ANALISA TENTANG “GLOBAL ENERGY POLICY FRAMEWORK” DAN

“ENERGY AND ENVIRONMENTAL POLICIES”

SUMBER : “APPLIED INDUSTRIAL ENERGY AND
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT BOOK”

Disusun Oleh :

Erani Wicaksani 1910631160009

UNIVERSITAS SINGAPERBANGSA KARAWANG

FAKULTAS TEKNIK
TEKNIK ELEKTRO
TAHUN 2023
1. GLOBAL ENERGY POLICY FRAMEWORK (KERANGKA KEBIJAKAN
ENERGI GLOBAL)

Komunitas internasional memiliki kepedulian yang sama terhadap pasokan

energi yang aman dan untuk dampak lingkungan dari penggunaan energi. Secara
khusus, kepedulian terhadap konsekuensi dari perubahan iklim dan penipisan
sumber daya alam menyatukan negara-negara di KTT Bumi Rio pada tahun 1992,
di mana Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim diadopsi, dengan
menyebut untuk stabilisasi konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer.
Batasan regulasi emisi GRK berdampak material pada bisnis yang merupakan
produsen atau konsumen besar bahan bakar fosil. Mereka akan mempercepat
pengembangan energi terbarukan dan pasar efisiensi energi, dan pada dasarnya akan
berdampak pada strategi dan keuntungan dalam industri seperti listrik, semen, baja
dan penyulingan minyak. UNFCCC menetapkan kerangka kerja keseluruhan untuk
upaya antar pemerintah untuk mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh perubahan
iklim. Tujuan utama kebijakan energi dalam konteks pencegahan perubahan iklim
dan pembangunan berkelanjutan adalah untuk mengeksplorasi cara-cara mengurangi
jumlah energi yang digunakan untuk menghasilkan suatu produk, layanan atau unit
output ekonomi, dan secara tidak langsung untuk mengurangi emisi terkait ke
lingkungan alam. Konsep keberlanjutan berasal dari industri kehutanan dan pada
dasarnya berarti hanya menebang jumlah kayu yang kemudian Anda isi kembali
dengan pertumbuhan baru.
1.1. Pembangunan berkelanjutan

Definisi paling umum dari pembangunan berkelanjutan mengatakan bahwa itu

adalah 'pembangunan yang memenuhi kebutuhan' sekarang tanpa mengorbankan
kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka
sendiri". Konsep 'pembangunan berkelanjutan', yang muncul pertama kali pada
1970- an, tidak benar-benar masuk arus utama sampai Komisi Dunia untuk
Lingkungan dan Pembangunan dari 1987 memberikan definisi kerja yang sebagian
besar telah diterima sejak saat itu. Agenda 21 adalah rencana aksi komprehensif
yang akan diambil secara global, nasional dan lokal oleh organisasi-organisasi dari
Sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa, Pemerintah, dan kelompok-kelompok besar di
setiap bidang di mana ada dampak manusia terhadap lingkungan. Agenda telah
menegaskan pandangan bahwa integrasi lingkungan dan pembangunan menyangkut
dan memberikan perhatian yang lebih besar kepada mereka akan mengarah pada
pemenuhan kebutuhan dasar, peningkatan taraf hidup bagi semua, ekosistem yang
lebih terlindungi dan terkelola serta masa depan yang lebih aman dan sejahtera.
Pada bulan Desember 1995 di Roma, para ilmuwan menyelesaikan laporan IPCC
kedua, menyetujui untuk pertama kalinya bahwa aktivitas manusia mengubah iklim.
Energi, dalam berbagai bentuknya, diperlukan sebagai input berkelanjutan untuk
semua proses industri. Jumlah seluruhnya konsumsi energi sektor industri negara
maju menyumbang sekitar 30–40% dari total kebutuhan energi.
1.2. Gas Rumah Kaca dan Perubahan Iklim

Iklim bumi bergantung pada keseimbangan energi, yang dipengaruhi oleh

sinar matahari yang sampai ke bumi, yaitu jumlah yang dipantulkan dan jumlah
yang diserap oleh permukaan bumi. Sekitar 30% dari sinar matahari yang masuk
dipantulkan kembali ke luar angkasa, sedangkan 70% sisanya menghangatkan bumi
dan atmosfernya sebelum dipancarkan kembali ke angkasa sebagai sinar infra
merah. Efek rumah kaca, di mana konsentrasi atmosfer uap air dan CO2
memerangkap radiasi inframerah, membuat planet ini cukup hangat untuk
mendukung kehidupan. 'Gas rumah kaca' GRK adalah konstituen gas dari
atmosfer, baik alami maupun antropogenik, yang menyerap dan memancarkan
kembali radiasi infra merah.

Terjadi secara alami gas rumah kaca termasuk uap air, karbon
dioksida, metana, dinitrogen oksida, dan ozon. 'Perubahan iklim' berarti perubahan
iklim yang disebabkan langsung atau tidak langsung oleh aktivitas manusia yang
mengubah komposisi atmosfer global dan selain variabilitas iklim alami yang
diamati selama periode waktu yang sebanding.

1.3. Protokol Kyoto

Protokol Kyoto untuk UNFCCC memperkuat respon internasional terhadap

perubahan iklim. Diadopsi oleh konsensus pada sesi ketiga Konferensi Para Pihak
pada bulan Desember 1997, yang secara hukum berisi target emisi yang mengikat
untuk negara-negara Annex I untuk periode pasca-2000. Negara-negara maju
berkomitmen untuk mengurangi emisi kolektif mereka dari enam gas rumah kaca
utama oleh setidaknya 5%. Protokol mendorong pemerintah untuk bekerja sama
satu sama lain, meningkatkan efisiensi energi, reformasi sektor energi dan
transportasi, mempromosikan bentuk energi terbarukan, menghapus langkah-
langkah fiskal yang tidak tepat dan ketidaksempurnaan pasar, membatasi emisi
metana dari pengelolaan limbah dan sistem energi, dan melindungi hutan dan
'penyerap' karbon lainnya.
Sudah menjadi jelas bahwa tidak ada negara yang dapat mencapai hasil akhir
sendiri tetapi hanya dalam kemitraan global untuk pembangunan berkelanjutan.
Pemerintah telah mengakui kebutuhan untuk mengarahkan ulang internasional dan
nasional rencana dan kebijakan untuk memastikan bahwa semua keputusan ekonomi
sepenuhnya mempertimbangkan lingkungan apa pun dampak. Dan pesannya adalah
membuahkan hasil, menjadikan eko-efisiensi sebagai prinsip panduan untuk bisnis
dan pemerintah sama.
1.4. Perbandingan dengan Masa Sekarang

Untuk itu, sekaligus dalam rangka menjaga momentum pertumbuhan

ekonomi, Indonesia melakukan transisi ekonomi hijau yang memprioritaskan
pembangunan rendah karbon yang inklusif dan berkeadilan. Saat ini, upaya
terbesar yang dilakukan oleh Pemerintah berada di sektor kehutanan dan guna
lahan atau dikenal dengan Forestry and Other Land Uses dan sektor energi. «Kedua
sektor tersebut merupakan kontributor emisi GRK terbesar di Indonesia saat ini,
dengan sektor FOLU yang menghasilkan sekitar 60%, dan sektor energi
menghasilkan 36%,» tutur Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga
Hartarto dalam Seminar Nasional dengan tajuk «Sustaining Indonesia Energy
Security and Accomplishing Net-Zero Emissions through Petroleum Engineering
Technology & Education» yang berlangsung pada Sabtu . Pada sektor FOLU,
Indonesia telah berhasil mengendalian kebakaran lahan dan hutan yang turun
hingga 82 persen di tahun 2020.

Indonesia juga telah memulai rehabilitasi hutan mangrove dengan target seluas
600 ribu hektare sampai di 2024, yang merupakan terluas di dunia. Beberapa upaya
yang dilakukan diantaranya melalui pemanfaatan energi baru terbarukan, termasuk
pengembangan biofuel, pembangunan pembangkit listrik tenaga surya yang
direncanakan sebagai yang terbesar di Asia Tenggara, pengembangan ekosistem
mobil listrik, serta pengembangan industri berbasis clean energy. Target terdekat
yang saat ini menjadi fokus Pemerintah adalah peningkatan bauran energi EBT dari
yang saat ini sekitar 11% menjadi 23% di tahun 2025. Hal yang lebih penting lagi
adalah untuk memperkuat ketahanan energi di Indonesia.
Komitmen pendanaan dari negara-negara maju sebesar USD100 milyar per
tahun yang seharusnya sudah dimulai sejak 2020, pada kesempatan di COP-26 di
Glasgow kembali dipertegas dan tentu kita berharap kali ini akan terealisasi dalam
bentuk aksi, tidak hanya narasi.
2. ENERGY AND ENVIRONMENTAL POLICIES (KEBIJAKAN ENERGI DAN
LINGKUNGAN)

Pemerintah nasional menanggapi tantangan perubahan iklim dengan

memperkenalkan varietas kebijakan energi, standar teknis dan undang-undang
lingkungan yang ditujukan untuk meningkatkan efisiensi konsumsi energi dan
mengurangi dampak lingkungan dari penggunaan energi. Kebijakan dan instrumen
ini untuk implementasinya menciptakan kerangka kerja di mana bisnis harus
menilai kebijakan energi mereka sendiri dan menerapkan program pengelolaan
energi dan lingkungan. Beberapa instrumen kebijakan tersebut akan diuraikan
secara singkat dalam teks berikut ini.

2.1 Pencegahan dan Pengendalian Polusi Terintegrasi (IPPC)

IPPC adalah singkatan dari Integrated Pollution Prevention and Kontrol.
Intinya, Arahan IPPC adalah tentang meminimalkan polusi dari berbagai sumber di
seluruh Uni Eropa. Semua perusahaan yang bersangkutan wajib memperoleh
otorisasi (izin) dari otoritas di negara-negara Uni Eropa. Kecuali mereka memiliki
izin, mereka tidak diizinkan untuk beroperasi. Izin harus didasarkan pada konsep
Best Available Techniques (atau BAT). Arahan yang sama telah menetapkan
Daftar Emisi Polutan Eropa – yang pertama di seluruh Eropa daftar emisi industri
ke udara dan air. Instrumen yang sebanding di AS adalah Toxics Rilis Persediaan
(TRI). Jumlah fasilitas yang mengirimkan laporan ke TRI AS adalah sekitar 20.000
dan itu sebanding dengan jumlah total fasilitas yang terlibat di Uni Eropa.

2.2 Deregulasi dan Liberalisasi Pasar Energi

Pengoperasian sistem tenaga listrik pada tahun 1970-an merupakan kegiatan
yang terintegrasi secara vertikal dengan bersifat monopoli dan dengan kewajiban
pelayanan penyediaan umum di wilayah lokasinya. Kegiatan mereka berada di
bawah pengawasan otoritas pengatur yang bertanggung jawab. Tahun 1980-an
membawa perubahan pada lanskap ini. Prestasi dalam teknologi, lingkungan politik
menguntungkan 'pasar bebas' dan menentang monopoli, khususnya negara, serta
modifikasi ke struktur kepemilikan dengan menempatkan aset distribusi dan
produksi di tangan kepemilikan swasta telah mengubah persepsi pembangunan
sektor energi sepenuhnya. Bagian penting dari sektor yang terkait dengan layanan
jaringan (transmisi, distribusi), masih merupakan monopoli alami yang perlu
diawasi oleh negara dengan mengatur akses jaringan secara non-diskriminatif, serta
dengan memberikan mekanisme perlindungan bagi konsumen yang kurang
mampu.
2.3 Pilihan Konsumen di Pasar Energi yang Terliberalisasi
Liberalisasi ini bertujuan untuk memperkenalkan persaingan pasokan di pasar
listrik dan gas. Persaingan seharusnya menguntungkan konsumen melalui harga
yang lebih rendah dan dengan memperluas pilihan yang tersedia. Konsekuensi dari
kompleksitas pasar grosir listrik adalah volatilitas harga pada saat permintaan
puncak dan kekurangan pasokan. Konsumen akhir (besar dan kecil) berada di
ujung penerima kompleksitas ini. Mereka dapat membeli dari pengecer atau
langsung dari generator (jika konsumsi mereka cukup besar). Persaingan ini
menciptakan potensi harga yang lebih rendah dan layanan pelanggan ditingkatkan,
tetapi juga menciptakan kompleksitas yang timbul dari berbagai produk yang
ditawarkan. Pembeli energi industri perlu mendapat informasi yang baik untuk
membuat keputusan terbaik terkait pembelian bahan bakar dan listrik mereka.
Mereka perlu mempertimbangkan bagaimana menghindari lonjakan harga selama
musim panas atau musim dingin, cara mengurangi risiko fluktuasi harga pasar
listrik dan cara memperkirakan lebih akurat dan mengelola pengeluaran energi di
setiap kuartal.

2.4 Perdagangan emisi

Tujuan dari perdagangan emisi adalah untuk mencapai pengurangan emisi
dengan biaya ekonomi terendah. Emisi perdagangan terjadi ketika sebuah pabrik
mengurangi emisinya dan kemudian mengalihkan kepemilikan atas pengurangan
emisi tersebut ke pihak lain. Tunjangan emisi biasanya diberikan oleh regulator
untuk sumber polusi yang besar, dan 16 Energi Industri Terapan dan Manajemen
Lingkungan memungkinkan sumber-sumber tersebut untuk melepaskan sejumlah
polutan yang ditentukan. Kelebihan tunjangan dapat dijual, diperdagangkan, atau
disimpan untuk digunakan di masa mendatang. Sebagai instrumen untuk
mengurangi emisi karbon dioksida, Skema Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU
ETS) mulai berlaku pada Januari 2005. Ini dikembangkan tidak hanya untuk
mendukung pengurangan CO2 emisi, tetapi juga untuk menawarkan insentif
kepada perusahaan untuk mengembangkan dan menggunakan teknologi baru. Di
bawah ETS, UE memberlakukan kuota CO2 di lebih dari 15.000 pembangkit listrik
dan pabrik milik perusahaan. Bisnis yang melebihi batas mereka harus membeli
tunjangan dari perusahaan yang memancarkan lebih sedikit, atau membayar
penalti.

2.5 Program Wajib Efisiensi Energi

Hanya ada beberapa program efisiensi energi wajib yang ditujukan untuk
fasilitas industri. Ini hanya baru-baru ini bahwa UE memperkenalkan Arahan yang
ditujukan pada kinerja energi bangunan yang membuatnya wajib melakukan audit
energi bangunan komersial besar secara berkala. Sehubungan dengan itu, program
konservasi energi (ENCON) di Thailand adalah unik, karena dimulai pada awal
1990-an dan itu masih berjalan sebagai program wajib untuk meningkatkan
efisiensi energi di industri dan bangunan besar. Program ENCON di Thailand
menunjukkan peningkatan pesat selama tahun 1980-an dan 1990-an, dan mencapai
tingkat tertinggi yang tercatat sebesar 15% pada tahun 1997. Tren peningkatan
seperti itu
 harus diperlambat untuk mencegah pengeluaran pemerintah yang sangat besar
sehingga dapat meningkatkan kapasitas pembangkit pasokan energi di Thailand,
serta sebagai pemenuhan kebutuhan untuk meningkatkan kinerja lingkungan
bangsa. Oleh karena itu, dalam rangka memperkenalkan penggunaan energi yang
efisien, program Konservasi Energi telah dilakukan wajib bagi pengguna industri
besar dan bangunan komersial untuk menunjuk orang yang bertanggung jawab atas
energi, melaksanakan audit energi oleh konsultan terdaftar, melaporkan hasilnya
kepada Pemerintah untuk disetujui, mempersiapkan target dan rencana peningkatan
efisiensi energi, melaksanakan rencana dan melaporkan hasil penerapan.

2.6 Program Sukarela

Program sukarela adalah bagian dari kebijakan energi berdasarkan target dan
insentif yang dapat diikuti oleh industri untuk atau melamar. Ada sejumlah skema
seperti itu di seluruh dunia, tetapi kami hanya akan menunjukkan salah satu dari
mereka yang membahas energi dan isu-isu lingkungan. Skema Manajemen
Lingkungan dan Audit (EMAS : Eco-Management and Audit Scheme) adalah
skema sukarela UE untuk organisasi yang bersedia berkomitmen untuk
mengevaluasi, meningkatkan, dan melaporkan kinerja lingkungan mereka. EMAS
didirikan untuk mengevaluasi dan meningkatkan kinerja lingkungan organisasi dan
untuk menyediakan informasi yang relevan kepada publik dan pihak lain yang
berkepentingan. Tujuan EMAS adalah untuk mempromosikan perbaikan terus-
menerus dalam kinerja lingkungan organisasi dengan:
(1) menetapkan dan menerapkan sistem manajemen lingkungan;
(2) evaluasi kinerja sistem tersebut secara sistematis, objektif dan berkala;
(3) memberikan informasi tentang kinerja lingkungan dan dialog terbuka dengan
publik dan lainnya pihak yang berkepentingan;
(4) keterlibatan aktif karyawan dalam organisasi dan pelatihan awal dan lanjutan
yang sesuai yang memungkinkan partisipasi aktif dalam tugas-tugas yang
disebutkan di atas. Dalam persyaratannya, EMAS terkait erat dengan standar
manajemen lingkungan ISO 14000

2.7 Perbandingan dengan Masa Sekarang

Untuk saat ini kebijakan energi dan lingkungan sudah diatur dan ditetapkan
dalam Kebijakan Energi Nasional yang mencakup berbagai sumber energi yang
ada di Indonesia. Energi mempunyai peranan penting dalam pencapaian tujuan
sosial, ekonomi dan lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan serta
merupakan pendukung bagi kegiatan ekonomi nasional. Penggunaan energi di
Indonesia meningkat pesat sejalan dengan pertumbuhan ekonomi dan pertambahan
penduduk. Sedangkan akses ke energi yang andal dan terjangkau merupakan pra-
syarat utama untuk meningkatkan standar hidup masyarakat.
• Keterbatasan akses ke energi komersial telah menyebabkan pemakaian energi per
kapita masih rendah dibandingkan dengan negara-negara lainnya. Konsumsi per
kapita pad a saat ini 3 S8M yang setara dengan kurang lebih sepertiga konsumsi
per kapita rata-rata negara ASEAN dan separuh dari keseluruhan rumah tangga
belum terlistriki. Dua pertiga dari total kebutuhan energi nasional berasal dari
energi komersial dan sisanya berasal dari biomassa yang digunakan secara
tradisional.
• Penggunaan energi yang belum optimal ditunjukkan oleh elastisitas penggunaan
energi yang masih di atas 1 (satu) dan intensitas pemakaian energi yang masih
lebih tinggi dibandingkan dengan intensitas rata-rata dari negara-negara ASEAN.
Pada tahun 2002, Indonesia memerlukan sekitar 4,7 S8M untuk menghasilkan PD8
sebesar US$ 1000 dalam harga konstan 1993. Sedangkan rata-rata negara ASEAN
hanya memerlukan kurang-Iebih 3,9 S8M untuk menghasilkan PD8 yang sama.
• Sumberdaya minyak bumi sekitar 86,9 milyar barel minyak (billion barrel oi~, gas
bumi sekitar 384,7 TSCF, batubara sekitar 50 milyar ton, panas bumi sekitar 27
ribu MW, tenaga air sekitar 75 ribu MW. Energi terbarukan antara lain energi
biomasa, energi surya, dan energi angin masih berlimpah. Diperkirakan seperempat
daratan Indonesia mengandung deposit mineral radioaktif terutama uranium.
• Cadangan terbukti minyak bumi pad a tahun 2002 sekitar 5 milyar barel dan
dengan tingkat produksi minyak saat ini sekitar 500 juta barel, cadangan tersebut
akan habis dalam 10 tahun mendatang. Cadangan terbukti gas bumi sekitar 90
TSCF dengan tingkat produksi tahun 2002 sebesar 3 TCF maka cadangan tersebut
akan habis dalam 30 tahun. Cadangan terbukti batubara sekitar 5 milyar ton dengan
tingkat produksi tahun 2002 sekitar 100 juta ton akan dapat digunakan selama 50
tahun. Potensi tenaga air sebesar 75 ribu MW yang saat ini baru dimanfaatkan
sebesar 4200 MW. Cadangan terbukti panas bumi sebesar 2300 MW yang saat ini
baru dimanfaatkan sebesar 800 MW.
• Penggunaan 88M meningkat pesat, terutama untuk transportasi, yang sulit
digantikan oleh jenis energi lainnya. Ketergantungan kepada 88M masih tinggi,
yaitu 60% dari konsumsi energi final. Pembangkitan tenaga listrik kebijakan 2003-
2020 Pendahuluan masih mengandalkan 88M dan batubara karena jaringan pipa
gas bumi masih terbatas, lokasi potensi tenaga air yang jauh dari konsumen dan
pengembangan panas bumi belum didukung oleh peraturan dan perundang-
undangan yang kondusif.
• Kebutuhan energi dalam negeri selama ini dipasok dari produksi dalam negeri dan
impor yang pangsanya cenderung meningkat. Komponen terbesar dari impor
energi adalah minyak bumi dan 88M. Kemampuan produksi lapangan minyak
bumi menurun sehingga membatasi tingkat produksinya. Dalam satu dekade
terakhir, kapasitas produksi kilang B8M dalam negeri tidak bertambah, sedangkan
permintaan 88M di dalam negeri meningkat dengan cepat. Pada tahun 2002
peranan minyak bumi impor untuk kebutuhan bahan baku kilang 88M sudah
mencapai 35% sedangkan peranan 88M impor untuk pemakaian dalam negeri
mencapai 30%.
• Penggunaan energi terbarukan belum besar, kecuali tenaga air, karena belum
kompetitif dibandingkan dengan energi konvensional. Harga listrik yang
dibangkitkan dari PL TS, PLT8, PL TMH dan PL T energi terbarukan lainnya
masih lebih tinggi daripada yang dibangkitkan dengan 88M. Sampai tahun 2002,
kapasitas terpasang dari PL TS sebesar 5 MW, dari PL TB sebesar 0,5 MW, dari
PL TMH sebesar 54 MW dan dari PL T terbarukan lainnya (biomass a) sebesar
302,5 MW.
• Harga energi menuju keekonomiannya, kecuali minyak tanah untuk rumah tangga
dan Iistrik 450 VA yang masih terus disubsidi. Pada tahun 2002, subsidi 88M
cukup besar sehingga mencapai kurang lebih 36% dari harga pokok 88M, dengan
perkataaan lain, harga 88M dalam negeri hanya 64% dari harga yang seharusnya.
Namun demikian, perlindungan kepada masyarakat dhuafa masih diberikan oleh
Pemerintah melalui upaya pemberian subsidi kepada minyak tanah dan listrik 450
VA.
Daftar Pustaka

[1] D. E. D. S. D. MINERAL, "KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL," 2004.

[2] G. A. Widyaningsih, Membedah Kebijakan Perencanaan Ketenagalistrikan di Indonesia, p. 20,

2017.

[3] B. F. T. K. Agus Eko Setyono, "JEBT: Jurnal Energi Baru & Terbarukan," Dari Energi Fosil
Menuju Energi Terbarukan: Potret Kondisi Minyak dan Gas Bumi Indonesia Tahun 2020 –
2050, Vols. Vol. 2, No. 3, pp 154 – 162, p. 9, 2021.

[4] D. A. S. Muhamad Azhar, "Adminitrative Law & Governance Journal," Implementasi

Kebijakan Energi Baru dan Energi Terbarukan Dalam Rangka Ketahanan Energi Nasional, vol.
Vol. 1 Edisi 4 , p. 15, 2018.

[5] R. H. K. Maria Agnes, "DOAJ (Directory of Open Access Journals)," DOAJ, Agustus 2021.
[Online]. Available: Maria Agnes, Raldi Hendro Koestoer. [Accessed 16 Februari 2022].