PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP PEMBUANGAN SAMPAH

PLASTIK BERDASARKAN UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG

PENGELOLAAN SAMPAH

Dian Apriandini
Tanti Nur Ainun Azizah
Kartika Chandra Kirana
Muhammad Falih Abdi Nugroho
Fakultas Hukum, Universiias Tarumanagara
Abstrak:
Permasalahan lingkungan yang sudah ada sejak dahulu hingga sekarang adalah sampah khususnya
sampah plastik. Berdasarkan data yang diperoleh dari Asosiasi Industri Plastik Indonesia (INAPLAS)
dan Badan Pusat Statistik (BPS), sampah plastik di Indonesia mencapai 64 juta ton/ tahun dimana
sebanyak 3,2 juta ton merupakan sampah plastik yang dibuang ke laut. Tentunya permasalah ini adalah
ancaman untuk ekosistem di laut, ancaman sampah plastik dapat menyebabkan merusak kesehatan
manusia bahkan juga berpotensi merusak ekosistem di laut dan berdampak pada perubahan iklim. UU
No.18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah dalam mencegah permasalahan tersebui, perlu
dilakukan upaya pengawasan oleh para aparal penegak hukum di masyarakat. Namun, ditemui upaya
pengawasan di lapangan sebagai lindak upaya pencegahan tidak dilakukan secara maksimal, sanksi
yang diterapkan tidak tegas membuat masyarakat tidak mentaati aturan hukum yang telah dibuat.
Penegakan hukum lingkungan dilakukan dengan tiga instrument hukum yairu sanski administratif,
ranah perdata dan pidana. Indonesia perlu belajar dari negara maju, seperti negara tetangga Singapura,
sudah seharusnya Indonesia menerapkan aturan hukumnya secara tegas, mengingat upaya menjaga
lingkungan adalah hal mendasar untuk menciptakan negara di dalamnya menjadi tempat yang nyaman.
Dalam menjaga lingkungan Negara Indonesia, sudah seharusnya pemerintah bertindak tegas dalam
pemberlakuan hukumnya dan menerapkan aturan hukum yang baru yaitu berupa sanksi denda yang
dapat diterapkan di masyarakat dan sudah seharusnya menjadi prioritas uiama negara unruk menjaga
negara bebas dari sampah plastik di lautan.
Kala Kunci : Aturan Hukum Indonesia, Sampah Plastik, Penegakan Hukum
Lingkungan.
Abstract:
An environmental problem that has existed since ancient times until now is waste, especially plastic
waste. Based on data obtained from the Indonesian Plastic Industry Association (INAPLAS) and the
Central Bureau of Statistics (BPS), plastic waste in Indonesia reaches 64 million tonnes/year of which
3.2 million tonnes is plastic waste dumped into the sea. Of course this problem is a threat to ecosystems
in the sea, the threat of plastic waste can cause damage to human health and even has the potential to
damage ecosystems in the sea and have an impact on climate change. Law No. 18 of 2008 concerning
Waste Management in preventing this problem, it is necessary to carry out supervision efforts by law
enforcement officials in the community. However, it was found that supervision efforts in the field as a
preventive measure were not carried out optimally, the sanctions that were applied were not firm enough
to make the community disobey the legal rules that had been made. Enforcement of environmental law is
carried out with three legal instruments, namely administrative sanctions, civil and criminal domains.
Indonesia needs to learn from developed countries, such as neighboring Singapore. Indonesia should
strictly apply its legal rules, bearing in mind that efforts to protect the environment are fundamental to
creating a country in which it is a comfortable place. In protecting the environment of Indonesia, the
government should act decisively in enforcing the law and implement new legal regulations, namely in
the form of fines that can be applied in society and should be the main priority for the country to keep
the country free from plastic waste in the oceans.
Keywordc : Indonesia Law, Plastic Waste, Environmenall Law Enforcement.

PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK

BERDASARKAN UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH

Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho

Dipindai dengan
CamScanner
 hukum yang sudah ada, namun masih belum
cukup untuk mengatasi permasalahan negara
kita khususnya Indonesia sebagai
PENDAHULUAN
penyumbang sampah plastic di lautan. Upaya
Salah satu permasalahan lingkungan yang
untuk menegakan hukum bisa mengambil
sudah ada sejak dahulu hingga sekarang
contoh dari negara maju khususnya
adalah sampah khususnya sampah plastic.
Singapura, yang kini sudah mampu
Berdasarkan data yang diperoleh dari
menerapkan sanksi tegas berupa denda di
Asosiasi Industri Plastik Indonesia
kalangan masyarakatnya yang di harapkan
(INAPLAS) dan Badan Pusat Statistik
dapat memberi efek jera terhadap pelaku
(BPS), sampah plastik di Indonesia
perusak lingkungan dan dapat menciptakan
mencapai 64 juta ton/ tahun dimana
negara bebas sampah plastik yang selama ini
sebanyak 3,2 juta ton merupakan sampah
tindakan tegas berupa denda di kalangan
plastik yang dibuang ke laut (Kompas,
masyarakat Indonesia masih belum dapat
2018 . Tentunya permasalah ini adalah
berlaku tegas dan belum di terapkan,
ancaman untuk ekosistem di laut,
khusunya di area – area sempit, di jalanan dan
ancaman sampah plastic dapat
lingkungan perumahan.
menyebabkan merusak kesehatan manusia
Rumusan masalah yang ditellri oleh penulis
bahkan juga berpotensi merusak
adalah merumuskan tentang bagaimana
ekosistem di laut dan berdampak pada
penegakan Hukum Lingkungan atas
perubahan iklim. Di prediksi pada tahun
pembuangan sampah plastik di Indonesia
2048 dari data Badan Pangan Dunia
sesuai denean UU No.18 Tahun 2008 tentang
dikemukakan bahwa, sumber makanan
Pengelolaan Sampah, dengan mengambil
manusia dikontribusi dari
tujuan penelitian densan menganalisis
lautan(BeritaSatu,2020).
realiias penegakan Hukum Lingkungan atas
Berdasarkan apa yang terjadi di lapangan
pembuangan sampah plastik di Indonesia.
dapat di simpulkan bahwa Penegakkan
Metode penelitian ini yaitu menggunakan
Hukum terhadap pembuangan sampah
melode normative. Penelitian hukum dari segi
plastic kurang tegas. Permasalahan ini
normatif yang digunakan yaitu menerapkan
sudah membuktikan bahwa isu
pendekatan perundang - undangan untuk
lungkungan tidak menjadi prioritas bagi
mengurai tanggung jawab penegak hukum
pemerintah dalam menjaga lungkungan
dalam pengelolaan sampah plastik. Jenis data
Negara. Di temui bahwa sumber sampah
yang penulis ambil adalah data kuantilatif
plastik yang ada di lautan didominasi dari
lerkait presentase dan besar jumlah sampah
daratan yang mengalir melalui sungai ke
yang ada di Indonesia dengan mengacu pada
lautan (Darilaut.id,2019). Hal ini dapat
dominannya angka sampah yang dibuang di
menunjukkan bahwa kurangnya
Indonesia yaitu sampah plastik, penulis
kesadaran di kalangan masyarakat dalam
menggunakan teknik pengumpulan data
menjaga kebersihan lingkungan negara.
dengan studi pustaka dan studi dokumen yang
Para penegak hukum diharapkan mampu
berasal dari buku, sumber-sumber berira,
mengatasi permasalahan yang ada upaya
jurnal- jurtial dan website yang berkaitan
untuk mencegah terjadinya kerusakan
dengan penelitian penulis, dan teknik
lingkungan hidup. Aturan untuk menjaga
pengolahan data pada makalah ini adalah
lingkungan hidup sudah tertaung jelas
tentang analisis yang menghubungkan
dalam Undang – undang Perlindungan
permasalahan akan realitas yang ada dengan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
peraturan dari Undang-Undang Pengelolaan
Namun dalam praktik di lapangan tidak
Sampah yang tidak berjalan secara sistematis.
berjalan dengan optimal. Upaya dalam
penegakan hukum lingkungan dapat
PEMBAHASAN
dilakukan berupa sanksi administrativem
A. Penyebab Banyaknya Sampah Plastik
ranah perdata dan ranah pidana
di Laut Indonesia
(Handayani I, 2010). Upaya 1penegak
Penggunaan plastik di masyarakat
1
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Dipindai dengan
CamScanner
sangat tinggi, hal ini dikarenakan faktor perilaku masyarakat membuang
plastik mempunyai sifat yang sampah secara sembarangan disebabkan oleh
fungsional, pada dasarnya plastik 3 fakior yaitu, Faktor Predisposisi antara
merupakan alat yang 2 lain; rendahnya tingkat pendidikan
digunakan sekali pakai maka masyarakat, rendahnya kesadaran
mempunyai kehigienisan yang tinggi, masyarakat terhadap pengelolaan sampah
serta produksi plastik memerlukan dan kurangnya dukungan dari pemerintah
biaya yang rendah sehingga dapat desa terhadap pengelolaan sampah. Faktor
diproduksi secara massal dan mudah penguat antara lain; penyakit yang
untuk ditemukan. Penggunaan plastik disebabkan karena kurang tepatnya
yang tinggi akan menyebabkan pengelolaan sampah tidak menimbulkan
masyarakat menjadi bergantung pada efek yang bisa menyadarkan
plastik. Namun, ketergantungan masyarakat,sehingga hal ini dianggap
terhadap plastik memiliki dampak yang remeh. Faktor pemungkin dari hasil
buruk, yang membuat plastik berpotensi penelitian ini antara lain; belum
membahayakan kesehatan manusia dan tersedianya lahan yang bisa digunakan
lingkungan. Pencemaran sampah plastik sebagai tempat pembuangan sampah/TPA,
di laut merupakan salah satu contoh belum adanya tempat sampah di rumah
bagaimana sampah plastik berbahaya warga. Perilaku masyarakat terhadap
terhadap kesehatan manusia dan lingkungan dipengaruhi oleh tingkat
lingkungan. Dikarenakan pada pendidikannya.
dasarnya, laut merupakan sumber Faktor penyebab terhadap pembuangan
makanan, mata pencaharian, sampah secara sembarangan di kalangan
perdagangan, dan sarana transportasi masyarakat akan terus terjadi, dampak yang
bagi manusia maka interaksi antar ditimbulkan juga bertimbal balik kepada
manusia dengan laut tidak dapat manusia. Faktor-fakror penyebab
dihindari, akan tetapi interaksi ini juga tersebut diakibatkan karena lemahnya
dapat berdampak buruk terhadap system Penegakan Hukum soal pembuangan
lingkungan laut. Dampak buruk ini sampah secara sembarangan. Menyoroti hal
disebabkan oleh bahan plastik yang ini, Sekretaris Jenderal Inaplas Fajar
dapat terpecah menjadi bagian-bagian Budiyono, mengemukakan tentang
yang kecil di laut, hal ini berbahaya manajemen atau implikasi terhadap proses
karena biota laut dapat menganggap alur pembuangan dari rumah tangga sampai
sampah plastik merupakan bagian dari kepada Tempat pembuangan akhir masih
makanan mereka, dan karena partikel belum ada upaya signifikan dari pemerintah,
sampah yang kecil membuat pembersihan Law Enforcement akan pembuangan sampah
sampah plastik di laut menjadi sulit, hal perlu dipertegas di kalangan masyarakat yang
ini tentu saja berdampak pada kesehatan bukan hanya terpaut kepada regulasi semata
biota laut dan juga manusia yang ada (Mana, 2017).
Permasalahan sampah tidak akan Selain dari faktor di kalangan masyarakat,
selesai jika tidak ada kesadaran dari penegakan Hukum di kalangan pihak swasta
masyarakat, pihak swasta maupun juga perlu adanya mekanisme yang tegas,
penegakan hukum atas pembuangan dimana penggunaan plastik masih diterapkan
sampah di Indonesia. Penyebab di tempat pasar tradisional, tempat makan,
Banyaknya sampah Plastik yang dan tempat perbelanjaan. Karena itu,
menggenang di Laut Indonesia, penyebab / faktor permasalahan pembuangan
disebabkan oleh Budaya Masyarakai yang sampah plastik yang tidak kunjung selesai
sudah melekat dalam hal abainya menjaga dimana mencemari lautan di Indonesia
lingkungan dengan membuang sampah diperlukan Tindakan yang serius dari
sembarangan. Menurut Lawrence Green, berbagai kalangan, mengingat Indonesia
adalah negara yang kaya akan poiensi laut
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
2
dan perikanannya yang dapat mendukung
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG perekonomian bangsa dan kesejahteraan
PENGELOLAAN SAMPAH masyarakatnya.
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
Dipindai dengan
CamScanner
 B. Realitas Penegakan Hukum
Pengelolaan Sampah atas pembuangan
sampah plastik di Indonesia
Berdasarkan realita yang penulis
temukan dan berdasarkan dala yang
penulis analisis dalam makalah ini, bahwa
negara kita, Indonesia dalam menjaga dan
mempertahankan penegakan hukum
terkait hukum pengelolaan sampah di
Indonesia masih perlu adanya tindakan
tegas dari 3
berbagai aparat, lemahnya akan
penegakan hukum dalam menjaga
lingkungan lerkait banyaknya sampah-
sampah plastik di lautan dilihat dari data
yang diperoleh dari Asosiasi Industri
Plastik Indonesia (INAPLAS) dan Badan
Pusat Statistik (BPS), sampah plastik di
Indonesia mencapai 64 juta ton/ tahun
dimana sebanyak 3,2 juta ton merupakan
sampah plastik yang dibuang ke laut.
Pemaparan dari Christine Halim seorans
ketua umum asosiasi daur ulang,
mengatakan bahwa sampah masih
menjadi persoalan di Indonesia karena
aspek law enforcement masih belum kuat.
Nyatanya, instrumen- inslrumen demi
menegakan hukum linekunean juga belum
dijalankan secara faktual di lapangan.
(Merdeka.com, 2018).
Dari data yang menunjukkan bahwa
banyaknya sampah plastik yang ada di
laut Indonesia, dapat menjadi bukii
bahwa penegakan hukum Lingkungan di
Indonesia tidak berjalan secara optimal.
Menyoroti masalah ini, dampak dari
sampah plastik di laut Indonesia
mengancam berbagai aspek mulai dari
msaknya ekosistem laut, mengganggu
pariwisata, mengganggu produktifitas
nelayan dan mengancam kesehatan lkan
dan warga pesisir di sekitar wilayahnya
karena lingkungan mereka lercemar
sampah. Hal ini didukung dari data
sumber Badan Pangan Dunia yang
menyebutkan pada tahun 2048
mendatang, sumber pangan di negara kita
bersumber dari laut, yang mana sumber
kebutuhan makanan kita berasal dari
hewan-hewan laut yang dapal berpolensi
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
3
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
mengancam kesehatan manusia jika sumber
pangan terkontaminasi oleh hasil pembuangan
sampah plastik.
Menurut Nani Hendiarti yang mengkaji
dalam bidang ilmu kemaritiman dengan Bank
Dunia, dikelahui sebanyak 80% sampah di
laut berasal dari daratan yang mengalir ke
lautan. Pemasalahan ini harus dibenahi dari
sumbernya dahulu, yaitu bagaimana target
pemerintah untuk menangani pemulihan
pencemaran air demi menjaga kelestarian
lingkungan dan mencegah pencemaran di laut
sebagaimana tertuang dalam Pengelolaan
Sampah sebagai aparat negara yang
mempunyai wewenang menindak para
pelanggar ketentuan pencemaran linkungan
harus mempunyai sikap yang tegas dan
memantau para pelanggar agar menjaga
lingkungan negara dengan sebaik-baiknya.
Namun nyatanya, aspek yane menghambat
implementasi pencemaran air adalah tidak
optimalnya sistem pengawasan itu sendiri
akan penegakan hukum lingkungan kita,
dalam kaitannya, pengawasan yang tidak rutin
yang sudah seharusnya dilakukan oleh para
aparat di lapangan tidak dilakukan dengan
maksimal, dokumentasi dari yang tidak
lengkap serta sumber infomasi dalam
melakukan pengawasan yang kurang terbuka.
(Herlina N).
Dalam UU No. 18 Tahun 2008 tentang
Pengelolaan Sampah, pasal 15 secara khusus
diatur terkait dengan prinsip
pertanggungjawaban produsen untuk
mengelola sampah yang mereka produksi
yang sulit terurai oleh proses alam. Bagian
penjelasan Pasal 15 kemudian dijelaskan
bahwa “yang dimaksud dengan mengelola
kemasan berupa penarikan kembali kemasan
untuk didaur ulang dan/atau diguna ulang”.
Kewajiban kepada produsen untuk dapat
mengelola sampah yang mereka
produksi bukanlah hal yang buruk karena hal
ini merupakan wujud konkretisasi dari prinsip
polluter pays yang telah lama berkembang
dalam prinsip Hukum Lingkungan
Internasional.
Sebagai payung hukum dan dasar
operasional utama bagi tata kelola sampah di
Indonesia, UU Pengelolaan Sampah
memberikan mandat pembentukan berbagai
peraturan turunan atau pelaksana. Hingga saat
ini, terdapat beberapa produk hokum turunan
yang dibentuk sesuai mandat tersebut, antara
lain: Peraturan Pemerintah (PP) No. 81 Tahun
Dipindai dengan
CamScanner
2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah
Tangga (SRT) dan Sampah Sejenis
Rumah Tangga (SSSRT), PP No. 27
Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah
Spesifik, Peraturan Presiden (Perpres) No.
97 Tahun 2017 tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional (Jakstranas)
Pengelolaan SRT dan SSSRT, Perpres
No. 83 Tahun 2018 tentang
Penanganan Sampah Laut, dan Peraturan
Menteri Lingkungan Hidup Republik
Indonesia (Permen LHK RI) No. 75
Tahun 2019 tentang Peta Jalan
Pengurangan Sampah 4
oleh Masyarakat.
Secara umum, pengelolaan sampah
baik yang diatur di dalam UU No. 18
Tahun 2008, PP No. 81 Tahun 2012,
maupun PP No. 27 Tahun 2020
diselenggarakan melalui 2 mekanisme,
yakni pengurangan dan
penanganan.Mekanisme pengurangan
sampah meliputi 3 kegiatan, yakni: (a)
pembatasan timbulan sampah; (b)
pendauran ulang sampah; dan/atau (c)
pemanfaatan kembali sampah.
Sedangkan, mekanisme penanganan
sampah mencakup 5 kegiatan, diantaranya
: (i) pemilahan; (ii) pengumpulan; (ii)
pengangkutan; (iv) pengolahan dalam
bentuk mengubah karakteristik,
komposisi, dan jumlah sampah; dan/atau
(v) pemrosesan akhir sampah.
Selain UU tentang Pengelolaan
Sampah, PP No. 81 Tahun 2012, dan PP
No. 27 Tahun 2020, Indonesia juga
memiliki Peraturan Presiden (Perpres)
No. 97 Tahun 2017 tentang Kebijakan
dan Strategi Nasional (Jakstranas)
Pengelolaan SRT dan SSSRT. Jakstranas
memuat target pengurangan SRT dan
SSSRT tahun 2017-2025. Melalui
upayaupaya pengurangan, ditetapkan
target pengurangan timbulan sampah
sebesar 30% atau sekitar 20,9 juta ton dari
angka timbulan sampah di tahun 2025
(akhir periode) yang diproyeksikan
sebesar 70,8 juta ton. Sedangkan, melalui
tindakan penanganan, ditetapkan target
penanganan timbulan sampah sebesar
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
4
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
70% atau sekitar 49,9 juta ton dari angka
proyeksi timbulan sampah 2025.
Aturan mengenai pengelolaan sampah
juga dialamatkan secara khusus bagi sampah
laut. Melalui Perpres No. 83 Tahun 2018
tentang Penanganan Sampah Laut, dirancang
suatu Rencana Aksi Nasional (RAN)
Penanganan Sampah Laut untuk kurun waktu
8 tahun dengan periode 2018-2025. RAN
dilaksanakan melalui sejumlah strategi yang
meliputi: (a) gerakan nasional peningkatan
kesadaran para pemangku kepentingan; (b)
pengelolaan sampah yang bersumber dari
darat; (c) penanggulangan sampah di pesisir
dan laut; (d) mekanisme pendanaan,
penguatan kelembagaan, pengawasan dan
penegakan hukum; dan (e) penelitian dan
pengembangan. Strategi-strategi tersebut
kemudian dijabarkan ke dalam sejumlah
rencana program dan kegiatan yang tercantum
pada bagian Lampiran yang merupakan
bagian tidak terpisahkan dari Perpres No. 83
Tahun 2018.
Dengan tujuan pembentukan UU No. 18
Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah di
Indonesia dalam peraturan dan ketentuan agar
setiap orang dapat menjaga lingkungannya,
namun nyatanya para aparat penegak hukum
kita terbukti belum optimal dalam melakukan
pengawasan dan tindakan hukumnya yang
tidak berjalan secara terus menerus dan
cenderung bukan menjadi prioritas utama
bagi pemerintah, hal ini dapat dibuktikan
dalam Peraturan Presiden RI N0. 7 Tahun
2005 tentang permasalahan lingkungan hidup
di Indonesia yaitu habitat ekosistem pesisir
dan laut semakin rusak, tingkat pencemaran
air yang meningkat, dan pengelolaan sampah
yang tidak diaplikasikan di lapangan. Sangat
rendahnya kesadaran masyarakat akan
pembuangan sampah masih perlu tindakan
yang tegas dari pemerintah untuk mencegah
terjadinya pelanggaran.
Dari ketiga upaya dalam penegakan
hukum lingkunganm adalah sanksi
administrative sebagai solusi pertama, hukum
perdata dan hukum pidana. Untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat dan
pelaku usaha, sanksi administrative ini
melingkupi pengenaan sanksi terhadap
berbagai pelanggaran jika menyebabkan
kerusakan lingkungan yang dapat
membahayakan keselamatan dan kesehatan
manusla, pelanggaran yang melanggar
Dipindai dengan
CamScanner
keientuan izin lingkungan, pelanggaran
atas dugaan pemalsuan dokumen
persyaratan, dan pelanggaran yang
berkaitan dengan izin usaha.
Realitas penegakanhukum
pembuangan sampah dalam penjatuhan
sanksi administrative nyatanya juga
tidak efektif, karena banyak
masyarakat yangtidak taat dalam
melakukan tanggung jawabnya. Diketahui
pula bahwa realitas penegakan hukum
lingkungan terkait pembuangan sampah
tidak diberikan sanksi,banyak terjadinya
kelonggaran dalam pemberian sanksi
administratif. Menurut pengajar Hukum
Lingkungan Program Doktor Ilmu
Hukum Undip, Adji Sameklo mengatakan
penegakan hukum masih lataran konsep
yang belum dilakukan secara nyala,
ditemukan pelaku industri terbuktl
merusak lingkungan yang mana sudah
seharusnya dilindak upaya hukum
(Kompas.com, 2009).
C. Langkah Penegakan Hukum
Lingkungan atas pembuangan
sampah plasfik di Indonesia
Upaya atau langkah-langkah
penegakan hukum lingkungan
penerapan sanksi administratif, sanksl
ini diatur dalam Pasal 32 yaitu
pemberian teguran tenulis kepada
pelaku usaha dalam hal kerusakan
lingkungan yane ditimbulkan,
paksaan dari pemenntah, pembekuan
dan pencabutan izin lingkunsan
kepada para pelaku usaha, dan sanksi
denda bagi yang melanggar ketentuan
dalam UU Pengelolaan Sampah.
Paksaan pemerintah berupa
penghentian sementara kegiatan
produksi sampai kepada penyitaan.
Pembekuan izin lingkungan dan
Pencabutan izin lingkungan dapat
diterapkan kepada siapa saja bagi
yang tidak melaksanakan sanksi
administratif paksaan pemerintah
yang mengakibatkan pencemaran dan
meresahkan masyarakat.
Upaya kedua dalam ranah perdata,
yang diatur dalam Pasal 34 dan Pasal 35
dapat ditempuh melalui
pengadilanmaupun cara mediasidalam hal
ini telah terjadi perselisihan hubungan
hukum dengan kepentingan perseorangan..
Upaya ketiga dalam pidana yangdiatur
dalam Pasal 39, 40, 41, 42, 43, berupa
ancaman minimum dan maksimum dalam hal
kurungan penjara kepada siapa saja yang
melanggar aturan UU No.18 Tahun 2008
tentang Pengelolaan Sampah..
Penegakan hukum lingkungan atas
pembuangan sampah plastik di Indonesia
harus dan perlu ditegakan oleh pemerintah
Indonesia dalam hal ini demi mencegah
dampak kesehatan yang mempensaruhi
kondisi sosial dan ekonomi bangsa serta
lingkungan laut bangsa Indonesia. Melihat
realita Berdasarkan data yang diperoleh dari
Asosiasi Industri Plastik Indonesia
(INAPLAS) dan Badan Pusat Statistik (BPS),
sampah plastik di Indonesia mencapai 64 juta
ton/ tahun dimana sebanyak 3,2 juta ton
merupakan sampah plastik yang dibuang ke
laut (Kompas, 2018 ., penegakan hukum
pengelolaan sampah terbukti tidak
diupayakan secara maksimal dan penegakan
hukumnya masih sangat lemah, walaupun
konsep dan peraturan sudah tertulis dan
tertuang, nyatanya di lapangan tidak
diupayakan secara optimal. Hal ini perlu
menjadi perhatian besar dari pemerintah dan
aparat penegak hukum demi menegakan
hukum pengelolaan sampah di lingkungan
masyarakat maupun kegiatan perindustrian
yang mana tujuan Indonesia sebagai negara
bebas plastik bisa terwujud.
Dalam Penyelesaian Sengketa akan
Lingkungan Hidup yang dapat mengakibatkan
dan merugikan banyak pihak, dapat
diupayakan. Penyelesaian Sengketa akan
Lingkungan Hidup juga diatur dalam UU
Pengelolaan Sampah dalam Pasal 33. Di
dalam Pasal tersebut diatur mengenai
penyelesaian sengketa lingkungan hidup
dapat ditempuh melalui pengadilan / diluar
pengadilan. Dalam penyelesaian sengketa di
luar pengadilan dapat menggunakan ja.sa
pihak ketiga sesuai dalam Pasal 35 UU
Pengelolaan Sampah , yang mana pihak
ketiga mempunyai wewenang untuk
mengambil keputusan unruk membantu
penyelesaian sengketa. Selain itu dapat dalam
Pasal 36 UU Pengelolaan Sampah, bahwa
pemerintah / masyarakat dapat membentuk
Lembaga penyedia jasa penyelesaian sengketa
lingkungan hidup yans bersifal bebas dan
tidak memihak.
Dalam Penyelesaian sengketa melalui
Dipindai dengan
CamScanner
pengadilan, dapat berupa gugatan `anti
kerugian yang mana gugatan tersebut di
proses ke Pengadilan Tata Usaha Negara.
Gugatan ke Pengadilan Umum dilakukan
dapat dilakukan sesual dengan ketentuan
Pasal 35 UU yaitu mengenai gugatan
ganti kerugian, gugatan class action
berdasarkan ketentuan Pasal 37, dan
gugatan legal standing sesuai peraturan
Pasal 38. Hi dalam Pasal 34,
Penegakan hukum lingkungan alas
pembuangan sampah plastik di Indonesia,
sudah seharusnya pemerintah mengambil
langkah-langkah yang dapat dimulai
secara 5sederhana yang selama ini tidak
ada peraturan sanksi atau denda kepada
masyarakat yans membuang sampah di
jalanan, akses-akses sempit dan tidak
terjangkau. Berkaca pada negara maju
seperti Singapura yang sudah menerapkan
hukum lingkungan, setelah negara
Singapura merdeka dilakukan densan
berbagai kampanye untuk membuat
negaranya tetap bersih, hukum
lingkungan yang sudah diterapkan yaitu
menerapkan sanksi berupa denda. (BBC,
2021). Dalam hal ini, pembuangan
sampah yang dilakukan secara sengaja,
membuat warga negara Singapura
menjadi lebih sadar akan dampak
terhadap negaranya. Upaya pemerintah
tersebut terbukti menjaga moral tetap
tinggi, kesehatan dan kondisi sosial serta
pertumbuhan ekonomi yang mendorong
industri dan pariwisata mereka terus
meningkat. I.angkah pemerintah juga
dinilai efektif menciptakan masyarakat
perduli akan lingkungan karena
penegakan hukumnya mengatur secara
tegas. Untuk itu, negara Indonesia perlu
ikut mengambil langkah yang baru untuk
mendorong masyarakai dan pelaku usaha
dan menindak dengan tegas dalam
hal memberlakuan sanksi baik ltu
pengawasan atau denda sebagai negara
hukum yang mampu menjaga lingkungan
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
5
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP
PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN
UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
negaranya tetap terjaga dan bebas dari
sampah plastik.
KESIMPULAN
Upaya hukum lingkungan di
Indonesia yang tidak tegas, mempengaruhi
lemahnya kesadaran masyarakat dan para
pelaku industri dalam menjaga lingkungan
negara. Selama ini belum ada peraturan
terkait sanksi denda jika membuang Sampah
secara sembarangan sepeni di tempat sempil
atau di jalan-jalan raya. Berbagai peraturan
dan upaya pemerintah yang tidak tegas
dibuktikan dengan reallias di lapangan yane
mana peraturan- peraturan tersebut hanyalah
teguran belaka yang mengakibaikan lautan di
Indonesia menjadi penuh sampah yang
sebagian besar berasal dari suneai yane
mengalir ke laut.
Hal ini tentunya berdampak kepada
aspek kesehatan lingkungan yang semakin
kotor, pencemaran air, dan mempengaruhi
kesehatan manusia. Melihat realita yang
ada,diperlukan upaya legas dari pemerintah
baik itu sanski administrative, sanksi
pidana dan sanski perdata yang
perluditegakan oleh pemerintah dan para
penegak hukum.Upaya yang tegas dari
pemerintah diharapkan dapat mengubah
stigma Indonesia menjadi negara bebas
sampah plastik,negara hukum yang tegas
akan penegakan hukum lingkungannya
diharapkan mampu meningkatkan kesadaran
masyarakat dan para pelaku usaha terhadap
dampak sampah plastik bagi negara sesuai
lujuan dan amanat di dalam UU Pengelolaan
Sampah di Indonesia dalam peraturan dan
ketentuan agar setiap orans menjaga
lingkungan negaranya.
DAFTAR PUSTAKA
Biro Komunikasi (2021). Bahas Tarp•ei
Penguranp•an Sampah Di Indonesia,
Deputi Nani:Perlu Klaborasi Uji
Komprehensif. Diakses Pada 29
Juni 2023, Dari
Https://Maritim.Go.Id/Bahas- Target-
Pengurangan-Sampah-Indonesia-
Deputi-Nani-Perlu.
Hana, O D B, (2020). Atasi Problem
Sampah, Penegakan Hukum Perlu
Dilakukan. Diakses Pada Diakses
Pada 29 Juni 2023, Dari
Dipindai dengan
CamScanner
Https://Ekonomi.Bisnis.Com/Rea
d/20 200108 /257/1188218/Atasi-
Problem- Sampah- Penegakan-
Hukum-Perlu- Dilakukan.
Handayani, I. (201()). Peranan Sanksi
Administrasi Dalam Penegakan
Hukum Lingkungan I Di Indonesia.
Pranata Hukum. 1 (5). 39-46.
Dipindai dengan
CamScanner
 Https://Money.Kompas.Com/Read/20()9/1
2/0 ?/21301549/-Regional-Jawa.
Harahap, Z. (2004). Penegakan Hukum
6

Lingkungan Menurul Uuplh. Jurnal Made. (2009). Penegakan Hukum

Hukum No. 27 Vol 1 I. 7-22. Lingkungan Lemah. Diakses Pada 29
Herlina, N S. Permasalahan Lingkungan
Hidup Dan Penegakan Hukum
Lingkungan Di Indonesia. Dosen
Teiap, Fakultas Hukum, Universiias
Galuh.

https://darilaut.id/berita/laporan-khusus/
banjir-banyak-membawa-sampah-
plastik-ke-laut

https://megapolitan.kompas.com/read/
2018/08/19/21151811/indonesia-
penyumbang-sampah-plastik-
terbesar-kedua-di-dunia. Diakses
pada 29 Juni 2023

Https://Www.Dw.Com/Id/Sampah-
Mengalir- Sampai-Laul-Bagaimana-
Pemerintah- Kesulitan-Bersihkan-
Sungai/A-47196994. Sampah
Mengalir Sampai Laut - Bagaimana
Pemerintah Kesulitan Bersihkan
Sungai. Diakses Pada 29 Juni 2023

Https://Idtesis.Com/FakIor-Faktor-Yang-
Mempengaruhi-Perilaku-Masyarakat-
Dalam-Membuang-Sampah/. Faktor-
Faktor Yang MempengaruhiPerilaku
Masyarakat Dalam Membuang
Sampah. (2019). Diakses Pada
29 Juni 2023

Https:/OieikanIongplastik.Info/Bahaya-
Kantong-Plasrik/. Bahaya Kantong
Plastik. Diakses Pada 29 Juni 2023

Https://Wanaswara.Com/Mengapa-Orang-
Membuang-Sampah-Sembarangan.
Mengapa Orang Membuang Sampah
Sembarangan?. Diakses Pada 29
Juni 2023

Https://Www.Bbc.Com/Indonesia/Vert-
Tra- 56743667. Singapura: Meneapa
Menjaga Kebersihan Benar-Benar
Jadi Kebiasaan Warga Negara-Kota
Ini. Diakses Pada Pada 29 Juni
2023

PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP

6

PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN

UU NOMOR 18 TAHUN 2008 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra
Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
Dipindai dengan
CamScanner
 Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 2 Tahun 2009 Tenlang
Perlindungan Dan Pengelolaan
Juni 2023, Lingkungan Hidup.

Pinilih, S. A. G. (2015). Pelaksanaan Undane-Undang No. 18 Tahun 2008

Tugas dan Wewenang Badan
Lingkungan Hidup Koia
Semarang Dalam Penegakan
Hukum 1 Di Bidang Lingkungan.
Notarius, 8(2), 236-251.
Rikin, A S. (2020). 205(), Diprediksi
Laut Indonesia Dipenuhi Sampah.
Diakses Pada 29 Juni 2023, Dari
Https://Www.Beritasatu.Com/Nasi
on al/600? ?0/2050-Diprediksi-
Laut- Indonesia- Dipenuhi-
Sampah
Maskun, Hasbi Assidiq, Siti Nurhaliza
Bachril, Nurul Habaib.” Tinjauan
Normatif Penerapan Prinsip
Tanggung Jawab Produsen Dalam
Pengaturan Tata Kelola Sampah
Plastik DI Indonesia, 2022
Tentang Pengelolaan Sampah.
Undang-Undanp• Dasar Republik
Indonesia Tahun 1945
Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun
2017 tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengelolaan
Sampah Rumah Tangga dan
Sampah Sejenis Sampah Rumah
Tangga.
Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun
2018 tentang Penanganan
Sampah Laut.
Peraturan Pemerintah Nomor 81
Tahun 2012 tentang Pengelolaan
Sampah Rumah Tangga dan
Sampah Sejenis Rumah Tangga

Subagiyo, H, Sembiring, R, Quina,

M, Debora, A, Faiimah, I, Wahyuni,T (2016). Indonesia
Anindarini, G, Fadhillah, F. Penyumbang Sampah Plastik Terbesar
(2017). Buku Panduan Ke- Dua Dunia. Diakses Pada 29
Pengawasan Dan Penegakan Juni 2023, Dari
Hukum Dalam Pencemaran Air. Https://Www.Cnnindonesia.Com/Gay
Celakan Pertama. Indonesia a- Hidup/20lb0222l82308-277-
Center For Environmental Law I 12685/Indonesia-Penyumbang-
(Icel). Sampah- Plastik-Terbesar-Ke-Dua-
Dunia.
7

PENE
7

GAK
AN
HUK
UM
LING
KUN
GAN
TERH
ADAP
PEMB
UAN
GAN
SAMP
AH
PLAS
TIK
BERD
ASAR
KAN
UU
NOM
OR 18
TAHU
N
2008
TENT
ANG
Dipindai dengan
CamScanner
PENGELOLAAN SAMPAH
Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra Kirana, Muhammad Falih
Abdi Nugroho
Dipindai dengan
CamScanner
 Wulandari, R. (2020). Perlu Bersegera
Untuk Kurangi Produksi Dan
Sampah Rumah Tanxga. Diakses
Pada 29 Juni 2023, Dari
Https://Www.Mongabay.Co.Id/2020/
09/09P Erlu-Berseeera-Untuk-
Kurangi-Produksi- Dan-Sampah-
Rumah-Tangga/

PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP PEMBUANGAN SAMPAH PLASTIK BERDASARKAN UU NOMOR 18 TAHUN 2008
8

TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH

Dian Apriandini, Tanti Nur Ainun Azizah, Kartika Chandra Kirana, Muhammad Falih Abdi Nugroho
Dipindai dengan
CamScanner