MAKALAH

KONSEP PEMERINTAHAN DAN PEMERINTAHAN DAERAH

Disajikan Pada Materi Ajar :

Isu dan Kebijakan Otonomi Daerah
Dosen Pengajar :
Guntur Khayangan Sitompul, S.Sos. MIP

Disusun oleh :
Dian Hardiati 198520020

UNIVERSITAS MEDAN AREA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ADMINISTRASI PUBLIK
2022
 KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatklan ke-hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat rahmat dan karunia-Nya, maka makalah ini dapat terselesaikan dengan
baik, tepat pada waktunya. Adapun tujuan penulisan makalah ini adalah
memenuhi tugas Mata Kuliah Isu dan Kebijakan Otonomi Daerah pada semesrer
VI, di tahun ajaran 2022 dengan judul “ Konsep Pemerintahan dan Pemerintahan
Daerah”.
Dalam penyelesaian makalah ini, kami banyak mengalami kesulitan,
terumata disebabkan kurangnya ilmu pengetahuan yang menunjang. Namun,
berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak dan sumber yang telah
membantu dan memberikan saya pengarahan sehingga bisa menyelesaikan
makalah ini. Karena itu, sudah sepantasnya jika saya mengucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang terlibat.
Saya sadar, sebagai seorang pelajar yang masih dalam proses
pembelajaran, penulisan makalh ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena
itu, saya sangat mengharapkan adanya kritikan dan saran yang bersifat positif,
guna penulisan makalah yang lebih baik lagi di masa yang akan datang. Harapan
saya, semoga makalah yang sederhana ini, dapat memberikan kesadaran tersendiri
bagi generasi muda.
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................
DAFTAR ISI....................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................
1.1 Latar Belakang......................................................................................
1.2 Rumusan Masalah.................................................................................
1.3 Tujuan Pembelajaran............................................................................
BAB II PEMBAHASAN..................................................................................
2.1 Pengertian Pedofilia dan Kekerasan Seksual........................................
2.2 Analisa Kebijakan ................................................................................
2.3 Kebijakan Pemerintah...........................................................................
a) Kebijakan yang berlaku.................................................................
b) Sanksi Pidana.................................................................................
2.4 Kasus Kejahatan...................................................................................
a) Modus Kejahatan............................................................................
b) Bentuk Kekerasan...........................................................................
2.5 Perlindungan Anak..............................................................................
BAB III PENUTUP.........................................................................................
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Berdasarkan UUD 1945, negara Indonesia adalah Negara Kesatuan yang
berbentuk Republik. Sesuai ketentuan pasal 4 ayat (1) UUD 1945, dalam
penyelenggaraan pemerintahan dinyatakan bahwa Presiden Republik
Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan.
Pemerintahan dibentuk dengan maksud untuk membangun peradaban dan
menjaga sistem ketertiban sosial sehingga masyarakat bisa menjalani
kehidupan secara wajar dalam konteks kehidupan bernegara. Dalam
perkembangannya, konsep pemerintahan mengalami transformasi paradigma
dari yang serba negara ke orientasi pasar (market or public interest), dari
pemerintahan yang kuat, besar dan otoritarian ke orientasi small and less
government, egalitarian dan demokratis, serta transformasi sistem
pemerintahan dari yang sentralistik ke desentralistik.
Pasal 18, Pasal 18A, Pasal18B Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 mengatur pemerintahan daerah. Sebagai konsekuensi
yuridis konstitusional, maka dibentuklah pemerintahan daerah yang diatur
dengan peraturan perundang- undangan. Adapun yang menjadi syarat bisa
dikatakan sebuah negara haruslah mempunyai yaitu yang pertama adanya
wilayah, kedua adanya rakyat, ketiga adanya pemerintah yang berdaulat.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana Konsep Pemerintahan dan Pemerintahan Daerah berjalan ?
2. Bagaimana Kebijakan Pemerintahan dan Pemerintahan Daerah ?

1.3 Tujuan Pembelajaran

Tujuan pembelajaran ini mahasiswa dapat mengkaji lebih dalam
mengenai konsep pemerintahan dan pemerintahan daerah dalam hal
memberikan informasi tentang adanya aturan-aturan hukum yang tertuang
dalam perundang-undangan di Indonesia.
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Konsep Pemerintahan dan Pemerintahan Daerah

Pemerintahan dalam arti luas adalah segala kegiatan yang teroganisir yang
bersumber pada kedaulatan dan kemerdekaan yang berlandaskan dasar
negara demi tercapainya tujuan negara. Pemerintahan dengan Pemerintah
memiliki arti dan makna yang berbeda, pemerintah itu sendiri merujuk
kepada organ atau alat kelengkapan. Sedangkan Pemerintahan
menunjukan bidang tugas atau fungsi. Pemerintahan memiliki arti seperti
kegiatan, tugas, dan kewajiban yang dijalankan oleh lembaga eksekutif
untuk mencapai tujuan negara.
UU Nomor 5 Tahun 1974 yang menyebutkan bahwa pemerintah daerah
adalah kepala daerah dan Dewan Perwakilan Daerah atau DPRD. UU
Nomor 5 Tahun 1974 tidak mengenal istilah pemerintahan daerah.
Menurut UU Nomor 22 Tahun 1999 yang dimaksud dengan Pemerintahan
Daerah adalah penyelenggaraan pemerintahan daerah otonom oleh
pemerintah daerah dan DPRD menurut asas desentralisasi. Pemerintahan
daerah tidak identik dengan pemerintah daerah, tetapi pemerintah daerah
merupakan merupakan bagian dari pemerintahan daerah.
2.2 Tugas dan Fungsi Pemerintahan dan Pemerintahan Daerah
2.3 Kebijakan Pemerintahan dan Pemerintahan Daerah