Hubungan Internasional

A. Teori perdagangan internasional;

Teori perdagangan internasional menganalisa dasar – dasar terjadinya perdagangan

internasional serta serta keuntungan yang diperoleh. Kebijakan perdagangan internasional
membahas alasan – alasan serta pengaruh pembatasan perdagangan, serta hal – hal
menyangkut proteksionisme baru. Pasar valuta asing merupakan kerangka kerja terjadinya
pertukaran mata uang sebuah negara dengan mata uang negara lain, sementara neraca
pembayaran mengukur penerimaan total sebuah negara – negara lainnya di dunia dan total
pembayaran ke negara – negara lain tersebut (Salvatore, 1997:6).

Teori dan kebijakan perdagangan internasional merupakan aspek mikroekonomi ilmu

ekonomi internasional sebab berhubungan dengan masing – masing negara sebagai individu
yang diperlakukan sebagai unit tunggal, serta berhubungan dengan harga relatif satu
komoditas. Di lain pihak, karena neraca pembayaran berkaitan dengan total penerimaan dan
pembayaran sementara kebijakan penyesuaian mempengaruhi tingkat pendapatan
nasionaldan indek harga umum, maka kedua hal ini menggambarkan aspek makroekonomi
ilmu ekonomi internasional (Salvatore, 1997:6).

Jenis – Jenis Teori Perdagangan Internasional

1. Teori - Teori Klasik

Setiap teori dalam ilmu ekonomi selalu didasarkan atas asumsi – asumsi tertentu. Demikian
juga teori – teori klasik dalam perdagangan internasional didasarkan pada pada sejumlah
asumsi sebagai berikut.

a. Dua barang dan dua negara

Asumsi ini memang sangat menyederhanakan permasalahan dalam perdagangan internasional

sehingga jauh dari realistis, apalagi zaman sekarang ini dimana negara yang tertutup /tidak
melakukan sama sekali perdagangan dengan negara – negara lain praktis tidak ada terkecuali
hanya korea utara. Namun dengan asumsi ini dasar pemikiran dari teori – teori klasik dapat
lebih mudah dipahami. selanjutnya dengan memakai kerangka analisis dari teori – teori klasik
tersebut, isu – isu aktual yang terkait dengan perdagangan internasional dapat dianalisis
dengan kasus lebih dari 2 negara dan 2 barang (Tambunan,2004:45).

b. Nilai atas dasar biaya tenaga kerja yang sifatnya homogen

Nilai suatu barang tergantung hanya atas biaya tenaga kerja yakni jumlah tenaga kerja (dalam
jam/hari kerja) yang dibutuhkan untuk memproduksi dikali upah per pekerja. Pada masa teori
klasik faktor – faktor produksi lainnya seperti modal dan tanah dianggap tidak penting dalam
menentukan biaya produksi dan berarti juga harga produk. Dalam teori – teori klasik faktor
produksi tenaga kerja diasumsikan homogen, artinya tidak ada perbedaan tenaga kerja
antarnegara dalam kualitas (Tambunan,2004:45).

c. Biaya produksi yang tetap tidak berubah

Menurut teori – teori klasik, biaya produksi per unit output konstan, tidak berubah walaupun
volume produksi berubah. Dengan demikian, berapa pun sesuatau negara memproduksi suatu
barang, biaya atau harga per satu unitnya tetap tidak berubah. Asumsi ini juga tidak realistis
karena tidak mempertimbangkan pengaruh inflasi terhadap sisi suplai/produksi
(Tambunan,2004:45).

d. Tidak ada biaya transportasi

Ini juga merupakan penyederhanaan dari masalah karena dalam kenyataan nya biaya
transportasi sangat mempengaruhi harga jual dari suatu barang ekspor, yang berarti juga daya
saing dari barang tersebut dan akhirnya pertumbuhan ekspornya. Walaupun harus diakui
bahwa dengan kemajuan tehnologi dalam transportasi, biaya transportasi menurun dan jauh
lebih rendah jika dibandingkan dengan 30 tahun yang lalu (Tambunan,2004:46).

e. Faktor – faktor produksi dapat bergerak bebas di dalam negeri tetapi tidak antar negara

Asumsi ini pada zaman nya teori – teori klasik baru muncul munkin dekat dengan kenyataan
pada masa itu karena kendala transportasi antar negara. Tetapi sekarang dapat dilihat banyak
negra yang kinerja impor manufaktur nya sangat cemerlang padahal negara – negara tersebut
sangat miskin akan bahan baku, jadi harus dibeli dari negara sedang berkembang. Dalam kata
lain tingginya mobilitas dari faktor – faktor produksi dan input – input lain antar negara
merupakan salah satu faktor yang harus diperhitungkan dalam menganalisis kinerja
perdagangan internasional dan daya saing dari suatu negara (Tambunan,2004:46).

f. Distribusi pendapatan tidak berubah

Dasar pemikiran dari teori – teori klasik adalah bahwa perdagangan dunia bebas akan
memberi manfaat yang sama bagi semua negara yang terlibat, jadi tidak mengakibatkan
perubahan dalam distribusi pendapatan antar negara. Dalam kenyataan nya tentu tidak
demikian karena dalam perdagangan dunia ada pihak yang dirugikan dan ada pihak yang
diuntungkan yang disebabkan oleh kondisi yang berbeda antarnegara berbeda
(Tambunan,2004:46).

g. Tidak ada perubahan teknologi

Ini termasuk asumsi yang sangat penting dalam arti perdagangan dunia sangat ditentukan
oleh teknologi. Buruknya kinerja ekspor dari NSB dibandingkan dengan negara – negara
maju salah satunya dikarenakan ketertinggalan NSB dalam teknologi (Tambunan,2004:46).

h. Perdagangan dilaksanakan atas dasar barter

Mungkin karena pada zaman itu belum ada uang maka perdagangan antarnegara dilakukan
atas dasar tukar menukar barang atau barter atau umum disebut imbal beli. Sekarang ini
perdagangan internasional didominasi oleh pembayaran dengan uang walaupun tetap ada
transaksi – transaksi perdagangan antarnegara dengan sistem barter dengan alasan – alasan
tertentu. Pemerintah indonesia juga sering melakukan nya misalnya penjualan pesawat buatan
IPTN ke pemerintah thailand dengan pembayaran dalam bentuk komoditi pertanian dari
thailand pada masa habibie dan pembelian beberapa pesawat perang sukhoi dan helikopter
dari rusia yang ditukar dengan minyak kelapa sawit (CPO) (Tambunan,2004:46).
2.2.1.1 Keunggulan Absolut
Filsafat ekonomi yang dikenal sebagai merkantilisme menyatakan bahwa cara yang
terpenting bagi suatu negara untuk menjadi kaya dan berkuasa adalah mengekspor lebih
banyak dari pada mengimpor. Selisihnya akan diselesaikan dengan pemasukan dari logam –
logam mulia sebagian besar dari emas (Salvatore, 1997:23). Pada tahun 1776 Adam Smith
menerbitkan bukunya yang terkenal The Wealth Of Nations yang menyerang pandangan
merkantilis dan sebaliknya menganjurkan perdagangan bebas sebagai suatu kebijaksanaan
yang paling baik untuk negara – negara di dunia. Adam Smith membuktikan bahwa dengan
perdagangan bebas setiap negara dapat berspesialisasi dalam produksi komoditi yang
mempunyai keunggulan absolut (memproduksi lebih efisien dibanding negara – negara lain)
dan mengimpor komoditi yang mengalami kerugian absolut (memproduksi dengan cara yang
kurang efisien). Spesialisasi internasional dari faktor – faktor produksi ini akan menghasilkan
pertambahan produksi dunia yang akan dipakai bersama – sama melalui perdagangan
antarnegara. Dengan demikian kebutuhan suatu negara tidak diperoleh dari pengorbanan
negara – negara lain, semua negara dapat memperoleh nya secara serentak.

Keunggulan Komparatif

Ricardo menyatakan bahwa sekalipun suatu negara mengalami kerugian atau

ketidakunggulan absolut dalam memproduksi kedua komoditi jika dibandingkan dengan
negara lain, namun perdagangan yang saling menguntungkan masih dapat berlangsung.
Negara yang kurang efisien akan berspesialisasi dalam produksi ekspor pada komoditi yang
mempunyai kerugian absolut lebih kecil. Dari komoditi inilah negara tadi mempunyai
keunggulan komparatif (comparative advantage). Di pihak lain negara tersebut sebaliknya
mengimpor komoditi yang mempunyai kerugian absolut lebih besar. Dari komoditi inilah
negara tersebut mengalami kerugian komparatif. hal inilah dikenal dengan hukum
keunggulan komparatif.

Teori perdagangan internasional mengkaji dasar – dasar terjadinya perdagangan internasional

serta keuntungan yang diperoleh. Kebijakan perdagangan internasional membahas alasan –
alasan serta pengaruh pembahasan perdagangan, serta hal – hal yang menyangkut
proteksionisme (Salvatore, 1997). Ide yang mendasar dari perdagangan internasional adalah
untuk mengurangi distorsi yang disebabkan oleh kebijakan pemerintah dalam kebijakan tarif
dan non – tarif. Pengenaan tarif sebagai pajak menyebabkan biaya perdagangan meningkat.
Akibat dari biaya perdagangan yang meningkat maka harga – harga barang impor di negara –
negara pengekspor akan meningkat, harga terendah untuk barang – barang ekspor dan
penurunannya volume perdagangan .

2. Teori – Teori Modern

a. Teori Heckscher – Ohlin

Heckscher – Ohlin (1995) dalam teorinya mengenai timbulnya perdagangan, menganggap

bahwa negara dicirikan oleh bawaan faktor yang berbeda sedangkan fungsi produksi di
semua negara adalah sama. Menggunakan asumsi tersebut diperoleh kesimpulan bahwa
dengan fungsi produksi yang sama dan faktor bawan yang berbeda, suatu negara akan
cenderung untuk mengekspor komoditi yang secara relatif intensif dalam menggunakan
faktor produksi yang relatif banyak dimiliki karena faktor produksi melimpah dan murah.
Suatu negara juga akan mengimpor komoditi yang faktor produksi nya relatif langka didapat
dan biaya yang mahal .

Teori Heckscher Ohlin(H-O) mempunyai dua kondisi penting sebagai dasar dari munculnya
perdagangan internasional, yaitu ketersediaan faktor produksi dan intensitas dalam
pemakaian faktor produksi atau proporsi faktor produksi. Oleh karena itu teori H-O sering
juga disebut teori proporsi atau ketersediaan faktor produksi. Produk yang berbeda
membutuhkan jumlah atau proporsi yang berbeda dari faktor – faktor produksi. Perbedaan
tersebut disebabkan oleh teknologi yang menentukan cara mengkombinasikan faktor – faktor
produksi yang berbeda untuk membuat suatu produk (Tambunan,2004:66).

Dalam teori H-O keunggulan komparatif dijelaskan oleh perbedaan kondisi penawaran dalam
negeri antar negara . Dasar dari pemikiran teori ini adalah sebagai berikut. Negara – negara
mempunyai cita rasa dan preferensi yang sama, menggunakan teknologi yang sama, kualitas
dari faktor – faktor produksi sama, menghadapi skala tambahan hasil yang konstan tetapi
sangat berbeda dalam kekayaan alam atau ketersediaan faktor – faktor produksi. Perbedaan
ini akan mengakibatkan perbedaan dalam hargarelatif dari faktor produksi . Perbedaan ini
akan mengakibatkan perbedaan dalam harag relatif dari faktor – faktor produksi antar negara.
selanjutnya perbedaan tersebut membuat perbedaan dalam biaya alternatif dari barang yang
dibuat antar negara yang menjadi alasan terjadinya perdagangan antarnegara. Menurut teori
H-O tiap negara akan berspesialisasi pada jenis barang tertentu dan mengekspornya yang
bahan baku atau faktor produksi utamanya berlimpah atau harganya murah di negara tersebut
dan mengimpor barang – barang yang bahan baku atau faktor produksi utamanya langka atau
mahal (Tambunan,2004:67-68).

b. Teori Siklus Produk

Teori siklus produk dari Vernon (1966) yang dikembangkan antara lain oleh Williamson
(1983) dapat juga digunakan untuk menjelaskan dinamika keunggulan komparatif dari suatu
produk atau industri. Vernon berpendapat bahwa banyak barang manufaktur yang melalui
suatu siklus produk yang prosesnya bisa pendek atau panjang, yang terdiri dari 4 tahap yakni
pengembangan atau penciptaan (inovasi) atau introduksi, pertumbahan, kedewasaan, dan
penurunan. Siklus ini akan terjadi selama kondisi – kondisi yang mempengaruhi proses
produksi dan persyaratan – persyaratan lokasi berubah terus secara sistematis. Jadi menurut
vernon keunggulan komparatif dari barang tersebut berubah mengikuti perubahan waktu dan
dari satu negara ke negara lain. Hipotesis siklus produk ini didasarkan pada asumsi bahwa
rangsangan pada inovasi biasanya dipicu oleh ancaman dari pesaing atau peluang pasar.
Dalam kata lain perusahaan cenderung diransang oleh kebutuhan dan kesempatan yang ada di
pasar dalam negeri. Selain sebagai sumber perangsang inovasi, pasar domestik juga berperan
sebagai tempat lokasi pelaksanaan produksi (atau sebagai tempat trial and error). Dekat
dengan pasar membuat manajemen dapat bereaksi cepat terhadap umpan balik pembeli
(Tambunan,2004: 78).

Tahap pertama adalah tahap inovasi atau awal mula suatu produk baru
ditemukan/dikembangkan. Tahap ini mempunyai beberapa ciri antara lain modal investasi
yang diperlukan sangat besar yang terutama sangat diperlukan untuk pembiayaan
laboratorium dan tenaga ahli, desain serta metode produksinya mengalami perubahan –
perubahan terus menerus . Karena tahap ini tidak hanya memerlukan modal yang tidak sedikit
tetapi juga SDM dengan keahlian teknologi, desain dan lain – lain maka pada umumnya
hanya industri – industri di negara – negara maju yang dapat melakukan nya karena selain
memiliki modal yang besar, juga SDM berkualitas tinggi dan menguasai teknologi. Selain itu
tingkat pendapatan rata – rata dan selera masyarakat di negara pencipta lebih tinggi
dibandingkan di NSB, dan ini merupakan salah satu faktor perangsang bagi perusahaan –
perusahaan di dalam negeri untuk melakukan inovasi karena yakin ada pasarnya, paling tidak
pada awalnya di dalam negeri (Tambunan,2004:78).

Tahap kedua disebut tahap perluasan (pertumbuhan) produksi. Pada tahap ini permintaan baik
dari dalam negeri maupun internasional (pasar ekspor) meningkat, dan oleh karena itu produk
baru tersebut juga diekspor. Pada awalnya diekspor ke negara maju lainnya yang memiliki
kebutuhan dan kemampuan (karena pendapatan dan selera tidak terlalu berbeda dengan
negara pencipta) untuk membeli produk baru tersebut. Volume ekspor tumbuh dan menjadi
cukup besar untuk mendukung produksi lokal. Tahap ini juga merupakan tahap awal dari
standarisasi produk dan proses pembuatan nya. Pola dari proses produksi nya juga berubah
dengan mulai menerapkan sistem perakitan, dan ini berarti ekonomi eksternal menjadi sangat
penting. Apabila perusahaan inovator adalah perusahaanmultinasional, produksi akan juga
dilakukan di cabang – cabang nya di luar negeri. kalau tidak punya cabang di luar negeri,
perusahaan – perusahaan di negara – negara lain akan memperoleh lisensi untuk
memproduksinya. Jadi tahap ini mulai muncul pemasok – pemasok baru yang dapat
berproduksi dengan skala ekonomis sehingga biaya produksi dan harga jual menjadi lebih
murah daripada dinegara inovator dan persaingan dalam inovasi produk, dan kualitas berubah
menjadi persaingan dalam harga. Disini NSB mulai bisa bergabung di dalam proses produksi
dari produk tersebut, terutama karena upah tenaga kerjanya murah (Tambunan,2004:80).

c. Teori Skala Ekonomis

Teori skala ekonomis bertolak belakang dengan teori heckscher – ohlin (h- o). Teori h-o
mengasumsikan skala penambahan hasil yang konstan sedangkan di dalam teori skala
ekonomis, skala penambahan hasil tidak tetap, melainkan meningkat terus, misalnya
penambahan pertama input sebesar 10 % membuat 20% penambahan output, penambahan
kedua input sebesar 10 % menghasilkan penambahan output 30% dan seterusnya. Jadi skala
ekonomis adalah suatu skala produksi dimana pada titik optimalnya, produksi bisa
menghasilkan biaya per satu unit output terendah. keberadaan skala ekonomis dapat
menjelaskan beberapa pola perdagangan yang tidak dijelaskan di dalam model h-o. Jika
terdapat skala ekonomis, suatu perusahaan di suatu negara dapat berspesialisasi dalam
produksi suatu jangkauan produksi yang terbatas dan mengekspornya dengan harga yang
lebih murah dari produk yang sama dari perusahaan di negara lain yang tidak memiliki skala
ekonomis, karena misalnya modal terbatas hingga tidak bisa membangun kapasitas produksi
yang besar atau keterbatasan teknologi sehingga tidak memungkinkan proses produksinya
mencapai skala ekonomis. Karena itu dalam era perdagangan bebas, skala ekonomis menjadi
salah satu faktor penentu tingkat daya saing global atau keunggulan suatu perusahaan atau
industri (Tambunan,2004:83-84).

Dengan skala ekonomis yang berkorelasi positif dengan luas kapasitas produksi dan tingkat
intensitas dalam pemakaian faktor produksi khusus nya modal, maka ketersediaan faktor
produksi dari teori H-O sebagai sumber keunggulan komparatif (dalam harga) menjadi tidak
terlalu (selalu) relevan. Dalam kata lain suatu negara yang miskin SDA misalnya jepang tetap
dapat menghasilkan barang – barang yang memakai bahan – bahan baku impor dengan harga
output yang lebig murah daripada barang – barang yang sama buatan negara pengekspor
bahan – bahan baku tersebut, karena di jepang produksi - produksi dapat dilakukan dalam
suatu skala ekonomis yang besar sehingga menghasilkan biaya produksi per satu unit output
lebih rendah daripada di negara yang kaya SDA (Tambunan,2004:84).

Ball dan McCulloch (2000) menyatakan bahwa perdagangan internasional muncul karena
adanya perbedaan harga relatif antar negara . Perbedaan ini berasal dari perbedaan biaya
produksi, yang diakibatkan oleh :

1. Perbedaan atas karunia Tuhan pada faktor produksi .

2. Perbedaan dalam teknologi yang digunakan yang dapat menentukan intensitas faktor
produksi yang diperlukan .
3. Perbedaan dalam efisiensi permintaan faktor produksi

4. Nilai tukar mata uang suatu negara terhadap negara lain

2.3 Pengenalan Akan Transaksi Perdagangan Ekspor Impor

Transaksi perdagangan luar negeri atau ekspor impor pada hakikatnya adalah suatu transaksi
yang sederhana dan tidak lebih dari membeli dan menjual barang antara pengusaha –
pengusaha yang bertempat di negara – negara yang berbeda. Namun dalam pertukaran barang
dan jasa yang menyebrangi laut dan darat ini tidak jarang timbul berbagai masalah yang
kompleks antara pengusaha – pengusaha yang mempunyai bahasa, kebudayaan, adat istiadat
dan cara yang berbeda beda ( Hutabarat,1997:1).

Pengaruh keseluruhan dari perdagangan ekspor impor ini tanpa memandang penyebab –
penyebabnya adalah untuk memberikan keuntungan bagi negara – negara yang mengimpor
dan mengekspor. Transaksi ekspor impor secara langsung berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi dari negara – negara yang terlibat didalamnya ( Hutabarat,1997:1).

Dalam pelaksanaan transaksi ekspor impor berbagai masalah mungkin akan dihadapi oleh
eksportir – importir baik yang bersifat ekstern dan intern :

1. Ekstern
a. Kepercayaan Antara Eksportir – Importir

Salah satu faktor ekstern yang penting untuk menjamin terlaksananya transaksi antara
eksportir – importir adalah kepercayaan. Dua pihak yang tempatnya berjauhan dan belum
saling mengenal merupakan suatu risiko bila dilibatkan dengan pertukaran barang dengan
uang (Hutabarat, 1997:4).

2. Pemasaran
Ke negara mana barang akan dipasarkan untuk mendapatkan harga yang sebaik –
baiknya merupakan faktor yang perlu dipertimbangkan. Sebaliknya bagi importir
penting diketahui adalah dari mana barang – barang tertentu sebaiknya akan diimpor
untuk memperoleh kondisi – kondisi pembayaran yang lebih baik. Dalam usaha
mengamankan kegiatan – kegiatan dalam bidang ekspor maka teristimewa bagi
eksportir perlu ditekankan keharusan mempelajari teknik – teknik pemasaran,
mengetahui potensi barang – barang yang diperdagangkan dan memperkenalkan
keistimewaan barang – barang tersebut (Hutabarat, 1997:4-5).
3. Sistem Kuota Dan Kondis Hubungan Perdagangan Dengan Negara Lain
 Keinginan eksportir – importir untuk mencari, memelihara atau meningkatkan
hubungan dagang dengan sesamanya juga tergantung pada kondisi negara kedua
pihak yang bersangkutan. Betapapun keinginan kedua belah pihak untuk
meningkatkan transaksi – transaksi yang cukup menguntungkan, namun bilamana ada
pembatasan seperti ketentuan kuota barang dan kuota negara, maka tidak sepenuhnya
dapat terlaksana. Juga apabila hubungan dagang antara negara – negara yang
bersangkutan tidak diperbolehkan secara resmi maka pengamanan dari pembayaran
transaksi tidak akan terjamin (Hutabarat, 1997:6).

4. Keterikatan Dalam Keanggotaan Organisasi – Organisasi Internasional Organisasi

internasional dimaksudkan untuk mengatur stabilisasi harga dari barang – barang
komoditi ekspor tersebut di pasaran internasional. Namun terlepas dari manfaat yang
diperoleh dari keanggotaan dalam organisasi tersebut, keanggotaan didalamnya tak
jarang merupakan penghambat untuk dapat melakukan tindakan – tindakan tertentu
bagi peningkatan transaksi komoditi yang bersangkutan (Hutabarat, 1997:6).
5. Kurang Pemahaman Akan Tersedianya Kemudahan – Kemudahan Internasional

Tersedianya kemudahan – kemudahan internasional banyak membantu eksportir yang

menyediakan kemudahan tarif untuk barang tertentu bagi pengembangan perdagangan
antar negara (Hutabarat, 1997:6).

2. Intern
a. Persiapan – Persiapan Teknis

Keharusan perusahan – perusahaan ekspor – impor untuk memenuhi syarat – syarat berusaha
adakalanya tidak mendapat perhatian yang sungguh – sungguh. Persiapan – persiapan teknis
yang seharusnya telah dilakukan diabaikan karena diburu oleh tujuan yang lebih utama yakni
mengejar hasil yang cepat dan nyata dari perdagangan itu sendiri, sehingga persyaratan –
persyaratan dasar untuk pelaksanaan transaksi ekspor – impor itu terlupakan (Hutabarat,
1997:7).

2. Kemampuan Dan Pemahaman Transaksi Luar Negeri

Keberhasilan dan kelancaran pelaksanaan transaksi ekspor – impor juga didukung
oleh sejauh mana pengetahuan atau pemahaman eksportir – importir, baik pimpinan
atau petugas – petugasnya, dalam pengenalan transaksi ekspor – impor itu sendiri.
Yang perlu dikuasai adalah dasar – dasar transaksi ekspor – impor, tata cara
pelaksanaannya, pengisian – pengisian formulir yang diperlukan, peraturan –
peraturan pemerintah dalam maupun luar negeri dimana rekan dagangnya berada
(Hutabarat, 1997:8).
3. Pembiayaan
Pembiayaan transaksi merupakan masalah yang penting yang tidak jarang dihadapi
oleh para pengusaha eksportir – importir. Dalam hal ini diperlukan pengusaha –
pengusaha yang mampu mengatur keuangannya secara bijaksana dan mempelajari
serta memanfaatkan kemungkinan fasilitas – fasilitas pembiayaan untuk pelaksanaan
transaksi – transaksi yang dilakukan (Hutabarat, 1997:8-9).
4. Kekurangsempurnaan Dalam Mempersiapkan Barang – Barang Khusus dalam
transaksi ekspor, kurang mampunya eksportir dalam menanggulangi penyiapan –
penyiapan barang dapat menimbulkan akibat tidak baik bagi kelangsungan hubungan
transaksi dengan rekan dagang di luar negeri (Hutabarat, 1997:9).
e. Kebijaksanaan Dalam Pelaksanaan Ekspor Impor
Kelancaran pelaksanaan transaksi ekspor – impor pada hakikatnya tergantung dari peraturan
– peraturan yang mendasarinya. Peraturan – peraturan yang apabila sering berubah – ubah
dapat membingungkan dan menimbulkan salah pengertian dan kekeliruan, baik di pihak
pengusaha di dalam negeri maupun rekan dagangnya di luar negeri. Karena itu biasanya
diperlukan waktu atau masa transisi dimana semua pihak telah siap dengan perubahan –
perubahan yang ada. Selain itu diperlukan penjelasan – penjelasan yang cukup tentang latar
belakang perubahan – perubahan dan tujuannya, sehingga masing – masing pihak
memaklumi dan mengetahui aturan permainan dalam traksaksi – transaksi selanjutnya
(Hutabarat, 1997:9).

Perdagangan internasional merupakan media dan akses untuk dapat menjalani kerjasama dalam
memenuhi kebutuhan bangsa dan negara. Sebagaimana definisi sederhana tentang perdagangan
internasional adalah suatu kegiatan atau proses aktifitas ekspor dan impor antar negara. Dengan
begitu ekspor adalah proses menjual atau mengirim suatu barang ke luar negeri. Sedangkan impor
adalah suatu proses atau kegiatan luar negeri.

Pastinya banyak dari kita untuk apa memahami teori dan apa manfaatnya mengetahui perdagangan
internasional. Secara teoritis dengan memahami konsep dan definisi teori perdagangan internasional
adalah untuk mengetahui arah dan pergerakan struktur perekonomian yang terjadi dalam waktu
tertentu dan dapat menjelaskan arah perdagangan suatu negara. Dan yang pasti dengan memahami
teori dan pemahaman tekstual perdagangan internasional bahwa dapat menentukan dan
menunjukkan point keuntungan yang akan di dapatkan dari gains from trade atau perdagangan
internasional. Dan tentunya dengan memahami tekstual dan kontekstual perdagangan internasional
dapat dijadikan dalih untuk mengatasi problem yang terjadi nya defisit pada neraca pembayaran .

Dampak Perdagangan Internasional

Terjadinya perdagangan internasional atau ekspor impor barang luar dan dalam negeri terjadi
biasanya disebabkan oleh kekayaan alam yang dimiliki , pengetahuan dan kecanggihan teknologi
yang dikuasai, jumlah penduduk maupun luas tanah suatu bangsa. Selain itu perbedaan akan politik
budaya serta sosial dalam suatu negara juga menjadi sebab munculnya perdagangan internasional.

Namun tahukah bahwa perdagangan tersebut menimbulkan beberapa dampak terhadap bangsa dan
negara. Adapun dampak-dampak tersebut adalah :

Dampak positif dari ekspor adalah cadangan devisa negara menjadi meningkat, menjadikan pasar
dalam menjual hasil produksi negara menjadi sangat luas jangkauanya. Dan tentunya akan
menambah lapangan pekerjaan yang dapat dimanfaatkan oleh rakyat. Dan untuk dampak negatifnya
adalah sumber daya alam akan diekploitasi dengan jumlah yang tidak berbatas dan akan
mengakibatkan kelangkaan suatu barang tertentu. Dan tentunya akan meninggalkan sisa sisa
kerusakan pada lingkungan.

Dampak positif impor adalah bangsa dan negara akan lebih maju karena segala sesuatu akses dapat
ditemukan, negara juga akan mengalami peningkatan industri bahan baku, dan jika demikian akan
meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat dan masyarakat. Sedangkan sisi negatifnya
masyarakat mengalami perubahan perilaku menjadi komsumtif, persaingan dalam dunia usaha juga
semakin tajam dan hampir tidak dapat dilawan, dan jika demikian maka pengangguran akan menjadi
sangat meningkat.
Faktor Yang Menghambat Perdagangan Internasional
Apapun alasannya masyarakat tidak dapat mencegah terjadi nya impor dan ekspor dalam negeri
karena kegiatan ini saat ini mampu memberikan keuntungan dan manfaat yang tidak sedikit bagi
bangsa. Salah satunya adalah ilmu teknologi menjadi sangat maju, produksi mengalami peningkatan
jumlahnya kebutuhan masyarakat menjadi terpenuhi, serta devisa negara akan bertambah.

Namun perdagangan internasional atau ekspor import dapat mengalami banyak hambatan. Adapun
yang menjadi faktor penghambat adalah adanya konflik atau perang yang terjadi dalam suatu negara,
perbedaan mata uang, kebijakan impor dan ekspor yang terkadang menguntungkan satu pihak. Dan
selain itu quota atau peluang impor juga kerap menjadi hambatan, ditambah dengan adanya
produsen ekspor yang kerap sering molor dan yang terakhir adalah beban tarif yang wajib
dibebankan ketika melintas daerah tertentu.

Campur tangan pemerintah dalam membuat kebijakan aktifitas ekspor import juga harus menjadi
perhatian pihak ketika ingin melakukan perdagangan bebas. Salah satunya kebijakan pemerintah
berupa proteksi, perdagangan bebas, dan adanya politik dumping.

Kebijakan proteksi yaitu perlakuan pemerintah untuk melindungi seluruh produksi dalam negeri dan
biasanya bentuk-bentuk proteksi tersebut seperti

 Tidak diperbolehkan melakukan impor produk barang yang juga diproduksi oleh bangsa
sendiri.
 Tarif impor sangat tinggi hal ini bertujuan agar barang yang masuk ke dalam negeri tidak
besar jumlahnya.
 Pembatasan jumlah barang tertentu yang masuk ke dalam negeri atau penjatahan quota.
 Memberikan subsidi kepada seluruh produsen sebagai rangsangan untuk meningkatkan
produksi pasar dalam negeri.
 Pemerintah juga memberikan premi kepada siapa saja yang mampu menghasilkan
produksinya

Perdagangan bebas dalam perdagangan internasional juga memiliki kebijakan lain yaitu harga suatu
barang dapat dengan bebas ditentukan sendiri agar dapat diperdagangkan dalam pasar bebas
namun kebijakan ini berlaku bagi yang telah bergabung dalam keanggotaan perdagangan bebas.

Dan Dan yang berikutnya adalah politik dumping dimana mengandung sebuah kebijakan tentang
aturan perdagangan internasional yang menjual barang hasil produksi lebih murah daripada harga di
dalam negeri sendiri. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan daya saing agar lebih kompetitif dan
berkualitas.

B. Neraca pembayaran

Neraca Pembayaran Internasional (International Balance Of Payment)

Nopirin, (2010) neraca pembayaran (Balance of Payment) adalah catatan yang sistematis tentang transaksi
ekonomi internasional antara penduduk negara itu dengan negara lain dalam jangka waktu tertentu. Setiap
pencatatan dicatat dengan menggunakan pencatatan ganda (double- entry). Fitri (2014) pencatatan ini dicatat ke
dalam entry yang berbeda namun nilai sama, dimana satu sisi tercatat sebagai debit dan satu sisi tercatat sebagai
kredit sebagaimana pembukukan

umum dicatat.

Dari hasil transaksi yang dicatat akan mengahasilkan nilai-nilai baik yang surplus ataupun defisit. Dimana nilai
surplus berarti nilai ekspor lebih besar daripada nilai impor dan aliran masuk modal lebih besar daripada aliran
keluar modal. Sebaliknya defisit berarti nilai ekspor lebih kecil daripada nilai impor dan aliran masuk modal
lebih kecil daripada aliran keluar modal. Krugman dan Obstfeld (2003), neraca pembayaran suatu negara
mencatat setiap transaksi pembayaran maupun penerimaan. Setiap transaksi pembayaran di catat dalam neraca
pembayaran sebagai transaksi debet and diberi tanda negative (-). Setiap transaksi penerimaan di catat dalam
neraca pembayaran sebagai transaksi kredit dan diberi tanda positif.

Adapun 2 komponen utama dalam neraca pembayaran internasional yaitu neraca transaksi berjalan dan neraca
modal. Salvatore (1996) Neraca transaksi berjalan adalah suatu neraca yang merangkum seluruh penjualan dan
pembelian berbagai barang dan jasa pendapatan investasi dan transfer unilateral dari suatu negara. Sedangakan
neraca modal adalah perubahan asset milik warga yang ada di luar negeri serta asset milik asing yang ada di
dalam negeri, di luar asset asset cadangan resmi.

Dalam neraca transaksi berjalan dicatat setiap transaksi yang menyebabkan pertukaran barang dan jasa serta,
penerimaan deviden serta adanya penerimaan hadiah dan bantuan. Sedangkan dalam neraca modal dicatat setiap
transaksi berupa penanaman modal asing maupun investasi pertofolio dalam bentuk investasi finanasial (saham,
obligasi, dan commercial papers).

Cadangan Devisa

Dalam perekonomian suatu negara cadangan devisa memegang peran yang sangat penting untuk melakukan
transaksi internasional. Cadangan devisa (foreign exchange reserves) adalah simpanan dari bank sentral dan
otoritas moneter. Cadangan devisa yang pada umumnya digunakan untuk membiayai kegiatan ekspor dan impor
barang dan jasa, pembayaran hutang, serta untuk intervensi di pasar valuta asing. Intervensi ini dilakukan oleh
pemerintah bertujuan menstabilkan nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing (Dollar).

Nilai Tukar (Kurs)

Tara (2012), Nilai tukar atau kurs (Exchange rate) adalah nilai per unit mata uang suatu negara dinilai dengan
mata uang negara lain. Atau dengan kata lain kurs secara langsung adalah harga mata uang domestik yang
dinilai dengan mata uang asing misalnya beberapa Rupiah setara dengan satu Dollar (USD/Rp), secara langsung
dari negara Indonesia. Sedangkan secara tidak langsung beberapa Dollar AS setara dengan satu Rupiah
(Rp/USD), secara tidak langsung dari negara Indonesia.

Nilai tukar yang berlaku diatur kedalam sistem kurs yang berlaku. Indonesia sudah tiga kali menerapkan sistem
kurs untuk membantu stabilnya nilai tukar Rupiah (kurs). Untuk tetep menjaga kestabilan nilai tukar Rupiah
maka perlu adanya intervensi secara tidak langsung oleh pemerintah dengan menggunakan cadangan devisa.

Sistem Kurs
Sistem Kurs Tetap
negara yang menerapkan mengikuti ketentuan sistem kurs dengan menentukan batas kurs yang berlaku (batas
atas diatas keseimbangan, dan batas bawah dibawah keseimbangan). Istiqomah (2011), Sistem moneter ini
dibuat konstan atau diperbolehkan berfluktuasi namun pada batas- batas yang sudah ditetapkan. Dalam sistem
ini pemerintah berperan aktif melakukan intervensi di pasar valas. Jika terjadi surplus yang semakin meningkat
maka pemerintah harus berperan untuk membeli valuta yang melebihi batasanya dan begitu sebaliknya jika
terjadi defisit, maka pemerintah harus menjual valuta asing agar tetap stabil keseimbangannya di pasar valas.

Sistem Kurs Mengambang Terkendali

Pada sistem kurs mengambang terkendali secara keseluruhan diserahkan kepada mekanisme pasar dengan
adanya campur tangan pemerintah. Sistem kurs ini tidak sepenuhnya murni berasal dari penawaran dan
permintaan dipasar valas, bahkan dikendalikan oleh aturan sistem yang diatur dan mempunyai batas serta
memelurkan cadangan devisa guna mengintervensi di pasar valuta asing. Namun dibiarkan naik dan turun tapi
secara terkendali.

Sistem Kurs Mengambang Bebas

Admaja (2014), sistem kurs ini dimana pemerintah tidak lagi melakukan intervensi dan membiarkan kekuatan
tarik menarik permintaan dan penawaran di pasar valas. Tingkat surplus berkembang bebas tanpa batas, bila
naik maka akan naik dan bila turun maka akan turun tanpa

adanya pembatasan. Pada sistem ini, Bank Indonesia emngantisipasi baik secara spot maupun forward yang
sementara dapat menstabilkan nilai tukar.
Penghapusan intervensi bertujuan untuk mengurangi dampak negative dari kegiatan spekulatif terhadap Rupiah.
Namun kegiatan intervensi masih tetap dilakukan oleh pemerintah untuk menstabilkan nilai tukar.

C. Ekonomi perdagangan

PERDAGANGAN LUAR NEGERI, PROTEKSI DAN GLOBALISASI

A. Perdagangan Luar Negeri
1. Pengertian perdagangan luar negeri
Perdagangan luar negeri adalah perdagangan yang terjadi di luar negeri, kegiatan
perdagangan luar negeri ini tergantung pada keadaan pasar hasil produksi maupun pasar
faktor produksi, masing-masing pasar yang saling berhubungan satu dengan lain yang dapat
mempengaruhi pendapatan ataupun kesempatan kerja.selain itu, permintaan akan sesuatu
barang ditentukan oleh pendapatan kita dapat menduga bahwa ada hubungan antara
pendapatan satu Negara dengan pembelian barang luar negeri (impor). Jika pendapatan
naik, maka pembelian barang-barang dan jasa ( dari dalam Negeri maupun impor) dapat
mengalami kenaika. Ada 3 aspek dari peranan perdagangan luar negeri dalam
perekonomian yaitu:
 Keuntungan yang dapat di peroleh sesuatu Negara dari melakukan perdagangan luar
negeri
 Kebujakan membatasi perdagangan dan proteksi dalam perdagangan luar negeri
 Mengenai globalisasi
Berdagang dengan Negara lain kemungkinan dapat memperoleh keuntungan, yakni dapat
membeli barang yang harganya lebih rendah dan mungkin dapat menjual keluar negeri
dengan harga yang relative lebih tinggi. Perdagangan luar negeri sering timbul karena
adanya perbedaan harga barang di berbagai Negara.
Perbedaan harga inilah yang menjadi pangkal timbulnya perdagangan antar Negara. Dan
perbedaan harga bukanlah hanya ditimbulkan oleh karena adanya perbedaan ongkos
produksi, tetapi juga kaerna perbedaan dalam pendapatan serta selera permintaan akan
sesuatu barang sangat ditentukan oleh selera dan pendapatan. Seleran dapat memainkan
peranan penting dalam menentukan permintaan akan sesuatu barang antara berbagai
Negara. Apabila persediaan suatu barang di satu Negara tidak cukup untuk memenuhi
permintaan, Negara tersebut dapat mengimpor dari Negara lain.
Untuk suatu barang tertentu faktor selera dapat memegang peranan penting. Misalnya:
mobil, rokok, pakaian, meskipun satu Negara tertetu telah dapat menghasilkan barang-
barang tersebut, namun kemungkinan besar impor dari Negara lain dapat terjadi. Hal ini
dikarenakan faktor selera, dimana penduduk Negara tersebut lebih menyukai barang-
barang buatan Negara lain.
Dua hal utama akan dijelaskan dalam bagian ini:
 Pandangan para ahli ekonomi/mazhab di masa merkantalisme dan klasik mengenai
sumbangan perdagangan luar negeri kepada masyarakat.
Ahli-ahli ekonomi yang tergolong dalam mazhab merkantilis yaitu ahli-ahli ekonomi yang
hidup di sekitar abad keenam belas dan ketujuh belas, berpendapat bahwa perdagangan
luar negeri merupakan sumber kekayaan untuk sesuatu Negara menurut mereka, suatu
Negara dapat mempertinggi kekayaannya dengan cara menjual barang-barangnya keluar
negeri.

Sesudah itu, ahli-ahli ekonomi klasik menganalisis dengan lebih mendalam lagi peranan
perdagangan luar negeri dalam perekonomian. Misalnya, David Ricardo telah
mengemukakan pandangan-pandangan yang lebih logis utuk menerangkan perluna
perdagangan luar negeri dalam mengembangkan suatu perekonomian. Teori Ricardo, yang
menerangkan mengenai keuntungan yang dapat diperoleh dari spesialisasi dan
perdangangan, merupakan teori yang hingga sekarang menjadi dasar kepada teori
perdagangan luar negeri. Berdasarkan kepada teori Ricardo tersebut, Negara-negara
digalakkan menjalankan sistem perdagangan bebas/free trade.
Yang dimaksudkan perdagangan bebas adalah sistem perdagangan luar negeri dimana
setiap Negara melakukan perdagangan tanpa ada halangan perdagangan.
2. Keuntungan melakukan perdagangan
 Keuntungan dari spesialisasi dengan menggunakan contoh angka
Telah dinyatakan bahwa dengan mengadakan spesialisasi dan selanjutnya melakukan
perdagangan luar negeri, dua kepentingan penting akan diperoleh oleh setiap Negara,
keuntungan itu adalah:
a. Faktor-faktor produksi akan dapat digunakan dengan lebih efisien.
b. Penduduk Negara itu akan dapat menikmati lebih banyak barang-barang.
Keuntungan itu terwujud akan diterang dalam bagian ini yaitu:
Asumsi-asumsi yang digunakan
Di dalam menunjukkan keuntungan yang didapat dari perdagangan luar negeri biasanya
digunakan dalam dua cara: yaitu dengan menggunakan angka-angka dan dengan
menggunakan grafik.
Keuntungan mutlak dan keuntungan berbandingan
Dalam menerangkan mengenai keuntungan yang diperoleh dari spesialisasi dan
perdagangan luar negeri, dapat dibedakan diantara pengertian keuntungan mutlak dan
keuntungan berbanding.
o Keuntungan mutlak adalah keuntungan yang diperoleh oleh sesuatu Negara
dari mengkhususkan kegiatannya kepada memproduksikan barang-barang
dengan efisiensi yang lebih tinggi dari Negara-negara lain.
o Keuntungan berbanding dapat diartikan sebagai keuntungan yang diperoleh
oleh suatu Negara dari mengkhususkan (melakukan spesialisasi) dalam
memproduksikan barang-barang yang mempunyai harga relative yang lebih
rendah dari Negara lain.
 keuntungan perdagangan dalam grafik
Gambaran secara grafik mengenai keuntungan dari perdagangan perlu diterangkan secara
dua tahap. Dalam tahap pertama ditunjukkan keadaan yang menunjukkan keadaan sebelum
perdagangan. Pada tahap kedua ditunjukkan ke adaan sesudah dilakukan perdagangan.
B. Proteksi dan Pembatasan Perdagangan
Pengertian proteksi
Proteksi merupakan perlindungan dalam perdagangan atau industri. Tujuannya untuk
melindungi industri dalam negeri dari persaingan barang impor. Hal ini, misalnya dapat
dijalankan dengan tarif. Quota dan sebagainya.
Pengertian tarif adalah pembebanan pajak atau custom duties terhadap barang-barang yang
melewati batas suatu Negara.
Tarif digolongkan menjadi:
a. Bea ekspor adalah pajak/bea yang dikenakan terhadap barang yang diangkut manusia ke
Negara lain.
b. Bea transit adalah pajak/bea yang dikenakan terhadap barang-barang yang melalui
wilayah suatu Negara dengan ketentuan bahwa barang tersebut sebagai tujuan akhirnya
adalah Negara lain.
c. Bea import adalah pajak/bea yang dikenakan terhadap barang-barang yang masuk dalam
custom area suatu Negara dengan ketentuan bahwa Negara tersebut sebagai tujuan akhir.

Pengertian Quota adalah pembatasan jumlah pisik terhadap barang yang masuk (Quota
impor) dan keluar (Quota ekspor).
Proteksi bisa berbentuk:
a. Pengenaan tarif
b. Quota
c. Pelarangan import
Seandainya suatu Negara melarang import barang A, maka industri dalam negeri yang
memproduksikan atau merakit barang A akan memperoleh proteksi. Dalam hal ini proteksi
bersifat mutlak bagi indiustri barang A dalam negeri.
d. Subsidi
Dengan adanya subsidi, produsen dalam negeri bisa menjual barangnya lebih murah,
sehingga bisa bersaing dengan barang impor.
Subsidi yang diberikan bisa dalam berbagai bentuk, misalnya:
1) Subsidi langsung berupa sejumlah uang tertentu
2) Subsidi per unit produksi.
faktor-faktor yang mendorong proteksi
Dalam perdagangan luar negeri konsep proteksi berarti usaha-usaha pemerintah yang
mematasi atau mengurangi jumlah barang yang diimpor dari Negara-negara lain denga
tujuan untuk mencapai beberapa tujuan tertentu yang penting artinya dalam pembangunan
Negara dan kemakmuran perekonomian Negara.

Ada beberapa tujuan penting dari proteksi:

a. Mengatasi masalah deflasi dan pengangguran.
b. Mendorong perkembangan industri baru
c. Mendiversifikasikan perekonomian
d. Menghindari kemerosotan industri-industri tertentu
e. Memperbaiki neraca pembayaran
f. Menghindari neraca pembayaran
g. Menghindari dumping
h. Menambah pendapatan pemerintah
Alat pembatasan perdagangan
Proteksi dan pembatasan perdagangan adalah kebijakan. Kebijakan pemerintah dalam
membatasi atau mengurangi barang-barang yang di impor. Halangan perdagangan dapat
dibedakan kepada empat jenis: tarif dan pajak impor, kuota pembatasan impor. Hambatan
perdagangan bukan tarif dan pembatasan penggunaan valauta asing.

C. Globalisasi dan Pertumbuhan Ekonomi

Definisi Globalisasi
Globalisasi adalah satu konsep yang sering dinyatakan orang pada masa ini, tetapi yang
menyatakan dan pembahasnya mempunyai pengertian yang berbeda mengenai konsep
tersebut. Globalisasi dapat didefinisikan sebagai peningkatan dalam saling ketergantungan
dalam keadaan dan kegiatan ekonomi diantara berbagai Negara di Indonesia.
Untuk lebih memahami makna definisi perhatikan dua contoh saling ketergantungan dalam
aspek ekonomi berikut: pertama, efek dari berlakunya kemunduran ekonomi di Amerika
Serikat, Jepang dan Negara-negara Eropa, perkembangan investasi asing yang pesat dalam
beberapa tahun belakangan ini dinegeri cinta menimbulkan efek buruk kepada prosfek
kerkembangan investasi asing dan pertumbuhan ekonomi di Negara-negara lain, seperti
misalnya di Negara-negara Asia tenggara.
faktor-faktor yang mewujudkan globalisasi
- Perkembangan politik dunia
- Semakin pentingnya praktek pasaran bebas
- Perkembangan perusahaan multinasional
- Berkembangnya investasi keuangan ke berbagai Negara
- Kemajuan teknologi dalam bidang teknologi informasi dan pengangkutan

kebaikan dan keburukan globalisasi

- Kebaikan Globalisasi
o Produksi dunia dapat ditingkatkan
o Meningkatkan kemakmuran masyarakat dalam suatu Negara
o Meluaskan pasa untuk hasil produksi dalam negeri
o Dapat memperoleh lebih banyak modal dan teknologi yang lebih baik
o Menyediakan dana tambahan untuk pembangunan ekonomi
- Keburukan Globalisasi
o Menghambat pertumbuhan sector industri manufaktur
o Memperburuk keadaan neraca pembayaran
o Sector keuangan semakin tidak stabil
o Memperbudak prospek pertumbuhan ekonomi jangka panjang.

D. Masalah hubungan internasional