Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraanuntuk Membangun

Kompetensi Warga Negaral

Samsni2

Abstract
Civic education as s subject matter has to develop civic competencies such as knowledge, disposition, and
skills in order to develop good citizen. Its goal of civic education. One of effort to reqlize ihat goat is develop
model of learning. hs very important because model of learning has to stimulatefor studebt to active, creative and
innovative in order to not emphasize interest that formally and rigit.
Kqtword: civic Education, civic Knowledge, civic skilts and Civic Disposition.

Pendidikqn Kewarganegaraan sebagai salqh satu mat(t pelajaran di persekolahan hqrus mengembangkan
kompetensi-kompetensi wqrga negarq; baik knowtedge, skills, dan disposition agar dapat menciptakan "good
citizen" sebagaimanatujuan dari Pendidikan Ka,uarganegarqanitu sendiri. Salsh satu usaha untuk mewujudkan
I taiuan tersebut yaitu dengan men gambangkan model pembelajaran PKn yang efekttf kreatif dan inovaiif agar
model pembelaiaran Pendidikan Kewarganegaraan tidak lagi menonjolkan kepentingan-kepentingan tertentu
yang bersifat kaku danformal.

Kata Kunci: Pendidikan Kewarganegaraan, Pengetahuan Warga negara, Keterampilan Warga Negara dan
Watak Warga Negara.

Pendahuluan dimanfaatkan sebagai alat mempertahankan

eorang sosiolog ternama, Ralf
ahrendorf (dinukil dari Gillborn,
1992: 57), dalam satu kesempatan
menyebutkanbahwa "Citizenship ... is a very
hard concept; not one of moral exhortation,
but one of the realities of peopleb lives.
P emyataantersebuttidaklah berlebihan,j ika
mengingat betapa kajian pendidikan
kewarganegarcan untuk membentuk warga
negara y angbaikmemiliki kerumitantersendiri.
Pertama, selain kajian pendidikan
kewarganegaraanselalu bersentuhan dengan
kepentinganpolitik kenegaraan,juga karena
sentuhan itu menjadikan pendidikan
kewarganegaraan selalu rentan untuk
kepentingankekuasaansuaturejim politik.
Kedua, "kerasnya" konsep kajian
kewarganegaraan karena dimensi-dimensi
k{ iannyatidak cukupsennta.rnatamengajarkan
bagaimanamenjadi warganegarayangbaik di
dalam sistem kehidupan bernegara(dimensi
politik). Namun, atribut "baik" dari seorang
warga negarajuga berarti mengandaikan
perlunyawilayah kajian etika (filsafat moral)
kenegaraanagarafribut "baik" tersebuttercapai.
Ketiga, kajianpendidikankewarganegaraan
tidak hanyamengajarkanhak-hakdankewajiban
warga negaraterhadapnegara(urusanpublik).
Namun, pendidikan kewarganegaraanperlu

t BahankajianKuliah Umum
di ProgramStudiPendidikanPancasiladanKewarganegaraan (PPKn)FKIp Universitas
AhmadDahlan,Yogyakarta, pKn,
9 Mei 201L Bagiandalammakalahini tentangbist practicespembelajaran
pernahdisajikanpenulisdalamkajianmandirikewargane garaarrdiProgramStudiPIPSSetotatrPascasarjana
UniversitasPendidikanIndonesiaBandung,Semester Genap200g,/2009.
2Dosentetapdi JurusanPendidikan
KewarganegaraandanHukumFakultasIlmu SosialdanEKonomi,Universitas
NegeriYog,akarta.e-mail:samswilggS@yatroo.com,
Hp.0g562g90412,0g1g0595033g

Samsuri, Model Pembelajaran pendidikan Kewarganegaraan CIVICUS 37

|
membangun seorang warga negara yang
"pengalaman
berpartisipasiaktif dan memiliki
otentik" dalampembelajarannyasehinggatidak
"warga negarayangb atk('(good
hanyamenjadi
"warga negarayang
cit izen) tetapij ugamenjadi
aktif' (activecitizen) (Qualificationsand Cur-
riculumAuthority, I 998).
Untuk keperluan diskusi dalam Kuliah
Umum ini, maka Perlu diajukan
pertanyaan-pertanyaan:Mengapa perlu
pembelajaranaktif, kreatif dan inovatif dalam
pendidikan kewarganegaraan?Bagaimana
pembelajaranpendidikankewarganegarrarLyarry
aktif. kreatif dan inovatif harus dilakukan,
terutamauntuk lingkup persekolahan?
Kilas Balik Model PedagogisPendidikan
Kewarganegaraan di Indonesia
Kritik terhadap model pembelajaran
pendidikankewarganegaraan dalamnomenklatur
seperti Pendidikan Moral Pancasila (PMP)
maupun Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn) di erasebelumrejim
standar isi PKn sekarang diberlakukanselalu
menjadi alasanperlunya meninggalkanmodel
lama.PembelajaranPMPIPPKn sebagaimodel
pendidikankewarganegaraan dinilai menonfolkan
kepentingantafsir rezim dengansajian sangat
tidak menarik, dan fomalistik. Proses
pembelajaran tidak banyak melahirkan
kemampuansiswauntuk berpikir kritis terhadap
sistempolitik pemerintahnya.Hal ini disebabkan
karena "(1) materi-materi yang diajarkan
cenderungverbalistik atas nilai-nilai moral
Pancasilasebagaicivic virtues yang dij abarkan
dari P41"dan (2) model pembelajarannya
cenderungberbentuk hafalanlkognitif, seperti
hapalanbutir-butir tafsir PancasiladalamP4."
Pengakuanterhadapkesanbahwamatapelajaran
PPKn (uga PMP) merupakanmatapelajaran
yangcenderungbersifat hafalanlkognitif antam
lain dapat dilihat pada harapan atas
penyempumaan/penyesuaian GBPPPPKn 1994
untuk SD, SLIP dan SMA (SM[) @epartemen
PendidikandanKebudayaan,1999).
Kritik senadayang ditujukan kepadaMata
PelajaranPPItu (Kurikulurn 1994)ialah bahwa
38 | CIVICUS Samsuri, Model Pembelaiaran Pendidikan Kewarganegarasn
matapelajaranini lebih banyakmenimbulkan
kejenuhan.Problemsesungguhnyayang dihadapi
mata pelajaran PPKn lebih banyak karena
kejenuhan terhadap materi yang diajarkan
cenderungmonoton, teoretik, kognitif, bahkan
verbalistik (Samsuri,2010: 130). Dalampraktek
di lapangantampaksekalidi lapanganadagejala
keinginan untuk menolak pembelajaranPPKn
yangsemata-matamenampilkannilai moral. Di
sisilain baik PMP maupunPPKnkehilanganakar
akademisnya karena tidak ada teori-teori
keilmuannyayang memadaisebagaimanaakar
keilmuan pendidikan kewarganegarainseperti
ilmupolitik.
PenelitianAzisWahab(1999:49) terhadap
guru-guru PPKn di Kabupaten Sukabumi,
Kabupaten Garut, Kabupaten dan Kota
Bandungmemperjelaskondisi tersebut.Para
guru dalam penelitian tersebut umumnya
berpendapatbahwamateri PPKn begitupadat
atauluasdanku:angpraktisdenganalokasiwakhr
yangterbatas.Selain itu, dominasi kajian P4
dalamPPKn menjadipertanyaanbesmparaguru
terhadapmateriPPKn.Hal terburukyangdialami
dalampembelajaranPPKnialahbahwapamguru
umunnya menggunakanmetode ceramahdan
tanya jawab dengan pemberian tugas.
Penggunaanalat peftga sangat minim dan
terbatas pada pembelajaranmodel talk dan
chalk (hanya ceramahdan menulis di papan
tulis). Akibatnya jelas, mata pelajaranPPKn
direndahkan(Wahab,1999: 5 l, 53),meskipun
mengembanamanatpembentukanwarganegara
yangbaik. Dari kajian terhadapmatapelajaran
PPKn tersebut, menjadi jelas bahwa ada
persoalan-persoalan yangbertaliandenganaspek
materi (konten) yang dominan denganmuatan
kepentingan politik rezim. Di lapangan,
kelemahanmodel dan metode pembelajaran
PPKn oleh sebagianbesarguru-gurumenjadi
faktor berikutnya yang menjadikan misi
pendidikankewarganegaraan untuk membenhrk
warganegamyang demokratis,partisipatif dan
kritis masihjauh dari harapan.
"paradigmabaru"
PengenalanPKn dengan
dalam kurikulum sekarang bukan berarti
persoalan-persolan sebelumnyatidak terulang
kembali. Meskipun dalam amatanpenulis dari
keluhan guru-guru PKn di SMP dan SMA
maupun guru SD dalam beberapa forum
kegiatan,padaumum ketika mengajarkanPKn
relatif samamasalahnya,bahwa PKn Sekarang
cenderungmengedepankankajian politik, sulit
mengembangkan materi pembelajarannya,
materinyasangatpadat,dst.Dari sini tampak
bahwakonseptualisasiPKn yang ideal untuk
membangun warga negara yang baik akan
bertumpukepadagardapelaksanakurikulum di
dalamkelas,yakni guru.
Penulismenduga,paradigmapembelajaran
pendidikankewarganegaraandalampola PMF
atauPPKn yang "tidak menganggappenting"
dimensi materi keilmuan dan menekankan
kepadaaspekbudi pekerti, menimbulkankesan
bahwamateri PMP atauPPKn dapatdiajarkan
oleh siapapun,meski bukan lulusanprogram
studi PMP-KN/PPKn ataupun PKn suatu
LPTK. Sayangnya, ketika kondisi perpolitikan
nasionalmengalamikegagapanuntuk merespon
laisis nasional,korupsiyangmassif,dananarkhi
sosialyang meruyak kebhinekaanIndonesia,
pembelajaranPMP atau PPKn di masa lalu
dianggapsebagaipenyebabnya.Tentusajaini
tidak adil,karenakesalahankolektif seakan-akan
menjadi tanggung jawab guru/pendidik
pendidikankewarganegaraansaja.
Dimensi Pembelajaran PKn
Tujuan pembelajaranFKn semestinya
berusahamewujudkanparasiswaunflrkmemiliki
kemampuan:
a. Berpikir secarakritis, rasional,dankreatif
dalammenanggapiisu kewarganega.'aan
b. Berpartisipasisecaraaktifdanbertanggung
jawab, danbertindaksecaracerdasdalam
kegiatan bermasyarakat,berbangsa,dan
bemegara,sertaanti-korupsi.
c. Berkembangsecarapositifdandemokratis
untuk membentuk diri berdasarkan
karakter-karaktermasyarakat Indonesia
agardapathidup bersamadenganbangsa-
bangsalainnya.
samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegqraan
d. Berinteraksi dengan bangsa-bangsalain
dalampercaturanduniasecaralangsungatau
tidak langsung dengan memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi
(Lampiran PermendiknasRI No. 22 Tahwt
2006, pp. 272, 280, 287).
Rumusanh{uantersebutmemiliki kemiripan
dengan tuj uan pendidikan kewarganegarcan
dalam dokumen National Standardsfor Civ-
ics and Governmentyangdikembangkanoleh
Centerfor Civic Education(1994) Calabasas,
Amerika Serikat.National StandardsforCiv-
ics and Governmenl merumuskan tujuan
pembelajarancivics dalam tiga bentuk
komponenkompetensikewargaan,yait; civic
knowledge,civic skills yangmemuatkecakapan
intelektualdanpartisipatori,dan civi c disp osi -
tions. Hanya saja, konteks ke-Indonesia-an
seperti dalam hal pendidikan anti-korupsi
tampaknyasejalandenganpolitik nasionaluntuk
melawan korupsi sebagai perwujudan dari
gerakanreformasi nasional. Hal tersebut
menjadikancrvlcspersekolahanmodel Indone-
siamemiliki kekhasannyatersendiri.
Untuk mencapaitujuan pembelajaranPKn
tersebut,delapanmateri pokok standarisi mata
pelajaran PKn di Indonesia untuk satuan
pendidikan dasar dan menengah memuat
komponen sebagaiberikut: (1) Persatuandan
Kesatuan Bangsa; (2) Norma, Hukum dan
Peraturan; (3) Hak Asasi Manusia; (4)
Kebutuhan Warga Negara; (5) Konstitusi
Negara;(6) KekuasandanPolitik; (7) Pancasila;
dan, (8) Globalisasi.Jika dipilah-pilah dari
kedelapan materi pokok ke dalam standar
kompetensi dan kompetensi dasarnya,maka
dimensi pembelajar annya mencakup aspek
kajian ( 1) Politik Ketatanegaffiarr;(2)Hukum dan
Konstitusi; dan,(3) Nilai Moral Pancasila.
Jika mencermati serangkaianproses
perumusanstandarisi matapelajaranPKn, mulai
dari konsep Pusat Kurikulum Balitbang
Depdiknashinggafinalisasi di BadanStandar
Nasional Pendidikan(BSNP), tampakbahwa
pembelajaran PKn mengedepankan"praktek
kewarganegaraarr." Indikasinya ialah bahwa
pembelajaran PKn menekankan kepada
crvICUS | 39
"pengalarqan belqagar,
pe4galaryan qifap {an
keterampilan yang baru'?(Puskur Balitbang
Depdiknas,2005 : I 42) sebagaiw arga nega"ra
muda. Untuk itu, pembelaiaran PKn yang
kontekstualdanpenuhmakna(meaningfulness)
harapannyaagardapatmembangunkecerdasan,
keterampilan dan karakter warga negaraIndo-
"Praktek Belajar
nesiayang ideal. Untuk itu,
Kewarganegaraandianggap sebagaiinovasi
pembelajaranyang dirancanguntuk membantu
siswamemahamiteori kewarganegaraan melalui
pengalamanbelajar praktik-empirik (Puskur
BalitbangDepdiknas,2005: I 43-1 44).
Pembelajaran PKn: Model CPI, LRE dan
Project
Arthur K. Ellis ( I 998: 225) menyebutkan
bahwa kata kunci pembelajaran PKn ialah
partisipasi.Partisipasiini termuatdalamberagam
bentukpembelajaransepertimodel community
service(pelayananmasyarakat),rnodelkonflik,
modelpembuatankeputusan(decisi on making)
danmodelriset.Dari model-modelpernbel{aran
tersebut tampak bahwa pembelajaran PKn
memerlukankemampuanseorangguru .
BerdasarkanpengalamanpengajaranPKn
denganrnodelprograrnProject CitizendanWe
the People, Nancy Haas (2001: 168)
memperolehsejumlah temuan implementasi
stategi pengalarancivics. Dalam mo delProj ect
Citizen, program pengajaranPKn dirancang
untuk siswa-siswadi sekolahmenengahdari
kelas enam hingga kelas sembilan yang
memperkenalkan siswa dengan lapangan
kebijakanpublik. Model ini memperkenalkan
siswadenganpersoalanperanpemerintahdalam
kebijakan publik. Selain itu, PKn sebagai
pendidikandemokrasimembuatsiswabelajar
perandantanggungjawabmerekasebagaiwarga
negara dalam proses pembuatan dan
implementasikebijakanpublik tersebut(llaas,
2001:168).
Dalam model We the People, program
pengajaranPKn memperkenalkansiswakepada
kajianKonstitusi (Amerika Serikat)dengancara
membantumerekauntuk memahamibasaimana
40 | CIWCUS Samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
dokumen itu berkaitan erat dqngaRkehidupan
merekasendirisebagaiwargan€gaa Jikadalam
pembelajaranProject Citizen, strategi yang
ditonjolkan lebih kepadaupayamemaharnkan
siswa dengan dasar-dasarpengetahuan
bagaimanawarga negara harus mengambil
tanggungjawab kewarganegaraan, makadalam
We the People strategi pembelajaran yang
dilakukan ialah bagaimanasiswa mengambil
peran aktif dalam ruang kelas dengan
berkolaborasidalampembelajarandan dalam
the mock congressionalhearing (simulasi
dengarpendapatsepertidi KongreslParlemen).
Konsep ini menurut Haas (2001: l7l-172)
sejalandenganide R. FreemanButts (1988)
tentangtujuan pembelajaranPKn, yaitu ( I ) agar
siswa dapat mengetahuitentangpemerintah,
sejaraluryanilai-nilai,prinsipprinsipdaninstitusi-
institusipemerintah;dntQ) agarsiswamampu
berpartisipasidalammasyarakat,negar4bangsa
dandunia.Untuk tuj uanpertamabersrfatlwtow-
ing, sedangkantujuan kedua bersifat doing.
Dalam aras praktis, pembelajaranPKn
seharusnyamerefleksikansecaraimbangupaya
pembentukan kewarganegaraanyang aktif
melalui proses lcnowledgedan participation
(Haas,2001:172).
Padabagianlain, CitizenshipFoundation
(2006: 103) menyebutkanbeberapamodel
strategipengajarandanpembelajaranPKn unhrk
membentukwarganegarayangbaik. Model itu
ialah (1) Learning climate, (2) Tbpical ttnd
controversial issues,(3) Active learning, (4)
Group discussionsand debates,(5) Develop-
ing di scussi on ski IIs, (6) Proj ect wor k, dan(7)
Writtenactiwhes.Ketujuh model iftr"meminjam
kategori Butts (1988), tergolong dalam
kelompokpembelajaranyangbersifatpartisipasi
kewarganegariun.
Model-model pembelajaran tersebut
merupakanhasil eksplorasiterhadapinovasi
pembelajaran yang telah dikembangkan/
dilaksanakandi lapangarqterutamadari sejumlatt
pengalamandi dalam pembelajaranPKn di
sejumlahnegarakhususnyadi Amerika Serikat.
Dari hasileksplorasi,di sini disajikantigamodel
yang dapat dianggap memadai untuk
pembentukanwarganegarademokratissebagai
pilihan bentuk bestpractice ,bukdari aspek
civic lcnowledge, civic skil/s, maupuncivic dis-
positions (Patrick, Lggg),sebagaimanadikenal
dandikembangkandalamparadigmabaruPKn
di Indonesia sejak Kurikulim 2004 (KBK)
hinggakentudiandikernbangkandalamStandar
Isi Mata PelajaranPKn sekarang.Ketiga model
tersebut ialah Model Diskusi Controversial
Public Issues (Isu-isu Publik yang
Kontroversial),Model Zaw-RelatedEducation
(LRE), danModel Proyek.
1. Model Diskusi Controversial Public Is-
szes (Masalah-masalah Publik yang
Kontroversial)
DianaHess(2001: 87)mendefintsrkanCon-
troversial Public Issues(CPD sebagai"unre-
solvedquestionsofpublic policy that sparksig-
nificant disagreement."Mengutip Lockwood
(1996),Hess(2001:87) menyebutkanbahwa
Model CPI drperlukan untuk membentuk
kemampuanberpartisipasigura memecahkan
masalah-masalahdalam suatu masyarakat
demokratis dengancara berdiskusi. Melalui
diskusi dikembangkansl.satu rationale dan"in-
strumentalrationale", berupapengembangan
nilai, kepastiandan mempertinggi pemahaman
terhadapisi (konten) kajian. Dari model ini
harapannya dapat membantu siswa
mengembangkansuatu pemahaman dan
komitmen terhadapnilai-nilai demokratis,
meningkatkan kemauannyauntuk ikut dalam
kehidupan politik, dan secara positif
mempengaruhiisi pemaharnan,kemampuan
berpikir kritis, dankecakapan-kecakapan inter-
personal(Hess,200I : 88-89).
Klaim pertamadalamrasionalinstrumental
yaitu bahwadiskusi-diskusiCPI mempengaruhi
perkembangannilai-nilai demokratis(seperti
toleran terhadapperbedaan,dan mendukung
persamaan/kesetaraan).Diskusi CPlyang efektif
membantusiswamembenhrkdanmengikutinilai-
nilai yangmendukungdemokrasi.Diskusi CPl
juga merupakansuatucaraunhrk meningkatkan
kemauanparasiswauntuk berpartisipasidi dunia
politik. Klaim ini beranggapanbahwa antara
Samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegoraan
partisipasidan diskusi CPlmemiliki hubungan
denganminat dalampartisipasipolitik. Diskusi
CPl dilihat sebagaisuatucarauntuk membantu
siswa merasalebih aktif secarapolitik, suatu
sikapyangmemiliki korelasisecarapositifdengan
kehendakrakyat untuk berkecimpungdalam
masalah-masalah politik (Hess.2001: 89).
Hess (2001: 92) menyebut beberapa
komponenkegiatanpengajaranmodelDiskusi
CPI sebagaiberikut:
1. mengidentifikasi kecakapan-kecakapan
partisipasi diskusi untuk mengembangkan
suaturencanadenganseorang'temankritis"
(Costa& Kallick, lgg3),kemudian secara
periodik menguji kemajuan kecakapan
tersebutterhadaptujuan-tujuan yangtelah
disepakati.
2. berpartisipasidalamsejumlahdiskusiCPl
dengan penggunaan ragam format dan
model-modeldiskusi.
"
3. membangunpemahamankonseptual
diskusi" dan "isu-isu publik yang
kontoversial."
4. mempertimbangkanbeberapao'isu-isu
pedagogiskontroversial"daridiskusi-diskusi
CPI.
5. mengembangkankurikulum diskusi CPI
untuk ketepatankonteks pengajaransiswa
dan jika memungkinkan menciptakan
penggunaandari yang telah ada, dengan
sumber-sumber CPI lealitas tinggi sebagai
bagianprosesdesainktrikultrm (Fless,2001:
92\.
Untuk mengidentifikasiapakahModel CPl
efektif dalam pembelajaranPKn, makaperlu
diajukanpertanyaan-pertanyaan:
1 . Apakah materi diskusi CPI ataupertarryaarr
yang diajukan menjawab dengan tepat
secarajelasapayangguruinginkanterhadap
siswauntuk membangundanmeyakinkan?
2. Siapa yang harus membuat keputusan
tentangisu-isu(masalah-masalah)yangakan
didiskusikan: guru, siswa, atau guru dan
siswabersama-sama? Permasalalrair/isu-isu
yangw{ar memfokuskankepadapemilihan
CryICUS | 4t
 ftriteria, manakahkriteria yang harus
digunakan unfrk memilihdariantarabanyak
CP I yaagpalingtepatuntukmasukkedalam
kuikulum?
3 . Dari banyakmodeldiskusiCPl, manakah
yangpaling mendekatiuntuk membantu
siswamencapaitujuanpendidikanyang
diharapkan?
4. Apa yangharusmenjadibatas-batas dari
perangurudalammenyelenggarakan dan
Apa l,,ungmenjadi
(li!;.liuriri.'J
str:u.l!',trrir:
Dirikusi. ten.tanl;n3a?
Apit pr:,rlungufit
ihlnrr,l di.srlLusi?
Hess(2001:94)
Sumber:
42 I CTVICUS
memfasilitasi diskusidiskusi
Cfn I{eruslrah
guru mendekatipandanga._r-r.pandangan
siswaselamadiskusiCPl?Jikademikian-
dengancaraapadansudutpandangapa?
5. Haruskah siswa diperlukan untuk
berpartisipasi secaraverbaldalamdiskusi-
diskusiCPI'l Apalcahisu-isuyangtepatbagi
partisipasisiswadalamdiskusi-diskusi CPl
secaraformalllarusdiuji dandinilai?([Iess,
2001:96) .
Tabel1.Model-modelDiskusiCPlTerpilih
l,*l'ilr hexar p,:lnsuilrilr$nrunteri o.l.eh Keli::l.litratancl.a.l.a.lrL I\,1*rrge:mhang.kan suatu
krmlitas cl.lsk.usi
sj.sru,'a, rlrur siolLrsi percakl4Nrnsuhstansil' p*r:rahamarrdari perspektiii
terhadap mnsaLnhlehih ti.Lrggi." clilrr 5ra.n$rre:mberilfttn ganclartentnngsejarah dan
ti.nplr$nyakernla:rr:lpuan 'tlaP'1i1ndari si*rva irirLr-isukebi.jah:Lm
;rr::,n.g;ambillau
persp*:liliJi. r.[rtu.kmetnbuat kcrnlemporet.
kernajruante,rha{laip
1:letryUsnn i:tnpOs'irii:i
berlrikir terfiadap
pedrury*i,urdlri.
kdbi,iulirurp'uhlilc.
l(elonrpo[; pe,nLlLr:..l.rr.i
nr:anl inopera.tif l,i.clrrnr1:rokk,eoilrlnn 1(r::.lLcrmpok besar, para
dul'i ertlpat $:i.ri1;t' rJu.l.riln-rhesril:,noulil.idiengan
il horpirtirsi.Llas:i pcsertir dir.Ljinlau nremili.h
pr'oi$esefl.ilrillilhnp. ['iuii:l:nFfln- sunturisu, pLn:a*:i.swa $Lralupfiriu:l!nrcrreliti
p&$i!ngan llelajar clanr:nfl:r.!'aii kim rlr.ixrIrrnrentlislLui;ilk:,irn posi.:iri-pr:rsisihalulir
pihLrJc durritiunlu Kontl'o'!,er'$iskildr::r:ni.ltd.{rlliil.irri
i'fl.|!i:tual
cl.i:r.|:l $e*er:Ili:tn$ hefirda dalam
k*rrlLldianrLlrr,nl,'ujihln pihir.lrlainnl',ir. per:sort.l.i:r.ll.lnrsonliut pe,i:anvtr.ngmemiliki
ch:ur.i.a.
i.-<l.is
setreluurtrnel.illall<nnrl:islli:ru,s li:ll;;i etiriial.aurri.liir:i. isrr llrrr$ebur1,
$iap rLnltft
untuk Inencarl l,l.onsen$lurii. nrcr,r,'akiLiperspektiI or:ang.
Sunltr mi;rln:ri. }iinntrrrversi lr.li:,arjonik priblilc.,
Ihlatu ir;r.r. .[]lirrkusibedbku.s kepuda
drpat nlerjnrli rlr.latui.srrputr.l.i.[;. d.idefini.rtikn:nselraiiJni berhagni nacam ;rerbecllulrt
Konlntvc,rsi nlirrLcft:ruli.li
rda .li:rr:rt.i.ka
icler mat+ri p,Hfi,fitri.a,n. brdi:li yrlng dibalvn rrntrk
id*:, irrltru'r:nali
iu.firLruasi,!;:c.sintpulan. tleflianlil.tenl.ir:ngflpil. ma.saLah
nrenyel.esa.i.trian
ke.ri;irnpulnn, teoti -rerrri rllrnr4rini - ya.ngnn.eniarli yang lebih LLuLs.
r.:'nrini
ilari seorarrgsis'v;r,r. t.irl.alr
se,suiri llefl:e0ttlngand.i:t:n
dLe.nglLn 1'nntrlluinn.liLdan dui,t1ii;,;,,',,;t htr.p:tuinrana
lniinnya.m*ucr:rri rrrr:lm*r*Ltiliann),a,
ke'sepakntzLn/per:setrLj ufifl .
lr,ll:milih .Kontlovels:i.m,emili.hlalar l!1[onLili.h ir;u-i.riru, N,lendl:ihisu, ac.apkirli
belak,nngdtn rr*:nek.an.hnn tl;lhan - rnenriUh [<la!.nr membantu pnra sisrv8.
huhan, rrreng*jark*n lrctrnrnpilnn bclnkorrgbahan hel'le,riadengan para si.'rwa
,:lir;kusi,mernonit<rrkelorn;:':k lrtjinn" mengqirrkan untuni:mengernbangkan
kelonrpok dtn hel<erjur.rn.tukmern.ii:q;rn tmlbi:r1ru:i macutt tiub perilrl'peran, menyusun
tugas nrercliil, ur-jinnlnrnluti.ll dan :irnL,ocirpkitrlj.
r;,r.ultl jndividual
pe:nenfuiilrr
surna,df. rr:le,mf nsilitilsi qJ:i.sk
usi, marr:ing-masing sis;n'*.
rujiial frmnatif r1.r:rn nr'imfarsilita;ii.ketrffrlpilfln
sumatil- kerranqrilan cl.isku.si,
qji.a:ntrtrnnatifrlan sumatil-.
Sanrsuri, Model P embelaj aran P endidikan Kew arganegaraan
 dssrrft.k+ffis**.,

"Kontroversi
Dari hasil penelitianuntuk disertasi Akademik Terstruktur,?(Struc-
doktornyadi UniversitasWashington(1998) s!),! tDislps.iIsu.Isu
tured Academig Qp,n1yguff
tentangdisktrsiCPI di ruangkelassekolah Publik" (P'ublie Dtscussion Issues), dan
mpnengahdalam rangka pembelajaran
"MusyawarahKota" (Tawn
Meeting$.
kecakapanparagurusekolahmenengahDiane Perbandingan
masing-masingmodeldiskusi
CP1
Hess(2001: 93-94)memperkenalkan
tigamodel ditampilkan
dalamTabelI .
diskusiCPI. Ketigamodel diskusiitu ialah

Tabel2. EnamAliran ImplementasiPendidikanDemokrasi

Knowledge tiervice , sxiirs Issues Yaluei Participation

Mengembang-ka Bclajar Menirgkat-kar Belajar Vlengembang Pemberian
rengetahuan bagaimana(clan :emikiran, ragaimana (an suatu Suaradan
lemokratis, ingin) unXuk :cnclitian, rntuk lemahamanda rerpartisipasi
rejarah, mcnyecliakan ret1irnbangaq inembenhlkdarpresiasi nilai- lalam bentuk-
Hasil rrinsip- layanansukarelaba1 Jiskusi, nengdvokasi rilai prt> rentuk lain dari
yang rrinsip, prcses- masyarakatuntuk rdvokasi,dan imembela) lemokrasi :ayanandan
diharap :roseg dan pidato/ceramah recakapan :osisi-posisi :indakan
kan ;trukfur-struktur kewargaanatau <ooperatif '.entang/ 'seperti
kewajibar
masalah-masalah celompok :erhadapisuisu ud)
rolitik rolitikclansosia

Demokrasi Dcrnokrasi melipu Demokrasi )emokrasi )emols'asi Demokasi

meliputi re{a individu- meliputi neliputi nelipuri nilai- meliputi
rernberrtukan ndividuuntuk renyelidikandr rernbuatan rilai dan penggunaan
rengetahuan nembantuomng :smeoahan (epurusa11- ragaimanaanda ''Aturan-attran
Fokus
ain nasalah- ceputu$an rertindak ata.s kekuasaan" (codr
nasalah 'public"
Jasarnilai-nilai rf power) untuk
erhadapisrpisu :ersebut. rerpartisipasi
ersebut.

LYethe People CotnrnunityService Pttltlic ?PD Approach Rea"soningwitltKids Yotirtg

ccE, 2001) Leaning(Wade. Lrsaes '2001)
larker& Democratic
1997\ Discttssion 4unleta, Values
Contoh iOliver & I e99) il,ockwood &
Shaver, Flarris,1985)
t97 4)

Hess(2001: 102).
Sumber:

Masalahpublik yangkontoversial di krdo- CPI,misal dalam hal maraknyageng sepeda

nesia dapat menjadi topik penting dalam
pembelajaranPKn. Persoalanmaraknyakorban
'Negara
Islam Indonesia"okasus "teror bom
buku", ataupunpolemikpembubaranAhmadiyah
di satusisi, danmaraknyakorupsi kekuasaandi
hampir setiaplembagapemerintahdi lain sisi,
dapatdijadikan sebagai"kasus" analisisdalam
diskusi CPL Kehandalan guru PKn untuk
menyajikankasus-kasus akfualdalamkehidupan
kongkretsiswadiuji ketikamenggunakanmodel
motor,vandalismeterhadapfasilitaspublik atau
merosotnya pemahaman siswa terhadap
Pancasilasebagaidasarnegara dan falsafah
bangsa.Di sini guru akan dihadapkankepada
bagaimanaia mampu menghadirkandilema-
dilemasecarabersamaandenganpilihan-pilihan
tindakankewargaandmi siswa-Penoalanpublik
yangperludigarisbawahiialahbagaimanawarga
negararesponsifdan memiliki tanggungjawab
terhadap urusan-urusanpublik. Demikian

Samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan CIVICUS | 43

sebaliknyabagaimananegaftImampumengelola
otoritasnyauntukmemenuhi umum
kesejahteraan
warga n€garanyaGakyat).
$p$pg4q wa.lvasanterhadappengembangan
modeldiskusi CPI, modelini di Amerika Serikat
mengenalmacam-macamalnarlMazhah.Aliran
yangcukupdikenaladaenamdalamPKn sebagai
pendidikan demokrasi di Amerika Serikat.
Keenam aliran tersebut ialah aliran yang
menekankanKnowledge, Service, Skills, Is-
sues, Values, danParticipation . Perbedaandari
keenamalirantersebuthanyalahpadahasiVtujuan
yang diharapkandan fokus model diskusi CP1
yangdilalnrkan.Namun, apabiladicermati,YmB
membedakankeenamnyaialah lebih kepada
metodepelibatansiswadalammencapaitujuan
implementasisalahsatubentukmodel diskusi
CPI. Secaralengkap perbandingankeenamaliran
tersebutditampilkan dalamT abel2.
DalamkontekspembelajaranPKndi Indo-
nesia, pembelajaranmasing-masing standar
kompetensi dan kompetensi dasar Mata
PelajaranPKn dapatmenggunakansalahsatu
dari keenam model CPI itu. Pertimbangan
relevansi dan applicable model terhadap
masing-masing upaya pencapaian standar
kompetensijuga patut diperhatikan,sehingga
targetpembelajaranmodel CPI dapattercapai
sesuairencana.
2. Model Law -Related Education (LRE)
Model LRE dalam pembelajaranPKn
memiliki asumsidasarbahwaPKn menyiapkan
warganegarayrrgsadar hak dankewajibarurya
seperti termuat dalam konstitusi, serta
bertanggung jawab untuk melakukan peran
konstitusionalnyatersebut.Florida Law Re-
lated EducationAssociation (1995: 1)
"...educationto
mendefinisikanLRE sebagai
equipnon-lawyerswith lmowledge,skills and
expectationspertaining to the law, the legal
process,and the legal system,andwith com-
mitment to the fundamental principles and
democratic values upon which theseprin-
ciples are based."Dalam bagian lain, Ameri-
can Bar Association (1995) sebagaimana
44 | CIVICUS Samsuri. Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
dikutip Barbara Miller dal Laurel $ingleton
(1997: 20) mendefinisikan LRE sehagai
"...lcnowIedge,ski IIs, and values that students
need tofun ct i on effect iv 9ly in aUr plwral is tip,
democraticsociety basedon the rule of lm,v."
Tuynn LRE dalampembelajaranPKn ialah
untuk memberikan pembelajarun secara
akademikdanpengembangankecakapn (skill)
yangakanmemberdayakanparasiswasehingga
padasaatyang samamemperbaiki masyarakat
dan pemahaman kewarganegaraanserta
komitrnenterhadapparawarganya.OlehFlorida
Law RelatedEducationAssociation(I99 5: 2),
model LRE merupakan yang pertama dan
terutamadalam Pendidikan Kewarganegariuill
(fir st andforemost citi zenship education).
Sebagaimanapengertran LRE menurut
American Bar Association (1995), maka
elemen
ZREmeliputiaspek:
L Subject matter/knowledge : hukum,
keadilan, kekuasaan, kesetaraan,
kepemilikan, dankebebasan,sebagaimana
pemahamanterhadapdokumen-dokumen
pokokdari demokrasi.
2. Skills:keterampilanpenelitiarlketerampilan
berpikir, ketermpilanberkomunikasi,dan
keterampilanpartisipasisosial.
3. Attitudes, beliefs,andvalues: komitrnen
terhadap demokrasi konstitusional clan
cita-citakeadilan;menilai informasi,aktif,
danberpartisipasisecarabertanggrngjawab
dalamkehidupankewargaan;mengormati
hak-hak asasi manusia dan martabat
manusia;menglresiasinilai-nilai yangabsah
untukpemecahanmasalahterhadapkonflik-
konflik dan perbedaan di masyarakafi
memahamibagaimanahukum mendukrurg
kohesi sosial, mempengaruhiperubahan
sosial,danmembentuksertadibentukoleh
nilai-nilai kolektif, keyakinan dan watak
(disposisi)kolektif (Miller dan Singleton,
1997:20).
Miller dan Singleton (1997: 97)
mencontohkanimplementasiZRE ini ke dalam
model Mock Trial (PengadilanSemu),Moot
 Courts (Debat Peradilan Tingkat Banding),
Simulasi Legislative Hearing, danTbwnMeet-
mgs(Rapat/Musyawarah Kota). Contoh-contoh
tersebutmerupakanpenampilanpembelajaran
PKn dalam bentuk-bentuk kegiatan yang
mencerminkanbekerjanya parupejabatpublik
yangdipilih, "offi ce of citizen," sertaparapro-
fessionalterlatih sepertiparailmuwan sosialdan
professionalbidanghukum. Di Inggris Model
Mock Trial dalam pembelajaran PKn
dikompetisikanduakali setahununflrkkelompok
umw pesertayangberbeda.Pertam4 kelompok
usia 11- 14tahuntergolongdalampesertaThe
Magistrates' Court Mock Trial Competition.
Kedua,kelompok usia I 5- 19 tahun tergolong
dalam pesertaThe Bar National Mock Trial
Competition(CitizenshipFoundation,2003:3).
PerangurudalarnLRE nlahmernbantusiswa
menjadi anggota aktif dari masyarakat yang
memahami hukum dan prinsip-prinsip yang
mendasarinya,mematuhihukum yang berjalan
untuk membetulkan kesalahan, dan
mengembangkansecarapositifbagi masyarakat
, rnerekasebagaibagian dari masyarakatyang
lebih pluralistik dandemokratis(Stegengadan
T
Allen, eds.,1996:1). Dengandemikian,IRE
dalamkerangkaPKn ialah agarsiswa sebagai
\!'arganegaraperlumengetahuibagaimanafungsi
hukum dan sistem politik, bagaimanahukum
mempengaruhimerekadan bagaimanamereka
dapatmempengaruhi hukum (Pereir4 1988:1).
Agarpenerapanmodel-modelpembelajaran
LRE dalamPlfu efektif, maka memperhatikan
beberapaaspekseperti interaksi ekstensif di
arrtaraparasiswa sertamenghadirkansituasi
materipembelajarandengankasus-kasus yang
sesungguhnyaterjadi/pernah terjadi, dan
menghadirkanmodel individu dari pelaku
penegakanhukum sebagainarasumberdi ruang
kelas.Contohinteraksiekstensifdi antarapara
siswadalammodel LRE ialahdenganstrategi
pengajarankerja kelompok kecil, Simulasi,
kegiatanbermainperan,dan simulasi peradilan
(mock trial). Pada bagian lain, studi kasus
kontroversialbidanghukumyangsedangberlalan/
sudahmendapatkepastianhukum dilakukan
dalammodel LKE agarsiswamenemukanjalan
samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
I
I
keluarataskasushukumtersebutsecaraadildan
jujur. Siswa diajak berpikir kritis dengan
menghadirkan semua aspek pemikiran yang
berbeda-bedaatas kasus kontroversial yang
dipilih. Penggunaannarasumberdi kelas
dimaksudkan agar terjadi interaksi dengan
berbagaimodelperanorangdewasayangbekerja
di dalam sistemhukum menambahlaedibilitas
danrealitasterhadapkurikulum danberpengaruh
kuat terhadappelembagaannilai-nilai positif
sikap-sikapsiswaterhadaphukum.Narasumber
yang tepat seperti hakim, lawyer, polisi, dan
anggotalegislatif,diharapkanmemperkuatminat
siswadi dalamLRE sertamenggeser perilaku
kenakalanremaja(Pereira,1988: 2).
Efektivitas implementasimodelIR E juga
akantergantungkepadaelemensekolah,yaitu
kepalasekolahbesertapenyelenggarasekolah
dan guru itu sendiri. Dukungan yang kuat dari
kepala sekolah dan administrasinya akan
mendorongefektivitas penggrmarmmodel LRE
di kelas. Sementara itu, pengembangan
profesionalitasguru secarasistematisdalam
menerapkanmodel LRE adalahfaktor lainnya
yang menentukanefektivitas model tersebut
(Pereira,1988:2).
3. Model Proyek
TujuanmodelProyekdalampembelajaran
PKn ialahuntukmemotivasidanmemungkinkan
parasiswasejak dini agarmenyukaihak-hakdan
menerima tanggung j awab kewarganegaraan
demokratis.Dari model ini, siswadiharapkan
dapat:
a. mempelajari bagaimana memonitor
(mengawasi)danmempengaruhikebrjakan
publik di dalammasyarakatmereka;
b. mempelajari proses-prosespembuatan
kebijakanpublik;
c. mengembangkankecakapan-kecakapan
kongkrit dan dasar-dasaryang diperlukan
untuk menjadi warga negaraberpartisipasi
secarabertanggungj awab;
d. berkomunikasi
secaraefektif dan kreatif;
crvICUS | 45
 e. mengembangkan konsep diri dan
kepercayaaqdiri yang lepi! positif dalam
menjalankan hak dan tanggungjawab
kewarganegaraannya (Vontz dan Nixon,
1999:150).
Model Proyek dalam beberapaaspek
dikembangkan dengan model portofolio.
Langkah-langkahyang ditempuh meliputi
menjelaskan masalah, menilai kebijakan-
kebijakanaltematifyangsejalandenganmasalah
yangdipilih, mengembangkankebijakanpublik
yangdipilih kelasuntuk menyelesaikanmasalah
tenebuf danmengembangkan suaturencanaaksi
yang didukung sebagaikebijakankelas untuk
dapatditerima pemerintah(Vontz danNixon,
T999;I5t).
Mengapa model Proyek penting dalam
PKn? Sedikitnyaadadua alasan,yaitu sebagai
bentukpembelajaranaktifdan suatupeluangbagi
parasiswauntuk bertanggungjawab atasproses
pembelajaranmerekasendiri(CitizenshipFoun-
dation, 2006: II4). Manfaat model Proyekbagi
para siswa dalam pembelajaranPKn adalah
membantuparasiswaunfuk mengembangkan
kecakapan-kecakapankewarga negaraan,
termasukdalamhal riset (meneliti), analisis,dan
presentasi. Kecakapanmeneliti,misalny4 arfiara
lain ditampilkan dalam membuat kuesioner,
melakukanwawancaradan survey,penggunaan
perpustakaan,danmencari sumber-sumberdi
internet. Kecakapanmenganalisis,misalnya,
antaralain diwujudkan dalam hal menafsirkan
bukti-bukti (data), penggunaanstatistik,
mengakuibias,menyimpulkantemuan-temuan,
dan pembuatan rekomendasi. Kecakapan
presentasi(penyajian), misalnya, antaralain
dalamlaporan-laporan
tefiulis,pidato
publik, pembuatanhandouts,penyiapansajian
OHP danPowerpoint (Citizenship Foundation,
2006: ll4\.
C i t i z e n s h i pF o u n d a t i o n( 2 0 0 6 : 1 1 5 )
menyebutkanbahwamodel Proyekakansangat
efektifapabila:
. youth-led-memberisiswapilihanterhadap
topik-topik, metodepenelitian, dan cara-
cara menyqikan temuan mereka,pantas
untuk tingkat usiadankematangannya.
46 | CIVICUS Samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegqraan
c group-based - bekerja samadeng4ner.
anglain dapatmembantusiswamengatasi
situasiyangtidak alaabdanmenantangserta
mengembangkanketerampilansosialbaru
danberkomunikasi.
. uction-orientuted-mengintegrasikanke
dalambeberapabentuk tindakanberbasis
sekolahataumasyarakat,sepertikonsultasi
tentangmetodepengajaran,transferantara
sekolah
" tightly-structured - tujuan proyek
seharusnya dapatdikeloladanjelassejakdi
permulaan, kepatutan dan dapat
dipraktikannya metodepenelitian, alokasi
tenggatbatasakhir dan individu-individu
dapatmengidentifikasi peran-peranjika
diperlukan,pemberianpelatihan.
Sebagaisalah satu bentuk pembelajaran
Model Proyek,di Indonesiatelahdikembangkan
modelpembelajaranberbasisportofolio dalam
pembelajaran PKn secara lebih rinci dan
diujicobakan di beberapakota besar.Model
pembelajaranini dirancanguntuk membantu
siswamemahamiteori secaramendalammelalui
pengalamanbelajar praktik-empirik. Model
pembelajaranini kondusif bagi pembentukan
kompetensi, tanggungjawab dan partisipasi
siswa, belajar menilai dan mempengaruhi
kebijakan urnum, memberanikandiri untuk
berpartisipasi dalam kegiatan antarsiswa,
antarsekolahdan antaranggotamasyarakat.
Centerfor Civic Education(1996)sebagai
penggagas danpengembangmodelpembelajaran
portofolio untuk pembelajaran PKn
mengidentifikasisedikitnyaadaempatprinsip
dasar pembelajarunmodel Portofolio, yaitu
prinsip belajar siswa aktif, kelompok belajar
kooperatif, pembelajaran partisipatorik, dan
mengajar yang reaktif. Implementasi model
portofolio di kelasdijelaskandenganlangkah-
langkahsebagaiberikut:
a. mengidentifikasimasalah;
b. memilihmasalahuntukkajiankelas;
c. mengumpulkaninformasi tentangmasalah
yangakandikaji oleh kelas;
d. mengembangkanportofoliokelas;dan
 e. penyajianportofolio,
Di Indonesi4 model pembelajaranini telah
mengalamipilot proj ecrdi sejumlahkota besar
oleh Depdiknas dan CICED Bandung.
Bagaimanaefektivitas model proyek dengan
portofoliodalam pembelajarun PKn, perlu
dilakukankajian intensif.
Penutup
Paparan ringkas tentang model
pembelajaranPKn yangperlu dikembangkandi
Indonesi4menur$ukanbahwaupayamembentuk
warga negara yang baik (demokratis)
sebagaimana diidealkanoleh tujuan pendidikan
kewarganegarium secarauniversal,memerlukan
kerja kerasdaripelakuutamapembelajaranpKn
itu sendini(guru).Hadimyakualifikasiakademik
dan standarisasi kompetensi guru pKn
(Permendiknas No, 16Tahun2007) di satusisi
memberikankepastianten{angsiapayangberhak
mengelola pembelajaranPKn di lingkup.
persekolahan.Persoalannya,sekali lagi,
konseptualisasiyang ideal dari standarisi
PendidikanKewarganegaraan
danpilihan-pilihan
modelpembelajaranyangbagus-bagus
di atas,
akan tergantung kepada bagaimana inovasi
pembelajaranPKn. Dari sini jelas, bahwagarda
terdepanuntuk mencapai keberhasilanmisi
pendidikan kewarganegaraanparadigma baru
terutamaterletakpadakerja kerasguru untuk
selalu inovatif dan kreatif melakukan
pengembangan model
pendidikan
kewarganegaraanyang bebas indoktrinasi,
dominasi dan hegemoni tafsir pragmatis
kekuasaanrejim.Di sisi lain, LpTKpenghasil
guruPKn pun dituntut secarainovatifdan laeatif
mengembangkan model pembelajaranserupa.
Jadi, anehjika pendidikan kewarganegaruan
untuk membangun karakter warga negara
demokratis, justru guru/pKn atau LpTK
penghasilcalonguruPKn tidak dibekali/memiliki
kompetensi untuk mengenal dan
mengembanglencontohdanpengalamanbel{ ar
yang membentuk perilaku kewargaan yang
mojunjung nilai-nilaidemokrasi,ataujustu tidak
membelajarkan penguasaankompetensi
kewarganegaraan(civic competencies),
Samsuri, Model Pembelajaran pendidikan Kewarganegaraan
I
I
I
DAFTARPUSTAKA
Center for Civic Education, 1994, National
Standardsfor Civics and Government,
Calabasas, Califomia: Centerfor Civic Edu-
cation
Center for Civic Education, 1996, We The
People...Project Citizen"Calabasas,CA:
Centerfor Civic Education.
CitizenshipFoundation,2003,Runninga Mock
Trial: A Guide and Materials for Teach-
ers,Participants and Organlsers.London:
CitizenshipFoundation
CitizenshipFoundation,2006,CPD Handbook
Section 3. Citizenship in Secondary
Schools,London:CitizenshipFoundation.
Ellis, Arthur K, 1998, Teachingand Learning
ElementarySocial Studies.Boston: Ally
andBacon.
Gillborn,David, 1992,"Citizemhip,,'Raceand
theHiddenCuniculum," InternationslSud-
ies in Sociolog,tof Education,2: I, 57-
t).
Haas,Nancy,200l, "Using Wethe People....
Programsin Social StudiesTeacherEduca-
tion," dalamJohn J. Patrick danRobert S.
Leming, Principles and Practices of De-
rnocracyinthe Education of Social Stud-
ies Tbachers,Bloomington,IN: ERIC Clear-
inghousefor SocialStudies/SocialScience
Education, ERIC Clearinghousefor Inter-
national Civic Education,andCivitas,pp.
167-18s.
Fless,Diana, 200l,"Teaching to Public Con-
troversy in a Democtacy." dalam John J.
Patrickdan Robert S. Leming (eds.).Prin-
ciples and Practices of Democracyin the
Education of Social Studies Teochers,
Bloomington, IN: ERIC Clearinghousefor
Social Studies/SocialScienceEducation,
ERIC Clearinghousefor IntemationalCivic
Education,andCivitas,pp. 87-109.
Millea BarbaradanIaurel Singleton,1997,Pre-
paring Citizens: Linking Authentic
Assesmentand Instruction in Civic/Law-
RelatedEducation. Colorado:Social Sci-
enceEducationConsortium.
CIWCUS | 47
PeraturanMenteri PendidikanNasisnalRl
Nomor22 Tahn2006 tentangStandarIsi
SatuanPendidikanDasardanMenengah.
Pereira,Carolyn,1988,
"Law-Related
Educa-
andSecondaqy
tionin Elementary Schools."
pp. 1-
ERICDigesf.June,EDO-S0-88-6,
a cationamongEarlyAdolescents':
pr.rrult
rc*il ,rlum BalitbangDepdiknas,2005,
Laporan Akhir Naskah Akademik
P engembangan Standar Isi P endidikan.
Jakarta: Pusat Kurikulum Balitbang
Depdiknas.
"Transformasi Gagagan
Samsuri, 2010,
Masyarakat Kewargaab (Civil Society)
Melalui Reformasi Pendidikan
Kewarganegaraandi Indonesia (Studi
PengembanganKebijakan Pendidikan
Kewarganegaraanpadaler{angPendidikan
Dasar dan Menengah Era Reformasi)."
Disertasi Tidak Diterbitkan. Bandung:
Sekolah Pascasarjana Universitas
Pendidikanlndonesia.
48 I CIVICUS Samsuri, Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
TheFloridal-awRelatedEducationAssociation,
1995,"Essentials of LawRelatedEduca-
tion," ERIC Digest,October.EDO-SO-
95-6,pp. | -2.
Vontz,ThomasS.danWilliamA. Nixon,1999,
"Reconsidering CivicEdu-
Issue-Centered
Pioject
Citizeninthe UnitedStatesandAlroad."
dalamJohnJ.PatrickdanRobertS.kming
(eds.).Principlesand Practicesof De-
mocrocyin theEducationof SocialStud-
iesTbacherx Bloomington,IN:ERICClear-
inghouse Science
for SocialStudies/Social
Education, ERICClearinghouse for lnter-
nationalCivic Education,andCivitas,pp.
141-161.
Wahab, A. Azis, 1999,"KurikulumPPKnTi*run
1994: Isu dan Permasalahan untuk
Penyempurn aan."JurnalPendidilmndan
Kebudayaarz. TahunKe-5,No. I 8,pp.49-
59.