An agriculture- and employment-based strategy of economic development

requires three basic complementary elements: (1) accelerated output growth

through technological, institutional, and price incentive changes designed
to raise the productivity of small farmers; (2) rising domestic demand for
agricultural output derived from an employment-oriented, urban development
strategy; and (3) diversified, nonagricultural, labor-intensive rural
development
activities that directly and indirectly support and are supported by the farming
community

Regions that have high concentrations of poverty also often reflect patterns
of traditional agriculture (in Africa), high population density and subdivided
smallholdings (in Asia), and the sharp inequalities of very large and very
small farms (in Latin America). We will identify the various challenges facing each group of
countries and look at countries that are typical of their region
and some countries and districts that deviate from the pattern.

We will therefore examine the economics of traditional (or peasant)

subsistence agriculture and discuss the stages of transition from subsistence
to commercial farming in developing nations.

HALAMAN 441

Produksi pertanian terus meningkat di seluruh dunia, secara luas menjaga

berpacu dengan pertambahan penduduk. Tetapi kemajuannya sangat tidak merata, karena

terlihat pada Gambar 9.2. Di negara berkembang Asia, hasil serealia per hektar

pada tahun 2005 hampir tiga kali lipat tingkat 1960 mereka. Produksi di Amerika Latin juga

membukukan keuntungan yang kuat. Kelaparan di China turun. Pertanian di Asia Selatan
dilakukan

baik, meskipun kelaparan diperkirakan telah meningkat di India dalam beberapa tahun terakhir.

Dan di Afrika sub-Sahara, hasil panen hanya meningkat sekitar sepertiga. Satu dari

penyebabnya adalah bahwa di banyak daerah di Afrika, populasinya telah mencapai ukuran

di mana praktik pertanian tebang-dan-bakar tradisional tidak lagi layak

tanpa menggunakan kembali tanah setelah terlalu sedikit istirahat, mengakibatkan kerusakan
yang signifikan dari
nutrisi tanah. Tetapi petani subsisten tidak dapat membeli benih, pupuk,

dan hal-hal penting lainnya dari pertanian modern; hasilnya bisa jadi kemiskinan

perangkap di mana petani harus bekerja lebih keras dan lebih keras hanya untuk tetap di tempat.

Tetapi pemerintah juga memiliki peran dalam pertanian hanya karena kebutuhannya

peran dalam pengentasan kemiskinan—dan sebagian besar orang miskin di dunia adalah

masih petani. Kemiskinan itu sendiri menghalangi petani untuk memanfaatkan peluang

yang dapat membantu mereka keluar dari kemiskinan. Kurang agunan, mereka tidak bisa

mendapat kredit. Karena kekurangan kredit, mereka mungkin harus mengeluarkan anak-anak
mereka dari sekolah untuk

pekerjaan, menularkan kemiskinan lintas generasi. Kurang gizi dan kesehatan,

mereka mungkin tidak dapat bekerja dengan cukup baik untuk mendapatkan kesehatan dan
nutrisi yang lebih baik.

Dengan kurangnya informasi dan pasar yang hilang, mereka tidak bisa mendapatkan asuransi.

Karena tidak memiliki asuransi, mereka tidak dapat mengambil risiko yang tampaknya
menguntungkan karena ketakutan

jatuh di bawah subsistensi. Tanpa perantara, mereka tidak dapat berspesialisasi (dan

tanpa spesialisasi, perantara tidak memiliki insentif untuk masuk). Menjadi sosial

dikecualikan karena etnis, kasta, bahasa, atau jenis kelamin, mereka ditolak

peluang, yang membuat mereka dikecualikan. Jebakan kemiskinan ini seringkali hanya

mustahil untuk melarikan diri tanpa bantuan. Di semua bidang ini, LSM dapat dan melakukan

turun tangan untuk membantu (Bab 11), tetapi setidaknya pemerintah diperlukan untuk berperan
sebagai fasilitator

peran dan untuk menciptakan lingkungan pendukung yang dibutuhkan.12

Terlepas dari keberadaan beberapa lahan yang tidak digunakan dan berpotensi untuk ditanami,

hanya area kecil yang bisa ditanami dan disiangi oleh keluarga petani saat itu

hanya menggunakan alat tradisional seperti cangkul bergagang pendek, kapak, dan

pisau bergagang panjang, atau panga. Di beberapa negara, penggunaan hewan tidak mungkin

karena lalat tsetse atau kekurangan pakan di musim kemarau yang panjang,

dan praktik pertanian tradisional harus bergantung terutama pada penerapan

tenaga manusia untuk sebidang kecil tanah.

2. Mengingat terbatasnya jumlah lahan yang dapat digarap oleh keluarga petani di

konteks teknologi tradisional, area kecil ini cenderung intensif

dibudidayakan. Akibatnya, mereka tunduk pada pengembalian yang berkurang dengan cepat ke

peningkatan input tenaga kerja. Dalam kondisi seperti itu, perladangan berpindah adalah yang
paling

metode ekonomi menggunakan persediaan tenaga kerja yang terbatas pada saluran yang luas

tanah. Di bawah perladangan berpindah, setelah mineral ditarik keluar

tanah sebagai hasil dari banyak penanaman, lahan baru dibuka, dan

proses penanaman dan penyiangan diulang. Sementara itu, lahan yang sebelumnya digarap
diperbolehkan untuk memulihkan kesuburannya sampai dapat digunakan kembali.

Dalam proses seperti itu, pupuk kandang dan pupuk kimia tidak diperlukan,

meskipun di sebagian besar desa Afrika, beberapa bentuk pupuk kandang (kebanyakan

kotoran hewan) diterapkan pada petak-petak terdekat yang dibudidayakan secara intensif di

untuk memperpanjang masa subur mereka.

3. Tenaga kerja langka selama bagian tersibuk dari musim tanam, penanaman

dan waktu penyiangan. Di lain waktu, banyak tenaga kerja setengah menganggur.

Karena waktu tanam ditentukan oleh datangnya hujan dan

karena sebagian besar Afrika hanya mengalami satu musim hujan yang panjang,

permintaan tenaga kerja di minggu-minggu awal musim hujan ini biasanya

melebihi semua pasokan tenaga kerja pedesaan yang tersedia.

Hasil bersih dari ketiga kekuatan ini adalah pertumbuhan yang lambat dalam pertanian

produktivitas tenaga kerja di sebagian besar Afrika. Selama ukuran populasi

relatif stabil, pola historis produktivitas rendah dan

perladangan berpindah memungkinkan sebagian besar suku Afrika memenuhi kebutuhan hidup
mereka

persyaratan makanan. Tetapi kelayakan perladangan berpindah sekarang telah rusak

menurun seiring dengan meningkatnya kepadatan penduduk. Itu sebagian besar telah digantikan
oleh

penanaman menetap di petak-petak kecil yang ditempati pemilik. Akibatnya, kebutuhan

untuk input produktif nonmanusia lainnya dan teknologi baru tumbuh, terutama

di daerah pertanian yang lebih padat penduduknya di Kenya, Nigeria,

Ghana, dan Uganda. Ukuran pertanian juga menurun di negara-negara seperti Malawi

dan Tanzania, seperti terlihat pada Tabel 9.3. Selain itu, dengan pertumbuhan kota,

penetrasi ekonomi moneter, erosi tanah dan deforestasi marjinal

tanah, dan pengenalan pajak tanah, pertanian subsisten murni

praktek tidak lagi layak. Dan karena tanah menjadi semakin langka,

degradasi lahan semakin luas cakupannya. Laporan Pembangunan Dunia 2008

menyimpulkan:

Produktivitas yang lebih tinggi tidak mungkin terjadi tanpa perhatian mendesak pada tanah dan
air yang lebih baik

pengelolaan. Afrika Sub-Sahara harus mengganti nutrisi tanah yang telah ditambang

selama beberapa dekade. Petani Afrika menerapkan kurang dari 10 kilogram pupuk per hektar,

dibandingkan dengan lebih dari 100 kilogram di Asia Selatan. Program untuk dikembangkan
secara efisien
pasar pupuk, dan sistem wanatani untuk mengisi kembali kesuburan tanah melalui

kacang-kacangan, perlu ditingkatkan.