Cover

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.
id
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Kebisingan
a. Pengertian Kebisingan
Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
No.Per/718/Menkes/XI/1987 kebisingan adalah terjadinya bunyi
yang tidak dikehendaki, mengganggu, dan atau membahayakan
kesehatan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Republik Indonesia No. 13 tahun 2011 tentang Nilai
Ambang Batas Faktor Fisika dan Faktor Kimia di Tempat Kerja,
kebisingan adalah semua suara yang tidak dikehendaki yang
bersumber dari alat-alat proses produksi dan atau alat-alat kerja yang
pada tingkat tertentu dapat menimbulkan gangguan pendengaran.
Beberapa pendapat yang dikemukakan mengenai pengertian
kebisingan dapat disimpulkan sebagai suara yang mengganggu dan
tidak dikehendaki, apapun batasan yang diberikan, baik kebisingan
maupun suara secara fisik sama (Budiono, 2003).
Suara yang dikehendaki maupun tidak adalah merupakan
fenomena fisik udara berupa variasi perubahan tekanan udara yang
terus menerus, cepat, meninggi dan merendah dalam tekanan
commit to user
6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
atmosfir yang normal serta dirambatkan (bergerak) yang disebabkan
oleh obyek yang bergetar (Pramudianto, 1986).
Bunyi atau suara didengar sebagai rangsangan pada sel saraf
pendengar dalam telinga oleh gelombang longitudinal yang
ditimbulkan getaran dari sumber bunyi atau suara tersebut merambat
melalui media udara atau penghantar lainnya, dan manakala bunyi
atau suara tersebut tidak dihendaki oleh karena mengganggu atau
timbul diluar kemauan orang yang bersangkutan, maka bunyi-
bunyian atau suara demikian dinyatakan sebagai kebisingan. Jadi
kebisingan adalah bunyi atau suara yang yang keberadaannya tidak
dikendaki (noise is unwanted sound). Dalam rangka perlindungan
kesehatan tenaga kerja kebisingan diartikan sebagai semua suara
atau bunyi yang tidak dikehendaki yang bersumber dari alat-alat
proses produksi dan atau alat-alat kerja (Suma’mur, 2009).
b. Sumber Kebisingan
Sumber kebisingan menurut Suma’mur (2009) dibagi
menjadi 3 kelompok, yaitu sebagai berikut :
1) Alat Transportasi
a) Angkutan Jalan Raya
Gangguan kebisingan yang berasal dari angkutan jalan
raya ada kecenderungannya meningkat seiring dengan
bertambahnya jumlah kendaraan dan panjangnya jalan.
Kebisingan yang ditimbulkan oleh angkutan jalan raya (bus,
commit to user
truk, dan kendaraan umum lainnya) biasanya berasal dari
bunyi klakson, gesekan mekanis antara ban dengan badan
jalan, suara knalpot, tabrakan antara sesama kendaraan,
pengecekan perapian mesin di bengkel, serta frekuensi
mobilitas kendaraan baik dalam jumlah maupun kecepatan
tinggi di jalan-jalan bebas hambatan. Kebisingan pada
angkutan jalan raya ini bersifat terputus-putus dan bervariasi
menurut jenis kendaraannya.
b) Kereta Api
Kegiatan operasional kereta api di Indonesia rata-rata
cukup tinggi dan kadang-kadang melalui daerah yang rawan
kebisingan seperti sekolah, pemukiman dan tempat ibadah.
Kebisingan pada kereta api ini cenderung terus menerus dalam
waktu yang singkat.
c) Pesawat Udara
Dalam dekade yang lalu gangguan kebisingan yang
disebabkan oleh pesawat udara mengalami peningkatan dengan
adanya teknologi baru penggunaan mesin jet sebagai pengganti
pesawat bermesin baling-baling. Kebisingan dari pesawat
terbang pada umumnya bervariasi dan sifatnya terputus-putus,
dan puncaknya terjadi apabila pesawat landing dan take off
dari bandar udara.
commit to user
2) Industri
Kebisingan yang disebabkan dari industri adalah bising
yang ditimbulkan dari mesin-mesin dan proses yang ada dalam
industri. Kebisingan yang berasal dari mesin biasanya
ditimbulkan oleh adanya benturan atau tumbukan peralatan kerja
yang terbuat dari benda keras. Selain itu kebisingan dapat pula
timbul oleh adanya gesekan dan tekanan yang mengakibatkan
timbulnya suara atau kebisingan. Demikian pula bising industri
bervariasi tergantung desain atau pola kerja, bagian dan cara kerja
mesin yang dipergunakan.
3) Pemukiman
Kebisingan di pemukiman dapat bersumber dari benda-
benda elektronik seperti radio, tape recorder, televisi dan
sejenisnya. Dapat pula berasal dari alat-alat rumah tangga,
anggota keluarga, konstruksi atau bahan bangunan lainnya.
c. Jenis Kebisingan
Jenis-jenis kebisingan yang sering dijumpai menurut sifat
suaranya (Abdul, 1990) adalah :
1) Kebisingan Kontinue.
Kebisingan kontinue adalah kebisingan dimana flukstuasi
dari intensitasnya tidak lebih dari 6 dB dan tidak terputus-putus.
commit to user
10
Kebisingan jenis kontinue dapat dibedakan menjadi dua
yaitu :
a) Wide spektrum adalah kebisingan dengan spektrum frekuensi
luas, seperti kipas angin, suara mesin tenun dan lain-lain.
b) Narrow Spektrum adalah kebisingan dengan spektrum
frekuensi sempit seperti suara sirine, generator, gergaji sirkuler
dan lain-lain.
2) Kebisingan terputus-putus adalah kebisingan yang berlangsung
secara tidak terus menerus misalnya kebisingan arus lalu lintas.
3) Kebisingan Impulsif adalah kebisingan dengan intensitas yang
agak cepat berubah misalnya pukulan palu.
4) Kebisingan Impactif adalah kebisingan dengan intensitas rendah
tetapi sangat cepat misalnya tembakan meriam.
d. Faktor yang mempengaruhi kebisingan
WHO (1993) menyebutkan bahwa bahaya bising
dihubungkan dengan beberapa faktor, yaitu :
1) Intensitas
Intensitas bunyi yang ditangkap oleh telinga berbanding
langsung dengan logaritma kuadarat tekanan akustik yang
dihasilkan getaran dalam rentang yang dapat didengar. Tingkat
tekanan bunyi diukur dengan skala logaritma dalam desibel (dB)
commit to user
11
2) Frekuensi
Frekuensi bunyi yang didengar oleh telinga manusia
terletak antara 20 hingga 20000 Hz. Frekuensi bicara terletak
pada rentang 500 hingga 2000 Hz. Bunyi dengan frekuensi
tertinggi merupakan bunyi yang paling berbahaya.
3) Durasi
Efek bising yang merugikan sebanding dengan lamanya
pajanan, dan terlihat berhubungan dengan jumlah total energi
yang mencapai telinga dalam. Jadi perlu untuk mengukur semua
elemen akustik (meskipun sulit untuk melaksanakannya). Untuk
tujuan ini digunakan pengukur bising yang dapat merekam dan
memadukan bunyi.
4) Sifat
Sifat mengacu pada distribusi energi bunyi terhadap waktu
(stabil, berfluktuasi, intermiten). Berdasarkan sifat ini, bising
yang sangat berbahaya adalah bising impulsif, yang terdiri dari
satu atau lebih lonjakan energi bunyi dengan durasi kurang dari
satu detik.
e. Pengukuran dan Standar Kebisingan
Pengukuran kebisingan untuk membandingkan hasil
pengukuran suatu saat dengan standar atau baku mutu kebisingan
yang telah ditetapkan menurut Siswanto (1992).
commit to user
12
1) Pengukuran Kebisingan di Lingkungan
Pada pengukuran kebisingan luar gedung harus
menggunakan windscreen yang dipasang pada microphone.
Outdoor measurement tidak dianjurkan bila kecepatan aliran
udara atau angin lebih besar dari 20 km per jam.
2) Alat Pengukur Kebisingan
Ada beberapa macam peralatan pengukuran kebisingan,
antara lain sound survey meter, sound level meter, octave band
analyzer, narrow band analyzer, dan lain-lain. Untuk
permasalahan kebisingan, kebanyakan sound level meter dan
octave band analyzer sudah cukup memberi banyak informasi.
a) Sound Level Meter
Sound Level Meter (SLM) adalah instrument dasar
yang digunakan dalam pengukuran kebisingan. SLM terdiri
atas microphone dan sebuah sirkuit elektronik termasuk
attenuator, 3 jaringan persepon frekuensi, skala indikator dan
amplifier. Tiga jaringan tersebut distandardisasi sesuai standar
SLM. Tujuannya adalah untuk memberikan pendekatan yang
terbaik dalam pengukuran kebisingan total.
Respon manusia terhadap suara bermacam-macam
sesuai dengan frekuensi dan intensitasnya. Telinga kurang
sensitif terhadap frekuensi lemah maupun tinggi pada
intensitas yang rendah. Pada tingkat kebisingan yang tinggi,
commit to user
13
ada perbedaan respon manusia terhadap berbagai frekuensi.
Tiga pembobotan tersebut berfungsi untuk mengkompensasi
perbedaan respon manusia.
b) Octave Band Analyzer (OBA)
Saat bunyi yang diukur bersifat komplek, terdiri atas
tone berbeda-beda, oktaf yang berbeda-beda, maka nilai yang
dihasilkan di SLM tetap bernilai tunggal. Hal ini tentu saja
tidak representatif. Untuk kondisi pengukuran yang rumit
berdasarkan frekuensi, maka alat yang digunakan adalah OBA.
Pengukuran dapat dilakukan dalam satu oktaf dengan satu
OBA. Untuk pengukuran lebih dari satu oktaf, dapat digunakan
OBA dengan tipe lain. Oktaf standar yang ada adalah 37,5-5;
75-150; 300-600; 600-1200; 1200-2400; 2400-4800; dan 4800-
9600 Hz (Olishifski, 1987).
3) Standar Kebisingan di Lingkungan
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
No.Per/718/Menkes/XI/1987, sesuai dengan jenis peruntukannya,
suatu wilayah dibagi menjadi empat zona :
a) Zona A adalah zona yang diperuntukkan bagi penelitian,
rumah sakit, tempat perawatan kesehatan atau sosial dan
sejenisnya.
b) Zona B adalah zona yang diperuntukkan bagi perumahan,
tempat pendidikan, rekreasi dan sejenisnya.
commit to user
14
c) Zona C adalah zona yang diperuntukkan bagi perkantoran,
pertokoan, perdagangan, pasar dan sejenisnya.
d) Zona D adalah zona yang diperuntukkan bagi industri, pabrik,
stasiun kereta api, terminal bus dan sebagainya.
Tingkat kebisingan zona A, zona B, zona C dan zona D
harus memenuhi syarat-syarat kebisingan sebagai berikut :
Tabel 2.1 Syarat-syarat kebisingan untuk tiap peruntukan

Tingkat Kebisingan dB(A)
No. ZONA Maksimum yang Maksimum yang
dianjurkan diperbolehkan
1 Zona A 35 45
2 Zona B 45 55
3 Zona C 50 60
4 Zona D 60 70
Sumber : Kursus Program Konservasi Pendengaran Terpadu,
Pusat Pembelajaran dan Pengembangan Kepemimpinan
(Pusjarbangpin) SDM, Tahun 2004.
4) Nilai Ambang Batas Kebisingan (NAB)
Nilai Ambang Batas yang selanjutnya disingkat NAB
adalah standar faktor tempat kerja yang dapat diterima tenaga
kerja tanpa mengakibatkan penyakit atau gangguan kesehatan,
dalam pekerjaan sehari-hari untuk waktu tidak melebihi 8 jam
sehari atau 40 jam seminggu (Permenakertrans RI No. 13 tahun
2011).
Baku tingkat kebisingan adalah batas maksimal tingkat
kebisingan yang diperbolehkan dibuang ke lingkungan dari usaha
atau kegiatan sehingga tidak menimbulkan gangguan kesehatan
manusia dan kenyamanan lingkungan (Keputusan Menteri Negara

commit to user
15
Lingkungan Hidup No. 48 tahun 1996 tentang Baku Tingkat
Kebisingan).
Apabila tenaga kerja terpapar bising melebihi kebutuhan
tersebut maka harus dilakukan pengurangan waktu pemaparan.
Standar kebisingan berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja
dan Transmigrasi RI No. 13/MEN/X/2011 yaitu, sebagai berikut :
Tabel 2.2 NAB Kebisingan di Tempat Kerja

Waktu Pemaparan Intensitas Kebisingan
dalam dB(A)
8 85
4 88
Jam
2 91
1 94
30 97
15 100
7,5 103
Menit
3,75 106
1,88 109
0,94 112
28,12 115
14,06 118
7,03 121
3,52 124
1,76 Detik 127
0,88 130
0,44 133
0,22 136
0,11 139
Sumber : Permenakertrans RI No. 13 Tahun 2011 tentang NAB
Faktor Fisika Kimia di Tempat Kerja.
f. Pengaruh Kebisingan pada Manusia
Kemungkinan gangguan pada manusia akibat kebisingan
dapat dibedakan menjadi dua golongan yakni pengaruh pada indera
pendengraran dan pengaruh bukan pada indera pendengaran
(Sulaksmono, 1991).
commit to user
16
1) Pengaruh Pada Indera Pendengaran (Auditory Effect)
Ada tiga kemungkinan gangguan pada indera pendengaran
manusia (Sulaksmono, 1991) :
a) Trauma Akustik
Trauma Akustik adalah gangguan pendengaran yang
disebabkan oleh pemaparan tunggal (single exposure) terhadap
intensitas kebisingan yang sangat tinggi dan terjadi secara tiba-
tiba, misalnya suara ledakan bom. Ini dapat menyebabkan
robeknya membran tymphani atau dislokasi dan kerusakan
tulang-tulang pendengaran.
b) Kenaikan Ambang Pendengaran Sementara (Temporary
Treshold Shift)
Mula-mula seseorang akan merasa terganggu dengan
tempat kerja baru yang bising, tetapi setelah beberapa jam
kemudian akan merasa tidak terganggu, suara tidak lagi
sekeras seperti semula. Maka dengan kata lain orang tersebut
telah mengalami ketulian. Bila orang tersebut selesai dan
keluar dari ruang kerja, daya dengarnya sedikit demi sedikit
akan pulih seperti semula. Jadi gangguan pendengaran yang
akan dialami orang tersebut sifatnya adalah sementara. Waktu
yang diperlukan untuk pemulihan kembali berkisar dari
beberapa menit sampai beberapa hari, namun paling lama
commit to user
17
adalah 10 hari, ini semua tergantung dari beberapa faktor
antara lain :
(1) Tingkat intensitas suara, dimana semakin tinggi suara
maka semakin besar pula Temporary Treshold Shift
(TTS).
(2) Lamanya pemaparan, semakin lama terpapar dengan
bising semakin besar pula Temporary Treshold Shift
(TTS).
(3) Temporal pattern dari pemaparan, suara yang kontinue
akan memberikan energi lebih banyak daripada suara yang
terputus-putus oleh karena itu Temporary Treshold Shift
(TTS) menjadi lebih besar.
(4) Karakteristik dari spektrum kebisingan, karena kepekaan
telinga pada setiap frekuensi tidak sama maka bentuk
spectrum akan mempunyai pengaruh yang berlainan.
(5) Kerentanan individu atau kepekaan individu, kepekaan
telinga terhadap kebisingan pada masing-masing orang
berbeda-beda.
c) Kenaikan Ambang Pendengaran Menetap (Permanent
Treshold Shift)
Bila seseorang mengalami kenaikan ambang
pendengaran sementara dan kemudian terpapar bising sebelum
pemulihan secara lengkap terjadi, maka akan terjadi akumulasi
commit to user
18
sisa ketulian dan bila ini berlangsung secara berulang-ulang
dan menahun sifat ketulian akan berubah menjadi menetap
(permanent). Pada umumnya terjadi setelah pemaparan lebih
dari 10 tahun. Ketulian akibat ini terjadi paling parah karena
pemaparan tidak saja terjadi pada frekuensi 400 Hz. Bila
ambang kenaikan pendengaran terjadi pada frekuensi
pembicaraan yaitu 500 Hz, 1000 Hz, maka komunikasi pada
stadium ini akan menjadi sulit.
2) Pengaruh Bukan pada Indera Pendengaran (Non Auditory Effect)
(Sulaksmono, 1991) :
a) Gangguan Perasaan atau Mudah Marah (Annoyance)
Bising juga bisa menimbulkan perasaan tidak senang
atau mudah marah.
Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi annoyance
ini yaitu :
(1) Karakteristik kebisingan meliputi intensitas dan
frekuensi.
(2) Sikap individu terhadap penerimaan kebisingan.
(3) Kepekaan individu terhadap bising.
(4) Interupsi dari bising, yakni konsentrasi individu.
b) Gangguan Komunikasi
Kebisingan dapat mengganggu pembicaraan sebagai
alat komunikasi, sehingga kita tidak bisa menangkap dan
commit to user
19
mengerti apa yang dibicarakan oleh orang lain. Agar
pembicaraan dapat dimengerti dalam lingkungan yang bising,
maka pembicaraan harus diperkeras dan harus dalam kata
serta bahasa yang dimengerti oleh penerima. Gangguan
komunikasi seperti itu menyebabkan terganggunya pekerjaan,
bahkan mengakibatkan kesalahan atau kecelakaan
(Suma’mur, 2009).
c) Gangguan Tidur
Adanya suara bising dapat menimbulkan gangguan
tidur pada seseorang. Menurut penelitian intensitas suara 33
dB(A) kadang-kadang menimbulkan keluhan gangguan tidur.
Terpapar pada intensitas suara 40 dB(A) kemungkinan
terbangun pada waktu tidur adalah 5%, pada 70 dB(A) akan
meningkat menjadi 30% dan pada 100 dB(A) menjadi 100%
(Suma’mur, 2009).
d) Gangguan pada Pekerjaan
Kebisingan mengganggu yang perlu perhatian terus
menerus dicurahkan, maka dari itu tenaga kerja yang
melakukan pengamatan dan pengawasan terhadap suatu
proses produksi dapat menimbulkan kesalahan-kesalahan
akibat dari terganggunya konsentrasi. Gangguan dalam
kenikmatan kerja berbeda-beda untuk tiap orang, pada orang
yang sangat rentan dapat menimbulkan rasa pusing dan
commit to user
20
gangguan konsentrasi serta kehilangan semangat kerja atau
masalah lainnya seperti kurang sempurnanya istirahat,
terganggunya pencernaan, sistem kardiovaskuler, sistem saraf
dan lainnya (Suma’mur, 2009).
e) Gangguan Psikologis
Kebisingan dapat mempengaruhi stabilitas mental dan
reaksi psikologis yaitu ; rasa kawatir, jengkel dan sebagainya.
Stabilitas adalah kemampuan seseorang untuk berfungsi atau
bertindak normal.
g. Perkiraan Dampak Kebisingan terhadap Masyarakat
Pengaruh kebisingan akan sangat besar, apabila suatu proses
produksi berjalan demikian luar biasanya, sehingga masyarakat
sekitar perusahaan yang bersangkutan melakukan protes agar
kegiatan dihentikan. Hal ini merupakan contoh dari substansi
undang-undang gangguan yang memberikan perlindungan terhadap
gangguan yang penyebabnya adalah faktor kebisingan (Suma’mur,
2009).
Menurut Suma’mur (2009) efek dari kebisingan pada
masyarakat harus ditinjau dari berbagai faktor, yaitu :
1) Perbandingan kebisingan akibat perusakan terhadap kebisingan
yang semula ada di masyarakat bersangkutan.
2) Keadaan masyarakat, masyarakat perkotaan atau pedesaan.
3) Waktu terjadinya kebisingan, siang atau malam hari.
commit to user
21
Kasus kebisingan di lingkungan tidak jarang terjadi, dampak
yang dirasakan masyarakat bermacam-macam mulai dari tidak dapat
mendengarkan radio, televisi, percakapan secara wajar, sulit
konsentrasi sampai dengan gangguan psikologis lain dan tidak dapat
tidur pada waktunya (Depkes RI, 1995).
2. Program Konservasi Pendengaran (Hearing Conservation Program)
a. Pengertian
Program Konservasi Pendengaran (Hearing Conservation
Program), merupakan suatu program yang diterapkan di lingkungan
industri untuk melindungi dan menjamin bahwa tenaga kerja tidak
mengalami kerusakan pendengaran akibat terpapar oleh kebisingan
di tempat kerja. Paparan kebisingan yang dimaksud adalah
kebisingan dengan intensitas tinggi yang dapat mengganggu persepsi
pembicaraan normal dan potensial untuk menimbulkan risiko
kerusakan pendengaran (Buchari, 2007).
b. Tujuan dan Keuntungan
Tujuan Program Konservasi Pendengaran (PKP) menurut
Buchari (2007) adalah untuk mencegah tenaga kerja dari kerusakan
dan kehilangan pendengaran akibat kebisingan di tempat kerja.
Keuntungan pelaksanaan Program Konservasi Pendengaran antara
lain adalah :
1) Memelihara kemampuan berkomunikasi yang baik untuk
memberi dan menerima perintah.
commit to user
22
2) Memelihara produktivitas tenaga kerja.
3) Menurunkan angka kecelakaan kerja dan meningkatkan efisiensi
kerja.
4) Menurunkan tekanan dan kelelahan yang berhubungan dengan
paparan kebisingan.
5) Mengurangi pertanggungjawaban atas tuntutan ganti rugi tenaga
kerja dan menghindari kenaikan premi asuransi.
6) Mengetahui kerusakan pendengaran secara dini (sebelum
terlambat).
c. Pelaksanaan Program Konservasi Pendengaran (Bashiruddin, 2002)
Keberhasilan Program Konservasi Pendengaran (PKP)
merupakan tanggungjawab bersama dari personal yang terlibat
dalam pelaksanaan, antara lain :
1) Pihak Manajemen, meliputi : Pimpinan, Manager (Top dan
Middle), Pengawas (Supervisor).
2) Partisipasi tenaga kerja.
3) Ahli dalam pengukuran dan analisa kebisingan.
4) Ahli Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) yang
bertanggungjawab dalam edukasi dan motivasi tenaga kerja.
d. Kebijakan Program Konservasi Pendengaran (PKP)
Menurut Suter (1998) pelaksanaan Program Konservasi
Pendengaran (PKP) yang sukses harus mengarahkan kepada
commit to user
23
kebijakan dari manajemen. Kebijakan Program Konservasi
Pendengaran (PKP) harus :
1) Kebijakan seharusnya didasarkan pada pelaksanaan yang efektif
dalam pemenuhan minimum peraturan yang efektif dalam
pemenuhan minimum peraturan pemerintah.
2) PKP merupakan bagian fungsional dari program Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3), tidak berdiri sendiri.
3) Orang kunci (pelaksana program) harus bertanggungjawab pada
kelancaran program.
4) Orang kunci harus mengembangkan dan melaksanakan program
PKP secara efektif.
5) Tenaga kerja harus melaksanakan kebijakan dan prosedur PKP
perusahaan yang telah ditetapkan.
6) Kebijakan PKP harus menggambarkan secara jelas Standar
Prosedur Pelaksanaan untuk masing-masing fase program.
7) Perusahaan yang tidak dapat melaksanakan program PKP
dengan dukungan staf perusahaan sendiri dapat memilih
personal dari luar (kontraktor eksternal).
8) Pernyataan kebijakan yang spesifik dapat dikembangkan untuk
elemen yang penting dari program, seperti :
a) Pemantauan tingkat paparan kebisingan dalam jam kerja.
b) Prosedur pelaksanaan tes audiometri pada tenaga kerja.
commit to user
24
c) Menentukan penggunaan koreksi pada alat perlindungan
pendengaran.
d) Pendidikan, latihan dan motivasi tenaga kerja.
e) Pembelian alat perlindungan pendengaran, audiometri, alat
pengukur kebisingan, dan mesin produksi yang lebih
tenang.
e. Hal-hal yang Mendasari Penerapan PKP
Program Konservasi Pendengaran (PKP) dilakukan dalam
upaya pencegahan kecelakaan dan sebagai upaya perlindungan
tenaga kerja dari risiko kerusakan pendengaran akibat paparan
kebisingan di tempat kerja. Penerapan PKP di tempat kerja
didasarkan pada :
1) Tenaga kerja mengalami kesulitan berkomunikasi dalam
pembicaraan di tempat kerja dimana terdapat suara bising.
2) Jika tenaga kerja melaporkan ada suara dengung di telinga
setelah terpapar kebisingan beberapa jam.
3) Tenaga kerja mengalami kehilangan pendengaran sementara,
dengan efek tidak mendengar pembicaraan normal setelah
beberapa jam terpapar kebisingan.
4) Bila intensitas kebisingan di tempat kerja > 85 dB(A) / 8 jam per
hari.
commit to user
25
5) Jika tenaga kerja mengalami kesulitan untuk mendengar suara
keras dalam jarak 1 kaki (0,3 m) atau tingkat kebisingan dari 90
dB(A).
Program perlindungan pendengaran didasarkan pada
kehilangan pendengaran terutama pada frekuensi 4000 Hz untuk
mencegah kehilangan pendengaran melampaui 45 dB(A) dan
menjamin bahwa rata-rata kehilangan pendengaran kurang dari 15
dB(A) (Murray, 1962).
3. Komponen Kegiatan Program Konservasi Pendengaran.
Program Konservasi Pendengaran dilaksanakan secara
komprehensif pada pengendalian kebisingan. Ada 7 komponen dasar
yang saling berkaitan dan mendukung (OSHA, 1994) yaitu :
a. Survei Paparan Bising (Noise Exposure Monitoring)
Kegiatan pemantauan paparan kebisingan dilakukan sebagai
dasar untuk analisis kebisingan dalam menentukan wilayah kerja
yang memiliki risiko potensial untuk menyebabkan gangguan pada
kemampuan pendengaran tenaga kerja. Kegiatan pamantauan ini
dapat menentukan risiko bahaya dan menjamin bahwa paparan yang
diterima oleh tenaga kerja tidak melebihi batas yang diijinkan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Republik Indonesia No.Per/13/MEN/X/2013 tentang Nilai Ambang
Batas Faktor Fisika Kimia di Tempat Kerja, Nilai Ambang Batas
(NAB) untuk kebisingan di tempat kerja dapat didefinisikan sebagai
commit to user
26
intensitas tertinggi dan merupakan nilai rata-rata yang masih dapat
diterima oleh tenaga kerja tanpa mengakibatkan hilangnya daya
dengar yang tetap untuk waktu kerja terus menerus tidak lebih dari
delapan jam perhari atau 40 jam seminggu.
Selain itu kegiatan pemantauan juga dapat mengetahui bila
ada perubahan pada peralatan operasional yang mungkin akan
merubah tingkat pemaparan kebisingan. Adapun tujuan kegiatan
pemantauan paparan kebisingan, meliputi (Roestam, 2004) :
1) Untuk menentukan adanya bahaya terhadap pendengaran.
2) Untuk menentukan adanya kebisingan dan risiko keselamatan
dengan gangguan komunikasi.
3) Untuk mengidentifikasi tenaga kerja yang termasuk dalam
program perlindungan pendengaran.
4) Untuk menggolongkan paparan kebisingan pada tenaga kerja
guna mengutamakan upaya pengendalian kebisingan dan
menetapkan praktik perlindungan pendengaran.
5) Untuk mengevaluasi secara spesifik sumber kebisingan untuk
tujuan pengendalian kebisingan.
6) Untuk mengevaluasi upaya pengendalian kebisingan.
Bermacam-macam peralatan dan metode pengukuran yang
dapat digunakan untuk mengukur tingkat paparan kebisingan di
lingkungan kerja (PT. SKF Indonesia), dapat digunakan Sound Level
Meter (SLM) yang dapat memberikan hasil berupa “Peta
commit to user
27
Kebisingan” yang menunjukkan area dengan titik-titik yang
memiliki intensitas bising lebih dari 85 dB(A).
Untuk mengetahui paparan kebisingan pada tenaga kerja
dapat digunakan dosimeter personal dimana tingkat kebisingan
berubah-ubah atau tenaga kerja berpindah-pindah dalam wilayah
kerja sehingga tingkat kebisingan yang diterima berbeda-beda.
Dosimeter personal mengukur paparan kebisingan secara akumulatif
selama waktu kerja untuk menentukan jika paparan kumulatif tenaga
kerja melampaui batas yang diijinkan (Bashiruddin, 2002).
Pengukuran kebisingan seharusnya diulang secara berkala
tahunan dan dalam 30 hari bila ada perubahan atau modifikasi pada
peralatan atau proses produksi yang mungkin akan meningkatkan
kebisingan terutama pada wilayah dengan tingkat kebisingan yang
berpotensi menimbulkan gangguan. Sebagai pedoman pelaksanaan
pemeriksaan berkala sebagai berikut (Roestam, 2004) :
1) Pada lokasi dimana tingkat kebisingan di bawah 80 dB(A) dan
stabil pengukuran berkala tidak diperlukan.
2) Pada lokasi dimana tingkat kebisingan antara 80-90 dB(A),
pengukuran dilakukan secara berkala tiga tahun sekali.
3) Pada lokasi dimana tingkat kebisingan di atas 90 dB(A),
pengukuran dilakukan setiap satu tahun sekali.
Partisipasi tenaga kerja dalam hal ini akan sangat berguna
yaitu dengan memberi tahu pengawas (supervisor) atau pelaksana
commit to user
28
program HCP bila ada perubahan pada tingkat kebisingan yang
mungkin terjadi karena pemindahan alat atau karena perubahan
produksi.
b. Pengendalian Bising secara Teknis dan Administratif (Engineering
and Administrative Control)
Kegiatan pengendalian kebisingan pada mesin dan secara
administratif bertujuan untuk mengendalikan kebisingan pada
sumber, jalur transmisi dan penerima (tenaga kerja) sehingga
paparan kebisingan dapat dikurangi atau setidaknya dapat diatur
(Roestam, 2004).
1) Pengendalian dengan Rekayasa Mesin
a) Pengendalian pada Sumber
(1) Mengganti proses produksi atau substitusi material.
(2) Melakukan perawatan mesin.
(3) Tidak menggunakan mesin yang sudah tua atau usang.
(4) Mengurangi bentuk atau struktur yang menimbulkan
getaran.
(5) Memasang penyaring bunyi.
b) Pengendalian pada Jalur Transmisi
Jalur transmisi bunyi adalah udara, penurunan
tingkat kebisingan dapat dilakukan dengan mengurung atau
mengisolasi mesin pada ruang yang dilengkapi peredam
suara, mengoperasikan mesin dengan ‘Remote Control’.
commit to user
29
c) Pengendalian pada Penerima (Tenaga Kerja)
Penggunaan alat pelindung telinga (Ear muff atau
Ear plug).
2) Pengendalian secara Administratif
a) Pengaturan jam kerja (schedule) bagi tenaga kerja.
b) Mengadakan rotasi tempat kerja untuk mengurangi waktu
paparan.
c) Mengupayakan mesin yang menimbulkan kebisingan
digunakan sedikit mungkin.
d) Menempatkan ruang istirahat tenaga kerja jauh dari sumber
kebisingan untuk pemulihan sejenak.
e) Melakukan pendidikan atau training bagi tenaga kerja untuk
mengoperasikan mesin dengan pengendalian kebisingan,
pemeliharaan secara tepat dan memberitahukan personel
yang tepat ketika perawatan ekstra terhadap mesin
diperlukan.
c. Pemeriksaan Audiometri (Audiometric Evaluation)
Pemeriksaan audiometri merupakan kunci kesuksesan
Program Konservasi Pendengaran (PKP), karena dapat mengetahui
kondisi kesehatan pendengaran tenaga kerja. Alat pemeriksaan
audiometri disebut audiometer, yaitu suatu alat elektrik yang
dipergunakan untuk pemeriksaan kemampuan pendengaran, baik
commit to user
30
yang disebabkan oleh penyakit dan proses pertambahan usia
(Bashiruddin, 2002).
Audiometer menghasilkan suara yang bervariasi dari nada-
nada murni dengan frekuensi 125-8000 Hz dan intensitas 0–110 dB.
Hasil pemeriksaan tercatat dalam suatu diagram yang disebut
audiogram dimana garis horizontal menunjukkan frekuensi dan garis
vertikal menunjukkan intensitas (Depkes RI, 2004).
Tujuan pemeriksaan audiometri menurut Depkes RI (2004)
adalah :
1) Memperoleh data kesehatan pendengaran calon tenaga kerja
(pre-employment).
2) Mendeteksi adanya perubahan nilai ambang dengar dari tenaga
kerja yang terpapar kebisingan.
3) Melakukan pemantauan efektifitas program kontrol kebisingan
“Noise Control” yang telah dilakukan.
Untuk perlindungan maksimal tenaga kerja, pemeriksaan
audiometri dilakukan berdasar lima keadaan berikut :
1) Pada calon tenaga kerja (pre-employment).
2) Pada tenaga kerja sebelum penugasan bekerja di tempat bising.
3) Berkala satu tahunan untuk tenaga kerja yang menerima paparan
rata-rata 85-100 dB(A) atau dua kali setahun untuk tenaga kerja
yang rata-rata terpapar > 100 dB(A).
commit to user
31
4) Pada saat tenaga kerja dipindah tugas dari tempat yang bising ke
tempat lain.
5) Pada saat tenaga kerja keluar dari tempat kerja.
Pemeriksaan audiometri dilakukan 13–16 jam setelah terjadi
paparan, dengan maksud bila tenaga kerja mengalami tuli sementara,
akan hilang paling cepat setelah 16 jam sejak paparan. Tabel berikut
menunjukkan interpretasi hasil pemeriksaan audiometri (Depkes RI,
2004).
Tabel 2.3 Interpretasi hasil pemeriksaan audiometri

Penurunan Ambang
Interpretasi
Dengar (dBA)
10 – 25 Kemampuan pendengaran normal
26 – 40 Penderita tuli Ringan (mild)
41 – 70 Penderita tuli Sedang (moderate)
> 70 Penderita tuli Berat (severe)
Sumber : Departemen Kesehatan RI, 2004
Kebisingan di sekitar responden (noise ambient) pada ruang
pemeriksaan audiometri dapat berpengaruh pada tingkat ketelitian
dalam menentukan tingkat pendengaran, terutama pada frekuensi
500–1000 Hz. Pendengaran dikatakan normal apabila kemampuan
mendengar pada frekuensi 500–2000 Hz tidak melampaui 25 dB(A).
Gambaran yang sering terjadi pada Noise Induced Hearing Loss
(NIHL) yaitu adanya “dip centred” adalah penurunan kemampuan
pendengaran yang biasanya terjadi pada frekuensi 4000 Hz. Semakin
dalam dip centred berarti semakin parah gangguan pendengaran.
commit to user
32
Ada beberapa jenis audiometri yang digunakan (Depkes RI,
2004) antara lain :
1) Manual Audiometer
Tenaga kerja diberi rangsangan dengan nada-nada murni
yang bervariasi, kemudian tenaga kerja akan memberi respon
dengan mengangkat tangan atau menekan tombol respon.
Penguji mencatat nada-nada terkecil yang mampu didengar pada
lembar audiogram.
2) Audiomatic Audiometer
Tenaga kerja diperkenalkan pada ear phone, kemudian
diberi nada mulai dari nada rendah sampai dengan tinggi.
Tenaga kerja diperintahkan untuk menekan tombol bila tidak
terdengar lagi. Nilai ambang dengar secara otomatis akan dicatat
dengan tinta pada bentuk audiogram grafik khusus.
Peranan pimpinan dalam pemeriksaan audiometri adalah
menyediakan pelayanan kesehatan bagi tenaga kerja, bila perlu
mengadakan kontrak dengan pelayanan kesehatan eksternal,
menyediakan ahli audiometri yang mampu memperhatikan dan
memberi informasi kepada tenaga kerja mengenai status
pendengarannya dan upaya untuk perlindungannya (Bashiruddin,
2002).
Partisipasi tenaga kerja diperlukan untuk membantu
menginterpretasikan hasil audiogram yaitu dengan mengemukakan
commit to user
33
riwayat paparan kebisingan, riwayat penyakit fungsi telinga, kondisi
telinga, termasuk tinnitus (dengung pada telinga) dan penggunaan
alat perlindungan pendengaran (Bashiruddin, 2002).
Namun perlu diingat bahwa hasil pemeriksaan audiometri
hanya menggambarkan kemampuan pendengaran berdasar frekuensi
dan intensitas suara yang didengar pada saat pemeriksaan. Hasil
audiogram saja tidak dapat menentukan ketulian apakah disebabkan
oleh paparan kebisingan di tempat kerja atau oleh karena hal lain
(Bashiruddin, 2002).
d. Alat Pelindung Diri dan Penggunaannya (Hearing Protection
Devices)
Hearing protection devices atau alat perlindungan
pendengaran (ear protector) dapat mengurangi tingkat suara
(intensitas kebisingan) yang masuk ke telinga untuk pengendalian
kebisingan pada tenaga kerja. Penggunaan alat perlindungan
pendengaran adalah bersifat memaksa bagi tenaga kerja. Karena itu
pimpinan dan pelaksana Program HCP di perusahaan
bertanggungjawab dalam menyediakan alat perlindungan
pendengaran yang diperlukan dan dapat dipilih oleh tenaga kerja
untuk memberikan perlindungan yang efektif (Sutirto, 2001).
Pemilihan alat perlindungan pendengaran didasarkan pada
paparan kebisingan, kemampuan mendengar dan berkomunikasi,
keleluasaan disesuaikan dengan tugas atau pekerjaan. Selain itu
commit to user
34
pimpinan juga harus menjamin tenaga kerja untuk menggunakan alat
perlindungan pendengaran dan mampu melakukan perawatannya.
Pemberian sanksi bisa diberlakukan agar tenaga kerja selalu
menggunakan alat perlindungan dimanapun pada tempat kerja yang
bising (Suma’mur, 2009).
1) Beberapa Jenis Alat Perlindungan Telinga (Ear Protector) yaitu:
a) Ear Plug (Sumbat Telinga)
(1) Pemakaian dimasukkan pada saluran telinga luar dan
dibuat untuk semua ukuran.
(2) Jenis ear plug ada dua, yaitu jenis disposable (jenis
sekali pakai dan dibuang) dan non disposable (jenis
yang bisa dipakai berulang).
(3) Bahan : plastik, plastik foam, lilin, wool.
(4) Bentuk kecil, mudah hilang, lebih sulit untuk memakai
dan menggantinya, dapat berinteraksi dengan minyak
kulit dan terjadi kontaminasi.
(5) Kemampuan menurunkan kebisingan : 8-30 dB(A).
b) Ear Muffs (Tutup Telinga)
(1) Bentuknya dapat menutupi seluruh daun telinga, lebih
berat dari ear plug.
(2) Daya melindungi tinggi pada intensitas 100-110 dB(A),
mampu menurunkan kebisingan 20-40 dB(A).
commit to user
35
(3) Daya lindung terhadap kebisingan lebih tinggi dari ear
plug.
(4) Dapat digunakan oleh semua orang dengan ukuran
telinga yang berbeda, dilengkapi dengan head band
untuk menjaga agar posisi ear muffs tetap di sisi kepala
secara normal.
c) Kombinasi Ear Plug dan Ear Muffs
Efek melindungi pada kebisingan 120 – 125 dB(A).
Karakteristik beberapa alat pelindung telinga tersebut
antara lain :
(1) Harapan dari perlindungan pendengaran.
(2) Ear plug dan ear muffs digunakan untuk melindungi
pendengaran dari kerusakan pendengaran pada
kebisingan > 85 dB(A) dari tempat kerja.
(3) Kombinasi dari ear plug dan ear muffs adalah
merupakan perlindungan maksimum pada fungsi
pendengaran untuk kebisingan yang lebih tinggi.
2) Ukuran dan Kecocokan
Ukuran dan kecocokan merupakan masalah bagi ear
plug karena ear plug hanya dibuat dengan satu ukuran standar.
Bila terlalu kecil akan terjadi kebocoran udara sehingga daya
perlindungan tidak efektif. Bila terlalu besar maka tidak
memberi kenyamanan bagi penggunanya.
commit to user
36
3) Head Band
Head band berfungsi sebagai pegangan bagi ear muffs
agar tetap berada disisi kepala pada posisi yang normal dan
menghindari terjadinya kebocoran udara.
4) Keamanan
Alat perlindungan pendengaran harus aman dipakai. Ear
plug tidak boleh dimasukkan terlalu dalam untuk menghindari
kerusakan pada organ dalam telinga. Ear cups harus dilengkapi
bantalan untuk menghindari kerusakan atau cedera pada kepala
bila ear muffs terbentur.
5) Kegunaan
Alat perlindungan pendengaran harus siap digunakan
dan dapat diperoleh untuk semua tenaga kerja.
6) Sanitasi
Perlindungan telinga harus bersih dari kotoran untuk
menghindari iritasi dan infeksi pada telinga.
7) Daya Tahan
Alat pelindung telinga harus punya daya tahan yang baik
supaya tidak mudah rusak.
e. Education and Motivation
Kegiatan ini diperlukan untuk memperoleh partisipasi aktif
tenaga kerja. Kesungguhan dan semangat yang didukung oleh
pimpinan diperlukan untuk menanamkan kepada tenaga kerja akan
commit to user
37
pentingnya Program Konservasi Pendengaran (PKP) dalam
melindungi pendengaran tenaga kerja dari bahaya kebisingan.
Pendidikan dan motivasi tidak hanya diberikan untuk tenaga kerja
yang terpapar, tapi juga untuk supervisor dan pimpinan yang
bertanggungjawab pada tempat kerja yang menghasilkan kebisingan
untuk berpartisipasi dalam menetapkan garis kebijakan perusahaan
(Buchari, 2007).
Semua tenaga kerja yang berhak mengikuti program
konservasi pendengaran, harus mendapatkan pendidikan dan training
yang cukup setiap tahun, baik yang terlibat langsung maupun tidak
pada program pemeliharaan pendengaran. Pendidikan dan edukasi
pada dasarnya sasarannya adalah perilaku tenaga kerja (Buchari,
2007).
Model pendidikan bisa berbentuk ceramah, film, poster,
pamflet, artikel, leaflet perusahaan, dan lain-lain. Program
pendidikan dilakukan secara berkesinambungan minimal dalam
skala tahunann dan materi Hearing Conservation Program (HCP)
harus disertakan pada setiap rapat keselamatan (Bashiruddin, 2002).
Pendidikan paling baik dilakukan pada kelompok kecil,
dengan waktu yang tepat, sederhana dan langsung pada sasaran
(yaitu upaya melindungi pendengaran). Pendekatan yang tepat untuk
menjelaskan tentang audiometri adalah dengan membandingkan
commit to user
38
kemampuan mendengar antara tenaga kerja yang terpapar dan
normal untuk kelompok umur yang sama (Bashiruddin, 2002).
f. Pencatatan dan Pelaporan (Record Keeping)
Pencatatan dan penyimpanan data yang akurat penting untuk
menyelesaikan masalah yang berhubungan dengan tenaga kerja,
misalnya untuk memproses tuntutan ganti rugi atau untuk
mengetahui kondisi kesehatan tenaga kerja. Sistem pencatatan yang
efektif dapat dicapai dengan cara (Bashiruddin, 2002) :
1) Pimpinan mendorong sistem pencatatan yang aktif.
2) Data yang dicatat harus akurat dan lengkap.
3) Informasi yang diperoleh harus dapat dibuktikan melalui cross
cek dengan tenaga kerja.
Catatan Hearing Conservation Program (HCP) meliputi
semua item untuk masing-masing fase atau kegiatan, yaitu (Buchari,
2007) :
1) Pengukuran paparan kebisingan.
2) Pengendalian pada mesin dan secara administratif.
3) Evaluasi Audiometri.
4) Alat perlindungan pendengaran.
5) Edukasi dan motivasi.
6) Evaluasi program.
Dalam sistem pencatatan harus ada fasilitas yang dapat
dipercaya untuk menyimpan data dan memprosesnya secara cepat
commit to user
39
dan akurat, seperti komputer, harus dijamin informasi yang
dimasukkan adalah akurat, lengkap, dapat dibaca dan dapat
dibuktikan (Bashiruddin, 2004).
g. Penilaian (Program Evaluation)
Tujuan utama HCP adalah menurunkan dan menghapuskan
kerugian akibat hilangnya daya pendengaran oleh paparan
kebisingan di tempat kerja. Ada dua pendekatan dalam evaluasi
program yaitu :
1) Menetapkan kelengkapan dan kualitas komponen program.
2) Mengevaluasi data audiometri.
Tujuan evaluasi program adalah :
1) Untuk mengukur keefektifan pelaksanaan HCP.
2) Untuk perbaikan dalam pencatatan.
3) Untuk mengetahui status kesehatan (pendengaran) tenaga kerja
berdasar data yang telah masuk dalam laporan atau catatan.
Evaluasi program dilakukan secara periodik, dilakukan pada
data base audiometri untuk menentukan ambang dengar secara dini.
Evaluasi program mendorong pimpinan untuk melakukan
pemecahan masalah yang berhubungan dengan keuangan dan
personil. Evaluasi program menempatkan tenaga kerja untuk
mengkomunikasikan masalah perlindungan pendengaran mereka,
dan menjelaskan mengapa tenaga kerja tidak mau menggunakan alat
commit to user
40
pelindung telinga sehingga keinginan tenaga kerja dapat diketahui
oleh pimpinan (pihak perusahaan) dan ditindaklanjuti.
commit to user
41
B. Kerangka Pemikiran
Berdasarkan beberapa teori tersebut di atas dibuat kerangka pemikiran
sebagai berikut :
Area Produksi Channel 1-13

Peraturan dan Standar :
1. UU No. 1 tahun 1970,
tentang Keselamatan Kerja. Kebisingan
2. UU No. 13 tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan.
3. Permenkes No. 718 tahun Tenaga Kerja
1987 tentang Kebisingan
Mempengaruhi Kesehatan.
4. Permenakertrans No. Hearing Loss
01/MEN/1981 tentang
Kewajiban Melapor Penyakit
Akibat Kerja Program Konservasi
5. Permenakertrans No. Pendengaran (Hearing
08/MEN/VII/2010 tentang Conservation Program) :
APD 1. Survei Paparan Bising.
6. Permenakertrans No. 13 2. Engineering control
tahun 2011 tentang NAB 3. Isolasi / Pembatasan
Faktor Fisika di Tempat 4. Administrative Control
Kerja. 5. Pemeriksaan Audiometri.
7. OSHA Noise Standard 29 6. Alat Pelindung Diri dan
CFR 1910.95 Penggunaannya.
7. Education and
Motivation.
8. Pencatatan dan Pelaporan
Tenaga Pelaksana : (record keeping)
1. Sustainability and EHS. 9. Evaluasi Program.
2. HRGA PT. SKF Indonesia.
3. Poliklinik Pratama PT. SKF
Indonesia.
Keberhasilan Program
4. Tenaga Kerja SDM
Konservasi Pendengaran
Kesehatan dari luar
perusahaan.
Tenaga kerja terlindungi
dari paparan bising
Gambar 2.1 Bagan Kerangka Pemikiran

commit to user

Cover

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Cover

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

No.Per/718/Menkes/XI/1987 kebisingan adalah terjadinya bunyi

yang tidak dikehendaki, mengganggu, dan atau membahayakan

Berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Republik Indonesia No. 13 tahun 2011 tentang Nilai

Ambang Batas Faktor Fisika dan Faktor Kimia di Tempat Kerja,

kebisingan adalah semua suara yang tidak dikehendaki yang

pada tingkat tertentu dapat menimbulkan gangguan pendengaran.

Beberapa pendapat yang dikemukakan mengenai pengertian

kebisingan dapat disimpulkan sebagai suara yang mengganggu dan

tidak dikehendaki, apapun batasan yang diberikan, baik kebisingan

maupun suara secara fisik sama (Budiono, 2003).

Suara yang dikehendaki maupun tidak adalah merupakan

fenomena fisik udara berupa variasi perubahan tekanan udara yang

terus menerus, cepat, meninggi dan merendah dalam tekanan

atmosfir yang normal serta dirambatkan (bergerak) yang disebabkan

oleh obyek yang bergetar (Pramudianto, 1986).

Bunyi atau suara didengar sebagai rangsangan pada sel saraf

pendengar dalam telinga oleh gelombang longitudinal yang

ditimbulkan getaran dari sumber bunyi atau suara tersebut merambat

melalui media udara atau penghantar lainnya, dan manakala bunyi

atau suara tersebut tidak dihendaki oleh karena mengganggu atau

timbul diluar kemauan orang yang bersangkutan, maka bunyi-

bunyian atau suara demikian dinyatakan sebagai kebisingan. Jadi

kebisingan adalah bunyi atau suara yang yang keberadaannya tidak

dikendaki (noise is unwanted sound). Dalam rangka perlindungan

kesehatan tenaga kerja kebisingan diartikan sebagai semua suara

atau bunyi yang tidak dikehendaki yang bersumber dari alat-alat

proses produksi dan atau alat-alat kerja (Suma’mur, 2009).

Sumber kebisingan menurut Suma’mur (2009) dibagi

menjadi 3 kelompok, yaitu sebagai berikut :

a) Angkutan Jalan Raya

Gangguan kebisingan yang berasal dari angkutan jalan

raya ada kecenderungannya meningkat seiring dengan

bertambahnya jumlah kendaraan dan panjangnya jalan.

Kebisingan yang ditimbulkan oleh angkutan jalan raya (bus,

truk, dan kendaraan umum lainnya) biasanya berasal dari

bunyi klakson, gesekan mekanis antara ban dengan badan

jalan, suara knalpot, tabrakan antara sesama kendaraan,

pengecekan perapian mesin di bengkel, serta frekuensi

mobilitas kendaraan baik dalam jumlah maupun kecepatan

tinggi di jalan-jalan bebas hambatan. Kebisingan pada

angkutan jalan raya ini bersifat terputus-putus dan bervariasi

menurut jenis kendaraannya.

Kegiatan operasional kereta api di Indonesia rata-rata

cukup tinggi dan kadang-kadang melalui daerah yang rawan

kebisingan seperti sekolah, pemukiman dan tempat ibadah.

Kebisingan pada kereta api ini cenderung terus menerus dalam

waktu yang singkat.

Dalam dekade yang lalu gangguan kebisingan yang

disebabkan oleh pesawat udara mengalami peningkatan dengan

adanya teknologi baru penggunaan mesin jet sebagai pengganti

pesawat bermesin baling-baling. Kebisingan dari pesawat

terbang pada umumnya bervariasi dan sifatnya terputus-putus,

dan puncaknya terjadi apabila pesawat landing dan take off

dari bandar udara.

Kebisingan yang disebabkan dari industri adalah bising

yang ditimbulkan dari mesin-mesin dan proses yang ada dalam

industri. Kebisingan yang berasal dari mesin biasanya

ditimbulkan oleh adanya benturan atau tumbukan peralatan kerja

timbul oleh adanya gesekan dan tekanan yang mengakibatkan

timbulnya suara atau kebisingan. Demikian pula bising industri