KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP)

KABUPATEN SAMPANG DALAM PENERTIBAN

PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)

SKRIPSI

Disusun oleh:
ADRIAN ADI NUGROHO
NIM. 2016310040

UNIVERSITAS MADURA
FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
PAMEKASAN
2022
KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP)
KABUPATEN SAMPANG DALAM PENERTIBAN
PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)

SKRIPSI
Diajukan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu Pada
Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Madura

Disusun oleh:
ADRIAN ADI NUGROHO
NIM. 2016310040

UNIVERSITAS MADURA
FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
PAMEKASAN
2022

ii
 LEMBAR PERSETUJUAN

KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP)

KABUPATEN SAMPANG DALAM PENERTIBAN
PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)

Diajukan oleh :

ADRIAN ADI NUGROHO

NIM. 2016310040

Skripsi ini disetujui untuk diuji dalam forum ujian komprehensif

Pada tanggal : 9 Januari 2022

Dosen Pembimbing, Mahasiswa/Penulis,

Dr. FAJAR SURAHMAN., S.Sos.,M.Si ADRIAN ADI NUGROHO

iii
 LEMBAR PENGESAHAN

KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP)

KABUPATEN SAMPANG DALAM PENERTIBAN
PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)

ADRIAN ADI NUGROHO

NIM. 2016310040

Skripsi ini telah dipertahankan di depan tim penguji dalam forum ujian
komprehensif pada hari/tanggal : 28 Februari 2022

Ketua : Dr. Fajar Surahman., S.Sos.,M.Si ..............................

Penguji I : Mohammad Bustanol Husein, SIP.,M.AP ..............................

Penguji II : Nur Fathin Luaylik, S.Hum.,M.KP ..............................

Mengetahui Ketua Program Studi

Dekan Fakultas Ilmu Administrasi Admnistrasi Publik

Dr. Fajar Surahman., S.Sos.,M.Si Sukron Ma’mun, S.Sos., M.PSDM

iv
 HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Barang Siapa Menyenangkan Kedua Orang Tuanya Sungguh Ia Telah

Menyenangkan Allah, Dan Barang Siapa Yang Telah Menjadikan Kedua
Orang Tuanya Marah, Sesungguhnya Ia Telah Membuat Allah Marah.
(Hr. Bukhori)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis kupersembahkan untuk :

1. Orang tua yang tidak ada henti-hentinya untuk mendoakan saya serta selalu
memberikan semangat buat saya dan tak pernah lelah mendidik saya dalam
mencari ilmu, belajar, ibadah , dan berdo'a
2. Almamater saya Universitas Madura

v
 SURAT PERNYATAAN
KEABSAHAN KARYA ILMIAH

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Adrian Adi Nugroho

JUDUL : Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP)

Kabupaten Sampang Dalam Penertiban Pedagang Kaki

Lima (PKL)

NPM : 2016310040

Program Studi : Administrasi Publik

Fakultas : Ilmu Administrasi

Universitas : Madura

Jenjang : Strata Satu (S-1)

Dengan ini menyatakan karya ilmiah ini

1. Adalah benar karya saya sendiri atau bukan plagiat hasil karya orang lain dan
saya ajukan sebagai skripsi untuk memperoleh gelar sarjana
2. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa karya ilmiah ini bukan karya saya
sendiri atau plagiat hasil karya orang lain, maka saya bersedia menerima sangsi
ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya

Pamekasan,
Yang membuat pernyataan

Adrian Adi Nugroho

vi
 ABSTRAK

Adrian Adi Nugroho, 2021. Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP)
Kabupaten Sampang Dalam Penertiban Pedagang Kaki Lima (PKL)

Keberadaan pedagang kaki lima yang berjualan di sepanjang jalan dan

badan jalan membuat ruas jalan menjadi sempit serta pada jam-jam sibuk
kendaraan bermotor dan roda empat selalu mengalami hambatan. Untuk
mewujudkan ketertiban pedagang kaki lima tentunya Satpol PP harus melakukan
kegiatan penertiban secara berkala. Penertiban secara berkala akan memberikan
hasil yang maksimal untuk mencegah kembalinya para pedagang berjualan di
tempat yang sudah ditertibkan
Indikator yang menjadi dasar teori dalam penelitian ini mengacu pada teori
Ratminto & Atik, (2005:175) dalam buku “Manajemen Pelayanan”
mengemukakan tiga konsep yang dapat dijadikan acuan untuk mengukur kinerja
organisasi publik, yakni responsivitas (responsiveness), Responsibilitas
(responsibility) dan akuntabilitas (accountability).
Metode penelitian menggunakan metode kualitatif. Penelitian ini
dilaksanakan Kantor Satpol PP Kabupaten Sampang. Sumber data menggunakan
sumber data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data dengan cara
wawancara dan dokomentasi, teknik analisa data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode analisis kualitatif, seperti yang dikembangkan oleh
Miller dan Huberman.
Hasil penelitian menunjukkan: 1. Hasil penelitian terhadap indikator
responsibilitas bahwa aspek responsibilitas sudah berjalan dengan baik. Unit
Satpol PP Kota Sampang telah melakukan sosialisasi kepada para PKL.
Sosialisasi tersebut terkait dengan penertiban PKL. Jika petugas Unit Satpol PP
Kota Sampang mendapati adanya PKL yang melanggar aturan Perda, maka akan
disampaikan teguran, peringatan, dan mengundang PKL yang melanggar tersebut
di Kantor Satpol PP karena pelanggarannya cukup berat. Unit Satpol PP Kota
Sampang mengundang PKL untuk diberi sanksi dan memberikan pengarahan ke
Unit Satpol PP Kota Sampang sesuai peraturan yang berlaku. 2. Hasil penelitian
terhadap kinerja Unit Satpol PP Kota Sampang dapat diketahui bahwa indikator
responsivitas yang dilaksanakan oleh Unit Satpol PP sudah baik. Hal ini
berdasarkan pada pengukuran terhadap keluhan, kritik dan saran telah diterima
dengan baik oleh Unit Satpol PP Kota Sampang. Masyarakat khususnya para PKL
dapat memberikan keluhan mereka terhadap Unit Satpol PP Kota Sampang.
Keluhan yang disampaikan dengan menggunakan kran komunikasi kepada PKL
dengan menghadiri perkumpulan PKL 3. Aspek Akuntabilitas. Hasil penelitian
terhadap kinerja Unit Satpol PP Kota Sampang terhadap pelaksanaan akuntabilitas
diketahui bahwa pelaksanaan akuntabilitasnya sudah baik. Hal tersebut dapat
dilihat dari bentuk pertanggungjawaban oleh Unit Satpol PP Kota Sampang
terhadap instansi atas adalah Kepala Daerah. Bentuk pertanggungjawaban tersebut
dilakukan secara periodik. Dalam ini adalah setiap triwulan maupun setiap akhir
tahun.
Hasil penelitian terkait Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Sampang Dalam Penertiban PKL di Sampang dapat disimpulkan sudah baik.

Kata Kunci: Kinerja, Pedagang Kaki Lima (PKL)

vii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat,

Taufik dan Hidayah-Nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul Kinerja

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kabupaten Sampang Dalam

Penertiban Pedagang Kaki Lima (PKL), dapat diselesaikan.

Pada kesempatan ini penulis dengan kerendahan hati dan ketulusan hati

ingin menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya

kepada semua pihak atas segala bantuan, baik berupa informasi maupun waktu

dan bimbingan yang diberikan kepada penulis dalam rangka penyusunan seminar

proposal ini.

Rasa terima kasih dan penghargaan yang tak terhingga penulis sampaikan

terutama kepada :

1. Bapak Dr. Faisal Estu Yulianto, ST.,MT selaku Rektor Universitas Madura

tempat Penulis menimba ilmu.

2. Bapak Dr. Fajar Surahman, S.Sos., MSi., selaku Dekan Fakultas Ilmu

Administrasi Universitas Madura

3. Bapak Dr. Fajar Surahman, S.Sos., MSi., selaku dosen pembimbing dalam

penyusunan skripsi ini yang dengan penuh kesabaran telah meluangkan waktu,

tenaga dan pikiran, petunjuk serta semangat sehingga penulis dapat

menyelesaikan dalam waktu yang diharapkan.

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Madura, yang

telah memberikan ilmu selama penulis menjadi mahasiswa.

5. Kedua orang tua yang telah memberikan doa dan motivasi

viii
6. Seluruh pihak yang telah membantu mempermudah dalam penulisan skripsi

ini .

Penulis menyadari bahwa tulisan skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu

kritik dan saran penulis harapkan untuk kesempurnaan tugas akhir Skripsi ini.

Semoga semua amal baik tersebut akan mendapatkan balasan yang setimpal dari

Allah SWT. Dan semoga tulisan yang sederhana ini dapat memberikan manfaat

dalam bidang yang berkaitan dengan studi administrasi negara.

Pamekasan, ....................
Penulis

ix
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN SAMPUL ............................................................................... i
HALAMAN JUDUL ................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................... v
SURAT KEABSAHAN KARYA ILMIAH ............................................... vi
ABSTRAK .............................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................ viii
DAFTAR ISI .............................................................................................. x

BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................. 8
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................. 9
1.4 Kegunaan Penelitian.......................................................... 9

BAB II. KAJIAN PUSTAKA

2.1 Kinerja ............................................................................... 11
1. Pengertian Kinerja......................................................... 11
2. Faktor yang mempengaruhi kinerja .............................. 13
3. Penilaian Kinerja .......................................................... 14
4. Indikator Kinerja ........................................................... 17
2.2 Satuan Polisi Pamong Praja .............................................. 24
2.3 Penelitian Terdahulu........................................................... 26

BAB III. METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian .................................................................... 28
3.2 Lokasi Penelitian ................................................................. 28
3.3 Fokus Penelitian .................................................................. 28
3.4 Sumber Data ....................................................................... 28
3.5 Teknik Pengumpulan Data................................................... 30
3.6 Teknik Analisis Data............................................................ 32
3.7 Keabsahan Data.................................................................... 35

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian.................................... 37
4.2 Hasil Penelitian.................................................................... 44
4.3 Pembahasan.......................................................................... 64

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan.......................................................................... 66
5.2 Saran..................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA