PETUNJUK PELAKSANAAN

BIMBINGAN TEKNIS PENYELENGGARAAN UJIAN

TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN
(PENYUSUNAN SOAL USBN PENDIDIKAN KESETARAAN
TAHUN PELAJARAN 2018/2019)

DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN KEAKSARAAN DAN KESETARAAN

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN
PENDIDIKAN MASYARAKAT
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
2019
 KATA PENGANTAR
Pendidikan kesetaraan merupakan suatu proses dimana upaya
pendidikan yang diprakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu
dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial,
ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan
masyarakat.

Direktorat Pembinaan Pendidikan Keaksaraan dan Kesetaraan (Dit.

Bindiktara) pada tahun 2019 memberikan fasilitasi bimbingan teknis
penyusunan soal USBN Pendidikan Kesetaraan kepada Forum Tutor
Pendidikan Kesetaraan dan Forum PKBM, untuk meningkatkan mutu
dan kualitas program pendidikan kesetaraan tahun 2019.

Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak

atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan petunjuk pelaksanaan
ini. Akhirnya semoga petunjuk pelaksanaan yang disusun dengan
kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan ini dapat bermanfaat untuk
kita semua, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rakhmat
dan hidayah-Nya kepada kita semua. Amin.

Jakarta, Februari 2019

Direktur Pembinaan Pendidikan
Keaksaraan dan Kesetaraan,

Dr. Abdul Kahar

NIP 196402071985031005

i
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar
Daftar Isi
A. Latar Belakang
B. Dasar Hukum
C. Tujuan
D. Mekanisme Pelaksanaan
E. Ketenagaan
F. Pelaksanaan Kegiatan
G. Biaya
Lampiran 1 Format Surat Permohonan
Lampiran 2 Rancangan Anggaran Biaya (RAB)
Lampiran 3 Jadwal Pelaksanaan
Lampiran 4 Format Surat Penyataan Tanggungjawab Mutlak (SPTJM)
Lampiran 5 Format Laporan Pelaksanaan Kegiatan

ii
 PETUNJUK PELAKSANAAN
BIMBINGAN TEKNIS PENYELENGGARAAN UJIAN
TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN
TAHUN PELAJARAN 2018/2019

A. Latar Belakang
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
secara cepat, telah berdampak juga pada cepatnya
perubahan di semua bidang kehidupan. Sementara itu apa
yang dipelajari selama di sekolah sering tidak bisa
mengimbangi cepatnya perubahan yang terjadi di
kehidupan nyata. Konsekuensinya, setiap orang harus
senantiasa belajar untuk meningkatkan pengetahuan,
keterampilan/keahlian, dan/atau kompetensinya kalau
tidak ingin ketinggalan jaman. Kesempatan belajar
tersebut dapat ditempuh melalui jalur pendidikan formal,
nonformal, maupun informal.
Pendidikan kesetaraan merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dari pendidikan sepanjang hayat.
Sejatinya hasil pendidikan akan berdampak pada
sikap/kepribadian, wawasan, keterampilan dan/atau
kompetensi untuk bisa melaksanakan tugas kehidupan
sebagaimana diharapkan oleh orang tua/keluarga, dan
masyarakat, bahkan negara.
Fungsi dan tujuan pendidikan kesetaraan selama
ini tetap relevan mengingat masih besarnya jumlah anak
putus sekolah dalam dan antar jenjang pendidikan, masih
adanya jumlah pengangguran dan setengah pengangguran
terutama usia muda dari tahun ke tahun.
Untuk mendukung pengembangan program
pendidikan kesetaraan ke depan Direktorat Pembinaan
Pendidikan Keaksaraan dan Kesetaraan, Direktorat
Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan

iii
 Masyarakat, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
akan melaksanakan Penyusunan soal-soal Ujian Satuan
Pendidikan Berstandar Nasional (USBN). Penyusunan soal
ini merupakan salah satu komponen yang sangat penting
bagi tenaga pendidik untuk mempermudah dalam
peningkatan mutu dan kualitas program pendidikan
kesetaraan.

B. Dasar Hukum
1. Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan yang telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor
19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan,
sebagaimana diubah menjadi Peraturan Pemerintah
Nomor 66 Tahun 2010;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang
standar pelayanan minimal (SPM) PAUD dan
Pendidikan Kesetaraan;
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 14
Tahun 2007 tentang Standar Isi Pendidikan
Kesetaraan;
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 3
Tahun 2008 tentang Standar Proses Pendidikan
Kesetaraan Program Paket A, Paket B, dan Paket C;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44
Tahun 2009 tentang Standar Pengelola Pendidikan
Program Pendidikan kesetaraan paket A, Paket B, dan

iv
 Program pendidikan kesetaraan paket C;
8. Surat Edaran BSNP Nomor
0101/SDAR/BSNP/XI/2018 tentang POS USBN Tahun
Pelajaran 2018/2019;
9. Peraturan BSNP Nomor: 48/P/BSNP/XI/2018 tanggal
29 November 2018 yang mengatur penyelenggaraan
dan teknis pelaksanaan Ujian Sekolah Berstandar
Nasional (USBN).
10. DIPA Dit Bindiktara no: DIPA-023.05.1.666866/2019
tanggal 5 Desember 2018

C. Tujuan
Bimbingan Teknis Penyelenggaraan Ujian Tingkat Satuan
Pendidikan bertujuan untuk menyusun soal-soal Ujian
Satuan Berstandar Nasional (USBN) Pendidikan
Kesetaraan sebagai berikut:
a) Paket A terdiri dari 5 Mata Pelajaran;
b) Paket B terdiri dari 7 Mata Pelajaran;
c) Paket C IPS terdiri dari 9 Mata Pelajaran;
d) Paket C IPA terdiri dari 3 Mata Pelajaran.
Masing-masing Mata Pelajaran Terdiri dari 2 paket soal.

D. Mekanisme Pelaksanaan
1. Persiapan
a. Lembaga mengajukan permohonan dana bantuan
pemerintah Bimbingan Teknis Penyelenggaraan
Ujian Tingkat Satuan Pendidikan dalam rangka
penyusunan soal-soal USBN Pendidikan
Kesetaraan tahun pelajaran 2018/2019.
b. Mempersiapkan rekening dan NPWP atas nama
lembaga;
c. Mengidentifikasi penyusun soal USBN Pendidikan
Kesetaraan,

v
 d. Rapat persiapan panitia dan fasiliator dalam
pelakasanaan penyusunan soal USBN Pendidikan
Kesetaraan;
e. Menyusun Rancangan Anggaran Biaya (RAB)
kegiatan.

2. Pelaksanaan
a. Kebijakan Direktorat Pembinaan Pendidikan
Keaksaraan dan Kesetaraan oleh nara sumber
pusat;
b. Teknik dan kaidah penyusunan soal-soal USBN
oleh nara sumber ahli;
c. Penyusunan Soal USBN Pendidikan Kesetaraan
Paket A, Paket B dan Paket C;
d. Pleno dan presentasi;
e. Penyusunan laporan hasil pelaksanaan
kegiatan.

E. Ketenagaan
Ketenagaan kegiatan Pelaksanaan Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Ujian Tingkat Satuan Pendidikan terdiri
dari 3 (tiga) orang Panitia daerah dan 3 (tiga) orang
fasilitator daerah.

F. Pelaksanaan Kegiatan
1. Waktu pelaksanaan
Kegiatan Bimbingan Teknis Penyelenggaraan Ujian
Tingkat Satuan Pendidikan dilaksanakan selama 3
(tiga) hari dalam rentang tanggal 11 s.d. 30 Maret
2019.
2. Tempat pelaksanaan
Tempat pelaksanaan kegiatan di UPT PAUD dan
Dikmas atau bila tidak memungkinkan dilaksanakan
di Hotel.

G. Biaya

vi
Biaya untuk melaksanakan kegiatan ini bersumber dari
DIPA Direktorat Pembinaan Pendidikan Keaksaraan dan
Kesetaraan Tahun Anggaran 2019.

vii
Lampiran 1.
Format Permohonan Dana Bantuan Bimbingan Teknis
Penyusunan Soal USBN Pendidikan Kesetaraan
KOP LEMBAGA
______________________________________________________________________________
Nomor :
Lampiran : 1 (satu) berkas
Perihal : Permohonan Bantuan Bimbingan Teknis Penyelenggaraan Ujian
Tingkat Satuan Pendidikan

Kepada Yth.
Direktur Pembinaan Pendidikan Keaksaraan dan Kesetaraan
di Jakarta

Sehubungan dengan adanya bantuan Bimbingan Teknis Penyelenggaraan Ujian

Tingkat Satuan Pendidikan yang tersedia di pemerintah pusat dalam hal ini
adalah Direktorat Pembinaan Pendidikan Keaksaraan dan Kesetaraan,
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Dengan ini kami selaku Forum Tutor Pendidikan Kesetaraan/Forum
Komunikasi PKBM/Ikatan Pamong Belajar Indonesia*
Provinsi/Kabupaten/Kota _______, bermaksud mengajukan bantuan Bimbingan
Teknis Penyelenggaraan Ujian Tingkat Satuan Pendidikan tersebut untuk
melaksanakan penyusunan soal-soal USBN Pendidikan Kesetaraan:
1. Paket A sebanyak 5 (lima) Mata Pelajaran masing-masing 2 (dua) paket soal;
2. Paket B sebanyak 7 (tujuh) Mata Pelajaran masing-masing 2 (dua) paket soal;
3. Paket C sebanyak 12 (dua belas) Mata Pelajaran masing-masing 2 (dua)
paket soal.
Sehubungan dengan hal tersebut kami mengajukan permohonan dana untuk
memfasilitasi penyusunan soal-soal USBN Pendidikan Kesetaraan sejumlah……
sebesar ...... untuk …… Paket kegiatan. Sebagai kelengkapan administrasi kami
lampirkan Rencana Pelaksanaan, Rencana Anggaran Biaya (RAB), Surat
Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM), fotocopy NPWP dan fotocopy
Rekening Lembaga.
Demikian surat permohonan bantuan ini dibuat. Atas perhatian dan
kerjasamanya disampaikan terima kasih.
……………………………..
Ketua FTPK/IPABI/FK-PKBM
Ttd dan stempel
(Nama Ketua)
* coret yang tidak perlu
,

viii
Lampiran 2
Rancangan Anggaran Biaya (RAB)

No Uraian Volume Satuan Unit Cost Biaya

1 Honor Penyusun 72 ORG 32,400,000
Paket A (5 Mapel x 3 orang) 15 ORG 450,000 6,750,000
Paket B (7 Mapel x 3 orang) 21 ORG 450,000 9,450,000
Paket C IPS (9 Mapel x 3 orang) 27 ORG 450,000 12,150,000
Paket C IPA (3 Mapel x 3 orang)(peminatan IPA) 9 ORG 450,000 4,050,000
2 Manajemen 6,290,000
Belanja ATK 1 KEG 1,260,000 1,260,000
Konsumsi (Persiapan) 12 OK 40,000 480,000
Fotocopy 1 KEG 350,000 350,000
Dokumentasi 1 KEG 300,000 300,000
Honor Panitia 6 OK 300,000 1,800,000
Transport 6 OK 300,000 1,800,000
Penyusunan Laporan Pelaksanaan 1 PKT 300,000 300,000
3 Pelaksanaan 111,310,000
Akomodasi dan Konsumsi (79 orang x 2 hari) 158 OH 300,000 47,400,000
Transport 79 OK 410,000 32,390,000
Transport Nara Sumber Ahli (1 org x 1keg) 1 OK 4,000,000 4,000,000
Honor Narasumber Ahli (1 org x 1 keg x 6 jam) 6 OJ 900,000 5,400,000
Uang Harian (79 orang x 2 hari) 158 OH 140,000 22,120,000
Catatan :
1. Uang harian menyesuaikan Standar Biaya Masukan (SBM) daerah masing-masing
sesuai ketetapan Kemenkeu
2. Transport at cost menyesuaikan Standar Biaya Masukan (SBM) daerah masing-
masing sesuai ketetapan Kemenkeu
3. Sisa penggunaan dana disetorkan ke Kas Negara dengan e-Billing

ix
 Lampiran 3
Jadwal Pelaksanaan

Narasumber / Moderator/
Pukul Kegiatan
Pembicara Petugas

Hari I

13.00 – 14.00 Registrasi Peserta Panitia

14.00 – 17.00 Brainstorming Panitia Panitia

Penyusunan soal-soal
USBN Pendidikan
Kesetaraan

17.00 – 19.00 ISHOMA

19.00 – 21.30 Acara Pembukaan:

Laporan Penyelenggaraan Ketua Panitia

Kegiatan

Pembukaan sekaligus Nara Sumber Pusat

Pengarahan mengenai
Kebijakan Dit. Bindiktara
tahun 2019

21.30 – 21.45 Rehat kopi

21.45 – 22.45 Penjelasan Teknis Panitia daerah

Hari II

07.00 – 10.00 Teknik dan Kaidah Nara Sumber Ahli

Penyusunan Soal USBN (Puspendik)

10.00 – 10.15 Rehat kopi

10.15 – 12.15 Kerja Tim Fasilitator

Individual/Kelompok dan Nara Sumber
Penyusunan Kisi-kisi dan Ahli
Soal-soal USBN
Pendidikan Kesetaraan

x
 Narasumber / Moderator/
Pukul Kegiatan
Pembicara Petugas

12.15 – 13.15 ISHOMA

13.15 – 15.15 Kerja Tim Fasilitator

Individual/Kelompok dan Nara Sumber
Penyusunan Kisi-kisi dan Ahli
Soal-soal USBN
Pendidikan Kesetaraan

15.15 – 15.30 Rehat Kopi

15.30 – 17.30 Kerja Tim Fasilitator

Individual/Kelompok dan Nara Sumber
Penyusunan Kisi-kisi dan Ahli
Soal-soal USBN
Pendidikan Kesetaraan

17.30 – 19.30 ISHOMA

19.30 – 22.00 Pleno dan Presentasi Tim Fasilitator

dan Nara Sumber
Ahli

22.00 – 22.15 Rehat kopi

Hari III

08.00 – 10.00 Penyempurnaan Hasil

Pleno

10.00 – 11.00 Penyepakatan dan Tim Fasilitator

Pembulatan Hasil Kerja
Kelompok

11.00 – 12.00 Penutupan dan Makan

Siang

xi
Lampiran 4 Surat Pertanggungjawaban Mutlak

PERNYATAAN PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK

Yang bertanda tangan dibawah ini saya,

Nama : ……………………..……….……..................................

Jabatan : ...…………………..……….………...............................

Alamat Lembaga : ......……….....................................................................

Bertanggung jawab mutlak atas penggunaan dana bantuan Bimbingan

Teknis Penyelenggaraan Ujian Tingkat Satuan Pendidikan.
Pertanggungjawaban mutlak saya tersebut meliputi seluruh
pelaksanaan kegiatan, subtansi kegiatan, administrasi kegiatan,
penggunaan keuangan, dan ketertiban serta ketepatan menyusun
laporan.

Selain itu, saya bertanggung jawab mutlak atas segala kesalahan akibat
penyimpangan atau penyelewengan penggunaan dana bantuan secara
hukum, serta siap menjalani proses hukum tindak pidana korupsi.

…………………. 2019
Yang Menyatakan

Materai
Rp. 6000

(…………..…………….)

xii
Lampiran 5
Format Laporan Pelaksanaan Kegiatan Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Ujian Tingkat Satuan Pendidikan

A. SAMPUL LAPORAN:
• Nama Program : Bimbingan Teknis Penyelenggaraan
Ujian Tingkat Satuan Pendidikan
• Nama Lembaga : …….......................….....
• Alamat Lengkap : …….......................….....
• Nomor Telp/Fax/HP/Email : …….......................….....

B. SISTEMATIKA LAPORAN:
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
I PENDAHULUAN
II PELAKSANAAN KEGIATAN
1) Persiapan pelaksanaan kegiatan;
2) Penyusun dan nara sumber yang mendukung pelaksanaan
kegiatan;
3) Jadwal dan proses pelaksanaan kegiatan;
4) Hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan
III KESIMPULAN DAN SARAN/REKOMENDASI
IV PENUTUP
LAMPIRAN
1. Bukti/kuitansi pengeluaran dana, termasuk setoran pajak sesuai
ketentuan yang berlaku;
2. Absensi nara sumber dan peserta;
3. Foto dokumentasi pelaksanaan kegiatan.
4. Softfile hasil penyusunan naskah soal USBN Pendidikan
Kesetaraan dibuat 1 file per jenjang (soft copy di zip memuat 2
paket soal), dikirim melalui pos-el:
kesetaraan@kemdikbud.go.id dan
laporanusbn2019@gmail.com dengan format penamaan sebagai
berikut: PaketA-Jatim-2

Keterangan:
PaketA : soal jenjang yang dibuat
Jatim : nama provinsi
2 : kode kelompok (apabila dalam 1 lokasi ada lebih
dari 1 tim penyusun)

xiii