K A P I T A

S E L E K T A
P E N A N G A N A N
P E R K A R A
P E R T A N A H A N
DIREKTORAT JENDERAL PENANGANAN SENGKETA DAN KONFLIK PERTANAHAN

DISAMPAIKAN PADA PELATIHAN PENINGKATAN KUALITAS PPAT

JAKARTA 2021
DASAR HUKUM

UU No. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok

Agraria (UUPA)
Peraturan Presiden No. 47 Tahun 2020 Tentang Kementerian
Agraria dan Tata Ruang
Peraturan Presiden No. 48 Tahun 2020 Tentang Badan
Pertanahan Nasional
Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN No. 21 Tahun 2020
Tentang Penanganan dan Penyelesaian Kasus Pertanahan
Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN No. 23 Tahun 2019
Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
ATR/Kepala BPN No. 8 Tahun 2015 Tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian ATR/BPN
 TUGAS DAN FUNGSI
DIREKTORAT JENDERAL PENANGANAN SENGKETA DAN KONFLIK PERTANAHAN

TUGAS FUNGSI

Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang penanganan dan pencegahan
sengketa dan konflik pertanahan serta
penanganan perkara pertanahan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
perumusan kebijakan di bidang penanganan dan pencegahan sengketa dan konflik
pertanahan serta penanganan perkara pertanahan;
pelaksanaan kebijakan di bidang penanganan dan pencegahan sengketa dan konflik
pertanahan, penanganan perkara pertanahan serta hubungan kelembagaan penanganan
konflik pertanahan;
penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penanganan dan pencegahan
sengketa dan konflik pertanahan serta penanganan perkara pertanahan;
pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang penanganan sengketa dan konflik
pertanahan serta penanganan perkara pertanahan;
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang penanganan dan pencegahan sengketa dan
konflik pertanahan, penanganan perkara pertanahan serta hubungan kelembagaan
penanganan konflik pertanahan;
pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Penanganan Sengketa dan Konflik
Pertanahan; dan
pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
 PENGERTIAN SENGKETA, KONFLIK DAN PERKARA

SENGKETA TANAH KONFLIK TANAH

Perselisihan pertanahan antara orang Perselisihan pertanahan antara orang

perseorangan, badan hukum, atau perseorangan, kelompok, golongan, organisasi,
lembaga yang tidak berdampak luas badanhukum, ataulembaga yang mempunyai
kecenderungan atau sudah berdampak luas.

PERKARA TANAH

Perselisihan pertanahan yang

penanganan dan penyelesaiannya
melalui lembaga peradilan
 TIPOLOGI KASUS PERTANAHAN

PENGUASAAN DAN PEMILIKAN PENETAPAN HAK DAN BATAS/LETAK BIDANG TANAH GANTI KERUGIAN PENGADAAN TANAH
TANAH PENDAFTARAN TANAH

KONFLIK TERKAIT KEHUTANAN

KONFLIK TERKAIT ASET
BMN/BUMN

TANAH OBYEK LANDREFORM TANAH ULAYAT PELAKSANAAN PUTUSAN

PENGADILAN
 SENGKETA/KONFLIK HUKUM

BERSIFAT BERSIFAT
KEPERDATAAN ADMINISTRATIF

BERSUMBER DARI PERBUATAN BERSUMBER DARI PERBUATAN SEPIHAK INSTANSI PEMERINTAH

MELAWAN HUKUM (PMH)

Subyek yang berhak atas tanah
Penyerobotan/pendudukan tanah yg
dipunyai orang lain
Pemindahan patok-patok tanda batas
tanah
Penyalahgunaan dokumen/Surat
tanah/keputusan hukum tertentu utk
menguasai tanah orang lain
Pemalsuan dokumen tertentu untuk
menguasai tanah orang lain
Adanya kerugian akibat perbuatan
melawan hukum
Dibidang Pendataran Tanah :
Pengesahan Berita Acara Pengumpulan
& Pemeriksaan Data Fisik yang belum
disepakati
Penerbitan Sertipikat yang Data Yuridis
(subyek hak) belum pasti
Penolakan PT berdasarkan putusan PN
Kesalahan data fisik/yuridis dalam
rangka pendaftaran tanah
Dibidang Pengurusan Hak
Penetapan lokasi dlm pengadaan tanah
yang tidak partisipatif
SK Pemberian Hak /Ijin Lokasi yg
merugikan hak orang lain
Penetapan Tanah Terlantar
 MEKANISME PENANGANAN PERKARA

KEMENTERIAN BUKAN PIHAK KEMENTERIAN SEBAGAI PIHAK

Peradilan
a.Penerimaan panggilan sidang
Perdata
(relaas);
a. Melakukan b.Pengkajian
Intervensi c.Penyiapan surat tugas dan surat
b. Keterangan Ahli kuasa;
d.Gelar kasus Awal/Kordinasi
e.Gelar Penyiapan bukti;
Peradilan f.Penyiapan saksi dan/atau ahli; a.perlawanan (verzet);
TUN g.Pemeriksaan setempat; b.banding;
h.Kesimpulan; dan c.kasasi; dan/atau
i.Gelar/Kordinasi Upaya hukum. d.peninjauan kembali.

Jika Kementerian sebagai

PERDAMAIAN :
tergugat dalam Perkara TUN
a.Tidak menyangkut BMN/BMD, BMBUMD
yang objeknya sertipikat HAT
b.Disetujui oleh seluruh pihak yang berperkara;
atau jika ada perdamaian
c.Disetujui oleh pemegang hak atas tanah objek perkara
melibatkan Kementerian
yang tidakberkedudukan sebagai pihak dalam perkara;
sebagai tergugat berkaitan
d.Tidak merugikan kepentingan Kementerian;
status keabsahan keputusan
e.tidak terdapat masalah /perkara lain berkenaan dengan
pejabat TUN, maka pemegang
subjek dan/ objek yang sama; atau
hak merupakan pihakdalam
f.Mendapat ijin tertulis dari Pejabat yang mengeluarkan
perdamaian tersebut.
keputusan yang menjadi objek gugatan sesuai kewenangan
 PEMBATALAN HAK/SERTIPIKAT TANAH (K1)
KEMENTERIAN/KANWIL DAPAT MEMBATALKAN PRODUK HUKUM
KEMENTERIAN/KANWIL/KANTAH DALAM HAL INI HAK ATAS TANAH
/SERTIPIKAT KARENA CACAT ADMINISTRASI DAN /ATAU CACAT
YURIDIS MAUPUN SEBAGAI TINDAK LANJUT PELAKSANAAN PUTUSAN
PENGADILAN YANG TELAH MEMPUNYAI KEKUATAN HUKUM TETAP

PELAKSANAAN PUTUSAN
CACAT ADMINISTRASI CACAT YURIDISI PENGADILAN YANG
BERKEKUATAN HUKUM TETAP

Kesalahan dalam proses Kesalahan dokumen alas Pengadilan membatalkan

/prosedur penerbitan hak hak, perbuatan hukum hak /sertipikat tanah,
/sertipikat tanah perolehan hak perbuatan hukum
perolehan tanah.

Pembatalan Hak /Sertipikat Tanah dilakukan dengan Keputusan Menteri /Kakanwil sesuai
dengan kewenangannya
 Hak atas tanah objek Sengketa /Perkara
telah beralih kepada pihak ketiga

PEMBATALAN PRODUK HUKUM

KARENA CACAT ADMINISTRASI
DAN/ATAU CACAT YURIDIS
Pihak ketiga sebagai pemegang hak
MAUPUN SEBAGAI
terakhir tidak menjadi pihak dalam
PELAKSANAAN PUTUSAN
Perkara
PENGADILAN TIDAK DAPAT
DILAKUKAN DALAM HAL

Pihak ketiga memperoleh hak atas tanah

tersebut dengan itikad baik sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan sebelum adanya Perkara
MEKANISME PEMBATALAN PRODUK HUKUM

Kakantah mengusulkan permohonan pembatalan

kepada Kakanwil dengan tembusan kepada Menteri
dalam hal ini pembatalan merupakan kewenangan
Kakanwil

Kementerian dapat merekomendasikan kepada Kanwil

untuk membatalkan produk hukum kementerian dalam hal
ini hak atas tanah /sertipikat karena cacat administrasi
dan/atau cacat yuridis maupun pelaksanaan putusan
pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap

Kakantah mengusulkan permohonan pembatalan kepada

Menteri melalui Kakanwil dalam hal ini pembatalan
merupakan kewenangan Menteri
 PEMBATALAN HAK/SERTIPIKAT SEBAGAI TINDAK LANJUT
PUTUSAN PENGADILAN DAPAT DIKECUALIKAN TERHADAP

Objek putusan terdapat Amar putusan menyatakan Terhadap obyek putusan sedang Letak bidang tanah obyek perkara
putusan lain sekamar yang gugatan tidak dapat diterima diletakkan sita tidak jelas dan tidak ada eksekusi
bertentangan

Letak, luas, batas tanah obyek Tanah obyek perkara telah Putusan sama sekali tidak Alasan lain yang sah
perkara yang disebut dalam berubah menjadi tanah negara berhubungan dengan obyek
amar putusan dan /atau atau haknya telah hapus yang dimohon pembatalan
pertimbangan hukum berbeda
dengan letak, luas, dan batas
bidang tanah yang dieksekusi
 PEMBATALAN HAK TANAH ASET NEGARA

Pelaksanaan amar putusan PTUN atau PN dalam perkara perdata yang menempatkan
instansi pengguna aset dan instansi pengelola aset sebagai pihak dalam perkara maka
pembatalan hak atas tanah sebagai pelaksanaan putusan pengadilan dapat ditetapkan tanpa
menunggu proses penghapusan aset /aktiva tetap dari instansi yang bersangkutan, akan tetapi
penetapan haknya setelah ada penghapusan aset jika sudah tercatat sebagai aset atau
persetujuan pelepasan aset jika belum tercatat dalam daftar aset.

Pelaksanaan putusan PTUN dan /atau PN menyatakan batal hak atas tanah atau sertipikat tanah
instansi pemerintah tanpa melibatkan pengguna aset dan pengelola aset sebagai pihak dalam
perkara maka pembatalan hak atau sertipikat tanah dilakukan setelah penghapusan aset dari
pengguna dan /atau persetujuan pengelola aset
 HAL-HAL BERKAITAN DENGAN PEMBATALAN HAK
TANAH ASET NEGARA

Apabila instansi pengguna aset dan instansi pengelola aset sebagai pihak dalam perkara,
Kementerian /Kanwil menyampaikan Keputusan Pembatalan Hak /Sertipikat

Apabila instansi pengguna aset dan instansi pengelola aset tidak sebagai pihak dalam perkara, Kementerian
/Kanwil menyampaikan pemberitahuan putusan pengadilan yang membatalkan hak /sertipikat kepada
pengguna aset dan pengelola aset untuk dapat ditindaklanjuti dengan penghapusan aset

Pemenang perkara wajib mengajukan permohonan penghapusan aset ke instansi yang berwenang
 DALAM HAL HAK ATAS TANAH DIBEBANI HAK
TANGGUNGAN, MAKA HAK TANGGUNGAN BATAL JIKA:

•Dinyatakan oleh pengadilan dalam Perkara •Dinyatakan dalam putusan pengadilan dalam
yang pemegang hak tanggungan sebagai pihak Perkara yang tidak menempatkan pemegang
hak tanggungan sebagai pihak

Sebelum dilakukan pembatalan sebagai pelaksanaan putusan pengadilan yang amarnya menyatakan batal
/tidak mempunyai kekuatan hukum hak atas tanah atau sertipikat tanah yang dibebani HT dan HT tidak
dinyatakan batal serta pemegang HT tidak ikut sebagai pihak, lakukan :

•Pemberitahuan kepada pemegang HT tentang •Setelah diberitahu pemegang HT tidak

adanya putusan pengadilan yang menyatakan
batal/tidak mempunyai kekuatan hukum hak
atas tanah yang dibebani hak tanggungan dan
memberikan kesempatan untuk melakukan
upaya hukum
mengambil langkah-langkah upaya hukum
untuk mempertahankan kepentingannya, maka
laksanakan pembatalan hak atas tanah dan HT-
nya.
 B
THANK YOU FOR
A LOVELY SESSION. Y
E