KEBIJAKAN EKONOMI ORDE 

BARU
KEBIJAKAN EKONOMI ORDE BARU

Orde Baru adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soeharto di

Indonesia. Orde Baru menggantikan Orde Lama yang merujuk kepada era pemerintahan
Soekarno. Orde Baru hadir dengan semangat “koreksi total” atas penyimpangan yang dilakukan 
oleh Soekarno pada masa Orde Lama.

Orde Baru berlangsung dari tahun 1966 hingga 1998. Dalam jangka waktu tersebut, ekonomi

Indonesia berkembang pesat meskipun hal ini terjadi bersamaan dengan praktik korupsi
yang merajalela di negara ini.Selain itu, kesenjangan antara rakyat yang kaya dan miskin juga se
makin melebar.

Penataan Kehidupan Ekonomi

     Untuk mengatasi keadaan ekonomi yang kacau sebagai peninggalan pemerintah Orde Lama, 
pemerintah Orde Baru melakukan langkah-langkah:

a. Memperbaharui kebijakan ekonomi, keuangan, dan pembangunan. Kebijakan ini didasari oleh 
Ketetapan MPRS No.XXIII/MPRS/1966.

b. MPRS
mengeluarkan garis program pembangunan, yakni program penyelamatan, programstabilisasi da
n rehabilitasi.

Program pemerintah diarahkan pada upaya penyelamatan ekonomi nasional, terutama stabilisasi 
dan rehabilitasi ekonomi.

Stabilisasi ekonomi berarti mengendalikan inflasi agar harga barang-barang tidak melonjak terus.

    Rehabilitasi ekonomi adalah perbaikan secara fisik sarana dan prasarana ekonomi.

Hakikat dari kebijakan ini adalah pembinaan sistem ekonomi berencana yang menjamin berlangs
ungnya demokrasi ekonomi ke arah terwujudnya masyarakat adil dan makmur berdasarkan Panc
asila

Langkah-langkah yang diambil Kabinet Ampera yang mengacu pada Ketetapan MPRS tersebut a
dalah:
1. Mendobrak kemacetan ekonomi dan memperbaiki sektor-sektor yang menyebabkankemacetan 
ekonomi. 
2. Debirokratisasi untuk memperlancar kegiatan perekonomian
3. Berorientasi pada kepentingan produsen kecil.
     Peyebabkan terjandinya kemacetan ekonomi tersebut adalah: 
1. Rendahnya penerimaan negara. 

      2. Tinggi dan tidak efisiennya pengeluaran negara. 

      3. Terlalu banyak dan tidak efisiennya ekspansikreditbank.

4. Terlalu banyak tunggakan hutang luar negeri.

5. Penggunaan devisa bagi impor yang sering kurang berorientasi pada kebutuhan prasarana.

Untuk melaksanakan langkah-langkah penyelamatan tersebut, maka pemerintah Orde Baru mene
mpuh cara-cara :

· a.       Mengadakan operasi pajak.

b.      Melaksanakan sistem pemungutan pajak baru, baik bagi pendapatan perorangan maupun ke
kayaan dengan cara menghitung pajak sendiri dan menghitung pajak orang.

c.       Menghemat pengeluaran pemerintah (pengeluaran konsumtif dan rutin), serta menghapusk
an subsidi bagi perusahaan Negara.

d.      Membatasi kredit bank dan menghapuskan kredit impor.

Program stabilsasi
ini dilakukan dengan cara membendung laju inflasi. Dan pemerintah Orde Baru berhasil memben
dung laju inflasi pada akhir tahun 1967-1968,
tetapi harga bahan kebutuhan pokok naik melonjak.Sesudah dibentuk Kabinet Pembangunan pad
a bulan Juli 1968, pemerintah mengalihkan kebijakan ekonominya pada pengendalian yang ketat 
terhadap gerak harga barang khususnya sandang, pangan, dan kurs valuta asing.Dampaknya ekon
omi nasional relatif stabil, sebab kenaikan harga bahan-bahan pokok dan valuta asing sejak tahun 
1969 dapat dikendalikan pemerintah.

Program rehabilitasi
dilakukan dengan berusaha memulihkan kemampuan berproduksi.Selama sepuluh tahun terakhir 
masa pemerintahan Orde Lama, Indonesia mengalami kelumpuhan dan kerusakan pada prasaran
a social dan ekonomi.Lembaga perkreditan desa, gerakan koperasi, dan perbankan disalahgunaka
n dan dijadikan alat kekuasaan oleh golongan dan kelompok kepentingan tertentu.Dampaknyale
mbaga (negara) tidak dapat melaksanakan fungsinya sebagai penyusun perbaikan tata kehidupan 
rakyat.

Pelita berlangsung dari Pelita I-Pelita VI. 

1. PELITA I  Dilaksanakan pada 1 April 1969 hingga 31 Maret 1974.
*Tujuan Pelita I : Untuk meningkatkan taraf hidup rakyat dan sekaligus meletakkan dasar-
dasar bagi pembangunan dalam tahap berikutnya.

      *Sasaran Pelita I : Pangan, Sandang, Perbaikan prasarana, perumahan rakyat, perluasan lapan
gan kerja, dan kesejahteraan rohani.

      *Titik Berat Pelita I  :Pembangunan bidang pertanian sesuai dengan tujuan untuk mengejar k
eterbelakangan ekonomi melalui proses pembaharuan bidang pertanian, karena mayoritas pendud
uk Indonesia masih hidup dari hasil pertanian. 

      *Muncul peristiwa Marali(Malapetaka Limabelas Januari) terjadi pada tanggal 15-16 Januari 
1947 bertepatan dengan kedatangan PM Jepang Tanaka ke Indonesia. Peristiwa ini merupakan k
elanjutan demonstrasi para mahasiswa yang menuntut Jepang agar tidak melakukan dominasi ek
onomi di Indonesia sebab produk barang Jepang terlalu banyak beredar di Indonesia.Terjadilah p
engrusakan dan pembakaran barang-barang buatan Jepan.       

2. PELITA II (1 April 1974 – 31 Maret 1979 

*Sasaran Pelita II: Pangan, sandang, perumahan, sarana dan prasarana, mensejahterakan rakyat, 
dan memperluas lapangan kerja .  

     *Pelita II berhasil meningkatkan pertumbuhan ekonomi rata-rata penduduk 7% setahun.Perba
ikan dalam hal irigasi.Di bidang industri juga terjadi kenaikna produksi.Lalu banyak jalan dan je
mbatan yang di rehabilitasi dan di bangun. 

3. Pelita III (1 April 1979 – 31 Maret 1984) 

    *TujuanPelita III: terciptanya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan U
UD 1945. 

     *Arah dan kebijaksanaan ekonomi adalah pembangunan pada segala bidang.

     *Pedoman pembangunan nasionalnya adalah Trilogi Pembangunan dan Delapan Jalur Pemera
taan. 

Isi Trilogi Pembagunan adalah sebagai berikut. 

    1. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya menuju kepada terciptanya keadilan sosial bag
i seluruh rakyat Indonesia.

    2. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamiis

    3. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.

4. Pelita IV (1 April 1984 – 31 Maret 1989) 
*Pelita IV lebih dititik beratkan pada sektor pertanian menuju swasembada pangan dan meningk
atkan ondustri yang dapat menghasilkan mesin industri itu sendiri. 

      *Hasil yang dicapai pada Pelita IV: Pada tahun 1984 Indonesia berhasil memproduksi beras s
ebanyak 25,8 ton. Hasil-nya Indonesia berhasil swasembada beras.dan mendapatkan penghargaa
n dari FAO(Organisasi Pangan dan Pertanian Dunia) pada tahun 1985.  selain itu. dilakukan Prog
ram KB dan Rumah untuk keluarga.

 5. Pelita V (1 April 1989 – 31 Maret 1994) 

      *Sasaran Pelita V ini : sektor pertanian dan industri untuk memantapakan swasembada panga
n dan meningkatkan produksi pertanian lainnya serta menghasilkan barang ekspor. 

      *Pelita V adalah akhir dari pola pembangunan jangka panjang tahap pertama. Dilanjutkan pe
mbangunan jangka panjang ke dua, yaitu mengadakan Pelita VI yang di harapkan akan mulai me
masuki proses tinggal landas Indonesia untuk memacu pembangunan dengan kekuatan sendiri de
mi menuju terwujudnya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila.         

Kebijakan ekonomi pada masa orde baru 

1. Dikeluarkannya beberapa peraturan pada 3 oktober 1966

Kebijakan ini antara lain :

· Menerapkan anggaran belanja berimbang (balanced budget). Fungsinya adalah untuk menguran
gi salah satu penyebab terjadinya inflasi

· Menerapkan kebijakan untuk mengekang proses ekspansi kredit bagi usaha-usaha sector produ
ktif, seperti sector pangan, ekspor, prasarana dan industry

· Menerapkan kebijakan penundaan pembayaran utang luar negeri (re-scheduling), serta berusah
a untuk mendapatkan pembiayaan atau kredit luar negeri baru

· Menerapkan kebijakan penanaman modal asing untuk membuka kesempatan bagi investor luar 
negeri untuk turut serta dalam pasar dan perekonomian Indonesia

2. Dikeluarkannya peraturan 10 februari 1967 tentang persoalan harga dan tarif.

3. Dikeluarkannya peraturan 28 juli 1967. Kebijakan ini dikeluarkan untuk memberikan stimulas
i kepada para pengusaha agar mau menyerahkan sebagian dari hasil usahanya untuk sektor pajak 
dan ekspor Indonesia

4. Menerapkan UU no.1 tahun 1967 tentang penanaman modal asing.

5. Mengesahkan dan menerapkan RUU APBN melalui UU no.13 tahun 1967
· Soeharto juga menerapkan kebijakan ekonomi yang berorientasi luar negeri, yaitu dengan mela
kukan permintaan pinjaman dari luar negeri

· Indonesia juga tergabung ke dalam institusi ekonomi internasional, seperti International Bank f
or Rescontruction and Development (IBRD), International Monetary Fund (IMF), International 
Development Agency (IDA) dan Asian Development Bank (ADB)Setelah berhasil menciptakan 
politik dalam negeri , maka pemerintahan berusaha melakukan pembangunan nasional yang di re
alisasikan pada pembangunan jangka panjang dan pembangunan jangka pendek. Hal ini dirumus
kan dalam Garis Besar Haluan Negara (GBHN).Hal ini berhasil karena selama lebih dari 30 tahu
n, pemerintahan mengalami stabilitas politik sehingga menunjang stabilitas ekonomi.Kebijakan-
kebijakan ekonomi pada masa itu dituangkan pada Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja N
egara (RAPBN), yang pada akhirnya selalu disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) untu
k disahkan menjadi APBN.

Tap. MPRS No.XXIII/MPR/1966

Kebijakan perekonomian pada masa Orde Baru sebenarnya telah dirumuskan pada sidang MPRS 
tahun 1966.Pada sidang tersebut telah dikeluarkan Tap.MPRS No.XXIII/MPRS/1966 tentang pe
mbaruan kebijakan landasan ekonomi, keuangan, dan pembangunan.Tujuan dikeluarkan keterapa
n tersebut adalah untuk mengatasi krisis dan kemerosotan ekonomi yang melanda negara Indones
ia sejak tahun 1955. Berdasarkan ketetapan tersebut, Presiden Suharto mempersiapkan perekono
mian Indonesia sebagai berikut:

a.Mengeluarkan Peraturan 3 Oktober 1966, tentang pokok-pokok   regulasi.

b.Mengeluarkan Peraturan 10 Pebruari 1967, tentang harga dan tarif

c.Peraturan 28 Juli 1967 , tentang pajak usaha serta ekspor Indonesia

d.UU No. 1 Tahun 1967 , tentang Penanaman Modal Asing.

e.UU No. 13 Tahun 1967, tentang Rencana Anggaran Pendapatan dan   Belanja( RAPBN).