USULAN PENELITIAN

OPTIMALISASI KOMUNIKASI PUBLIK PEMERINTAH DESA

BUBUNAN, DALAM PENYAMPAIAN INFORMASI KEPADA
MASYARAKAT MENGGUNAKAN WEBSITE

Oleh :
Komang Bagas Ekkar Prakasa
NIM : 2012061034

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI HINDU

JURUSAN DHARMA DUTA
SEKOLAH TINGGI AGAMA HINDU NEGERI MPU KUTURAN
SINGARAJA
2024
 KATA PENGANTAR

Om Swastyastu

Angayu bagia penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas
asung kertha waranugraha-Nya penulis dapat menyusun dan menyelesaikan
proposal yang berjudul “Optimalisasi Komunikasi Publik Pemerintah Desa
Bubunan,Dalam Penyampaian Informasi Kepada Masyarakat Menggunakan
website”dalam waktu yang telah ditentukan.
proposal ini penulis susun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk
meraih gelar sarjana (S1) dilingkungan Sekolah Tinggi Agama Hindu Negeri Mpu
Kuturan Singaraja. Dengan telah berhasilnya menyusun skripsi ini, maka sudah
sewajarnya penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada yang
terhormat:

1. Prof. Dr. I Gede Suwindia, S.Ag., M.A selaku Ketua Sekolah Tinggi
Agama Hindu Negeri Mpu Kuturan Singaraja.
2. I Nyoman Suardika, S.Ag., M.Fil.H selaku Ketua Jurusan Dharma Duta
Sekolah Tinggi Agama Hindu Negeri Mpu Kuturan Singaraja.
3. I Komang Agus Widiantara, M.I.Kom Selaku Ketua Program Studi Ilmu
Komunikasi Sekolah Tinggi Agama Hindu Negeri Mpu Kuturan Sigaraja.
4. I Gusti Ngurah Aan Darmawan, S.Kom, M.I.Kom selaku Pembimbing I
yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
5. Komang Agus Dharmayoga, S.Sos., M.Sosio selaku Pembimbing II yang
telah banyak memberikan arahan dan bimbingan dalam menyelesaikan
skripsi ini.
6. Para informan yang banyak memberikan informasi dalam menyelesaikan
proposal ini

i
 7. Teman-teman yang banyak memberikan bantuan dalam penyusunan
proposal ini

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna
baik dari penulisan, materi, maupun isinya. Hal ini disebabkan karena
keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu
kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan dari para
pembaca.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis sangat mengaharapkan kritik

serta saran-saran dari bapak, ibu, saudara sekalian yang bertujuan untuk
memperbaiki proposal ini. Semoga proposal ini ada manfaatnya.

Om Santih Santih Santih Om

Singaraja,

Peneliti

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..........................................................................................................i
DAFTAR ISI......................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.....................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah................................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian.................................................................................................7
1.3.1 Tujuan Umum..............................................................................................7
1.3.2 Tujuan Khusus.............................................................................................7
1.4 Manfaat................................................................................................................8
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KONSEP, TEORI................................................................9
2.1 Kajian Pustaka......................................................................................................9
2.2 Konsep...............................................................................................................12
2.2.1 Optimalisasi...............................................................................................12
2.2.2 Komunikasi Publik.....................................................................................14
2.2.3 Website.......................................................................................................15
2.2.4 Informasi....................................................................................................16
2.3 Teori...................................................................................................................19
2.3.1 Teori Difusi Dan Inovasi............................................................................19
2.3.2 Teori Peggunaan dan Kepuasan (Uses and Gratifications Theory)...........20
2.3.3 Teori Koginitif Sosial.................................................................................23
BAB III METODE PENELITIAN...................................................................................25
3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian........................................................................25
3.1.1 Jenis Penelitian...............................................................................................25
3.1.2 Pendekatan Penelitian....................................................................................26
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian.............................................................................26
3.2.1 Lokasi Penelitian........................................................................................26
3.2.2 Waktu Penelitian........................................................................................26

iii
 3.3 Jenis dan Sumber Data.......................................................................................27
3.3.1 Jenis Data...................................................................................................27
3.3.2 Sumber Data...............................................................................................27
3.4 Objek Dan Subjek Penelitian.............................................................................28
3.4.1 Objek Penelitian.........................................................................................28
3.4.2 Subjek Penelitian........................................................................................28
3.5 Teknik Penentuan Informan...............................................................................28
3.6 Metode Pengumpulan Data................................................................................29
3.6.1 Metode Observasi......................................................................................29
3.6.2 Metode Wawancara....................................................................................29
3.6.3 Studi Dokumen..........................................................................................30
3.7 Instrumen Penelitian..........................................................................................30
3.8 Metode Analisis Data.........................................................................................30
3.8.1 Pengumpulan Data.....................................................................................31
3.8.2 Reduksi Data..............................................................................................31
3.8.3 Penyajian Data...........................................................................................31
3.8.4 Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi.......................................................32
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................33

iv
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Manusia sebagai makhluk sosial menggunakan komunikasi untuk dapat

berinteraksi dengan orang lain di sekitarnya. Komunikasi merupakan bagian
erat dalam kehidupan yang tidak dapat dipisahkan. Melalui komunikasi,
manusia dapat terhubung satu sama lain baik di kehidupan keluarga,
pendidikan, serta masyarakat, Sumual, 2020 (dalam Cristian,Gustaf,Very,
2021) Kata komunikasi berasal dari bahasa latin yang artinya communis,
communico, communicatin atau communicare yang berarti sama. Jadi
komunikasi merupakan suatu pikiran, suatu makna atau pesan yang dianut
secara bersama, Wiryanto (dalam Humaira, 2021:16). Selain itu komunikasi
merupakan suatu proses penyampaian pesan oleh satu orang ke orang lain
untuk menginformasikan, mengubah sikap, pendapat atau perilaku, baik secara
langsung maupun tidak langsung, Effendy Uchjana (dalam Humaira, 2021:13)

Komunikasi berperan penting dalam kehidupan sehari-hari, karena

memungkingkan manusia untuk berinteraksi, berbagi informasi, dan
memahami satu sama lain. Komunikasi efektif berperan dalam menyelesaikan
berbagai permasalahan tanpa adanya kekerasan fisik. Komunikasi efektif
penting dilakukan agar informasi yang disampaikan tepat dan dipahami oleh
penerima (Wulansari, 2021:33). Proses komunikasi efektif memungkingkan
penerima dapat menerima informasi sesuai dengan apa yang diharapkan.
Komunikasi efektif merupakan salah satu cara dalam memberikan informasi
agar semua sumber informasi yang didapatkan oleh penerima bisa
dimanfaatkan dengan maksimal.

Suatu pesan dapat sampai pada penerima yang disampaikan oleh pembawa
pesan, maka dibutuhkan media komunikasi (Wulansari, 2021:3). Media
komunikasi dibagi menjadi beberapa bagian, yaitu berdasarkan saluran, yang
meliputi media komunikasi verbal dan juga media komunikasi non verbal.

1
 2

Berdasarkan cara penyebaran, dapat berupa media komunikasi audio atau

suara, media komunikasi audio visual, dan media komunikasi cetak. Lalu
berdasarkan kehadiran fisik meliputi media komunikasi seluler dan media
komunikasi elektronik.

Komunikasi publik didefinisikan sebagai pertukaran pesan dengan

sejumlah orang yang berada dalam sebuah Organiasai atau yang di luar
Organisasi secara tatap muka atau melalui media, Muhammad, 2008 (dalam
Priyatna,Prastowo, Syuderajat,Sani, 2020). Selain itu komunikasi publik
merupakan suatu keterampilan berbicara di depan umum, bagaimana seorang
pembicara menyampaiakan pesan dan gagasan yang ingin diketahui oleh
audiens, Olii, 2010 (dalam Priyatna,Prastowo, Syuderajat,Sani, 2020). Jadi
dapat disimpulkan bahwa komunikasi publik memerlukan keterampilan
komunikasi lisan dan tulisan agar dapat disampaikan secara efektif dan efisien
melalui media maupun tatap muka secara langsung.

Lembaga pemerintah baik pusat hingga desa, komunikasi publik berperan

penting dalam membangun sistem pemerintahan yang dapat menyediakan
kebutuhan masyarakat. Dengan adanya komunikasi publik, pemerintah
mempunyai kewajiban untuk memastikan hak atas informasi, meningktakan
partisipasi publik dalam kebijakan dan membangun jalanya pemerintahan
yang transparan Idris, 2014 (dalam Priyatna,Prastowo, Syuderajat,Sani,2020).
Dalam hal ini, komunikasi publik menjadi salah satu elemen penting dalam
menjalankan roda pemerintahan.

Teknologi mempermudah kehidupan manusia dari berbagai aspek baik

dalam segi efektivitas ataupun efisiensi. Perkembangan teknologi telah
menunjukan kemajuan yang luar biasa. Banyak sektor kehidupan yang telah
menggunakan teknologi sebagai sarana kehidupan sehari-hari. Kemajuan
teknologi saat ini diakui serta dirasakan banyak memberikan kemudahan dan
kenyamanan bagi kehidupan, Dwiningrum, 2012 (dalam Budianto, Fajar,
Mohammad,Ari,Sugianto,Putra,Taufiq 2023). Hal yang perlu mendapatkan
 3

perhatian khusus yakni bahwa setiap perkembangan teknologi selalu

menjanjikan kemudahan, meningkatnya produktivitas dan efisiensi guna
memenuhi segala kebutuhan hidupnya, Martono, 2018 (dalam Budianto, Fajar,
Mohammad,Ari,Sugianto,Putra,Taufiq 2023). Teknologi sendiri dibagi
menjadi beberapa bagian seperti teknologi transportasi, informasi,
komunikasi, medis dan konstruksi.

World Wide Web (website) bukan seperangkat file, ataupun jaringan

komputer, namun merupakan halaman yang digunakan untuk menampilkan
suatu informasi berupa teks, gambar, animasi suara atau gabungan (Stanley J.
Baran 2012). Website dikembangkan oleh Berners-Lee pada tahun 1990, yang
saat ini telah secara luas dimanfaatkan sebagai media promosi dan pemasaran
produk lokal, media penyebaran informasi dan edukasi masyarakat, maupun
sebagai media laporan, usulan dan kritik, Wiratmo, irfan, dan Kuwantono,
2017 (dalam Ika Nurlaili dan Iin Ernawati 2021).

Pemerintah desa kini juga mulai mengadopsi penggunaan teknologi

informasi. Desa merupakan kesatuan masyarakat hukum yang memiliki
kewenangan untuk mengatur dan mengurus kepntingan masyarakat setempat
berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dalam sistem
pemerintahan nasional dan berada di daerah kabupaten. Desa merupakan
pembagian administratif di Indonesia yang dipimpin oleh kepala masyarakat
seperti Kepala Desa (Fadli dan Wolo, 2023:11). Dalam menyampaikan
informasi ke masyarakat, satu jenis media berbasis internet ysng digunakan
yaitu website.

Dalam tata kelola pemerintahan, website memiliki fungsi strategis sebagai

perangkat yang mendukung jalannya aktivitas pemerintahan yang dimana
keberadaannya berperan dalam hubungan dengan masyarakat secara digital,
Cahyana dan Zakaria, 2016 (dalam Ika Nurlaili dan Iin Ernawati 2021).
Website merupakan jalur komunikasi efektif dalam menyebarkan informasi
pada masyarakat secara luas melalui internet. Penerapan ini juga sejalan
 4

dengan kebutuhan masyarakat untuk informasi-informasi mengenai kebijakan

pemerintah yang didukung dengan diterapkanya undang-undang Nomor 14
tahun 2008 berkaitan dengan keterbukaan informasi publik. Dengan adanya
website dapat mempermudah masyarakat untuk mendapatkan informasi tanpa
harus yang dibutuhkan sehingga dapat menigkatkan pelayanan kepada
masyarakat.

Salah satu desa di kabupaten Buleleng yang memanfaatkan website dalam

komunikasi publiknya adalah Desa Bubunan. Desa Bubunan terletak di
sebelah selatan Kecamatan Seririt, yang berada pada ketinggian 98 meter
diatas permukaan laut. Desa Bubunan sudah ada sejak tahun 1676. Desa ini
dulunya dinamakan Desa Bangsing kayu, karena desa ini dipenuhi oleh hutan
belantara dan juga pepohonan yang besar serta berisi bun/bansing, sehingga
dinamakan Desa Bangsing Kayu yang berarti akar dan ranting. Dalam
menyampaikan informasi ke masyarakat pemerintahan Desa Bubunan sudah
menggunakan website sejak tahun 2020, karena mengikuti program
digitalisasi dalam rangka mempercepat komunikasi terhadap pelayanan
masyarakat dan juga pemerintah pusat.

Pengembangan konsep desa digital mengacu pada Undang-Undang Nomor

6 Tahun 2014 tentang Desa, Peraturan Kementerian Desa Nomor 13 Tahun
2020 tentang Prioritaas Dana Desa, dan juga Peraturan Kementerian Desa
Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pedoman Umum Pembangunan. Selain
mengacu pada Undang-Undang tersebut, pihak desa juga mendapat kebebasan
dalam mengatur daerahnya, hal ini sesuai dengan undang-undang Nomor 23
pasal 1 ayat (6) tahun 2014, yang dimana pemerintah daerah memiliki peran
yang sangat penting dalam mengatur dan melayani masyarakatnya, oleh sebab
itu pemerintah desa dituntut untuk memberikan ide-ide terbaru guna dapat
memberikan pelayanan kepada masyarakat secara optimal dengan
memanfaatkan sumber daya yang dimiliki.
 5

Pada Website Desa Bubunan di dalamnya terdapat berbagai informasi dari

profil desa, pemerintahan desa, lembaga masyarakat, dan juga data desa.
Selain itu di dalam website tersebut sudah mencantumkan produk hukum
desa, yaitu Peraturan Desa Nomor 15 Tahun 2016 Tentang Pengelolaan Pasar
Desa. Di samping itu juga pada website tersebut terdapat berita dan juga
artikel mengenai Desa Bubunan. Namun pada website tersebut masih banyak
data-data yang masih belum terisi secara rinci seperti visi misi desa, perangkat
desa, kebijakan pembangunan desa, serta kondisi umum desa, dan juga
penjelasan mengenai kelebihan yang dimiliki oleh Desa

Desa Bubunan memiliki dua operator dalam mengoperasikan website,

Operator pertama bertugas dalam menjalankan Data Terpadu Kesejahteraan
Sosial (DTKS), yang dimana mempercepat dalam langkah memberikan data-
data ke Dinas Sosial mengenai apa saja yang rawan mengenai kesejahteraan
sosial di Desa Bubunan. Sedangkan operator kedua berfokus pada SIAK untuk
tenaga kerja DUKCAPIL (Dinas Kependudukan dan Pencatatan sipil) yang
dimana membantu dalam penanganan dokumen-dokumen masyarakat dan
dikirimkan ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Buleleng.

Minimnya sumber daya manusia Desa Bubunan menyebabkan pemerintah

desa harus memberikan informasi dengan cara terjun langsung ke masyarakat
melalui perantara masing-masing kepala dusun yang ada di desa. Karena
minimnya sumber daya manusia dan masih belum lengkapnya website
tersebut, pihak Desa Bubunan mempunyai program dengan nama Komunikasi
Informasi Edukasi (KIE). Melalui program ini pihak desa menyampaikan
informasi melalui media seperti seperti pamphlet dan banner, melakukan
forum diskusi dengan memberikan pembinaan kepada kepala dusun masing-
masing banjar dan program ini dilakukan secara rutin setiap satu bulan sekali.
Selain itu pihak desa juga menyampaikan informasi dengan cara berkeliling
desa menggunakan mobil yang rutin dilakukan setiap tiga bulan sekali.
 6

Di desa Bubunan mempunyai tradisi kearifan lokal dalam menyampaikan

informasi, yang dimana hal tersebut dilakukan saat ada piodalan di desa, selain
melalui piodalan, pihak desa juga menyampaikan informasinya saat upacara
Pitra Yadnya. Hal tersebut masih dilakukan untuk menyiasati masyarakat yang
belum melek dalam teknologi, sehingga hal tersebut masih rutin dilakukan
dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat di desa bubunan.

Berdasarkan fenomena di atas, terdapat pentingnya optimalisasi

komunikasi publik dalam penyampaian informasi kepada masyarakat
menggunakan website. Urgensi dalam penelitian ini adalah karena masih
banyak masyarakat yang belum mengetahui mengenai website desa, serta pada
website Desa Bubunan masih belum detail informasinya sehingga website
tersebut masih belum berjalan optimal. Lalu dengan adanya media informasi
seperti website, akan mempermudah dalam penyampaian informasi ke
masyarakat.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana optimalisasi komunikasi publik dalam penyampaian

informasi Pemerintah Desa Bubunan menggunakan website?
2. Kendala-kendala apa yang muncul pada optimalisasi komunikasi
publik dalam penyampaian informasi Pemerintah Desa Bubunan
menggunakan website?
3. Bagaiamana implikasi optimalisasi komunikasi publik dalam
penyampaian informasi Pemerintah Desa Bubunan menggunakan
website?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang yang sudah diuraikan diatas, maka tujuan dari
penelitian ini yaitu sebagai berikut.
 7

1.3.1 Tujuan Umum

Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk mengetahui
optimalisasi komunikasi publik menggunakan media website yang diterapkan
dalam pemerintahan desa sehingga dapat meningkatkan penyampaian
informasi kepada masyarakat. Penelitian ini juga diharapkan mampu
digunakan sebagai acuan/refrensi dalam manfaat website dalam
menyampaikan informasi publik

1.3.2 Tujuan Khusus

1 .Untuk mengetahui optimalisasi komunikasi publik dalam
penyampaian informasi pemerintah Desa Bubunan menggunakan
website.
2 Mendeskripsikan kendala-kendala optimalisasi komunikasi publik
dalam penyampaian Informasi pemerintah Desa Bubunan
menggunakan website.
3 Untuk mengetahui dampak-dampak dari optimaliasasi komunikasi
publik dalam penyampaian informasi pemerintah Desa Bubunan
menggunakan website.

1.4 Manfaat

1.4.1 Manfaat Teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan sebagai sumbangan ilmu dalam
optimalisasi komunikasi publik menggunakan website dalam
menyampaiakn informasi kepada masyarakat di Desa Bubunan.
1.4.2 Manfaat Praktis
1. Bagi Mahasiswa, hasil penelitian ini diharapkan dapat membantu
dalam meningkatkan wawasan pada komunikasi publik
menggunakan website dalam penyampaian informasi.
2. Untuk peneliti lain, hasil ini dapat dipakai sebagai bahan refrensi
penelitian.
 BAB II

KAJIAN PUSTAKA, KONSEP, TEORI

2.1 Kajian Pustaka
Penelitian terdahulu adalah upaya peneliti untuk mencari perbandingan
dan selanjutnya digunakan untuk menemukan inspirasi baru dalam penelitian
selanjutnya. Beberapa hasil penelitian yang relevan mengenai Optimalisasi
Komunikasi Publik Pemerintah Desa Bubunan, dalam Penyampaian Informasi
Kepada Masyarakat Menggunakan Website, adalah sebagai berikut:

Penelitian yang dilakukan oleh Ahmad Salman Farid (2020) dengan judul
Strategi Peningkatan Kualitas Komunikasi Publik Di Level Pemerintahan
Desa, menyatakan Komunikasi publik tidak hanya berperan disaat ada
bantuan atau dana desa datang, tetapi fungsi yang lebih jauh adalah sebagai
kunci keberhasilan dalam mengelola organisasi serta tolak ukur meningkatnya
kepercayaan masyarakat. Dengan melakukan peningkatan kualitas komunikasi
publik, maka akan terhindar dari hal-hal yang tidak diinginkan serta perlu
melakukan evaluasi terkait mekanisme komunikasi publik terkini pada
penelitian ini mengggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Dalam
studi di atas, penelitian tersebut lebih berfokus dengan strategi peningkatan
kualitas komunikasi publik agar mendapatkan kepercayaan masyarakat.
Perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini adalah penelitian di atas
berfokus pada peningkatan kualitas komunikasi publik, sedangkan pada
penelitian ini berfokus dengan optimalisasi komunikasi publik dalam
menyampaikan informasi menggunakan website, agar proses penyampaian
informasi ke masyarakat menjadi lebih efektif.

Penelitian yang dilakukan oleh Beta Hana Yuliansa,Dhian Satria Yudha

Kartika, Edi Sugiyanto,Syabrina Isnaeni Azizah Rianto, Talitha Sakhi (2023)
berjudul Pengembangan Website Desa Sebagai Sarana Sistem Informasi
Potensi Desa Wisata, menyatakan dalam meningkatkan visibilitas dan

9
 10

aksesibilitas informasi potensi desa wisata maka diperlukan pengembangan

sebuah informasi berbasis internet yaitu website, karena pada suatu desa tentu
saja terdapat potensi-potensi wisata namun masih belum terjamah oleh
wisatawan luar. Dengan adanya website, maka hal ini dapat diatasi dan
kunjungan wisatawan makin meningkat. Dalam studi di atas, penulis dengan
peneliti sama-sama membahas website desa, namun hanya yang menjadi
pokok bahasan penelitian tersebut adalah potensi desa wisata.

Penelitian yang dilakukan oleh Budi Utomo, Tien Rahayu Tulili,

Muhammad Fauzan Noor (2020) berjudul Pengembangan Website Desa
Wisata Kedang Ipil Sebagai Media Informasi, Administrasi Dan Promosi,
menyatakan Desa Kedang Ipil mengembangkan website desa wisata sebagai
sarana informasi, administrasi dan juga promosi, yang dimana website
mempunyai tiga fungsi yang akan memudahkan wisatawan luar mencari
informasi mengenai destinasi wisata di desa Kedang Ipil. Dengan
pemograman yang terstruktur dan alat perancangan sistem menggunakan
Logical Relational Structure. Dalam studi di atas, perbedaanya yaitu hasil
penelitian tersebut menghasilkan aplikasi website yang memiliki tiga fungsi,
yang dimana website tersebut bisa dijadikan sarana informasi, administrasi
dan juga promosi dan dari ketiga fungsi tersebut memiliki tugasnya masing-
masing. Fungsi sarana informasi yang berfokus pada pemberian informasi
untuk masyarakat, fungsi administrasi yang dimana membantu dalam
pengolahan data-data masyarakat, serta fungsi Promosi cenderung fokus
terhadap potensi-potensi desa salah satunya destinasi wisatanya, sedangkan
dengan peneliti ialah optimalisasi website desa tidak berfokus pada sarana
promosi namun berfokus pada penyampaian informasi yang nantinya bisa
sampai ke masyarakat.

Penelitian yang dilakukan oleh Budianto, Fajar Nur Yasin, Mohamad

Tabolah, Ari Nurwika Yulianto, Muhammad Sugianto, Bima Putra,
Muhammad Taufiq (2023) berjudul Optimalisasi Web Desa Guna
Penyampaian Informasi Melalui Pelatihan Desain dan Pembuatan Website
 11

Desa Berbek, pada penelitian diatas dijelasknan bahwa kurangnya minat

pemuda dalam hal desain grafis serta pihak desa belum mempunyai website
pribadi dan masih mengandalkan website pemerintah dalam memberikan
informasi kepada masyarakat. Tujuan diberikanya pelatihan terhadap pemuda
menngenai desain grafis adalah untuk memberi kesadaran betapa pentingnya
desain grafis untuk menyampaikan informasi, sedangkan website dibuat untuk
memudahkan masyarakat dalam mencari informasi mengenai desa secara
spesifik. Dalam studi diatas perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini
adalah pada penelitian di atas menjelaskan pada Desa Berbek belum
mempunyai website desa dan masih mengandalkan website pemerintah, serta
pada penelitian di atas memberikan pelatihan desain grafis pada pemuda Desa
Berbek. Penelitian berfokus pada pemberian informasi melalui media desain
grafis dan juga website, sedangkan peneliti berfokus pada pengoptimalan
komunikasi publik menggunakan website dalam menyampaikan informasi
kepada masyarakat.

Penelitian yang dilakukan Alvin Risman Shania Putri, Irna Yuniarfi,

Aprilia Manganti, Farras Raihan AL-Ayyubi, Nugroho Adi Widago (2020),
yang berjudul Implementasi Website Desa Untuk Mengoptimalkan Pelayanan
Surat Pengantar dan Kritik Saran Terhadap Masyarakat Desa Kiringan,
dalam penelitian di atas fokus membahas tentang tambahan fitur pada website
seperti pelayanan surat pengantar dan kritik saran, fitur tersebut ditambahkan
guna mempercepat dan mempermudah masyarakat dalam mengajukan surat
menyurat, seperti pembuatan E-KTP. Dengan sistem ini akan mempermudah
penggunanya dengan fitu-fitur interface yang mudah dipahami dalam
penginputan data atau keakuratan data tanpa harus ke kantor desa. Dalam studi
di atas, penelitian tersebut dengan peneliti sama-sama membahas dan berfokus
pada sistem pelayanan dan informasi yang lebih efektif untuk mempermudah
penyampaian informasi masyarakat. Namun yang membedakan penelitian di
atas ialah penelitian tersebut berfokus pada pengoptimalan fitur tambahan
pada website seperti surat pengantar dan juga kritik saran guna mempercepat
 12

pelayanan, sedangkan peneliti lebih berfokus pada pengoptimalan komunikasi

publik menggunakan website dalam menyampaikan informasi ke masyaraka.

Penelitian yang dilakukan Ruth Ema Febrita, Muhammad Fuad, Eka

Mistiko Rini, Mohammd Hisam (2022), yang berjudul Optimalisasi Web Desa
Guna Penyampaian Informasi Perkembangan dan Kegiatan Desa. Pada
penelitian diatas, dalam mengoptimalkan website penulis berfokus
memberikan pelatihan kepada perangkat desa dengan menerapkan Search
Engine Optimization (SEO) pada website dan memberikan pelatihan
inforgrafis kepada perangkat desa. Hasil dari penelitian di atas adalah
perangkat desa mampu melakukan update website setiap bulanya. Sedangkan
yang menjadi pembeda yaitu penelitian diatas menghasilkan perangkat desa
yang sudah profesional dalam mengaplikasikan websitenya, sedangkan
peneliti lebih berfokus pada pengoptimalan website agar efektivitas dalam
menyampaikan informasi menjadi lebih mudah ke masyrakat

2.2 Konsep

2.2.1 Optimalisasi
Optimalisasi atau pengoptimalan dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI) berasal dari kata optimal yang memiliki makna proses
meninggikan atau meningkatkan sesuatu dengan baik atau melakukan
yang terbaik. Optimalisasi merupakan proses mencapai suatu tujuan
dengan ideal serta efektif dan efisien, tanpa mengurangi mutu serta
kualitas dari suatu hal atau pekerjaan yang telah dirancang sebelumnya,
Mahamurah, Kaunang, & Sambiran, 2017 (dalam Saputra 2021).
Optimalisasi atau pengoptimalan suatu program dapat diukur dari
beberapa aspek yang ada, antara lain :

1. Efisiensi

Menurut Mardiasmo, 2009 (dalam Saputra 2021)

menunjukkan bahwa indikator keefisienan digambarkan
dengan hubungan input dan output dari suatu unit organisasi.
 13

Pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, menjelaskan

efisiensi adalah suatu ukuran terkait apakah penggunaan
barang dan jasa yang dilakukan oleh pemerintah dalam
mencapai tujuan tersebut dapat memberikan dampak bagi
pemerintahan itu sendiri. Tingkat keefisienan suatu program
atau yang lain diukur dengan melakukan perbandingan antara
input yang dihasilkan dibandingkan dengan output yang
dikeluarkan.

2. Efektivitas
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) efektivitas
diartikan dengan kesesuaian pelaksanaan suatu kegiatan atau
program dengan sasaran yang telah disusun sebelumnya.
Sedangkan menurut Kambey, 2017 (dalam Saputra 2021)
efektivitas merupakan kesesuaian hubungan antara output
dengan tujuan, semakin besar sumbangan peran output dengan
tujuan semakin besar output yang dihasilkan, maka semakin
besar pula keefektifitasan suatu program dan juga kegiatan.
3. Produktivitas
Produktivitas merupakan kemampuan suatu kegiatan atau
program yang dilakukan tersebut menghasilkan sesuatu yang
bermanfaat bagi khalayak luas. Produktivitas sendiri sejatinya
merupakan gabungan antara efisiensi dan efektivitas suatu
organisasi atau pemerintahan dalam menjalankan program atau
kegiatan yang telah ditetapkan untuk mendapatkan tujuan yang
ingin dicapai. Produktivitas menunjukan besar kecilnya
kualitas pelayanan yang dilakukan. Yang nantinya berguna
untuk mengukur seberapa baiknya kinerja suatu organisasi atau
pemerintahan, Asmawati, Basuki, dan Riva’I,2018 (dalam
Saputra 2021).
 14

Dari semua definisi diatas, penulis menyimpulkan bahwa

optimalisasi merupakan proses mencapai sesuatu yang dikur dengan aspek
produktivitas, efektivitas, dan efisiensi tanpa menurunkan mutu serta
kualitas suatu hal atau program yang sudah dirancang sebelumnya.

2.2.2 Komunikasi Publik

Komunikasi Publik adalah pertukaran pesan dengan sejumlah
orang yang berada dalam sejumlah organisasi atau yang di luar organisasi,
secara tatap muka atau melalui media Rice dan Atkin’s, 2001 (dalam
Rengkung, Tampi,Londa 2021). komunikasi publik juga didefinisikan
berdasarkan kontribusi terhadap tujuan perubahan yang diharapkan yaitu
sebagai berikut, Heinrichs dan peters 2005 (dalam Rengkung, Tampi,
Londa 2021) :

1. Proses komunikasi yang berlangsung di ruangan publik.

2. Komunikasi publik membantu menciptakan isu spesifik
sesuai konteks budaya.
3. Komunikasi publik memiliki hubungan dengan proses
pelaksanakan kebijakan.

komunikasi publik dapat dibedakan dengan komunikasi lainya,

yang dimana pendengar cenderung lebih pasif, lalu interaksi antara sumber
dan penerima terbatas serta umpan balik yang diberikan terbatas Richard
West 2018 (dalam Rengkung, Tampi, Londa 2021). dalam komunikasi
publik, memiliki prinsip-prinsip yang harus dilakukan sebagai berikut,
Haryanto dan Juniari 2019 (dalam Rengkung, Tampi, Londa 2021) :

1. Komunikasi yang dilakukan dengan publik secara langsung

2. Keterlibatan dengan masyarakat sebagai bagian dari
pembentukan kebijakan dan pengiriman
3. Presentasi positif dari kebijakan pemerintah dan prestasi
yang telah dicapai
 15

4. Menggunakan seluruh saluran komunikasi yag dianggap

relevan, tidak hanya terbatas pada media massa nasional
5. Melakukan komunikasi lintas departemen yang
terkoordinasi mengenai suatu isu, bukan menciptakan
konflik atau duplikasi pesan.

Dari penjelasan diatas, dapat disimpulkan bahwasanya komunikasi

publik tidak hanya melibatkan penyampaian informasi, namun juga
mencakup pembentukan opini, isu-isu yang relevan. Serta prinsip-prinsip
seperti keterbukaan, keterlibatan, dan koordinasi lintas departemen
menjadi dasar dalam menjalankan komunikasi yang efektif.

2.2.3 Website
website diartikan sebagai kumpulan halaman-halaman yang
menampilkan informasi data berupa teks, data gambar, data animasi, suara,
video dan gabungan dari semuanya, baik yang bersifat statis maupun
dinamis yang membentuk satu rangkaian bangunan yang saling terkait dan
masing-masing dihubungkan dengan jaringan-jaringan halaman atau yang
disebut dengan hyperlink, Agus Hariyanto, 2015 (dalam Paramata,Lahinta,
Suhada 2022). Selain itu website juga merupakan sekumpulan halaman
yang terdiri dari beberapa halaman yang dimana pada halaman tersebut
berisikan informasi dalam bentuk data digital, baik dalam berupa teks,
gambar, video, audio, animasi dan lain-lain yang disediakan melalui jalur
koneksi internet, Rohi Abdulloh, 2015 (dalam Lianto 2022). Lalu website
juga didefinisikan sebagai sebuah media yang di dalamnya berisikan
halaman yang memaparkan suatu informasi yang bisa diakses melalui
internet dan dapat dinikmati secara global, dan website pada dasarnya
adalah barisan kode-kode yang berisi kumpulan perintah, yang kemudia n
diterjemahkan melalui sebuah browser, Sarwono, 2015 (dalam Susilawati,
Yuliansyah,Romzi,Rintan 2020)
 16

Menurut Doni dan Rahman 2020 (dalam Wibowo, Mudadi 2023)

website merupakan sekumpulan dokumen yang berada pada server dan
dapat dilihat oleh pengguna dengan menggunakan browser, dokumen
tersebut terdiri dari beberapa halaman, setiap halamannya berisi informasi
atau interaksi yang beragam. Informasi dan interaksi itu dapat berupa teks,
gambar atau bahkan dalam bentuk video, animasi suara dan lain-lain.
Selanjutnya website juga diartikan sebagai layanan sajian informasi yang
menggunakan konsep hyperlink, yang memudahkan surfer atau pengguna
pemakai komputer yang melakukan penelusuran informasi di internet,
Muhyudin 2020 (dalam Wibowo, Mudadi 2023)

Jadi dari beberapa definisi diatas dapat disimpulkan bahwa website

merupakan suatu kumpulan halaman-halaman informasi dalam bentuk
data teks, data gambar, data video, maupun animasi yang dapat diakses
oleh khalayak luas hanya dengan menggunakan jaringan internet.

2.2.4 Informasi
Informasi merupakan hasil dari pemrosesan data yang relevan dan
memiliki manfaat bagi penggunanya, Martin Halomoan Lumbangaol 2020
(dalam Maydianto, Rasid 2021). Selain itu informasi merupakan sebuah
data yang dikelola menjadi sesuatu yang lebih bernilai tinggi bagi
penerima dalam membantu membuat sebuah pengambilan keputusan,
Tukino 2020 (dalam Maydianto, rasid 2021). Kemudian informasi juga
merupakan data yang sudah diolah yang ditujukan untuk seseorang,
organisasi ataupun siapa saja yang membutuhkan, Mulyani 2016 (dalam
Sitorus, Sakban 2021).

Informasi adalah data yang telah diklasifikasi atau diolah yang

nantinya digunakan dalam proses pengambilan keputusan, Tata Sutabri
2016 (dalam Tumini, Fitria 2021). Selanjutnya informasi adalah
sekumpulan data atau fakta yang telah diproses dan dikelola sedemikian
 17

rupa sehingga menjadi sesuatu yang mudah dipahami dan bermanfaat bagi
penerima, Prawiro 2018 (dalam Agung, Jumaedi, Yulianto 2022).

Dari pembahasan di atas dapat disimpulkan bahwa informasi dapat

dipahami sebagai hasil pengolahan data yang baik dan dikelola sehingga
meningkatkan nilai dan kegunaannya bagi penerimanya, informasi pada
dasarnya adalah data yang diproses kemudian digunakan untuk
mendukung pengambilan keputusan dan ditujukan bagi individu,
organisasi, atau siapa pun yang membutuhkan informasi tersebut, dengan
demikian, informasi bukan sekedar kumpulan fakta, namun berperan
penting dalam menunjang proses pengambilan keputusan sebagai sesuatu
yang mudah dipahami dan berguna bagi penerimanya.

2.3 Teori

2.3.1 Teori Difusi Dan Inovasi

Teori difusi inovasi diperkenalkan oleh Everret M. Rogers pada
tahun 1962, ia menjelaskan tentang cara pengenalan dan adaptasi suatu
inovasi oleh suatu komunitas. Media menjadi tampungan awal dala
penyampaian informasi, selanjutnya inovasi diadaptasi oleh sekelompok
orang kecil yang merupakan adopter awal, selanjutnya dipelajari oleh
opinion leader (pemuka pendapat) dari adopter awal dan menoba untuk diri
sendiri, kemudian diputuskann apakah inovasi berguna dan mengajak orang
lain untuk beradaptasi, Rogers 1962 (dalam Haryadi 2019).

Pada tahun 1944 Paul Lazarfeld, Bernard Barelson, dan H.Gaudet

menulis artikel yang berjudul The People’s choice, yang dimana menjadi
titik awal munculnya teori difusi inovasi. Dalam teori ini dikatakan bahwa
komunikator yang mendapatkan pesan dari media massa, sangat kuat untuk
mempengaruhi orang-orang. Dengan demikian, adanya inovasi
(penemuan), lalu disebarkan (difusi) melalui media massa, akan
mempengaruhi massa untuk mengikutinya. Pada awal perkembanganya,
teori ini menduduki peran sebagai pemimpin opini dalam mempengaruhi
 18

sikap dan perilaku masyarakat. Artinya, media massa memiliki pengaruh

yang kuat dalam menyebarkan penemuan baru. Apalagi jika penemuan baru
itu kemudian diteruskan oleh pemuka masyarakat. dalam hal ini, difusi
inovasi juga bisa langsung mengenai khalayak. Menurut Rogers dan
Shoemaker (1971) difusi inovasi merupakan proses penemuan disebarkan
kepada masyarakat yang menjadi anggota sistem sosial (Panji Pratomo,
2018).

Teori ini selaras dengan rumusan masalah satu yaitu “bagaimana

Optimalisasi Komunikasi Publik dalam Penyampaian Informasi Pemerintah
Desa Bubunan Menggunakan Website”. Demgan adanya optimalisasi
komunikasi publik menggunakan website, khayalak dalam mencari
informasi akan lebih mudah, hal ini dapat juga mempengaruhi masyarakat
yang masih mencari informasi melalui sumber yang tidak terpercaya.
Optimalisasi komunikasi publik menggunakan website merupakan inovasi
bagi Pemerintah Desa bubunan, sebab sebelumnya masih menggunakan
cara tradisional dalam menyebarkan informasi.

Dengan adanya inovasi, dilakukan difusi atau penyebaran, bahwa

dalam penyampaian informasi kini dapat melalui website Desa. Selain itu,
kemudahan lain juga didapatkan Pemerintah Desa dalam bidang pendataan
penduduk.

2.3.2 Teori Peggunaan dan Kepuasan (Uses and Gratifications

Theory)
Pada teori penggunaan dan kepuasan merupakan teori yang
memfokuskan perhatian pada audiensi sebagai konsumen media massa,
dan bukan pesan yang disampaikan. Teori ini mengajukan gagasan bahwa
perbedaan individu menyebabkan audiensi menari, menggunakan, dan
memberikan tanggapan terhadap isi media secara berbeda-beda yang
disebabkan berbagai faktor sosial dan psikologis yang berbeda di antara
individu dan audiensi. Teori ini menilai bahwa audiensi dalam
 19

menggunakan media berorientasi pada tujuan, bersifat aktif sekaligus

diskriminatif. Audiensi dinilai mengetahui kebutuhan mereka dan
mengetahui serta bertanggung jawab terhadap pilihan media yang dapat
memenuhi kebutuhan mereka tersebut (Morissan,2013:425).

Teori ini menjelaskan mengenai kapan dan bagaimana audiensi

sebagai konsumen media menjadi lebih aktif atau kurang aktif dalam
media dan akibat atau konsekuensi dari penggunaan media itu. Dalam
perspektif teori penggunaan dan kepuasan, audiensi dipandang sebagai
partisipan yang aktif dalam proses komunikasi, namun tingkat keaktifan
setiap individu tidaklah sama, penggunaan media didorong oleh adanya
kebutuhan dan tujuan yang ditentukan oleh audiensi sendiri. Blumler dan
Gurevich (1974) yang mengembangkan teori ini menyatakan lima asumsi
dasar yaitu sebagai berikut (Morissan,2013:425-426).

1. Audiensi aktif dan berorientasi pada tujuan ketika menggunakan

media.
Dalam perspektif teori penggunaan dan kepuasan audiensi
dipandang sebagai partisipan yang aktif dalam proses komunikasi,
namun tingkat keaktifan setiap individu berbeda. Dengan kata lain,
tingkat keaktifan audiensi merupakan variable. Perilaku
komunikasi audiensi mengacu pada target dan tujuan yang ingin
dicapai serta berdasarkan motivasi, yang artinya audiensi
melakukan pilihan terhadap isi media berdasarkan motivasi, tujuan
dan kebutuhan personal mereka.
2. Inisiatif untuk mendapatkan kepuasan media ditentukan audiensi.
Asumsi ini berhubungan dengan kebutuhan terhadap
kepuasan yang dhibungkan dengan media tertentu yang ditentukan
oleh audiensi sendiri. S.Finn (1992) menyatakan, bahwa motif
seseorang menggunakan media dapat dikelompokan ke dalam dua
kategori yaitu proaktif dan pasif. Pengguna media secara proaktif
mencari informasi dari media berdasarkan atas kehendak,
 20

kebutuhan, dan motif yang dimilikinya, sedangkan pengguna

media pasif tidak secara aktif mencari informasi atau sesuatu yang
khusus.
3. Media bersaing dengan sumber kepuasan lain.
Pada asumsi ini, media dan audiensi tidak berada dalam
ruang hampa yang tidak menerima pengaruh apa-apa. Keduanya
menjadi bagian dari masyarakat yang lebih luas, dan hubungan
antara media dan audiensi dipengaruhi oleh masyarakat. Media
bersaing dengan bentuk-bentuk komunikasi lainya dalam hal
pilihan, perhatian dan penggunaan untuk memuaskan kebutuhan
dan keinginan seseorang.
4. Audiensi sadar sepenuhnya terhadap ketertarikan, motif dan
penggunaan media.
Didalam asumsi ini menjelaskan bahwasanya kesadaran diri
yang cukup akan adanya ketertarikan dan motif yang muncul
dalam diri, dilanjutkan dengan penggunaan media memungkingkan
peneliti mendapatkan gambaran yang tepat mengenai penggunaan
media oleh audiensi. Audiensi melakukan pilihan secara sadar
terhadap media tertentu yang akan digunakanya.
5. Penilaian isi media ditentukan oleh audiensi.
Pada asumsi ini dikatakan isi media hanya bisa dinilai oleh
audiensi sendiri. Misalnya program televise yang dianggap tidak
bermutu bisa menjadi berguna bagi audiensi tertentu karena
merasakan mendapatkan kepuasan dengan menonton program
tersebut. Menurut J.D. Rayburn dan Philip Palmgreen (1984),
seseorang yang membaca surat kabar tertentu tidak berarti ia
merasa puas dengan surat kabar yang dibacanya, karena mungkin
hanya surat kabar itu saja yang tersedia. Selain itu dunia dimana
audiensi berada ikut serta menentukan kebutuhan dan kepuasan
audiensi terhadap media, dengan kata lain kebutuhan dan kepuasan
 21

audiensi terhadap media tidak bersifat otonom yang ditentukan

semata-mata hanya pada diri individu. (Morissan,2013:426-429).

Teori ini selaras dengan rumusan masalah kedua yaitu kendala-

kendala apa yang muncul pada optimalisasi komunikasi publik dalam
penyampaian informasi pemerintah desa bubunan menggunakan website.
yang dimana kurang optimalnya pemerintah desa dalam membagikan
informasi serta kegiatan pada website desa, membuat masyarakat kurang
tertarik untuk mencari informasi melalui website desa. Sedangkan
masyarakat memerlukan sebuah platform informasi yang detail untuk
menerima informasi dan menghindari kesalahan makna atau termakan
berita hoax, sehingga masyarakat lebih memilih menggunakan platform
media sosial dalam mencari informasi. Apabila website desa dioptimalkan
akan mengurangi kendala-kendala pada masyarakat dan website desa
dapat digunakan sesuai dengan fungsi dari website tersebut. Kegunaan ini
akan menyebabkan kepuasaan pada masyarakat dalam menerima informasi
yang lebih detail dan akurat.

2.3.3 Teori Koginitif Sosial

Teori kognitif sosial merupakaan penamaan baru dari teori Belajar
sosial (social learning theory) yang dikembangkan oleh Albert Bandura. Ia
mengembangkan teori tersebut Karena terinspirasi dari tulisan Miller dan
Dollard (1941) yang berjudul Social Learning and Imitation. Albert
Bandura memberikan penamaan teori kognitif sosial pada tahun 1970-an
dan 1980-an (Elga Yanuardianto,2019:96). Teori Kognitif sosial
merupakan teori yang menonjolkan gagasan bahwa sebagian besar
pembelajaran manusia terjadi dalam sebuah lingkungan sosial. Dengan
mengamati sekitarnya, manusia akan memperoleh pengetahuan, aturan-
aturan, keterampilan, strategi, keyakinan, dan sikap (Elga
Yanuardianto,2019:96).
 22

Bandura mengembangkan teori yang membahas bagaimana orang

dapat mengendalikan peristiwa dalam hidupnya dengan mengatur pikiran
dan tindakannya sendiri. Proses dasarnya meliputi penetapan tujuan,
evaluasi konsekuensi yang diharapkan dari tindakan, evaluasi kemajuan
menuju tujuan, dan pengaturan pikiran, perasaan, dan tindakan. Bandura
menjelaskan bahwa ciri pembeda lainnya dari teori kognitif sosial adalah
teori ini memberikan peran sentral pada fungsi pengaturan diri. Orang
tidak bertindak hanya untuk mengikuti kecenderungan orang lain.
Sebagian besar tindakan mereka dimotivasi dan diatur oleh standar
internal dan reaksi terhadap tindakan mereka sendiri terkait dengan
penilaian diri (Elga Yanuardianto,2019:96).

Teori ini selaras dengan rumusan masalah ketiga yaitu bagaimana

dampak optimalisasi komunikasi publik dalam penyampaian informasi
pemerintah Desa Bubunan menggunakan website. masyarakat yang sudah
merasakan optimalisasi akan memberikan reaksi atau perilaku yang
berbeda sesuai dengan standar internal mereka masing-masing. Kemudian
ada masyarakat yang memang acuh terhadap optimalisasi komunikasi
publik menggunakan website karena mereka cenderung tidak peduli
terhadap informasi terkini.
 BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian

3.1.1 Jenis Penelitian

Penelitian kualitatif merupakan penelitian yang dimaksudkan untuk
memahami fenomenan tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian,
misalnya pelaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-lain secara
keseluruhan dan dengan cara deskriptif dalam bentuk kata-kata dan bahasa
pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan
berbagai metode alamiah, Moleong 2013 (dalam Feni Rita Riantika 2022)
Penelitian kualitatif digunakan untuk menggambarkan semua keadaan
nyata yang ada di lapangan serta penelitian kualitatif bertujuan untuk
menggambarkan, menerangkan, melukiskan, menjelaskan dan menjawab
secara lebih rinci permasalahan yang akan diteliti dengan mempelajari
semaksimal mungkin seorang individu, suatu kelompok atau suatu
kejadian. Dalam hal ini penulis berusaha menggambarkan mengenai
optimalisasi komunikasi publik dalam penyampaian informasi kepada
masyarakat menggunakan website secara lebih jelas, dengan menggunakan
metode kualitatif sangat membantu mengumpulkan data-data yang ada.

3.1.2 Pendekatan Penelitian

Penelitian deskriptif kualitatif merupakan jenis penelitian yang
termasuk dalam jenis penelitian kualitatif. Penelitian deskriptif merupakan
strategi penelitian dimana peneliti menyelidiki peristiwa dan fenomena
dalam kehidupan individu dan meminta individu atau kelompok individu
untuk melaporkan tentang kehidupannya. Informasi ini kemudian
diceritakan kembali oleh peneliti dalam kronologi deskriptif. Jenis
penelitian deskriptif kualitatif menyajikan data apa adanya, tanpa adanya
manipulasi atau proses pengolahan lainnya. Tujuan penelitian ini adalah
untuk memperoleh gambaran utuh tentang peristiwa-peristiwa atau

25
 26

memperjelas dan menjelaskan fenomena-fenomena yang sedang terjadi

(Rusand dan Rusli, 2022).

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian

3.2.1 Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian yang dimaksud suatu tempat yang nantinya akan
diadakan suatu penelitian, dan lokasi penelitian yang diteliti adalah Desa
Bubunan, Kecamatan Seririt, Kabupaten Buleleng, Bali. Penelitian ini
berlokasi di Desa Bubunan, karena di desa ini dalam menerapkan
program digitalisasi baru berjalan tiga tahun dan tergolong baru sehingga
relevan dengan yang diteliti yaitu optimalisasi komunikasi publik dalam
menyampaikan informasi kepada masyarakat menggunakan website.
selain itu banyak cara desa bubunan menyampaikan informasi karena
masih banyaknya masyarakat yang belum mengetahui mengenai website.

3.2.2 Waktu Penelitian

Penelitian yang berjudul “Optimalisasi komunikasi publik
pemerintah desa bubunan, dalam penyampaian informasi kepada
masyarakat menggunakan website” ini dilaksanakan dalam waktu kurang
lebih 4 bulan.

3.3 Jenis dan Sumber Data

3.3.1 Jenis Data

Jenis data yang digunakan pada penelitian ini adalah data
kualitatif. Jenis data kualitatif adalah sebuah data non numerik atau angka.
Pada jenis data kualitatif berusaha menjelaskan suatu fenomena dari
sebuah peristiwa dan fakta yang ada (Padmi, 2022). Sehingga dapat
membantu peneliti dalam meneliti data terkait Optimalisasi komunikasi
publik dalam penyampaian informasi kepada masyarakat menggunakan
website melalui hasil wawancara, catatan yang ada di lapangan dan juga
beberapa observasi terkait.
 27

3.3.2 Sumber Data

Sumber data yang akan digunakan pada penelitian ini adalah data
primer dan data sekunder. Data primer yaitu sumber data yang langsung
memberikan data kepada pengumpul data. Data dikumpulkan sendiri oleh
peneliti langsung dari sumber atau tempat objek penelitian dilakukan,
Sugiyono, 2018 (dalam Fairus dan Syah 2020). Pada penelitian ini data
primer diperoleh secara langsung dari hasil wawancara yang dilakukan di
lapangan,yaitu dalam pencarian data tentang penelitian Optimalisasi
Komunikasi Publik Pemerintah Desa Bubunan, Dalam Penyampaian
Informasi Kepada Masyarakat Menggunakan Website melalui hasil
wawancara dari beberapa informan seperti Kepala Desa Bubunan, admin
website Desa Bubunan dan masyarakat. Sedangkan data sekunder
merupakan sebuah data yang tidak diperoleh secara langsung yang
datanya dapat dimanfaatkan dalam penelitian, Sugiyono,2018 (dalam
Firdaus dan Syah 2020). Data sekunder ini nantinya akan didapatkan dari
beberapa dokumen, foto dan juga penelitian-penelitian terdahulu yang
relevan dengan hal yang diteliti. Pada penelitian ini tidak menutup
kemungkinan data sekunder yang diperoleh dari hasil penelitian terdahulu
yang juga membahas hal serupa, ataupun beberapa sumber yang
membahas tentang optimalisasi komunikasi publik dalam penyampaian
informasi menggunakan website, namun hanya saja dengan sudut pandang
yang berbeda.

3.4 Objek Dan Subjek Penelitian

3.4.1 Objek Penelitian

Objek Penelitian merupakan bagian dari sasaran ilmiah yang
bertujuan untuk mendapatkan sebuah data sebagai suatu hal yang valid
kebenaranya yang membahas suatu hak tertentu. Yang menjadi objek
adalah adalah mengenai Optimalisasi Komunikasi Publik Pemerintah Desa
Bubunan, dalam Penyampaian Informasi Kepada Masyarakat
Menggunakan Website.
 28

3.4.2 Subjek Penelitian

Subjek penelitian dapat dikatakan sebagai seorang informan yang
dimana informan tersebut dapat memberikan informasi mengenai situasi
dan juga kondisi yang ada pada tempat penelitian (Padmi 2022).
Berdasarkan definisi tersebut, penulis dapat mendeskripsikan bahwa
subjek dari penelitian ini adalah Kepala Desa, dan dua operaor website
Desa Bubunan.

3.5 Teknik Penentuan Informan

Dalam suatu penelitian dikenal dengan adanya informan, peneliti
memperoleh informan penelitian dengan menggunakan cara purposive
sampling. Purposive sampling merupakan teknik pengambilan sampel sumber
data dengan pertimbangan tertentu, Sugiyono, 2009 (dalam Padmi 2022).
Pertimbangan dalam hal ini yakni orang-orang yang memiliki kriteria dan
tentunya dianggap paling tahu tentang topik penelitian. Informan dalam
penelitian ini diantaranya adalah Kepala Desa dan dua operator website desa.

3.6 Metode Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain
observasi, wawancara dan studi dokumentasi.

3.6.1 Metode Observasi

Observasi merupakan kegiatan pemuatan penelitian terhadap suatu
objek. Apabila dilihat pada proses pelaksanaan pengumpulan data,
observasi dibedakan menjadi partisipan dan non-partisipan. Observasi
adalah teknik yang dipakai untuk mengumpulkan data penelitian lewat
pengamatan dan pengindraan Sugiyono 2015 (dalam Padmi 2022).
Penelitian ini membuat laporan berdsarkan apa yang dilihat, didengar, dan
dirasakan selama observasi. Observasi dilakukan untuk mendapatkan
gambaran yang lebih nyata dan detail mengenai suatu peristiwa atau
kejadian. Jadi observasi di dalam penelitian ini menggunakan observasi
 29

Partisipasi. Dengan menggunakan observasi partisipasi dilakukan ketika

peneliti turut bergabung ke dalam peristiwa di Desa secara langsung
bagaimana proses penyampaian informasi menggunakan website desa di
Bubunan.

3.6.2 Metode Wawancara

Wawancara merupakan salah satu teknik pengumpulan data dengan
mengajukan pertanyaan kepada narasumber atau informan terkait dengan
topik penelitian secara langsung (Padmi,2022). Selain itu, dengan
kemajuan teknologi pada saat ini, kini wawancara juga dapat dilakukan
secara tatap muka dan melalui telepon maupun video call ataupun dengan
via chat massages. Dalam hal ini narasumber dalam wawancara yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Kepala Desa, dan dua staf operator
Website Desa Bubunan, masyarakat desa.

3.6.3 Studi Dokumen

Studi dokumen dilakukan dengan mengkaji dokumen-dokumen
trkait topik penelitian. Dokumentasi adalah suatu cara yang digunakan
untuk memperoleh data dan informasi dalam bentuk buku, arsip, dokumen,
tulisan angka dan gambar yang berupa laporan serta keterangan yang dapat
mendukung penelitian, Sugiyono 2015 (dalam Padmi 2018). Dalam
penelitian ini peneliti bisa mendapatkan informasi tambahan mengenai
Optimalisasi Website Desa Bubunan dari beberapa dokumentasi baik yang
diabadikan secara langsung oleh peneliti maupun dokumentasi yang
diperoleh dari warga setempat.

3.7 Instrumen Penelitian

Intrumen penelitian merupakan sebuah alat bantu yang digunakan dalam
proses pengumpulan data agar nantinya penelitian yang dilakukan dan
dilaksanakan dengan mudah (Paul dan Alicia, 2022). Instrumen yang
digunakan dalam penelitian ini adalah pedoman wawancara yang tidak
terstruktur atau terbuka, serta alat rekam untuk dokumentasi dan format
 30

dokumen. Untuk melakukan sebuah wawancara dan alat rekam. Pedoman

wawancara ini dapat berupa susunan pertanyaan-pertanyaan yang akan
diajukan kepada narasumber dalam bentuk jawaban yang panjang. Alat rekam
yang digunakan dalam penelitian adalah ponsel pintar serta rekam video
apabila diperlukan dalam keadaan tertentu. Instrumen lainya adalah daftar
pertanyaan agar nantinya pertanyaan yang akan diajukan kepada narasumber
dapat tersusun dengan baik sesuai kebutuhan di lapangan.

3.8 Metode Analisis Data

Metode analisis data adalah upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja
dengan data, mengorganisasikan data, memilah-milah data menjadi kesatuan,
mensintesiskanya, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang
penting dan apa yang dipelajari, dan memutuskan apa yang dapat diceritakan
pada orang lain, Moleong, 2011 (dalam Padmi 2022). Dalam penelitian
kualitatif terdapat teknik analisis yaitu sebagai berikut, Miles dan Huberman,
2014 (dalam Padmi 2022)

3.8.1 Pengumpulan Data

Memproses dan menyiapkan data untuk dianalisis.Langkah ini
dapat mencakup menyalin wawancara, memindai materi, memasukkan
data lapangan, atau mengkategorikan dan menyusun data ke dalam jenis
yang berbeda tergantung pada sumbernya (Padmi, 2022). Didalam suatu
penelitian dibutuhkan pengumpulan data untuk menjawab segala
permasalahan yang ada dan data-data yang dikumpulkan nantinya akan
ditentukan oleh variable-variabel yang ada didalam sebuah penelitian.

3.8.2 Reduksi Data

Reduksi adalah merangkum, memilih hal-hal yang pokok,
memfokuskan pada hal-hal penting sesuai dengan topic penelitian, mencari
tema dan polanya, pada akhirnya memberikan gambaran yang lebih jelas
dan mempermudah untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya. Dalam
 31

mereduksi data akan dipandu oleh tujuan yang akan dicapai dan telah
ditentukan sebelumnya, Sugiyono,2018 (Firaus dan Syah 2020).

3.8.3 Penyajian Data

Penyajian data merupakan suatu langkah lanjutan dari reduksi data,
melalui penyajian data tersebut, maka data dapat terorganisasikan,
tersusun dalam pola hubungan, sehingga akan mudah dipahami, selain itu
dalam penelitian kualitatif biasanya data dapat disajikan dalam suatu
bentuk bagan ataupun dalam bentuk uraian singkat, Sugiyono,2018 (dalam
Fairus dan Syah 2020).

3.8.4 Penarikan Kesimpulan

Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan
akan berubah apabila ditemukan bukti-bukti kuat yang mendukung tahap
pengumpulan berikutnya. Kesimpulan dalam penelitian kualitatif dapat
menjawab rumusan masalah yang dirumuskan sejak awal (padmi, 2020).
 32

DAFTAR PUSTAKA

Agung, F. N., Junaedi, I., & Yulianto, A. B. (2022). Perancangan Sistem

Informasi Pelayanan Customer Dengan Platform Web. Jurnal Manajamen
Informatika Jayakarta, 2(4), 320-325.

Baran, S. J. (2012). Pengantar Komunikasi Massa “Melek Media Dan Budaya”

DPR RI. (2014). UU Republik Indonesia No 23 Tahun 2014 Tentang Pemeritahan

Daerah.
DPR RI. (2014). UU RI No 6 Tahun 2014 Tentang Desa (Salinan). ACM
International Conference Proceeding Series, 18-April-2(1), 45–54.

Farid, A. S. (2020). Strategi peningkatan kualitas komunikasi publik di level

pemerintahan desa. Jurnal Inovasi Penelitian, 1(4), 813-820

Fadli, A., & Wolo, P. (2023). Optimalisasi Web Desa pada Penyajian Informasi
Publik Kepada Masyarakat Desa. RENATA: Jurnal Pengabdian Kepada
Masyarakat, 1(1), 11-14.

Fairus, F., & Syah, H. (2020). Analisis Pengendalian Internal Atas Sistem Dan
Prosedur Penggajian Dalam Usaha Mendukung Efisiensi Biaya Tenaga
Kerja Pada Pt Pancaran Samudera Transport, Jakarta (Internal Control
Analysis Of The Payroll’s System And Procedures In Supporting The
Efficiency Of Labor Costs In Pt. Pancaran Samudera Transport, Jakarta).
Analisis Pengendalian Internal Atas Sistem Dan Prosedur Penggajian
Dalam Usaha Mendukung Efisiensi Biaya Tenaga Kerja Pada Pt
Pancaran Samudera Transport, Jakarta.

Febrita, R. E., Al Haris, M. F., Rini, E. M., & Hisam, M. (2022). Optimalisasi
web desa guna penyampaian informasi perkembangan dan kegiatan desa.
Dinamisia: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 6(3), 662-669.

Fitria, M. (2021). Penerapan Metode Scrum Pada E-Learning Stmik Cikarang

Menggunakan Php Dan Mysql. Jurnal Informatika SIMANTIK, 6(1), 12-
16.
Haryadi, T. (2018). Adaptasi Teori Difusi-Inovasi Dalam Game “Yuk Benahi”
Dengan Pendekatan Komunikasi Smcr. Jurnal Audience: Jurnal Ilmu
Komunikasi, 1(1), 1-13.

Humaira, U.A. (2021). 50 Pengertian Komunikasi Menurut Ahli.

 33

Indonesia, P. R. (2008). Undang-undang Republik Indonesia nomor 14 tahun

2008 tentang keterbukaan informasi publik.

Isnainiyah, I. N., & Ernawati, I. (2021). Optimalisasi Penggunaan Website

Kabupaten Pandeglang untuk Penyebaran Informasi Publik. Jurnal
Pengabdian kepada Masyarakat UBJ, 4(2).

Lianto, M. I. (2022). Penerapan Aplikasi Berbasis Web Sebagai Presensi

Mahasiswa Politeknik Negeri Sriwijaya Menggunakan Rfid (Doctoral
dissertation, Politeknik Negeri Sriwijaya).

Mentari, M. P., & Widiantara, I. K. A. (2022). PERAN HUMAS DALAM

MENSOSIALISASIKAN PROGRAM DESA SANGSIT KECAMATAN
SAWAN KABUPATEN BULELENG. COMMENT: Jurnal Mahasiswa
Prodi Ilmu Komunikasi, 2(1).

Mailin, M., Rambe, G., Ar-Ridho, A., & Candra, C. (2022). Teori Media/Teori
Difusi Inovasi. Jurnal Guru Kita PGSD, 6(2), 168-168.

Maydianto, M. (2021). Rancang Bangun Sistem Informasi Point of Sale Dengan

Framework Codeigniter Pada Cv Powershop (Doctoral dissertation, Prodi
Sistem Informasi).

Mudadi, M. A. (2023). Sistem Informasi Penjualan Online Busana Perempuan

Pada Toko Rayyah. Co Luwuk Berbasis Web. Jurnal Ilmiah Sistem
Manajemen Informatika dan Komputerisasi Akuntansi, 6(1), 33-37.

Morrisan, (2013). Teori Komunikasi Individu Hingga Massa.

Ni’mah, K. (2021). Optimalisasi Penggunaan website sebagai Media Publikasi

Pengelolaan Zakat oleh Lembaga Dompet Dhuafa (Doctoral dissertation,
Uin Sunan Kalijaga Yogyakarta).

Paul, A. (2022). Peran Komunikasi Organisasi Dalam Meningkatkan Kerjasama

Timyang Efektif Di Pt. New Asia Pacific Copper Indonesia (Pt. Napci)
(Doctoral dissertation, Unika Soegijapranata Semarang).

Paramata, H., Lahinta, A., & Suhada, S. (2022). Perancangan Sistem Informasi
Penjadwalan Diklat Berbasis Web. Diffusion: Journal Of Systems And
Information Technology, 2(1), 30-39.
Pratomo, P. (2018). Peran Aliansi Jurnalis Independen (Aji) Pekanbaru Dalam
Memberikan Literasi Media Kepada Mahasiswa Di Pekanbaru (Doctoral
Dissertation, Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau).
 34

Permendes. (2020). Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,

dan Transmigrasi Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pedoman Umum
Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa. Kemendesa PDTT,
73.
Permendesa. (2020). Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,
Dan Transmigrasi Republik Indonesia No. 13 Tahun 2020. PDTT, Pemendes,
16, 32.
Priyatna, C. C., Prastowo, F. A. A., Syuderajat, F., & Sani, A. (2020).
Optimalisasi teknologi informasi oleh lembaga pemerintah dalam aktivitas
komunikasi publik. Jurnal Kajian Komunikasi, 8(1), 114-127.

Rengkung, C., Tampi, G., & Londa, V. (2021). Komunikasi Publik Pemerintah
Kota Manado dalam Penanganan Covid-19. Jurnal Administrasi Publik,
7(102).

Rusli, M. (2021). Merancang Penelitian Kualitatif Dasar/Deskriptif dan Studi

Kasus. Al-Ubudiyah: Jurnal Pendidikan Dan Studi Islam, 2(1), 48-60.

Saputra, M. Y. (2023). Akuntabilitas, Transparansi, Dan Optimalisasi

Pemerintah Desa Terhadap Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus Pada
Desa Gemulak dan Desa Batursari, Kabupaten Demak) (Doctoral
dissertation, Universitas Islam Indonesia).

Shaniapuri, A. R., Yuniarfi, I., Manganti, A., AL-Ayyubi, F. R., & Widago, N. A.
(2020). Implementasi Website Desa Untuk Mengoptimalkan Pelayanan
Surat Pengantar dan Kritik Saran Terhadap Masyarakat Desa Kiringan.
Jurnal Pilar Teknologi Jurnal Ilmiah Ilmu Ilmu Teknik, 5(2).

Sitorus, J. H. P., & Sakban, M. (2021). Perancangan Sistem Informasi Penjualan

Berbasis Web Pada Toko Mandiri 88 Pematangsiantar. Jurnal Bisantara
Informatika, 5(2), 13-13.

Sulistiati, T., Yuliansyah, F., Romzi, M., & Aryani, R. (2020). Membangun
Website Toko Online Pempek Nthree Menggunakan Php Dan Mysql.
JTIM: Jurnal Teknik Informatika Mahakarya, 3(1), 35-44.

Wulansari, D. (2021). Media Massa dan Komunikasi.

Yanuardianto, E. (2019). Teori Kognitif Sosial Albert Bandura (Studi Kritis

Dalam Menjawab Problem Pembelajaran di Mi). Auladuna: Jurnal Prodi
Pendidikan Guru Madrasah Ibtidaiyah, 1(2), 94-111.

Yasin, F. N., Tholabah, M., Yulianto, A. N., Sugianto, M., Putra, B., & Taufiq, M.
(2023). Optimalisasi Web Desa Guna Penyampaian Informasi melalui
 35

Pelatihan Desain dan Pembuatan Website di Desa Berbek. Nusantara

Community Empowerment Review, 1(2), 106-111.