli sekumpulan
surat berharga, baik dalam bentuk saham, obligasi, deposito, atau lainnya yang
dikelola oleh manajer investasi. Jenis dari reksadana bisa berupa reksa dana
pasar uang, reksa dana pendapatan tetap, reksa dana saham dan reksa dana
campuran. Ada pula istilah lain yang mirip dengan reksadana namun memiliki
arti yang sangat berbeda, yaitu Danareksa. Danareksa merupakan nama salah
satu Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak di bidang investasi.
Salah satu anak usahanya, Danareksa Investment Management, menjual
produk investasi sehingga disebut sebagai manajer investasi.
5.5.3 Obligasi
Selanjutnya, instrumen pasar modal adalah surat utang atau obligasi.
Obligasi merupakan produk pasar modal dengan penerbitan surat utang oleh
pemilik perusahaan kepada investor yang membelinya. Contoh pasar modal
dari surat utang ini seperti Surat Utang Negara, Sukuk, dan sejenisnya.
5.5.4 Surat Berharga

Surat berharga EFT merupakan instrumen pasar modal mirip seperti
reksadana dengan sistem pengumpulan dana secara kolektif dan dikelola oleh
ahli profesional. Namun, surat berharga EFT ini dapat diperdagangkan dalam
Bursa Efek Indonesia.
5.5.5 Saham Derivatif

Contoh pasar modal yang jarang diketahui yaitu saham derivatif. Saham
ini merupakan bentuk turunan dari saham terbagi dalam dua jenis antara lain
right dan warrant. Bentuknya tetap seperti surat berharga, hanya saja
mekanismenya yang berbeda dengan saham pada umumnya.
5.6 Pelaku Pasar Modal

5.6.1 Emiten
Poin pertama pelaku pasar modal adalah emiten. Pihak ini sebagai
pemilik surat berharga atau portofolio efek yang diterbitkan dalam pasar
modal untuk mendapatkan modal dari investor. Sehingga dapat dikatakan
emiten akan mengelola uang investor untuk kemajuan bisnisnya. Nantinya,
72
hasil pengelolaan dana tersebut berupa dividen atau imbal hasil yang akan
diterima oleh investor.
5.6.2 Investor
Investor merupakan pelaku pasar modal terpenting, sebab
keberlangsungan pasar modal terjadi ketika investor menginvestasikan
uangnya dalam berbagai produk pasar modal. Investor akan menanamkan
modalnya dan bertransaksi terhadap perdagangan efek untuk meraih
keuntungan.
5.6.3 Underwriter
Berikutnya, pelaku pasar modal adalah penjamin emisi. Pihak ini
bertugas dalam melakukan kontrak perjanjian dengan perusahaan emiten
untuk melakukan penawaran terhadap sisa efek tidak terjual. Lembaga ini
berfungsi dalam menjamin keberlangsungan kegiatan emiten di bursa efek
5.6.4 Agen Perantara

Agen perantara adalah pihak yang bertugas untuk mencari investor
agar mau menginvestasikan sejumlah uangnya pada instrumen pasar modal
tertentu. Nantinya, agen perantara akan mendapatkan keuntungan berupa
kompensasi dana ketika berhasil membawa investor untuk melakukan
transaksi perdagangan efek.
5.6.5 Pialang (Broker)

Terakhir, pelaku pasar modal adalah pialang atau broker. Lembaga ini
sebagai perantara antara penjual dan pembeli saham di pasar modal. Pihak
pialang harus melalui ujian kelulusan WPPE (Wakil Perantara Pedagang Efek)
dan lolos sertifikasi CFA (Certified Financial Analyst).
5.7 Struktur Pasar Modal

5.7.1 Otoritas Jasa Keuangan (OJK)
Berdasarkan UU No 21 Tahun 2011, OJK menjadi penyelenggara
dalam system pengaturan dan pengawasan yang terintegrasi terhadap
keseluruhan kegiatan di dalam sektor jasa keuangan baik di sektor perbankan,
pasar modal, dan sektor jasa keuangan non-bank. Tugas pengawasan pasar
modal ini awalnya dipegang oleh Badan Pengawas Pasar Modal (BAPEPAM),
lalu tugas ini beralih kepada OJK pada 31 Desember 2012 dan memulai
73
tugasnya untuk melakukan pengawasan pasar modal Indonesia pada Januari
2013. Hal ini dilakukan guna mewujudkan perekonomian nasional yang
tumbuh stabil dan berkelanjutan.
5.7.2 Perusahaan Emiten

Perusahaan emiten menempati struktur pasar modal tingkat dua.
Lembaga ini menerbitkan dan memiliki surat berharga yang kemudian
diperdagangkan dalam pasar modal. Hal tersebut dilakukan dengan tujuan
memperoleh modal guna meningkatkan produktivitas perusahaan. Fungsi dari
emiten adalah guna memberikan penawaran surat berharga kepada publik.
Perusahaan emiten juga wajib untuk melakukan pertanggung jawaban dalam
pengelolaan dana investor dengan cara merilis laporan keuangan perusahaan
per kuartal sehingga bisa dengan jelas diketahui aliran dana yang didapat dan
dikelola perusahaan
5.7.3 Self Regulatory Organization (SRO)

Self Regulatory Organizations (SRO) merupakan lembaga dengan
wewenang memproduksi kebijakan dan aturan sendiri bagi aktivitas bisnisnya
di pasar modal yang bersifat mengikat dan wajib untuk diikuti seluruh
anggotanya. Adapun SRO yang terdapat dalam pasar modal itu sendiri adalah
Bursa Efek Indonesia (BEI) sebagai pihak yang menyediakan infrastruktur
dalam pasar modal (system pencatatannya, system aturan perdagangan, serta
berwewenang dalam melakukan pengawasan), Kliring Penjaminan Efek
Indonesia (KPEI) sebagai penjamin dalam transaksi pada bursa efek tidak
akan gagal bayar maupun gagal serah, serta Kustodian Sentral Efek Indonesia
(KSEI) sebagai penyedia jasa kustodian sentral serta penyelesaian efek, seperti
penyimpanan efek dalam bentuk elektronik, distribusi hasil corporate action,
admisnistrasi rekening efek, serta penyelesaian lainnya132.
5.7.4 Bursa Efek

Bursa efek adalah pihak yang bertanggungjawab menyediakan sarana
perdagangan efek, seperti pencatatan dan perdagangan dari semua efek yang
terdapat di pasar modal mulai dari saham, obligasi korporasi, obligasi negara,
kontrak investasi kolektif, dan sebagainya. Adapun pemegang saham yang
132
OJK. (2019). Self Regulatory Organizations. https://sikapiuangmu.ojk.go.id/FrontEnd/CMS/Article/269
diakses pada 1 Desember 2022
74
masuk dalam bursa efek adalah perusahaan sekuritas yang termasuk dan
tercatat kedalam Anggota Bursa (AB)
5.7.5 Perusahaan Efek

Lembaga ini bertanggung jawab dalam pengelolaan keuangan untuk
disalurkan dalam bentuk efek atau surat berharga. Kegiatan usaha yang
dilakukan oleh perusahaan efek, seperti:
a. Perantara Pedagang efek, yaitu melakukan kegiatan usaha jual beli efek
untuk kepentingan sendiri atau orang lain yang dilakukan di bursa efek
atau diluar bursa (over the counter)
b. Penjamin Emisi Efek (underwriter), yaitu perusahaan efek yang
melakukan kontrak dengan calon emiten dalam melaksanakan penawaran
umum saham dengan atau tanpa kewajiban untuk membeli sisa efek yang
tidak terjual
c. Manajer Investasi, yaitu kegiatan yang dilakukan adalah mengelola
portofolio efek untuk para nasabah. Saat ini manajer investasi dikenal
sebagai pihak pengelola reksa dana melalui Agen Penjual Efek Reksa
Dana (APERD)
5.7.6 Penjamin Emisi Efek

Menurut Pasal 1 Ayat (17) UU No. 8 Tahun 1995, penjamin emisi efek
merupakan pihak yang membuat kontrak dengan emiten untuk melakukan
penawaran umum bagi kepentingan emiten dengan atau tanpa kewajiban untuk
membeli sisa efek yang tidak terjual. Istilah lain dari penjamin emisi efek
adalah underwriter. Adapun jasa yang ditawarkan oleh penjamin emisi efek,
seperti penawaran umum perdana saham (IPO), secondary offering, obligasi,
serta sukuk (obligasi syariah)133
5.7.7 Penasihat Investasi

Di bawah posisi perusahaan efek, berikutnya struktur pasar modal
adalah penasihat investasi. Penasihat investasi adalah pihak yang memberi
nasihat kepada pihak lain mengenai penjualan atau pembelian efek dengan
memperoleh imbalan jasa. Badan ini bertugas untuk memberikan jasa
konsultasi kepada investor yang memerlukan nasihat dan perspektif terkait
133
MNC Sekuritas. (2022). Penjamin Emisi Efek. https://www.mncsekuritas.id/pages/penjaminan-emisi-efek/
diakses pada 1 Desember 2022
75
pengambilan keputusan dalam pasar modal. Salah satu syarat didirikannya
penasihat investasi adalah memiliki pegawai yang memiliki izin perorangan
sebagai Wakil Manajer Investasi (WMI) dari OJK134
5.7.8 Lembaga Penunjang Pasar Modal

Lembaga penunjang pasar modal adalah pihak krusial yang menjaga
stabilitas dan kelancaran transaksi dalam pasar modal. Selain itu juga fungsi
dari lembaga penunjang pasar modal ini adalah melayani pegawai serta
masyarakat umum. Badan ini terdiri dari bank kustodian, Biro Administrasi
Efek, dan Wali Amanat. Beberapa aktivitas khusus yang memerlukan lembaga
penunjang pasar modal135, seperti:
a. Perusahaan yang menawarkan efek, menetapkan waktu penjualan efeknya,
tetapi mengharapkan dana yang diinginkan bisa diperoleh dalam waktu
yang ditentukan.
b. Perdagangan efek yang telah menentukan tempat, pada hari-hari tertentu
c. Barang yang diperjual-belikan seperti surat-surat. Oleh karenanya itu
dinamakan surat berharga.
5.7.9 Bank Kustodian

Bank kustodian adalah bank penyimpanan aset, surat berharga, dan
instrumen lain berbentuk non-saham. Biro Administrasi Efek adalah fasilitator
bagi perusahaan emiten dan investor dalam menjalankan aktivitasnya di bursa
efek. Sementara itu, wali amanat berperan sebagai wakil investor atas
transaksi pasar modal. Kegiatan dari bank kustodian ini bisa dilakukan oleh
Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian (LPP), perusahaan efek, ataupun
bank umum yang tentunya telah mendapatkan persertujuan dari OJK
5.7.10 Profesi Penunjang Pasar Modal

Level terakhir dari struktur pasar modal adalah profesi penunjang.
Definisi dari profesi penunjang adalah pihak-pihak yang terdaftar di OJK
sesuai dengan persyaratan yang sudah ditetapkan oleh pemerintah. Adanya
profesi penunjang lainnya yang mendukung kegiatan pasar modal karena
134
OJK. (2019). Penasihat Investasi. https://sikapiuangmu.ojk.go.id/FrontEnd/CMS/Article/259#:~:text=Definisi
%20Penasihat%20Investasi,Efek%2C%20dengan%20memperoleh%20imbalan%20jasa. diakses pada 1
Desember 2022
135
Wibowo, A. (2022). Lembaga Penunjang Pasar Modal: Definisi, Peran dan Macamnya.
https://www.kreditpintar.com/education/lembaga-penunjang-pasar-modal diakses pada 1 Desember 2022
76
banyak kepentingan yang harus diselesaikan oleh profesi lainnya. Contoh
profesi penunjang seperti notaris, konsultan hukum, audit, dan akuntan.
5.8 Initial Public Offering (IPO)

5.8.1 Definisi IPO
Initial Public Offering (IPO) atau go public merupakan penawaran
umum atau suatu perusahaan (emiten) menawarkan dan menjual efek-efek
yang diterbitkannya dalam bentuk saham kepada masyarakat luas. Adanya
IPO juga sebagai penanda bahwa perusahaan swasta (PT tertutup) menjadi
perusahaan publik (tbk). Dalam IPO, perusahaan akan mendaftarkan
sahamnya di Bursa Efek Indonesia (BEI) atau Indonesia Stock Exchange
(IDX). Kegiatan IPO akan diatur oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK).
Tujuan dari IPO adalah agar perusahaan mendapatkan pendanaan atau

modal dari luar yaitu investor, meningkatkan profil publik perusahaan,
memperluas bisnis, serta dalam rangka melunasi utang
5.8.2 Syarat IPO

1. Syarat Umum Perusahaan
a. Memiliki komisaris independen minimal 30% dari jajaran dewan
komisaris
b. Memiliki direktur independen minimal 1 orang dari jajaran anggota
direksi
c. Memiliki komite audit dan unit audit internal
d. Memiliki sekretaris perusahaan.
2. Persyaratan Utama
a. Memiliki operasional inti (core business) yang sama, lebih dari atau
sama dengan ≥ 36 bulan
b. Melakukan pembukuan keuntungan (laba) usaha pada 1 tahun buku
terakhir
c. Memiliki laporan keuangan auditan ≥ 3 tahun
d. Opini laporan keuangan: wajar tanpa pengecualian (2 tahun terakhir)
e. Wujud aset bersih ≥ Rp100 miliar
f. Jumlah saham yang dimiliki bukan pengendali dan bukan pemegang
saham utama minimal 300 juta lembar saham dan sebesar:
77
 20% dari total saham, untuk ekuitas kurang dari < Rp500 miliar
 15% dari total saham, untuk ekuitas Rp500 miliar hingga Rp2
triliun
 10% dari total saham, untuk ekuitas lebih dari > Rp2 triliun
g. Jumlah pemegang saham ≥ 1000 pihak.
3. Persyaratan Pengembangan
a. Memiliki operasional inti (core business) yang sama, lebih dari atau
sama dengan ≥ 12 bulan
b. Tidak harus melakukan pembukuan laba. Namun, apabila belum
membukukan keuntungan, berdasarkan proyeksi keuangan pada akhir
tahun ke-2 telah memperoleh laba (khusus sektor tertentu pada akhir
tahun ke-6)
c. Memiliki laporan keuangan auditan ≥ 12 bulan
d. Opini laporan keuangan: wajar tanpa pengecualian
e. Wujud aset bersih ≥ Rp5 miliar
f. Besaran jumlah saham yang dimiliki bukan pengendali dan bukan
pemegang saham utama minimal 150 juta lembar saham dan sebesar:
 20% dari total saham, untuk ekuitas < Rp500 miliar
 15% dari total saham, untuk ekuitas Rp500 miliar hingga Rp2
triliun
 10% dari total saham, untuk ekuitas > Rp2 triliun
g. Jumlah pemegang saham ≥ 500 pihak.
5.8.3 Mekanisme IPO

Kebanyakan perusahaan memerlukan waktu selama 3-12 bulan untuk
IPO. Lamanya waktu IPO perusahaan bergantung dari136
a. Besaran penawaran umum

b. Kompleksitas bisnis dan struktur perusahaan
c. Kesiapan laporan atau pembukuan keuangan serta proyeksi keuangan
d. Kebutuhan restrukturisasi sebelum go public
e. Kelengkapan dokumen-dokumen perusahaan, dan lain-lain.
136
Qothrunnada, K. (2022). Apa Itu IPO? Ini Tujuan, Syarat, Mekanisme, dan Cara Membeli Saham.
https://www.detik.com/jabar/bisnis/d-6241222/apa-itu-ipo-ini-tujuan-syarat-mekanisme-dan-cara-membeli-
saham diakses pada 26 November 2022
78
137
Salah satu hal yang harus dipersiapkan perusahaan dalam rangka IPO
adalah penunjukkan underwriter atau penjamin emisi efek untuk membantu
perusahaan dalam IPO dan mengevaluasi nilai perusahaan untuk menentukan
nilai saham yang akan dijual kepada publik. Tetapi untuk underwriter ini opsi
dari perusahaan itu sendiri apakah ingin menggunakannya atau tidak.
Langkah selanjutnya adalah pihak BEI akan mempelajari seluruh

dokumen yang diajukan dan melakukan kunjungan ke perusahaan tersebut.
Selain itu, BEI juga akan meminta pengurus perusahaan, underwriter, serta
para profesional lainnya untuk mempresentasikan mengapa IPO tersebut perlu
dilaksanakan. Jika perusahaan memenuhi persyaratan, maka BEI akan
memberikan persetujuan prinsip berupa Perjanjian Pendahuluan Pencatatan
Saham
Langkah selanjutnya, perusahaan perlu Pernyataan Pendaftaran dan

dokumen pendukung, seperti prospektus, kepada OJK. Apabila izin dari OJK
telah dikeluarkan, maka perusahaan bisa mempublikasikan prospektus ringkas
di media dan melakukan penawaran awal (bookbuilding).
Kemudian, perusahaan pun bisa melakukan penawaran umum kepada

publik, serta melakukan pencatatan dan perdagangan saham di BEI. BEI lalu
akan memberi persetujuan dan mengumumkan pencatatan saham perusahaan,
serta kode saham (ticker code) perusahaan guna keperluan perdagangan saham
di Bursa. Adapun masa penawaran umum saham kepada publik biasanya
dilakukan selama 1-5 hari kerja.
5.8.4 Keuntungan dan Kerugian IPO

a. Keuntungan
 Meningkatkan citra perusahaan
 Menambah kepercayaan untuk akses pinjaman
 Memiliki akses terhadap pendanaan di pasar saham
 Menumbuhkan profesionalisme
 Menumbuhkan loyalitas karyawan perusahaan
 Meningkatkan nilai perusahaan
137
Amarilisya, A. (2022). Pengertian Initial Public Offering (IPO), Tujuan, dan Mekanismenya.
https://finansial.bisnis.com/read/20211017/55/1455242/pengertian-initial-public-offering-ipo-tujuan-dan-
mekanismenya/1 diakses pada 26 November 2022
79
 Memiliki kemampuan untuk lebih mempertahankan kehidupan
perusahaan
b. Kerugian
 Berbagi kepemilikan perusahaan (pendiri tidak lagi memiliki 100%
perusahaan)
 Pendiri bisa saja kehilangan kendali atas perusahaan mereka secara
penuh karena mereka telah menerima modal dari publik
 Harus menaati segala peraturan yang ada di pasar modal, yaitu BEI
dan OJK
5.9 Pasar Modal Syariah

Definisi pasar modal sesuai dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1995
tentang Pasar Modal (UUPM) adalah kegiatan yang bersangkutan dengan Penawaran
Umum dan perdagangan Efek, Perusahaan Publik yang berkaitan dengan Efek yang
diterbitkannya, serta lembaga dan profesi yang berkaitan dengan Efek.
Berdasarkan definisi tersebut, terminologi pasar modal syariah dapat diartikan
sebagai kegiatan dalam pasar modal sebagaimana yang diatur dalam UUPM yang
tidak bertentangan dengan prinsip syariah. Oleh karena itu, pasar modal syariah
bukanlah suatu sistem yang terpisah dari sistem pasar modal secara keseluruhan.
Secara umum kegiatan Pasar Modal Syariah tidak memiliki perbedaan dengan pasar
modal konvensional, namun terdapat beberapa karakteristik khusus Pasar Modal
Syariah yaitu bahwa produk dan mekanisme transaksi tidak bertentangan dengan
prinsip-prinsip syariah
Penerapan prinsip syariah di pasar modal tentunya bersumberkan pada Al
Quran sebagai sumber hukum tertinggi dan Hadits Nabi Muhammad SAW.
Selanjutnya, dari kedua sumber hukum tersebut para ulama melakukan penafsiran
yang kemudian disebut ilmu fiqih. Salah satu pembahasan dalam ilmu fiqih adalah
pembahasan tentang muamalah, yaitu hubungan diantara sesama manusia terkait
perniagaan. Berdasarkan itulah kegiatan pasar modal syariah dikembangkan dengan
basis fiqih muamalah.Terdapat kaidah fiqih muamalah yang menyatakan bahwa Pada
dasarnya, semua bentuk muamalah boleh dilakukan kecuali ada dalil yang
mengharamkannya. Konsep inilah yang menjadi prinsip pasar modal syariah di
Indonesia.
80
Sebagai bagian dari sistem pasar modal Indonesia , kegiatan di Pasar modal
yang menerapkan prinsip-prinsip syariah juga mengacu kepada Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal berikut peraturan pelaksananaannya
(Peraturan Bapepam-LK, Peraturan Pemerintah, Peraturan Bursa dan lain-lain).
Bapepam-LK selaku regulator pasar modal di Indonesia, memiliki beberapa peraturan
khusus terkait pasar modal syariah, sebagai berikut:
a. Peraturan Nomor II.K.1 tentang Kriteria dan Penerbitan Daftar Efeek Syariah
b. Peraturan Nomor IX.A.13 tentang Penerbitan Efek Syariah
c. Peraturan Nomor IX.A.14 tentang Akad-akad yang digunakan dalam Penerbitan
Efek Syariah
5.10 Evaluasi
1. Apa yang dimaksud Reksadana? Apa bedanya dengan Danareksa?
2. Sebut dan jelaskan langkah-langkah yang harus dilakukan pada saat initial public
offering?
3. Sebut dan jelaskan apa saja yang termasuk dalam produk keuangan syariah?
4. Jelaskan struktur pasar modal!
5. Sebut dan jelaskan peran pelaku pada pasar modal!
6. Jelaskan syarat-syarat untuk IPO!
81

Modul Uas Hukum Bisnis-2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Uas Hukum Bisnis-2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL PEMBELAJARAN HUKUM BISNIS

Dosen: Dr. Aurora Jillena Meliala, SH., MH.

Editor: Hasya Difa Auliarrahman

PROGRAM STUDI S1 MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA

Jakarta, 18 November 2022

PENGANTAR HUKUM BISNIS

Berdasarkan beragam pengertian tersebut, maka bisa disimpulkan bahwa

1.1.2 Tujuan Hukum

1. Menjamin kelangsungan keseimbangan dalam hubungan antara anggota

1.1.3 Fungsi Hukum

Fungsi lain dari hukum adalah penyelesaian sengketa, memelihara

1.1.4 Bidang Kajian Hukum

Adapun penggolongan hukum yang termasuk dalam hukum publik dan

2. Hukum privat atau hukum perdata

1.1.5 Isi Kaidah Hukum

1. Perintah, merupakan keharusan bagi setiap orang untuk melakukan

1.2 Pengenalan Bisnis

1. Menurut KBBI, bisnis merupakan usaha komersial dalam dunia

Berdasarkan definisi-definisi dari para ahli tersebut, maka bisa disimpulkan

1.2.2 Prinsip atau Komponen Bisnis

1. Adanya kegiatan ekonomi

1.2.3 Kegiatan Bisnis

1. Kegiatan perdagangan (commerce), yaitu kegiatan jual beli yang

1.3 Pengenalan Hukum Bisnis

1. Menurut Munir Fuady dalam bukunya yang berjudul Pengantar Hukum

1.3.2 Sumber-Sumber Hukum Bisnis

1. Hukum perdata (KUH Perdata)

1. Asas kontrak perjanjian antara pihak-pihak yang terlibat, dimana

1.3.3 Burgelijk Wetboek

1. Syarat-syarat terjadinya persetujuan yang sah (Pasal 1320 KUHPdt)

Berdasarkan Pasal tersebut, maka terdapat empat syarat bisa dikatakan

1.4 Hukum Bisnis, Hukum Dagang, dan Hukum Perniagaan

1.5 Badan Usaha

1.5.1 Badan Usaha Berbadan Hukum

Berdasarkan pengertian-pengertian tersebut, maka bisa dikatakan bahwa

Ada juga bentuk-bentuk korporasi yang perlu diketahui, diantaranya:

1. Korporasi publik, yaitu korporasi yang didirikan oleh pemerintah dengan

2.2 Organ Dalam Perseroan

1. RUPS adalah organ perseroan yang mempunyai wewenang yang tidak

2.3 Bentuk-Bentuk Perusahaan

2.3.2 Badan Usaha Berbadan Hukum

2.3.3 Badan Usaha Tidak Berbadan Hukum

2.4 Sumber Hukum Perusahaan

1. UU No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan

2.5 Sumber Pembiayaan Perusahaan

2.7 Pendirian Perseroan

1. Mengurus Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) para pemilik/pendiri

Apabila pendiri tidak mengajukan sendiri permohonan tersebut, maka

Namun apabila dirasa dokumen yang diajukan sudah sesuai, maka

2.8 Good Corporate Governance (GCG)

2.8.2 Pentingnya GCG

2.8.3 Prinsip GCG

1. Transparansi, yaitu perusahaan mempermudah stakeholders untuk

2.8.4 Strategi GCG

1. Didorong oleh regulasi dan norma yang ada, menjadi perusahaan

2.8.5 Penilaian GCG

Selain indikator-indikator yang tertera diatas, indicator lengkap dalam

3.2 Latar Belakang Pengaturan Persaingan Usaha

1. Masyarakat yang belum mampu berpartisipas dalam berbagai peluang usaha

3.3 Dasar Hukum Persaingan Usaha

1. Pasal 33 UUD 1945

3.4 Kegiatan Yang Dilarang