Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel

Diplomasi

Tugas Rangkuman Buku Alison R. Holmes With J. Simon Rofe : “Global Diplomacy
Theories,Types, And Models Chapter 3”

A. Jenis Diplomasi 'Baru' yang Berbeda

Arena internasional telah berubah, dan saat kita memeriksa proses globalisasi lebih
dekat, cara tradisional memandang negara, dan akibatnya, cara kita memandang diplomasi,
mulai bergeser.
• Diplomasi 'Baru' dan Permasalahannya
Sebagaimana dibahas dalam bab-bab sebelumnya, ada sejumlah titik waktu
yang diidentifikasi oleh para sarjana sebagai awal dari diplomasi 'baru', hal-hal yang
sering dikaitkan dengan perkembangan teknologi atau, yang lebih mendasar,
pergeseran sifat entitas yang mengatur itu sendiri. Namun, dalam jangka waktu yang
lebih lama, istilah 'baru' menjadi bermasalah dalam lima cara. Pertama, 'baru'
umumnya dinilai hanya dalam konteks masa lalu. Kedua, fitur aktual yang membuat
diplomasi tampak 'baru' seringkali tidak dijelaskan dengan baik, sehingga sulit untuk
membedakan apakah itu merupakan inovasi nyata atau mungkin kemunculan kembali
praktik dan tradisi lama. Ketiga, bahasa longgar seperti itu juga berarti bahwa cerita
yang lebih besar, yaitu gambaran perkembangan yang lebih luas dalam struktur negara
(atau entitas pemerintahan yang mendahuluinya) sebagian besar telah diabaikan. Ada
kecenderungan untuk menceritakan sejarah sebagai kisah 'pemenang' dalam hal ini
negara dalam bentuk Barat/Eropa dan aktor-aktor yang terkait dengan model tersebut
sehingga kontribusi dari tradisi diplomatik lain, seperti yang ditemukan di India atau
Cina, tidak secara teratur dieksplorasi. Keempat, dan lebih praktisnya, penggunaan
istilah 'diplomasi baru' yang terus-menerus dapat membingungkan siswa yang mencoba
memahami diplomasi dari waktu ke waktu. Dengan menegaskan begitu banyak titik
waktu sebagai perubahan besar, mudah untuk melewatkan tren dan pola yang lebih
dalam, atau salah mengartikan mode sebagai substansi, karena kita secara teratur
tersandung pada jenis bahasa iklan yang dangkal di mana semuanya 'baru',
'ditingkatkan', atau keduanya. Akhirnya, dan yang paling mengkhawatirkan untuk
studi diplomasi kontemporer, adalah kenyataan bahwa kecenderungan untuk fokus
hampir secara eksklusif pada negara dapat menghambat pemahaman kita tentang arah
peristiwa dalam urusan internasional saat ini. Menandai momen perubahan tanpa
memahami penyebab yang mendasarinya dapat membuat lebih sulit untuk melihat
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

bagaimana meningkatnya jumlah aktor di panggung internasional menciptakan, dan

menjadi bagian dari, praktik diplomatik. Tidak mengeksplorasi hubungan relasional
atau kausal ini juga membuat lebih sulit untuk melihat bagaimana perubahan dalam
struktur negara itu sendiri mendorong, dan didorong oleh, kekuatan yang lebih besar.
• Diplomasi tanpa Negara (Westphalia)
Ada banyak sudut pandang dalam cerita apa pun, dan sementara hubungan
internasional secara tradisional dipahami memiliki dua paradigma utama, realisme dan
liberalisme (atau pluralisme), ada banyak 'pendekatan kritis' lainnya, yang disebut
demikian karena mengkritik state-centricity dari ide-ide arus utama ini. Perspektif yang
berbeda ini terus berkembang, tetapi banyak yang sekarang dianggap sebagai bagian
dari perhatian utama disiplin ini. Tujuannya adalah untuk lebih memahami apa yang
terjadi jika kita mencoba menceritakan kisah diplomasi 'tanpa negara', atau setidaknya
menurunkan status negara menjadi satu aktor di antara banyak aktor, sambil menolak
pandangan Sekolah Inggris bahwa apa yang diidentifikasi sebagai Westphalia atau
Diplomasi gaya Eropa/Barat merupakan tahapan diplomasi puncak atau paling 'maju'.
Untuk melakukan ini, cerita perlu dimulai lagi, tetapi kali ini fokusnya adalah pada dua
hal. Pertama, gagasan tentang sistem negara dan perannya yang berkelanjutan dalam
urusan internasional, dan kedua, tugas dan tema diplomasi melalui gagasan 'jenis'
diplomasi dan sumber kekuatan sosial (politik, militer, budaya, dan ekonomi) daripada
bentuk pemerintahan yang dominan seperti negara. Dengan melihat alternatif-alternatif
teoretis ini, argumennya adalah bahwa negara bukanlah aktor terpenting dalam dunia
diplomatik, paling tidak karena, dalam sebagian besar sejarah kita, negara seperti yang
dipahami saat ini, tidak ada. Harapannya dengan melabuhkan cerita dari sudut pandang
yang berbeda, akan lebih mudah untuk memahami tantangan dan masalah dalam urusan
internasional saat ini.
✓ Tujuan dan Jenis Melalui Waktu
Ada empat 'tipe' dasar diplomasi: politik, budaya, ekonomi, dan militer; kategori
yang membentuk dan mendefinisikan bidang utama komunikasi antar entitas
serta kegiatan praktis diplomat selama periode waktu tertentu. Fakta ini jelas
tercermin dalam struktur organisasi kedutaan dan Kementerian Luar Negeri
(MFA) di seluruh dunia. Fokusnya adalah pada pola yang lebih luas untuk
melihat bagaimana masyarakat mengorganisir kekuasaan dan bagaimana hal itu
mempengaruhi cara mereka berkomunikasi dengan orang lain. Dengan kata
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

lain, tujuannya adalah teori yang membantu membingkai dan menjelaskan

sifat esensial dan relasional diplomasi dalam hal komunikasi dengan dialog,
representasi, dan negosiasi sebagai inti dari tujuannya.
Penting untuk diingat bahwa sejarah sering kali secara efektif
diceritakan 'mundur' dari titik waktu tertentu. Ini berarti ada kecenderungan
untuk mengingat, dan kemudian menceritakan kembali, kisah sejarah dari satu
sudut pandang dan, yang terpenting, seolah-olah sudut pandang tunggal itu atau
keadaan sekarang ini entah bagaimana tidak dapat dihindari. Peristiwa dan
peran yang dimainkan orang-orang dalam peristiwa tersebut diberi 'pengarahan'
dengan cara kita membingkai sebuah cerita, sehingga tampak bahwa hanya ada
satu kemungkinan 'hasil' sejarah. Historiografi, atau studi tentang tema dan
sudut pandang dominan yang ditemukan dalam penulisan sejarah, telah berubah
secara dramatis ketika kita belajar lebih banyak tentang dunia dan tentang cara
kita memandang diri kita sendiri di dunia.
• Tampilan Alternatif
Sementara diperdebatkan, sebagian besar diskusi tentang hubungan
internasional atau urusan dunia memahami negara sebagai entitas yang merupakan
entitas hukum yang dibatasi secara teritorial, berdaulat dan setara di dunia negara, tetapi
tidak menjawab otoritas yang lebih tinggi dan karenanya beroperasi dalam keadaan
anarki. Pandangan Westphalia pada dasarnya berguna, tetapi melihat ke belakang
melalui waktu menjadi jelas bahwa entitas 'seperti negara' ada jauh sebelum definisi
khusus ini dan selanjutnya, selama periode prasejarah sebelum catatan tertulis dan
protosejarah, waktu antara prasejarah dan ketika budaya tidak memiliki catatan tertulis
mereka sendiri, tetapi kami mengetahuinya melalui masyarakat lain, banyak kelompok
memiliki proses dan praktik yang kami pahami sebagai diplomasi. Hal ini menimbulkan
pertanyaan tentang di mana untuk memulai narasi alternatif kita jika kita tidak memiliki
titik awal yang biasa pada tahun 1648 dan kelahiran 'negara'.
• Sekolah Inggris
Hedley Bull (seorang Australia dan anggota Komite), bersama dengan Martin
Wight (anggota inti lain dari kelompok yang memiliki pengaruh besar pada Bull),
umumnya dianggap sebagai pemikir utama dalam apa yang kemudian dikenal sebagai
Sekolah Bahasa Inggris. Kontribusi Bull adalah pernyataan dasar bahwa, terlepas dari
kenyataan bahwa negara tidak menerima otoritas yang lebih tinggi dan dengan
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

demikian beroperasi secara efektif dalam anarki, itu tidak memerlukan kepatuhan
penuh pada gagasan realis bahwa konflik tidak dapat dihindari dan berkelanjutan. Dia
berpendapat bahwa sistem dapat mengembangkan dan menyempurnakan diri menjadi
sesuatu yang dia sebut masyarakat internasional, yang “ada ketika sekelompok negara,
sadar akan kepentingan bersama tertentu dan nilai-nilai bersama, membentuk
masyarakat dalam arti bahwa mereka menganggap diri mereka terikat. oleh seperangkat
aturan umum dalam hubungan mereka satu sama lain, dan berbagi dalam pekerjaan
institusi umum” (Bull, 1977, 13). 'Masyarakat' ini, menurut Bull, harus memiliki
kesamaan dalam hal budaya, bahasa, dan agama untuk memberikan landasan yang
diperlukan untuk aturan dan norma umum dan dasar rasa identitas dan 'negara'-hood.
Pentingnya perumusan ranah internasional ini ada dua. Pertama, menawarkan
penjelasan dan pembenaran bagi Eropa untuk memimpin dunia secara efektif.
Bagaimanapun, sistem Eropa, menurut pandangan mereka, adalah sistem yang paling
maju dan sebagian besar telah mampu mengatasi perbedaan-perbedaannya untuk
menciptakan kerangka kerja bagi kerja sama dan pemerintahan global di dunia pasca-
Perang Dunia II. Kedua, menjelaskan kecenderungan aliran Inggris untuk
mengistimewakan sistem Eropa baik dalam pandangannya tentang masa lalu maupun
proyeksi kekuatan Eropa ke masa depan. Eropa secara besar-besaran terbiasa berada di
pucuk pimpinan urusan internasional dan Sekolah Bahasa Inggris mencerminkan posisi
default itu dengan diplomasi sebagai salah satu dari empat 'lembaga pengorganisasian'
(Watson, 1983, 17) dari masyarakat negara-negara Eropa. Tiga lainnya adalah: hukum
internasional, legitimasi, dan penggunaan kekuatan (Watson, 2002, 202-206).
Ini awalnya merupakan proyek dari seluruh komite, tetapi Watson akhirnya
mengembangkannya lebih lanjut dan, menggunakan makalah dari Komite serta
karyanya sendiri, menawarkan kerangka kerja yang menyarankan tiga kategori
kronologis yang luas dari sistem negara: sistem negara kuno, sistem negara Eropa
masyarakat internasional, dan masyarakat internasional global.
1) Sistem negara kuno—ini didefinisikan oleh Sekolah Bahasa Inggris hanya
sebagai sistem apa pun sebelum Eropa dan mencakup sepuluh sistem berbeda
yang berlokasi di seluruh dunia dan melintasi kerangka waktu yang sangat
besar.
2) Masyarakat internasional Eropa—kategori ini merupakan fokus utama Sekolah
Bahasa Inggris dan mencakup kerangka waktu yang jauh lebih terfokus
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

dibandingkan dengan zaman dahulu, tetapi juga memasukkan tema-tema kunci

dalam perkembangan masyarakat karena tujuan sebenarnya adalah untuk
menjelaskan pergeseran jauh dari apa yang hanya sebuah sistem ke apa yang
berkembang menjadi bentuk atau rasa masyarakat yang lebih 'maju'.
3) Masyarakat internasional global—bingkai terakhir ini diakui sejak tahun 1980-
an oleh Watson sebagai periode perkembangan masyarakat internasional saat
ini.
• Sekolah Bahasa Inggris yang Direvisi
Sekolah Bahasa Inggris telah memberikan landasan dan inspirasi bagi sejumlah
pemikir dalam diplomasi. Dua khususnya menonjol menawarkan interpretasi yang
berguna yang erat di sini, James Der Derian dan Paul Sharp.
✓ James Der Derian: Keterasingan dan Keterasingan
Pada akhir 1980-an, James Der Derian mengusulkan pendekatan yang
sangat berbeda. Sebagai seorang poststrukturalis, meskipun orang yang belajar
dengan, dan mendedikasikan bukunya yang berpengaruh, On Diplomacy
(1987), kepada Hedley Bull, Der Derian berpendapat bahwa pendekatannya
terhadap diplomasi adalah "silsilah keterasingan barat." Dengan Sekolah
Bahasa Inggris, ia tetap fokus pada pengembangan diplomasi Eropa secara
khusus, tetapi menetapkan arah narasinya sebagai bukan negara, tetapi apa yang
dapat dianggap sebagai tingkat yang jauh lebih 'manusiawi'.
✓ Diplomasi Mytho
Der Derian dimulai pada tingkat yang lebih dalam/budaya dengan apa
yang disebutnya sebagai mitos-diplomasi, atau struktur dasar identitas dan nilai-
nilai sosial yang membentuk cara masyarakat mengatur dirinya sendiri dan
bagaimana masyarakat berinteraksi dengan orang lain. Dia menggunakan jenis
diplomasi pertama ini untuk menjelaskan gagasan bahwa untuk menggunakan
“pendekatan genealogis” ini, seseorang harus terlebih dahulu melangkah
mundur dan “menyingkirkan masa lalu itu sendiri” dengan mengajukan
pertanyaan-pertanyaan yang sejauh ini gagal dikejar oleh teori diplomatik
tradisional (Der Derian , 1987, 67), terutama mengingat kecenderungannya
untuk menerima status quo dan pendekatan barat yang fundamental. Mito-
diplomasi, bagi Der Derian, dan bisa dibilang dalam banyak cara yang sama
dilihat oleh Iver Neumann, mencerminkan nilai-nilai fundamental suatu
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

masyarakat dan cara-cara di mana identitas pra-nasional tersebut membentuk

pandangan dan perilaku.
✓ Proto-diplomasi
Poin Der Derian, bagaimanapun, bukanlah murni perjuangan geopolitik
pada waktu itu, tetapi pentingnya benturan budaya-budaya ini dan pertumbuhan
satu identitas dengan mengorbankan yang lain. Dia berpendapat bahwa titik
periode ini, yang mencakup periode waktu yang signifikan dan karena itu
tumpang tindih dengan 'paradigma' lain, adalah sebagai dasar dari apa yang
menjadi 'prototipe,' atau template kita, untuk pemahaman modern kita tentang
peran pejuang. , pedagang, dan ulama dalam diplomasi (atau militer, ekonomi,
dan budaya).
✓ Diplomasi dan Anti-Diplomasi
Diplomasi, yang digunakan Der Derian sebagai judul paradigma ketiga,
terletak di jantung narasi diplomatik yang lebih tradisional dan mengikuti
perkembangan negara-bangsa pada abad ketujuh belas dan kedelapan belas
seperti yang dipahami secara tradisional. Namun, dari sudut pandang Der
Derian, jika keterasingan paling mendasar adalah manusia dari tuhan pada
tingkat mitos, dan keterasingan mereka satu sama lain menciptakan dasar
negara, paradigma diplomasi ini mengakui bahwa pembentukan negara juga
menciptakan masyarakat baru. setara atau 'klub' negara dengan kekuatan untuk
mengontrol keanggotaan dan interaksinya sendiri. Ini, menurut Der Derian,
menciptakan perspektif "horizontal" baru tentang "keterasingan timbal balik"
dari satu entitas dari yang lain daripada antara tuhan dan manusia.
✓ Neo-Diplomasi dan Diplomasi Teknologi
Neo-diplomasi, Der Derian menjelaskan, jatuh kembali pada dikotomi
'baru' vs 'lama', didasarkan pada internasionalisme dan "kekuatan akal"
sedangkan diplomasi lama didasarkan pada legitimasi dinasti dan "alasan
kekuasaan" (Der Derian, 1987, 182). Hasilnya, ia menyimpulkan, tidak
“progresif.” Demikian pula, istilah terakhir Der Derian, tekno-diplomasi,
“mengacu pada proses komunikasi global di mana pengetahuan ilmiah atau
pengetahuan terorganisir lainnya diterapkan secara sistematis, dan ditorehkan
oleh politik kekuasaan” dan yang mendominasi upaya kita untuk menengahi
keterasingan atau menciptakan dialog antara negara bagian (Der Derian, 1987,
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

202). Dia menyimpulkan bahwa tekno- dan bentuk diplomasi "paralel" lainnya
yang diciptakan oleh dunia tekno- baru ini akan mendorong diplomasi di masa
mendatang.
✓ Keterasingan, Kerenggangan, dan Istirahat dari Tradisional
Der Derian mencakup banyak hal yang sama dalam hal kerangka waktu
dan penceritaan sejarah sebagai narasi 'tradisional'. Jika ada, pemahaman
mendalam tentang peristiwa sejarah seputar ide-idenya dan teori filosofis,
politik, dan sosiologis lainnya menambahkan banyak konteks pada presentasi
diplomasi yang lebih khas. Namun, tujuannya menggunakan contoh dan
gagasan yang lebih luas ini adalah untuk “mendevaluasi” gagasan bahwa
diplomasi didasarkan pada gagasan akal sehat atau bahwa permulaannya dapat
ditemukan pada waktu atau tempat tertentu. Argumennya adalah, sebaliknya,
bahwa “asal-usul diplomasi dan budaya diplomatik, dan sejarah terputus-
putusnya di luar domain kedaulatan negara, tidak dapat sepenuhnya dipahami
kecuali jika seseorang menyelidiki berbagai strategi dan situs kekuasaan yang
menghasilkan dan ditopang oleh wacana diplomatik. Kami, ulangi, menemukan
berbagai hubungan yang saling bergantung antara kekuasaan dan budaya yang
membuat diplomasi menjadi perlu dan mungkin” (Der Derian, 1987, 200).
Dengan kata lain, kritik Der Derian terhadap cerita klasik bukan hanya karena
ia mengistimewakan negara atau bahkan terlalu berfokus pada bentuk diplomasi
Westphalia/Barat. Dorongan utama adalah untuk mengekspos gagasan
kekuasaan dan cara-cara di mana diplomasi tidak hanya melayani entitas
tertentu, tetapi juga menghasilkan dan menopang entitas dengan melibatkan
kekuasaan dalam berbagai cara.
✓ Paul Sharp: Korps Diplomatik dan Keterpisahan
Sharp menggunakan ketegangan ini untuk mengidentifikasi pendorong
interaksi antar entitas, yang kemudian ia tempatkan dalam tiga kategori melalui
waktu: pertemuan, penemuan, dan hubungan pertemuan kembali. Istilah-
istilah ini sebagian besar cukup jelas karena “perjumpaan” berarti pertemuan
awal antara satu masyarakat dengan masyarakat lainnya, seperti kunjungan
pertama Marco Polo ke China; “penemuan” sebagai proses belajar dan
mengetahui lebih banyak melalui keterlibatan reguler yang mungkin ditemukan
setelah pembentukan misi permanen dan peran seorang duta besar yang
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

berkomunikasi secara teratur kepada tuan rumah dan pemerintah asalnya;

sementara "re-encounter" adalah semacam keterlibatan jarak dekat yang
menyiratkan perasaan memiliki kontak awal berulang-ulang. Ini mungkin
terjadi dalam situasi di mana tidak ada kontak atau misi reguler, tetapi kontak
berlanjut melalui tempat-tempat lain dalam kasus-kasus seperti Iran atau
Taiwan yang tidak secara konsisten diakui oleh semua negara sebagai 'setara',
tetapi yang berpartisipasi dalam tempat-tempat internasional yang penting dan
oleh karena itu, lakukan kontak yang teratur, tetapi tidak konsisten dengan orang
lain.
• Sumber Kekuatan
Ketertarikan pada pengembangan kekuasaan ini memberikan konteks pada
dekonstruksi keterasingan tematik 'Sekolah Revisi' dan gagasan tentang bidang
interaksi horizontal dan vertikal. Ketika diterapkan pada narasi diplomasi, Mann
memberikan cara yang menarik untuk memahami perkembangan jaringan kekuasaan
yang terpisah, tetapi saling terkait, yang memanifestasikan dirinya sebagai struktur atau
entitas kekuasaan yang berbeda dari waktu ke waktu, tetapi jauh lebih luas daripada
sekadar negara atau jenis lainnya. dari politik. Pendekatan ini menawarkan wawasan
yang signifikan terhadap narasi tradisional, yang terutama tertarik pada kekuatan 'keras'
atau kekuatan militer. Kekuatan ekonomi kadang-kadang dipertimbangkan, tetapi baru-
baru ini dimensi kekuatan 'lunak' dianggap signifikan dalam pemikiran
internasional/politik sedangkan Mann memulai dengan pertanyaan tentang sumber-
sumber kekuatan ini dan mengidentifikasinya secara khusus sebagai pendorong nyata
dari mengubah.
✓ Ideologi
Huruf pertama dalam akronimnya IEMP adalah singkatan dari ideologi dan ini
adalah awal yang berguna untuk mempertimbangkan penggabungan yang
disengaja antara istilah ini dengan 'budaya'. Dasar keputusan ini terletak pada
definisi ideologi Mann sendiri sebagai "berasal dari tiga argumen yang
saling terkait dalam tradisi sosiologis,” dan itu termasuk. “ makna yang
dikenakan pada persepsi indra...norma, [a] pemahaman bersama tentang
bagaimana orang harus bertindak secara moral dalam hubungan mereka satu
sama lain...praktik estetika. ” dan “kekuatan pembeda yang disampaikan
melalui lagu, tarian, bentuk seni visual dan ritual” (Mann 1986, 22-23).
Farhan Aqilah Zachrie-2056071001-Pararel
Diplomasi

• Bukan 'Baru' tapi 'Alternatif'

Dalam pengantar teks, istilah 'entitas' disajikan sebagai cara yang tidak elegan
tetapi praktis untuk membahas pemerintahan yang ada sebelum bentuk 'negara' modern.
cara-cara alternatif ini untuk menguji institusi diplomasi yang bebas dari konsep-
konsep kenegaraan dan kedaulatan yang spesifik dan terbatas waktu dari narasi
tradisional. Poin yang jelas adalah bahwa, jika atribut negara Westphalia tidak meluas
ke masa lalu yang jauh, tentu saja, mengakui fakta bahwa globalisasi telah menekan
bentuk negara ini ke titik yang mungkin akan segera berakhir, penting untuk meninjau
kemajuannya. dalam cara entitas telah berkembang dan praktik masa lalu yang mungkin
berguna untuk penciptaan negara global. Misalnya, terlepas dari kenyataan bahwa
Watson mengakui bahwa negara-sistem diciptakan dengan menyerap kerajaan, suku,
dan band dan semua berbagai politik yang dapat digambarkan sebagai pendahulu
negara, ia menolak potensi mereka untuk menjadi 'masyarakat.' Sistem ini, yang
digunakan oleh banyak kelompok non-Barat, adalah berdasarkan upeti atau
perlindungan dan dikenal sebagai suzerainty, di mana yang kuat mengendalikan
bawahan mereka, atau negara-negara bawahan dalam hal hubungan eksternal mereka,
tetapi itu tidak berusaha mengendalikan aktivitas internal mereka.