2023 - Edisi Mei

Resiliensi APBN Terjaga,

Namun Pemerintah
Mencermati Moderasi
Penerimaan Negara

1
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Scan dan Unduh

APBN KITA

foto: istock

2
 2023 - Edisi Mei

“Pertumbuhan ekonomi
kita menggambarkan
daya tahan ekonomi kita
yang cukup baik dan
momentum penguatan
APBN ini akan terus
kita jaga. Surplus APBN
di bulan April baik dari
sisi overall balance
maupun primary balance
menggambarkan
konsilidasi fiskal dari
APBN Indonesia terus
kuat dan kredibel.”

Menteri Keuangan,
Sri Mulyani Indrawati

3
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Daftar Isi

Ringkasan Eksekutif 7
Perkembangan Ekonomi Makro 17
Postur APBN 21
Laporan Khusus 24
Penerimaan Pajak 47
Penerimaan Bea dan Cukai 55
Penerimaan Negara Bukan 61
Pajak
Belanja Pemerintah Pusat 67
Transfer ke Daerah 75
Pembiayaan Utang 81

4
 2023 - Edisi Mei

Diterbitkan oleh: Kementerian

Keuangan Republik Indonesia.
Pelindung: Menteri Keuangan
dan Wakil Menteri Keuangan.
Pengarah: Pimpinan Unit Eselon
I Kemenkeu Penanggung Jawab:
Direktur Jenderal Pengelolaan
Pembiayaan dan Risiko selaku
Sekretaris Komite Asset-
Liability Committee Kementerian
Keuangan. Pemimpin Redaksi:
Kepala Biro Komunikasi dan
Layanan Informasi, Direktur
Strategi dan Portofolio
Pembiayaan, Kepala Pusat
Kebijakan Ekonomi Makro. Dewan
Redaksi: Tim Deputies Asset-
Liability Committee Kementerian
Keuangan. Tim Redaksi: Tim
Teknis Asset-Liability Committee
Kementerian Keuangan, Tim
Redaksi Penyusun Publikasi
APBN KiTa. Editor: Tim Editor
Penyusun Publikasi APBN KiTa
Desain Grafis, Layout dan Foto:
Biro KLI Kementerian Keuangan.
Alamat Redaksi: Gedung Frans
Seda Lantai 8, Jl. Dr. Wahidin
Raya No. 1, Jakarta.

www.kemenkeu.go.id/apbnkita

5
Ringkasan
Eksekutif
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Pendapatan Negara
sebesar Rp1.000,51
triliun atau 40,62 persen
dari Target dan tumbuh
17,27 persen (yoy).
Realisasi tersebut
terdiri atas Penerimaan
Pajak sebesar Rp688,15
triliun (40,05 persen
dari Target), tumbuh
21,29 persen (yoy), serta
Penerimaan Kepabeanan
dan Cukai sebesar
Rp94,50 triliun (31,17
persen dari Target).
6
Penerimaan Negara Belanja Pemerintah Transfer ke Daerah (TKD)
Bukan Pajak telah Pusat sebesar Rp522,70 sebesar Rp243,08 triliun
mencapai Rp217,77 triliun atau 23,27 persen (29,84 persen dari Pagu),
triliun (49,34 persen dari Pagu, tumbuh 2,89 tumbuh 0,27 persen
dari Target), tumbuh persen (yoy), yang terdiri (yoy).
22,81 persen (yoy). atas realisasi Belanja K/L
sebesar Rp257,70 triliun
Penerimaan Hibah (25,75 persen dari Pagu),
sebesar Rp83,60 tumbuh 1,62 pesen (yoy),
miliar, lebih rendah dan realisasi Belanja
dari realisasi periode Non-K/L yang mencapai
yang sama tahun 2022 Rp265,00 triliun (21,27
sebesar Rp134,83 persen dari Pagu) atau
miliar. meningkat 4,14 persen
(yoy).

Ringkasan
Eksekutif
P
ertumbuhan ekonomi
antar negara di
kuartal I tahun
2023 beragam,
dan pertumbuhan ekonomi
nasional termasuk yang
kuat. Ekonomi Tiongkok dan
AS mengalami perbaikan
didorong oleh penguatan
Konsumsi. Tekanan inflasi
yang tinggi masih terjadi
terutama di negara eropa
yang masih mendorong
kenaikan suku bunga agresif.
Aktivitas manufaktur global
belum pulih yang terlihat dari
perkembangan Purchasing
Mangers Index (PMI)
1. Persentase terhadap Target dan Pagu mengacu pada APBN 2023
2023 - Edisi Mei
manufaktur global tertahan
di zona kontraksi dalam 8
bulan terakhir. Sementara itu,
perkembangan harga komoditi
global menunjukkan tren
menurun karena dibayangi oleh
pelemahan dari sisi demand.
Perkembangan aktivitas
ekonomi nasional masih
resilient dan kinerja APBN juga
masih terus positif hingga April
2023.
Hingga akhir bulan April
2023, realisasi Pendapatan
Negara dan Hibah tercatat
Rp1.000,51 triliun atau 40,62
7
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
persen dari Target pada APBN
2023 [1]. Capaian tersebut
lebih tinggi Rp147,32 triliun
dari periode yang sama tahun
lalu, melanjutkan tren kinerja
positif yang terjadi pada
awal tahun 2023. Dari sisi
pertumbuhannya, realisasi
Pendapatan Negara dan Hibah
tumbuh 17,27 persen (yoy).
Secara nominal, realisasi
komponen penerimaan yang
bersumber dari Perpajakan
mencapai Rp782,65 triliun,
Penerimaan Negara Bukan
Pajak (PNBP) mencapai
Rp217,77 triliun, dan realisasi
Hibah mencapai Rp0,08 triliun.
Berdasarkan pertumbuhannya,
realisasi Penerimaan
Perpajakan dan PNBP tumbuh
berturut-turut sebesar 15,82
persen (yoy) dan 22,81 persen
(yoy), sedangkan capaian
masing-masing komponen
Pendapatan Negara terhadap
Target berturut-turut sebagai
berikut perpajakan 38,71
persen dan PNBP 49,34 persen.
(realisasi Hibah belum muncul)
Realisasi Penerimaan
Perpajakan bersumber
dari Penerimaan Pajak
serta Kepabeanan dan
Cukai, dimana hingga
akhir April 2023 capaian
Penerimaan Pajak tercatat
sebesar Rp688,15 triliun
dan Kepabeanan dan Cukai
sebesar Rp94,50 triliun.
Kinerja Penerimaan Perpajakan
masih tumbuh double digits
meskipun melambat dari
8
periode sebelumnya, yang
didukung oleh kinerja Pajak
yang tumbuh 21,29 persen
(yoy), sementara Kepabeanan
dan Cukai hingga akhir April
2023 mengalami pertumbuhan
negatif atau terkontraksi
12,81 persen (yoy). Realisasi
Penerimaan Pajak dan
Kepabeanan dan Cukai
tersebut masing-masing telah
mencapai 40,05 persen dan
31,17 persen terhadap Target,
yang dipengaruhi oleh faktor
pemulihan ekonomi, dampak
kebijakan perpajakan, dan
pergerakan harga komoditas di
pasar internasional.
Secara nominal, penerimaan
pajak utamanya berasal
dari Penerimaan Pajak
Penghasilan (PPh)
Nonmigas Rp410,92 triliun
dan Pajak Pertambahan
Nilai dan Pajak Penjualan
atas Barang Mewah (PPN/
PPnBM) Rp239,98 triliun.
Kontribusi kedua komponen
Penerimaan Pajak tersebut
terhadap total Penerimaan
Pajak masing-masing sebesar
59,71 persen dan 34,87
persen. Secara detilnya,
Penerimaan PPh nonmigas
secara nominal ditopang
terutama oleh penerimaan
dari subkomponen PPh Pasal
25/29 Badan, PPh Pasal 21,
PPh Final, dan PPh Pasal 26.
Berdasarkan pertumbuhannya,
PPh nonmigas tumbuh
20,11 persen (yoy) dengan
didukung utamanya oleh

pertumbuhan dari PPh Pasal
26, PPh Pasal 25/29 Badan,
dan PPh Pasal 21 yang
masing-masing tumbuh 35,43
persen (yoy), 28,50 persen
(yoy), dan 18,29 persen (yoy).
Sementara itu, pertumbuhan
PPh Final hingga akhir April
2023 terkontraksi 6,30
persen (yoy). Pertumbuhan
komponen utama penerimaan
PPh nonmigas menunjukkan
berlanjutnya pemulihan
ekonomi hingga April tahun
2023. Lebih lanjut, realisasi
Penerimaan Pajak dari
komponen Penerimaan PPN/
PPnBM secara nominal
ditopang utamanya oleh
Penerimaan PPN, khususnya
PPN Dalam Negeri (PPN
DN) dan PPN Impor. Secara
kumulatif PPN/PPnBM tumbuh
cukup signifikan sebesar 24,91
persen (yoy). Pertumbuhan
penerimaan PPN DN didorong
oleh aktivitas ekonomi dan
konsumsi masyarakat yang
meningkat, serta kebijakan
tarif PPN 11 persen. Seiring
konsumsi dalam negeri
yang meningkat, mendorong
terjadinya aktivitas impor
sehingga kinerja PPN Impor
tumbuh positif.
Capaian realisasi penerimaan
Kepabeanan dan Cukai
terdiri dari Penerimaan
Cukai Rp74,58 triliun, Bea
Masuk (BM) Rp15,82 triliun,
dan Bea Keluar (BK) Rp4,11
triliun. Secara nominal,
penerimaan kepabeanan dan
2023 - Edisi Mei
cukai utamanya didukung
oleh penerimaan dari cukai,
khususnya cukai hasil
tembakau (CHT) dengan
kontribusi mencapai 76,56
persen terhadap total
penerimaan kepabeanan
dan cukai. Hingga akhir April
2023, kinerja Penerimaan
Kepabeanan dan Cukai
berdasarkan pertumbuhannya
tercatat positif hanya pada
Penerimaan BM, yang tumbuh
3,32 persen (yoy). Sedangkan
Penerimaan Cukai dan BK
pertumbuhannya terkontraksi
masing-masing sebesar 5,07
persen (yoy) dan 71,69 persen
(yoy). Kinerja Penerimaan
Kepabeanan dan Cukai hingga
akhir April 2023 didukung
oleh kinerja positif BM yang
didorong oleh pengenaan tarif
BM yang masih tinggi dan
faktor pelemahan nilai tukar
Rupiah. Lebih lanjut, kinerja
penerimaan cukai mengalami
penurunan akibat turunnya
produksi hasil tembakau (HT),
sementara BK mengalami
penurunan kinerja akibat
turunnya volume ekspor
komoditas mineral dan harga
Crude Palm Oil (CPO) yang
lebih rendah.
Realisasi PNBP sampai
dengan akhir April 2023
mencapai Rp217,77 triliun
(49,34 persen terhadap
Target) atau tumbuh 22,81
persen (yoy). Peningkatan
capaian realisasi tersebut
bersumber dari realisasi PNBP
9
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Sumber Daya (SDA), PNBP
Kekayaan Negara Dipisahkan
(KND), dan Pendapatan
Badan Layanan Umum (BLU).
Sementara itu, capaian PNBP
Lainnya sampai dengan April
2023 mengalami penurunan
sebesar 1,2 persen (yoy).
Secara lebih rinci, realisasi
PNBP SDA mencapai Rp98,48
triliun atau tumbuh 32,39
persen (yoy). Pertumbuhan
PNBP SDA dibentuk oleh
SDA Nonmigas yang tumbuh
secara signifikan sebesar
130,73 persen (yoy), meskipun
SDA migas mengalami
perlambatan sebesar -17,25
persen (yoy). Pertumbuhan
SDA Nonmigas meningkat
utamanya disumbang oleh
iuran produksi dan royalti
batubara akibat perubahan
Harga Batubara Acuan (HBA)
dari USD209,74/ton (2022)
menjadi USD282,65/ton (2023)
atau meningkat sebesar 34,8
persen. Selanjutnya, SDA
Migas mengalami kontraksi
akibat penurunan harga minyak
mentah (ICP), lifting minyak
dan gas bumi. Sedangkan
SDA Nonmigas terkontraksi
akibat perubahan mekanisme
pemungutan PNBP dari pra-
produksi menjadi pasca-
produksi.
Sejalan dengan PNBP SDA,
PNBP yang berasal dari KND
juga mengalami tren positif
dengan capaian sebesar
Rp40,84 triliun atau tumbuh
10
sebesar 62,71 persen (yoy).
Capaian positif PNBP KND
utamanya didorong oleh
kenaikan setoran dividen
Badan Usaha Milik Negara
(BUMN) terutama sektor
perbankan.
Sama seperti dua komponen
sebelumnya, PNBP yang
berasal dari BLU juga
mengalami tren positif
dengan capaian realisasi
sebesar Rp21,53 triliun atau
tumbuh 6,44 persen (yoy).
Pertumbuhan pendapatan
BLU disebabkan oleh:
pendapatan jasa layanan
rumah sakit sebesar Rp4,59
triliun atau meningkat 11,13
persen, pendapatan layanan
pendidikan sebesar Rp4,40
triliun atau meningkat 11,66
persen, dan pendapatan
jasa layanan perbankan BLU
sebesar Rp1,21 triliun atau
meningkat 86,53 persen.
Realisasi pendapatan BLU
sampai dengan 30 April 2023
mencapai 25,94 persen dari
Target.
Realisasi PNBP Lainnya
sampai dengan April
2023 mencapai Rp56,92
triliun (50,24 persen dari
Target). Namun, capaian
ini mengalami kontraksi
1,20 persen (yoy). Realisasi
pendapatan PNBP yang berasal
dari penerimaan kembali
belanja Tahun Anggaran
Yang Lalu (TAYL) dan denda
pada beberapa Kementerian/

Lembaga (K/L) mengalami
penurunan. Capaian hingga
bulan April 2023 sebesar
Rp14,18 triliun, sedangkan
pada periode yang sama
tahun 2022 sebesar Rp18,67
triliun. Namun, besarnya
penurunan penerimaan TAYL
ini dapat diredam dari kenaikan
pendapatan layanan K/L dan
Pendapatan Penjualan Hasil
Tambang (PHT). Realisasi
pendapatan yang berasal dari
layanan K/L dan pengelolaan
dana termasuk pada
Bendahara Umum Negara/BUN
mengalami pertumbuhan 46,94
persen (yoy) atau mencapai
Rp11,14 triliun. Adapun
realisasi PHT hingga bulan
April 2023 mencapai Rp17,48
triliun dan tumbuh 14,95
persen (yoy).
Realisasi Belanja Negara
sampai dengan akhir April
2023 mencapai Rp765,78
triliun (25,02 persen dari
Pagu). Realisasi Belanja
Negara tersebut meliputi
realisasi Belanja Pemerintah
Pusat (BPP) sebesar Rp522,70
triliun dan Transfer ke Daerah
(TKD) sebesar Rp243,08
triliun. Realisasi BPP sampai
dengan 30 April 2023 tumbuh
sebesar 2,89 persen (yoy).
Lebih tingginya realisasi BPP
tersebut terutama dipengaruhi
realisasi Belanja Barang
mencapai Rp84,32 triliun atau
tumbuh 9,35 persen (yoy) dan
belanja modal yang mencapai
Rp35,92 triliun atau tumbuh
2023 - Edisi Mei
7,64 persen (yoy). Selain itu,
kinerja penyaluran bantuan
sosial hingga akhir April 2023
telah mencapai Rp57,12 triliun,
untuk penyaluran Program
Keluarga Harapan (PKH) dan
Kartu Sembako.
Realisasi Belanja Subsidi
sampai dengan akhir April
2023 mencapai Rp62,04
triliun atau 20,78 persen
dari Pagu atau meningkat
9,56 persen (yoy). Realisasi
tersebut meliputi Subsidi
Energi sebesar Rp42,15 triliun
atau turun 9,07 persen (yoy)
dan Subsidi Nonenergi sebesar
Rp19,89 triliun atau naik 93,68
persen (yoy).
Realisasi Belanja Subsidi
Energi utamanya bersumber
dari subsidi Bahan Bakar
Minyak (BBM) dan subsidi
Liquified Petroleum Gas
(LPG) Tabung 3 Kg yang
mencapai Rp26,86 triliun
atau 19,27 persen dari Pagu,
atau menurun 22,75 persen
(yoy). Penurunan realisasi
subsidi BBM dan subsidi LPG
Tabung 3 Kg di antaranya
dipengaruhi penurunan ICP
yang rata-rata turun sebesar
21,55 persen (yoy) selama
periode Januari-April 2023.
Namun, apabila dilihat dari sisi
volume konsumsi jenis BBM
tertentu (JBT) dan LPG 3 Kg
justru mengalami kenaikan.
Total volume konsumsi JBT
(minyak tanah, solar, dan
biosolar) hingga Maret 2023
11
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
mengalami kenaikan sebesar
1,60 persen (yoy) sedangkan
untuk volume konsumsi LPG
3 Kg juga naik yaitu sebesar
5,25 persen (yoy). Sementara
itu, realisasi Subsidi Listrik
mencapai Rp15,29 triliun atau
21,07 persen dari Pagu atau
mengalami kenaikan sebesar
31,98 persen (yoy).
Selanjutnya, realisasi Belanja
Subsidi nonenergi pada
Januari-April 2023 sebesar
Rp19,89 triliun, atau 22,99
persen dari Pagu, masih
didominasi oleh subsidi kredit
program sebesar Rp15,26
triliun atau 76,70 persen
dari total realisasi Subsidi
Nonenergi. Kemudian subsidi
pupuk menyusul sebagai
kontributor kedua terbesar
dengan realisasi sebesar
Rp4,12 triliun atau sebesar
20,71 persen terhadap realisasi
Subsidi Nonenergi. Meskipun
subsidi pupuk selama
periode Januari-April 2023
menunjukkan pertumbuhan
positif, namun jika dilihat
dari sisi penyaluran volume
pupuk bersubsidi justru terjadi
penurunan penyaluran. Selama
periode Januari-April 2022
penyaluran pupuk bersubsidi
sebanyak 2,91 juta ton
mengalami penurunan menjadi
2,33 juta ton pada 2023
atau mengalami penurunan
sebanyak 19,81 persen. Hal
tersebut terjadi karena terdapat
peningkatan subsidi akibat dari
meningkatnya Harga Pokok
12
Penjualan (HPP) dan juga
percepatan pembayaran subsidi
pupuk. Namun demikian, secara
keseluruhan realisasi subsidi
nonenergi tetap mengalami
peningkatan sebesar 93,68
persen (yoy). Peningkatan
ini di antaranya dipengaruhi
oleh kenaikan signifikan
realisasi Subsidi Public Service
Obligations (PSO) dan subsidi
pupuk yang masing-masing
tumbuh sebesar 275,39 persen
(yoy) dan 129,99 persen (yoy),
serta disusul oleh pertumbuhan
realisasi Subsidi Kredit Program
sebesar 82,89 persen (yoy).
Realisasi TKD sampai dengan
30 April 2023 mencapai
Rp243,08 triliun atau 29,84
persen dari Pagu. Realisasi
TKD tersebut naik tipis
sebesar Rp0,65 triliun, tumbuh
0,27 persen (yoy). Secara
umum, kenaikan realisasi TKD
ditopang oleh pertumbuhan
realisasi Dana Bagi Hasil (DBH)
dan Dana Alokasi Khusus
(DAK) Nonfisik. DBH terealisasi
sebesar Rp35,77 triliun atau
tumbuh 95,21 persen (yoy)
sejalan dengan meningkatnya
realisasi DBH-SDA
Pertambangan Umum sebesar
Rp15,01 triliun, naik 176,78
persen (yoy) dan DBH-PPh
Perorangan yang lebih besar
Rp1,03 triliun, naik 26,78 persen
(yoy). Realisasi DAK Nonfisik
mencapai Rp49,29 triliun atau
lebih tinggi Rp9,68 triliun atau
tumbuh 24,43 persen (yoy).
Peningkatan realisasi DAK

Nonfisik disebabkan oleh
meningkatnya realisasi Dana
Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) sebesar Rp8,63 triliun,
tumbuh 53,57 persen (yoy) dan
Dana Tunjangan Profesi Guru
(TPG) sebesar Rp12,6 triliun
atau tumbuh 434,97 persen
(mtm). Jenis TKD lain yang
tumbuh positif adalah Hibah
ke Daerah, yang mencatatkan
realisasi Rp0,31 triliun.
Sementara itu, jenis TKD
lainnya mengalami penurunan
realisasi penyaluran
dibandingkan tahun
sebelumnya. Penurunan
tersebut secara umum
disebabkan oleh menurunnya
kepatuhan Pemda dalam
memenuhi syarat salur.
Secara rinci, jenis TKD yang
mengalami penurunan realisasi
yaitu 1) Dana Alokasi Umum
(DAU), sebesar Rp134,59
triliun, lebih rendah Rp19,85
triliun atau menurun 12,85
persen (yoy); 2) DAK Fisik,
sebesar Rp0,74 triliun, lebih
rendah Rp0,03 triliun atau
menurun 4,18 persen (yoy); 3)
Dana Otonomi Khusus (Otsus),
sebesar Rp1,19 triliun, lebih
rendah Rp4,94 triliun atau
menurun 80,62 persen (yoy);
4) Dana Keistimewaan Daerah
Istimewa Yogyakarta (Dais
DIY), sebesar Rp0,17 triliun,
lebih rendah Rp0,03 triliun atau
menurun 16,30 persen (yoy); 5)
Dana Desa, sebesar Rp20,52
triliun, lebih rendah Rp1,78
2023 - Edisi Mei
triliun atau menurun 7,99
persen (yoy); dan 6) Insentif
Fiskal, sebesar Rp0,52 triliun,
lebih rendah Rp0,14 triliun atau
menurun 21,27 persen (yoy).
Pemerintah senantiasa
berusaha menjaga
kesinambungan fiskal.
Realisasi Anggaran sampai
dengan akhir April 2023,
terdapat surplus sebesar
Rp234,73 triliun atau 1,12
persen dari Produk Domestik
Bruto (PDB). Realisasi
surplus tersebut disebabkan
oleh Pendapatan Negara
dan Hibah hingga akhir April
2023 mencapai Rp1.000,51
triliun, sedangkan Belanja
Negara mencapai Rp765,78
triliun. Sementara itu, realisasi
Pembiayaan Anggaran hingga
akhir April 2023 mencapai
Rp223,88 triliun (37,43 persen
terhadap Pagu). Realisasi
Pembiayaan tersebut
didominasi oleh Pembiayaan
Utang sebesar Rp243,88 triliun
(35,03 persen terhadap Pagu)
yang terdiri atas realisasi
Surat Berharga Negara/SBN
(Neto) sebesar Rp240,02 triliun
dan Pinjaman (Neto) sebesar
Rp3,86 triliun yang berasal dari
Pinjaman Dalam Negeri (Neto)
sebesar Rp785,20 miliar dan
Pinjaman Luar Negeri (Neto)
sebesar Rp3,08 triliun.
13
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Hingga akhir April 2023,

Pemerintah melakukan
Penarikan Pinjaman Dalam
Negeri sebesar Rp1,28 triliun
dan membayar cicilan pokok
Pinjaman Dalam Negeri
sebesar negatif Rp496,22
miliar. Di sisi lain, Pemerintah
juga melakukan penarikan
Pinjaman Luar Negeri (Bruto)
sebesar Rp30,17 triliun dan
Pembayaran Cicilan Pokok
Pinjaman Luar Negeri sebesar
negatif Rp27,09 triliun.
Di samping Pembiayaan
Utang, Pemerintah juga
mengalokasikan anggaran
pembiayaan untuk Investasi
sebesar negatif Rp21,87
triliun yang digunakan
untuk Investasi Pemerintah
sebesar negatif Rp6,00
triliun, Investasi kepada BLU
sebesar negatif Rp17 triliun
dan memperoleh Penerimaan
Kembali dari Investasi sebesar
Rp1,13 triliun. Pemerintah
juga memberikan Pinjaman
sebesar Rp1,70 triliun dan
merealisasikan anggaran untuk
Pembiayaan Lainnya sebesar
Rp168,31 miliar.

14
 2023 - Edisi Mei

Halaman Ini Dikosongkan

15
Perkembangan
Ekonomi Makro
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

16

Perkembangan
Ekonomi Makro
P
rospek positif
ekonomi nasional di
awal kuartal II tahun
2023 terus terjaga
melanjutkan kinerja positif
ekonomi di kuartal I 2023.
Beberapa indikator ekonomi
terus mengalami penguatan
hingga akhir April 2023. Sektor
Manufaktur Indonesia secara
konsisten mengalami ekspansi
dalam 20 bulan berturut-turut
yang ditunjukkan menguatnya
PMI Manufaktur di April 2023
pada level 52,7. Penguatan
aktivitas manufaktur nasional
didorong oleh peningkatan
permintaan domestik, terutama
2023 - Edisi Mei
karena bersamaan dengan
perayaan Idul Fitri. Dari sisi
konsumsi, Indeks Keyakinan
Konsumen (IKK) meningkat
menjadi 126,1 di April 2023
dari 123,3 di Maret 2023 yang
mengindikasikan penguatan
optimisme masyarakat
terhadap perkembangan
ekonomi ke depan. Seiring
kinerja positif ekonomi
nasional di Kuartal I tahun
2023, lapangan kerja nasional
terus membaik dimana tingkat
pengangguran terbuka (TPT)
untuk Februari 2023 tercatat
sebesar 5,45 persen.
17
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Pasar keuangan nasional
masih tetap terjaga, namun
tetap harus waspada
terhadap potensi goncangan
pasar keuangan global.
Perkembangan sektor
keuangan nasional cenderung
menguat hingga awal Mei
2023. Pasar saham domestik
masih cukup kuat dan IHSG
tercatat meningkat ke level
6.736,68 pada 23 Mei 2023.
Pergerakan nilai tukar Rupiah
di awal Mei 2023 terus
mengalami tren menguat.
Nilai tukar Rupiah mengacu
pada Kurs Tengah Transaksi
Bank Indonesia tercatat
sebesar Rp14.897 per USD
pada 23 Mei 2023. Hingga
23 Mei 2023, rata- rata nilai
tukar Rupiah tercatat sebesar
Rp15.105 per USD, mengalami
apresiasi sebesar 4,46 persen
dibandingkan level di awal
tahun 2023. Inflasi April
2023 terus melanjutkan tren
menurun dan tercatat 4,33
persen (yoy) lebih rendah dari
level Maret 2023 sebesar 4,97
persen (yoy). Tren penurunan
inflasi ini terutama didukung
oleh upaya Pemerintah
dalam mengantisipasi dan
menyiapkan langkah mitigasi
terhadap potensi lonjakan
harga selama masa Ramadan
dan Lebaran. Posisi cadangan
devisa nasional terus berada
pada posisi yang kuat dalam
menopang daya tahan ekonomi
nasional terhadap guncangan
eksternal. Posisi cadangan
18
devisa Indonesia per akhir April
2023 meningkat dibandingkan
bulan sebelumnya, tercatat
sebesar USD144,2 miliar.
Sektor pariwisata nasional
terus menggeliat di awal tahun
2023 dan memberikan dampak
positif terhadap perkembangan
sektor terkait lainnya.
Peningkatan aktivitas sektor
pariwisata akan mendorong
aktivitas sektor pendukung
seperti makanan dan
akomodasi, hotel, transportasi,
serta perdagangan.
Peningkatan aktivitas sektor
pariwisata salah satunya
ditunjukkan oleh peningkatan
jumlah kunjungan wisatawan
mancanegara (wisman) ke
Indonesia. Kunjungan wisman
ke Indonesia pada Maret
2023 mencapai 809,96 ribu
kunjungan, naik hampir 5 kali
lipat dibandingkan kondisi
pada Maret 2022. Kunjungan
wisman pada Maret 2023 ini
juga meningkat sebesar 15,39
persen dibandingkan Februari
2023. Secara kumulatif, jumlah
kunjungan wisman tercatat
sebesar 2,25 juta kunjungan.
Demikian pula dengan kondisi
Tingkat Penghunian Kamar
(TPK) hotel klasifikasi bintang
di Indonesia pada Maret 2023
tercatat 46,26 persen, naik 1,11
poin dibandingkan Maret 2022.
Namun, TPK Februari 2023 ini
mengalami penurunan sebesar
1,57 poin dibandingkan
Februari 2023.
 2023 - Edisi Mei

Halaman Ini Dikosongkan

19
Postur APBN
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

20

Postur APBN
R
ealisasi APBN sampai
dengan 30 April
2023 mencatatkan
surplus sebesar
1,12 persen terhadap PDB
(tahun 2022 surplus APBN
sebesar 0,52 persen terhadap
PDB). Realisasi Pendapatan
Negara mencapai Rp1.000,51
triliun atau meningkat 17,27
persen (yoy). Di sisi lain,
realisasi Belanja Negara
mencapai Rp765,78 triliun atau
meningkat 2,04 persen (yoy).
Realisasi Pendapatan Negara
telah terealisasi sebesar 40,62
persen dari Target, terdiri atas:
2023 - Edisi Mei
Realisasi Penerimaan
Perpajakan yang telah
mencapai Rp782,65 triliun
atau 38,72 persen dari Target
dan tumbuh 15,82 persen
(yoy), terdiri atas Penerimaan
Pajak sebesar Rp688,15 triliun
(40,05 persen Target), tumbuh
sebesar 21,29 persen (yoy)
serta Penerimaan Kepabeanan
dan Cukai sebesar Rp94,50
triiliun (31,17 persen Target).
PNBP mencatatkan realisasi
sebesar Rp217,77 triliun (49,34
persen Target) dan tumbuh
22,81 persen (yoy).
21
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

22
 2023 - Edisi Mei

Penerimaan Hibah telah TKD sebesar Rp243,08 triliun

terealisasi sebesar Rp83,60 (29,84 persen dari Pagu),
miliar, lebih rendah dari tumbuh 0,27 persen (yoy).
realisasi pada periode yang
sama tahun 2022 yang Berdasarkan realisasi
mencapai Rp134,83 miliar. Pendapatan Negara dan
Belanja Negara tersebut,
Belanja Negara telah terealisasi sampai dengan 30 April 2023
sebesar 25,02 persen dari APBN mengalami surplus
Pagu, terdiri atas: sebesar Rp234,73 triliun (1,12
persen terhadap PDB) dan
BPP sebesar Rp522,70 triliun keseimbangan primer juga
(23,27 persen Pagu) dan surplus sebesar Rp374,28
tumbuh sebesar 2,89 persen triliun. Sementara itu, realisasi
(yoy). Realisasi tersebut pembiayaan anggaran sebesar
terdiri dari realisasi Belanja Rp223,88 triliun (37,43 persen
K/L sebesar Rp257,70 dari Target).
triliun (25,75 persen Pagu),
tumbuh 1,62 persen (yoy)
dan realisasi Belanja non-K/L
yang mencapai Rp265,00
triliun (21,27 persen Pagu) dan
meningkat 4,14 persen (yoy).

Realisasi APBN s.d. 30 April 2023

APBN 2022 2023
(triliun rupiah) Realisasi % thd Realisasi
Perpres Growth % thd Growth
s.d. 30 Perpres APBN s.d. 30
98/2022 (%) APBN (%)
April 98/2022 April
A. Pendapatan Negara 2.266,20 853,18 37,65 45,88 2.463,02 1.000,51 40,62 17,27
I. Pendapatan Dalam Negeri 2.265,62 853,05 37,65 45,87 2.462,62 1.000,42 40,62 17,28
1. Penerimaan Perpajakan 1.783,99 675,73 37,88 49,01 2.021,22 782,65 38,72 15,82
a. Pajak 1.484,96 567,34 38,21 51,40 1.718,03 688,15 40,05 21,29
b. Kepabeanan dan Cukai 299,03 108,38 36,24 37,66 303,19 94,50 31,17 (12,81)
2. PNBP 481,63 177,32 36,82 35,01 441,39 217,77 49,34 22,81
II. Penerimaan Hibah 0,58 0,13 23,25 156,14 0,41 0,08 20,42 (38,00)
B. Belanja Negara 3.106,43 750,47 24,16 3,79 3.061,18 765,78 25,02 2,04
I. Belanja Pemerintah Pusat 2.301,64 508,04 22,07 3,71 2.246,46 522,70 23,27 2,89
1. Belanja K/L 945,75 253,59 26,81 (8,96) 1.000,84 257,70 25,75 1,62
2. Belanja Non K/L 1.355,89 254,45 18,77 20,43 1.245,61 265,00 21,27 4,14
II. Transfer Ke Daerah 804,78 242,43 30,12 3,95 814,72 243,08 29,84 0,27
C. Keseimbangan Primer (434,36) 220,50 (50,76) (704,29) (156,75) 374,28 (238,77) 69,74
D. Surplus/(Defisit) Anggaran (840,23) 102,72 (12,23) (174,34) (598,15) 234,73 (39,24) 128,52
% Surplus/(Defisit) thd PDB (4,50) 0,52 (2,84) 1,12
E. Pembiayaan Anggaran 840,23 143,22 17,05 (63,93) 598,15 223,88 37,43 56,32

23
Laporan
KhususAPBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Buktikan Janji pada
Ibu Pertiwi dengan
e-Reporting PPS
P
rogram Pengungkapan
Sukarela (PPS) telah
berakhir 30 Juni
2022 lalu. Program
yang diikuti oleh 247.918
WP (WP) ini bertujuan untuk
memberikan kesempatan
kepada WP mengungkapkan
kewajiban perpajakan
yang belum dipenuhi
secara sukarela melalui
pembayaran PPh berdasarkan
pengungkapan harta.
24
Setelah program ini berakhir,
jumlah harta yang berhasil
diungkap sebesar Rp594,82
triliun dengan jumlah PPh
yang disetorkan sebesar
Rp61,01 triliun. Per 30 Juni
2022, pengungkapan harta
dengan komitmen repatriasi
menghasilkan nilai Rp13,69
triliun dan investasi sebesar
Rp2,36 triliun.
Setelah berakhirnya periode
PPS, terdapat beberapa
kewajiban WP yang perlu

dipastikan telah terlaksana
dengan baik, antara lain:
1. WP yang menyatakan
mengalihkan Harta Bersih ke
dalam wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia/NKRI
(repatriasi) wajib mengalihkan
harta dimaksud paling lambat 30
September 2022;
2. WP yang menyatakan
menginvestasikan Harta
Bersih ke dalam wilayah NKRI
wajib menginvestasikan harta
dimaksud paling lambat tanggal
30 September 2023;
3. WP yang mengungkapkan
Harta Bersih yang berada
di wilayah NKRI dan/atau
mengalihkan Harta Bersih ke
dalam wilayah NKRI tidak dapat
mengalihkan Harta Bersih
tersebut ke luar wilayah NKRI
paling singkat selama lima tahun
terhitung sejak diterbitkannya
Surat Keterangan;
4. serta WP yang menyatakan
mengalihkan Harta Bersih dan/
atau menginvestasikan Harta
Bersih harus menyampaikan
laporan realisasi repatriasi/
investasi melalui laman Direktorat
Jenderal Pajak (DJP).
Untuk memberikan kemudahan
dalam melakukan pelaporan,
sejak 1 Mei 2023 DJP telah
menyediakan aplikasi e-Reporting
PPS yang dapat diakses WP
melalui akun pada situs pajak
atau djponline.pajak.go.id.
2023 - Edisi Mei
Untuk dapat menggunakan aplikasi
e-Reporting PPS, WP memilih menu
“Layanan DJP Online” dan mengeklik
logo “e-Reporting PPS”. Selanjutnya,
WP memilih menu “Buat Laporan”
dan memilih jenis laporan realisasi
yang terdiri dari “Laporan Realisasi
Repatriasi” dan “Laporan Realisasi
Investasi/Non Investasi”. Setelah
memilih jenis laporan, WP dapat
meneruskan proses pengisian
hingga mendapatkan kode verifikasi
dan laporan berhasil terkirim.
Menurut Pasal 18 Peraturan
Menteri Keuangan (PMK) Nomor
196 Tahun 2021 tentang Tata Cara
Pelaksanaan PPS WP, kewajiban
penyampaian laporan oleh WP yang
menyatakan mengalihkan Harta
bersih dan/atau menginvestasikan
Harta bersih disampaikan paling
lama pada saat berakhirnya
batas waktu penyampaian Surat
Pemberitahuan (SPT) Tahunan
PPh Tahun Pajak 2022 untuk
penyampaian laporan tahun
pertama.
Dengan demikian, sejatinya batas
waktu penyampaian laporan
realisasi repatriasi dan/atau
investasi bagi WP Orang Pribadi
(OP) adalah 31 Maret 2023 dan bagi
WP Badan adalah 30 April 2023.
Namun, WP diberikan kesempatan
untuk menyampaikan laporan paling
lambat 31 Mei 2023.
Kebijakan ini hanya berlaku untuk
pelaporan tahun pertama. Untuk
penyampaian laporan tahun kedua
dan berikutnya, laporan disampaikan
paling lama pada saat berakhirnya
25
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
batas waktu penyampaian SPT
Tahunan PPh Tahun Pajak 2023
dan seterusnya. Laporan tersebut
harus secara konsisten dilaporkan
sampai dengan berakhirnya batas
waktu investasi.
Perlu Menjadi Perhatian
Hal-hal yang perlu diperhatikan
WP ketika melakukan pelaporan
repatriasi antara lain: WP
melaporkan repatriasi dalam mata
uang saat repatriasi (mata uang
tujuan), mentranslasi realisasi
repatriasi ke dalam mata uang
asal sesuai Surat Pemberitahuan
Pengungkapan Harta (SPPH),
serta melampirkan bukti repatriasi
ketika mengalihkan Harta bersih
dan bukti ketika Harta bersih
dialihkan ke dalam wilayah NKRI.
Adapun hal-hal yang perlu
diperhatikan WP ketika melakukan
pelaporan investasi antara
26
lain: informasi investasi
yang dicantumkan dalam
e-Reporting PPS adalah
informasi per akhir tahun
buku sebelum tahun laporan
disampaikan dan WP masih
memiliki kesempatan sampai
dengan September 2023
untuk merealisasikan seluruh
komitmen investasi dalam
SPPH.
Dalam hal WP tidak memenuhi
ketentuan batas waktu
repatriasi dan/atau ketentuan
jenis investasi/jangka waktu
holding investasi; atau
menyampaikan laporan tetapi
nominal repatriasi/investasi
lebih kecil dari nominal
Surat Keterangan; atau tidak
menyampaikan laporan
realisasi repatriasi dan/atau
investasi Harta Bersih, DJP
dapat menerbitkan Surat

Teguran dalam rangka pengenaan
PPh yang bersifat final sesuai
PMK Nomor 196/PMK.03/2021.
Harta bersih yang dinyatakan
WP untuk direpatriasi atau
diinvestasikan tetapi tidak
memenuhi ketentuan batas waktu
pengalihan Harta bersih atau
ketentuan investasi terhadap
Harta bersih dan/atau jangka
waktu investasi, diperlakukan
sebagai penghasilan yang bersifat
final pada Tahun Pajak 2022
dan dikenai tambahan PPh yang
bersifat final.
Berdasarkan surat teguran
yang diterbitkan DJP, WP harus
menyampaikan klarifikasi kepada
Kepala KPP atau menyetorkan
sendiri tambahan PPh yang
bersifat final dan mengungkapkan
penghasilan yang bersifat final
melalui penyampaian SPT masa
PPh final secara elektronik
melalui laman DJP, dalam hal
WP tidak melakukan pengalihan
Harta bersih dan/atau investasi
seluruhnya atau sebagian, atas
nilai Harta bersih yang tidak
dialihkan dan/atau diinvestasikan.
Dalam hal WP tidak memberikan
klarifikasi berdasarkan surat
teguran sebagaimana dimaksud
dan diketahui bahwa WP
tidak memenuhi ketentuan
sebagaimana Undang-undang
(UU) Perpajakan terkait PPS, atau
WP tidak menyetorkan tambahan
PPh yang bersifat final dan
mengungkapkan penghasilan
yang bersifat final sampai dengan
2023 - Edisi Mei
batas waktu yang ditentukan
dalam surat teguran. Direktur
Jenderal Pajak dapat menerbitkan
Surat Ketetapan Pajak Kurang
Bayar kepada WP melalui
pemeriksaan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang perpajakan
Selain untuk meningkatkan
kepatuhan WP, hasil dari PPS
bermanfaat untuk berbagai
kegiatan jangka pendek salah
satunya adalah mempercepat
pemulihan ekonomi akibat
pandemi Covid-19. Manfaat
jangka panjang PPS adalah
adanya penambahan data harta
WP yang dapat dioptimalisasikan
untuk potensi perpajakan.
Harta yang diinvestasikan wajib
ditanamkan pada SBN atau
sektor pengolahan sumber daya
alam dan energi terbarukan.
Skema tersebut akan membantu
mempercepat pertumbuhan
ekonomi yang berkeadilan dalam
jangka panjang, sebagai bukti
cinta pada Ibu Pertiwi. Jadi,
jangan lupa untuk melakukan
pelaporan melalui e-Reporting PPS
sebelum batas waktu berakhirnya.
27
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Statistik Pelaporan SPT
Tahunan 2023 dalam
Angka
L
ebih dari tiga dekade,
Indonesia telah
menggunakan sistem
perpajakan secara
self assessment, yaitu
pemerintah memberikan
kepercayaan kepada WP dalam
menggerakkan tanggung
jawab untuk mendaftar,
menghitung, menyetorkan,
serta melaporkan sendiri
kewajiban perpajakannya.
Self assessment ini dapat
diukur salah satunya dari
statistik kepatuhan WP
dalam memenuhi kewajiban
28
perpajakan dan melaksanakan
hak perpajakannya.
Kepatuhan WP merupakan
pemenuhan kewajiban
perpajakan yang dilakukan
oleh WP dalam rangka
memberikan kontribusi
dalam pembangunan negara.
Kepatuhan meliputi kepatuhan
formal dan kepatuhan material.
Kepatuhan formal yaitu
terpenuhinya persyaratan
prosedural dan administrasi
perpajakan yang mencakup
persyaratan pelaporan dan
pembayaran pajak sesuai

waktunya, sedangkan kepatuhan
material yaitu terpenuhinya semua
ketentuan material perpajakan
sesuai isi dan jiwa undang-undang
perpajakan.
Salah satu kewajiban perpajakan
yang baru selesai dilaksanakan
yaitu penyampaian (pelaporan)
SPT Tahunan PPh WP OP
dengan batas akhir waktu
penyampaian tanggal 31 Maret
dan penyampaian (pelaporan) SPT
Tahunan PPh WP Badan dengan
batas akhir waktu penyampaian
tanggal 30 April.
Berdasarkan data statistik
Kementerian Keuangan
(Kemenkeu) per 31 Maret 2023
pukul 24.00 WIB, tercatat telah
menerima sebanyak 12.016.189
SPT Tahunan PPh yang terdiri
atas 11.682.479 WP orang
pribadi dan 333.710 WP badan.
Angka ini menginterpretasikan
bahwa kepatuhan pelaporan
SPT Tahunan PPh yang
disampaikan tumbuh sebesar
3,13 persen dari SPT Tahunan
PPh yang disampaikan tahun
lalu di periode yang sama. Dari
jumlah penerimaan 12.016.189
SPT Tahunan PPh ini diperoleh
rasio kepatuhan pelaporan SPT
Tahunan sebesar 61,80 persen
dari target Kemenkeu sebesar 83
persen atau sebanyak 16,1 juta
wajib SPT Tahunan PPh.
2023 - Edisi Mei
Begitu juga data statistik
Kemenkeu per 30 April 2023 pukul
24.00 WIB, Kemenkeu mencatat
telah menerima sebanyak
13.178.812 SPT Tahunan PPh
yang terdiri atas 12.238.864
WP OP dan 939.948 WP Badan.
Angka ini menginterpretasikan
bahwa kepatuhan pelaporan SPT
Tahunan PPh yang disampaikan
tumbuh sebesar 1,61 persen
dari SPT Tahunan PPh yang
disampaikan tahun lalu di
periode yang sama dengan rasio
kepatuhannya di atas 67,78
persen dari target.
Dari data stastistik ini
menunjukkan bahwa WP tetap
patuh memenuhi kewajiban
pelaporan SPT Tahunan PPh di
tengah perbincangan soal pajak di
kalangan masyarakat selama dua
bulan terakhir ini. WP tetap patuh
dan antusias melaporkan SPT
Tahunan PPh yang bisa dilihat dari
banyaknya WP yang melaporkan
SPT Tahunan PPh langsung ke
KPP Pratama.
Buktinya bukan hanya WP patuh
terhadap pelaporan SPT Tahunan
PPh, namun juga patuh dalam
pembayaran pajak yang terlihat
dari penerimaan pajak triwulan
I tahun 2023 tumbuh positif
mencapai 33,78 persen dengan
total penerimaan pajak sebesar
Rp432,25 triliun dengan capaian
target sebesar 25,16 persen.
29
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Dalam empat tahun terakhir
(2018-2021), tingkat kepatuhan
warga negara Indonesia dalam
melaporkan SPT Tahunan PPh
dan membayar pajak cenderung
mengalami peningkatan.
Kementerian Keuangan mencatat
rasio kepatuhan pelaporan
SPT Tahunan PPh dari tahun
2018 hingga 2021 mengalami
peningkatan. Pada tahun 2018,
rasio kepatuhan pelaporan SPT
Tahunan mencapai 71,10 persen,
kemudian naik pada tahun
setelahnya menjadi 73,06 persen.
Berikutnya pada tahun 2020,
rasio kepatuhan Pelaporan SPT
Tahunan melonjak menjadi 78,00
persen, hingga mencapai puncak
tertingginya di tahun 2021 dengan
capaian 84,07 persen.
Berdasarkan data statistik
Kemenkeu juga mencatat
pertumbuhan pembayaran pajak
dari tahun 2018 hingga 2022
yang cenderung mengalami
30
peningkatan. Pada tahun
2018 pembayaran pajak
tercatat sebesar Rp1.315,9
triliun dengan pertumbuhan
sebesar 14,33 persen dari
tahun sebelumnya. Tahun 2019
pembayaran pajak tercatat
sebesar Rp1.332,7 triliun
dengan pertumbuhan positif
sebesar 1,47 persen. Namun
tahun 2020 pembayaran pajak
mengalami penurunan menjadi
Rp1.072,1 triliun dengan
penurunan pertumbuhan
sebesar 19,55 persen karena
dampak dari pandemi Covid-19.
Namun demikian, pembayaran
pajak kembali ke zona positif
tahun 2021 dengan penerimaan
pajak sebesar Rp1.278,6 triliun
dengan pertumbuhan sebesar
19,26 persen serta tumbuh
tinggi di tahun 2022 dengan
penerimaan pajak sebesar
Rp1.716,8 triliun dengan
pertumbuhan sebesar 34,27
persen.

Faktor Pemengaruh
Rasio kepatuhan pelaporan
SPT Tahunan PPh merupakan
perbandingan antara jumlah
pelaporan SPT Tahunan PPh
yang diterima dalam suatu
tahun pajak tertentu dengan
jumlah WP terdaftar wajib SPT
Tahunan PPh pada awal tahun.
Pertumbuhan penerimaan
pajak adalah peningkatan
penerimaan pajak suatu tahun
pajak dari penerimaan pajak
tahun pajak sebelumnya.
Kemenkeu menyebutkan
tercapainya penerimaan pajak
tahun 2022 yang tumbuh
tinggi merupakan refleksi
dari pemulihan ekonomi
yang merata pada berbagai
sektor di penjuru Indonesia.
Selain itu juga merupakan
wujud dukungan dan kerja
keras seluruh unit vertikal
DJP. Kemenkeu mencatat
seluruh kantor wilayah DJP
(Kanwil DJP) dan kantor
pelayanan pajak (KPP) berhasil
mencapai target 100 persen,
jauh lebih baik daripada tahun
sebelumnya yang hanya 16
Kanwil DJP dan 209 KPP yang
berhasil memenuhi target
penerimaan pajak.
Dalam buku yang berjudul
Era Baru Hubungan Otoritas
Pajak dengan WP yang ditulis
Darussalam, Danny Septriadi,
B. Bawono Kristiaji, dan Denny
Visaro menyebutkan secara
teoritis maupun empiris,
2023 - Edisi Mei
secara umum terdapat 5
faktor yang mempengaruhi
perilaku WP dalam menunjang
tingkat kepatuhan pelaporan
SPT Tahunan PPh maupun
pembayaran pajak.
Pertama, upaya pencegahan
(deterrence), misalnya
intensitas pemeriksaan pajak,
risiko terdeteksi, serta tingkat
sanksi yang dikenakan. Hal ini
berangkat dari konsep bahwa
risiko terdeteksi maupun
sanksi dapat mengubah
perilaku WP.
Kedua, norma atau nilai yang
berlaku, baik norma yang
dipegang oleh pribadi maupun
norma sosial.
Ketiga, kesempatan, baik
untuk patuh (terkait dengan
biaya kepatuhan yang
rendah, maupun aturan yang
sederhana dan tidak kompleks)
atau tidak patuh (terkait
dengan kesempatan untuk
menggelapkan pajak).
Keempat, keadilan (fairness)
yang terkait dengan hasil
ataupun prosedur, serta
kepercayaan baik terhadap
Pemerintah (otoritas pajak)
maupun terhadap WP lainnya.
Kelima, faktor ekonomi, yang
mencakup segala faktor yang
berhubungan dengan kondisi
ekonomi secara umum, kondisi
usaha ataupun industri, serta
nilai pajak yang harus dibayar.
31
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Dari 5 (lima) faktor tersebut

disimpulkan bahwa terdapat
dua motivasi yang mendasari
kepatuhan WP yang dilihat dari
sifatnya yaitu adanya pihak yang
memaksa dan sifat sukarela
WP sendiri. Namun kedua hal
ini sama-sama memberikan
korelasi yang berbanding lurus
dengan kepatuhan kewajiban
perpajakan WP. Walaupun begitu
Kemenkeu tetap menyadari
bahwa segala informasi, kejadian,
dan perbincangan di media massa
atas isu-isu pajak tersebut tetap
harus ditanggapi dan tindaklanjuti
agar kepercayaan publik kepada
Pemerintah tetap terpelihara
sehingga kepatuhan WP atas
kewajiban perpajakannya tetap
terjaga.

32

Jalankan Fungsi
Proteksi Masyarakat dan
Penerimaan Negara,
Bea Cukai Kembali Gelar
Operasi Gempur Rokok
Ilegal
U
paya dalam
memerangi peredaran
rokok ilegal secara
kontinu dijalankan
oleh Kemenkeu melalui
Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (Bea Cukai). Sebagai
instansi yang bertugas
melindungi masyarakat dan
mengamankan penerimaan
negara, Bea Cukai menjalankan
upaya ekstra pemberantasan
rokok ilegal melalui operasi
gempur rokok ilegal.
Operasi Gempur Rokok
Ilegal merupakan bagian dari
pengejewantahan tugas yang
diamanatkan oleh negara
kepada Bea Cukai. Kegiatan
2023 - Edisi Mei
pengawasan yang dilakukan
secara simultan dan koordinatif
oleh seluruh unit pengawasan
Bea Cukai di Indonesia bersama
dengan aparat penegak
hukum lainnya telah kembali
dilaksanakan mulai 15 Mei 2023.
Kepala Subdirektorat Hubungan
Masyarakat dan Penyuluhan,
Hatta Wardhana, mengungkapkan,
“Operasi Gempur Rokok Ilegal
merupakan bentuk perang
terhadap rokok ilegal. Peredaran
rokok ilegal tidak hanya
membahayakan masyarakat,
tetapi juga mengancam stabilitas
perekonomian Indonesia,”
ungkapnya.
33
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Untuk meningkatkan efektivitas
pengawasan terhadap rokok
ilegal, Kemenkeu melalui
Bea Cukai turut bersinergi
dengan Tentara Nasional
Indonesia (TNI), Kepolisian
Republik Indonesia (POLRI),
dan Pemerintah Daerah.
Operasi pengawasan yang
telah dijalankan pada periode
sebelumnya telah berhasil
menggagalkan sejumlah
kasus peredaran rokok ilegal.
Hingga 02 Mei 2023, Bea Cukai
telah melaksanakan 5.922
penindakan dengan perkiraan
nilai barang mencapai Rp275,61
miliar.
Selain menjalankan fungsi
perlindungan masyarakat,
melalui Operasi Gempur Rokok
Ilegal, Bea Cukai berupaya
menciptakan level of playing
field bagi pengusaha di bidang
cukai yang taat terhadap
ketentuan perundang-
34
undangan. “Kemenkeu melalui
Bea Cukai mengapresiasi
bagi para pelaku usaha yang
menjalankan kegiatan di
bidang cukai sesuai dengan
ketentuan. Bea Cukai juga
menyediakan berbagai fasilitas
fiskal di bidang cukai sebagai
bagian dari pelayanan prima
untuk pelaku usaha yang
menjalankan bisnisnya secara
legal,” ujar Hatta.
Penindakan rokok ilegal
merupakan upaya nyata dan
tegas yang dilakukan Bea
Cukai untuk memberikan efek
jera kepada para pelaku usaha
yang tidak mematuhi ketentuan
perundang-undangan. “Operasi
Gempur Rokok Ilegal yang
dilakukan melalui penindakan
diharapkan dapat menimbulkan
efek jera, sehingga para
pengusaha barang kena cukai
yang menjalankan kegiatannya
secara ilegal beralih ke jalur
 2023 - Edisi Mei

legal,” tambah Hatta. Hal tersebut

akan turut berdampak pada
peningkatan kepatuhan para
pengusaha barang kena cukai.

Upaya pemberantasan rokok ilegal

yang telah dijalankan Bea Cukai
juga tidak lepas dari dukungan
masyarakat di berbagai daerah.
“Kami mengajak masyarakat
untuk ikut memerangi rokok
ilegal. Bentuk dukungan dapat
dilakukan dengan tidak membeli
dan mengedarkan rokok ilegal,”
ujar Hatta. Masyarakat juga dapat
melaporkan jika menemukan
indikasi adanya peredaran rokok
ilegal. Laporan dapat disampaikan
secara langsung ke kantor Bea
Cukai terdekat atau melalui pusat
kontak layanan Bravo Bea Cukai di
1500225.

35
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Jangan Asal Transfer,
Waspadai Penipuan
Mengatasnamakan Bea
Cukai!
B
ea Cukai memberikan
penjelasan terkait
aturan barang
pindahan dari luar
negeri yang tidak datang
bersama penumpang dan
dikirim menggunakan jasa
ekspedisi.
Beberapa waktu lalu media
sosial ramai dihebohkan atas
kasus viral pembelian gamis
senilai Rp200 ribu, tetapi
mendapat denda senilai Rp9
juta. Dilansir dari instagram
@kabarnegri.official, pada
36
Selasa (04/04), terdapat
sebuah tayangan video seorang
tenaga kerja wanita (TKW)
yang diduga bernama Yuni
berbicara dengan seseorang
yang mengaku petugas Bea
Cukai melalui sambungan
telepon. Dalam video tersebut,
Yuni ditawarkan bantuan
oleh orang yang mengaku
petugas Bea Cukai bernama
Kurniawan untuk pembayaran
denda atas pembelian gamis.
Lantas, benarkah Yuni telah
menjadi korban penipuan
mengatasnamakan Bea Cukai?

Kepala Subdirektorat Humas dan
Penyuluhan, Hatta Wardhana,
mengonfirmasi dan mengatakan
bahwa kejadian tersebut adalah
penipuan yang mengatasnamakan
Bea Cukai. “Modus penipuan
melalui marketplace sudah sering
terjadi. Pelaku penipuan umumnya
mengaku bahwa barang kiriman
korban ditahan Bea Cukai
dan korban diminta melunasi
sejumlah pajak agar barang dapat
dikeluarkan. Pelaku kemudian
mengirimkan nomor rekening
pribadi untuk proses pembayaran,”
imbuhnya.
Hatta mengatakan bahwa
atas barang kiriman dari luar
negeri senilai lebih dari USD3
maka dikenakan bea masuk
dan pajak dalam rangka impor
(PDRI). Seluruh pembayaran
pungutan negara tersebut dibayar
menggunakan kode billing dan
bukan menggunakan rekening
pribadi. Jika masyarakat diminta
untuk membayar pungutan
2023 - Edisi Mei
dengan nilai tidak wajar dan
melalui rekening pribadi,
maka dipastikan hal tersebut
termasuk penipuan.
Pelaku penipuan sengaja
mencatut nama Bea
Cukai dengan tujuan agar
korban lebih percaya, serta
memudahkan pelaku untuk
memeras, mengintimidasi,
dan memaksa korban. Para
pelaku tentunya tidak serta
merta melakukan penagihan,
biasanya pelaku datang
dengan berbagai modus untuk
membangun kepercayaan
korban. Hal ini dapat terjadi
karena pelaku sudah
mengetahui identitas pribadi
korban.
“Para pelaku umumnya sudah
mengetahui identitas korban
sehingga mudah menjalin
kedekatan dengan korban atau
memeras korban. Oleh karena
37
itu, penting bagi masyarakat
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

untuk melindungi data

pribadinya agar tidak tersebar,”
ujar Hatta.

Hatta mengimbau agar

masyarakat menjaga data
pribadinya dan mewaspadai
agar data tersebut tidak
tersebar. Selain itu, untuk
mencegah penipuan
mengatasnamakan Bea
Cukai, masyarakat dapat
memanfaatkan portal
beacukai.go.id/barangkiriman
untuk memeriksa status
barang kiriman.

Di sisi lain, Kementerian

Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia juga
menyediakan portal
cekrekening.id untuk
memastikan keamanan
transaksi online. Melalui portal
tersebut, masyarakat dapat
memeriksa rekening dan
melaporkan rekening yang
mencurigakan.

“Kami mengimbau
agar masyarakat dapat
memanfaatkan dua portal
tersebut agar terhindar kasus
penipuan. Apabila mengetahui
hal yang terindikasi penipuan,
dapat melaporkan pada
contact center Bea Cukai pada
1500225 untuk melakukan
konfirmasi. Sedangkan apabila
telanjur menjadi korban
penipuan, dapat melaporkan ke
POLRI pada situs lapor.go.id,”
pungkas Hatta.

38

Kemenkeu dan
UNICEF Indonesia
Terus Kembangkan
INDOMOD Untuk Perkuat
Peran Kebijakan Fiskal
dalam Meningkatkan
Kesejahteraan
S
elama empat
tahun terakhir,
INDOMOD atau
Indonesia Tax Benefit
Microsimulation Model
telah diluncurkan dan terus
dikembangkan oleh Kemenkeu
c.q. Badan Kebijakan Fiskal
(BKF). Pengembangan dan
pendalaman model tersebut
merupakan kolaborasi bersama
UNICEF Indonesia dan SASPRI
(Southern African Social
Policy Research Insights),
serta dukungan teknis dari
2023 - Edisi Mei
tim EUROMOD - University of
Essex, Inggris, yang merupakan
model dasar dari INDOMOD.
INDOMOD menjadi salah
satu perangkat asesmen
internal yang digunakan untuk
mengukur peran kebijakan
fiskal, terutama terkait
dengan perlindungan sosial
dan perpajakan, terhadap
penurunan kemiskinan dan
ketimpangan di Indonesia.
Proses pengembangan
INDOMOD sendiri turut
melibatkan peran lintas
Kementerian/Lembaga,
39
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Peserta Pendalaman Indonesia Tax Benefit Microsimulation Model Bersama dengan
Prof. Michael Noble dari University of Oxford dan Katrin Gasior dari University of Essex
terutama Badan Pusat Statistik
(BPS) dan Badan Perencanaan
Bappenas.
Kemenkeu kembali
menyelenggarakan workshop
pengembangan dan
penggunaan INDOMOD dalam
melakukan skenario kebijakan
Pemerintah khususnya
mengenai kebijakan terkait
anak. Workshop yang dihadiri
juga oleh BPS dan Bappenas
tersebut diselenggarakan
selama tiga hari (9 – 11
Mei 2023). Kemenkeu
menghadirkan langsung
tokoh utama pembangunan
model INDOMOD sebagai
narasumber, yaitu Prof.
Michael Noble dari University
of Oxford yang juga
40
merupakan Direktur Eksekutif
SASPRI, dan Katrin Gasior
dari University of Essex yang
juga merupakan research
fellow SASPRI. “Perangkat tax-
benefit microsimulation model
seperti INDOMOD ini sangat
bermanfaat bagi pembuat
kebijakan dan analis.”, ungkap
Prof. Michael. Lebih lanjut,
dijelaskan bahwa model ini
dapat menerapkan kebijakan
pajak dan perlindungan sosial
ke data mikro pada level
individu dan rumah tangga,
untuk kemudian dihitung
dampak kebijakannya, sehingga
dapat dianalisis perbandingan
dampak dari tiap skenario
kebijakan pada kemiskinan,
ketimpangan, serta penerimaan
dan belanja negara.

Asesmen terhadap
kebijakan yang dilakukan
Pemerintah terutama dalam
mengatasi kemiskinan dan
ketimpangan merupakan
hal yang penting. APBN
telah mengeluarkan ratusan
triliun setiap tahunnya untuk
meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Untuk itu,
pengukuran efektivitas atas
tiap program yang dijalankan
juga harus dilakukan untuk
memperbaiki desain kebijakan.
Hal ini juga harus dilakukan
untuk memastikan bahwa
kebijakan perlindungan sosial
yang dilakukan Pemerintah
dapat semakin efektif untuk
mengakselerasi pengentasan
kemiskinan dan penurunan
ketimpangan. Selain itu, target
pertumbuhan ekonomi tinggi
juga perlu dibarengi dengan
peningkatan kualitas dan
inklusivitas, sehingga hasil
pertumbuhan ekonomi dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan
masyarakat.
Penggunaan INDOMOD
diharapkan dapat
dimanfaatkan secara lebih
luas oleh Kemenkeu dan
berbagai K/L di Indonesia.
Apalagi, perangkat dengan
framework seperti INDOMOD
ini juga telah dikembangkan
dan digunakan di hampir
seluruh negara Eropa, Afrika,
dan beberapa negara Amerika
Selatan. Dalam workshop
tersebut, UNICEF Indonesia
juga berharap Kemenkeu dan
2023 - Edisi Mei
K/L terkait dapat memperluas
coverage pemanfaatan
INDOMOD, termasuk
dalam menyusun skenario
kebijakan yang berfokus pada
kesejahteraan anak.
Ke depan, Kemenkeu akan
terus berupaya melakukan
berbagai reformasi kebijakan
fiskal untuk mencapai visi
Indonesia Maju 2045. Belajar
dari masa pandemi, strategi
kebijakan fiskal Pemerintah
terbukti berhasil dalam
menjaga resiliensi ekonomi
Indonesia. Kebijakan yang
diambil tentu telah melalui
proses asesmen khususnya
dalam mempertimbangkan
efektivitas dampaknya di
tengah keterbatasan APBN.
Perangkat INDOMOD ini
juga turut berperan sebagai
pertimbangan dalam
pemilihan berbagai skenario
kebijakan. Hal ini untuk
mewujudkan #UangKita yang
dapat bermanfaat sebesar-
besarnya untuk kesejahteraan
masyarakat Indonesia, dan
terutama anak-anak Indonesia.
41
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Mudik Makin Nyaman,
Pembiayaan APBN
Dukung Penyediaan
Infrastruktur
M
omen Idul
Fitri acapkali
diidentikkan
dengan
momentum untuk pulang ke
kampung halaman, terlebih
setelah kita disibukkan oleh
hantaman pandemi selama
tiga tahun kemarin. Meski
sebelumnya pada tahun
2022 Pemerintah sudah
melonggarkan pembatasan
dan memperbolehkan
masyarakat untuk kembali
melakukan tradisi mudik,
jumlahnya masih jauh
42
dibandingkan dengan pemudik
tahun ini. Presiden Joko
Widodo menyatakan bahwa
jumlah pemudik lebaran tahun
2023 mencatat rekor tertinggi
dalam sejarah, di mana
menurut data Kementerian
Perhubungan, jumlahnya relatif
sama dengan prediksi awal,
yaitu 123,8 juta orang. Angka
ini meningkat cukup signifikan
dibandingkan angka tahun lalu
yang mencapai 85 juta orang.
Tentunya, Pemerintah sudah
bersiap sejak jauh-jauh hari,

termasuk dari segi penyiapan
infrastruktur guna mendukung
kelancaran arus mudik tahun 2023
ini. Dalam hal ini, pembiayaan
APBN, baik berupa utang maupun
non-utang turut berkontribusi
untuk menyediakan infrastruktur
mudik di beberapa wilayah di
Indonesia, antara lain:
Jalan Tol Trans-Sumatera
Jalan Tol Trans Sumatera
(JTTS) merupakan salah satu
Proyek Prioritas Pemerintah
yang dibangun mulai tahun
2015 dengan 9 ruas jalan
tol telah dioperasikan untuk
mendukung kelancaran arus
mudik di Pulau Sumatera.
Dukungan pembiayaan yang
diberikan dalam pembangunan
JTTS ini utamanya berasal dari
Penyertaan Modal Negara (PMN)
dan Penjaminan. Tidak hanya
2023 - Edisi Mei
memperpendek waktu tempuh
menjadi lebih efisien, JTTS
membuat mobilitas pengguna
menjadi lebih nyaman dan lancar.
Terbukti, data PT. Hutama Karya
(Persero) sebagai pengelola JTTS
mencatat sebanyak 3.034.677 juta
kendaraan melintasi JTTS pada
periode mudik Lebaran 2023 (15
s.d. 30 April 2023, atau H-7 s.d.
H+8 Hari Raya Idul Fitri). Jumlah
tersebut mengalami peningkatan
sebesar 35 persen dari arus
normal dan meningkat 6 persen
dibandingkan dengan arus mudik
Lebaran tahun 2022. Selain
itu, adanya JTTS juga mampu
menurunkan biaya transportasi
hingga 24,22 persen.
Bandara Kuabang Kao
Beralih ke Maluku, Pemerintah
juga telah membangun Bandara
Kuabang Kao, Halmahera Utara,
43
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Maluku Utara melalui alokasi perjalanan untuk berlebaran dan

Sukuk Negara sebesar Rp37 berliburan ke Maluku Utara pun
miliar. Bandara ini diresmikan menjadi semakin mudah.
oleh Presiden Joko Widodo
pada tahun 2021, dan dapat Terminal Tingkir Salatiga
ditempuh dengan 1 jam
Jawa Tengah disinyalir menjadi
perjalanan Udara dari Manado.
provinsi tujuan mudik terbesar di
Bandara dengan luas terminal
tahun 2023. Menilik data Survei
penumpang sebesar 3.500
Potensi Pergerakan Nasional
m2 ini mampu melayani
Masyarakat Periode Lebaran
hingga 160.000 penumpang
2023, dari 123,8 juta pemudik
per tahunnya. Bandara
tahun ini, diperkirakan sekitar
Kuabang Kao bertujuan
26 persen atau hampir 33 juta
untuk menyediakan alternatif
orang melakukan perjalanan
penerbangan dari Bandara
mudik ke Provinsi Jawa Tengah.
Sultan Babullah Ternate. Hal
Jumlah ini mencatatkan jumlah
ini disebabkan oleh lokasi
terbesar, bahkan di atas jumlah
Bandara Sultan Babullah yang
perkiraan pemudik ke Jawa Barat
berdekatan dengan Gunung
dan Jawa Timur yang masing-
Gamalama dan Gunung
masing tercatat di bawah 24
Dukono yang sangat aktif,
juta orang. Dalam melakukan
sehingga sering terdampak
perjalanan mudik, bus menjadi
letusan kedua gunung tersebut
salah satu moda transportasi
dan menyebabkan seringnya
umum yang seringkali dipilih
terjadi gangguan operasional.
masyarakat karena harganya yang
Lokasi Bandara Kuabang Kao
lebih terjangkau dibandingkan
dinilai cukup strategis untuk
pesawat dan kereta api. Oleh
menjadi alternatif karena
karena itu, keberadaan terminal
cukup berjarak tidak terlalu
juga menjadi faktor utama yang
jauh dengan daerah Sofifi
mendukung kelancaran dan
(Ibukota Provinsi Maluku Utara)
kenyamanan bagi pemudik.
dan tidak terdampak letusan
Pemerintah telah melakukan
Gunug Gamalama dan Gunung
revitalisasi di beberapa terminal,
Dukono. Selain itu, Bandara
termasuk di Provinsi Jawa
Kuabang Kao juga berperan
Tengah, salah satunya adalah
penting sebagai pintu masuk
Terminal Tingkir Salatiga yang
Kabupaten Halmahera Utara,
dilakukan di tahun 2022 dengan
baik untuk menuju ke berbagai
sumber pembiayaan dari Sukuk
destinasi wisata, maupun
Negara senilai Rp30,6 miliar.
untuk mendukung operasional
Selain membuat penumpang
pertimbangan emas di daerah
lebih nyaman, revitalisasi
Gosowong. Dengan adanya
Terminal Tingkir Salatiga ini juga
Bandara Kuabang Kao,
bertujuan untuk menjadikan

44

daerah terminal sebagai pusat
kegiatan masyarakat dan
UMKM karena lokasinya yang
strategis. Revitalisasi terminal
ini diharapkan mampu membuka
lapangan pekerjaan dan
mendorong ekonomi masyarakat
sekitar dengan dibukanya
pujasera (food court), pusat oleh-
oleh, dan ke depannya terminal
bus akan dapat melayani kegiatan
perkantoran (working space),
hotel, pusat perbelanjaan, pusat
pelayanan masyarakat, serta juga
dapat terintegrasi dengan moda
transportasi lainnya.
Jalan Lintas Pantai Selatan
(Pansela) Jawa
Jalan ini terbentang sepanjang
1.604 km dari Banten hingga Jawa
Timur, dan menjadi alternatif
pemudik selain menggunakan
Jalan Lintas Pantai Utara
(Pantura) dan Tol Trans-Jawa.
2023 - Edisi Mei
Pembangunan jalur Pansela telah
dimulai dari tahun 2017 dengan
sumber pembiayaan dari APBN,
Pinjaman Asian Development
Bank (ADB), dan Pinjaman Islamic
Development Bank (IsDB). Hingga
mudik lebaran 2023, jalur Pansela
telah dapat diakses hingga
Pacitan, dan pembangunannya
akan dilanjutkan bertahap sampai
dengan Banyuwangi hingga
tahun 2024. Yang menarik,
pemudik yang menggunakan
jalur Pansela ini akan disuguhi
berbagai pemandangan yang
memanjakan mata sepanjang
perjalanan. Pemudik juga bisa
singgah sejenak untuk menikmati
wisata dan kuliner dari Jawa
Barat hingga Jawa Timur seperti
Kawah Putih di Bandung, Green
Canyon di Pangandaran, Kemit
Forest di Cilacap, Pantai Glagah
di Jogjakarta, dan Baluran di
Banyuwangi.
45
Penerimaan
Perpajakan
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Pertumbuhan Ekonomi
Indonesia Kuat,
Penerimaan Pajak Sektor
Usaha Tumbuh Impresif

46

Penerimaan
Perpajakan
P
ada triwulan I
2023, ekonomi
Indonesia mampu
mempertahankan
kekuatannya ditengah
perlambatan ekonomi global
dengan tumbuh sebesar
5,03 persen (yoy)[2]. Dari
pertumbuhan ekonomi yang
tinggi tersebut, besaran PDB
atas dasar harga berlaku
mencapai Rp5.071,71 triliun.
Tingginya laju pertumbuhan
ekonomi pada triwulan I 2023
yang optimis ini, mendorong
Penerimaan Pajak terealisasi
mencapai Rp688,15 triliun.
Realisasi tersebut setara
2. Berita Resmi Statistik No.34/05/Th.XXVI, 5 Mei 2023
2023 - Edisi Mei
dengan 40,05 persen dari
Target. Namun demikian,
pertumbuhan Penerimaan
Pajak sampai dengan periode
April 2023 mengalami
perlambatan pertumbuhan
dengan capaian 21,29 persen
(yoy) dan menunjukkan
deselerasi pertumbuhan
sejak Februari 2023. Adapun
perlambatan pertumbuhan
pada periode ini disebabkan
oleh penurunan harga
mayoritas komoditas utama
dan penurunan aktivitas ekspor
dan impor. Dengan demikian,
jika memperhatikan kondisi
perekonomian global yang
47
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Pertumbuhan yoy kumulatif tahun 2022 dan 2023

Realisasi Penerimaan Pajak Tahun 2023

48

masih tidak pasti, penerimaan
pajak perlu waspada dengan
normalisasi basis penerimaan
dan tetap optimis dengan
aktivitas ekonomi Indonesia.
Sampai dengan periode April
2023, seluruh kelompok
pajak berhasil meraih kinerja
positif. PPh Non-Migas dan
PPh Migas tumbuh masing-
masing mencapai 20,11
persen (yoy) dan 5,44 persen
(yoy). Sedangkan pajak atas
konsumsi yang meliputi
PPN dan PPnBM secara
akumulatif tumbuh sebesar
24,91 persen (yoy), sehingga
dapat membukukan realisasi
nominal mencapai Rp239,98
triliun. Selain kelompok pajak
yang telah disampaikan
sebelumnya, kelompok Pajak
Bumi dan Bangunan (PBB) dan
Pajak Lainnya berhasil tumbuh
tinggi pada periode ini. Secara
lebih presisi, PBB tumbuh
mencapai 33,95 persen (yoy)
dan Pajak Lainnya tumbuh
luar biasa mencapai 116,33
persen (yoy). Kinerja yang
extraordinary dari kelompok
Pajak Lainnya merupakan
kontribusi pembayaran tagihan
pajak dari Wajib Pajak Sektor
Pertambangan.
2023 - Edisi Mei
Pertumbuhan Neto Kumulatif
Mayoritas Jenis Pajak
Dominan Positif
Secara kumulatif, seluruh jenis
pajak utama pada periode
sampai dengan April 2023
mengalami pertumbuhan
positif, kecuali pada jenis
pajak PPh Pasal 22 Impor dan
PPh Final. Kinerja jenis pajak
pada periode ini ditopang oleh
beberapa faktor utama, antara
lain pertumbuhan ekonomi
yang konsisten sejak tahun
2022, harga komoditas yang
masih bertahan, dan dampak
dari penerapan kebijakan
Undang-Undang Harmonisasi
Peraturan Perpajakan (HPP).
Berdasarkan jenis pajaknya,
PPh Badan merupakan jenis
pajak dengan kontribusi
terbesar dan mencatatkan
pertumbuhan signifikan
sebesar 28,50 persen
(yoy). Realisasi PPh Badan
mampu tumbuh double digits
disebabkan oleh peningkatan
pembayaran PPh Tahunan
Badan 2022 terutama
dari Wajib Pajak Sektor
Pertambangan.
Selanjutnya, pajak atas
konsumsi yaitu PPN DN
mencatatkan pertumbuhan
yang baik sebesar 39,36
persen (yoy). Sebaliknya,
kinerja atas PDRI pada periode
ini mengalami tekanan
dibandingkan dengan periode
sebelumnya. Secara lebih detil,
PPN Impor sebagai kontributor
49
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Penerimaan Jenis-Jenis Pajak Utama

Penerimaan Pajak Sektoral

50

utama PDRI tumbuh terbatas
3,82 persen (yoy), sedangkan
PPh Pasal 22 Impor mengalami
tekanan 1,42 persen (yoy).
Namun demikian, PPnBM
Impor masih tumbuh kuat
secara kumulatif dengan
capaian 30,79 persen (yoy),
dampak dari tingginya setoran
jenis pajak tersebut pada bulan
Maret 2023.
Jenis pajak PPh Pasal 21 dan
PPh Pasal 26 pada periode ini
masih tumbuh kuat masing-
masing sebesar 18,29 persen
(yoy) dan 53,43 persen (yoy).
Tingginya pertumbuhan
kumulatif dari PPh Pasal 21
seiring dengan pertumbuhan
utilisasi tenaga kerja dan
meningkatnya upah tenaga
kerja. Sedangkan pertumbuhan
kumulatif yang baik pada PPh
Pasal 26 merupakan buah
dari pembayaran dividen ke
luar negeri pada Sektor Jasa
Keuangan dan Asuransi.
Selaras dengan PPh Pasal 21
dan PPh Pasal 26, PPh OP juga
masih berada dalam zona hijau
dengan tumbuh positif 6,53
persen (yoy). Di sisi lain, PPh
Final mengalami pertumbuhan
negatif pada periode ini karena
kebijakan PPS yang tidak
terulang kembali di tahun 2023.
Pada bulan April 2023, kinerja
seluruh jenis pajak didominasi
oleh pertumbuhan negatif.
Namun demikian, terdapat
beberapa jenis pajak yang
mengalami capaian positif
2023 - Edisi Mei
seperti PPh Badan, PPh Pasal
26, dan PPh Pasal 21. Kinerja
pertumbuhan PPh Badan
mampu tumbuh di atas 10
persen, atau lebih tepatnya
sebesar 11,61 persen (yoy).
Namun demikian, kinerja PPN
DN mengalami kinerja yang
bertolak belakang dengan
kinerja PPh Badan. Kinerja
pertumbuhan bulanan PPN
DN tertekan hingga 10,92
persen (yoy). Perlambatan
pada kinerja bulanan PPN
DN merupakan dampak dari
pergeseran pembayaran PPN
DN ke bulan Mei 2023 (tanggal
30 April 2023 merupakan hari
libur) dan terdapat pembayaran
kompensasi BBM yang tidak
berulang kembali pada tahun
ini. Demikian pula dengan
performa PDRI, seluruh
kinerja pertumbuhan bulanan
PDRI mengalami tekanan
pada periode ini imbas dari
perlambatan aktivitas impor.
Setoran Penerimaan PPh
Tahunan Badan 2023 Tinggi,
Pertumbuhan Penerimaan
Neto Seluruh Sektor Utama
Tumbuh Positif
Penerimaan pajak kumulatif
pada seluruh sektor utama
mencatatkan pertumbuhan
positif. Kinerja yang baik ini
ditopang oleh profitabilitas
korporasi yang masih terjaga
dengan baik, dengan demikian
PPh Badan masih tetap
tumbuh kuat pada periode
ini. Selain hal tersebut, harga
51
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
komoditas yang masih terjaga
sampai dengan periode
April 2023 menyebabkan
penerimaan pajak dari sektor-
sektor utama masih solid.
Sektor Industri Pengolahan
dan Sektor Perdagangan
sebagai kedua sektor dengan
kontribusi terbesar secara
kumulatif tumbuh positif.
Adapun pertumbuhan dari
masing-masing sektor tersebut
adalah 9,46 persen (yoy) dan
5,77 persen (yoy). Selanjutnya,
Sektor Pertambangan
sebagai sektor dengan
kontribusi terbesar ketiga
tumbuh impresif mencapai
63,84 persen (yoy). Kuatnya
pertumbuhan dari Sektor
Pertambangan pada periode ini
merupakan dampak dari harga
komoditas yang bertahan dan
meningkatnya setoran dari PPh
Badan Sektor Pertambangan.
Sektor lainnya yang juga
mengalami kinerja baik
yaitu Sektor Jasa Keuangan
dan Asuransi. Sektor ini
tumbuh kuat 28,22 persen
(yoy) karena ditopang oleh
tingginya pembayaran dividen
ke luar negeri dan naiknya
setoran atas PPh Badan.
Berikutnya, sektor-sektor
dengan kontribusi tidak lebih
dari 5 (lima) persen yaitu
Sektor Konstruksi dan Real
Estate, Sektor Transportasi
dan Pergudangan, Sektor
Jasa Perusahaan, dan Sektor
52
Informasi dan Komunikasi
tumbuh masing-masing 11,30
persen (yoy), 46,60 persen
(yoy), 37,96 persen (yoy),
dan 15,64 persen (yoy). Dari
keempat sektor tersebut,
Sektor Transportasi dan
Pergudangan menjadi sektor
dengan performa terbaik
karena peningkatan setoran
PPh Badan pada perusahaan
Jasa Penunjang Angkutan.
Pada bulan April 2023, kedua
sektor utama yaitu Sektor
Industri Pengolahan dan Sektor
Perdagangan mengalami
kontraksi. Tekanan yang terjadi
pada pertumbuhan kedua
sektor tersebut merupakan
imbas dari tingginya angsuran
masa PPh Badan pada tahun
2022. Adapun tingginya
angsuran PPh Badan pada
tahun 2022 merupakan
dampak dari profitabilitas yang
tinggi pada korporasi di tahun
2021. Sementara itu, pada
Sektor Konstruksi dan Real
Estate mengalami tekanan
15,73 persen (yoy). Tekanan
pada Sektor Kontruksi dan Real
Estate akibat dari pembayaran
ketetapan pajak yang tidak
berulang dan penerapan PMK
Nomor 58 dan 59 Tahun 2022.
Apabila dampak dari penerapan
PMK tersebut dikeluarkan dari
kinerja pertumbuhan bulanan,
maka Sektor Konstruksi dan
Real Estate hanya tertekan
tipis sebesar 2,79 persen
(yoy). Terakhir, sektor dengan
kontribusi terkecil yaitu Sektor
 2023 - Edisi Mei

Jasa Perusahaan dan Sektor

Informasi dan Komunikasi
mengalami kinerja bulanan
yang baik dengan capaian
masing-masing sebesar
19,93 persen (yoy) dan 28,04
persen (yoy). Tingginya kinerja
pertumbuhan bulanan pada
Sektor Jasa Perusahaan
dan Sektor Informasi dan
Komunikasi dipengaruhi oleh
setoran yang tinggi dari PPh
Badan tahun 2022 yang tepat
waktu, sebelum berakhirnya
jangka waktu pelaporan SPT
Tahunan PPh Badan (30 April
2023).

53
Kepabeanan
dan Cukai
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Neraca Perdagangan
Nasional Bulan April
2023 Tercatat Surplus
USD3,94 Miliar

54

Kepabeanan
dan Cukai
P
ada bulan April 2023,
Neraca Perdagangan
Indonesia (NPI)
menunjukkan kinerja
yang memuaskan dengan
mencatatkan surplus sebesar
USD3,94 miliar. Surplus ini
melanjutkan tren positif yang
telah terjadi sejak Juni 2020,
dan dapat dikatakan sebagai
kabar baik bagi perekonomian
Indonesia. Keberhasilan ini
didorong oleh penurunan impor
yang terjadi seiring dengan
libur lebaran. Dengan demikian,
secara total, NPI hingga
April 2023 mencapai surplus
sebesar USD16,13 miliar.
2023 - Edisi Mei
Surplus ini terjadi terutama
pada neraca nonmigas, yang
menandakan performa positif
dalam ekspor komoditas SDA
seperti batubara, termasuk
lignit, dan minyak goreng. Selain
itu, sektor manufaktur seperti
olahan logam, bahan kimia,
dan pakaian juga memberikan
kontribusi penting dalam
menciptakan surplus tersebut.
Namun, perlu diperhatikan
bahwa neraca migas masih
mengalami defisit, terutama
disebabkan oleh impor bahan
bakar dan minyak bumi.
55
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Neraca Perdagangan Indonesia (NPI) 2020-2023

Realisasi Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

dalam triliun Rupiah

Sumber: DJPB 5 Mei 2023

56

Dalam beberapa waktu terakhir,
terjadi dampak dari normalisasi
harga yang mulai terlihat
pada kinerja perdagangan
Indonesia. Normalisasi harga
ini mencerminkan penyesuaian
harga komoditas global yang
berpengaruh pada ekspor
dan impor negara. Salah
satu tanda-tanda dampak
normalisasi harga tersebut
adalah penurunan pada kinerja
ekspor dan impor.
Perubahan harga komoditas
global berdampak pada
permintaan dan daya saing
ekspor, serta keputusan impor
negara. Meskipun penurunan
ini dapat mengindikasikan
beberapa tantangan dalam
perdagangan, hal ini juga
mencerminkan adaptasi
terhadap dinamika pasar
global.
Pada bulan April 2023, kinerja
ekspor terkontraksi sebesar
29,40 persen (yoy), baik
pada sektor migas maupun
nonmigas. Kinerja sektor
nonmigas kembali mengalami
penurunan, kali ini mencapai
30,35 persen (yoy). Penurunan
yang paling signifikan terjadi
pada ekspor minyak goreng
kelapa sawit dan batubara,
masing-masing turun sebesar
29,16 persen dan 25,40 persen.
Sektor migas juga mengalami
penurunan ekspor sebesar
12,18 persen, yang disebabkan
oleh berkurangnya volume
2023 - Edisi Mei
ekspor gas alam dan minyak
bakar.
Sementara itu, kinerja
impor juga menunjukkan
penurunan yang cukup besar,
yaitu sebesar 22,32 persen
pada bulan April 2023, baik
pada sektor migas maupun
nonmigas. Impor migas
mengalami penurunan
sebesar 22,52 persen hampir
pada seluruh komoditas
kecuali solar. Penurunan
ini dipengaruhi oleh harga
minyak dunia dan gas alam
yang melemah pada April
2023, sebagai akibat dari
berkurangnya permintaan
global. Impor nonmigas juga
mengalami penurunan sebesar
22,30 persen, terutama karena
menurunnya importasi bahan
baku plastik, serta besi dan
baja dasar. Adanya libur
lebaran juga berpengaruh
terhadap penurunan impor.
Secara keseluruhan, dampak
normalisasi harga dan
libur lebaran memberikan
pengaruh pada kinerja neraca
perdagangan Indonesia.
Meskipun neraca migas masih
mengalami defisit, namun
surplus terjadi pada neraca
nonmigas yang didukung
oleh ekspor SDA dan sektor
manufaktur. Kendati demikian,
penurunan pada pertumbuhan
ekspor dan impor juga terjadi
seiring dengan normalisasi
harga.
57
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
Realisasi Penerimaan
Kepabeanan dan Cukai
hingga April 2023 telah
mencapai 31,17 persen
Targetnya.
Hingga tanggal 30 April
2023, realisasi Penerimaan
Kepabeanan dan Cukai
mencapai Rp94,50 triliun atau
31,17 persen dari Target.
Penerimaan total menurun
12,81 persen (yoy) meskipun
Penerimaan BM masih tumbuh.
Penurunan pada bulan ini
terjadi pada Penerimaan BK
akibat harga CPO yang sudah
termoderasi dan Penerimaan
Cukai akibat penurunan
produksi HT dan Minuman
mengandung etil alkohol
(MMEA).
Namun demikian realisasi
atas Penerimaan PDRI lainnya
masih menunjukkan kinerja
yang memuaskan, mencapai
Rp107,20 triliun atau tumbuh
2,93 persen (yoy). Sehingga
total Penerimaan Negara
yang telah dikumpulkan
dari Kepabeanan dan Cukai
serta PDRI lainnya mencapai
Rp201,70 triliun atau turun 5,10
persen (yoy).
Dari sisi Penerimaan BM,
kinerja positif masih berlanjut
dengan capaian 33,29 persen
dari Target atau tumbuh
3,32 persen (yoy) menjadi
Rp15,82 triliun. Peningkatan
penerimaan pada bulan ini
disebabkan pelemahan kurs
58
rupiah dan peningkatan tarif
rata-rata BM dibandingkan
periode yang sama pada tahun
lalu serta extra effort berupa
surat penetapan pabean yang
cukup signifikan senilai Rp227
miliar pada bulan Januari 2023.
Dari sisi komoditas kontributor
BM terbesar yang masih
tumbuh adalah kendaraan,
suku cadang kendaraan, serta
barang modal berupa mesin
untuk keperluan penambangan,
penggalian dan konstruksi.
Penerimaan BK mencapai
Rp4,11 triliun atau 40,22
persen dari Target. Kinerja
ini mengalami penurunan
yang signifikan sebesar 71,69
persen (yoy). Penurunan
tersebut dipengaruhi harga
CPO yang lebih rendah
dan turunnya volume
ekspor komoditas mineral.
Penerimaan BK dari komoditas
kelapa sawit turun 70,57
persen (yoy), mengikuti harga
referensi CPO yang turun.
Harga referensi CPO pada
bulan April 2022 mencapai
USD1.787/MT turun menjadi
USD932/MT pada Maret 2023.
Kemudian BK dari tembaga
mengalami penurunan sebesar
78,35 persen (yoy) terjadi
akibat penurunan volume
ekspor dan penyesuaian tarif
BK tembaga dari 5,00 persen
menjadi 2,50 persen. Diikuti BK
dari bauksit yang juga turun
79,07 persen akibat penurunan
volume ekspornya.

Cukai merupakan mesin utama
penerimaan Kepabeanan
dan Cukai, penerimaannya
mencapai Rp74,58 triliun
atau 30,38 persen dari
Target. Kinerja penerimaan
ini menunjukkan pelemahan
dengan penurunan sebesar
5,07 persen (yoy). Penurunan
penerimaan Cukai terjadi pada
semua komponen karena efek
penurunan produksinya.
Penerimaan CHT turun 5,16
persen (yoy), menjadi Rp72,35
triliun atau 31,11 persen
dari Target. Penurunan ini
disebabkan oleh turunnya
pemesanan pita cukai. Tentu
saja penurunan kinerja ini
masih turut dipengaruhi pola
bulanan penerimaan CHT yang
cenderung fluktuatif terutama
pada awal tahun. Namun
penerimaan Cukai diharapkan
masih akan kembali tumbuh
seiring dengan peningkatan
tarif CHT.
Meskipun penerimaan
didorong untuk tetap
meningkat, namun produksi
batang rokok akan tetap
mengalami penurunan. Hal ini
sejalan dengan fungsi Cukai
untuk membatasi peredaran
barang tertentu. Berdasarkan
pembahasan kebijakan tarif
cukai HT tahun 2023, dengan
rata-rata tertimbang kenaikan
tarif Cukai HT sebesar 10
persen, produksi sigaret di
tahun 2023 diproyeksikan tetap
menurun.
2023 - Edisi Mei
Penerimaan Cukai MMEA
mengalami penurunan 1,36
persen (yoy) menjadi Rp2,16
triliun, sehingga Penerimaan
Cukai MMEA mencapai 24,88
persen dari Target. Faktor
utama yang mempengaruhi
kinerja tersebut adalah
produksi MMEA, terutama
dalam negeri. Sedangkan
berdasarkan kadar alkoholnya
peningkatan masih terjadi pada
golongan A. MMEA golongan A
merupakan minuman dengan
kadar alkohol terendah, dengan
maksimal kandungan sebanyak
5 persen. MMEA tersebut juga
memiliki volume peredaran
terbesar di Pasar Indonesia
dengan porsi sekitar 60 persen.
Dari sisi Penerimaan Cukai
EA, kinerjanya mengalami
penurunan 20,34 persen
(yoy) menjadi Rp0,04 triliun
atau 26,10 persen dari
Target. Kinerja Penerimaan
EA turun karena sebagian
besar diberikan fasilitas tidak
dipungut atau pembebasan
untuk keperluan medis atau
bahan baku barang yang tidak
dikenai Cukai. Dilihat dari nilai
penerimaannya, sebenarnya
kinerja Cukai EA masih berada
pada pola normal. Sepanjang
2022 penerimaan rata-rata
Cukai EA sebesar Rp0,01 triliun
per bulan.
59
Penerimaan
NegaraAPBN
Bukan
KiTA : Kinerja dan Fakta

Pajak

Halaman Ini Dikosongkan

Kinerja BUMN Perbankan Membaik

dan Menopang Pertumbuhan Positif
PNBP
60

Penerimaan
Negara Bukan
Pajak
T
ensi geopolitik
dampak perang
di Ukrania dan
meningkatnya
ketegangan Amerika dengan
China berdampak pada tren
penurunan harga komoditas
beberapa bulan terakhir.
Penurunan ini utamanya
disebabkan pelemahan
demand khususnya harga
komoditas energi. Bank
Dunia memperkirakan
harga komoditas global
tahun 2023 akan turun
dengan laju tercepat sejak
pandemi Covid-19. Kondisi ini
berdampak pada menurunnya
2023 - Edisi Mei
pertumbuhan pendapatan
negara nasional.
Realisasi PNBP hingga 30
April 2023 mencapai Rp217,77
triliun atau 49,34 persen dari
Target. Meski realisasi PNBP
tersebut tumbuh 22,81 persen
(yoy), tetapi menurun signifikan
dibandingkan dengan
pertumbuhan PNBP bulan
Maret 2023 yang tumbuh 43,75
persen (yoy). Pertumbuhan
realisasi bulan April 2023 ini
juga lebih rendah dibandingkan
tahun 2022 yang tumbuh
35,01 persen (yoy). Penurunan
pertumbuhan tersebut
61
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak

62

disumbang menurunnya kinerja
Pendapatan SDA Migas dan
Pendapatan PNBP Lainnya.
Adapun Pendapatan SDA
Nonmigas masih menunjukan
pertumbuhan di atas 100
persen.
Pendapatan SDA hingga
30 April 2023 mencapai
Rp98,48 triliun atau tumbuh
32,39 persen (yoy). Namun,
pertumbuhan ini masih lebih
rendah dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2022
yang tumbuh 122,26 persen
(yoy). Penurunan Pendapatan
SDA ini disumbang Pendapatan
SDA Migas yang terkontraksi
17,25 persen (yoy). Kontraksi
ini disebabkan antara lain
penurunan harga minyak
mentah Indonesia (ICP) serta
penurunan lifting minyak bumi
dan gas bumi. Pada periode
bulan Desember 2022 hingga
Maret 2023, rata-rata ICP
mengalami penurunan 21,40
persen. Adapun lifting minyak
bumi menurun 2,83 persen
dan lifting gas bumi turun 0,91
persen.
Pendapatan SDA Nonmigas
masih tumbuh signifikan
130,73 persen (yoy). Capaian
ini sudah 88,84 persen
dari Target. Pertumbuhan
ini utamanya disumbang
dari peningkatan iuran
produksi/royalti batubara
dan implementasi Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun
2022 tentang Jenis dan Tarif
2023 - Edisi Mei
atas Jenis Penerimaan Negara
Bukan Pajak yang Berlaku
pada Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral. Faktor
peningkatan harga mineral
dan batubara menjadi unsur
dominan yang menyumbang
kenaikan royalti ini. Rata-rata
bulan Januari sampai dengan
April 2023, HBA meningkat
34,76 persen dan Harga Mineral
Acuan (HMA) Nikel naik 7,12
persen.
Pendapatan SDA Nonmigas
bulan April 2023 sektor
Kehutanan terkontraksi 8,54
persen (yoy). Penurunan ini
utamanya berasal dari turunnya
produksi kayu bulat sebesar
488.914 meter kubik periode
bulan Januari sampai dengan
April 2023 dibandingkan
periode yang sama tahun
2022. Adapun sektor
Perikanan juga mengalami
kontraksi 96,10 persen (yoy).
Kontraksi ini disebabkan
perubahan mekanisme
pemungutan PNBP Perikanan.
Sebelumnya menggunakan
metode perhitungan PNBP
Pungutan Hasil Perikanan
(PHP) Praproduksi menjadi
Pascaproduksi dimana yang
semula Wajib Bayar membayar
PNBP pada saat akan berlayar
dan dihitung untuk perkiraan
PNBP 1 Tahun menjadi
membayar PNBP nya pada
saat mendaratkan ikan per
trip. Rata-rata operasional
kapal penangkap ikan berlayar
selama 2-3 bulan sehingga
63
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
masih sangat sedikit kapal
yang mendapatkan ikan hingga
akhir April 2023. Selain itu,
masih terdapat kapal-kapal
perikanan yang masih memiliki
Surat Izin Penangkapan Ikan
(SIPI) Praproduksi sehingga
penerapan PNBP PHP
Pascaproduksi masih belum
optimal. Selanjutnya, sektor
Panas Bumi juga mengalami
kontraksi 4,67 persen (yoy).
Penurunan ini disebabkan
pada bulan April 2023 tidak
terdapat penerimaan kurang
bayar berdasarkan hasil audit.
Namun demikian, untuk iuran
tetap dan iuran produksi panas
bumi menunjukan adanya
peningkatan penerimaan
dibandingkan periode yang
sama tahun lalu.
Realisasi Pendapatan KND
sampai dengan bulan April
2023 telah mencapai Rp40,84
triliun atau 83,18 persen
dari Target. Capaian ini
tumbuh 62,71 persen (yoy).
Pendapatan ini mayoritas
berasal dari setoran dividen
BUMN Perbankan (Himbara)
untuk tahun buku 2022. Di
samping itu, terdapat pula
setoran dividen BUMN
Nonperbankan sebesar Rp0,65
miliar. Kontribusi dividen
BUMN Perbankan hingga bulan
April 2023 tumbuh signifikan
sebesar 66,17 persen (yoy).
Berdasarkan pengumuman
kinerja keuangan periode
yang berakhir Desember 2022,
sepanjang tahun 2022 Bank
64
Himbara secara akumulasi
mengantongi laba bersih
senilai Rp117,89 triliun.
Kenaikan laba bersih ini juga
diiringi dengan kebijakan
kenaikan dividen payout ratio
pada Bank Himbara sehingga
meningkatkan setoran dividen
yang diterima Pemerintah
tahun 2023.
Capaian realisasi PNBP
Lainnya hingga bulan April
2023 mencapai Rp56,92
triliun atau 50,24 persen dari
Target. Namun, capaian ini
mengalami kontraksi 1,20
persen (yoy). Realisasi
pendapatan PNBP yang berasal
dari penerimaan kembali
belanja TAYL dan denda pada
beberapa K/L mengalami
penurunan. Capaian hingga
bulan April 2023 sebesar
Rp14,18 triliun, sedangkan
pada periode yang sama
tahun 2022 sebesar Rp18,67
triliun. Namun, besarnya
penurunan penerimaan TAYL
ini dapat diredam dari kenaikan
pendapatan layanan K/L dan
Pendapatan Penjualan Hasil
Tambang (PHT). Realisasi
pendapatan yang berasal dari
layanan K/L dan pengelolaan
dana termasuk pada
Bendahara Umum Negara/
BUN (seperti Pendapatan
Penggunaan Spektrum
Frekuensi Radio, Pendapatan
Penjualan Hasil Lelang Tipikor,
Pendapatan Pengelolaan Dana
di BUN, Pendapatan Premium
Obligasi, dll.) mengalami
 2023 - Edisi Mei

pertumbuhan 46,94 persen

(yoy) atau mencapai Rp11,14
triliun. Adapun realisasi PHT
hingga bulan April 2023
mencapai Rp17,48 triliun dan
tumbuh 14,95 persen (yoy).

Pendapatan BLU sampai

dengan bulan April 2023
mencapai Rp21,53 triliun
atau mencapai 25,95 persen
dari Target. Realisasi PNBP
BLU ini tumbuh 6,44 persen
(yoy). Kenaikan ini terutama
berasal dari jasa layanan BLU
Rumah Sakit, BLU Pendidikan,
dan Pendapatan Pengelolaan
Dana BLU (antara lain melalui
instrumen investasi di
perbankan dan SBN).

65
Belanja
Pemerintah
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Pusat

Realisasi Belanja Pemerintah

Pusat (BPP) Utamanya untuk
Pemenuhan Kewajiban
Pemerintah serta Bantuan
kepada Masyarakat

66
 2023 - Edisi Mei

Belanja
Pemerintah
Pusat

R
ealisasi BPP mencapai baik untuk pegawai aktif
Rp522,70 triliun (23,27 maupun pensiunan.
persen terhadap
Pagu). Realisasi BPP Belanja K/L
utamanya dimanfaatkan untuk
Realisasi Belanja K/L mencapai
pelaksanaan program di bidang
Rp257,70 triliun atau 25,75
pendidikan, pertahanan dan
persen dari Pagu. Realisasi
keamanan, serta kesehatan,
Belanja K/L utamanya
dengan pertumbuhan realisasi
dimanfaatkan untuk penyaluran
Belanja Barang mencapai
BOS, Program Indonesia
9,27 persen (yoy). Selain itu,
Pintar (PIP); penyaluran
realisasi BPP juga dipengaruhi
PKH dan Kartu Sembako;
oleh penyelesaian kewajiban
penyaluran bantuan iuran bagi
Pemerintah seperti gaji dan
Penerima Bantuan Iuran (PBI)
tunjangan pegawai serta
Jaminan Kesehatan Nasional
pembayaran manfaat pensiun,
(JKN); bantuan bencana;
termasuk pembayaran
pembangunan bendungan;
Tunjangan Hari Raya (THR)
pembangunan jaringan irigasi;

67
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Realisasi Belanja Pemerintah Pusat Tahun 2023

Realisasi sd % thd Growth

Belanja Pemerintah Pusat APBN
April APBN (%)

Belanja K/L 1,000.84 257.70 25.75 1.62

Belanja Pegawai 272.92 80.51 29.50 (0.63)
Belanja Barang 375.17 84.16 22.43 9.27
Belanja Modal 209.19 35.92 17.17 7.64
Bantuan Sosial 143.57 57.12 39.79 (8.14)
Belanja Non-K/L 1,245.61 265.00 21.27 4.14
a.l. Belanja Pegawai 169.62 61.80 36.44 5.04
Subsidi 298.50 62.04 20.78 9.56
Total 2,246.46 522.70 23.27 2.89

(dalam triliun Rupiah)

68

pengadaan peralatan/mesin;
pemeliharaan jalan; dan
pembayaran THR ASN /TNI/
POLRI.
Belanja Pegawai terealisasi
sebesar Rp80,51 triliun atau
29,50 persen dari Pagu,
turun sebesar 0,63 persen
(yoy). Realisasi Belanja
Pegawai tersebut digunakan
untuk pembayaran Gaji dan
Tunjangan ASN/TNI/POLRI,
termasuk pembayaran THR.
Belanja Barang terealisasi
sebesar Rp84,16 triliun atau
22,43 persen dari Pagu, naik
sebesar 9,27 persen (yoy).
Peningkatan Belanja Barang
tersebut dimanfaatkan antara
lain untuk : (1) pemeliharaan
Barang Milik Negara (BMN)
pada Kementerian Pertahanan
(Kemenhan) dalam rangka
mendukung alat sistem
pertahanan pada Matra
Darat, Matra Laut, Matra
Udara dan Integratif; (2)
penyediaan akses rumah
layak huni, penanggulangan
darurat akibat bencana, dan
preservasi jalan nasional
pada Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan
Rakyat (KemenPUPR); dan (3)
pengadaan/dukungan logistik
pada POLRI, (4) pembentukan
Badan Adhoc dan pengawasan
penyelenggaraan Pemilu
oleh Lembaga Adhoc dalam
rangka pelaksanaan Tahapan
Pemilu 2024 pada Komisi
Pemilihan Umum (KPU), serta
2023 - Edisi Mei
(5) Penyaluran dana BOS
pada Kementerian Agama
(Kemenag).
Realisasi Belanja Modal
mencapai Rp35,92 triliun
atau 17,17 persen dari Pagu,
tumbuh sebesar 7,64 persen
(yoy). Kinerja realisasi Belanja
Modal dipengaruhi antara
lain oleh : (1) Belanja Modal
peralatan dan mesin dengan
pemanfaatan antara lain
pengadaan alat material
khusus (almatsus) oleh POLRI,
pengadaan alat utama sistem
senjata TNI (alutsista) pada
Kemenhan, dan pengadaan
peralatan intelijen taktis pada
Kejaksaan; (2) Belanja Modal
jalan, irigasi, dan jaringan
dengan pemanfaatan antara
lain untuk pembangunan
bendungan, jaringan irigasi,
dan preservasi jalan dan
jembatan oleh KemenPUPR,
serta pembangunan
prasarana perkeretaapian,
fasilitas bandar udara dan
pelabuhan oleh Kementerian
Perhubungan (Kemenhub);
(3) realisasi Belanja Modal
gedung dan bangunan
dengan pemanfaatan antara
lain pembangunan gedung
perkantoran Kawasan Ibu Kota
Negara (IKN) oleh KemenPUPR,
terminal kendaraan dan
gedung akademik pelayaran
pada Kemenhub, gedung
perkuliahan pendidikan tinggi
dan rusun prajurit TNI & POLRI.
69
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Realisasi Belanja 15 Kementerian/Lembaga Dengan Pagu Terbesar

s.d 30 April
TA 2022-2023 (dalam triliun Rupiah)

70

Realisasi Belanja Bantuan Sosial
(Bansos) mencapai Rp57,12
triliun atau 39,79 persen dari
Pagu, terkontraksi 8,14 persen
(yoy). Realisasi tersebut
dimanfaatkan untuk penyaluran
bantuan iuran bagi 96,7 juta PBI
JKN untuk bulan Januari hingga
April oleh Kemenkes, Bantuan
Pendidikan melalui PIP bagi 8,0
juta siswa dan Program Kartu
Indonesia Pintar (KIP) Kuliah
bagi 688,3 ribu mahasiswa
di Kementerian Pendidikan,
Kebudayaan, Riset dan Teknologi
(Kemendikbudristek) dan
Kemenag, bantuan PKH kepada
9,9 juta Keluarga Penerima
Manfaat (KPM), bantuan
Program Kartu Sembako kepada
18,2 juta KPM, serta bantuan
kebencanaan oleh Kementerian
Sosial (Kemensos) dan bantuan
stimulan rumah rusak akibat
gempa di Kabupaten Cianjur,
Jawa Barat oleh Badan Nasional
Penanggulangan Bencana
(BNPB).
Dari perspektif organisasi,
realisasi Belanja K/L pada 15
K/L dengan pagu terbesar yang
mewakili 87,28 persen dari total
realisasi belanja K/L. Realisasi
tersebut utamanya didorong
antara lain oleh realisasi
anggaran pada Kemenhan,
POLRI, Kemensos, dan
KemenPUPR.
Belanja Non-K/L
Realisasi Belanja Non-K/L
mencapai Rp265,00 triliun
2023 - Edisi Mei
atau 21,27 persen dari Pagu.
Realisasi tersebut utamanya
digunakan untuk pembayaran
manfaat pensiun dan penyaluran
subsidi. Belanja Pegawai Non-
K/L terealisasi sebesar Rp61,80
triliun atau 36,44 persen dari
Pagu, antara lain digunakan
untuk pemenuhan kewajiban
Pemerintah terhadap para
pensiunan ASN/TNI/POLRI
(termasuk pembayaran THR)
sebesar Rp58,15 triliun serta
pembayaran iuran Jaminan
Kesehatan aparatur negara
sebesar Rp3,30 triliun.
Realisasi Belanja Subsidi sampai
dengan 30 April 2023 mencapai
Rp62,04 triliun, atau 20,78
persen dari Pagu, naik sebesar
9,56 persen (yoy). Realisasi
tersebut terdiri atas: (a) Subsidi
Energi sebesar Rp42,15 triliun,
mencakup Subsidi BBM, Subsidi
LPG Tabung 3 Kg, dan Subsidi
Listrik; dan (b) Subsidi Non
Energi sebesar Rp19,89 triliun,
mencakup Subsidi Pupuk,
Subsidi Bunga Kredit Program,
dan Subsidi PSO. Realisasi
pembayaran Subsidi Energi
tersebut untuk penyaluran BBM
bersubsidi sebesar 4.395,92 ribu
KL, LPG Tabung 3 Kg sebesar
1,99 juta MT, pelanggan listrik
bersubsidi sejumlah 39,16
juta pelanggan, dan volume
konsumsi listrik bersubsidi
sebesar 15,72 TWh. Selanjutnya,
realisasi Subsidi Nonenergi
meliputi antara lain penyaluran
pupuk bersubsidi mencapai 2,33
juta ton, Subsidi Bunga Kredit
71
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Usaha Rakyat (KUR) diberikan

kepada 0,94 juta debitur
dengan total penyaluran KUR
mencapai Rp53,62 triliun, dan
Subsidi Bantuan Uang Muka
Perumahan untuk 50,27 ribu
unit rumah.

Realisasi Belanja Lain-Lain

sampai dengan 30 April
2023 mencapai Rp1,44
triliun atau 0,44 persen dari
Pagu. Realisasi tersebut
dimanfaatkan utamanya
untuk Program Kartu Prakerja
sebesar Rp804,21 miliar,
terutama untuk biaya pelatihan
dan insentif peserta sebesar
Rp767,04 miliar bagi 182,63
ribu orang peserta.

72
 2023 - Edisi Mei

Halaman Ini Dikosongkan

73
Transfer ke
DaerahAPBN
danKiTA : Kinerja dan Fakta
Dana Desa

Penyaluran TKD Telah

Terealisasi Sebesar
Rp243,08 Triliun atau
29,84 Persen dari Pagu
74

Transfer ke Daerah
T
ransfer ke Daerah
(TKD) telah
disalurkan sebesar
Rp243,08 triliun
atau 29,84 persen dari Pagu.
Capaian tersebut mengalami
peningkatan sebesar 0,27
persen (yoy).
DANA BAGI HASIL
Dana Bagi Hasil telah
disalurkan sebesar Rp35,77
triliun atau 26,25 persen
dari Pagu, naik sebesar
95,21 persen (yoy). Capaian
tersebut terutama karena
adanya kenaikan pagu DBH
SDA Minerba 2023 sebesar
2023 - Edisi Mei
34 persen (yoy), kenaikan
pagu DBH SDA Migas 2023
sebesar 19 persen (yoy), serta
kenaikan pagu DBH CHT 2023
sebesar 36 persen (yoy). Selain
itu, kenaikan penyaluran juga
didukung oleh peningkatan
kepatuhan daerah dalam
menyampaikan syarat salur
dibandingkan periode yang
sama tahun lalu.
DANA ALOKASI UMUM
Realisasi penyaluran DAU pada
April 2023 telah mencapai
Rp134,59 triliun atau 33,99
persen dari Pagu atau
terkontraksi sebesar 12,85
75
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta
persen (yoy). Penurunan
tersebut disebabkan
Pemerintah Daerah sedang
melakukan penyesuaian
penganggaran DAU yang
ditentukan penggunaannya
dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD)
dan menyiapkan laporan
rencana penggunaan DAU yang
ditentukan penggunaannya
sebagai syarat penyaluran
sesuai PMK Nomor 211/
PMK.07/2022 tentang
Perubahan Ketiga atas PMK
Nomor 139/PMK.07/2019
Tentang Pengelolaan DBH,
DAU, dan Dana Otsus.
DANA TRANSFER KHUSUS
Dana Alokasi Khusus Fisik
telah terealisasi sebesar
Rp744,38 miliar atau 1,39
persen dari Pagu, atau turun
sebesar 4,18 persen (yoy).
Dana Alokasi Khusus Fisik
telah terealisasi sebesar
Rp744,38 miliar atau 1,39
persen dari Pagu, mengalami
penurunan sebesar 4,18 persen
(yoy). Penurunan tersebut
disebabkan adanya penurunan
pagu DAK Fisik yang
sebelumnya Rp60,87 triliun
pada TA 2022 menjadi Rp53,42
triliun di TA 2023. Penyaluran
DAK Fisik, berdasarkan PMK
Nomor 198/PMK.07/2021
tentang Pengelolaan DAK
Fisik, paling cepat dilakukan
pada bulan Februari setelah
76
Kepala Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara
(KPPN) menerima dokumen
persyaratan penyaluran
dengan lengkap dan benar.
Dalam rangka percepatan
pelaksanaan DAK Fisik 2023,
telah dilakukan penyelesaian
penyusunan Rencana Kegiatan
(RK) oleh Pemda bersama K/L
teknis pada akhir Desember
2022. Selain itu, adanya
pelaksanaan sosialisasi terkait
reviu Aparat Pemeriksa Internal
Pemerintah (APIP) dalam
penyaluran DAK Fisik pada
tahun 2021, sehingga APIP
lebih memahami tupoksi dalam
proses pelaksanaan penyaluran
DAK Fisik tahun 2023.
Sementara itu, DAK Non
Fisik pada April 2023 telah
disalurkan sebesar Rp49,29
triliun atau 37,83 persen
dari Pagu, naik sebesar
24,43 persen (yoy). Kenaikan
realisasi penyaluran DAK
Nonfisik terutama disebabkan
karena perubahan kebijakan
penyaluran Dana BOS Reguler
yang semula 3 tahap menjadi 2
tahap sebesar masing-masing
tahapan maksimal 50 persen
dari pagu alokasi Dana BOS
Reguler TA 2023 sebagaimana
diatur dalam PMK Nomor
204/PMK.07/2022 tentang
Pengalokasian DAK Nonfisik.

DANA OTONOMI KHUSUS DAN
DANA KEISTIMEWAAN D.I.
YOGYAKARTA
Dana Otonomi Khusus telah
terealisasi sebesar Rp1,19
triliun atau 6,89 persen dari
Pagu, turun sebesar 80,62
persen (yoy). Penurunan
tersebut dikarenakan baru
Provinsi Aceh yang sudah
menyampaikan dokumen
syarat salur secara lengkap,
sedangkan daerah lainnya
penerima Dana Otonomi
Khusus belum menyampaikan
dokumen syarat salur kepada
DJPK. Adapun dokumen syarat
salur Dana Otonomi Khusus
Tahap I disampaikan paling
lambat akhir April sesuai PMK
Nomor 76/PMK.07/2022.
Sementara itu, Dais telah
terealisasi sebesar Rp165,73
miliar atau 11,67 persen,
atau turun16,30 persen
(yoy). Penurunan tersebut
dikarenakan adanya kenaikan
pagu alokasi Dais DIY TA 2023
dibanding dengan alokasi TA
2022, dimana Dais DIY TA 2023
sebesar Rp1,42 triliun naik
7,5 persen dibanding TA 2022
sebesar Rp1,32 triliun.
DANA DESA
Penyaluran Dana Desa pada
April 2023 telah terealisasi
sebesar Rp20,52 triliun atau
30,09 persen dari Pagu,
turun sebesar 7,10 persen
2023 - Edisi Mei
(yoy). Penurunan tersebut
disebabkan karena ada
beberapa daerah yang belum
mengajukan penyaluran Dana
Desa pada tahun 2023.
Selanjutnya, penggunaan
Dana Desa masih diarahkan
untuk mendukung pemulihan
ekonomi di desa berupa
pemberian Bantuan Langsung
Tunai (BLT) Desa yang
sampai bulan April 2023 telah
disalurkan ke rekening kas
desa sebesar Rp2,23 triliun
kepada 735.567 KPM di
20.087 desa. Selain itu Dana
Desa Tahun 2023 ditentukan
penggunaannya untuk program
ketahanan pangan dan hewani,
dana operasional pemerintah
desa, program Kesehatan
termasuk penanganan stunting,
serta penyertaan modal
kepada Badan Usaha Milik
Desa (BUMD).
INSENTIF FISKAL
Penyaluran Insentif (IF) atas
Kinerja Tahun Sebelumnya
diberikan untuk daerah
berkinerja baik sebesar Rp3,0
triliun dan untuk daerah
tertinggal berkinerja baik
sebesar Rp1,0 triliun.
Realisasi IF pada April 2023
telah mencapai Rp516,32 miliar
atau 6,45 persen dari Pagu,
turun sebesar 21,27 persen
(yoy). Penurunan tersebut
disebabkan Pemerintah
77
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

REALISASI TKD TAHUN ANGGARAN 2022 DAN 2023

Tanggal: 1 – 30 April 2023

(dalam miliar Rupiah)

78
 2023 - Edisi Mei

Daerah membutuhkan waktu

lebih lama dalam menyusun
RK karena alokasi per daerah
2023 lebih tinggi dibanding
tahun sebelumnya secara rata-
rata. Selain itu juga terdapat
daerah tertinggal yang baru
mendapat IF di tahun 2023,
sehingga masih membutuhkan
penyesuaian dalam
penyampaian syarat salurnya.
Guna melakukan percepatan
atas penyaluran tersebut
telah dilakukan komunikasi
langsung kepada setiap daerah
penerima.

79
Pembiayaan
NegaraAPBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Pembiayaan Utang Tahun

2023 Ditargetkan Lebih
Efisien Sejalan Dengan
Penurunan Defisit dan
Pemanfaatan SAL

80

Pembiayaan
Utang
D
efisit APBN 2023
telah ditetapkan
sebesar 2,84 persen
terhadap PDB sebagai
langkah konsolidasi fiskal yang
terukur. Realisasi Pembiayaan
Utang per akhir April 2023
mencapai Rp243,88 triliun
atau 35,0 persen dari Target.
Pembiayaan utang tahun 2023
ditargetkan lebih efisien sejalan
dengan penurunan defisit dan
pemanfaatan SAL. Pemenuhan
kebutuhan pembiayaan APBN
selama bulan April 2023
berhasil dilakukan dengan baik
dan Pemerintah senantiasa
mengupayakan pengelolaan
2023 - Edisi Mei
pembiayaan utang yang
prudent dan berkelanjutan
dengan risiko terkendali pada
level yang aman dan kredibel.
Realisasi Pembiayaan Utang
terdiri dari realisasi SBN
(Neto) sebesar Rp240,02
triliun dan realisasi Pinjaman
(Neto) sebesar Rp3,86 triliun.
Dari sisi Pinjaman Dalam
Negeri, hingga akhir April
2023 mencapai Rp0,78 triliun,
di mana Pemerintah telah
melakukan penarikan Pinjaman
Dalam Negeri sebesar Rp1,28
triliun dan membayar cicilan
pokok Pinjaman Dalam
81
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Pembiayaan Utang
per 30 April 2023
Dengan pengelolaan prudent dan akuntabel, realisasi pembiayaan
terjaga baik dalam mendukung kinerja APBN

Surat Berharga Negara Rp

(Neto) 240,02

Pinjaman
(Neto)
Rp
3,86
Realisasi
Pembiayaan Utang
Rp
*dalam triliun Rupiah Pinjaman Dalam Negeri
(Neto) 0,78
Rp
243,88 Penarikan Pinjaman
Dalam Negeri (Bruto)
Rp
1,28
Pembayaran Cicilan Pokok Rp
Pinjaman Dalam Negeri
(0,50)
Pinjaman Luar Negeri Rp
(Neto) 3,08
Penarikan Pinjaman Rp
Luar Negeri (Bruto)
30,17
Pembayaran Cicilan Pokok Rp
Pinjaman Luar Negeri
(27,09)

82

Negeri sebesar Rp0,50 triliun.
Sementara dari sisi Pinjaman
Luar Negeri, telah terealisasi
sebesar Rp3,08 triliun, terdiri
dari penarikan Pinjaman Luar
Negeri sebesar Rp30,17 triliun
dan Pembayaran Cicilan Pokok
Pinjaman Luar Negeri sebesar
Rp27,09 triliun.
Selama bulan April 2023, lelang
SBN regular hanya dilakukan
2 (dua) kali, yaitu lelang SUN
tanggal 4 April 2023 dan lelang
SBSN tanggal 11 April 2023.
Kinerja lelang SBN pada bulan
April 2023 mencatatkan bid
to cover ratio sebesar 2,78x
dengan total penawaran yang
masuk pada lelang sebesar
Rp69,76 triliun. Sementara,
rata-rata penawaran yang
masuk sepanjang tahun 2023
adalah sebesar Rp36,97
triliun/lelang dengan rata-rata
nominal yang dimenangkan
sebesar Rp16,42 triliun/lelang.
Penerbitan SBN juga dilakukan
melalui Private Placement
secara terukur, dengan
mempertimbangkan kebutuhan
pembiayaan dan kondisi kas
negara, yaitu penerbitan SUN
pada tanggal 4 April 2023 dan
penerbitan Surat Berharga
Syariah Negara (SBSN) dalam
rangka PPS pada tanggal 18
April 2023.
Selanjutnya, Pemerintah juga
menerbitkan SBN Ritel yang
ditujukan bagi individu Warga
Negara Indonesia (WNI). Dalam
hal ini, tambahan pemenuhan
2023 - Edisi Mei
kebutuhan pembiayaan APBN
yang berasal dari masyarakat
melalui SBN Ritel yang
diterbitkan pada bulan Maret
2023 (Sukuk Ritel seri SR018T3
dan SR018T5) mencapai
Rp21,49 triliun. Sementara
itu, bulan April 2023 tidak
terdapat penawaran SBN Ritel.
Untuk penerbitan SBN Ritel
selanjutnya, sedang dalam
bookbuilding Sukuk Tabungan
seri ST010T2 dan ST010T4
dengan masa penawaran 12
Mei 2023 - 7 Juni 2023.
Sampai dengan akhir April
2023, posisi utang Pemerintah
berada di angka Rp7.849,89
triliun dengan rasio utang
terhadap PDB sebesar
38,15 persen. Baik secara
nominal maupun rasio,
posisi utang mengalami
penurunan dibandingkan
bulan sebelumnya. Hal ini
dipengaruhi oleh mutasi
pembiayaan baik dari
instrumen Pinjaman maupun
SBN, di mana pembayaran
cicilan pokok utang pada bulan
April lebih besar dari pada
pengadaan/penerbitan utang
baru, serta adanya apresiasi
rupiah terhadap major currency
valas (EUR, JPY, USD) pada
April 2023 dibandingkan Maret
2023. Selain itu, rasio utang
Pemerintah terhadap PDB per
akhir bulan April 2023 berada
di batas aman (jauh di bawah
60 persen PDB), sesuai UU
Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara.
83
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

Komposisi Utang
*Data per 30 April 2023

Pemerintah melakukan pengelolaan utang secara baik dengan risiko

yang terkendali, antara lain melalui komposisi yang optimal, baik
terkait mata uang, suku bunga, maupun jatuh tempo

Posisi Utang
*Data per 30 April 2023
Surat Berharga Negara

Rp 89,26%
7.849,89
*dalam triliun Rupiah Pinjaman

10,74%
Debt to GDP : 38,15%

Surat Berharga Negara Pinjaman

Rp 52,73
7.007,03 Rp
842,86
*dalam triliun Rupiah *dalam triliun Rupiah

Rp
Domestik 5.698,37 Pinjaman DN* Rp
22,49
Surat Utang Negara Rp
4.593,39 Rp
Pinjaman LN* 820,37
Rp
Surat Berharga Syariah Negara 1.104,98 Bilateral Rp
257,60

Rp Rp
Valas 1.308,66 Multirateral 511,37

Rp Comercial Banks Rp 51, 40

Surat Utang Negara 1.016,54
Rp
Surat Berharga Syariah Negara Rp
292,12 Suppliers -

84

Pemerintah senantiasa
melakukan pengelolaan
utang secara hati-hati dengan
risiko yang terkendali melalui
komposisi yang optimal,
baik terkait mata uang, suku
bunga, maupun jatuh tempo.
Sejalan dengan kebijakan
umum pembiayaan utang
untuk mengoptimalkan sumber
pembiayaan dalam negeri dan
memanfaatkan utang luar
negeri sebagai pelengkap,
komposisi utang Pemerintah
didominasi oleh utang
domestik yaitu 72,88 persen.
Sementara berdasarkan
instrumen, komposisi utang
Pemerintah mayoritas berupa
SBN yang mencapai 89,26
persen. Selain itu, Pemerintah
mengutamakan pengadaan
utang dengan tenor menengah-
panjang dan melakukan
pengelolaan portofolio utang
secara aktif. Per akhir April
2023, profil jatuh tempo
utang Indonesia terbilang
cukup aman dengan rata-
rata tertimbang jatuh tempo
(average time maturity/ATM) di
kisaran 8 tahun.
2023 - Edisi Mei
Selanjutnya, guna
meningkatkan efisiensi
pengelolaan utang dalam
jangka panjang, Pemerintah
terus berupaya mendukung
terbentuknya pasar SBN
domestik yang dalam,
aktif, dan likuid. Salah satu
strateginya adalah melalui
pengembangan berbagai
instrumen SBN, termasuk
pula pengembangan SBN
tematik berbasis lingkungan
(Green Sukuk) dan SDG (SDG
Bond). Selain itu, peranan
transformasi digital dalam
proses penerbitan dan
marketing SBN, khususnya
SBN Ritel yang didukung
dengan sistem online juga
tak kalah penting, mampu
membuat pengadaan utang
melalui SBN menjadi semakin
efektif dan efisien, serta
kredibel.
85
APBN KiTA : Kinerja dan Fakta

www.kemenkeu.go.id/apbnkita

86