PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGAR LALU

LINTAS OLEH PELAJAR SEKOLAH LANJUTAN TINGKAT

ATAS DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN SEKTOR CIAWI
DIHUBUNGKAN DENGAN PASAL 281 UNDANG-UNDANG
NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN
ANGKUTAN JALAN

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat Akhir

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

DISUSUN OLEH :

MOCHAMAD AGUNG PRADANA

430.200.18.3440

SEKOLAH TINGGI HUKUM GALUNGGUNG

TASIKMALAYA
2022

i
 PERSETUJUAN SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGAR LALU

LINTAS OLEH PELAJAR SEKOLAH LANJUTAN TINGKAT
ATAS DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN SEKTOR CIAWI
DIHUBUNGKAN DENGAN PASAL 281 UNDANG-UNDANG
NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN
ANGKUTAN JALAN

Diajukan Oleh :

Nam Mahasiswa : Mochamad Agung Pradana

NIM : 430.200.18.3440

Telah disetujui, dosen pembimbing di tasikmalaya

Pada tanggal …………,……… 2022

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Apip Nur, S.H., M.H. Herdy Mulyana, S.H., M.H.

ii
 PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi Ini Telah Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian
Sekolah Tinggi Hukum Galunggung Tasikmalaya
PADA ....................2022
Dan sinyatakan LULUS

Tim Penguji

Ketua

.................................................

Penguji I Penguji II

...................................... ......................................

Mengetahui :
Sekolah Tinggi Hukum Galunggung Tasikmalaya

..........................................

iii
 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
SKRIPSI

Yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : MOCHAMAD AGUNG PRADANA
NPM : 430.200.18.3440

Menyatakan bahwa skripsi ini secara keseluruhan adalah asli hasil karya
dari penelitian saya, kecuali bagian-bagian yang dirujuk sumbernya dan
disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Skripsi ini terbukti merupakan hasil duplikasi atau plagiat (jiplakan)
dari hasil karya penelitian orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang
diberikan oleh Sekolah Tinggi Hukum Galunggung Tasikmalaya.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Tasikmalaya, 25 Agustus 2022

Yang menyatakan

MOCHAMAD AGUNG PRADANA

NPM : 430.200.18.3440

iv
 SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT
SKRIPSI

Yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : MOCHAMAD AGUNG PRADANA
NPM : 430.200.18.3440

Menyatakan bahwa sepengetahuan saya, SKRIPSI dengan judul Penegakan

Hukum Terhadap Pelanggar Lalu Lintas Oleh Pelajar Sekolah Lanjutan
Tingat Atas Diwilayah Hukum Kepolisian Sektor Ciawi Dihubungkan
Dengan Pasal 281 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan belum pernah diteliti/disusun dalam bentuk
penulisan hukum oleh orang lain di lingkungan sekolah Tinggi Hukum
Galunggung.
Apabila Skripsi ini terbukti merupakan hasil duplikasi atau plagiasi
(jiplakan) dari hasil penelitian tersebut diatas, maka saya bersedia menerima
sanksi yang diberikan oleh tim penguji.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Tasikmalaya, 25 Agustus 2022

Yang menyatakan

MOCHAMAD AGUNG PRADANA

NPM : 430.200.18.3440

v
 ABSTRAKSI

Nama : MOCHAMAD AGUNG PRADANA (430.200.18.3440)

Judul : Penegakan Hukum Terhadap Pelanggar Lalu Lintas Oleh Pelajar
Sekolah Lanjutan Tingat Atas Diwilayah Hukum Kepolisian
Sektor Ciawi Dihubungkan Dengan Pasal 281 Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
Kata Kunci : Penegakan, SIM dan Pelajar

Fenomena pelajar SLTA yang membawa kendaraan nya ke sekolah

bukanlah pemandangan yang aneh di kecamatan Ciawi, sebenarnya Fenomena ini
tidak menjadi masalah apabila para siswa yang membawa kendaraan tersebut
melengkapi semua persyaratan berkendara yang baik dan meniliki SIM, namun
sebagian besar para siswa tersebut belum memiliki SIM dalam membawa
kendaraan ke sekolah, pelanggaran tersebut dipengaruhi beberapa faktor salah
satunya belum ada aturan tegas baik dari sekolah tentang larangan membawa
kendaraan ke sekolah, lalu faktor penegakan hukum dari polisi yang belum tegas
terhadap pelanggaran tersebut, serta faktor masyarakat dan budaya juga yang
masih rendah tentang pentingnya keselamatan berlalu lintas di jalan. Penelitian ini
adalah penelitian yuridis empiris, yang mana kami menggunakan data primer,
kami mendapatkan data tersebut melalui wawancara, Kuisioner dan Observasi
serta mengolah data tersebut dengan analisis kualitatif, bahwa dari penegakan
hukum di wilayah ciawi penulis masih melihat banyak kekurangan dari penegakan
hukum oleh kepolisian, karena masih banyak mempertimbangkan faktor lain yaitu
kemanusiaan, dan kebijakan dari pemerintah dalam hal ini dinas pendidikan yang
belum tegas melarang siswa membawa kendaraan ke sekolah

Tahun 2022

vi
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan
karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Penegakan
Hukum Terhadap Pelanggar Lalu Lintas Oleh Pelajar Sekolah Lanjutan
Tingat Atas Diwilayah Hukum Kepolisian Sektor Ciawi Dihubungkan
Dengan Pasal 281 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan”. Adapun maksud dan tujuan dari penulisan skripsi
ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat untuk mengikuti sidang skripsi,
Jurusan Ilmu Hukum STHG Tasikmalaya. Selama penelitian dan penulisan
skripsi ini banyak sekali hambatan yang penulis alami, namun berkat bantuan,
dorongan serta bimbingan dari berbagai pihak, akhirnya skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik.
Penulis beranggapan bahwa skripsi ini merupakan karya terbaik yang dapat
penulis persembahkan. Tetapi penulis menyadari bahwa tidak tertutup
kemungkinan didalamnya terdapat kekurangan-kekurangan. Oleh karena itu kritik
dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga skripsi
ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada
umumnya.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, bimbingan
serta petunjuk dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Bapak Asep Yuyun Zakaria S.H.,M.Kn, selaku Ketua STHG Tasikmalaya
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
2. Bapak Herdy Mulyana, S.H., M.H. selaku Wakil Ketua I Bidang Akademik
STHG Tasikmalaya
3. Bapak Dr. H Lukman Hakim M.Si selaku Wakil Ketua II Bidang Keuangan
dan Administrasi STHG Tasikmalaya
4. Ibu Merry Herlina S.H M.H selaku Wakil Ketua III Bidang Kemahasiswaan
STHG Tasikmalaya

vii
 5. Bapak Dr. Apip Nur, SH., MH, dan Herdy Mulyana, S.H., M.H selaku
dosen Pembimbing I dan Pembimbing II, yang telah memberikan
bimbingan, arahan, dorongan kepada penulis sehingga penyusunan skripsi
ini berjalan dengan baik.
6. Staf dosen yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis
selama mengikuti studi.
7. Ayahanda H. Widodo dan Ibunda Hj. Elis Dedeh Mariam Aminah tercinta
atas segala bantuan, bimbingan, dorongan serta doa restu yang diberikan
kepada penulis selama penyusunan skripsi.
8. Adik tersayang Parhan Setia, Tasya Nadila dan Andika Arjuna Satria yang
selalu mendukung, mendoakan saat pembuatan skripsi ini dan yang selalu
memberi semangat.
9. Rekan-rekan Mahasiswa Hukum STHG 2018, atas segala bantuan dan
kerjasamanya.
10. Semua yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Pastinya tak henti-
henti penulis sampaikan semoga amal baik semua pihak mendapat balasan
yang berlipat ganda dari sang pencipta yang pengasih dan penyayang Allah
SWT. Amin.

Tasikmalaya, Agustus 2022

Penulis,
Mochamad Agung Pradana

viii
 Halaman

HALAMAN JUDUL......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI....................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI........................................................ iii
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.................... iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT SKRIPSI........ v
HALAMAN ABSTRAKSI............................................................................ vi
KATA PENGANTAR.................................................................................... vii
DAFTAR ISI.................................................................................................. ix
BAB I Pendahuluan ................................................................................... 1
A Latar Belakang Masalah............................................................ 1
B Identifikasi Masalah ................................................................. 5
C Tujuan Penelitian...................................................................... 5
D Kegunaan Penelitian................................................................. 6
a. Kegunaan Teoritis .............................................................. 6
b. Kegunaan Praktis................................................................ 6
E Kerangka Pemikiran.................................................................. 7
a. Penegakan Hukum…………………………..................…. 7
b. Tujuan Penegakan Hukum……………………... ……….. 8
c. Tinjauan tentang Pasal 281 jo Pasal 77 ayat (1) Undang-undang
Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ...
11
d. Tinjauan tentang Pidana Denda ….......……………….…..
17
e. Tinjauan tentang Pidana Kurungan Pidana ...................…..
21
F Metode Penelitian .................................................................... 24

ix
 a. Jenis Penelitian ……………...……….……………..…….
24
b. data Penelitian............. ……………………...……………
25
c. Metode Pengumpulan Data ..…………………….………
25
e. Metode Analisis data .....…………………….……………
26
BAB II Pendekatan Teori Efektifitas Hukum Pada Penegakan Hukum

Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Oleh Pelajar .................................... 27

A Efektifitas Hukum..................................................................... 27
B Pelanggaran Lalu Lintas............................................................ 40
C Penerbitan SIM Menurut Peraturan Kepolisian Nomor 5 Tahun

2021 ......................................................................................................

45

BAB III Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Oleh

Pelajar Di Wilayah Kepolisian Sektor Ciawi ........................................... 62
A Profil Singkat Kecamatan Ciawi............................................... 62
B Observasi Pengamatan di Parkiran Sekolah ............................. 63
C Kuisioner Terhadap siswa di Keacamatan Ciawi ..................... 64
D Wawancara pihak Sekolah, Kepolisian dan Orang Tua............ 65
BAB IV Implementasi Penegakan Hukum Oleh Kepolisian Sektor Ciawi
Tentang Kepemilikan Surat Izin Mengemudi (SIM) Dikalangan Pelajar
SLTA Di Wilayah Ciawi
....................................................................................... 69
A Penegakan Hukum terhadap pelanggaran lalu lintas mengenai
Kepemilikan SIM oleh siswa SLTA di wilayah hukum Kepolisian Sektor
Ciawi ............................................................................................. 69

x
 B Kendala Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas di
Wilayah Hukum Kepolisian Sektor Ciawi ...................................................... 73
BAB V Penutup ...................................................................................... 85
A Kesimpulan............................................................................... 85
B Saran ......................................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA ……………………….................................... 88

xi