KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

REPUBLIK INDONESIA

PERPRES NOMOR 98 TAHUN 2021

Tentang
Penyelenggaraan Nilai Ekonomi Karbon untuk Pencapaian Target
Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional dan Pengendalian
Emisi Gas Rumah Kaca dalam Pembangunan Nasional

Joko Prihatno
Analis Kebijakan Ahli Utama Bidang Perubahan Iklim

Jakarta, 25 Agustus 2022 1

 ALUR SUBSTANSI PERPRES 98 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN NILAI EKONOMI
KARBON UNTUK PENCAPAIAN TARGET NDC DAN PENGENDALIAN EMISI KARBON DALAM
PEMBANGUNAN NASIONAL

BAB III UPAYA PENCAPAIAN TARGET KONTRIBUSI

YANG DITETAPKAN SECARA NASIONAL
Pasal 5 Upaya pencapaian target NDC
Pasal 6 – 8 Mitigasi Perubahan Iklim
BAB V KERANGKA TRANSPARANSI
Pasal 9 – 27 Perencanaan Aksi Mitigasi PI
Pasal 60 Tatacara melakukan kerangka transparansi
Pasal 28 Pelaksanaan Aksi Mitigasi PI Pasal 61 MRV
Pasal 29 – 30 Pemantauan dan Evaluasi Aksi Mitigasi PI Pasal 62 – 65 Pengukuran
BAB I
Pasal 31 – 33 Adaptasi Perubahan Iklim Pasal 66 – 67 Pelaporan
KETENTUAN UMUM Pasal 34 – 41 Perencanaan Aksi Adaptasi PI Pasal 68 Validasi dan Verifikasi
Pasal 1
Pasal 42 Pelaksanaan Aksi Adaptasi PI Pasal 69 – 70 Sistem Registri Nasional Pengendalian PI
Definisi dan pengertian Pasal 43 – 44 Pemantauan dan Evaluasi Aksi Adaptasi PI Pasal 71 – 77 Sertifikasi Pengurangan Emisi

1 2 3 4 5
BAB II BAB IV TATA LAKSANA
PENYELENGGARAAN NILAI EKONOMI BAB VI PEMANTAUAN
MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG
KARBON DAN EVALUASI
LINGKUP
Pasal 2 – 3 Maksud dan Tujuan
Pasal 45 – 47 Nilai Ekonomi Karbon 6 Pasal 78 – 80
Pasal 48 – 54 Perdagangan Karbon Pemantauan dan Evaluasi
Pasal 4 Ruang Lingkup
Pasal 55 – 57 Pembayaran Berbasis Kinerja
Pasal 58 – 59 Pungutan Atas Karbon
10 9 8 7
BAB X BAB IX BAB VIII BAB VII PEMBINAAN DAN
KETENTUAN PENUTUP KETENTUAN KOMITE PENGARAH PENDANAAN
Pasal 87 – 90 Penutup PERALIHAN Pasal 84 Komite Pasal 81 – 82 Pembinaan
Pasal 85 – 86 Peralihan Pengarah Pasal 83 Pendanaan 2
 MAKSUD Pasal 2 TUJUAN Pasal 3
1. Pedoman pengurangan emisi GRK dalampencapaian target NDC
2. Penyelenggaraan NEK dilakukan di dalam negeri dan/atau luar negeri tanpa mempengaruhi target
NDC
3. Target NDC yang dimaksud adalah:
• pengurangan emisi GRK 29% (sebesar 834 juta Ton CO2 e) dengan upaya sendiri dan 41%
(sebesar 1.185 juta Ton CO2e) dengan Kerjasama luar negeri pada tahun 2030 dibandingkan
Baseline emisi GRK sebesar 2.869 juta Ton CO2e ;
• Membangun ketahanan nasional, kewilayahan dan masyarakat dari berbagai resiko atas kondisi
perubahan iklim atau ketahanan iklim
4. Pengendalian emisi GRK dilakukan dengan kebijakan pembangunan nasional pusat dan daerah,
pelaku usaha dan masyarakat,
5. Upaya pencapaian target NDC, dilaksanakan untuk menuju arah pembangunan rendah emisi GRK
dan berketahanan iklim tahun 2050 (tujuan jangka Panjang)
6. Target NDC disesuaikan dengan peninjauan NDC, paling sedikit dalam, 5 (lima) Tahun
7. Target NDC tertuang dalam dokumen NDC yang ditetapkan oleh Menteri dan disampaikan ke
UNFCCC

3
 RUANG LINGKUP Pasal 4

1. Upaya pencapaian target NDC;

2. Tata laksana penyelenggaraan NEK;
3. Kerangka transparansi;
4. Pemantauan dan evaluasi;
5. Pembinaan dan pendanaan;
6. Komite pengarah.

4
 Sektor
Upaya Pencapaian Target NDC
a. energi;
b. limbah;
c. proses industri
Pasal 5 dan
Target NDC Pasal 6 Pasal 7 penggunaan
produk;
Mitigasi Perubahan Iklim Sub Sektor d. pertanian;
a. pembangkit; e. kehutanan;
b. transportasi; dan/atau
Strategi Implementasi Penyelenggaraan c. bangunan; f. sektor lain
d. limbah padat; sesuai dengan
1. pengembangan
kepemilikan dan 1. Mitigasi e. limbah cair; perkembangan
komitmen; Perubahan f. sampah; ilmu
2. pengembangan Iklim Pelaksanaan Penyelenggara g. industri; pengetahuan
kapasitas; 2. Adaptasi h. persawahan; dan teknologi.
1. perencanaan Aksi
3. penciptaan kondisi Perubahan i. peternakan;
Iklim Mitigasi Perubahan 1. kementerian/
pemungkin; Iklim; j. perkebunan;
4. penyusunan kerangka lembaga; k. perhutanan;
2. pelaksanaan Aksi
kerja dan jaringan Mitigasi Perubahan
2. pemerintah l. Pengelolaan gambut dan mangrove;
komunikasi; Iklim; dan daerah; dan/atau
5. kebijakan satu data Emisi 3. pemantauan dan 3. Pelaku Usaha; m. sub sektor lain sesuai dengan
GRK dan ketahanan evaluasi Aksi dan perkembangan ilmu pengetahuan dan
iklim; Mitigasi Perubahan
6. penyusunan kebijakan, 4. masyarakat. teknologi.
Iklim.
rencana, dan program;
7. penyusunan pedoman Pasal 8
implementasi NDC; Note :
8. pelaksanaan NDC; dan Menteri selaku Koordinator Sektor lainnya dan Sub Sektor lainnya ditetapkan
9. pemantauan dan kaji
oleh Menteri setelah berkoordinasi dengan
ulang NDC. menteri terkait (Sektor Kelautan – Blue Carbon)

PASAL 7 DAN PASAL 8 :
Pembagian Sektor (sesuai IPCC 2006)
dan Aksi Mitigasi Perubahan Iklim
1. Pasal 7 Ayat (4): Sektor lainnya
ditetapkan oleh Menteri setelah
berkoordinasi dengan Menteri terkait
2. Pasal 8 Ayat (1): Mitigasi perubahan iklim
sector lainnya untuk Sektor Kelautan dan
Perikanan atau Blue Karbon dilaksanakan
oleh Kementerian Kelautan dan
Perikanan;
3. Pasal 8 Ayat (2): Kebijakan Sektor
Kelautan atau Blue Karbon dilaksanakan
sesuai dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi dan dapat
dipertimbangkan dalam Aksi Mitigasi
Perubahan Iklim dalam rangka
pencapaian target NDC;
TINDAK LANJUT ATAS PASAL 7 DAN PASAL 8:
1. Menteri menetapkan Sektor Kelautan dan Perikanan menjadi
sector lainnya:
a) Menteri menetapkan sector KP sesuai perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi;
b) Dalam menetapkan harus berkoordinasi n Menteri Terkait;
c) Menteri terkait dapat mengusulkan Blue Karbon sebagai
Sektor Kelautan dan Perikanan kepada Menteri , dilengkapi:
Kajian kebijakan dan usulan proposal.
2. Menteri KP melakukan:
a) Mengidentifikasi sub sector Kelautan dan Perikanan: 1)
Mangrove (IPCC 2006 dan 2013 masuk AFOLU untuk
wetland): 2) Sea Grasaa; 3) Coral Reef; 4) Panas dan
Gelombang Laut;
b) Mengumpulkan data aklivitas dan Faktor Emisi dari masing2
sub sector;
c) Mengacu methodology UNFCCC atau Hasil penelitian yg
dipublikasikan di jurnal Internasional;
d) Inventarisasi GRK sector dan sub sector;
e) Menyusun dan menentukan baseline sector dan sub sektor
2. Menteri KKP: pertimbangkan masuk ke NDC apa tidak
a) In NDC: Perdagangan karbon: beyond NDC dan buffer 10-20%
b) Outside NDC: Perdag karbon dg buffer minimal 20%
 PASAL 31 DAN 32: ADAPTASI PERUBAHAN
IKLIM
1. Pasal 31 Ayat 2): Bidang Penyelenggaraan Adaptasi
Perubahan Iklim:
a) Pangan
b) Air, energi; Kesehatan;
c) Ekosistem; dan/atau
d) Lainnya sesuai perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
2. Pasal 32 Ayat 1): Adaptasi Perubahan Iklim bidang
lainnya untuk bidang kelautan atau blue carbon
dilaksanakan oleh kementerian kelautan dan
perikanan.;
3. Pasal 32 Ayat 2): Kebijakan bidang kelautan
atau blue carbon sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan
perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi dan dapat dipertimbangkan dalam
Aksi Adaptasi Perubahan Iklim bidang lain
untuk bidang kelautan atau blue carbon dalam
rangka pencapaian target NDC.
TINDAK LANJUTNYA
1. Apabila dianggap perlu dan signifikan, Menteri
menetapkan Blue karbon atau Kelautan dan
Perikanan menjadi bidang lainnya:
a) Menteri menetapkan blue karbon menjadi
bidang lainnya sesuai perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi;
b) Dalam menetapkan harus berkoordinasi
dengan Menteri Terkait;
c) Menteri terkait dapat mengusulkan Blue Karbon
sebagai bidang Blue Karbon kepada Menteri ,
dilengkapi: Kajian kebijakan dan usulan
proposal.
2. Menteri KP melakukan:
a) Perencanaan Aksi adaptasi: inventarisasi
dampak; penyusunan dan penetapan baseline
dan target; perencanaan aksi adaptasi
perubahan iklim;
b) Pelaksanaan Aksi Adaptasi Perubahan Iklim di
level: Nasional; Provinsi; Kabupaten/Kota;
c) Pemantauan dan Evaluasi pada setiap level pada
setiap bidang;
d) Pelaporan: dilakukan berjenjang
 HAL MENDASAR YANG PERLU DIPAHAMI DALAM NILAI EKONOMI KARBON
BERDASARKAN PARIS AGREEMENT
KYOTO PROTOKOL BERBEDA DENGAN PARIS AGREEMENT:
a) Kyoto Protokol:
§ hanya negara Annex 1 dan 2 yang wajib menurunkan emisi, sedang negara non Annex 1 untuk negara berkembang tidak wajib menurunkan emisi tetapi boleh ikut
secara sukarela (voluntary) melalui voluntary market, CDM, maupun Join Implementation
§ Periode Komitmen Pertama (2008-2012) dan Periode Komitmen kedua (2013 akan berakhir setelah article 6 Paris Agreement diimplementasikan dan akan
ditransisikan ke article 6.4)
a) Paris Agreement: Article 2 para (2) semua negara wajib menurunkan emisi dengan Common but Differentiated Responsibility and Respective Capabilities, in the light of
different national circumstances.
§ Article 3 Nagara meratifikasi PA menyampaikan komitmennya untuk menurunkan emisi sampai pada tahun 2030 yang dinyatakan dalam NDC.
§ Article 5: Incentif positif melalui Result Based Payments atas kinerja pengurangan emisi dari REDD+
§ Article 6: pendekatan Kerjasama dalam mekanisme pasar dan non pasar untuk tujuan implementasi NDC, peningkatan ambisi dan juga pencapaian target NDC;
§ Article 9: negara maju harus memberikan dukungan pendanaan untuk kegiatan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim untuk pencapaian target NDC;
§ Article 10: negara maju harus memberikan dukungan alih teknologi dalam rangka penurunan emisi dan peningkatan kapasitas adaptasi perubahan iklim
§ Articvle 11: negara maju harus memberikan peningkatan kapasitas untuk mendukung pelaksanaan aksi mitigasi dan adaptasi perubahan iklim
§ Article 15: adanya compliance dalam pelaksanaan Paris Agreement.
§ Articl;e 2 para (1) PA terkait tujuan jangka Panjang dari Paris Agreement adalah untuk membatasi peningkatan suhu rata2 global di bawah 2 derajat dan
mengupayakan kenaikan suhu tidak lebih dari 1,5 derajat C dari suhu pra industry.
§ Laporan IPCCC 1.5: menyatakan bahwa kenaikan suhu saat ini masih tinggi, sehingga negara maju dihimbau semua negara meningkatkan ambisinya dalam NDC nya,
sementara negara berkembang meminta Negara maju menunjukkan mempelopori meningkatkan ambisi dan memenuhi janjinya atas bantuan untuk implementasi
NDC sebesar 100 billion US$ per tahun.
§ Pelaksanaan aksi mitigasi di negara maju membutiuhkan biaya yang tinggi, dengan dibukanya untuk implementasi article 6 maka negara maju kecenderungannya
memilih mekanisme penurunan emisi melalui article 6 perdagangan karbon;
§ Sedangkan mekanisme RBP REDD+ negara maju diminta tetap berkomitmen dengan keputusan COP sebelumnya tentang REDD+ agar tidak mengalihkan tanggung
jawabnya melalui article 6
‘BlueCarbon’
• Karbon yang diserap dan disimpan di perairan dan ekosistem
pesisir (hutan mangrove, semak pasang surut dan padang
lamun).
• 2013 Supplement to the 2006 IPCC Guidelines for National
Greenhouse Gas Inventories: Wetlandsà ekosistem pesisir
(Coastal Wetland) à Mangrove, Tidal Marshes dan Seagrass
meadow)
 Topic D3. Slide 15 of 21

IPCC guidelines yang digunakan

• 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories : Volume 4
• 2013 Supplement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories:
Wetlands
• 2019 2019 Refinement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories

Satu kesatuan 2006 IPCC guidelines

 Ilustrasi klasifikasi landuse dalam Inventarisasi GRK
pada ekosistem/Habitat Mangrove

Kondisi saat ini

Ekosistem magrove yang masuk dalam batasan Ekosistem magrove yang tidak masuk dalam
definisi hutan à Hutan Mangrove (Primer dan batasan definisi hutan
sekunder)

Berdasarkan definisi hutan nasional à Emisi dan Emisi dan serapan dihitung menggunakan 2006 IPCC
serapan pada Forest Land dihitung dengan 2006 IPCC GL Vol 4 (kategori landuse grassland /otherland à
GL volume 4 hutan mangrove/belukar/tanah terbuka/rawa)

Improvement yang sedang dilakukan:

Hutan mangrove yang dikonversi menjadi
non hutan dan ekosistem mangrove selain
hutan à emisi/serapan dihitung
menggunakan 2013 IPCC Supplement
Pengukuran Pengurangan Emisi GRK Pada
Hutan Mangrove dan Padang Lamun
 Pengukuran Pengurangan Emisi GRK Sektor FOLU
• Skema Perhitungan Pengurangan emisi GRK untuk sektor Kehutanan
dan Lahan Lainnya (FOLU), sesuai keputusan COP tentang REDD+.
• Tipe hutan yang dihitung untuk skema REDD+ Nasional meliputi:
Hutan Lahan Kering, Hutan Rawa dan Hutan Mangrove.
• Pengurangan emisi GRK Skema REDD+ Nasional à hutan mangrove
dimasukkan sebagai kategori Forest Land (sesuai dengan pelaporan
IGRK Nasional – BUR – Natcom). Pelaporan pengurangan emisi pada
Hutan Mangrove diagregat dengan pengurangan emisi GRK Hutan
Lahan Kering dan Hutan Rawa.
• Perhitungan pengurangan emisi GRK Skema REDD+ diperlukan
rujukan/baseline yang digunakan sebagai benchmark, rujukan ini
disebut Forest Reference Emission Level/Forest Reference Level
(FREL/FRL)
Laju Pengurangan Luas Hutan Mangrove tahun 2000 s/d 2020
Kehilangan hutan mangrove dari tahun 2000 sd
2020 adalah 304.978 ha atau 15.249 ha/tahun
LUAS HUTAN MANGROVE 2000-2020
3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000
Luas (Ha)

1.500.000

1.000.000

500.000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Hutan Mangrove Primer (HMP) Hutan Mangrove Sekunder (HMS) Average
Laju Pengurangan Stok Karbon Hutan Mangrove tahun 2000 s/d 2020
Kehilangan karbon 2000 sd 2020 adalah 34.9 jt ton C atau laju
400.000.000 pertahun nya : 1.7 jt Ton C/th atau 6.4 Jt Ton CO2-eq/th
Carbon Stock Hutan Mangrove (Ton C)
350.000.000

300.000.000

250.000.000

200.000.000

150.000.000

100.000.000

50.000.000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Stock HMP Stock HMS Average
(ton C) (ton C)
Aksi mitigasi untuk pengurangan emisi GRK dapat dikelompokkan ke dalam 2 kategori
:
1. Pengurangan emisi dari pencegahan deforestasi dan degradasi hutan Mangrove
• Akan efektif untuk mempertahankan stok karbon yang sudah tersimpan dalam ekosistem
mangrove terutama karbon yang tersimpan dalam tanah.
• Jika emisi dari deforestasi/degradasi butan mangrove dapat ditekan sampai 0 (nol) maka dapat
dihasilkan ER sebesar 6.4 juta ton/th
• Karbon tanah mangrove akan teremisi dengan cepat jika dilakukan pengerukan/di-drainasi
untuk Kawasan budidaya (cultivated area – tambak, kebun, lahan pertanian dll)
2. Pengurangan emisi dari penamanan (Rehabilitasi) hutan mangrove
• Dalam satu hektar hutan mangrove yang berhasil direhabilitasi (menjadi hutan mangrove
sekunder), diperkirakan menyerap +/- 226,8 ton CO2-eq, namun diperlukan waktu yang cukup
lama untuk dapat merehabilitasi hutan mangrove (5-10 tahun).
• Jika laju emisi hutan mangrove masih tetap terjadi seperti sebelumnya (6.4 Jt Ton CO2-eq/th)
maka diperlukan rehabilitasi hutan mangrove minimal seluas +/- 28 ribu ha/th.
• Luas rehabilitasi tersebut hanya untuk menutup defisit emisi dari deforestasi dan degradasi
hutan, sehingga jika diperlukan untuk menghasilkan nilai pengurangan emisi maka aksi
rehabilitasi harus lebih luas dari 28 ribu ha/th (perlu dipertimbangkan tingkat keberhasilannya, juga
umur tanaman telah mencapai 5 tahun atau lebih).
• Perhitungan pengurangan emisi GRK pada sector FOLU diperlukan data monitoring
emisi GRK secara series. Data series digunakan untuk penyusunan reference level yang
dapat digunakan sebagai rujukan/benchmark terhadap pengurangan
emisi/penambahan serapan GRK.
• Indonesia belum memasukkan pelaporan emisi GRK dari padang lamun, dikarenakan
data aktivitas perubahan pada padang lamun tidak cukup memadai. Indonesia belum
memiliki data monitoring secara berkala/series terhadap perubahan yang terjadi pada
padang lamun.
• Jika pengurangan emisi GRK pada padang lamun akan dimasukkan dalam perhitungan
pengurangan emisi nasional yang masuk dalam taerget NDC maka yang harus ditempuh
adalah memasukkan pelaporan emisi GRK padang lamun pada sistem Inventarisasi GRK.
• Berdasarkan IPCC GL 2013 Supplement, aktivitas yang mungkin menyebabkan
emisi/removal GRK pada padang lamun antara lain : aktivitas pengerukan
penimbunan/reklamasi, revegetasi dan konversi ke untuk budidaya perikanan. (detainya
pada slide berikut)
 TABLE 4.1
SPECIFIC MANAGEMENT ACTIVITIES IN COASTAL WETLANDS
Activity Subactivity Veg. types affected
Activities relevant to CO2 emissions and removals
Forest management Planting, thinning, harvest, wood removal, fuelwood removal, charcoal Mangrove
practices in mangroves production1
Excavation to enable port, harbour and marina construction and filling or Mangrove, Tidal marsh,
dredging to facilitate raising the elevation of land Seagrass meadow

Extraction Aquaculture (construction) Mangrove, Tidal marsh

Salt production (construction) Mangrove, Tidal marsh

Drainage Agriculture, forestry, mosquito control Mangrove, Tidal marsh

Conversion from drained to saturated soils by restoring hydrology and Mangrove, Tidal marsh
Rewetting, revegetation reestablishment of vegetation
and creation
Reestablishment of vegetation on undrained soils Seagrass meadow

Activities relevant to non-CO2 emissions

Mangrove, Tidal marsh,
Aquaculture N2O emissions from aquaculture use Seagrass meadow
(use)

Rewetted soils CH4 emissions from change to natural vegetation following modifications to Mangrove, Tidal marsh
restore hydrology
 MITIGASI PERUBAHAN IKLIM

Perencanaan mitigasi perubahan iklim

Pasal 10 Pasal 13 Pasal 19 Pasal 26 Pasal 28 Pasal 29

disagregasi
disagregasi disagregasi
agregasi
agregasi agregasi

Penetapan
Baseline:
Nasional, Sektor
Oleh Menteri
Provinsi oleh
Gubernur

Pasal 23-24 Pasal 27

19
 ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM
1 2 3 4 5 6
Penyusunan dan Penyusunan dan Pelaksanaan Pemantauan dan
Penyusunan dan Penetapan Adaptasi
Penetapan Penetapan Target Evaluasi
Adaptasi Rencana Aksi Perubahan Iklim (Ps.42-43)
Inventarisasi Baseline Perubahan Iklim Adaptasi (Ps. 41)
Dampak Ketahanan Iklim perubahan Iklim
Ps. 35) Dilaksanakan oleh :
Perubahan (Ps.36-37) Dilaksanakan oleh :
Dikoordinasikan dan (Ps. 38-40) • kementerian/
Iklim(Ps.34) ditetapkan oleh • kementerian/ lembaga;
1.Dikoordinasikan Rencana Aksi lembaga
dan ditetapkan oleh Menteri melalui Adaptasi Perubahan • pemerintah
1.Identifikasi wilayah Menteri; tahapan Pemerintah;
berdasarkan data Iklim dikoordinasikan daerah;
historis dan proyeksi; 2.Untuk penetapan • mengkoordinasi dan ditetapkan oleh • pemerintah
target ketahanan daerah; • pelaku Usaha; dan
iklim dan kan penyusunan Menteri, melalui
2.Identifikasi pengukuran tahapan: • dunia usaha • masyarakat.
target ketahanan
dampak perubahan besarnya capaian pelaku Usaha; dan
ketahanan iklim iklim; dan • penyusunan pilihan Pemantauan dan
iklim pada bidang
rencana Aksi • masyarakat. evaluasi adaptasi
prioritas di wilayah; • menetapkan target perubahan iklim
Penyusunan Baseline Adaptasi
Ketahanan Iklim ketahanan iklim. Perubahan Iklim; Untuk dikoordinasikan oleh
Berdasarkan Menteri
dilaksanakan secara dan meningkatkan
inventarisasi dampak nasional, sektor ketahanan iklim
terhadap kajian dan/atau daerah
berdasarkan • penetapan prioritas
kerentanan, resiko Pelaksanaan Aksi
pedoman yang rencana Aksi Adaptasi Perubahan
dan dampak ditetapkan oleh Adaptasi Iklim dikoordinasikan
perubahan iklim; Menteri; Perubahan Iklim. oleh Menteri

Pasal 35 Pasal 36 Pasal 37 Pasal 39 Pasal 42 Pasal 43

20
 Pasal 35 Pasal 36
Inventarisasi Dampak PI Baseline Ketahanan Iklim

Tahapan Hasil Penyusunan

a. tingkat kerentanan, 1. hasil inventarisasi dampak

risiko, dan dampak perubahan iklim;
a. identifikasi wilayah yang perubahan iklim; dan 2. Rencana Pembangunan Jangka
mengalami peningkatan
b. pilihan Aksi Adaptasi Panjang (RPJP); dan
suhu udara berdasarkan
Perubahan Iklim. 3. Rencana Pembangunan Jangka
data historis dan
Menengah (RPJM).
proyeksinya; dan
b. identifikasi dampak
perubahan iklim pada
Menteri dan K/L Penyusunan Baseline Ketahanan Iklim dilakukan
bidang prioritas di oleh menteri dan/atau kepala lembaga terkait
terkait selaku
wilayah sebagaimana Penyusun dan dikoordinasikan oleh Menteri
dimaksud dalam huruf a.
Hasil penyusunan Baseline Ketahanan Iklim
ditetapkan oleh Menteri dan dituangkan dalam
dokumen NDC
TATA LAKSANA PENYELENGGARAAN
NILAI EKONOMI KARBON
 TATA LAKSANA PENYELENGGARAAN NEK Pasal 47

dalam PERPRES 98 Tahun 2021 Pengaturan Instrumen NEK

• Kementerian
Pasal 46 /Lembaga 1. Perdagangan
• Pemerintah Karbon

NEK Diselenggarakan • Sektor; dan Dilaksanakan daerah

oleh : oleh : a. Perdagangan
• Subsektor • Pelaku
Emisi
Usaha
• Masyarakat
b. Offset Emisi

2. Pungutan atas
Pasal 47
Karbon
Pelenggaraannya berdasarkan
strategi keefektifan perkembangan ilmu 3. Pembayaran
peta jalan pencapaian Batas Atas waktu dan pengetahuan, Berbasis Kinerja
NDC; target NDC Emisi GRK; efisiensi biaya; teknologi, dan
Sektor; dan kapasitas Sektor.
4. Mekanisme
lainnya sesuai
perkembangan
 Tata Laksana Penyelenggaraan Instrumen NEK secara Umum
Mekanisme Pelaksanaan Pasal 47
Penyelenggaraan NEK mekanisme pasar
dalam karbon melalui
Dapat bursa karbon
dilakukan dan/atau
1. Perdagangan Karbon lintas dengan luar bertempat di Jakarta
sektor
Pasal 48 negeri
perdagangan
langsung
Pengelolaan a. Perdagangan
Dana Emisi
Batas Atas
Dapat Pasal 50 tata cara dan Emisi GRK hasil capaian
dilakukan mekanisme sertifikasi
melalui perdagangan pengurangan pengurangan
lembaga b. Offset Emisi emisi Baseline emisi emisi nasional
yang dan Target
Pasal 52
mengelola
dana
lingkungan Lingkup RBP:
hidup atau 2. Pembayaran penerima mekanisme a. Internasional
lembaga Berbasis Kinerja manfaat pembagian b. Nasional
yang Pasal 55 manfaat c. provinsi
ditunjuk

3. Pungutan atas Karbon Penyelenggaraan NEK

Pasal 59 Menteri dapat dilaksanakan oleh:
Pasal 58 melakukan penyesuaian a. kementerian/lembaga;
pengelolaan dana dan b. pemerintah daerah;
4. Mekanisme lainnya sesuai pembagian manfaat c. pelaku usaha; dan
perkembangan ilmu d. masyarakat.
pengetahuan, teknologi yang
Pasal 46
ditetapkan oleh Menteri
Pasal 47
 MANDAT SRN DALAM PERPES 98/2021
SERTIFIKAT
APRESIASI

setiap pelaksana dan/atau

penanggung jawab wajib Fungsi SRN
mencatatkan pelaksanaan Aksi
Mitigasi Perubahan Iklim, Aksi a. dasar pengakuan pemerintah
Adaptasi Perubahan Iklim, NEK,
dan sumberdaya perubahan iklim
atas kontribusi penerapan NEK SPE
pada SRN PPI
dalam pencapaian target NDC.
b. data dan informasi aksi dan
srn.menlhk.go.id sumber daya mitigasi
penerapan NEK
c. upaya menghindari
penghitungan ganda Aksi
Pencatatan Pelaksanaan NEK : SATU DATA
Mitigasi Carbon
Emisi GRK & Ketahanan Iklim Registry
• Pengurangan Emisi GRK dan Data nasional, Sektor, dan Sub d. bahan penelusuran pengalihan
persetujuan teknis Sektor sbg rujukan nasional dan e. bahan pertimbangan kebijakan
• Transaksi atas persetujuan teknis internasional operasional lebih lanjut sesuai
maupun kinerja atas persetujuan kebutuhan
teknis Perdagangan Emisi
 ALUR PROSES SRN
dan proses Improvement

Validasi DRAM oleh Validator Penyusunan Laporan Capaian Aksi Permintaan Penerbitan Sertifikat
Internal/Ekternal. Mitigasi.(LCAM) Pengurangan Emisi (SPE) atau Sertifikat
ERMR *)
Emission Reduction Apresiaasi
Monitoring Reporting

SPE Carbon
1 2 3 4 5 6 Registry

Pendaftaran dan ERPD *)

Emission Reduction
Laporan Validasi DRAM oleh Validatir Laporan Verifikasi LCAM oleh Verifikator
Penyusunan DRAM Project Document Internal/Eksternal. Internal/ Independen.

*) : istilah yang dipergunakan dalan BioCF dan FCPF

 TAHAPAN PENERBITAN SPE

Dokumen Rancangan Aksi

Mitigasi (DRAM)
TAHAP
PERENCANAAN

Monitoring

Laporan Capaian Aksi

TAHAP Mitigasi
PELAKSANAAN
 SPE terkait CBAM
Kepemilikan SPE dapat menjawab kebijakan EU untuk mewujudkan European Green Deal (EGD)

CBAM
Sertifikat Pengurangan Emisi GRK (SPE) adalah surat Salah satu Keijakan yang akan diterapkan oleih EU
bentuk bukti pengurangan emisi oleh usaha dan/atau untuk mewujudkan EGD adalah Carbon Border
kegiatan yang telah melalui MRV, serta tercatat dalam SRN PPI Adjustment Mechanism (CBAM) yang pada prinsipnya
dalam bentuk nomor dan/atau kode registry – Pasal 1 (31) adalah pengenaan carbon tax terhadap barang impor
Sertifikat Pengurangan Emisi GRK EU yang dipandang memiliki carbon footprint tinggl

TAHAPAN PENERBITAN PENGAKUAN SERTIFIKASI KEGUNAAN PENERAPAN SISTEM LABEL

Tahapan SPE-Pasal 71 (3) :
1. Pendafataran di SRN PPI
2. Validasi dan Verifikasi oleh
V/V Independen
3. Penerbitan SPE
Menteri menugaskan Dirjen yang
menyelenggarakan fungsi pengendalian
perubahan iklim –Pasal 71 (5)
EMISI GRK
Pasal 72 : Persyaratan Pengakuan atas skema
sertifikasi Emisi GRK lain - Pasal 72:
a. sesuai dengan ISO 14064 dan ISO 14065
b. kompetensi penyelenggara skema
sertifikasi terakreditasi oleh Komite
Akreditasi Nasional.
Menggunakan standar Internasional
Kegunaan SPE (pasal 74) antara lain ;
a. untuk menjadi dasar bagi label
karbon;
b. untuk menjadi dasar bagi penyediaan
informasi kepada konsumen, rantai
pasok maupun laporan keberlanjutan
serta instrumen informasi; dan
c. untuk menjadi dasar dalam pengajuan
akses pembiayaan ramah lingkungan
Penerapan Sistem Label Aksi PPI (Pasal
74)
a. merupakan bagian sistem label ramah
lingkungan
b. memberikan informasi yang
terverifikasi tentang kinerja aksi
perubahan iklim pada suatu produk,
kegiatan, atau lembaga.
ILUSTRASI PERDAGANGAN KARBON
Perdagangan Izin Emisi
Perdagangan Emisi dapat dilakukan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang memiliki
Batas Atas Emisi GRK, yang telah ditetapkan melalui Persetujuan Teknis oleh menteri
terkait mengacu pada:
a. Baseline Emisi GRK Nasional untuk Sektor dan Sub Sektor;
b. target NDC nasional untuk Sektor dan Sub Sektor;
c. hasil inventarisasi Emisi GRK pada lingkup usaha dan/atau kegiatan [atau pada
sektor/sub sektor];
d. kinerja penurunan Emisi GRK Pelaku Usaha dan/atau Kegiatan pada tahun
sebelumnya;
e. waktu pencapaian target NDC untuk Sektor dan Sub Sektor; dan/atau
f. Emisi GRK aktual rata-rata dalam periode tertentu

Offset Emisi
Mekanisme Offset Emisi GRK diterapkan untuk usaha dan/atau kegiatan yang tidak
memiliki Batas Atas Emisi GRK. Menteri terkait atau gubernur atau bupati/walikota
sesuai dengan kewenangannya menetapkan Target untuk usaha dan/atau kegiatan
yang tidak memiliki Batas Atas Emisi GRK mengacu pada:
a. Baseline Emisi GRK Sektor dan Sub Sektor;
b. data berkala inventarisasi Emisi GRK Sektor dan Sub Sektor dalam kurun waktu
tertentu;
c. Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Daerah; dan
d. emisi aktual pada tahun kalender;
e. Pencapaian target NDC
 Persyaratan Perdagangan Karbon
Perdagangan Dalam Negeri
(Domestic Carbon Trading)
Pasal 51
1. Mekanisme Perdagangan Emisi
2. Penyelenggaraan Perdagangan
Karbon menggunakan Batas
Atas Emisi GRK berdasarkan
evaluasi
3. Penyelenggaraaan
Perdagangan Karbon dilakukan
dengan perpindahan Unit
Karbon oleh Pelaku Usaha
4. Perpindahan Unit Karbon tidak
mempengaruhi capaian target
NDC
Perdagangan Karbon dalam negeri dan/atau luar negeri
dilakukan dengan:
a. mekanisme pasar karbon melalui Bursa Karbon;
dan/atau
b. perdagangan langsung
Pasal 54
Perdagangan Karbon melalui mekanisme pasar
karbon dilakukan dengan:
a. pengembangan infrastruktur Perdagangan
Karbon;
b. pengaturan pemanfaatan penerimaan negara
dari Perdagangan Karbon; dan/atau
c. administrasi transaksi karbon
30
 ILUSTRASI PERDAGANGAN EMISI BERDASARKAN TARGET ATAU
EMISI YANG DIIJINKAN PADA CM 1 DAN CM 2 UNTUK TAHUN 2030
 ILUSTRASI PT BAE, PT BAE-PU Sub SUB SEKTOR PEMBANGKIT EBT DENGAN UPAYA SENDIRI

Baseline Sub Sub Sektor Pembangkit EBT tahun 2020 = 850 juta
Note: ton CO2 e
1. Poin 1 sampai dengan 4
sebagai dasar Menteri
melakukan uji kepatutan;
2. Poin 5 sampai 9 sebagai
dasar Menteri melakukan 9,371 juta ton CO2 e Menurunkan emisi 9,371 juta ton CO2 e dari baseline tahun
telaahan akhir setelah
2020 atau emisi menjadi 840,63 juta ton CO2 e
dilaporkan di SRN PPI;
Uji kepatutan: emisinya hrs dibawah 840,63
3. Pada saat disertakan
juta ton CO2 e
dokumen perencanaan
kegiatan usaha rendah
PTBAE Sub Sub Sektor Pembangkit EBT Tahun 2020
emisi, laporan hasil F
monev, verifikasi E
independent, dapat D
diusulkan penerbitan SPE
C
B
GRK untuk perdagangan
A 2020 2030
LN, DN ,Lintas sektor
Keterangan:
1. PT BAE sub sub sector pembangkit EBT tahun 2020: besarnya batas atas emisi yang diijinkan pada sub sub sector pembangkit EBT harus berada di bawah emisi yang diijinkan yaitu 840,63 juta ton CO2 e atau
target penurunan emisi sebesar 9,371 juta ton CO 2 e
2. Misal nilainya berada 10% di bawah emisi yg diijinkan tahun 2020 yiatu sebesar 10% x 840,63 juta ton CO 2 e = 756, 57 juta ton CO 2 e (ditetapkan oleh Menteri Terkait). Disebut PT BAE
3. Sub Sub Sektor Pembangkit EBT ada 6 pelaku usaha A sampai F, yg memiliki emnisi actual berbeda-beda, maka nilai batas atas emisi yg diijinkan 756,57 juta ton tadi dibagi kepada 6 pelaku usaha oleh
menter terkait;
4. Penetapan PT BAE dan PT BAE-PU oleh Menteri terkait (poin 2 dan 3) melalui dua cara: penetapan langsung oleh Menteri Terkait atau Pelaku Usaha mengusulkan dg melampirkan dokumen perencanaan
kegiatan usaha rendah emisi yg paling sedikit memuat emisi actual dan rencana kegiatan usaha rendah emiai;
5. Perdagangan dapat dilakukan pada awal tahun setelah ditetapkan PT BAE dan PT BAE-PU oleh Menteri terkait melalui perdagangan dalam negeri dan kepada sesame pemilik ijin missal = dari PT BAE-PU
pelaku usaha A sebesar 140 juta ton CO2 dijual 20 juta ton CO2 kepada pelaku usaha B = emisi pelaku usaha A menjadi sebesar 120 juta ton CO2
6. Pada akhir periode penaatan dilakukan pengukuran, dan pelaku usaha melakukan monev dan membuat laporan hasil pengukuran emisi untuk dilakukan verifikasi oleh Verifikator independent;
7. Hasil Verifikasi = nilai emisi actual sebesar 100 juta ton Co2 e
8. Nilai kinerja PT BAE-PU pelaku usaha A = (nilai PT BAE-PU pelaku usaha A setelah dijual awal tahun menjadi= 120 juta ton CO2) dikurangi (nilai emisi actual pada khir periode penaatan = 100 juta ton CO 2 e)
= efisiensi sebesar 20 juta ton CO2 e;
9. Nilai emisi actual akhir periodse penaatan berada di bawah PT BAE-PU pelaku usaha A yg terjadi efisiensi 20 juta ton CO2 e, dapat diperdagangkan Kembali.
10. Perencanaan perdagangan emisi poin 1 sampai 4 dituangkan dalam peta jalan perdagangan karbon, sedangkan poin 5 sampai 9 hasil pelaksanaan perdagangan emisi;
 ILUSTRASI PT BAE, PT BAE-PU Sub SUB SEKTOR PEMBANGKIT EBT DENGAN KERJASAMA LUAR
NEGERI
Baseline Sub Sub Sektor Pembangkit EBT tahun 2020 = 850 juta
ton CO2 e

9,371 juta ton CO2 e Menurunkan emisi 9,371 juta ton CO2 e dari baseline tahun
2020 atau emisi yg diijinkan menjadi 840,63 juta ton CO2 e
Uji kepatutan: emisinya hrs dibawah 840,63
juta ton CO2 e
Target penurunan emisi PT BAE PU
PTBAE Sub Sub Sektor Pembangkit EBT Tahun 2020
F dg Kerjasama =
E
D PT BAE sub sub sector pembangkit EBT th 2020 dengan
C
B Kerjasama LN
A 2020 2030
Keterangan:
1. Dengan ilustrasi yang sama, target capaian penurunan emisi GRK pada perdagangan emisi melalui Kerjasama Luar Negeri mempunyai target yang lebih besar dr CM 1;
2. Kerjasama Luar Negeri dengan konsep Dsebagian hasil aksi mitigasi di pindah ke Negara Mitra Kerjasama (ITMO) sesuai art 6.2:
a) Kerjasama antar Pemerintah di Indonesia dengan Pemerintah Negara Mitra di Luar Negeri dengan pelaksana pemerintah sendiri;
b) Kerjasama antara Pemerintah di Indonesia dengan Pemerintah Negara Mitra di luar Negeri dengan pelaksana pihak swasta atau masyarakat (untukusaha berbasis masyarakat)
c) Kerjasama antara Pemerintah di Indonesia dengan Pemerintah Negara Mitra Kerjasama Luar Negeri dengan Pemerintah di Indonesia melibatkan swasta atau masyarakat (usaha berbasis masyarakat)
3. Kerjasama transisi CDM atau investasi baru dengan mekanisme art 6.4:
a) Kerjasama antara swasta di Indonesia dengan swasta di luar negeri mendapat persetujuan approval dari host country;
b) Kerasama antara swasta di Luar Negeri dengan P)emerintah di Indonesia dengan pelaksana swasta yang mendapat approval dari Pemerintah;
c) Aksi mitigasi didaftarkan dalam internasional Registry sejak Jan 2021;
d) CER dari proyek 2013 sampai dengan 2020, dapat digunakan di First NDC masing-masing neagar;
4. Penetapan PT BAE sub sub sector pembangkit EBT dengan Kerjasama LN, dingan nilai batas atas emisinya menurun dari 840,63 juta ton sebesar 1,4% dari baseline 2030 = 756,57 juta ton CO2 e dikurangi
(1,4% x 850 juta ton CO 2 e) = (756,57 juta ton) dikurangi (11,9 juta ton Co2 e) = 744, 67 juta ton CO2 e
5. Nilai PT BAE sub sub sector pembangkit EBT dibagi kepada 6 pelaku usaha (missal saja), maka penetapan PT BAE PU dg nilai akumulasi dari jumlah pelaku usaha tidak boleh lebih tinggi dari nilai emisi yg
diijinkan. = nilai emisi yg diperbolehkan 744, 67 juta ton CO2 e atau penurunan emisi spada tahun 2020 ebesar = (9,7 juta ton CO2 e ditambah 11,9 juta ton juta ) pada tahun 2022 = 21 6 juta ton CO2 e
ILUSTRASI PERDAGANGAN MELALUI OFF SET EMISI PADA
TARGET PENGURANGAN EMISI PADA KONDISI CM 1 DAN CM2
ILUSTRASI PERDANGAN OFFSET EMISI SUB SEKTOR TRANSPORTASI PADA CM1
10 jt ton CO2 e 6.26 juta ton CO2 e
3,74 juta ton CO2 e
Baseline dan target PU E
Baseline dan target PU D
Baseline dan target PU C
Baseline dan target PU B
Baseline dan target PU A
2020
Baseline Sub Sektor Transportasi tahun 2020 =
562,66 juta ton CO2 e
Target CM1 pengurangan emisi GRK sebesar 6,26 juta ton CO2 e
pada tahun 2020 atau pada level emisi 556,4 juta ton CO2 e
Misal tahun 2020 sub sector tansportasi:
1. Ada penurunan emisi sebesar 10 juta ton CO 2 e b berasal dari
emisi actual 552,66 juta ton CO2 e;
2. Kinerja pengurangan emisi GRK tahun 2020 terjadi surplus
sebesar 3,74 juta ton CO2 e
3. Note: merupakan target dan kinerja dari seluruh pelaku usaha
yg ditetapkan baseline dan target nya di sub sector transportasi
2030

8.45 juta ton CO2 e
5,55 juta ton CO2 e
Baseline dan target PU E
Baseline dan target PU D
Baseline dan target PU C
Baseline dan target PU B
Baseline dan target PU A
2020
ILUSTRASI PERDANGAN OFFSET EMISI SUB SEKTOR TRANSPORTASI
MELALUI KERJASAMA LUAR NEGERI
Baseline Sub Sektor Transportasi tahun 2020 =
562,66 juta ton CO2 e
Target CM2 pengurangan emisi GRK sebesar 8,45 juta ton CO2 e
pada tahun 2020 atau pada level emisi 554,21
Misal tahun 2020 sub sector tansportasi:
1. Ada penurunan emisi sebesar 14 juta ton CO 2 e b berasal dari
emisi actual 548,66 juta ton CO2 e;
2. Kinerja pengurangan emisi GRK tahun 2020 terjadi surplus
sebesar 5,55 juta ton CO2 e
3. Perjanjian kontrak art 6.4 PA missal di transfer 50% mk 2,775
juta ton CO2 e di transfer ke mitra Kerjasama LN setelah: OMGE
2%, SoP 5% dan buffer nasional 10-20%
4. Note:
a) merupakan target dan kinerja dari seluruh pelaku usaha yg
ditetapkan baseline dan target nya di sub sector
transportasi
b) Setelah NDC sub sector transportasi CM1 tercapai
2030
 KERANGKA TRANSPARANSI
PENGUKURAN, PELAPORAN DAN VERIFIKASI (MRV) Pasal 61

1 PENGUKURAN
Pasal 62 2
PELAPORAN
3 VALIDASI DAN VERIFIKASI
Pasal 66 Pasal 68

SPE
Mutual Recognition Lainnya
SISTEM REGISTRI NASIONAL Penyelenggaraan Pasal 77
NEK Pasal 72
(SRN)
Pasal 69 Pasal 47 SERTIFIKAT
VERIFIKASI PENGURANGAN
VALIDASI EMISI
Pencatatan & Pelaporan a. Offset Emisi
INDEPENDEN INDEPENDEN
1. Nilai Ekonomi Karbon (NEK)
Pasal 48 (2)
Pasal 68 (4) Pasal 68 (4) (SPE)
2. Aksi Mitigasi
Pasal 71
3. Aksi Adaptasi b. Result Based Payment
4. Sumberdaya PI
Pasal 55
Integrasi Sistem

Penetapan BAE Pasal 50 (2) VALIDASI VERIFIKASI PENCATATAN

c. Perdagangan Emisi
Pasal 25 (6) Persetujuan INDEPENDEN INDEPENDEN 1. Informasi daftar
Teknis Pasal 48 (2) Inventori Emisi GRK Inventori Emisi GRK pemegang ICER
2. Available Unit
INVENTARISASI EMISI GRK Pasal 68 (4) Pasal 68 (4)
(Unit tersedia)
(SIGN-SMART)
3. Retired Unit
Pasal 9 huruf a Aksi 4. Otorisasi
PELAKSANA IGRK Mitigasi/Adaptasi VALIDASI VERIFIKASI SERTIFIKAT
1. Menteri (K/L) Pasal 11 (2)
2. Gubernur, Bupati/walikota (Pemda)
Pasal 69 Pasal 68 Pasal 68 APRESIASI
3. Pelaku Usaha
Pasal 82
38
 SRN: Satu Data GRK untuk NDC dan Pengembangan SPEI

1. Pedoman Penyusunan Metodologi Mekanisme

Sertifikasi SPE/ ICER
2. Buku Metodologi
Sistem Pelaporan Pengurangan
Pengurangan Emisi
Emisi Sektor Measurement Reporting Verification

Proponent Integrasi Sistem SRN Carbon

Integrasi Sistem Registry
melaporkan
rekapitulasi aksi mencatat SPE/ICER yang
mitigasi diterbitkan dan dialihkan
menerima informasi aksi mitigasi dari
untuk offset.
Proponent
(Pemerintah, Pemda, Pelaku usaha, Inisiatif
lain)
Proponent
Pemerintah, Dunia usaha,
Inisiatif lain Proponent Integrasi
NDC
Sistem Kinerja pencapaian NDC dibuktikan
melaporkan tingkat
dengan indicator jumlah hasil mitigasi dan
emisi.
atau tingkat emisi (inventori). Kedua
Sistem Pelaporan indicator ini dimonitor melalui SRN dan
Tingkat Emisi SIGN SMART.
Sektor

Pedoman menerima informasi tingkat emisi dari

proponent (Pemerintah, Pemda, Pelaku
Penyelenggaraan
usaha, Inisiatif lain)
IGRK
 ALUR MEKANISME SRN - SPEI

Pelaku usaha
dan/kegiatan (proponen)
dengan aksi mitigasi MEKANISME
SERTIFIKASI SPEI/ICER
PENGURANGAN EMISI (Sertifikat Pengurangan
Emisi GRK Indonesia)
Proponen dengan aksi mitigasi 1 unit SPEI = 1 ton CO2e
melakukan sertifikasi dan menerima
ICER dari hasil mitigasinya
SRN
Carbon Registry
SRN Carbon Registry
mencatat SPEI/ICER
yang diterbitkan dan
dialihkan untuk offset.
Laporan Emisi GRK

OFFSET

Proponen tanpa aksi mitigasi

melakukan kompensasi
Proponen melaporkan tingkat emisi ke emisi/offset dengan membeli
SIGN SMART. Untuk menghindari
ICER
double counting, Peoponen
melaporkan tingkat emisi tanpa offset.
40
MEKANISME PENERBITAN SERTIFIKAT PENGURANGAN EMISI (SPE)
Pendetailan Perpres 98/2021 Pasal 71 (3) yang akan dituangkan dalam Permen LHK
 PEMANTAUAN DAN EVALUASI

1 2
Pasal 78
Pemantauan dan evaluasi
Dalam rangka capaian pengurangan Emisi GRK
pencapaian target dalam rangka NDC dilakukan
NDC tahun 2030, terhadap:
dilakukan 1. pelaksanaan inventarisasi
GRK;
pemantauan dan
2. pelaksanaan Mitigasi
evaluasi capaian Perubahan Iklim;
pengurangan Emisi 3. pelaksanaan Adaptasi
GRK Perubahan Iklim;
4. penyelenggaraan NEK;
5. pelaksanaan kerangka
transparansi; dan
6. pelaksanaan pembinaan
3 4
Pemantauan dan evaluasi dilakukan oleh:
1. Menteri, untuk pemantauan dan
evaluasi nasional;
2. Menteri terkait sesuai kewenangannya,
untuk pemantauan dan evaluasi Sektor
dan Sub Sektor;
3. Gubernur, untuk pemantauan dan
evaluasi provinsi;
4. Bupati/walikota, untuk pemantauan dan
evaluasi kabupaten/kota; dan
5. Pelaku Usaha, untuk pemantauan dan
evaluasi perusahaan di area usaha
dan/atau kegiatannya.
Pasal 79
1. Hasil pemantauan dan evaluasi yang
dilakukan oleh Pelaku Usaha disampaikan
kepada bupati/walikota, gubernur, atau
menteri terkait sesuai dengan persetujuan
teknis yang didapatkan.
2. Hasil pemantauan dan evaluasi yang
dilakukan oleh bupati/walikota disampaikan
kepada gubernur.
3. Hasil pemantauan dan evaluasi yang
dilakukan oleh gubernur disampaikan kepada
Menteri
4. Hasil pemantauan dan evaluasi yang
dilakukan oleh menteri terkait disampaikan
kepada Menteri.

Berdasarkan hasil Laporan paling sedikit memuat:

5 pemantauan dan
evaluasi, Menteri
a.
b.
c.
hasil inventarisasi GRK nasional;
Baseline Emisi GRK nasional;
target pengurangan Emisi GRK nasional;
Hasil penyusunan laporan disampaikan kepada
Presiden melalui menteri yang menyelenggarakan
menyusun laporan koordinasi urusan pemerintahan di bidang kemaritiman
penyelenggaraan NEK d. rencana Aksi Mitigasi Perubahan Iklim nasional;
dan investasi paling sedikit 1 (satu) kali dalam 1 (satu)
Pasal 80 untuk pencapaian target e. Rencana Aksi Adaptasi Perubahan Iklim nasional;
tahun.
NDC dengan melibatkan f. hasil penyelenggaraan NEK untuk pencapaian target
menteri dan/atau kepala NDC; dan
lembaga terkait g. kinerja capaian pengurangan Emisi GRK nasional 42
 PEMBINAAN
Pasal 81
Pasal 82
Menteri, menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan
dalam negeri, dan menteri terkait melakukan pembinaan di Dalam melakukan pembinaan, Pemerintah
1 bidang penyelenggaraan Inventarisasi Emisi GRK, pencapaian
target NDC, instrumen NEK, dan pengendalian Emisi GRK
dapat melakukan peningkatan partisipasi para
pihak dalam penyelenggaraan Aksi Mitigasi
dalam pembangunan kepada pemerintah provinsi, Pelaku Perubahan Iklim dan Aksi Adaptasi
Usaha dan pemangku kepentingan, secara sendiri-sendiri atau Perubahan Iklim serta NEK melalui:
bersama-sama menurut kebutuhan dan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. a.penyediaan informasi;
b.peningkatan kapasitas; dan/atau
Gubernur melakukan pembinaan di bidang penyelenggaraan c.apresiasi dan penghargaan.

2 NEK, Inventarisasi Emisi GRK untuk pencapaian NDC, dan

Pengendalian Emisi GRK dalam pembangunan kepada
pemerintah daerah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan.

Bupati/walikota melakukan pembinaan di bidang Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
peningkatan partisipasi para pihak diatur
3 penyelenggaraan NEK, Inventarisasi Emisi GRK untuk
pencapaian NDC, dan pengendalian Emisi GRK dalam dalam Peraturan Menteri
pembangunan kepada pemangku kepentingan.

4 Pembinaan dilakukan secara sistematis, harmonis, dan terukur.

43
PENDANAAN Pasal 83

Pendanaan yang diperlukan dalam rangka penyelenggaraan NEK, Mitigasi

Perubahan Iklim, dan Adaptasi Perubahan Iklim dapat bersumber dari:
1 a. APBN dan/atau APBD;
b. usaha dan/atau kegiatan yang menghasilkan Emisi GRK dan
berpartisipasi pada penyelenggaraan NEK;
c. alokasi pembagian manfaat penyelenggaraan NEK terutama bagi kegiatan
Adaptasi Perubahan Iklim; dan/atau
d. sumber lain yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pendanaan yang bersumber dari APBN dapat dipenuhi dari rupiah murni,
2 pinjaman, penerbitan Surat Berharga Negara dan/atau sumber pembiayaan
lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan .

Kerangka pendanaan dilakukan melalui pengintegrasian sumber pendanaan

3 yang dimanfaatkan dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan nasional .

44
 KOMITE PENGARAH Pasal 84

Dalam rangka pelaksanaan peraturan presiden ini dibentuk Komite Pengarah yang mempunyai tugas untuk
memberikan arah kebijakan dan pelaksanaan instrumen NEK untuk mencapai NDC dan pengendalian emisi
karbon dalam pembangunan.
Ketua : Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi
Wakil Ketua : Menteri Koordinator Bidang Perekonomian
Anggota : 1. Menteri Dalam Negeri
2. Menteri Keuangan • Bidang yang menangani
3. Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan substansi NDC dan NEK:
4. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas Menteri Lingkungan Hidup
5. Menteri Energi Sumber Daya Mineral dan Kehutanan
6. Menteri Perindustrian • Bidang yang menangani
7. Menteri Perhubungan koordinasi Pengembangan
8. Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Regional: Menteri Dalam
9. Menteri Pertanian Negeri
10. Menteri Kelautan dan Perikanan • Bidang yang menangani
11. Menteri Perdagangan substansi Fiskal dan
12. Kepala BMKG Pembiayaan: Menteri
13. Kepala BRGM Keuangan

45
 Ketentuan Peralihan dan Penutup
Ketentuan Peralihan
Penyelenggaraan Rencana
Aksi Nasional dan Daerah
terkait penurunan Emisi
GRK
Pelaku Usaha wajib mengikuti
ketentuan mengenai tata laksana
penyelenggaraan NEK paling lambat 1
(satu) tahun sejak Peraturan Presiden
ini diundangkan
Penutup
Perpres
a. Nomor 61 Tahun 2011; dan
b. Nomor 71 Tahun 2011
Pelaku Usaha wajib
yang tidak melakukan Unit Karbon yang masih dimiliki
mencatatkan dan
kewajibannya melalui SRN Pelaku Usaha dan sudah dicatatkan
melaporkan pelaksanaan
PPI tidak dapat menjual dan dilaporkan melalui SRN PPI dapat
Aksi Mitigasi Perubahan
sisa Unit Karbon yang dijual hanya untuk Perdagangan
Iklim dan Unit Karbon yang
dimiliki Karbon dalam negeri
dimiliki melalui SRN PPI
transaksi baru sejak Perpres ini Pelaku Usaha yang telah
berlaku namun belum melakukan melaksanakan
penyesuaian dikenakan kewajiban Perdagangan Karbon wajib
tambahan pembayaran menyesuaikan paling
pembagian manfaat atas nilai lambat tahun 2023
karbon yang ditransaksikan
dinyatakan dicabut. Peraturan pelaksanaan Peraturan pelaksanaan dari Peraturan
kedua Perpres tersebut dinyatakan tetap Presiden ini ditetapkan paling lambat 1
berlaku sepanjang tidak bertentangan (satu) tahun sejak Peraturan Presiden ini
diundangkan
dengan Perpres 98 Tahun 2021
46
 HAL-HAL YANG PERLU DITINDAKLANJUTI

1. Penyiapan Peraturan
8. Koordinasi dan Jejaring Pelaksana
Tim/Panitia Karbon

2. Penguatan Sistem (IGRK-SMART,

7. Sosialisasi dan Edukasi SRN)
NDC/NEK (KADIN, Akademisi,
Pemerintah Daerah, dll)

6. Penerapan peraturan Peralihan 3. Penetapan Batas Atas Emisi dan

(Transisi) Kuota Karbon Sektor/Sub Sektor

5. Pengembangan Kelembagaan 4. Pengembangan Sistem Sertifikasi

penunjang (Bursa Karbon, Penurunan Emisi GRK Indonesia (SPEI) dan
Pembagian Manfaat, dll) Uji Kompatibilitas Skema Krediting yang
telah ada
TERIMA KASIH
BERSINERGI UNTUK INDONESIA
Pencapaian penyelenggaraan Nilai
Ekonomi Karbon di Indonesia
membutuhkan kerja sama dan
dukungan semua pihak