2022

DINAS KESEHATAN KABUPATEN KAPUAS

Jl.Kenanga No.42 Kuala Kapuas

1
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

Daftar Isi

Daftar Isi .......................................................................................................................................... 2

P E N G A N T A R ......................................................................................................................... 4
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB........................................................................................ 5
LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH ............... 6
NERACA ......................................................................................................................................... 7
LAPORAN OPERASIONAL ......................................................................................................... 8
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ......................................................................................... 10
BAB I............................................................................................................................................. 11
PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 11
1.1. Maksud dan Tujuan Laporan Keuangan ................................................................... 11
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ................................................. 11
1.3. Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan ......................................... 16
BAB II ........................................................................................................................................... 17
TUGAS POKOK, FUNGSI DAN INDIKATOR KINERJA ........................................................ 17
2.1. Tugas Pokok .................................................................................................................. 17
2.2. Fungsi ............................................................................................................................. 17
2.3. Indikator Kinerja .......................................................................................................... 17
BAB III .......................................................................................................................................... 18
IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ................................................................. 18
3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ........................................ 18
3.2. Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Yang Ditetapkan ................... 18
BAB IV .......................................................................................................................................... 19
KEBIJAKAN AKUNTANSI ........................................................................................................ 19
4.1. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan ........................ 19
4.2. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan .................... 24
BAB V ........................................................................................................................................... 25
PENJELASAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ....................................................................... 25
5.1. PENJELASAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN .......................................... 25
5.1.1. Pendapatan Daerah ............................................................................................... 25
5.1.2. Belanja .................................................................................................................... 25
5.2. PENJELASAN NERACA ............................................................................................ 30
5.2.1. Aset.......................................................................................................................... 30
5.2.2. Kewajiban .............................................................................................................. 33
5.2.3. Ekuitas .................................................................................................................... 33
5.3. PENJELASAN LAPORAN OPERASIONAL ........................................................... 34
5.3.1. Pendapatan-LO...................................................................................................... 34
5.3.2. Beban ...................................................................................................................... 34
5.3.3. Kegiatan Non Operasional.................................................................................... 35
5.4. PENJELASAN LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ............................................ 36
5.4.1. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan / Kesalahan Mendasar ..................... 36

2
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas
BAB VI .......................................................................................................................................... 37
PENJELASAN INFORMASI NON KEUANGAN ...................................................................... 37
BAB VII ........................................................................................................................................ 38
PENUTUP ..................................................................................................................................... 38

3
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala karunia-Nya sehingga Dinas
Kesehatan dapat menyusun Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2022. Penyusunan Laporan
Keuangan Dinas Kesehatan disusun sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan diharapkan dapat menyajikan informasi yang
prediktif, prosfektif dan berguna bagi pengguna laporan keuangan yang digunakan untuk
memprediksi besarnya sumber daya yang dibutuhkan untuk operasional yang berkelanjutan,
sumber daya yang dihasilkan serta resiko dari ketidakpastian.

Dinas Kesehatan adalah salah satu entitas akuntasi dibawah Pemerintah Kabupaten Kapuas
yang berkewajiban menyelenggarakan akuntasi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja SKPD, dengan menyusun laporan keuangan berupa Laporan
Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) dan Catatan
Atas Laporan Keuangan.

Dengan adanya Laporan Keuangan ini,diharapkan dapat mendukung penilaian kinerja dan
audit atas Pengelolaan Keuangan Daerah khususnya di Dinas Kesehatan dapat dilaksanakan
dengan lebih baik, sehingga pada akhirnya dapat membantu tercapainya good and clean
governance, serta dapat meningkatkan akuntabilitas publik.

Akhirnya semoga Laporan Keuangan ini dapat menjadi bahan Evaluasi dalam rangka
pembinaan dan perbaikan Penggunaan Sistem Pengelolaan Keuangan khususnya di Dinas
Kesehatan di masa yang akan datang.

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas

dr. TONUN IRAWATY PANJAITAN, M.M

Nip 197707282005012009

4
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS

DINAS KESEHATAN
Jalan Kenanga No. 42 Telp. (0513) 21090 – 23364 – 23340
Fax. (0513) 23364, E-mail: dinkes_kps@yahoo.co.id, Kuala Kapuas 73514
`

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

Laporan Keuangan Dinas Kesehatan yang terdiri dari: Laporan Realisasi Anggaran, Neraca,
Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Catatan atas Laporan Keuangan Tahun
Anggaran 2022 sebagaimana terlampir, adalah merupakan tanggung jawab kami.

Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang
memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara
layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas

dr. TONUN IRAWATY PANJAITAN, M.M

Nip 197707282005012009

5
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
Untuk Tahun yang berakhir sampai dengan 31 Desember 2022 dan 2021

Urusan Pemerintahan : 1.02 KESEHATAN

SKPD : 1-02.0-00.0-00.01 Dinas Kesehatan
Unit Organisasi : 1-02.0-00.0-00.01.000 Dinas Kesehatan
Sub Unit Organisasi : 1-02.0-00.0-00.01.000.000 Dinas Kesehatan

KODE URAIAN
ANGGARAN REALISASI 2022 (%) REALISASI 2021
REKENING
4 PENDAPATAN DAERAH 995.000.000,00 698.070.830,00 70,16 765.446.550,00
4.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 995.000.000,00 698.070.830,00 70,16 765.446.550,00
4.1.02 Retribusi Daerah 995.000.000,00 677.540.730,00 68,09 680.824.800,00
4.1.04 Lain-lain PAD yang Sah 0,00 20.530.100,00 84.621.750,00
5 BELANJA DAERAH 210.428.238.129,00 199.167.568.736,87 94,65 163.775.377.373,00
5.1 BELANJA OPERASI 153.670.391.393,00 145.665.824.847,40 94,79 154.213.662.157,00
5.1.01 Belanja Pegawai 91.920.692.000,00 89.446.268.444,00 97,31 74.330.871.444,00
5.1.02 Belanja Barang dan Jasa 61.449.699.393,00 55.919.572.883,40 91,00 79.397.485.243,00
5.1.05 Belanja Hibah 300.000.000,00 299.983.520,00 99,99 485.305.470,00
5.2 BELANJA MODAL 56.757.846.736,00 53.501.743.889,47 94,26 9.561.715.216,00
5.2.02 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 17.844.965.350,00 16.744.569.135,00 93,83 2.565.417.416,00
5.2.03 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 17.150.681.386,00 16.581.442.264,47 96,68 992.097.800,00
5.2.04 Belanja Modal Jalan, Jaringan, dan Irigasi 21.100.000.000,00 19.542.200.000,00 92,62 6.004.200.000,00
5.2.05 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 662.200.000,00 633.532.490,00 95,67 0,00
SURPLUS / DEFISIT (209.433.238.129,00) (198.469.497.906,87) (163.009.930.823,00)
SISA LEBIH / KURANG PEMBIAYAAN TAHUN BERKENAAN (205.433.238.129,00) (198.469.497.906,87) (163.009.930.823,00)

Printed By SIMDA-NG | 1/1

By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS

NERACA
Per 31 Desember 2022 dan 2021

SKPD : 1-02.0-00.0-00.01 Dinas Kesehatan

Unit : 1-02.0-00.0-00.01.000 Dinas Kesehatan
Sub Unit : 1-02.0-00.0-00.01.000.0 Dinas Kesehatan

URAIAN 20022 2021

ASET
ASET LANCAR
Kas dan Setara Kas 0,00 0,00
Piutang Retribusi Daerah 1.628.500.000,00 1.641.350.000,00
Piutang Lainnya 0,00 0,00
Penyisihan Piutang (1.628.500.000,00) (1.641.350.000,00)
Beban Dibayar Dimuka 498.666,67 0,00
Persediaan 11.363.021.018,09 8.979.571.951,00
JUMLAH ASET LANCAR 11.363.519.684,76 8.979.571.951,00
ASET TETAP Tanah
7.526.995.000,00 7.617.045.000,00
Peralatan dan Mesin 99.956.028.354,83 82.839.702.458,54
Gedung dan Bangunan 142.910.559.690,28 118.329.467.212,44
Jalan, Jaringan, dan Irigasi 28.697.061.861,00 9.154.861.861,00
Aset Tetap Lainnya 29.850.000,00 29.850.000,00
Konstruksi Dalam Pengerjaan 0,00 8.367.626.214,84
Akumulasi Penyusutan (101.624.363.598,16) (87.458.404.685,16)
JUMLAH ASET TETAP 177.496.131.307,95 138.880.148.061,66
ASET LAINNYA
Aset Tidak Berwujud 249.850.000,00 249.850.000,00
Aset Lain-lain 15.067.646,00 15.067.646,00
Akumulasi Amortisasi Aset Tidak Berwujud (166.516.667,00) (126.516.667,00)
JUMLAH ASET LAINNYA 98.400.979,00 138.400.979,00
JUMLAH ASET 188.958.051.971,71 147.998.120.991,66
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
0,00 0,00
Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)
Utang Belanja 972.293.530,00 5.779.300.621,00
Utang Jangka Pendek Lainnya 0,00 0,00
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 972.293.530,00 5.779.300.621,00
JUMLAH KEWAJIBAN 972.293.530,00 5.779.300.621,00
EKUITAS
EKUITAS Ekuitas
187.985.758.441,71 142.218.820.370,66
JUMLAH EKUITAS 187.985.758.441,71 142.218.820.370,66
JUMLAH EKUITAS 187.985.758.441,71 142.218.820.370,66
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 188.958.051.971,71 147.998.120.991,66

Printed By SIMDA-NG | 1/1

7
By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS

LAPORAN OPERASIONAL
Untuk Tahun yang berakhir sampai dengan 31 Desember 2022 dan 2021

Urusan Pemerintahan : 1.02 KESEHATAN

SKPD : 1-02.0-00.0-00.01 Dinas Kesehatan
Unit Organisasi : 1-02.0-00.0-00.01.000 Dinas Kesehatan
Sub Unit Organisasi : 1-02.0-00.0-00.01.000.000 Dinas Kesehatan

KODE URAIAN SALDO 2022 SALDO 2021 KENAIKAN/PENURUNAN (%)

KEGIATAN OPERASIONAL
7 PENDAPATAN DAERAH-LO 686.170.830,00 898.646.550,00 (212.475.720,00) (23,64)
7.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)-LO 685.220.830,00 748.646.550,00 (63.425.720,00) (8,47)
7.1.02 Retribusi Daerah-LO 664.690.730,00 664.024.800,00 665.930,00 0,10
7.1.04 Lain-lain PAD yang Sah-LO 20.530.100,00 84.621.750,00 (64.091.650,00) (75,74)
7.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH- LO 950.000,00 150.000.000,00 (149.050.000,00) (99,37)
7.3.01 Pendapatan Hibah-LO 950.000,00 150.000.000,00 (149.050.000,00) (99,37)
8 BEBAN DAERAH 153.127.548.705,64 166.425.579.375,56 (13.298.030.669,92) (7,99)
8.1 BEBAN OPERASI 138.607.046.822,64 153.310.648.353,56 (14.703.601.530,92) (9,59)
8.1.01 Beban Pegawai 85.116.499.261,00 73.191.002.633,00 11.925.496.628,00 16,29
8.1.02 Beban Barang dan Jasa 53.161.562.841,64 79.045.845.250,56 (25.884.282.408,92) (32,75)
8.1.05 Beban Hibah 299.983.520,00 485.305.470,00 (185.321.950,00) (38,19)
8.1.07 Beban Penyisihan Piutang - 588.495.000,00 (588.495.000,00) (100,00)
8.1.08 Beban Lain-lain 29.001.200,00 - 29.001.200,00 -
8.2 Beban Penyusutan dan Amortisasi 14.520.501.883,00 13.114.931.022,00 1.405.570.861,00 10,72
8.2.01 Beban Penyusutan Peralatan dan Mesin 11.157.124.869,00 10.494.426.566,00 662.698.303,00 6,31
8.2.02 Beban Penyusutan Gedung dan Bangunan 2.724.415.535,00 2.427.740.196,00 296.675.339,00 12,22
8.2.03 Beban Penyusutan Jalan, Jaringan dan Irigasi 598.961.479,00 192.764.260,00 406.197.219,00 210,72
8.2.06 Beban Amortisasi Aset Tidak Berwujud 40.000.000,00 - 40.000.000,00 -
SURPLUS / DEFISIT DARI OPERASI (152.441.377.875,64) (165.526.932.825,56) 13.085.554.949,92 -

By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

KEGIATAN NON OPERASIONAL

7.4.01 Surplus Penjualan/Pertukaran/Pelepasan Aset Non Lancar-LO 12.850.000,00 - 12.850.000,00 -
8.5.01 Defisit Penjualan/Pertukaran/Pelepasan Aset Non Lancar-LO 266.855.960,00 - 266.855.960,00 -
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON (254.005.960,00) - (254.005.960,00) -
OPERASIONAL
SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (152.695.383.835,64) (165.526.932.825,56) 12.831.548.989,92 -
POS LUAR BIASA
SURPLUS/DEFISIT DARI POS LUAR BIASA - - - -
SURPLUS/DEFISIT-LO (152.695.383.835,64) (165.526.932.825,56) 12.831.548.989,92 -

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas

dr. TONUN IRAWATY PANJAITAN, M.M

Nip 197707282005012009

Printed By SIMDA-NG | 1/1

By Theo Farenra
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

PEMERINTAH KABUPATEN KAPUAS

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
Per 31 Desember 2022 dan 2021

SKPD : 1-02.0-00.0-00.01 Dinas Kesehatan

Unit : 1-02.0-00.0-00.01.000 Dinas Kesehatan
Sub Unit : 1-02.0-00.0-00.01.000.0 Dinas Kesehatan

URAIAN 2022 2021

EKUITAS AWAL 142.218.820.370,66 144.770.129.873,22
SURPLUS/DEFISIT-LO (152.695.383.835,64) (165.526.932.825,56)
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN
KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR:
Koreksi Ekuitas 83.823.999,82 (34.307.500,00)
KEWAJIBAN UNTUK DIKONSOLIDASIKAN 198.378.497.906,87 163.009.930.823,00
EKUITAS AKHIR 187.985.758.441,71 142.218.820.370,66

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas

dr. TONUN IRAWATY PANJAITAN, M.M

Nip 197707282005012009

10
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Maksud dan Tujuan Laporan Keuangan

Penyajian Laporan Keuangan dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan
akan informasi keuangan yang disajikan bagi pengguna informasi keuangan
daerah baik oleh kalangan masyarakat, legislatif, lembaga pengawas, badan
pemeriksa, pihak yang memberi atau berperan dalam pemberian donasi,
investasi, pinjaman serta pemerintah itu sendiri.
Penyusunan laporan keuangan, mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor
71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Standar Akuntansi
Pemerintahan berbasis akrual yang berarti mengakui pendapatan, beban, aset,
utang, dan ekuitas dalam pelaporan keuangan berbasis akrual dan mengakui
pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran
berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBD.
Laporan Keuangan ini terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA),
Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE), dan
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).
Laporan keuangan dibuat untuk dapat dipahami oleh pembaca secara luas,
tidak terbatas hanya untuk para pembaca tertentu ataupun hanya manajemen
entitas akuntansi, sehingga laporan keuangan ini dibuat untuk menghindari
kesalahpahaman informasi diantara pengguna informasi keuangan yang
bertujuan untuk memudahkan pengguna dalam memahami laporan keuangan.
Laporan Keuangan bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam menilai
akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi, sosial dan
politik.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Penyusunan Laporan Keuangan 2021 berpedoman pada ketentuan yang
termuat dalam.
1. Pancasila;
2. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
3. Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

By Theo Farenra 11
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

4. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-

Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 tentang Pembentukan Daerah
Swatantra Tingkat I Kalimantan Tengah dan Perubahan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah-daerah Swatantra
Tingkat I Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957 Nomor 83) sebagai
Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 62Tahun
1958, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1622);
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3312)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 tentang
Pajak Bumi dan Bangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1994 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3569);
6. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 tentang Bea Perolehan Hak Atas
Tanah dan Bangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997
Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3688)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2000
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 tentang
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Tahun 130, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3988);
7. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
9. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

By Theo Farenra 12
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

10. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
12. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
13. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5049);
14. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 205, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4027);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan
Keuangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4028);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan

By Theo Farenra 13
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416),
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4712);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4502) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 171
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5340);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4576) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 65
Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 56
Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 110, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5155);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
22. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara

By Theo Farenra 14
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4584);
23. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
25. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5165);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 59,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5219);
27. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan
Jasa Pemerintah;
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
29. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor
1425);
30. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2017 tentang Pedoman
Pengelolaan Barang Milik Daerah;
31. Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah;

By Theo Farenra 15
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

32. Peraturan Daerah Kabupaten Kapuas Nomor 01 Tahun 2018 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kapuas Tahun
Anggaran 2018;
33. Peraturan Bupati Kapuas Nomor 16 Tahun 2009 tentang Sistem dan
Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Kapuas;
34. Peraturan Bupati Kapuas Nomor 30 Tahun 2014 tentang Kebijakan
Akuntansi Pemerintah Kabupaten Kapuas;
35. Peraturan Bupati Kapuas Nomor 01 Tahun 2018 tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kapuas Tahun
Anggaran 2018;

1.3. Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan

Bab I Pendahuluan
1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan
1.3. Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan
Bab II Tugas Pokok, Fungsi dan Indikator Kinerja
2.1.Tugas Pokok
2.2.Fungsi
2.3.Indikator Kinerja
Bab III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan
3.1.Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan
3.2.Hambatan dan Kendala Yang Ada Dalam Pencapaian Target Yang
Ditetapkan
Bab IV Kebijakan Akuntansi
4.1.Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.2.Basis pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
Bab V Penjelasan atas Laporan Keuangan
5.1.Penjelasan Laporan Realisasi Anggaran
5.2.Penjelasan Neraca
5.3.Penjelasan Laporan Operasional
5.4.Penjelasan Laporan Perubahan Ekuitas
Bab VI Penjelasan atas informasi non keuangan
Bab VII Penutup

By Theo Farenra 16
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB II
TUGAS POKOK, FUNGSI DAN INDIKATOR KINERJA

2.1. Tugas Pokok

Dinas Kesehatan mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan
pemerintahanyang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan di
bidang kesehatan.
2.2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugasnya Dinas Kesehatan menyelenggarakan
fungsinya sebagai berikut :
1. Perumusan kebijakan daerah dibidang kesehatan masyarakat, pencegahan
dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan serta sumber daya
kesehatan.
2. Pelaksanaan keijakan daerah dibidang kesehatan masyarakat, pencegahan
dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan serta sumber daya
kesehatan.
3. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan, pengendalian , monitoring evaluasi
dan pelaporan Penyelenggaraan pelayanan kesehatan
4. Pelaksanaan administrasi dan penyelenggaraan urusan kesekretariatan
Dinas Kesehatan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas
dan fungsinya
2.3. Indikator Kinerja
Indikator Kinerja Dinas Kesehatan adalah sebagai berikut :
1. Angka (umur) harapan hidup
2. Angka kematian ibu
3. Angka kematian bayi
4. Prevalensi penyakit menular (TB, HIV, Malaria dan DBD) dan tidak
menular (Diabetes Mellitus dan Hipertensi)
5. Persentase puskesmas yang terakreditasi dan telah menerapkan
electronic health
6. Cakupan Rumah Sakit yang terakreditasi
7. Persentase masyarakat yang memiliki jaminan Kesehatan
8. Persentase rumah tangga yang berPHBS
9. Prevalensi gizi buruk
10. Angka kematian balita

By Theo Farenra 17
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB III
IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

Pada bagian ini akan disajikan analisa capaian kinerja keuangan yang
digambarkan dalam ringkasan realisasi anggaran pendapatan dan belanja Dinas
Kesehatan secara keseluruhan sebagai akuntabilitas keuangan terhadap capaian
indikator dalam mewujudkan tujuan yang ditetapkan.
Dari gambaran realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2022 Pemerintah Kabupaten Kapuas dapat dijelaskan sebagai berikut.

3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

Dinas Kesehatan menargetkan pendapatan sebesar Rp.995.000.000,00 dan
terealisasi sebesar Rp.698.070.830,00 atau teralisasi sebesar 70,16 %.
Belanja terealisasi sebesar Rp.199.167.568.736,87 dari anggaran sebesar
Rp.210.428.238.129,00 atau terealisasi sebesar 94,65 %.
Belanja Modal terealisasi sebesar Rp.53.501.743.889,47 atau 94,26% dari
anggaran belanja modal sebesar Rp.56.757.846.736,00
Belanja Operasi terealisasi sebesar Rp.145.665.824.847,40 atau 94,79 % dari
anggaran Belanja Operasi sebesar Rp.153.670.391.393,00

3.2. Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Yang Ditetapkan

Pada sub bab ini akan diuraikan kendala dan permasalahan yang dihadapi
dalam tahun 2022 dalam kaitannya pencapaian terhadap target pendapatan
maupun penyerapan pagu anggaran belanja yang telah ditetapkan untuk
mewujudkan indicator kinerja yang diharapkan. Kendala dan permasalahan
tersebut didasarkan pada kondisi nyata gambaran umum, dengan uraian sebagai
berikut.
Untuk pendapatan pada Dinas Kesehatan terkendala pada taget yang terlalu
tinggi karena memperkirakan pendapatan dari labkesda terkait Rapid test yang
sudah tidak di perlukan lagi pasca pandemic covid-19. Akan tetapi Belanja
APBD pada Dinas Kesehatan TA 2022 tidak menjadi masalah.

By Theo Farenra 18
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB IV
KEBIJAKAN AKUNTANSI

Kebijakan akuntansi adalah merupakan prinsip-prinsip, dasar-dasar,

konvensi-konvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh
suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan.
Kebijakan akuntansi bertujuan untuk mengatur penyusunan dan penyajian laporan
keuangan pemerintah untuk tujuan umum dalam rangka meningkatkan
keterbandingan laporan keuangan terhadap anggaran dan antar periode.
Laporan Keuangan yang dihasilkan oleh SOPD sebagai entitas akuntansi
adalah.
1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA);
2. Neraca;
3. Laporan Operasional;
4. Laporan Perubahan Ekuitas; dan
5. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)

4.1. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan Pemerintah
Kabupaten Kapuas yaitu basis akrual, untuk pengakuan pendapatan-LO, beban,
aset, kewajiban dan ekuitas. Dalam hal peraturan perundangan mewajibkan
disajikannya laporan keuangan basis akrual, maka entitas wajib menyajikan
demikian.
Basis akrual untuk LO berarti bahwa pendapatan diakui pada saat hak untuk
memperoleh pendapatan telah terpenuhi walaupun kas belum diterima di
Rekening Kas Umum Daerah atau oleh entitas pelaporan dan beban diakui pada
saat kewajiban yang mengakibatkan penurunan nilai kekayaan bersih telah
terpenuhi walau pun kas belum dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah
atau entitas pelaporan. Pendapatan seperti bantuan pihak luar/asing dalam
bentuk jasa disajikan pula pada LO.
Dalam hal anggaran disusun dan didasarkan berdasarkan basis kas,maka LRA
disusun berdasarkan basis kas, berarti bahwa pendapatan dan penerimaan
pembiayaan diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau

By Theo Farenra 19
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

oleh entitas pelaporan, serta belanja, transfer, dan pengeluaran pembiayaan

diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah.
Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas diakui
dan dicatat padasaat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi
lingkungan berpengaruh pada keuangan Pemerintah Kabupaten Kapuas, tanpa
memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar.
▪ Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi,
dan pemakaian sumber daya keuangan yang dikelola oleh Pemerintah
Kabupaten Kapuas, yang menggambarkan perbandingan antara anggaran
dan realisasinya dalam satu periode pelaporan.
Unsur yang dicakup secara langsung oleh Laporan Realisasi
Anggaran terdiri dari pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan.
Masing-masing unsur didefinisikan sebagai berikut:
a. Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Daerah
yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang
bersangkutan yang menjadi hak pemerintah, dan tidak perlu dibayar
kembali oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas.
b. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah dan
Bendahara Pengeluaran yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam
periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas.
c. Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas
pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan
dan dana bagi hasil.
d. Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah
daerah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan
diterima kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali baik
pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran
berikutnya, yang dalam penganggaran Pemerintah Kabupaten Kapuas
terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus
anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal daripinjaman
dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk

By Theo Farenra 20
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas

lain, dan penyertaan modal oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas.
▪ Neraca
Unsur yang dicakup oleh neraca terdiri dari aset, kewajiban, dan
ekuitas. Masing-masing unsur didefinisikan sebagai berikut:
a. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh
Pemerintah Kabupaten Kapuas sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan
dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat
diperoleh oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas, serta dapat diukur dalam
satuan uang, termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk
penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang
dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.
b. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang
penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi
Pemerintah Kabupaten Kapuas.
c. Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah Kabupaten Kapuas yang
merupakan selisih antara aset dan kewajiban dalam satu periode.
▪ Aset
Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah
potensi aset tersebut untuk memberikan sumbangan, baik langsung maupun
tidak langsung bagi kegiatan operasional Pemerintah Kabupaten Kapuas,
berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi Pemerintah
Kabupaten Kapuas.
Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan non lancar. Suatu aset
diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat
direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua
belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset yang tidak dapat dimasukkan
dalam kriteria tersebut diklasifikasikan sebagai aset non lancar.
Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek,
piutang dan persediaan.Aset non lancar mencakup aset yang bersifat jangka
panjang dan aset tak berwujud yang digunakan baik langsung maupun tidak
langsung untuk kegiatan Pemerintah Kabupaten Kapuas atau yang
digunakan masyarakat umum. Aset non lancar diklasifikasikan menjadi
investasi jangka panjang, aset tetap, dana cadangan dan aset lainnya.

By Theo Farenra 21
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

Investasi jangka panjang merupakan investasi yang diadakan

dengan maksud untuk mendapatkan manfaat ekonomi dan manfaat sosial
dalam jangka waktu lebih dari satu periode akuntansi yang meliputi:
investasi non permanen dan permanen. Investasi non permanen antara lain
investasi dalam Surat Utang Negara, penyertaan modal dalam proyek
pembangunan dan investasi non permanen lainnya. Investasi permanen
antara lain penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Kapuas dan investasi
permanen lainnya.
Aset Tetap meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan
bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, aset tetap lainnya dan konstruksi
dalam pengerjaan. Aset non lancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset
lainnya. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud dan aset
kerja sama (kemitraan).
▪ Kewajiban
Kewajiban adalah bahwa Pemerintah Kabupaten Kapuas
mempunyai kewajiban masa kini yang dalam penyelesaiannya
mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi dimasa yang akan
datang.
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas
atau tanggung jawab untuk bertindak di masa lalu. Dalam konteks
pemerintahan, kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber
pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan, entitas
Pemerintah Kabupaten Kapuas lain atau lembaga internasional. Kewajiban
Pemerintah Kabupaten Kapuas juga terjadi karena perikatan dengan
pegawai yang bekerja pada Pemerintah Kabupaten Kapuas atau dengan
pemberi jasa lainnya.
Setiap Kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai
konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-
undangan. Kewajiban dikelompokkan ke dalam kewajiban jangka pendek
dan kewajiban jangka panjang. Kewajiban jangka pendek merupakan
kelompok kewajiban yang diselesaikan dalam waktu kurang dari dua belas
bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka panjang adalah
kelompok kewajiban yang penyelesaiannya dilakukan setelah 12 (dua belas)
bulan sejak tanggal pelaporan.

By Theo Farenra 22
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

▪ Ekuitas
Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah Kabupaten Kapuas yang
merupakan selisih antara aset dan kewajiban Pemerintah Kabupaten Kapuas
pada tanggal laporan. Saldo ekuitas di Neraca berasal dari saldo akhir
ekuitas pada Laporan Perubahan Ekuitas.
▪ Laporan Operasional (LO)
Laporan Operasional menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi
yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh Pemerintah
Kabupaten Kapuas untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dalam
satu periode pelaporan.
Unsur yang dicakup secara langsung dalam LO terdiri dari
pendapatan-LO, beban, transfer, dan pos-pos luar biasa. Masing-masing
dapat dijelaskan sebagai berikut.
a. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan bersih dan tidak perlu dibayar kembali;
b. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode
pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa pengeluaran atau
konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.;
c. Transfer adalah hak penerimaan atau kewajiban pengeluaran uang dari/oleh
suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana
perimbangan dan dana bagi hasil; dan
d. Pos Luar Biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang
terjadi karena kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa,
tidak diharapkan sering atau rutin terjadi, dan berada di luar kendali atau
pengaruh entitas bersangkutan.
▪ Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau
penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun
sebelumnya.
▪ Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan penjelasan naratif atau
rincian dari angka yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran, Laporan
Perubahan Sisa Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Operasional, Laporan
Arus Kas dan Laporan Perubahan Ekuitas. Catatan atas Laporan Keuangan

By Theo Farenra 23
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

juga mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi yang dipergunakan

oleh entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan dianjurkan
untuk diungkapkan di dalam Standar Akuntansi Pemerintahan serta
ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk menghasilkan penyajian
laporan keuangan secara wajar.
Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai
berikut :
a. Mengungkapkan informasi umum tentang Entitas Akuntansi;
b. Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan;
c. Menyajikan ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan
berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target;
d. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan
kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-
transaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya;
e. Menyajikan rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada
lembar muka laporan keuangan;
f. Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar
Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan
keuangan; dan
g. Menyediakan informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian
yangwajar, yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.

4.2. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan
memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan. Pengukuran pos-pos dalam
laporan keuangan menggunakan nilai perolehan historis. Aset dicatat sebesar
pengeluaran/penggunaan sumber daya ekonomi atau sebesar nilai wajar
dariimbalan yang diberikan untuk memperoleh aset tersebut. Kewajiban dicatat
sebesar nilai wajar sumber daya ekonomi yang digunakan pemerintah untuk
memenuhi kewajiban yang bersangkutan.
Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang Rupiah.
Transaksi yang menggunakan mata uang asing harus dikonversikan terlebih
dahulu (menggunakan kurs tengah Bank Indonesia) dan dinyatakan dalam mata
uang Rupiah.

By Theo Farenra 24
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB V
PENJELASAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

5.1. PENJELASAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN

5.1.1. Pendapatan Daerah
Pendapatan Asli Daerah dengan Realisasi pendapatan Tahun Anggaran
2022 sebesar Rp.698.070.830,00 atau 70,16 % dengan target pendapatan
Rp.995.000.000,00
5.1.1.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan Asli Daerah bersumber dari Pendapatan Pajak Daerah,
Pendapatan Retribusi Daerah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah. Pendapatan Asli Daerah dengan Realisasi pendapatan Tahun Anggaran
2022 sebesar Rp.698.070.830,00 atau 70,16% dengan target pendapatan
Rp.995.000.000,00
5.1.1.1.1. Pendapatan Pajak Daerah
Pendapatan Pajak Daerah merupakan Pendapatan Asli Daerah yang
tarifnya ditetapkan melalui Peraturan Daerah. Realisasi Pendapatan Pajak
Daerah Tahun Anggaran 2022 Rp.0,00
5.1.1.1.2. Pendapatan Retribusi Daerah
Retribusi Daerah merupakan Pendapatan Asli Daerah yang tarifnya
ditetapkan melalui Peraturan Daerah dan terkait langsung dengan pelayanan
yang diberikan oleh Pemerintah Daerah. Realisasi Pendapatan Retribusi
Daerah Tahun Anggaran 2022 sebesar Rp.677.540.730,00
5.1.1.1.3. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah merupakan pendapatan
yang tidak termasuk dalam pendapatan pajak daerah, pendapatan retribusi
daerah dan pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.
Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2022
sebesar Rp.20.530.100,00

5.1.2. Belanja
Belanja Daerah terdiri dari belanja operasi, belanja modal, belanja tidak
terduga. Realisasi belanja Tahun Anggaran 2022 sebesar

By Theo Farenra 25
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

Rp.199.167.568.736,87 dari anggaran sebesar Rp.210.428.238.129,00 atau

terealisasi sebesar 94,65%.
5.1.2.1. Belanja Operasi
Belanja Operasi terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa dan
Belanja Hibah. Realisasi Belanja Operasi Tahun Anggaran 2022 sebesar
Rp.145.665.824.847,40 atau 94,79% dari anggaran Belanja Operasi sebesar
Rp.153.670.391.393,00
5.1.2.1.1. Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2022 sebesar
Rp.89.446.268.444,00 atau 97,31% dari anggaran belanja pegawai sebesar
Rp.91.920.692.000,00 dengan rincian sebagai berikut:
URAIAN PAGU REALISASI %
5.1.1.01.01.0001 Belanja Gaji Pokok PNS 45.982.815.000,00 45.977.981.455,00 99,99
5.1.1.01.02.0001 Belanja Tunjangan Keluarga 3.641.534.000,00 3.641.486.082,00
PNS 100,00
5.1.1.01.03.0001 Belanja Tunjangan Jabatan 383.921.000,00 383.894.750,00
PNS 99,99
5.1.1.01.04.0001 Belanja Tunjangan 4.599.540.000,00 4.599.532.350,00
Fungsional PNS 100,00
5.1.1.01.05.0001 Belanja Tunjangan 563.686.000,00 563.685.000,00
Fungsional Umum PNS 100,00
5.1.1.01.06.0001 Belanja Tunjangan Beras 2.467.877.000,00 2.467.783.920,00
PNS 100,00
5.1.1.01.07.0001 Belanja Tunjangan 80.528.000,00 80.526.876,00
PPh/Tunjangan Khusus PNS 100,00
5.1.1.01.08.0001 Belanja Pembulatan Gaji 700.000,00 692.421,00
PNS 98,92
5.1.1.01.09.0001 Belanja Iuran Jaminan 1.893.820.000,00 1.893.793.574,00
Kesehatan PNS 100,00
5.1.1.01.10.0001 Belanja Iuran Jaminan 112.301.000,00 112.262.270,00
Kecelakaan Kerja PNS 99,97
5.1.1.01.11.0001 Belanja Iuran Jaminan 264.603.000,00 264.514.220,00
Kematian PNS 99,97
5.1.1.02.01.0001 Tambahan Penghasilan 31.866.687.000,00 29.414.515.526,00
berdasarkan Beban Kerja PNS 92,30
5.1.1.03.02.0001 Belanja Insentif bagi ASN 6.150.000,00 -
atas Pemungutan Retribusi Jasa Umum-
Pelayanan Kesehatan 0,00
5.1.1.03.07.0002 Belanja Honorarium 47.580.000,00 38.000.000,00
Pengadaan Barang/Jasa 79,87
5.1.1.03.07.0003 Belanja Honorarium 7.600.000,00 7.600.000,00
Perangkat Unit Kerja Pengadaan Barang dan
Jasa (UKPBJ) 100,00
5.1.1.05.11.0001 Belanja Insentif bagi 1.350.000,00 -
KDH/WKDH atas Pemungutan Retribusi Jasa
Umum- Pelayanan Kesehatan 0,00

Total 91.920.692.000,00 89.446.268.444,00 97,31

By Theo Farenra 26
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.1.2.1.2. Belanja Barang dan Jasa

Realisasi Belanja Barang dan Jasa Tahun Anggaran 2022 sebesar
Rp.55.919.572.883,40 atau 91,00% dari anggaran belanja barang dan jasa
sebesar Rp.61.449.699.393,00 dengan rincian sebagai berikut:
URAIAN PAGU REALISASI %
5.1.2.01.01.0001 Belanja Bahan-Bahan 7.862.500,00 7.773.650,00
Bangunan dan Konstruksi 98,87
5.1.2.01.01.0002 Belanja Bahan-Bahan 38.500.000,00 34.905.650,00
Kimia 90,66
5.1.2.01.01.0004 Belanja Bahan-Bahan 148.026.000,00 144.598.554,00
Bakar dan Pelumas 97,68
5.1.2.01.01.0012 Belanja Bahan-Bahan 2.850.186.505,00 2.698.942.064,00
Lainnya 94,69
5.1.2.01.01.0013 Belanja Suku Cadang-Suku 2.187.000,00 1.963.000,00
Cadang Alat Angkutan 89,76
5.1.2.01.01.0024 Belanja Alat/Bahan untuk 69.121.850,00 60.666.400,00
Kegiatan Kantor- Alat Tulis Kantor 87,77
5.1.2.01.01.0025 Belanja Alat/Bahan untuk 94.790.500,00 93.235.200,00
Kegiatan Kantor- Kertas dan Cover 98,36
5.1.2.01.01.0026 Belanja Alat/Bahan untuk 498.660.309,00 465.701.850,00
Kegiatan Kantor- Bahan Cetak 93,39
5.1.2.01.01.0027 Belanja Alat/Bahan untuk 22.095.000,00 22.050.000,00
Kegiatan Kantor- Benda Pos 99,80
5.1.2.01.01.0029 Belanja Alat/Bahan untuk 30.764.000,00 30.705.810,00
Kegiatan Kantor- Bahan Komputer 99,81
5.1.2.01.01.0030 Belanja Alat/Bahan untuk 15.019.998,00 15.857.400,00
Kegiatan Kantor- Perabot Kantor 105,58
5.1.2.01.01.0031 Belanja Alat/Bahan untuk 13.262.570,00 13.199.200,00
Kegiatan Kantor- Alat Listrik 99,52
5.1.2.01.01.0036 Belanja Alat/Bahan untuk 8.062.500,00 8.060.000,00
Kegiatan Kantor- Alat/Bahan untuk Kegiatan
Kantor Lainnya 99,97
5.1.2.01.01.0037 Belanja Obat-Obatan-Obat 5.271.747.347,00 4.825.624.612,00
91,54
5.1.2.01.01.0038 Belanja Obat-Obatan-Obat- 392.150.000,00 4.495.500,00
Obatan Lainnya 1,15
5.1.2.01.01.0052 Belanja Makanan dan 520.226.450,00 377.702.850,00
Minuman Rapat 72,60
5.1.2.01.01.0053 Belanja Makanan dan
Minuman Jamuan Tamu 9.975.000,00 8.078.000,00 80,98
5.1.2.01.01.0064 Belanja Pakaian Dinas
Lapangan (PDL) 45.300.000,00 45.233.720,00 99,85
5.1.2.01.01.0075 Belanja Pakaian Batik
Tradisional 30.460.000,00 30.328.500,00 99,57
5.1.2.01.01.0076 Belanja Pakaian Olahraga 36.700.000,00 36.647.750,00 99,86
5.1.2.02.01.0003 Honorarium Narasumber
atau Pembahas, Moderator, Pembawa Acara,
dan Panitia
5.1.2.02.01.0004 Honorarium Tim Pelaksana 114.500.000,00 85.800.000,00 74,93
Kegiatan dan Sekretariat Tim Pelaksana
Kegiatan 123.900.000,00 113.300.000,00 91,44
5.1.2.02.01.0014 Belanja Jasa Tenaga
Kesehatan 11.209.335.000,00 10.756.234.896,00 95,96

By Theo Farenra 27
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

URAIAN PAGU REALISASI %

5.1.2.02.01.0051 Belanja Jasa Pengolahan
Sampah 278.784.000,00 121.602.139,00 43,62
5.1.2.02.01.0055 Belanja Jasa
Iklan/Reklame, Film, dan Pemotretan 85.050.000,00 84.850.000,00 99,76
5.1.2.02.01.0059 Belanja Tagihan Telepon 15.000.000,00 15.000.000,00 100,00
5.1.2.02.01.0060 Belanja Tagihan Air 40.860.000,00 31.015.210,00 75,91
5.1.2.02.01.0061 Belanja Tagihan Listrik 248.454.000,00 224.048.735,00 90,18
5.1.2.02.01.0062 Belanja Langganan
Jurnal/Surat Kabar/Majalah 22.500.000,00 20.500.000,00 91,11
5.1.2.02.01.0063 Belanja
Kawat/Faksimili/Internet/TV Berlangganan 60.675.000,00 37.141.267,00 61,21
5.1.2.02.01.0067 Belanja Pembayaran Pajak,
Bea, dan Perizinan 11.000.000,00 2.585.615,00 23,51
5.1.2.02.01.0071 Belanja Lembur 116.594.000,00 115.447.000,00 99,02
5.1.2.02.01.0075 Belanja Insentif Tenaga
Kesehatan COVID-19 7.910.050.000,00 5.944.274.029,00 75,15
5.1.2.02.02.0002 Belanja Kontribusi Jaminan
Kesehatan bagi PBI 20.845.000.000,00 20.371.037.800,00 97,73
5.1.2.02.02.0005 Belanja Iuran Jaminan
Kesehatan bagi Non ASN 1.123.656.300,00 1.098.551.913,00 97,77
5.1.2.02.02.0006 Belanja Iuran Jaminan
Kecelakaan Kerja bagi Non ASN 27.787.620,00 25.040.976,00 90,12
5.1.2.02.02.0007 Belanja Iuran Jaminan
Kematian bagi Non ASN 36.089.020,00 31.301.220,00 86,73
5.1.2.02.04.0117 Belanja Sewa Alat Kantor
Lainnya 600.000,00 600.000,00 100,00
5.1.2.02.04.0125 Belanja Sewa Meja Kerja
Pejabat 1.464.100,00 1.463.000,00 99,92
5.1.2.02.05.0009 Belanja Sewa Bangunan
Gedung Tempat Pertemuan 306.300.000,00 178.170.000,00 58,17
5.1.2.02.05.0025 Belanja Sewa Bangunan
Terbuka 9.767.000,00 9.760.000,00 99,93
5.1.2.02.08.0012 Belanja Jasa Konsultansi
Perencanaan Rekayasa-Jasa Nasihat dan
Konsultansi Jasa Rekayasa Konstruksi 1.357.100.000,00 1.284.816.505,00 94,67
5.1.2.02.08.0019 Belanja Jasa Konsultansi
Pengawasan Rekayasa-Jasa Pengawas
Pekerjaan Konstruksi Bangunan Gedung 630.000.000,00 629.400.236,40 99,90
5.1.2.02.12.0001 Belanja Kursus
Singkat/Pelatihan 175.000.000,00 171.575.000,00 98,04
5.1.2.02.12.0002 Belanja Sosialisasi 45.859.000,00 - 0,00
5.1.2.03.02.0036 Belanja Pemeliharaan Alat
Angkutan-Alat Angkutan Darat Bermotor-
Kendaraan Bermotor Penumpang 129.710.000,00 129.605.550,00 99,92
5.1.2.03.02.0121 Belanja Pemeliharaan Alat
Kantor dan Rumah Tangga-Alat Rumah
Tangga-Alat Pendingin 29.302.500,00 29.297.500,00 99,98
5.1.2.03.02.0407 Belanja Pemeliharaan
Komputer-Peralatan Komputer-Peralatan
Mainframe 40.000.000,00 39.960.000,00 99,90
5.1.2.03.02.0409 Belanja Pemeliharaan
Komputer-Peralatan Komputer-Peralatan
Personal Computer 18.601.000,00 16.490.950,00 88,66

By Theo Farenra 28
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

URAIAN PAGU REALISASI %

5.1.2.03.03.0001 Belanja Pemeliharaan
Bangunan Gedung- Bangunan Gedung Tempat
Kerja-Bangunan Gedung Kantor 341.775.000,00 337.943.120,00 98,88
5.1.2.04.01.0001 Belanja Perjalanan Dinas
Biasa 5.981.618.324,00 5.086.990.512,00 85,04
5.1.2.04.01.0005 Belanja Perjalanan Dinas
Paket Meeting Luar Kota 8.270.000,00 - 0,00

Total 61.449.699.393,00 55.919.572.883,40 91,00

5.1.2.1.3. Belanja Hibah

Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2022 sebesar
Rp.299.983.520,00 atau 99,99% dari anggaran belanja barang dan jasa
sebesar Rp.300.000.000.000,00

5.1.2.2. Belanja Modal

Belanja Modal merupakan belanja peralatan dan mesin, gedung dan
bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, aset tetap lainnya. Realisasi Belanja
Modal Tahun Anggaran 2022 sebesar Rp.53.501.743.889,47 atau 94,26%
dari anggaran Belanja Modal sebesar Rp.56.757.846.736,00
5.1.2.2.1. Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin Tahun Anggaran 2022
sebesar Rp.16.744.569.135,00 atau 93,83% dari anggaran Belanja sebesar
Rp.17.844.965.350,00 dengan rincian sebagai berikut:
URAIAN PAGU REALISASI %
5.2.2.01.03.0005 Belanja Modal Pompa 2.608.000,00 - 0,00
5.2.2.01.03.0016 Belanja Modal Alat Bantu 2.500.000,00 2.500.000,00
Lainnya 100,00
5.2.2.02.01.0004 Belanja Modal Kendaraan 175.000.000,00 175.000.000,00
Bermotor Beroda Dua 100,00
5.2.2.02.01.0009 Belanja Modal Alat 650.000.000,00 650.000.000,00
Angkutan Darat Bermotor Lainnya 100,00
5.2.2.05.02.0001 Belanja Modal Mebel 38.890.000,00 38.890.000,00 100,00
5.2.2.05.02.0003 Belanja Modal Alat 4.600.000,00 4.300.000,00
Pembersih 93,48
5.2.2.05.02.0004 Belanja Modal Alat 23.700.000,00 22.225.000,00
Pendingin 93,78
5.2.2.05.02.0006 Belanja Modal Alat Rumah 4.375.000,00 4.375.000,00
Tangga Lainnya (Home Use) 100,00
5.2.2.07.01.0005 Belanja Modal Alat 16.826.416.350,00 15.730.403.135,00
Kesehatan Kebidanan dan Penyakit
Kandungan 93,49
5.2.2.10.01.0002 Belanja Modal Personal 116.876.000,00 116.876.000,00
Computer 100,00

Total 17.844.965.350,00 16.744.569.135,00 93,83

By Theo Farenra 29
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.1.2.2.2. Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan Tahun Anggaran
2022 sebesar Rp.16.581.442.264,47 atau 96,68% dari anggaran Belanja
sebesar Rp.17.150.681.386,00
5.1.2.2.3. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Tahun
Anggaran 2022 sebesar Rp.19.542.200.000,00 atau 92,62% dari anggaran
Belanja sebesar Rp.21.100.000.000,00
5.1.2.2.4. Belanja Modal Aset Tetap Lainnya
Realisasi Belanja Modal Aset Tetap Lainnya Tahun Anggaran
2022 sebesar Rp.633.532.490,00 atau 95,67% dari anggaran Belanja
sebesar Rp.662.200.000,00

5.2. PENJELASAN NERACA

5.2.1. Aset
Aset terdiri dari aset lancar, aset tetap, aset lainnya. Jumlah aset per 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp188.958.051.971,71
dan Rp147.998.120.991,66
5.2.1.1. Aset Lancar
Aset Lancar terdiri dari kas, piutang, beban dibayar dimuka dan
persediaan. Jumlah aset lancar per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-
masing sebesar Rp.11.363.519.684,76 dan Rp.8.979.571.951,00
5.2.1.1.1. Kas dan Setara Kas
Kas di Bendahara Penerimaan dan pengeluaran per 31 Desember
2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.0,00 dan Rp.0,00
5.2.1.1.2. Piutang Retrebusi Daerah
Piutang Pendapatan merupakan hak terhadap suatu penerimaan kas,
baik yang berasal dari pendapatan yang belum diterima secara kas maupun
tagihan-tagihan lain. Jumlah Piutang Pendapatan per 31 Desember 2022
dan 2021 masing-masing sebesar Rp.1628.500.000,00 dan
Rp.1.641.350.000,00
5.2.1.1.3. Piutang Lainnya

By Theo Farenra 30
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.2.1.1.4. Penyisihan Piutang

Penyisihan piutang dibentuk untuk memprediksi piutang yang bisa
direalisasikan selama satu tahun ke depan sehingga piutang yang disajikan
merupakan nilai bersih yang dapat direalisasikan. Besarnya penyisihan
piutang tidak tertagih pada setiap akhir tahun ditentukan berdasarkan
persentase kualitas piutang terhadap nilai piutang berdasarkan Peraturan
Bupati Nomor 30 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah
Kabupaten Kapuas.
Jumlah Penyisihan Piutang per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-
masing sebesar (Rp.1.628.500.000,00) dan (Rp.1.641.350.000,00)
5.2.1.1.5. Beban Dibayar dimuka
Jumlah Beban Dibayar Dimuka per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.498.666,67 dan Rp 0,00.
5.2.1.1.6. Persediaan
Persediaan merupakan barang yang habis pakai, kurang dari 12
bulan dan diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan
operasional, serta barang-barang yang dimaksudkan untuk
dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan masyarakat yang masih berada
di Satuan Organisasi. Jumlah Persediaan per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.11.363.021.018,09 dan Rp.8.979.571.951,00
5.2.1.2. Aset Tetap
Aset Tetap terdiri dari Tanah, Peralatan dan Mesin, Gedung dan
Bangunan, Jalan, Irigasi dan Jaringan, Aset Tetap Lainnya, Konstruksi
Dalam Pengerjaan dan Akumulasi Penyusutan. Nilai Buku Aset Tetap per
31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.177.496.131.307,95 dan Rp.138.880.148.061,66
5.2.1.2.1. Tanah
Jumlah Tanah per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing
sebesar Rp.7.526.995.000,00 dan Rp.7.617.045.000,00
5.2.1.2.2. Peralatan dan Mesin
Jumlah Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.99.956.028.354,83 dan Rp.82.839.702.458,54

By Theo Farenra 31
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.2.1.2.3. Gedung dan Bangunan

Jumlah Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.142.910.559.690,28 dan
Rp.118.329.467.212,44.
5.2.1.2.4. Jalan, Irigasi dan Jaringan
Jumlah Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.28.687.061.861,00 dan Rp9.154.861.861,00 .
5.2.1.2.5. Aset Tetap Lainnya
Jumlah Aset tetap lainnya per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-
masing sebesar Rp.29.850.000,00 dan Rp.29.850.000,00
5.2.1.2.6. Konstruksi Dalam Pengerjaan
Jumlah Konstruksi Dalam Pengerjaan per 31 Desember 2022 dan
2021 masing-masing sebesar Rp.0,00 dan Rp.8.367.626.214,84
5.2.1.2.7. Akumulasi Penyusutan
Akumulasi penyusutan merupakan kumpulan penyusutan pada aset-
aset milik Pemerintah Kabupaten Kapuas dari tahun ke tahun sampai
dengan tanggal neraca. Penyusutan adalah penyesuaian nilai sehubungan
dengan penurunan kapasitas manfaat suatu aset tetap selain tanah.
Nilai Akumulasi Penyusutan per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp(101.624.363.598,16) dan
Rp(87.458.404.685,16)
5.2.1.3. Aset Lainnya
Aset lainnya merupakan aset yang tidak masuk dalam klasifikasi aset
lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan. Aset
Lainnya terdiri dari Aset Tidak Berwujud, dan Aset Lain-lain. Jumlah aset
lainnya per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.98.400.979,00 dan Rp.138.400.979,00
5.2.1.3.1. Aset Tidak Berwujud
Jumlah Aset Tidak Berwujud per 31 Desember 2022 dan 2021
masing-masing sebesar Rp.249.850.000,00 dan Rp.249.850.000,00

By Theo Farenra 32
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.2.1.3.2. Aset Lain-lain

Aset lain-lain merupakan aset yang rusak berat, jumlah aset lain-lain
per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.15.067.646,00
dan Rp.15.067.646,00
5.2.1.3.3. Akumulasi Amortisasi Aset Tidak Berwujud
Jumlah Akumulasi Amortisasi Aset Tidak Berwujud per 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.(166.516.667,00) dan
Rp.(126.516.667,00)

5.2.2. Kewajiban
Jumlah Kewajiban per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.972.293.530,00 dan Rp5.779.300.621,00
5.2.2.1. Kewajiban Jangka Pendek
Kewajiban Jangka Pendek terdiri dari Utang Perhitungan Pihak
Ketiga (PFK), Pendapatan Diterima Dimuka, Beban Yang Masih Harus
Dibayar, dan Utang Jangka Pendek Lainnya. Jumlah Kewajiban Jangka
Pendek per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.972.293.530,00 dan Rp5.779.300.621,00
5.2.2.1.1. Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)
Jumlah Utang Perhitungan Fihak Ketiga per 31 Desember 2022 dan
2021 masing-masing sebesar Rp0,00 dan Rp0,00
5.2.2.1.2. Utang Belanja
Jumlah Utang Beban per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-
masing sebesar Rp.972.293.530,00 dan Rp5.779.300.621,00
5.2.2.1.3. Utang Jangka Pendek Lainnya
Jumlah Utang Jangka Pendek Lainnya per 31 Desember 2022 dan
2021 masing-masing sebesar Rp0,00 dan Rp 0,00

5.2.3. Ekuitas
Jumlah Ekuitas per 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.187.985.768.441,71 dan Rp.142.218.820.370,66

By Theo Farenra 33
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.3. PENJELASAN LAPORAN OPERASIONAL

5.3.1. Pendapatan-LO
Pendapatan-LO merupakan pendapatan yang menjadi hak pemerintah
daerah dan telah diklasifikasikan menurut asal dan jenis pendapatan yaitu
diantaranya Pendapatan Asli Daerah (PAD) - LO.
Realisasi Pendapatan - LO untuk Tahun 2022 dan 2021 masing-masing
sebesar Rp.686.170.830,00 dan Rp.898.646.550,00
5.3.1.1. Pendapatan Asli Daerah-LO
Pendapatan Asli Daerah-LO terdiri dari Pendapatan Pajak Daerah - LO,
Pendapatan Retribusi Daerah-LO, dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
Yang Sah-LO. Realisasi Pendapatan Asli Daerah-LO untuk periode yang
berakhir 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.685.220.830,00 dan Rp.748.646.550,00
5.3.1.1.1. Pendapatan Pajak Daerah-LO
Realisasi Pendapatan Pajak Daerah-LO untuk periode yang berakhir
31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp0,00 dan Rp0,00,
dengan rincian sebagai berikut.
5.3.1.1.2. Pendapatan Retribusi Daerah-LO
Realisasi PendapatanRetribusi Daerah-LO untuk periode yang
berakhir 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.664.690.730,00 dan Rp.664.024.800,00
5.3.1.1.3. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah-LO
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah merupakan pendapatan
di luar pendapatan pajak dan retribusi. Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah Yang Sah-LO untuk periode yang berakhir 31 Desember 2022 dan
2021 masing-masing sebesar Rp.950.000,00 dan Rp.150.000.000,00

5.3.2. Beban
Beban merupakan belanja atau beban yang sudah benar-benar dimanfaatkan
dan terjadi pada tahun berkenaan. Beban terdiri dari Beban Operasi dan Beban
Penyusutan dan Amortisasi. Jumlah Beban untuk periode yang berakhir 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.153.127.548.705,64 dan
Rp.166.425.579.375,56

By Theo Farenra 34
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.3.2.1. Beban Operasi

Beban Operasi terdiri dari Beban Pegawai, Beban Barang dan Jasa, Beban
Hibah, Beban Penyisihan Piutang dan Beban Lain-lain.
Jumlah Beban Operasi untuk periode yang berakhir 31 Desember 2022
dan 2021 masing-masing sebesar Rp. 138.607.046.822,64 dan
Rp.153.310.648.353,56
5.3.2.1.1. Beban Pegawai
Jumlah Beban Pegawai untuk periode yang berakhir 31 Desember
2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.85.116.499.261,00 dan
Rp.73.191.002.633,00
5.3.2.1.2. Beban Barang dan Jasa
Jumlah Beban Barang dan Jasa untuk periode yang berakhir 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.53.161.562.841,64
dan Rp.79.045.845.250,56
5.3.2.1.3. Beban Hibah
Jumlah Beban Hibah untuk periode yang berakhir 31 Desember
2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.299.983.520,00 dan
Rp.485.305.470,00
5.3.2.1.4. Beban Penyisihan Piutang
Jumlah Beban Penyisihan Piutang untuk periode yang berakhir 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.0,00 dan
Rp.588.495.000,00
5.3.2.1.5. Beban Lain-lain
Jumlah Beban Lain-lain untuk periode yang berakhir 31 Desember
2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.29.001.200,00 dan Rp.0,00
5.3.2.2. Beban Penyusutan dan Amortisasi
Jumlah Beban Penyusutan dan Amortisasi untuk periode yang berakhir 31
Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar Rp.14.520.501.883,00
dan Rp.13.114.931.022,00

5.3.3. Kegiatan Non Operasional

Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya untuk periode yang
berakhir 31 Desember 2022 dan 2021 masing-masing sebesar
Rp.(254.005.960,00) dan Rp.0,00

By Theo Farenra 35
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

5.4. PENJELASAN LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

5.4.1. Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan / Kesalahan Mendasar
Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/Kesalahan Mendasar untuk
periode yang berakhir 31 Desember 2022 koreksi ekuitas sebesar
Rp.83.823.999,82

By Theo Farenra 36
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB VI
PENJELASAN INFORMASI NON KEUANGAN

Satuan Organisasi Perangkat Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas,

mempunyai unit pelayanan kesehatan di kecamatan dan desa – desa. Ada 26 (dua
puluh enam) puskesmas yang tersebar di wilayah kerja Dinas Kesehatan Kabupaten
Kapuas. Dari 26 (dua puluh enam) Puskesmas terdiri dari 15 (limabelas) puskesmas
perawatan dan 11 (sebelas) puskesmas non perawatan, sementara jumlah pustu
sebanyak 120 (seratus dua puluh) pustu. Fasilitas Pelayanan Kesehatan Lanjutan di
Kabupaten Kapuas tahun 2020 hanya 1 buah yaitu RSUD dr. H. Soemarno
Sostroatmodjo dengan Klasifikasi C yang mempunyai kemampuan gawat darurat
level 1.
Tenaga Kesehatan di Kabupaten Kapuas berjumlah 1146 orang terdiri dari
tenaga medis, tenaga kebidanan, tenaga keperawatan tenaga kefarmasian, tenaga
gizi, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga kesehatan lingkungan, tenaga teknisi
medis dan tenaga fisioterapi
Pada tahun 2018 terdapat 6 Puskesmas yang telah menjadi Badan Layanan
Umum Daerah. Yaitu BLUD Puskesmas Melati, BLUD Puskesmas Selat, BLUD
Puskesmas Sei Tatas, BLUD Puskesmas Palingkau , BLUD Puskesmas Anjir
Serapat dan BLUD Puskesmas Lupak. Pada tahun 2019 keseluruhan puskesmas
telah menjadi Badan Layanan Umum Daerah. Namun masih banyak kendala
diantaranya ada beberapa regulasi yang belum disusun untuk mendukung
berjalannya BLUD.

By Theo Farenra 37
 Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2022
Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas

BAB VII
PENUTUP

Sebagai penutup Catatan atas Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Tahun 2021
dapat disampaikan hal-hal sebagai berikut.
1. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Tahun 2021 disusun dengan
berpedoman pada Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah
Kabupaten Kapuas peraturan Perundang-undangan yang berlaku antara lain
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana diubah
terakhir kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 sebagai turunan
dari Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standari Akuntansi
Pemerintahan;
2. Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan Laporan Keuangan
mengacu pada prinsip-prinsip akuntansi yang berterima umum (PABU) dengan
basis/dasar kas modifikasian. Kas modifikasi merupakan kombinasi dasar kas
dengan dasar akrual. Basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja dan
pembiayaan serta basis akrual untuk pengakuan aktiva (aset), utang
(kewajiban) dan ekuitas;
3. Diharapkan dengan diterbitkannya Laporan Keuangan, dapat dijadikan salah
satu sumber informasi bagi pihak eksternal yaitu para stakeholders dalam
memahami kondisi dan kemampuan yang tergambar dalam Laporan Keuangan
Dinas Kesehatan dan sekaligus sebagai bahan untuk dikompilasi menjadi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Demikian Laporan Keuangan dan Catatan atas Laporan Keuangan Dinas
Kesehatan Tahun 2022 disusun untuk digunakan sebagaimana mestinya.

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas

dr. TONUN IRAWATY PANJAITAN, M.M

Nip 197707282005012009

By Theo Farenra 38