Nama: Intan Dwi Irani Putri

Npm: 10090322013
Mata Kuliah: Pendidikan Kewarganegaraan
Kelas A

Demokrasi Dalam Pandangan Islam

A. Islam dan Demokrasi

Segi yang paling penting yang membedakan syura (dalam pengertian umum) dengan
demokrasi (Barat) adalah prinsip komprehensif syura yang melampaui ruang lingkup sistem
pemerintahan dan konstitusi negara. Syura lebih umum dari itu dan lebih luas ruang
lingkupnya hingga termasuk di dalamnya musyawarah dalam masalah-masalah fiqih, juga
istisyarah sebagai prinsip akhlak dan perilaku yang diatur oleh syari’ah. Sifat komprehensif
syura dan masyurah merupakan hasil yang pasti dari akar-akarnya yang syar’i dan
sumber-sumbernya yang religius. Agama, seperti yang telah kita sama-sama ketahui, tidak
hanya terbatas pada undang-undang dan konstitusi. Prinsip-prinsip agama juga mencakup
prinsip-prinsip akhlak, pendidikan dan bimbingan.

Adapun syura atau tasyawur, dalam makna umum, mencakup bermacam-macam perkara;
menyangkut kewajiban moral maupun agama, anjuran, atau apa yang dianggap baik. Selain
istisyarah yang bersifat opsional, ada sebagian kondisi syura yang bersifat konstitusional
yang sinonim dengan apa yang dinamakan dengan demokrasi. Di luar itu ada macam ketiga
yang berada di antara istisyarah yang bersifat opsional dan syura yang bersifat
konstitusional, yaitu masyurah dalam fiqih, ijtihad, dan fatwa dalam masalah-masalah
hukum.
Syura yang harus dipegang teguh secara undang-undang dan konstitusi adalah hak jamaah
dalam mengambil ketetapan-ketetapan yang berkaitan dengan urusan-urusannya yang
penting. Ketetapan-ketetapan itu tidak dipaksakan dari pihak asing atau dari minoritas yang
mengambil kekuasaan dengan kekerasan. Tujuannya adalah melindungi kemerdekaan
jamaah dan hak nya dalam menentukan nasib, juga dalam memelihara kewenangannya
dalam mengatur urusan-urusannya serta memelihara haknya dalam membatasi wewenang
para penguasa dengan apa yang lazim untuk mencegah kesewenang-wenangan dan
pelanggaran-pelanggaran mereka yang mengancam hak-hak pribadi dan kebebasan
mereka. Adapun masyura yang bersifat opsional dan istisyarah adalah tukar pendapat dan
saling memberi nasehat kendati dikatakan bahwa itu juga syura.

Prinsip musyawarah tidak disebut secara tegas dalam piagam Madinah. Tetapi, apabila
dipahami salah satu pasalnya, yakni di Pasal 17 yang menyatakan bahwa apabila orang
mukmin hendak mengadakan perdamaian harus atas dasar persamaan dan adil di antara
mereka, mengandung konotasi bahwa untuk mengadakan perdamaian itu harus disepakati
dan diterima bersama. Hal ini tentu saja hanya bisa dicapai melalui suatu prosedur, yaitu
musyawarah di antara mereka. Tanpa musyawarah atau syura persamaan dan adil mustahil
dapat dipenuhi, karena di dalam musyawarah semua peserta memiliki persamaan hak untuk
mendapatkan kesempatan secara adil untuk mengungkapkan pendapat dan pandangan
masing-masing terhadap masalah yang dirundingkan.
Al-Qur’an surat Ali-Imran ayat 159 secara tegas menyebutkan bahwa “wa syawirhum fil
amri” (dan bermusyawarahlah dalam memutus suatu urusan). Kemudian di dalam surat
Asy-Syura, Allah SWT menegaskan kembali “wa amruhum syuraa bainahum” (dan dalam
urusan mereka diputuskan dengan musyawarah diantara mereka).

Teknis musyawarah merupakan masalah ijtihadiyah yang memungkinkan disesuaikan

dengan karakteristik masing-masing bangsa di dunia, karena salah satu fungsi ijtihad
merupakan respons umat Islam terhadap perubahan dan perkembangan zaman. Pada saat
ini, di berbagai negara, musyawarah dilaksanakan melalui suatu lembaga pemerintahan
yang disebut Dewan Perwakilan atau apapun namanya yang sesuai dengan kebutuhan
masing-masing bangsa di berbagai negara di dunia ini. Misalnya di Indonesia yang
penduduknya mayoritas muslim, musyawarah dapat dilihat diantaranya dalam
Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945). Pasal 2 ayat (1) UUD 1945 amandemen keempat
menyebutkan, bahwa menetapkan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) terdiri atas
anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD)
yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih lanjut dengan undang-undang.
Sedangkan Pasal 2 ayat (2) UUD 1945 menentukan Majelis Permusyawaratan Rakyat
bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun di Ibukota negara. Penjelasan Pasal 2 UUD
1945 ini menjelaskan supaya seluruh rakyat, seluruh golongan, seluruh daerah akan
mempunyai wakil dalam majelis, sehingga Majelis ini akan betul-betul dapat dianggap
sebagai penjelmaan rakyat. Sedangkan yang disebut dengan golongan-golongan adalah
badan-badan seperti Koperasi, Serikat Pekerja dan lain-lain badan kolektif.

Dalam Hukum Islam, musyawarah hanya boleh dilakukan untuk hal-hal yang ma'ruf dan
tidak boleh untuk menetapkan sesuatu yang munkar, sebab tindakan yang mencegah
seseorang melakukan kezaliman terhadap orang lain dan menegakkan keadilan di muka
bumi, merupakan tujuan puncak dari risalah sosial Islam.

Syura juga merupakan gambaran tentang bagaimana kaum beriman menyelesaikan

persoalan dan urusan sosial mereka. Syura (musyawarah) dalam al-Qur’an dijelaskan
dalam dua surat; asy-Syura (43) ayat 37, dan surat Ali-Imran (3) ayat 159. Dari kedua ayat
tersebut, syura, menurut Muhammad Syahrur, mengandung dua pengertian, yaitu: pertama,
syura sebagai prinsip mutlak (absolut) sebagaimana iman kepada Allah, shalat, dan zakat;
kedua, syura sebagai praktik sehari-hari yang mengikuti alur sejarah yang dihuni oleh
masyarakat apa pun, atau dengan kata lain syura yang terstruktur secara historis.

B. Prinsip-prinsip Demokrasi dalam Islam

1. As-Syura
Syura merupakan suatu prinsip tentang cara pengambilan keputusan yang secara eksplisit
ditegaskan dalam al-Qur’an. Misalnya saja disebut dalam QS. As-Syura: 38: Artinya: "Dan
(bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan mendirikan sholat,
sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarah antara mereka; dan mereka
menafkahkan sebagian dari rezeki yang Kami berikan kepada mereka."
2. al- ‘Adalah
Al-‘Adalah adalah keadilan, artinya dalam menegakkan hukum termasuk rekrutmen dalam
berbagai jabatan pemerintahan harus dilakukan secara adil dan bijaksana. Tidak boleh
kolusi dan nepotis. Arti pentingnya penegakan keadilan dalam sebuah pemerintahan ini
ditegaskan oleh Allah SWT dalam beberapa ayat-Nya, antara lain dalam surat an-Nahl: 90.
3. Al-Musawah
Al-Musawah adalah kesejajaran, egaliter, artinya tidak ada pihak yang merasa lebih tinggi
dari yang lain sehingga dapat memaksakan kehendaknya. Penguasa tidak bisa
memaksakan kehendaknya terhadap rakyat, berlaku otoriter dan eksploitatif.
4. Al-Amanah
Al-Amanah adalah sikap pemenuhan kepercayaan yang diberikan seseorang kepada orang
lain. Oleh sebab itu kepercayaan atau amanah tersebut harus dijaga dengan baik. Dalam
konteks kenegaraan, pemimpin atau pemerintah yang diberikan kepercayaan oleh rakyat
harus mampu melaksanakan kepercayaan tersebut dengan penuh rasa tanggung jawab.
5. Al-Masuliyyah
Al-Masuliyyah adalah tanggung jawab. Sebagaimana kita ketahui, bahwa kekuasaan dan
jabatan itu adalah amanah yang harus diwaspadai, bukan nikmat yang harus disyukuri,
maka rasa tanggung jawab bagi seorang pemimpin atau penguasa harus dipenuhi. Dan
kekuasaan sebagai amanah ini memiliki dua pengertian, yaitu amanah yang harus
dipertanggungjawabkan di depan rakyat dan juga amanah yang harus
dipertanggungjawabkan di depan Tuhan.
6. Al-Hurriyyah
Al-Hurriyyah adalah kebebasan, artinya bahwa setiap orang, setiap warga masyarakat diberi
hak dan kebebasan untuk mengekspresikan pendapatnya.

C. Konsep Demokrasi Dalam Pandangan Islam

Demokrasi adalah satu dari sekian sistem Arab: nizhâm (pemerintahan yang berkembang
dan digunakan di banyak negara saat ini. Dalam sistem demokrasi, semua warga negara
memiliki hak yang setara dalam pengambilan keputusan yang bermanfaat untuk menuju
kehidupan yang lebih baik. Dalam sistem ini, setiap warga memiliki hak yang sama untuk
berpartisipasi dalam perumusan dan pembuatan hukum dan pengelolaan negara.

D. Tujuan Demokrasi Dalam Islam

Islam Demokrasi digunakan untuk mencapai kemajuan kemaslahatan bersama. Berkaitan
dengan sistem pemerintahan dalam bernegara, Islam memperjuangkan kesetaraan. Kaidah
Kaidah pemerintahan dalam Islam menekankan prinsip kesetaraan. Dalam Alquran surat Al
Hujurat ayat 13, Allah berfirman Artinya: "Hai manusia, sesungguhnya Kami menciptakan
kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu
berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal-mengenal. Sesungguhnya
orang yang paling mulia di antara kamu di sisi Allah ialah orang yang paling takwa di antara
kamu. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal."