Teori Pengembang Komunitas

Tulisan

Disusun untuk Memenuhi Salah Satu Tugas

Mata

Kuliah Pengembangan Masyarakat Pada

Program Studi Magister Studi Pembangunan

Oleh :

Jonny Marpaung

NPM. 227024015

Universitas Sumatera

Utara Medan
 2023

TEORI PENGEMBANG KOMUNITAS

Oleh : Rhonda Phillips and Robert H. Pittman

Rhonda Phillips dan Robert Pittman membuka tulisannya dengan pernyataan yang cukup
menarik. Mereka mengatakan, bahwa Pengembangan masyarakat sering dianggap sebagai niat
untuk membangun solidaritas dan keagenan (capacity building). Teori penting bagi praktik
pengembangan masyarakat karena memberikan penjelasan tentang perilaku individu dan
kelompok. Hal ini juga menyediakan kerangka kerja sehingga pengembang komunitas dapat
memahami dan menjelaskan peristiwa. Ada tujuh teori yang harus menjadi bagian dari kanon
atau pengetahuan pengembangan masyarakat: (1) Modal sosial; (2) Fungsionalisme struktural;
(3) Konflik; (4) Isme interaksi simbolik; (5) Tindakan komunikatif; (6) Pilihan rasional; dan (7)
Teori strukturasi. Setiap teori harus dieksplorasi beserta keterbatasan dan penerapannya dalam
praktik pengembangan masyarakat. Oleh karenanya, di dalam chapter ini Phillips dan Pittman
akan menjelaskan teori tersebut dan kemudian menjabarkan tentang konseptual Antara teori dan
tindakan.

Teori Modal Sosial

Pengembang komunitas membangun hubungan ini secara intuitif. Para ilmuwan sosial
memandang hubungan ini sebagai suatu bentuk modal. Modal sosial adalah seperangkat sumber
daya yang intrinsik dalam hubungan sosial dan mencakup kepercayaan, norma, dan jaringan. Hal
ini sering kali dikaitkan dengan kepercayaan terhadap lembaga-lembaga publik,
keterlibatan masyarakat, pembangunan ekonomi yang mandiri, serta kesejahteraan dan
kebahagiaan masyarakat secara keseluruhan. Kepercayaan adalah bagian dari hubungan sehari-
hari. Kebanyakan orang percaya bahwa bank tidak akan mencuri rekening mereka atau bahwa
ketika mereka membeli satu pon daging dari toko kelontong, beratnya tidak akan berkurang.
Kehidupan bisa menjadi lebih kaya jika ada kepercayaan di antara tetangga dan pihak lain di
sektor publik dan swasta. Pikirkan situasi di mana korupsi, ketidakpedulian, dan
ketidakpercayaan terbuka dapat menghambat transaksi dan perasa

Fungsionalisme
Menurut kerangka teoritis ini, masyarakat mempunyai struktur-struktur tertentu yang saling
bergantung, yang masing-masing menjalankan fungsi tertentu untuk pemeliharaan masyarakat.
Struktur mengacu pada organisasi dan institusi seperti layanan kesehatan, entitas pendidikan,
bisnis dan nirlaba, atau kelompok informal. Fungsi mengacu pada tujuan, misi, dan apa yang
mereka lakukan dalam masyarakat. Struktur-struktur ini membentuk dasar suatu sistem sosial.
Talcott Parsons dan Robert K. Merton adalah pakar yang paling sering dikaitkan dengan teori ini.
Menurut Merton (1968), sistem sosial mempunyai fungsi manifes dan fungsi laten. Fungsi
manifes disengaja dan diakui. Sebaliknya, fungsi laten mungkin tidak disengaja dan tidak
dikenali. Sebagai contoh, dapat dikatakan bahwa fungsi nyata dari perencanaan kota adalah
untuk memastikan kota terorganisasi dengan baik dan berfungsi secara efisien, sedangkan fungsi
latennya adalah untuk mengalokasikan keuntungan bagi kepentingan-kepentingan tertentu seperti
mereka yang terlibat dalam mesin pertumbuhan atau pengembang real estate.

Konflik
Kekuasaan adalah kendali atau akses terhadap sumber daya (tanah, tenaga kerja, modal, dan
pengetahuan). Dalam tulisannya selanjutnya, Foucault (1985) berpendapat bahwa di mana ada
kekuasaan di situ ada perlawanan. dan stabilitas seperti dua sisi mata uang yang sama. Jika
seorang praktisi pengembangan masyarakat ingin membangun kapasitas masyarakat, ia harus
memperhatikan kapasitas organisasi untuk merangsang atau menghambat perubahan.
Fungsionalisme structural membantu seseorang memahami bagaimana status quo dipertahankan.
Beberapa kritikus menyatakan bahwa teori ini gagal memberikan banyak wawasan mengenai
perubahan, dinamika sosial, atau struktur yang ada (Collins 1988; Ritzer 1996; Turner 1998). Ia
mengkaji perjuangan melawan kekuasaan laki-laki atas perempuan, administrasi atas cara hidup
masyarakat, dan psikiatri terhadap orang yang sakit mental. Ia melihat kekuasaan sebagai ciri
seluruh hubungan manusia (Foucault 1965, 1975, 1979, 1980, 1985; Nash 2000). Kekuasaan
bersifat fluiditas dalam arti dapat dibalik dan ada dalam derajat yang berbeda-beda. Di luar
politik konvensional di tingkat negara bagian, fokus Foucault meluas ke organisasi dan institusi
masyarakat sipil dan hubungan antarpribadi.

Wallerstein (1984) menerapkan teori Marxis untuk memahami perluasan kapitalisme ke sistem
global yang perlu terus memperluas batas-batasnya. “Negara-negara politik,” seperti Jepang,
Inggris, Uni Eropa, dan Amerika Serikat, termasuk di antara negara-negara maju yang
berdasarkan pada tingkat keterampilan dan kapitalisasi yang lebih tinggi. Negara-negara bagian
ini mendominasi wilayah peripheral sehingga negara-negara lemah secara ekonomi bergantung
pada “inti”. Negara-negara berteknologi rendah membentuk zona penyangga untuk mencegah
konflik langsung antara negara-negara inti dan pinggiran. Beberapa pihak telah menerapkan teori
sistem dunia Waller stein pada perekonomian regional, dengan wilayah seperti Appalachia yang
berfungsi sebagai “pinggiran” kekuatan pasar global.

Ringkasnya, teori konflik mengemukakan bahwa konflik merupakan bagian integral dari
kehidupan sosial. Terjadi konflik antar kelas ekonomi, antar suku, tua dan muda, laki-laki dan
perempuan, maupun antar ras. Terdapat konflik antara negara dan kawasan “inti” maju dan
negara-negara kurang berkembang. Ada pendapat bahwa konflik- konflik ini terjadi karena
kekuasaan, kekayaan, dan prestise tidak tersedia bagi semua orang. Beberapa kelompok
dikecualikan dari wacana dominan. Diasumsikan bahwa mereka yang memegang atau
mengendalikan barang dan jasa yang diinginkan atau yang mendominasi budaya akan
melindungi kepentingan mereka sendiri dengan mengorbankan kepentingan orang lain. Para ahli
teori konflik seperti Coser (1956), Dahrendorf (1959),

Bagaimana teori konflik dapat menjadi panduan bagi praktik pengembangan masyarakat ?
Ringkasnya, pengembang komunitas memerlukan teori konflik karena teori ini membantu
mereka mendapatkan wawasan tentang mengapa perbedaan dan persaingan tertentu berkembang
di antara kelompok dan organisasi dalam suatu komunitas. Hal ini dapat membantu mereka
untuk memahami mengapa sebagian orang diam atau telah menginternalisasikan nilai-nilai elit
bahkan hingga merugikan mereka sendiri.

Teori konflik dapat membantu masyarakat memahami jenis dan tingkat persaingan kepentingan
antar kelompok. Hal ini juga dapat menjelaskan distribusi kekuasaan, apakah terkonsentrasi di
tangan segelintir orang atau tersebar lebih luas. Masyarakat juga dapat mengeksplorasi
penggunaan konflik untuk mengacaukan status quo – baik melalui protes,
boikot ekonomi, perlawanan damai, atau berbagai kemungkinan lainnya – terutama jika
kelompok atau lembaga yang bersaing menolak untuk mengubah posisi atau bernegosiasi..

Isme interaksi simbolik

Penganut interaksi simbolik berpendapat bahwa orang-orang menafsirkan dunia melalui simbol-
simbol, namun mundur dan menganggap diri mereka sebagai objek. Misalnya, sekelompok
penduduk asli Amerika memandang gunung sebagai tempat suci untuk berdoa dan
penyembuhan, dan bereaksi negatif ketika seseorang mencoba mengembangkan atau mengubah
akses terhadapnya. Pengembang, ahli kehutanan, pemimpin pariwisata, dan pihak-pihak lain
kemungkinan besar mempunyai arti lain bagi gunung tersebut. Individu atau kelompok yang
berbeda memberikan makna yang berbeda pada suatu peristiwa tersebut Penafsiran ini cenderung
dipandang oleh orang lain sebagai suatu bentuk penyimpangan yang dapat diterima, ditolak, atau
diperebutkan. Penganut interaksi sosial berpendapat bahwa salah satu cara orang membangun
makna adalah dengan mengamati apa yang dilakukan orang lain, dengan meniru mereka, dan
mengikuti bimbingan mereka.

Goffman (1959) berpendapat bahwa individu “memberi” dan “memberikan” tanda-tanda yang
memberikan informasi kepada orang lain tentang bagaimana merespons. Mungkin ada “depan”
seperti status sosial, pakaian, gerak tubuh, atau lingkungan fisik. Individu mungkin
menyembunyikan unsur-unsur dirinya yang bertentangan dengan nilai-nilai sosial secara umum
dan menampilkan dirinya sebagai contoh nilai-nilai yang diakui. Misalnya, sekelompok
penduduk asli Amerika memandang gunung sebagai tempat suci untuk berdoa dan
penyembuhan, Kekhawatiran tentang makna bersama: interaksionisme simbolik Pertemuan
seperti ini dapat dipandang sebagai suatu bentuk drama di mana “penonton” dan “pemain tim”
saling berinteraksi

Bagaimana interaksionisme simbolik dapat berfungsi sebagai alat praktik pengembangan

Masyarakat ?

Interaksionisme simbolik sangat penting bagi pengembangan masyarakat karena memberikan

wawasan tentang cara masyarakat mengembangkan rasa makna bersama, yang merupakan unsur
penting dalam solidaritas. Ketika pengembang komunitas membantu komunitas mengembangkan
visi bersama tentang masa depan mereka, dia membantu mereka membangun rasa persatuan.
Visi yang dimiliki komunitas muncul melalui interaksi orang-orang dan dihubungkan melalui
simbol-simbol gambar, verbal, atau musik. Seorang penganut interaksionisme simbolik akan
tertarik untuk menyatukan orang-orang untuk mengembangkan pemahaman bersama.

Tindakan komunikatif
Dapat diasumsikan bahwa pengembangan masyarakat terjadi dalam konteks demokrasi yang
bersifat musyawarah dan partisipatif. Pembicaraan umum bukan sekedar pembicaraan, hal ini
penting untuk partisipasi demokratis. Ini tentang memikirkan pilihan kebijakan publik. Habermas
berpendapat bahwa tindakan komunikatif dibentuk pada lapisan sistem dan dunia kehidupan.
Sistem melibatkan kekuatan makro-ekonomi dan politik yang membentuk pembagian
perumahan, lapangan kerja, ras, dan kelas dalam komunitas tertentu.

Habermas, memandang dunia kehidupan terdiri dari bahasa dan budaya:

Dunia kehidupan, bisa dikatakan, adalah tempat transcendental tempat bertemunya pembicara
dan pendengar, tempat mereka secara timbal balik mengajukan klaim bahwa ucapan mereka
sesuai dengan dunia dan di mana mereka dapat mengkritik dan mengkonfirmasi klaim validitas
tersebut, menyelesaikan perselisihan mereka dan mencapai kesepakatan.

Dimensi pengetahuan yang ketiga adalah emansipasi. Ia menganggap pembebasan kesadaran iri
dan melampaui serta mensintesis dua dimensi pengetahuan lainnya. Meskipun ilmu pengetahuan
dan teknologi dapat membantu pembebasan, namun hal-hal tersebut juga dapat menghambat
kebebasan. Pengetahuan cipatory eman menggabungkan pengetahuan teknis dan hermeneutik ke
dalam perspektif dan pandangan segar yang mengarah pada tindakan
Intinya, teori tindakan komunikatif Habermas adalah bahwa ia membangun hubungan antara
sistem “rasio nal” dan dunia kehidupan. Teori tindakan komunikatif dan tujuan politiknya
didasarkan pada komunikasi yang bebas, terbuka, dan tidak terbatas. Perlu dicatat bahwa
Habermas dibesarkan di Nazi Jerman dan fokusnya pada nalar dapat dipandang sebagai respons
terhadap Holocaust yang tidak masuk akal.

Pilihan rasional
Model manusia ekonomi rasional dikemukakan oleh Alfred Marshall (1895). Dia percaya bahwa
manusia tertarik untuk memaksimalkan utilitas, kebahagiaan, atau keuntungannya. Orang yang
rasional akan menyelidiki setiap alternative dan memilih mana yang paling sesuai dengan
kebutuhan individualnya. Meskipun Marshall menyadari bahwa keputusan-keputusan yang
dibuat tidak rasional, ia yakin bahwa sebagian besar pengambil keputusan akan bertindak secara
maksimal dan membatalkan tindakan-tindakan yang tidak rasional. Marshall berasumsi bahwa
semua informasi yang relevan tersedia bagi ahli ekonomi dan bahwa dia dapat memahami
konsekuensi dari pilihannya. Fokusnya adalah pada individu daripada kolektif. Teori pilihan
rasional mempunyai beberapa hiasan dan spin-off dari berbagai ilmuwan sosial.

Dalam beberapa tahun terakhir, para ilmuwan sosial telah mengeksplorasi bagaimana empat
faktor struktural berhubungan dengan partisipasi individu dalam kegiatan kolektif. Salah satunya
adalah kontak sebelumnya dengan anggota kelompok karena lebih mudah untuk merekrut
melalui jalur antarpribadi. Yang kedua adalah keanggotaan sebelumnya dalam organisasi karena
kemungkinan bahwa mereka yang sudah aktif dapat bergabung dengan kelompok lain dan,
sebaliknya, individu yang terisolasi mungkin menganggap bergabung sebagai suatu jenis risiko.
Yang kedua adalah sejarah aktivisme sebelumnya karena mereka yang memiliki pengalaman
sebelumnya lebih cenderung memperkuat identitas mereka melalui
bentuk-bentuk aktivisme baru. Faktor keempat adalah ketersediaan biografi, yang menarik
masyarakat untuk menjauhi gerakan sosial. Misalnya, pekerjaan penuh waktu, perkawinan, dan
tanggung jawab keluarga dapat meningkatkan risiko dan biaya untuk terlibat. Sebaliknya,
mereka yang bebas dari batasan pribadi mungkin lebih besar kemungkinannya untuk bergabung.

Bagaimana teori pilihan rasional dapat menjadi panduan bagi praktik pengembangan
masyarakat ?

Pengembang komunitas tahu bahwa meskipun orang-orang mungkin mempunyai kepentingan

altruistik, mereka juga memiliki kebutuhan mereka sendiri dan membuat pilihan tentang
bagaimana menginvestasikan waktu mereka. Ada banyak tanggapan kreatif terhadap teori pilihan
rasional. Misalnya, Program Master Tukang Kebun Layanan Penyuluhan Koperasi menawarkan
pelatihan hortikultura gratis namun peserta harus bekerja sukarela kembali kemasyarakat untuk
menerima pelatihan. Program kepemimpinan telah bermunculan di banyak komunitas di mana
pesertanya mendapatkan keuntungan dari perluasan jaringan dan basis pengetahuan mereka.
Pengalaman positif mereka dalam bertemu dan bekerja dengan orang lain dalam suasana kolektif
akan menghasilkan keterbukaan dan keterlibatan yang lebih besar.

Teori strukturasi
Hal ini berkaitan dengan tradisi budaya, kepercayaan, norma-norma masyarakat, dan bagaimana
para aktor memanfaatkan hal-hal tersebut dalam perilaku mereka (Collins 1988: 399). Bagi
Giddens, pola-pola normatif masyarakat tersebut ada “di luar ruang dan waktu” (Collins 1988:
398–399), artinya pola-pola normatif tersebut bukanlah milik sistem sosial empiris maupun milik
aktor individu Aktualitasnya terletak pada momen ketika perilaku individu naik ke tingkat tradisi
dan norma masyarakat. Masyarakat juga mengambil dan bertindak berdasarkan pola pikir atau
“cetakan” budaya; misalnya, gagasan klasik tentang timbal balik – mendapatkan sesuatu sebagai
imbalan atas sesuatu yang lain.

Peletakan masyarakat pada enam tingkatan yang disebutkan di atas – teori modal sosial,isme
fungsional, konflik, interaksionisme simbolik, teori tindakan komunikatif, dan teori pilihan
rasional – mencerminkan proses yang berubah-ubah di mana semua tingkatan berinteraksi.
Individu mewakili lembaga tempat terjadinya interaksi antar tingkat. Kembali ke profesi
pengembangan masyarakat dan permasalahan utamanya, model Giddens mungkin paling cocok
untuk memahami bagaimana agen sosial dilaksanakan dan solidaritas dibangun di tengah dan
sering kali bertentangan dengan perpecahan struktural yang ada dalam masyarakat. Perilaku
bukanlah sesuatu yang sembarangan dan bukan sekadar cerminan dari struktur sosial yang ada
beserta perpecahannya. Modalitas mewakili tingkat di mana masyarakat membangun solidaritas
dengan mengikuti norma-norma simbolis dan pola budaya dan tradisi mereka.

Bagaimana teori strukturasi Giddens dapat memandu praktik pengembangan masyarakat ?

Teori strukturasi memberikan banyak wawasan teoritis (Ritzer 1996:433) bagi mereka yang
terlibat dalam pengembangan masyarakat karena menghubungkan teori-teori makro yang
berbeda tentang struktur dan konflik dengan teori-teori mikro tentang perilaku individu dan
kelompok seperti modal sosial, pilihan rasional, dan simbol atau interaksionisme simbolik.
Konsep modalitas Giddens sangat penting untuk praktik pengembangan masyarakat