A.

Sasaran Implementasi dan Perwujudan Wawasan Nusantara

Tantangan dalam Mengimplementasikan Wawasan Nusantara yaitu : Sikap mental yang berarti
kesukuan, ke daerahan, mementingkan golongan/partai. dan Globalisasi yang berarti, Dunia
tanpa batas, Kapitalisme baru, Pasar bebas/pasar dunia.
Sebagai cara pandang dan visi nasional Indonesia, Wawasan Nusantara harus dijadikan arahan,
pedoman, acuan, dan tuntutan bagi setiap individu bangsa Indonesia dalam membangun dan
memelihara tuntutan bangsa dan negara kesatuan Republik Indonesia. Karena itu implementasi
atau penerapan Wawasan Nusantara harus tercermin pada pola pikir, pola sikap dan pola tindak
yang senantiasa mendahulukan kepentingan bangsa dan negara Kesatuan Republik Indonesia
daripada kepentingan pribadi atau kelompok sendiri. Dengan kata lain Wawasan Nusantara
menjadi pola yang mendasari cara berpikir, bersikap,dan bertindak dalam rangka menghadapi,
menyikapi atau menangani berbagai permasalahan menyangkut kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara.
- Perwujudan Wawasan Nusantara
Konsepsi Wawasan Nusantara dituangkan dalam peraturan perundang- undangan, yaitu dalam
ketetapan MPR mengenai GBHN. Secara berturut-turut ketentuan tersebut adalah :
1. TapMPRNo.IV\MPR\1973
2. TapMPRNo.IV\MPR\1978
3. TapMPRNo.II\MPR\1983

4. TapMPRNo.II\MPR\1988
5. TapMPRNo.II\MPR\1993
6. TapMPRNo.II\MPR\1998
Dalam ketetapan tersebut dinyatakan bahwa Wawasan dalam penyelenggaraan pembangunan
nasional dalam mencapai Tujuan Pembangunan Nasional adalah Wawasan Nusantara. Wawasan
Nusantara adalah wawasan nasional yang bersumber dari pancasila dan UUD 1945.
Hakikat dari wawasan nusantara adalah kesatuan bangsa dan keutuhan wilayah Indonesia. Cara
pandang bangsa Indonesia tersebut mencakup :
1. Perwujudan kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Politik
2. Perwujudan kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Ekonomi
3. Perwujudan kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Sosial Budaya
4. Perwujudan kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Pertahanan
Keamanan.
Masing-masing cakupan arti dari Perwujudan kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Politik,
Ekonomi, Sosial Budaya, Pertahanan Keamanan (POLEKSOSBUDHANKAM) tersebut tercantum
dalam GBHN.
GBHN terakhir yang memuat rumusan mengenai Wawasan Nusantara adalah GBHN 1998 yaitu
dalam Ketetapan MPR No. II \ MPR \ 1998. Pada GBHN 1999 sebagaimana tertuang dalam
Ketetapan MPR No. IV \ MPR \ 1999 tidak lagi ditemukan rumusan mengenai Wawasan
Nusantara.
Pada masa sekarang ini, dengan tidak adanya lagi GBHN, rumusan Wawasan Nusantara menjadi
tidak ada. Meski demikian sebagai konsepsi politik ketatanegaraan Republik Indonesia, wilayah
Indonesia yang berciri nusantara kiranya tetap dipertahankan.
Hal ini tertuang dalam Pasal 25A UUD 1945 Amandemen IV yang berbunyi “Negara Kesatuan
Republik Indonesia adalah sebuah Negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang
batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dangan Undang-Undang”. Undang-Undang yang
mengatur hal ini adalah Undang- Undang Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia.

B. Penerapan/Implementasi Wawasan Nusantara dan Otonomi Daerah

Dalam implementasi wawasan nusantara, perlunya memperhatikan hal-hal berikut.

a. Kehidupan Politik
• Pelaksanaan politik diatur dalam UU partai politik, pemilihan umum, pemilihan presiden
dimana pelaksanaannya sesuai hukum dan mementingkan persatuan bangsa. Misalnya dalam
pemilihan presiden, DPR, dan kepala daerah harus menjalankan prinsip demokratis dan keadilan,
agar tidak menghancurkan persatuan dan kesatuan bangsa indonesia.
• Pelaksanaan kehidupa bermasyarakat dan bernegara harus sesuai dengan hukum yang berlaku
di Indonesia tanpa pengecualian.
• Mengembangkan sikap HAM dan pluralisme dalam mempersatukan dan mempertahankan
berbagai suku, agama, dan bahasa, sehingga terciptanya dan menumbuhkan rasa toleransi.
• Memperkuat komitmen politik dalam partai politik dan pada lembaga pemerintahan untuk
meningkatkan kebangsaan, persatuan dan kesatuan.
• Meningkatkan peran indonesia dalam dunia internasional dan memperkuat
korps diplomatik dalam upaya penjagaan wilayah Indonesia khususnya pulau terluar dan pulau
kosong.
b. Kehidupan Ekonomi
• Harus sesuai berorientasi pada sektor pemerintahan, perindustrian, dan pertanian
• Pembangunan ekonomi harus memperhatikan keadilan dan keseimbangan antara daerah,
sehingga dari adanya otonomi daerah dapat menciptakan
upaya dalam keadilan ekonomi.

• Pembangunan ekonomi harus melibatkan partisipasi rakyat, seperti dengan memberikan

fasilitas kredit mikro dalam pengembangan usaha kecil.
c. Kehidupan Sosial
• Mengembangkan kehidupan bangsa yang serasi antara masyarakat yang berbeda, dari segi
budaya, status sosial, maupun daerah.
• Pengembangan budaya Indonesia untuk melestarikan kekayaan Indonesia, serta dapat dijadikan
kegiatan pariwisata yang memberikan sumber pendapatan nasional maupun daerah.
d. Kehidupan Pertahanan dan Keamanan
• Memberikan kesempatan kepada setiap warga negara untuk beperan aktif karena merupakan
kewajiban setiap warga negara seperti meningkatkan kemampuan disiplin, memelihara
lingkungan, dan melaporkan hal-hal yang mengganggu kepada aparat dan belajar kemiliteran.
• Membangun rasa persatuan dengan membangun rasa solidaritas dan hubungan erat antara
warga negara berbeda daerah dengan kekuatan keamanan agar ancaman suatu daerah atau
pulau menjadi ancaman bagi daerah lain untuk membantu daerah yang diancam tersebut.
• Membangun TNI profesional dan menyediakan sarana dan prasarana bagi kegiatan
pengamanan wilayah indonesia, khususnya pulau dan wilayah terluar Indonesia.
- Otonomi Daerah di Indonesia
Wawasan Nusantara menghendaki adanya persatuan bangsa dan
keutuhan wilayah nasional juga mengajarkan perlunya kesatuan sistem politik, sistem ekonomi,
sistem sosial, sistem budaya, dan sistem pertahanan-keamanan dalam lingkup Negara Indonesia.
Kesatuan Republik Indonesia memilih cara Desentralisasi dalam penyelenggaraan
pemerintahannya bukan sentralisasi. Hal ini disebabkan wilayah Indonesia yang sangat luas dan
memiliki kondisi geografis serta memiliki budaya yang berlainan.

Negera Indonesia melaksanakan otonomi daerah karena melaksanakan amanat UUD 1945 Pasal
18 yang berbunyi sebagai berikut.
• Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas beberapa provinsi dan daerah provinsi itu
dibagi atas kabupaten dan kota.
• Pemerintahan provinsi, kabupaten, dan kota mengaturs sendiri urusan pemerintahan menurut
asas otonomi.
• Setiap daerah kabupaten dan kota memiliki dewan Perwakilan Rakyat yang anggota-anggotanya
dipilih melalui pemilihan umum.
• Gubernur, Bupati, dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintahan.
• Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya.
• Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah untuk
melaksanakan otonomi.
• Susunan dan tata cara penyelenggara pemerintahan diatur dalam UUD.

C. Permasalahan Geopolitik Masa Kini

Permasalahan geopolitik pada masa sekarang adalah suatu hal yang sangat kompleks karena
menyangkut bagaimana bangsa, negara serta masyarakat pada umumnya berinter- aksi dengan
tidak melepaskan kepentingannya masing-masing. Pada saat yang bersamaan, perkembangan
teknologi telah membawa pada suatu kondisi yaitu interaksi tersebut terjadi secara sangat cepat
yang belum pernah terjadi dalam sejarah umat manusia. Ke- beradaan interaksi yang tinggi ini
dapat membawa keberkahan namun juga bencana bagi umat manusia, yang sangat tergantung
dengan bagaimana para aktor untuk memahami dan memanfaatkan kemampuan geopolitik.
Pemahaman dan kemampuan memanfaatkan geopolitik akan memberikan para aktor strategis
suatu kesadaran terhadap konsekuensi untuk setiap kebijakan strategis yang diambilnya.
Pemahaman geopolitik adalah mustahil dikembangkan tanpa mengakui pentingnya keberadaan
konsep bangsa dan negara di masa kini.

D. Perkembangan Isu Geopolitik Masa Kini

Istilah geopolitik meskipun sudah hampir seratus tahun menjadi populer di kalangan
cendekiawan, negarawan serta militer, namun pengertian geopolitik masih memiliki makna yang
berbeda-beda tergantung oleh siapa istilah tersebut ditafsirkan menurut kepentingan masing-
masing pihak tersebut. Sehingga tidak salah apabila ada ahli yang bernama Klaus Dodds
mengatakan bahwa “geopolitics is a slippery term”, walaupun kemudian Dodds menyatakan juga
bahwa “it is essential to be geopolitical.” Pemahaman geopolitik adalah penting karena akan
membantu kita memahami situasi yang terjadi terutama yang berhubungan dengan aktivitas
negara dan masyarakat luas. Hal tersebut memungkinkan karena geopolitik memberi kita suatu
gambaran tentang interaksi kepentingan dan pada akhirnya bagaimana hukum digunakan baik di
dalam maupun di luar negeri untuk kepentingan tertentu.
A. Guna memperoleh pengertian geopolitik secara mendalam perlu kita perhatikan beberapa
ahli yang mencoba mendefinisikannya. Salah satu ahli yang perlu kita perhatikan adalah Sophie
Chautard yang berasal dari Prancis, yang mengatakan bahwa geopolitik bukanlah sebuah ilmu
sains namun sebuah disiplin yang mempelajari hubungan antara ruang dan politik (interaksi
manusia). Pippa Malmgren, seorang cendekiawan yang pernah menjadi bagian dari strategic
policy- making di pemerintahan Amerika Serikat dalam bukunya Geopolitics for Investors
menuliskan bahwa, geopolitik secara umum dihubungkan dengan proyeksi negara ke luar negeri
dengan berbagai cara atau alat dari negara. Definisi tersebut mencakup bagaimana negara secara
aktif menggunakan kekuatannya di luar negeri serta tindakan pasif dalam merespon usaha
geopolitik dari pihak lain yang menggunakan kekuatannya. Hal ini juga mencakup semua aspek
dari kedaulatan dan kekuasaan, tanpa memandang apakah alatnya atau tujuannya adalah
ekonomis atau politis. Ungkapan secara umum adalah penting untuk diperhatikan karena hal itu
memberikan ruang bagi aktor bukan negara yang dewasa ini semakin menjadi sumber tekanan
geopolitis bagi negara dan obyek dari usaha geopolitik negara. Sedangkan Cohen berpendapat
bahwa, “Geopolitics is defined... as the analysis of the interaction between, on the one hand,
geographical settings and perspectives and on the other, political processes.” Collin Flint
menyampaikan bahwa, “Contemporary geopolitics identifies the sources, practices, and
representations that allow for the control of territory and the extraction of resources.” Dari
penjelasan para ahli di atas dapat ditarik tiga hal yang penting yaitu; (1) mengenai interaksi
manusia dalam suatu hubungan kekuasaan (politik) di dalam suatu ruang tertentu; (2) bagaimana
aktor utama geopolitik tidak lagi terpusat pada negara tetapi pada aktor selain negara yang
semakin punya peran dan legitimasi yang tinggi; (3) berkaitan dengan penguasaan dan
pemanfaatan sumber daya.
B. Apabila dahulu nenek moyang kita
C. mengenal VOC (Vereenigde Oostindische Compagnie atau Perusahaan dagang Belanda di
Hindia Timur) yang sangat berkuasa dalam mengatur konflik kerajaan-kerajaan di Nusantara,
maka kini masyarakat dunia mengenal perusahaan-perusahaan multi nasional yang bisa
memengaruhi kebijakan negara secara dominan. Maka dapat juga dipahami di tengah
perkembangan dunia digital saat ini definisi ruang tidak lagi hanya berkaitan dengan ruang fisik
tetapi juga termasuk ruang maya, seperti halnya isu serangan siber terhadap Estonia berberapa
waktu lalu serta dugaan manipulasi pemilu di Amerika Serikat melalui penetrasi digital. Contoh
lainnya adalah dalam dunia maya sekarang marak akan jual-beli online yang para penjualnya
berasal dari suatu negara tertentu mengincar pembeli-pembeli yang berasal dari negara-negara
dengan kelas menengah yang berkembang.
D. Apabila negara berkembang tersebut kaya akan sumber kekayaan alam, maka secara tidak
langsung penjual online yang produknya laku tersebut ikut menguasai pemanfaatan sumber
kekayaan alam negara tersebut. Hal tersebut tentunya di luar penguasaan langsung yang
mungkin terjadi apabila pengelolaan sumber kekayaan alam negara tersebut dilakukan oleh aktor
bukan negara yang bersifat multi-nasional namun pemanfaatannya tidak dilaksanakan atas dasar
nilai-nilai yang berkeadilan. Dalam hal ini hukum memiliki peran yang sangat penting apabila
digunakan dengan melihat dan menyadari peta besar kepentingan yang terjadi. Khusus
masyarakat Indonesia yang meningkat terus kelompok kelas menengahnya, telah banyak menjadi
korban penipuan melalui aktivitas online, sehingga apabila tidak ada intervensi
E. dari negara maupun pihak-pihak yang memiliki perhatian khusus terhadap hal tersebut,
maka permasalahan ini bisa terus terjadi. Permasalahan ini pada dasarnya terjadi karena ada
perubahan pemahaman masyarakat terhadap ruang yang sebelumnya fisik dan konkrit menjadi
maya. Dalam kondisi geopolitik seperti inilah pemahaman hukum harus terus berkembang.
F. Banyak kalangan yang menyamakan geopolitik dengan kebijakan luar negeri, padahal
geopolitik memiliki makna yang lebih mendalam. Bagi beberapa ahli yang menekuni bidang
geopolitik, ilmu geopolitik juga menyangkut hal-hal yang terjadi di luar kemampuan suatu negara
untuk mengendalikannya. Pembajakan oleh bajak laut di selat Malaka tidak bisa dengan mudah
dipahami dalam konteks hubungan internasional tetapi ia lebih mudah dipahami dalam konteks
geopolitik. Hubungan internasional negara-negara Eropa barat serta Australia tidak bisa
memenuhi kebutuhan suatu isu yang berkaitan dengan sengketa teritorial di Laut Tiongkok
Selatan, sedangkan geopolitik bisa. Maka itu tidak mengherankan pada 9 November 2015,
Presiden Italia, Sergio Mattarella berbicara di Lembaga Ketahanan Nasional Republik Indonesia
(Lemhannas RI) tentang kepentingan Italia dalam isu Laut Tiongkok Selatan dalam konteks
geopolitik.
G. Dalam menggunakan analisa geopolitik terdapat batasan-batasan tertentu yang harus kita
pahami yaitu, ia tidak dapat memrediksi kapan waktu yang pasti atas suatu kejadian penting,
krisis, titik-titik kunci yang mendorong perubahan radikal dalam suatu peta geopolitik. Namun
analisa geopolitik dapat membantu pembuat kebijakan untuk fokus pada kondisi-kondisi yang
memungkinkan terjadinya perubahan geopolitik. Pada akhirnya memahami geopolitik adalah
hasil dari identifikasi terhadap pemahaman akan situasi, di mana geopolitik bukan hanya
berkaitan dengan kompetisi antar-negara, karena kompetisi untuk menguasai suatu ruang atau
wilayah bukan hanya urusan negara.