Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir

Modul 08.
Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya Modul
Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir sebagai salah satu mata pelatihan
dalam Pelatihan Integrated Coastal and Lowland Development. Modul ini disusun untuk
memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) yang tersebar di
beberapa unit organisasi bidang sumber daya air di lingkungan Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR).
Modul Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir ini disusun dalam 3 (tiga) bagian
yang terbagi atas pendahuluan, materi pokok, dan penutup. Penyusunan modul yang
sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami konsep
keterpaduan pembangunan wilayah pesisir. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul
ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.
Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim Penyusun dan
Narasumber, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik. Penyempurnaan maupun
perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan
perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus-menerus terjadi. Semoga Modul
ini dapat memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi ASN di lingkungan Kementerian
PUPR.
Bandung, Desember 2023
Kepala Pusat Pengembangan Kompetensi

Sumber Daya Air dan Permukiman
Ir. Alexander Leda, S.T., M.T.

NIP. 196808191998031006
i
Modul 08. Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................ v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ............................................................................... vi
PENDAHULUAN ................................................................................................................1
A. Latar Belakang .......................................................................................................1
B. Deskripsi Singkat ....................................................................................................1
C. Tujuan Pembelajaran..............................................................................................1
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok .......................................................................1
E. Estimasi Waktu .......................................................................................................2
MATERI POKOK 1 KETERPADUAN PEMBANGUNAN WILAYAH PESISIR .....................3
1.1 Konsep Penataan ...................................................................................................3
1.2 Pembangunan Terpadu Wilayah Pesisir Ibukota Negara ......................................17
1.3 Latihan..................................................................................................................45
1.4 Rangkuman ..........................................................................................................45
PENUTUP........................................................................................................................47
A. Simpulan ..............................................................................................................47
B. Tindak Lanjut ........................................................................................................47
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................................49
EVALUASI FORMATIF ....................................................................................................50
A. Soal ......................................................................................................................50
B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................................51
GLOSARIUM ...................................................................................................................52
KUNCI JAWABAN ...........................................................................................................53
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Konsep Penataan Pesisir Secara Terpadu ......................................................... 9

Gambar 2. Matriks Pengaruh dan Kepentingan .................................................................. 13
Gambar 3. Contoh Diagram Ilustrasi Gambar ..................................................................... 14
Gambar 4. Teknik Visualisasi-Peta ..................................................................................... 15
Gambar 5. Teknik Visualisasi-Transek ............................................................................... 15
Gambar 6. Teknik Visualisasi-Timeline ............................................................................... 16
Gambar 7. Teknik Visualisasi-Kalender Musiman ............................................................... 16
Gambar 8. Kondisi Banjir Jakarta Januari 2014 .................................................................. 18
Gambar 9. Sistem Pengendalian Banjir Eksisting ............................................................... 19
Gambar 10. Kebijakan/Strategi Manajemen Kualitas Air untuk Pembangunan Tanggul Laut
Tahap B .............................................................................................................................. 22
Gambar 11. Konsep Integrasi Pengembangan Kawasan Pluit ............................................ 24
Gambar 12. Konsep Pola Ruang di Kawasan Pluit ............................................................. 24
Gambar 13. Arahan Strategis Menurut Studi SPPJ/JCDS .................................................. 25
Gambar 14. Lokasi yang Memerlukan Penanganan Segera ............................................... 25
Gambar 15. Kebutuhan dan Jenis Tanggul ........................................................................ 26
Gambar 16. Konsep Pembangunan Tanggul Pengaman Pantai yang Terintegrasi dengan
Sistem Polder...................................................................................................................... 27
Gambar 17. Peran dan Status Polder Primer dan Sekunder/Tersier ................................... 27
Gambar 18. Integrasi PTPIN/NCICD dengan Jaringan Jalan Tol Metropolitan –
Jabodetabekpunjur ............................................................................................................. 28
Gambar 19. Penampang Danau Retensi Termasuk Aliran Masuk dan Keluar .................... 29
Gambar 20. Rencana Waduk Retensi dan Penyimpanan Air Bersih ................................... 30
Gambar 21. Rencana Waduk Retensi dan Penyimpanan Air Bersih ................................... 32
Gambar 22. Bagan Arahan Pembangunan Perkotaan PTPIN dalam Kerangka Kebijakan Tata
Ruang ................................................................................................................................. 33
Gambar 23. Pola Ruang Jabodetabekpunjur (Perpres No.54 Tahun 2008) ........................ 34
Gambar 24. Arahan Pembangunan Perkotaan Berdasarkan Perpres No.54/2008 tentang
Penataan Ruang Jabodetabekpunjur .................................................................................. 34
Gambar 25. Arahan Urban Development Berdasarkan Perda No.1/2012 tentang RTRW
Jakarta 2030 ....................................................................................................................... 35
Gambar 26. Rencana Jaringan Angkutan Umum Tahun 2030 ............................................ 36
Gambar 27. Rencana Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok ....................................... 37
Gambar 28. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Darat ..................................... 37
Gambar 29. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Laut....................................... 38
iii
Gambar 30. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Udara .................................... 38

Gambar 31. Arahan Zonasi untuk Revitalisasi Pantai Utara Jakarta ................................... 39
Gambar 32. Rencana Reklamasi 17 Pulau ......................................................................... 40
Gambar 33. Solusi Utama, Alternatif dan Opsi ................................................................... 40
Gambar 34. Tiga Tahapan Implementasi PTPIN ................................................................ 41
Gambar 35. Penampang Melintang Reklamasi Lahan ........................................................ 44
Gambar 36. Master Plan Tahap C ...................................................................................... 44
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Contoh Tabel Proyek Peningkatan Akses ke Pelabuhan Perikanan Lokal dan
Pembangunan Fasilitas Penyimpanan yang Dingin............................................................. 13
Tabel 2. Perspektif dan Revitalisasi Pengembangan Kota Terpadu .................................... 23
Tabel 3. Suplai Eksisting .................................................................................................... 29
Tabel 4. Proyeksi Suplai ..................................................................................................... 30
v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir ini terdiri dari 1 (satu) materi
pokok yang membahas mengenai Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.
Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk mengetahui dan memahami
konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir. Setiap materi pokok dilengkapi dengan
latihan yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari
materi pada materi pokok.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan diharapkan dapat menyimak dengan
seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami dengan baik materi yang
merupakan kemampuan wawasan umum dari Pelatihan Integrated Coastal Lowland
Development. Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan dapat membaca terlebih
dahulu materi yang berkaitan dengan konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir
dalam ruang lingkup dan sumber lainnya.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan kegiatan
pemaparan yang dilakukan oleh Pengajar/Widyaiswara/Fasilitator, dengan adanya kegiatan
ceramah interaktif, tanya jawab, diskusi, problem based learning, dan simulasi.
Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media

pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/projector, Laptop, whiteboard dengan spidol dan
penghapusnya, bahan tayang, modul dan/atau bahan ajar serta film/visualisasi.
Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran dalam mata pelatihan ini, peserta mampu
memahami mengenai konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir.
vi
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam beberapa tahun terakhir, wilayah pesisir telah menjadi fokus utama dalam
pembangunan dan pengelolaan sumber daya. Keterlibatan Aparatur Sipil Negara (ASN)
dalam memahami konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir menjadi semakin
penting seiring dengan pertumbuhan kompleksitas tantangan yang dihadapi oleh
wilayah-wilayah ini. Meningkatnya migrasi penduduk ke wilayah pesisir, bersamaan
dengan konflik dalam penggunaan sumber daya alam, pencemaran lingkungan, dan
degradasi ekosistem, mendorong perlunya pendekatan yang terpadu dalam mengelola
wilayah pesisir. ASN perlu memahami bahwa konsep keterpaduan pembangunan
wilayah pesisir, seperti Integrated Coastal Zone Management (ICZM), mendorong
integrasi berbagai aspek, mulai dari konservasi alam, pemanfaatan lahan yang
terhubung antara daratan dan laut, hingga pengelolaan fungsi publik dan perumahan
yang beragam. Keterlibatan ASN dalam memahami konsep ini akan memberikan
landasan yang kokoh dalam menyusun kebijakan, melibatkan masyarakat secara
berkelanjutan, serta mengelola sumber daya wilayah pesisir secara efektif demi
keberlanjutan lingkungan dan pertumbuhan ekonomi yang seimbang.
B. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membahas tentang ruang lingkup keterpaduan pembangunan
wilayah pesisir. Pembelajaran disampaikan dengan metode ceramah interaktif, tanya
jawab, diskusi, problem based learning, dan simulasi. Keberhasilan peserta pelatihan
dinilai dari kemampuan untuk memahami mengenai konsep keterpaduan pembangunan
wilayah pesisir.
C. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini, peserta mampu
memahami mengenai konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir.
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu:
a. Menguraikan isi dari konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir.
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

Dalam modul Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir ini akan membahas
materi:
1. Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir
1
a. Konsep penataan
b. Pembangunan Terpadu Wilayah Pesisir Ibukota Negara
E. Estimasi Waktu
Alokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar untuk mata
pelatihan “Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir” ini adalah 6 jam
pelajaran (JP) atau sekitar 270 menit.
2
MATERI POKOK 1
KETERPADUAN PEMBANGUNAN WILAYAH PESISIR
Indikator keberhasilan : setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu

menguraikan isi dari konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir.
Zona pesisir di seluruh dunia sejarahnya telah sering dieksploitasi karena kekayaan sumber
daya yang dimilikinya. Diperkirakan sekitar separuh dari populasi di negara-negara pesisir
tinggal di wilayah pesisir, dan migrasi dari daerah pedalaman ke pesisir semakin meningkat.
Konflik yang sengit muncul antara kebutuhan segera akan sumber daya pesisir dan perlunya
menjaga pasokannya dalam jangka panjang. Di banyak negara, wilayah pesisir tercemar,
perikanan terdegradasi, lahan basah dikeringkan, terumbu karang dirusak, dan pantai
dimanfaatkan untuk kesenangan manusia. Untuk memulihkan sumber daya pesisir, tindakan
efektif diperlukan.
1.1 Konsep Penataan

Secara biofisik, wilayah pesisir memiliki karakteristik sebagai berikut:
a) Secara empiris terdapat keterkaitan ekologis (hubungan fungsional) baik antar
ekosistem di dalam wilayah pesisir maupun antara wilayah pesisir dengan lahan
atas (upland) dengan laut lepas. Perubahan yang terjadi pada suatu ekosistem
pesisir, cepat atau lambat, langsung atau tidak langsung akan mempengaruhi
ekosistem lainnya. Begitu pula halnya jika pengelolaan kegiatan pembangunan
(industri, pertanian, permukiman, dan lain-lain) di lahan atas (upland) suatu Daerah
Aliran Sungai (DAS) tidak dilakukan secara bijaksana akan merusak tatanan dan
fungsi ekologis wilayah pesisir dan laut.
b) Dalam suatu wilayah pesisir, biasanya terdapat lebih dari dua macam sumber daya
alam dan jasa-jasa lingkungan yang dapat dikembangkan untuk kepentingan
pembangunan. Terdapat keterkaitan langsung yang sangat kompleks antara
proses-proses dan fugnsi lingkungan dengan pengguna sumber daya alam.
c) Dalam suatu wilayah pesisir, pada umumnya terdapat lebih dari satu kelompok
masyarakat yang memiliki keterampilan/keahlian dan kesenangan (preference)
bekerja yang berbeda sebagai petani, nelayan, petani tambak, petani rumput laut,
pendamping pariwisata, industri, dan kerajinan rumah tangga dan sebagainya.
Padahal hampir tidak mungkin untuk mengubah kesenangan bekerja (profesi)
sekelompok orang yang sudah mentradisi menekuni suatu bidang pekerjaan.
3
d) Baik secara ekologis maupun secara ekonomis, pemanfaatan suatu wilayah pesisir
secara monokultur (single use) adalah sangat rentan terhadap perubahan internal
maupun eksternal yang menjurus pada kegagalan usaha. Misalnya suatu
hamparan pesisir hanya digunakan untuk satu peruntukan, seperti tambak, maka
akan lebih rentan, jika hamparan tersebut digunakan untuk beberapa peruntukan.
e) Wilayah pesisir pada umumnya merupakan sumber daya milik bersama (common
property resources) yang dapat dimanfaatkan oleh semua orang (open access).
Padahal setiap sumber daya pesisir biasanya berprinsip memaksimalkan
keuntungan. Oleh karenanya, wajar jika pencemaran over eksploitasi sumber daya
alam dan konflik pemanfaatan ruang seringkali terjadi di wilayah ini, yang pada
gilirannya dapat menimbulkan suatu tragedi bersama (open tragedy).
Penataan wilayah pesisir sejatinya harus menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:

a) Pemanfaatan lahan yang memiliki linkage antara wilayah daratan dan laut
b) Konservasi wilayah lindung pantai
c) Penataan fungsi publik pada area yang berdampingan dengan pantai, sementara
hunian berada pada daratan yang lebih tinggi
Pada hakikatnya terdapat beberapa alasan yang melatarbelakangi pentingnya pengelolaan

wilayah pesisir, yaitu:
a) Wilayah pesisir merupakan salah satu kawasan yang memiliki produktivitas hayati
yang tinggi. Selain berbagai jenis ekosistem tersebut, perairan pesisir daerah tropis
juga kaya akan prosedur primer lainnya, termasuk fitoplankton (micro algae) dan
juga rumput laut (macroalgae ± seaweed). Oleh karena prosedur primer merupakan
makanan utama dari organisme (biota) consumer zooplankton (plankton hewani) dan
berbagai jenis ikan, maka wajar jika sekitar 85% hasil tangkapan ikan dunia berasal
dari perairan pesisir (perairan dangkal) (FAO, 1993); dan hampir 90% dari biota laut
tropis sebagian atau seluruh daur hidupnya bergantung pada ekosistem wilayah
pesisir (Poerwito dan Naamin, 1979; Berwick, 1982; Turner, 1985; dan Garcia,
1992). Dengan demikian, apabila kita ingin mendukung kelestarian (sustainability)
dan produktivitas usaha perikanan, baik penangkapan maupun budidaya, maka kita
harus memelihara daya dukung dan kualitas lingkungan wilayah pesisir.
b) Wilayah pesisir memiliki potensi keindahan dan kenyamanan sebagai tempat
rekreasi dan pariwisata. Selain itu karena adanya kemudahan transportasi dan
distribusi barang dan jasa, sumber air pendingin bagi industri, dan tempat
pembuangan limbah; maka wilayah pesisir berfungsi sebagai pusat permukiman,
pelabuhan, kegiatan bisnis, dan lain-lain. Oleh sebab itu, wajar bila lebih dari separuh
4
jumlah penduduk dunia bermukim di wilayah pesisir dan dua pertiga dari kota-kota
besar dunia juga terletak di wilayah ini. (World Bank, 1994; Cicin-Sain and Knecht,
1998).
c) Tingkat kepadatan penduduk dan intensitas pembangunan yang tinggi di wilayah
pesisir, melibatkan wilayah pesisir pada umumnya mengalami tekanan lingkungan
(environmental stresses) yang tinggi pula. Selain dampak lingkungan yang berasal
dari kegiatan-kegiatan pembangunan di wilayah pesisir, wilayah ini juga menerima
dampak kiriman dan berbagai kegiatan manusia di lahan atas (upland areas),
terutama berupa bahan pencemar dan sedimen dari erosi tanah.
d) Wilayah pesisir biasanya merupakan sumber daya milik bersama (common property
resources), sehingga berlaku rejim open access (siapa saja boleh memanfaatkan
wilayah ini untuk berbagai kepentingan). Pada rejin open access ini, setiap pengguna
ingin memanfaatkan sumber daya pesisir semaksimal mungkin sehingga sulit
dilakukan pengendalian, dan sering kali terjadi kehancuran ekosistem sebagai akibat
tragedi bersama (tragedy of the common). Keadaan demikian dapat menjadi potensi
konflik. Dengan karakteristik wilayah pesisir seperti di atas, maka jelas bahwa
pemanfaatan sumber daya pesisir secara optimal dan berkesinambungan hanya
dapat terwujud jika pengelolaannya dilakukan secara terpadu, menerapkan prinsip-
prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development), serta pendekatan
pembangunan secara hati-hati (precautionary approach).
Penataan wilayah pesisir harus mencakup asas keberlanjutan dan keterpaduan.

a) Penataan Wilayah Pesisir Berkelanjutan
Pembangunan berkelanjutan merupakan suatu strategi pembangunan yang
memberikan suatu ambang batas (limit) pada laju pemanfaatan ekosistem alamiah
serta sumber daya alam yang ada di dalamnya. Ambang batas tersebut tidak bersifat
mutlak, melainkan merupakan batas yang luwes yang bergantung pada kondisi
teknologi dan sosial ekonomi tentang pemanfaatan sumber daya alam, serta
kemampuan biosfer untuk menerima dampak kegiatan manusia. Dengan kata lain,
pembangunan berkelanjutan adalah suatu strategi pemanfaatan ekosistem alamiah
sedemikian rupa sehingga kapasitas fungsionalnya untuk memberikan manfaat bagi
kehidupan manusia tidak rusak (Bengen, 2000).
Kegiatan pembangunan wilayah pesisir sangat kompleks karena wilayah pesisir

merupakan daerah pertemuan antara daratan dan lautan. Tentu saja, wilayah pesisir
akan dipengaruhi oleh kegiatan-kegiatan yang ada di daratan maupun di lautan atau
di wilayah pesisir itu sendiri. Dahuri (1998) menyatakan bahwa ditinjau dari perspektif
5
ekologi, terdapat empat pedoman pembangunan sumber daya pesisir secara

berkelanjutan, yaitu:
1) Keharmonisan ruang;
2) Pemanfaatan sumber daya pesisir secara optimal;
3) Pengendalian polusi; dan
4) Minimasi dampak lingkungan.
b) Integrated Coastal Zone Management (ICZM)

Pengelolaan wilayah pesisir secara terpadu memiliki pengertian bahwa pengelolaan
sumber daya alam dan jasa-jasa lingkungan pesisir dan laut dilakukan melalui
penilaian secara menyeluruh (comprehensive assessment), merencanakan tujuan
dan sasaran, kemudian merencanakan serta mengelola segenap kegiatan
pemanfaatannya guna mencapai pembangunan yang optimal dan berkelanjutan
(Bengen, 2004). Perencanaan dan pengelolaan tersebut dilakukan secara kontinu
dan dinamis dengan mempertimbangkan aspek sosial-ekonomi-budaya dan aspirasi
masyarakat pengguna wilayah pesisir (stakeholders) serta konflik kepentingan dan
pemanfaatan yang mungkin ada. Adapun konteks keterpaduan meliputi dimensi
sektor, ekologis, hirarki pemerintahan, antar bangsa/negara, dan disiplin ilmu (Cicin-
Sain and Knecht, 1998). Dalam pengelolaan kawasan pesisir terdapat tiga hal yang
perlu dilakukan yaitu manajemen garis pantai, mengelola jalur pesisir, dan mengelola
zona pesisir.
Pemanfaatan sumber daya pesisir dan laut yang tidak memenuhi kaidah-kaidah
pembangunan yang berkelanjutan secara signifikan mempengaruhi ekosistemnya.
Kegiatan pembangunan yang ada di kawasan ini akan dapat mempengaruhi
produktivitas sumber daya akibat proses produksi dan residu, dimana pemanfaatan
yang berbeda dari sumber daya pesisir kerap menimbulkan konflik yang dapat
berdampak timbal balik. Oleh karena itu, pemanfaatan sumber daya pesisir untuk
tujuan pembangunan nasional akan dapat berhasil jika dikelola secara terpadu.
Pengalaman membuktikan bahwa pengelolaan atau pemanfaatan kawasan pesisir
secara sektoral tidaklah efektif (Dahuri et. Al, 1996).
Pengelolaan sumber daya pesisir secara terpadu adalah suatu proses iteratif dan
evolusioner untuk mewujudkan pembangunan kawasan pesisir secara optimal dan
berkelanjutan. Integrated Coastal Zone Management (ICZM) mengacu pada proses
dinamis dan berkelanjutan dari pengelolaan penggunaan, pengembangan dan
6
perlindungan zona pesisir dan sumber dayanya menuju tujuan bersama otoritas
nasional dan lokal dan aspirasi kelompok pengguna sumber daya yang berbeda.
ICZM mengacu pada pengelolaan sumber daya pesisir dengan cara yang mengakui
saling ketergantungan dan interaksi; untuk perencanaan sektoral dan koordinasi
kegiatan dengan cara yang mengakui interaksi sosial-ekonomi dan lingkungan alam;
pada pertimbangan spasial terpadu dari zona pesisir yang mengidentifikasi saling
ketergantungan antara zona pesisir kritis dan pengembangan wilayah yang lebih
luas. Tujuan akhir dari ICZM bukan hanya untuk mengejar pertumbuhan ekonomi
(economic growth) jangka pendek, melainkan juga menjamin pertumbuhan ekonomi
yang dapat dinikmati secara adil dan proporsional oleh segenap pihak yang terlibat
(stakeholders), dan memelihara daya dukung serta kualitas lingkungan pesisir,
sehingga pembangunan dapat berlangsung secara lestari. Dalam rangka mencapai
tujuan tersebut maka unsur esensial dari ICZM adalah keterpaduan (integration) dan
koordinasi. ICZM mengacu pada pengelolaan sumber daya pesisir dengan cara yang
mengakui saling ketergantungan dan interaksi; untuk perencanaan sektoral dan
koordinasi kegiatan dengan cara mengakui interaksi antara sosial-ekonomi dan
lingkungan alam; pada pertimbangan spasial terpadu dari zona pesisir yang
mengidentifikasi saling ketergantungan Setiap kebijakan dan strategi dalam
pemanfaatan sumber daya pesisir harus berdasarkan kepada:
1) Pemahaman yang baik tentang proses-proses alamiah (eko-hidrologis) yang
berlangsung di kawasan pesisir yang sedang dikelola;
2) Kondisi ekonomi, sosial, budaya dan politik masyarakat; dan
3) Kebutuhan saat ini dan yang akan datang terhadap barang (produk) dan jasa
lingkungan pesisir.
Di dalam pengelolaan dilakukan identifikasi dan analisis mengenai berbagai isu

pengelolaan atau pemanfaatan yang ada maupun yang diperkirakan akan muncul
dan kemudian menyusun serta melaksanakan kebijakan dan program aksi untuk
mengatasi isu yang berkembang. Proses pengelolaan kawasan pesisir secara
terpadu dan berkelanjutan ini memiliki empat tahapan utama (Cicin-Sain and Knecht,
1998):
1) Penataan dan perencanaan,
2) Formulasi,
3) Implementasi, dan
4) Evaluasi.
7
Pada tahap perencanaan dilakukan pengumpulan dan analisis data untuk

mengidentifikasi kendala dan permasalahan, potensi dan peluang pembangunan
dan tantangan. Atas dasar ini, kemudian ditetapkan tujuan dan target pengelolaan
atau pemanfaatan dan kebijakan serta strategi dan pemilihan struktur implementasi
untuk mencapai tujuan tersebut.
Berdasarkan tujuan ICZM yaitu mewujudkan pembangunan kawasan pesisir secara

berkelanjutan, maka keterpaduan dalam perencanaan dan pengelolaan kawasan
pesisir dan laut mencakup empat aspek, yaitu:
1) Keterpaduan wilayah/ekologis;
2) Keterpaduan sektor;
3) Keterpaduan disiplin ilmu; dan
4) Keterpaduan stakeholders.
Dengan kata lain, penetapan komposisi dan laju/tingkat kegiatan pembangunan

pesisir yang optimal akan menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang dapat
dirasakan oleh segenap stakeholders secara adil dan berkelanjutan. Dengan
demikian terlihat bahwa pendekatan keterpaduan pengelolaan/pemanfaatan
kawasan pesisir dan laut menjadi sangat penting, sehingga diharapkan dapat
terwujud one plan dan one management serta tercapai pembangunan yang
berkelanjutan dan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Secara skematik
kerangka konsep penataan wilayah pesisir disajikan pada Gambar 1.
8
Gambar 1. Konsep Penataan Pesisir Secara Terpadu

Sumber: Sadeli, A., dkk, 2003
Pendekatan ICZM memiliki keunggulan atau manfaat lebih dibanding dengan

pendekatan pengelolaan secara sektoral, yaitu:
1) ICZM memberikan kesempatan (opportunity) kepada masyarakat pesisir
atau para pengguna sumber daya pesisir dan lautan (stakeholders) untuk
membangun sumber daya pesisir dan lautan secara berkelanjutan, melalui
pendekatan secara terpadu konflik pemanfaatan ruang (property right) yang
sering terjadi di wilayah pesisir dapat diatasi.
2) ICZM melibatkan masyarakat pesisir untuk memberikan aspirasi berupa
masukan terhadap perencanaan pengelolaan kawasan pesisir dan laut, baik
9
sekarang maupun masa depan. Dengan pendekatan ini stakeholders kunci

(masyarakat pesisir) dapat memanfaatkan, menjaga sumber daya pesisir
dan lautan secara berkelanjutan.
3) ICZM menyediakan kerangka (framework) yang dapat merespons segenap
fluktuasi maupun ketidakmenentuan (uncertainties) yang merupakan ciri
khas pesisir dan lautan.
4) ICZM membantu pemerintah daerah maupun pusat dengan suatu proses
yang dapat menumbuh kembangkan pembangunan ekonomi lokal berbasis
sumber daya lokal.
5) Meskipun ICZM memerlukan pengumpulan data dan analisis data serta
perencanaan yang lebih panjang daripada pendekatan sektoral, tetapi
secara keseluruhan akhirnya ICZM lebih murah daripada pendekatan
sektoral.
Terdapat tiga komponen yang mempengaruhi lingkungan pesisir yaitu:

a) Manusia
Efek langsung : industri pesisir dan penduduk
Efek tidak langsung : industri pedalaman dan kelompok kepentingan
b) Komponen Ilmiah
- Ilmu pengetahuan alam
- Ilmu sosial
c) Kebijakan dan Manajemen
- Internasional
- Nasional
- Regional/Lokal
ICZM, sebagai sistem manajemen yang luas, mencakup pengumpulan

informasi, perencanaan, pengambilan keputusan, implementasi, pemantauan
dan evaluasi. ICZM, dalam peran komunikatif pertama-tama merupakan proses
dinamis yang dimulai dengan identifikasi masalah, memfasilitasi dialog dan
kesadaran di antara para stakeholders, dan mendukung dan meningkatkan
kerjasama yang menjadi dasar untuk koordinasi tindakan. Dalam
pengelolaanya, ICZM bekerjasama dengan pemerintah (antar sektor dan
kementerian) sebagai integrasi horizontalnya. Integrasi vertikal ICZM
bekerjasama dengan pemerintah pusat, provinsi dan kota madya. ICZM
mengelola pesisir pantai dengan disiplin ilmu ekologi, teknik dan ekonomi yang
10
memfasilitasi kepentingan nasional, internasional, pemerintah maupun non

pemerintah.
- Zona pesisir selalu merupakan area aktivitas manusia yang intens.

Pengelolaan pesisir telah menggabungkan dua aspek: pengelolaan
sumber daya laut dan perencanaan tata guna lahan.
- Karena pantai sangat sering digunakan, banyak konflik muncul.
Sekarang diakui secara luas bahwa pengelolaan terpadu wilayah pesisir
diperlukan untuk meletakkan dasar bagi pembangunan berkelanjutan.
Di dalam pengelolaan wilayah pesisir juga dilakukan analisis stakeholders.

Stakeholders adalah agensi, organisasi, kelompok, atau sebuah individu yang
memiliki ketertarikan terhadap proyek, atau seseorang yang mempengaruhi atau
terpengaruh atau yang mempengaruhi atau dipengaruhi secara positif atau
negatif oleh pelaksanaan dan hasil dari itu. Stakeholders terbagi menjadi dua
yaitu:
a. Stakeholders utama: penerima manfaat yang dituju atau mereka yang
terkena dampak negatif
b. Stakeholders sekunder:
- (Kelompok) orang-orang yang menjadi perantara dalam suatu proyek
- Organisasi pendanaan, pelaksana, pemantauan, dan advokasi
- Pemerintah, LSM, dan individu kunci sektor swasta
- Kelompok informal (misalnya politisi, pemimpin lokal, tokoh agama yang
dihormati, dll)
Penting untuk memiliki gambaran dari stakeholders. Dengan kata lain, penting
untuk melibatkan stakeholders pada awal proyek atau rencana, untuk
melakukan analisis. Sebagai langkah pertama, laporan yang ada dan literatur
lain dapat dikonsultasikan, tetapi pada tahap tertentu - dan sebaiknya pada
tahap awal - masalah harus dikonsultasikan tentang kepentingan mereka dan
persepsi mereka tentang kepentingan pihak lain. Ada manfaat besar dalam
mengumpulkan stakeholders bersama dan memfasilitasi diskusi di antara
11
mereka, untuk mendapatkan pandangan yang baik tentang kepentingan dan

persepsi masing-masing stakeholders, sangat diperlukan untuk bertemu
stakeholders secara bilateral, setidaknya stakeholders utama. Hal ini dapat
dilakukan dalam wawancara atau yang disebut dengan “forum diskusi
kelompok”: pertemuan dengan orang-orang yang mewakili kelompok
stakeholders tertentu, misalnya nelayan, tanpa perwakilan dari kelompok
stakeholders lainnya.
Istilah yang berbeda digunakan untuk menunjukkan orang-orang yang terlibat

dalam situasi atau intervensi: penerima manfaat, aktor, stakeholders, pemegang
saham, untuk menyebutkan yang paling sering. Dua yang pertama paling sering
digunakan dan dalam praktiknya juga digunakan secara bergantian, meskipun
orang dapat berargumen bahwa aktor yang bertindak tidak selalu harus memiliki
kepentingan (seperti misalnya universitas) dan stakeholders yang memiliki
kepentingan tidak selalu bertindak tetapi bisa sangat pasif.
Ada berbagai cara untuk mengklasifikasikan stakeholders. Misalnya, menjadi

stakeholders utama, atau penerima manfaat langsung dari proyek, atau mereka
yang terkena dampak negatif dan di sisi lain stakeholders sekunder. Kelompok
terakhir mengacu pada perantara proyek. Pikirkan tentang pendanaan,
pelaksanaan, pemantauan dan organisasi advokasi. Atau individu kunci yang
mewakili pemerintah, LSM, atau sektor swasta. Tapi ini juga bisa melibatkan
kelompok informal orang seperti politisi, atau pemimpin agama.
Beberapa manfaat tambahan dari melibatkan stakeholders adalah mereka

memberikan pengetahuan, melibatkan mereka membantu membangun
konsensus dan menciptakan kepemilikan. Tentu saja, ini tidak berarti bahwa
setiap orang selalu senang dengan hasilnya, tetapi setidaknya itu akan
berkontribusi pada transparansi dan jika dilakukan dengan baik, itu akan
membangun kepercayaan dan merangsang kolaborasi. Alat yang sering
digunakan oleh stakeholders untuk analisis:
a. Tabel dengan stakeholders dan karakteristiknya
Berikut merupakan contoh tabel dengan Proyek peningkatan akses ke
pelabuhan perikanan lokal dan pembangunan fasilitas penyimpanan yang
dingin:
12
Tabel 1. Contoh Tabel Proyek Peningkatan Akses ke Pelabuhan

Perikanan Lokal dan Pembangunan Fasilitas Penyimpanan yang Dingin
Tabel 1 adalah cara langsung untuk meringkas informasi utama tentang

stakeholder secara ringkas dan dapat dengan mudah disesuaikan dengan
kebutuhan spesifik. Beberapa informasi dapat diisi sendiri, tetapi juga dapat
mewawancarai stakeholder untuk mendapatkan data yang benar. Ini adalah
contoh proyek: meningkatkan akses ke pelabuhan perikanan lokal dan
membangun fasilitas penyimpanan yang sejuk.
b. Matriks Kekuatan (Pengaruh) – Kepentingan (Pasak)
Gambar 2. Matriks Pengaruh dan Kepentingan
Semakin sering menggunakan matriks pengaruh/kepentingan dapat

membantu mengkategorikan stakeholder menurut kekuatan/pengaruh dan
minat/pentingnya proyek serta membantu dalam memutuskan bagaimana
melibatkan kelompok-kelompok yang berbeda. Pada sumbu horizontal
13
menunjukkan pengaruh yang dapat dimiliki stakeholder tertentu terhadap

proyek, pada sumbu vertikal pentingnya proyek bagi stakeholder tertentu.
Bisa negatif atau positif. Dengan cara ini, misalnya, dapat dibedakan
menjadi empat kelompok stakeholder yang berbeda:
- Tinggi/kiri: proyek sangat penting bagi para stakeholder, tetapi
pengaruh terhadap proses pengambilan keputusan rendah. Rentan
serta membutuhkan perhatian dan dukungan khusus.
- Tinggi/kanan: dengan para stakeholder ini penting untuk membangun
hubungan baik. Proyek ini sangat penting, dan memiliki pengaruh kuat
pada proses.
- Rendah/kanan: bagi stakeholder proyek tidak begitu penting, hidup
mereka tidak akan berubah dengan keberhasilan, atau kegagalan
proyek. Namun, memiliki kekuatan dan pengaruh yang kuat pada
proyek.
- Rendah/kiri: ini adalah kelompok stakeholder yang hanya
membutuhkan perhatian terbatas. Proyek ini tidak penting bagi mereka,
dan karena mereka tidak memiliki kekuatan, mereka hampir atau tidak
akan dapat mempengaruhi proyek sama sekali.
Secara umum diasumsikan bahwa stakeholder yang memiliki kekuasaan
dan kepentingan tinggi (kanan atas) adalah orang-orang yang harus
“terlibat erat dan berpengaruh secara aktif” dan, misalnya, stakeholder
dengan kepentingan tinggi dan kekuasaan rendah (kiri atas) hanya “ tetap
terinformasi”. Namun orang dapat berdebat, apakah dalam pandangan
inklusivitas sosial, itulah dinginkan.
c. Diagram ilustrasi gambar
Gambar 3. Contoh Diagram Ilustrasi Gambar
Dalam diagram ilustrasi gambar yang dibuat untuk situasi di Pekalongan

ini, disajikan berbagai kegunaan dan masalah di wilayah pesisir. Diagram
14
ilustrasi adalah alat analisis yang menarik dan dapat melengkapi alat
analisis dengan “rasional”. Dengan menggambar diagram ilustrasi,
stakeholder dapat terlibat dalam analisis masalah dengan cara yang
sederhana. Gambar diagram ilustrasi memungkinkan mereka untuk
mengekspresikan perasaan dan intuisi mereka. Gambaran yang dihasilkan
tentunya dapat digunakan untuk pembahasan yang lebih mendalam
tentang masalah, akibat, sebab dan siapa yang terkena dan/atau
menimbulkan masalah.
Keuntungan tambahan dari gambar diagram ilustrasi adalah tidak perlu

banyak teks oleh karena itu dapat dengan mudah digunakan untuk
berkonsultasi dengan komunitas lokal. Apa yang bagus tentang gambaran
khusus ini adalah bahwa itu benar-benar merangkum sebagian besar
masalah yang mempengaruhi masyarakat lokal.
d. Teknik visualisasi lainnya
Gambar 4. Teknik Visualisasi-Peta
Gambar 5. Teknik Visualisasi-Transek
15
Gambar 6. Teknik Visualisasi-Timeline
Gambar 7. Teknik Visualisasi-Kalender Musiman
Tentu saja, ada teknik visualisasi lain selain gambar diagram ilustrasi.
Dalam analisis dapat membantu untuk menggambar peta dengan informasi
yang relevan serealistis mungkin, seperti yang ditunjukkan pada slide ini
dan yang berikutnya. Dari visualisasi ini seringkali sudah jelas di mana
dan/atau kapan suatu masalah terjadi dan apa akibatnya. Dua alat pertama
paling sering digunakan: tabel dengan stakeholder dan karakteristiknya
serta matriks Kekuatan/Kepentingan. Berikut merupakan langkah-langkah
yang dapat dilakukan sebagai stakeholders:
- Pertama-tama mengidentifikasi, dalam kaitannya dengan proyek atau
program, para stakeholders yang potensial.
- Buatlah daftar minat mereka yang mungkin.
16
- Menilai bagaimana mereka dipengaruhi oleh rencana dan betapa

pentingnya mereka.
- Atau di sisi lain, bagaimana mereka dapat mempengaruhi hasil
proyek.
1.2 Pembangunan Terpadu Wilayah Pesisir Ibukota Negara

Salah satu contoh konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir yang akan diuraikan
dala modul ini yaitu Pembangunan Terpadu Pesisir Ibukota Negara. Pembangunan Jakarta
sebagai Ibukota Negara perlu mengantisipasi beberapa isu utama, seperti ancaman banjir,
penurunan muka tanah, keterbatasan air baku, serta penataan sistem transportasi dan
pemukiman. Untuk itu telah disusun kerangka kebijakan bahwa pembangunan wilayah di
Jakarta akan diarahkan ke kawasan pesisir dengan mengadopsi konsep waterfront city.
Kebijakan ini diarahkan untuk menjawab berbagai permasalahan yang telah disebutkan
serta memungkinkan adanya penambahan kawasan produktif melalui reklamasi dan
revitalisasi di kawasan pantai.
Dalam rangka untuk meningkatkan pencegahan banjir, mendorong pengembangan

perkotaan dan menjadi sebuah metropolitan yang lebih terkemuka, Pemerintah Jakarta dan
Pemerintah Pusat Indonesia setuju untuk merealisasikan Pengembangan Terpadu Pesisir
Ibukota Negara (PTPIN)/National Capital Integrated Coastal Development (NCICD), atau
yang lebih dikenal sebagai Tanggul Laut Raksasa, berlokasi di sebuah teluk di bagian utara
Jakarta. Projek ini ditetapkan dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat No. 112/KPTS/M/2022 Tentang Konsep Pengendalian Banjir Terpadu dan
Pradesain Tanggul Laut Tahap B Pembangunan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN)/
National Capital Integrated Coastal Development (NCICD) Di Pesisir Teluk Jakarta.
Secara garis besar Master Plan PTPIN/NCICD ini terdiri dari tiga tahap, yaitu: (1) Tahap A
yang terdiri dari upaya-upaya penguatan pertahanan laut yang sudah ada (eksisting); (2)
Tahap B terdiri dari pengembangan tanggul laut luar dan reklamasi lahan; dan (3) Tahap C
yang menggambarkan rencana pengembangan di bagian timur Teluk Jakarta. Melalui
Program Pengembangan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN) diharap dapat membantu
DKI Jakarta sebagai Ibukota Negara dalam menjawab permasalahan-permasalahan
tersebut dan membantu upaya revitalisasi Jakarta dengan meningkatkan kualitas
lingkungan perkotaan dan kualitas hidup warganya, seperti: (1) Jakarta yang bersih, dimana
sampai dengan akhir tahun 2014 kondisi cakupan layanan sanitasi di DKI Jakarta baru
mencapai angka layanan 4%; (2) Jakarta aman dari banjir serta kemacetan, dimana
tingginya laju urbanisasi penduduk dan degradasi kawasan hulu serta permasalahan
penurunan muka tanah (land subsidence) menjadi faktor penyebab dari permasalahan
17
tersebut; (3) Jakarta sebagai kota mandiri yang mampu memenuhi kebutuhannya sendiri;
dan (4) Jakarta yang mampu merangsang pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kualitas
hidup sosial.
Gambar 8. Kondisi Banjir Jakarta Januari 2014

Sumber: Master Plan NCICD, 2014
Pada beberapa tahun terakhir ini, Jakarta telah dilanda banjir yang sering terjadi di puncak
musim hujan karena infrastruktur dan manajemen air yang tidak layak, menyebabkan
relokasi sementara puluhan ribu orang pada puncak musim hujan di Indonesia. Namun,
masalah ini sebenarnya lebih rumit. Permukaan tanah Jakarta mengalami penurunan antara
1-10 cm setiap tahunnya karena ekstraksi air di bagian tanah dalam dikombinasikan dengan
tekanan dari gedung-gedung pencakar langit di Jakarta. Semua ini membahayakan
kesejahteraan generasi masa mendatang atau setidaknya mengharuskan migrasi lebih dari
4 juta orang karena wilayah Jakarta Utara secara bertahap akan tenggelam ke dalam laut
apabila tidak ada tindakan yang segera diambil. Dalam waktu 50 tahun, tinggi permukaan
laut diduga akan berada di ketinggian tiga sampai lima meter dari tinggi jalan-jalan di
Jakarta. Pada 2025, volume banjir dari sungai-sungai diduga akan meningkat karena
kebanyakan sungai akan berhenti mengikuti hukum gravitasi untuk mengalir turun ke laut.
Sementara itu, selain penurunan tanah, Pembangunan Terpadu Pesisir Ibukota Negara
dilatarbelakangi oleh beberapa permasalahan, antara lain:
1. Terjadinya banjir akibat pasang surut air laut (rob) dan luapan sungai yang
disebabkan oleh:
- Pesisir Utara Kawasan Ibukota Negara 40% berupa daratan rendah yang
berada di bawah ketinggian pasang air laut.
18
- Peningkatan laju urbanisasi.

- Perubahan tata guna lahan.
- Berkurangnya kapasitas tampung sungai.
2. Tanggul-tanggul eksisting tidak mampu menahan muka air laut tertinggi (limpas).
3. Kepadatan penduduk dan kualitas tempat tinggal
4. Intrusi air laut
Dalam konteks sistem hidrologi Daerah Aliran Sungai, kawasan Pantura Jakarta merupakan
muara sungai-sungai yang berhulu di wilayah selatan, termasuk kanal buatan, yang
mengalir dari arah Puncak – Bogor ke arah laut di utara. Dari ke 13 sungai dan kanal buatan
tersebut, 10 diantaranya bermuara di Teluk Jakarta, yaitu Sungai Mookervart, Angke,
Grogol, Pesanggrahan, Krukut, Kalibaru Barat, Ciliwung, Kalibaru Timur, Cipinang, Sunter,
Buaran, Jatikramat, dan Cakung.
Gambar 9. Sistem Pengendalian Banjir Eksisting

1.2.1 Tujuan dan Manfaat PTPIN

1. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari PTPIN ini yaitu sebagai upaya perlindungan terhadap
ancaman banjir rob yang meningkat akibat penuruanan permukaan tanah (land
subsidence) dan kenaikan muka air laut, melalui perkuatan dan peninggian
19
tanggul laut dan tanggul muara sungai serta penataan kawasan pesisir pantai
utara Kawasan Ibukota Negara dan daerah di sekitarnya.
2. Manfaat
Adapun manfaat dari proyek ini yaitu:
a. Menahan air laut akibat gelombang pasang air laut atau banjir rob.
b. Mengurangi kerugian ekonomi dan kerugian secara sosial akibat banjir.
c. Sebagai batas jelas pengembangan daratan di kawasan pesisir (Penataan
Kawasan).
1.2.2 Perlindungan Lingkungan

A. Perlindungan Banjir Terpadu (Integrated Flood Safety Plan)
Pengendalian banjir dari hulu ke hilir memiliki beberapa solusi yang telah
diimplementasikan. Di bagian hulu, langkah-langkah seperti pembangunan
Bendungan Ciawi (2016-2021) dan Bendungan Sukamahi (2016-2021) telah
dilakukan. Sedangkan di bagian tengah, upaya normalisasi Sungai Ciliwung
(2013-2017) dan penggunaan terowongan atau sudetan sungai Ciliwung telah
dilakukan untuk mengurangi risiko banjir. Sementara di bagian hilir, solusi telah
dilaksanakan melalui pembangunan Stasiun Pompa Ancol (2020-2022) serta
pembangunan tanggul pantai yang terintegrasi dengan sistem polder, pompa,
collector drain, dan pintu air guna mengontrol banjir dengan lebih efektif. Langkah-
langkah ini menggarisbawahi pendekatan komprehensif dalam pengendalian
banjir dari sumbernya di hulu hingga area hilir, menciptakan sistem yang lebih
kokoh dalam menghadapi ancaman banjir.
B. Penyediaan Air Bersih
Penduduk DKI Jakarta saat ini menghadapi tantangan serius terkait kekurangan
pasokan air bersih perpipaan, yang hanya mencakup sekitar 60%. Situasi ini
memaksa sebagian besar penduduk untuk mengandalkan penggalian sumur
guna memperoleh air tanah. Sayangnya, penggunaan berlebihan sumur-sumur
ini telah menjadi penyebab utama penurunan muka tanah, terutama di wilayah
Jakarta Utara. Fenomena ini tidak hanya mempengaruhi ketersediaan air tanah
yang semakin menipis, tetapi juga menimbulkan ancaman serius terhadap
stabilitas lingkungan dan infrastruktur di daerah tersebut. Perlu dilakukan
percepatan penyediaan air bersih sebagai salah satu upaya pengurangan laju
penurunan muka tanah hingga 2030, dengan rencana aksi diantaranya:
(1) Memprioritaskan area dengan tingkat penurunan muka tanah dan
kebutuhan air berada pada titik tertinggi;
20
(2) Menyelaraskan program penyediaan air bersih antara Pemerintah Pusat

dengan Pemerintah Daerah dengan mensinergikan prioritas dan tujuan;
(3) Menciptakan kesadaran para Pemangku Kepentingan.
Solusi penyediaan air bersih dalam proyek PTPIN/NCICD mencakup
pembangunan beberapa SPAM (Sistem Penyediaan Air Minum) regional yang
tersebar di berbagai wilayah. SPAM Regional Karian Serpong, dengan kapasitas
4.600 liter per detik (380.000 meter kubik per hari), memberikan suplai air bagi
Jakarta Barat (3.200 liter per detik) dan Kota Serang, Kota Tangerang, serta Kota
Tangerang Selatan (1.400 liter per detik). SPAM Regional Jatiluhur I, dengan
kapasitas 4.750 liter per detik (475.000 meter kubik per hari), memasok air untuk
Jakarta Timur (4.000 liter per detik) dan Kota Bekasi, Kabupaten Bekasi, serta
Kabupaten Karawang (750 liter per detik). Sedangkan SPAM Regional
Djuanda/Jatiluhur II, memiliki kapasitas 6.673 liter per detik (470.395 meter kubik
per hari), menyediakan air bagi Jakarta Timur/Selatan (2.054 liter per detik) dan
Kota Bekasi, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Karawang, dan Bogor (4.619 liter per
detik).
Keseluruhan dari tiga SPAM ini diharapkan dapat menyuplai 9.254 liter per detik
(801.000 meter kubik per hari) untuk DKI Jakarta pada tahun 2030, meningkatkan
cakupan layanan air bersih hingga 94%. Ini menandai langkah progresif dalam
memastikan pasokan air yang memadai bagi populasi yang semakin bertambah
di wilayah metropolitan ini.
C. Peningkatan Kualitas Air pada Muara Sungai (Sanitasi)
Sistem Saluran Pembuangan Jakarta (Jakarta Sewerage System/JSS)
menggarap pengembangan dalam beberapa zona. Zona 1, yang direncanakan
dari tahun 2022 hingga 2026, berlokasi di Pluit dengan kapasitas 240.000 meter
kubik per hari (220.000 saluran rumah tangga). Layanan zona ini meliputi Jakarta
Pusat, Jakarta Barat, dan Jakarta Utara, membawa harapan untuk memperbaiki
sistem pembuangan limbah di wilayah tersebut. Di sisi lain, Zona 6 fase 1, yang
akan berjalan dari tahun 2023 hingga 2027, terletak di Duri Kosambi dengan
kapasitas 47.500 meter kubik per hari (36.000 saluran rumah tangga). Layanan
zona ini meliputi Jakarta Pusat, Jakarta Barat, Jakarta Utara, dan Jakarta Selatan,
menjangkau area yang lebih luas dalam upaya meningkatkan infrastruktur saluran
pembuangan limbah di kawasan tersebut. Langkah-langkah ini mencerminkan
komitmen untuk meningkatkan sistem pembuangan limbah Jakarta secara
menyeluruh, yang diharapkan akan memperbaiki kualitas lingkungan dan
kesehatan masyarakat secara signifikan. Secara lebih jelas, kebijakan/strategi
21
manajemen kualitas air untuk pengembangan tanggul laut tahap B dapat dilihat
pada Gambar 2 di bawah ini.
Gambar 10. Kebijakan/Strategi Manajemen Kualitas Air untuk Pembangunan Tanggul

Laut Tahap B
Sumber: Kepmen PUPR No. 112/KPTS/M/2022
1.2.3 Komponen Program NCICD – IFSP (Integrated Flood Safety Plan)

1) Perlindungan banjir melalui pembangunan tanggul pantai - muara sungai yang
adaptif dan terintegrasi dengan sistem polder
2) Penyediaan air bersih melalui pembangunan SPAM, pengurangan tingkat
kehilangan air, rainwater harvesting, water recycle, dll.
3) Peningkatan kualitas air melalui Program Jakarta Sewerage Development
Project (JSDP), IPAL Komunal dan Sanimas
4) Pengendalian penurunan muka tanah dengan penyediaan air bersih perpipaan,
pemasangan alat pemantau penurunan muka tanah dan penurunan muka air
tanah
5) Revitalisasi kawasan pesisir dengan merancangbangun kawasan terpadu
pesisir dan memberdayakan masyarakat pesisir
6) Tanggul laut terbuka, adaptif, dan terintegrasi dengan jalan, transportasi publik,
dan pengembangan kawasan
22
Adapun penjelasan mengenai perspektif dan revitalisasi pengembangan kota terpadu pada
proyek PTPIN/NCICD ini tertuang pada Tabel 1 berikut.
Tabel 2. Perspektif dan Revitalisasi Pengembangan Kota Terpadu
1.2.4 Konsep Pembangunan Tanggul Pengaman Pantai dan Muara Sungai yang
Terintegrasi dengan Sistem Polder
Banjir yang terjadi tahun 2007 telah membuka mata banyak orang bahwa banjir yang berasal
dari laut juga patut diperhitungkan dengan lebih serius. Dokumen program PTPIN hanya
menggambarkan strategi umum saja. Saat ini sudah ada beberapa komponen yang sudah
dikerjakan, baik di dalam maupun di luar program PTPIN ini. Lokasi Pluit menjadi contoh
situasi yang tipikal untuk daerah yang berkepadatan penduduk tinggi di sepanjang garis
pantai. Fokus dalam percontohan ini adalah menciptakan ruang untuk pengembangan
kembali wajah pesisir dengan menggunakan penguatan tanggul sebagai katalisator. Konsep
menggabungkan tanggul dengan jalan, bangunan, fasilitas laut dan perbaikan lingkungan
dieksplorasi (lihat Gambar 5 dan 6).
23
Gambar 11. Konsep Integrasi Pengembangan Kawasan Pluit

Gambar 12. Konsep Pola Ruang di Kawasan Pluit

Pemerintah DKI Jakarta saat ini memiliki kebijakan untuk mengatasi permasalahan banjir
rob, yaitu pembangunan tanggul pengaman dengan elevasi tertentu untuk mencegah air
laut pasang masuk ke daratan di sepanjang pantai utara. Dari kajian teknis, ada beberapa
pilihan tanggul laut yaitu: Tanggul 1 yaitu pilihan On-Land, Tanggul 2 yaitu pilihan Offshore
dengan jalur sungai utama tetap terbuka dan Tanggul 2 yaitu pilihan Offshore dengan
menutup jalur sungai utama (lihat Gambar 7). Tanggul 3 dipilih jika laju penurunan muka
24
tanah terus berlanjut dan upaya-upaya perbaikan lingkungan telah dilaksanakan juga
persyaratan perundangan, administrasi, dan lainnya sudah terpenuhi.
Gambar 13. Arahan Strategis Menurut Studi SPPJ/JCDS

Gambar 14. Lokasi yang Memerlukan Penanganan Segera

25
Gambar 15. Kebutuhan dan Jenis Tanggul

Tingkat perlindungan terhadap banjir di sepanjang garis pantai dan sungai di Pesisir Teluk
Jakarta saat ini dianggap sangat rendah, tidak memenuhi standar keamanan yang
diperlukan untuk struktur, pondasi, dan sebagian di antaranya bahkan sudah mengalami
keusangan atau rentan terhadap kerusakan. Keadaan ini membutuhkan upaya mendesak
dalam meningkatkan ketahanan terhadap banjir, terutama di wilayah pantai dan muara
sungai Pesisir Teluk Jakarta, agar dapat melindungi wilayah pesisir tidak hanya dari
ancaman banjir yang berasal dari laut, tetapi juga dari banjir yang datang dari sungai-sungai
yang terhubung. Dalam kajian yang dilakukan, hanya empat klaster pompa polder yang
dianggap sebagai prioritas utama yang masuk sebagai masukan dalam penyusunan Outline
Business Case (OBC), diantaranya:
1. Klaster Pompa Polder Barat 1: Kamal – Tanjungan
2. Klaster Pompa Polder Barat 2: Lower Angke – Muara Karang
3. Klaster Pompa Polder Tengah 1: Pluit – Marina
4. Klaster Pompa Polder Tengah 2: Ancol – Sentiong – Sunter Utara
Lebih lanjut, konsep pembangunan tanggul pengaman pantai yang terintegrasi dengan
sistem polder dijelaskan dalam Gambar 3 di bawah ini.
26
Gambar 16. Konsep Pembangunan Tanggul Pengaman Pantai yang Terintegrasi dengan
Sistem Polder
Gambar 17. Peran dan Status Polder Primer dan Sekunder/Tersier

27
Gambar 18. Integrasi PTPIN/NCICD dengan Jaringan Jalan Tol Metropolitan –

Jabodetabekpunjur
1.2.5 Konsep Dasar Waduk Retensi
Solusi lepas pantai (offshore) – yang dipilih dengan berbagai pertimbangan – terdiri dari
tanggul laut luar di teluk Jakarta melalui pembangunan danau atau waduk lepas pantai yang
sangat besar. Dengan mengkombinasikan tanggul laut dengan reklamasi lahan maka akan
dihasilkan pertahanan laut yang kuat dan tangguh. Waduk retensi di belakang tanggul akan
memiliki muka air yang lebih rendah yang mempermudah aliran sungai secara alami.
Instalasi pemompaan akan mempertahankan muka air danau retensi ini agar muka air tetap
rendah. Akan tetapi, alternatif ini menimbulkan tantangan baru. Untuk mewujudkan mutu air
yang bisa diterima di dalam waduk raksasa ini, polusi di sungai harus dikurangi kira-kira
sebesar 75% (zat organik yang terutama berasal dari rumah tangga) sampai 95%.
Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan air limbah di wilayah pesisir Jakarta harus lebih
dipercepat.
Danau retensi ini memiliki dua fungsi utama, yaitu:

1) Berperan sebagai danau retensi selama periode musim hujan dengan curah hujan tinggi
dan aliran sungai yang tinggi untuk keamanan dari banjir;
2) Berfungsi sebagai tempat penampungan air untuk kota Jakarta.
Waduk retensi seluas total 75 km² berfungsi sebagai waduk raksasa. Waduk ini untuk
sementara menyimpan air sungai yang dialirkan ke dalamnya sebelum air ini dipompakan
ke luar. Muka air di dalam waduk retensi ini berfluktuasi sekitar 2,5 meter, yang menciptakan
ruang untuk penyimpanan. Stasiun pompa terbesar di dunia akan dibangun untuk
28
mempertahankan muka air di dalam batas yang ditetapkan. Waduk retensi—sejalan

dengan waktu—diharapkan dapat menjadi sumber air baku untuk Jakarta. Pada musim
kemarau, waduk raksasa ini diperkirakan dapat menjamin pasokan air yang dapat
diandalkan sebanyak 12 m³ per detik, yang bertambah hingga 30 m³ per detik pada musim
hujan.
Gambar 19. Penampang Danau Retensi Termasuk Aliran Masuk dan Keluar
1.2.6 Pemulihan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Jakarta

A. Air Bersih
Penduduk kota Jakarta tahun 2030 diperkirakan memerlukan air bersih sebanyak
38.870 liter per detik dan 51.452 liter per detik pada tahun 2080. Sedangkan total
kapasitas produk PDAM tidak akan mencukupi kebutuhan air bersih sebesar itu bila
tidak ada sumber lain atau upaya penanganan masalah terkait ketersediaan air (lihat
Tabel 2 dan 3). Pengambilan air tanah juga bukan solusi yang baik karena akan
memperburuk penurunan muka tanah yang menjadi penyebab banjir. Pengolahan
limbah cair dan padat juga merupakan prasyarat utama untuk mendapatkan kualitas air
yang lebih baik. Bila rencana waduk yang terbentuk oleh The Giant Sea Wall jadi
dibangun, maka diharapkan akan dapat dimanfaatkan sebagai sumber air baku kota
Jakarta.
Tabel 3. Suplai Eksisting
29
Tabel 4. Proyeksi Suplai
Gambar 20. Rencana Waduk Retensi dan Penyimpanan Air Bersih

Normalisasi sungai secara keseluruhan juga diusulkan dan diharapkan untuk dipercepat
dan direncanakan untuk dimulai pada tahun 2015. Beberapa rencana terkait air bersih
adalah sebagai berikut:
1) Diharapkan air dalam waduk sudah menjadi air tawar pada tahun 2022 (dua tahun
setelah waduk selesai).
2) Pembangunan IPA (Instalasi Pengolahan Air) dapat dimulai pada tahun 2020
sehingga pada tahun 2022 dapat memproduksi air bersih.
3) Pengambilan air tanah dapat dihentikan total mulai tahun 2022.
B. Sanitasi dan Pengelolaan Air Limbah

Berdasarkan permasalahan air limbah yang dihadapi DKI Jakarta, strategi yang
diterapkan sesuai RTRW DKI Jakarta 2030 adalah sebagai berikut:
30
1) Pengembangan sistem sarana dan prasarana pengolahan air limbah melalui

pemisahan antara sistem saluran drainase dan sistem perpipaan tertutup yang
dibangun secara bertahap.
2) Pengembangan sistem sarana dan prasarana pengolahan air limbah diarahkan
untuk menjadi alternatif sumber air bersih.
3) Pengembangan sistem pengelolaan air limbah dikembangkan dengan
memperhatikan layanan sistem polder dan meliputi:
- Pengelolaan air limbah industri dan pengelolaan air limbah domestik.
- Pengembangan pengolahan air limbah industri dilaksanakan dengan sistem
komunal atau sistem individual sebelum dibuang ke saluran lingkungan.
4) Pengembangan pengolahan air limbah domestik terdiri atas:
- Sistem terpusat;
- Sistem komunal/modular; dan
- Sistem setempat.
5) Pengembangan pengelolaan air limbah domestik diprioritaskan di dalam zona
tengah/sentral.
6) Pengembangan instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT) dilakukan di kawasan
barat, timur, dan selatan.
Beberapa rencana terkait sanitasi:

- Diprioritaskan penyelesaian sanitasi limbah cair di sepanjang aliran sungai
pada tahun 2020, sehingga air yang masuk ke dalam sungai dan waduk dapat
memenuhi persyaratan air baku.
- Diusulkan zona sistem pemipaan 2,5,7,8 pembangunannya dipercepat
bersamaan dengan zona 1 dan 6 yaitu tahun
Sesuai rencana, akan ada 14 zona pengolahan air limbah di Jakarta dimana
pembagian zona tersebut berdasarkan tingkat bahaya suatu limbah. Pembangunan
IPAL merupakan program Kementerian Pekerjaan Umum akan mulai dilaksanakan
pada tahun 2014 dan diprioritaskan utk dibangun di zona I di Setiabudi-Kota yang akan
melayani pengolahan limbah rumah tangga dari 1,2 juta kepala keluarga di Gambir,
Sawah Besar, Senen, dan Menteng.
31
Gambar 21. Rencana Waduk Retensi dan Penyimpanan Air Bersih

Penyelesaian pembangunan 14 zona jaringan air limbah dan pembangunan 14 IPAL
yang semula direncanakan selesai pada 2050, perlu dipercepat sehingga cakupan
layanan menjadi 75% pada tahun 2022 (sejalan dengan Master Plan PTPIN Phase B).
C. Kedudukan PTPIN dalam Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Baru

Dipandang dari sudut tata ruang terkait arahan pembangunan perkotaan (urban
development) pesisir ibukota negara, maka berikut ini adalah pertimbangan utama
mengapa program seperti PTPIN cukup dibutuhkan:
- Diperlukan upaya mengintegrasikan solusi tata air dengan reklamasi lahan,
pengembangan transportasi dan kebutuhan pengembangan ruang kota dalam
kerangka pengembangan kawasan pesisir, untuk menghasilkan pendapatan
dalam membiayai tindakan perlindungan banjir.
- Diperlukan adanya arahan pengembangan kota baru pada lahan reklamasi dan
memposisikannya kedalam pengembangan kawasan strategis
Jabodetabekpunjur dan rencana tata ruang daerah.
32
Gambar 22. Bagan Arahan Pembangunan Perkotaan PTPIN dalam Kerangka

Kebijakan Tata Ruang
Peraturan Presiden No.54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan
Jabodetabekpunjur telah ditetapkan pada 12 Agustus 2008. Perpres ini merupakan
payung hukum bagi penataan ruang kawasan Jabodetabekpunjur sebagai suatu
kesatuan ekologis. Penataan Ruang kawasan Jabodetabekpunjur memiliki peran
sebagai acuan bagi penyelenggaraan pembangunan yang berkaitan dengan upaya
konservasi air tanah, upaya menjamin tersedianya air tanah dan air.
Berdasarkan Perda No.1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Jakarta
2030, kawasan Pantura Jakarta di kembangkan sebagai pusat kegiatan primer yang
berfungsi untuk melayani kegiatan skala nasional atau beberapa provinsi dan
internasional. Dalam skala regional struktur ruang kawasan pantai utara ibukota negara
berfungsi :
- Bagian dari sistem pusat kegiatan dalam Provinsi DKI Jakarta, Kabupaten
Tangerang dan Kabupaten Bekasi.
- Arahan pembentuk keterpaduan sistem pusat kegiatan antar wilayah Provinsi DKI
Jakarta, Kabupaten Bekasi dan Kabupaten Tangerang.
33
Gambar 23. Pola Ruang Jabodetabekpunjur (Perpres No.54 Tahun 2008)

Gambar 24. Arahan Pembangunan Perkotaan Berdasarkan Perpres No.54/2008 tentang

Penataan Ruang Jabodetabekpunjur
34
Gambar 25. Arahan Urban Development Berdasarkan Perda No.1/2012 tentang RTRW
Jakarta 2030
D. Transportasi
Menurut RTRW DKI Jakarta 2011-2030, tujuan utama dari pengembangan sistem
transportasi umum perkotaan adalah untuk menciptakan sistem transportasi yang
efisien yang dapat mendukung pertumbuhan sosial-ekonomi yang positif, menciptakan
kesetaraan kesempatan untuk perjalanan nyaman dan aman bagi seluruh masyarakat,
dan penekanan pada peningkatan transportasi umum massal. Pada saat ini, dua moda
transportasi publik yang diadakan di Jakarta yaitu Bus Rapid Transit system (Trans-
Jakarta Busway) dan Kereta Mass Rapid Transit (MRT). Di masa depan, jenis lain dari
moda transportasi juga akan dikembangkan. Sungai dan kanal di Jakarta mempunyai
kemungkinan untuk pengembangan transportasi sungai. Untuk ini diperlukan
kedalaman air sungai yang lebih stabil.
35
Gambar 26. Rencana Jaringan Angkutan Umum Tahun 2030

Selain pembangunan prasarana transportasi, langkah-langkah untuk mengurangi
penggunaan kendaraan pribadi juga direncanakan. Kebijakan yang diusulkan mencakup 3-
in-1, Electronic Road Pricing (ERP) dan car-pooling. Untuk mengatasi permasalahan
transportasi ketika “Garuda Megah” dibangun dan mengakomodasi pergeseran ke arah
penggunaan transportasi publik yang lebih banyak, jaringan transportasi publik yang baik
telah dirancang. Jaringan ini terdiri atas:
- Tanggul laut akan menyediakan satu rute untuk kereta api cepat, sebagai bagian dari
kereta api cepat di sepanjang pantai utara Jawa (Cilegon -Banyuwangi).
- Kereta api barang di timur wilayah pesisir untuk menghubungkan Tanjung Priok
dengan daerah pusat kota.
- Mass Rapid Transit (MRT) untuk menghubungkan Central Business District (CBD)
dengan pusat kota. Koneksi ini merupakan perpanjangan koridor selatan-utara di kota
Jakarta.
36
- Koneksi MRT opsional melalui reklamasi lahan yang telah direncanakan di sepanjang
pesisir untuk menghubungkan secara langsung CBD Garuda Megah dengan bandara.
Gambar 27. Rencana Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok

Gambar 28. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Darat

37
Gambar 29. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Laut

Gambar 30. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Udara

E. Keterbatasan Lahan
DKI Jakarta adalah provinsi dengan penduduk terpadat di Indonesia yaitu berjumlah
9.607.787 jiwa dengan laju pertumbuhan tahun 2014 diperkirakan 1,06 persen di mana
100 persen mendiami wilayah perkotaan. Penggunaan lahan DKI Jakarta didominasi
oleh lahan terbangun yang diwakili oleh peruntukan bangunan, prasarana jalan, dan
infrastruktur lainnya. Interpretasi citra satelit tersebut memberikan informasi bahwa
38
sekitar 66,62 persen wilayah daratan utama DKI Jakarta merupakan lahan terbangun,
sedang 33,38 persen dapat diinterpretasikan sebagai lahan terbangun non pemukiman
seperti hutan kota, jalur hijau, pemakaman, lahan pertanian, taman, lahan kosong, dan
lainnya. Bila dijabarkan lebih jauh, penggunaan lahan DKI Jakarta didominasi oleh
lahan terbangun yang diwakili oleh peruntukan bangunan, prasarana jalan, dan
infrastruktur lainnya. Dari penggunaan lahan tersebut, peruntukan untuk perumahan
menduduki proporsi terbesar, yaitu sekitar 64 persen dari luas daratan utama DKI
Jakarta, diikuti oleh peruntukan perkantoran dan pergudangan sebesar 11 persen,
industri sebesar 5 persen.
Oleh karena itu, strategi pengembangan ruang di DKI Jakarta diarahkan sebagai
berikut:
- Memprioritaskan pengembangan kota ke arah timur, barat dan utara serta
membatasi perkembangan ke arah selatan.
- Melaksanakan reklamasi dan revitalisasi Pantai Utara.
- Memperbaiki lingkungan di kawasan perkampungan secara terpadu.
- Membatasi perkembangan perumahan horizontal di kawasan pemukiman baru.
Gambar 31. Arahan Zonasi untuk Revitalisasi Pantai Utara Jakarta

F. Reklamasi Pantai Utara
Rencana reklamasi pantai Utara Jakarta sebenarnya bukan hal yang baru. Rencana ini
sudah dimunculkan sejak tahun 1995, yaitu dengan dikeluarkannya Keppres No. 52
tahun 1995 tentang Reklamasi Pantai Utara Jakarta. Saat itu bertepatan dengan
momentum “Indonesia Emas”, di mana Presiden Soeharto berkeinginan untuk
39
menjadikan Jakarta sebagai kota pantai modern atau waterfront city. Berbagai upaya
untuk mewujudkan visi tersebut dilakukan melalui studi-studi, perencanaan, dan
dukungan kebijakan.
Gambar 32. Rencana Reklamasi 17 Pulau

Sesuai dengan Peraturan Daerah No.1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah DKI Jakarta 2030, luas lahan reklamasi yang direncanakan meliputi 17 buah
pulau dengan luas kurang lebih 5.100 ha. Cakupannya melingkupi wilayah yang
tersebar di empat (4) kecamatan.
Gambar 33. Solusi Utama, Alternatif dan Opsi

40
Program PTPIN kerap dikaitkan dengan reklamasi 17 pulau di pesisir utara Jakarta tersebut,
padahal keduanya merupakan proses yang terpisah walaupun tujuannya relatif sama, yaitu
melindungi kawasan pesisir pantai utara Jakarta sekaligus mengakomodasi keperluan
pengembangan kota di masa depan. Namun demikian, kedua upaya tersebut perlu saling
bersinergi untuk dapat memberi manfaat bagi ibukota negara. Oleh karenanya, solusi lepas
pantai yang dipilih sebagai dasar Master Plan PTPIN memerlukan kajian yang terkait
dengan kombinasi upaya-upaya perlindungan pesisir terhadap banjir dan peluang untuk
pengembangan daerah baru sebagai jawaban keterbatasan lahan akibat meningkatnya
jumlah penduduk ibukota.
1.2.7 Master Plan Penanganan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN)

Secara garis besar Master Plan PTPIN ini terdiri dari tiga tahap, yaitu: Tahap A yang terdiri
dari upaya-upaya penguatan pertahanan laut yang sudah ada (eksisting); Tahap B terdiri
dari pengembangan tanggul laut luar dan reklamasi lahan; dan Tahap C yang
menggambarkan rencana pengembangan di bagian timur Teluk Jakarta.
Gambar 34. Tiga Tahapan Implementasi PTPIN

Program ini direncanakan akan memberikan keamanan banjir terutama untuk wilayah
Jakarta Utara baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang. Komponen utama sistem
air yang dirancang untuk wilayah pesisir ini terdiri atas sistem polder di utara Jakarta, sungai-
sungai dan kanal-kanal yang mengalir ke waduk retensi, dan sistem pengelolaan air di
wilayah Garuda Megah. Solusi lepas-pantai (offshore) dirasakan sebagai solusi yang paling
tepat mengingat kondisi saat ini. Di samping itu, solusi ini memberikan banyak kemungkinan
untuk menciptakan nilai tambah untuk kota ini dan pembiayaan melalui reklamasi lahan.
Model pelaksanaan ini dibuat bertahap: penguatan garis pantai saat ini akan sudah dimulai
pada tahun 2014 yaitu Tahap A yang merupakan solusi jangka pendek. Pengembangan
tanggul laut dibagi dalam dua tahap yaitu Tahap B dan C, yang merupakan rencana jangka
41
panjang. Tahap A sebenarnya ditujukan untuk menjawab permasalahan nyata yang

dihadapi saat ini sehingga kegiatan pada tahap ini difokuskan pada penanggulangan banjir
pesisir serta peningkatan kualitas lingkungan seperti pengendalian pencemaran air, sanitasi,
penanganan permukiman kumuh.
A. Tahap A
Tahap A fokus kepada peningkatan tanggul pesisir yang telah ada dengan Rencana
kerja dari tahun 2014-2018. Meningkatkan perlindungan pantai yang ada saat ini
merupakan upaya paling prioritas. Seperangkat upaya paling prioritas ini mencakup:
- Memperlambat penurunan muka tanah (dengan menyediakan alternatif selain
penyedotan air tanah).
- Memperkuat dan mempertinggi tanggul laut dan sungai.
- Meningkatkan sistem drainase perkotaan.
- Mengembangkan sistem polder dan pompa.
- Mencegah air sungai di hulu memasuki daerah rendah Jakarta.
- Mempercepat sanitasi air ke dalam Tahap A.
Bagian tanggul laut di Pluit dan Ancol sedang mengalami ancaman yang serius,
dengan demikian pelaksanaannya sudah dimulai pada 2014. Ketinggian
perancangan untuk bagian tanggul ini telah memperhitungkan laju penurunan muka
tanah saat ini yang diharapkan akan dapat memberikan keamanan hingga tahun
2022. Jika pelaksanaan upaya-upaya jangka panjang ditunda, maka profil tanggul
tetap dapat memberikan dasar yang memadai untuk lebih mempertinggi tanggul di
masa mendatang serta memberikan keamanan tambahan untuk 5 – 10 tahun lagi.
Untuk dapat melaksanakan pembangunan tanggul Tahap A di wilayah pesisir yang
berpenduduk padat−dengan bangunan yang bersisian dengan tanggul laut dan juga
yang berada di atas tanggul laut− membutuhkan perencanaan perkotaan yang rinci,
penyelesaian sosio-ekonomi yang hati-hati serta pelibatan masyarakat. Beberapa
tipologi tanggul telah dikembangkan untuk memenuhi persyaratan setempat di
antaranya: tanggul dasar, tanggul reduksi, tanggul hijau, tanggul daratan, dan
tanggul pantai. Tanggul dengan reklamasi lahan juga telah dikembangkan. Dengan
demikian tersedia banyak pilihan penyelesaian.
Secara keseluruhan tujuh polder akan dibangun dalam Tahap A. Untuk menciptakan
satuan yang dapat dikelola secara hidrolik, sejumlah tanggul keliling akan dibangun.
Untuk mempertahankan lahan yang berada di dalam polder ini tetap kering, pompa
waduk dan pompa drainase dibutuhkan untuk memompa keluar air hujan dan air
yang mengalir dari hulu. Sebagian besar polder akan mengalirkan airnya ke dalam
42
danau retensi di belakang dalam Garuda Megah. Pompa-pompa Sunter bawah dan
Ancol akan disesuaikan sehingga pompa-pompa tersebut dapat mengalirkan airnya
secara langsung ke laut di Tanjung Priok.
B. Tahap B
Dari sisi elemen pertahanan terhadap banjir, Tahap B difokuskan pada upaya
membangun tanggul laut luar barat dan waduk besar yang diperkirakan akan
dibangun dalam kurun waktu 2018 sampai 2025. Diperkirakan bahwa penurunan
muka tanah tidak akan melambat dalam beberapa tahun mendatang karena akan
butuh waktu untuk mengembangkan dan melaksanakan alternatif lain dari
pemanfaatan air tanah. Muka air laut akan naik, kanal-kanal dan sungai-sungai
berangsur-angsur akan berhenti mengalirkan airnya secara gravitasi ke laut. Pompa-
pompa drainase besar dibutuhkan, khususnya di bagian tengah Jakarta dimana laju
penurunan muka tanahnya tinggi. Stasiun-stasiun pemompaan membutuhkan
danau-danau untuk penyimpanan sementara debit sungai yang mencapai
puncaknya. Keperluan adanya danau-danau (waduk) penyimpanan yang berukuran
besar merupakan salah satu alasan utama untuk menciptakan waduk lepas-pantai.
Hal ini dirasakan lebih baik daripada mencari lokasi bagi danau-danau penyimpanan
di dalam kota Jakarta.
Lokasi tanggul laut luar (Tahap B) ditentukan terutama oleh kapasitas penyimpanan
waduk raksasa yang dibutuhkan yakni berada di antara garis pantai saat ini dan
tanggul laut. Ini akan menyediakan tempat yang cukup untuk perluasan reklamasi
lahan pada masa mendatang dan juga untuk penyimpan pasokan air yang besar.
Setelah seluruh rencana dalam program PTPIN ini selesai, persiapan untuk
membangun Tahap B—tanggul laut bagian barat— diperkirakan harus dimulai.
Persiapan akan memakan waktu 4 sampai 6 tahun, yang artinya pekerjaan
konstruksi dapat dimulai antara tahun 2018 dan 2020. Bila mengikuti jadwal ini maka
tanggul laut luar akan selesai tahun 2026. Selain konstruksi tanggul laut luar, ada
banyak aktivitas yang harus dilakukan untuk mendukung pembangunan, di
antaranya pemipaan untuk pasokan air dan manajemen air.
43
Gambar 35. Penampang Melintang Reklamasi Lahan

C. Tahap C
Tahap C difokuskan untuk membangun tanggul luar timur yang diperkirakan
dibangun setelah tahun 2023. Untuk bagian timur teluk ini telah dipilih pendekatan
yang lebih adaptif. Penurunan muka tanah di daerah ini masih relatif lambat dan
sungai-sungai utama masih tetap dapat mengalir bebas. Pada saat ini belum dapat
ditentukan apakah tanggul laut luar akan diperlukan atau masih dapat ditunda
pelaksanaanya. Tahap C terdiri dari beberapa pengembangan jangka panjang di sisi
timur Teluk Jakarta. Penutupan bagian dari Teluk ini mengantisipasi jika penurunan
muka tanah di Jakarta bagian timur tidak dapat dihentikan. Bagian tanggul timur
dengan jalan tol akses Tangerang Bekasi menyediakan titik awal yang baik untuk
penutupan ini.
Gambar 36. Master Plan Tahap C

44
Tersedia ruang yang cukup di teluk untuk mengakomodasi perluasan pelabuhan

utama Tanjung Priok dan bandar udara (airport) baru, namun diperlukan penelitian
tambahan apakah rencana bandara tersebut memungkinkan atau tidak.
Pengembangan pelabuhan hingga tahun 2050 termasuk dalam perancangan Tahap
C.
1.3 Latihan
1. Apa saja karakteristik wilayah pesisir yang dijelaskan dalam materi di atas?
2. Mengapa pengelolaan wilayah pesisir sangat penting?
3. Apa yang menjadi latar belakang pengembangan Pembangunan Terpadu Pesisir
Ibukota Negara?
1.4 Rangkuman
Sekitar setengah populasi negara-negara pesisir tinggal di wilayah pesisir dengan migrasi
dari pedalaman yang semakin meningkat. Konflik dalam pemanfaatan zona pesisir global
muncul antara kebutuhan mendesak akan sumber daya pesisir dan perlunya menjaga
pasokannya dalam jangka panjang. Wilayah pesisir sering mengalami pencemaran,
degradasi perikanan, dan penurunan lahan basah, sementara penggunaan wilayah pesisir
untuk kepentingan manusia terus meningkat. Penyembuhan sumber daya pesisir
membutuhkan tindakan efektif. Konsep penataan wilayah pesisir menekankan prinsip-
prinsip seperti pemanfaatan lahan yang terhubung antara daratan dan laut, konservasi
wilayah lindung pantai, dan penataan fungsi publik serta hunian yang berbeda tinggi. Alasan
pentingnya pengelolaan wilayah pesisir termasuk produktivitas hayati yang tinggi, potensi
pariwisata, tekanan lingkungan tinggi, dan sifat common property resources yang dapat
menyebabkan tragedi bersama. Penataan wilayah pesisir harus mencakup asas
keberlanjutan dan keterpaduan, di mana pembangunan berkelanjutan dan Integrated
Coastal Zone Management (ICZM) memainkan peran kunci dalam mengelola sumber daya
pesisir secara efektif dan berkelanjutan. Alasan penggunaan ICZM meliputi pemberian
peluang kepada masyarakat pesisir untuk berpartisipasi dalam pembangunan
berkelanjutan, melibatkan mereka dalam perencanaan, dan menyediakan kerangka kerja
yang dapat merespons fluktuasi serta memfasilitasi pertumbuhan ekonomi lokal.
Pembangunan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN) atau National Capital Integrated
Coastal Development (NCICD) adalah proyek kolosal yang dirancang untuk melindungi
Jakarta dari banjir yang terus meningkat. Proyek ini merespons masalah kompleks yang
meliputi penurunan permukaan tanah, banjir rob akibat pasang air laut, dan peningkatan
populasi di wilayah pesisir. Dalam upaya mengatasi tantangan ini, PTPIN memiliki beberapa
komponen penting, termasuk peninggian dan perkuatan tanggul laut, pengembangan sistem
45
pengendalian banjir dari hulu ke hilir, serta solusi penyediaan air bersih dan pengelolaan
kualitas air yang melibatkan pembangunan infrastruktur yang besar seperti SPAM regional
dan sistem saluran pembuangan limbah. Selain itu, proyek ini juga mencakup strategi
revitalisasi kawasan pesisir dan pengembangan kota terpadu. Konsep tanggul pengaman
pantai yang terintegrasi dengan sistem polder menjadi salah satu solusi utama dalam
memperkuat pertahanan dari banjir, dengan fokus pada klaster pompa polder yang
disebutkan dalam pembangunan tanggul pantai dan muara sungai. Seluruh proyek ini
dirancang dengan tujuan utama untuk melindungi Jakarta dari ancaman banjir dan
perubahan lingkungan yang mengkhawatirkan, sambil mengurangi dampak sosial dan
ekonomi yang disebabkan oleh banjir yang sering terjadi.
46
PENUTUP
A. Simpulan
Wilayah pesisir menghadapi tantangan yang kompleks dan sering kali saling terkait,
seperti peningkatan migrasi ke wilayah pesisir, konflik dalam penggunaan sumber daya,
pencemaran, dan degradasi lingkungan. Solusi untuk mengatasi masalah ini
membutuhkan pendekatan yang terpadu, termasuk konsep-konsep seperti Integrated
Coastal Zone Management (ICZM) dan proyek-proyek besar seperti Pembangunan
Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN) yang dirancang untuk melindungi wilayah
tertentu dari ancaman banjir dan perubahan lingkungan.
ICZM menekankan pada keberlanjutan dan keterpaduan dalam pengelolaan sumber

daya pesisir dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan, sambil
mempertimbangkan pertumbuhan ekonomi lokal. PTPIN, seperti proyek Jakarta,
menunjukkan perlunya pendekatan terpadu yang melibatkan infrastruktur besar seperti
tanggul laut, sistem pengendalian banjir, dan pembangunan sistem air bersih.
Tujuan utama dari proyek seperti PTPIN adalah melindungi wilayah pesisir dari
ancaman banjir sambil meminimalkan dampak sosial dan ekonomi yang mungkin
terjadi. Ini menunjukkan bahwa perlunya tindakan terpadu dan komprehensif dalam
mengatasi tantangan lingkungan yang kompleks di wilayah pesisir.
B. Tindak Lanjut
Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta diharapkan mengikuti kelas lanjutan
untuk dapat memahami detail dalam tata kelola dan ruang lingkup bidang sumber daya
air dan ketentuan Pelatihan Integrated Coastal Lowland Development pendukung
terkait lainnya, sehingga memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai pelatihan
yang dilaksanakan.
Selain itu, diharapkan Narasumber/Fasilitator bersama-sama dengan Peserta dan/atau

secara sendiri membuat rangkuman atau simpulan dari pembelajaran, melakukan
penilaian dan/atau refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan secara
konsisten dan terprogram, memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil
pembelajaran, merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk pembelajaran
remedi, program pengayaan, layanan diskusi dan/atau memberikan tugas baik
individual maupun kelompok sesuai dengan hasil belajar Peserta.
Diharapkan setelah memperoleh pembelajaran dari modul ini Peserta dapat melakukan
pengayaan dengan materi yang berkaitan dengan wilayah pesisir, dan juga perlu
47
dipelajari tentang konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir sesuai dengan

perkembangan teknologi saat ini.
48
DAFTAR PUSTAKA
Ismanto, A., Suryadi, & Stevaninck, E. R. (2022). Pengelolaan Kawasan Pesisir Terpadu.
Semarang: Integrated Coastal Zone Management Universitas Diponegoro.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 112/KPTS/M/2022
tentang Konsep Pengendalian Banjir Terpadu dan Pradesain Tanggul Laut Tahap B
Pembangunan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN)/National Capital Integrated
Coastal Development (NCICD) di Pesisir Teluk Jakarta.
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. (2014). Pengembangan Terpadu Pesisir
Ibukota Negara. Jakarta.
Post, J. C. dan Lundin, C. G. (1996). Guidelines for Integrated Coastal Zone Management.
Environmentally Sustainable Development Studies and Monographs Series No. 9.
Washington, D.C.: The World Bank.
PUPR-PMU NCICD. (2021). Integrated Flood Safety Plan 2020 (update of IFSP 2019).
Jakarta: NCICD – National Capital Integrated Coastal Development.
49
EVALUASI FORMATIF
Evaluasi formatif adalah evaluasi yang dilakukan diakhir pembahasan modul Konsep
Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir pada Pelatihan Integrated Coastal Lowland
Development. Evaluasi ini dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana pemahaman
peserta pelatihan terhadap materi yang disampaikan dalam modul.
A. Soal
Anda diminta untuk memilih salah satu jawaban yang benar dari pertanyaan-pertanyaan
di bawah ini!
1. Apa manfaat yang dimiliki oleh pendekatan ICZM dalam pengelolaan wilayah
pesisir?
A) Memberikan konflik penggunaan ruang yang lebih kompleks
B) Memperkuat pendekatan sektoral dalam pengelolaan
C) Mengabaikan peran masyarakat pesisir
D) Memungkinkan kesempatan bagi pemangku kepentingan untuk
membangun secara berkelanjutan
2. Apa tujuan dari Pengembangan Terpadu Pesisir Ibukota Negara (PTPIN)?
A) Meningkatkan tinggi permukaan tanah
B) Membangun lebih banyak gedung pencakar langit di Jakarta
C) Melindungi ibukota dari ancaman banjir rob dan penurunan permukaan
tanah
D) Mengurangi urbanisasi di wilayah pesisir
3. Apa yang menjadi solusi untuk meningkatkan ketersediaan air bersih dalam
PTPIN?
A) Pembangunan SPAM regional dan pengurangan tingkat kehilangan air
B) Melakukan penggalian yang lebih dalam
C) Meningkatkan penggunaan sumur tanah
D) Mengabaikan penyediaan air bersih
4. Apa tujuan utama pembangunan klaster pompa polder dalam Tanggul Laut
Raksasa (NCICD)?
A) Meningkatkan keusangan pantai
B) Melindungi wilayah pesisir dari banjir laut saja
C) Melindungi wilayah pesisir dari banjir laut dan banjir sungai terhubung
D) Menghentikan urbanisasi di wilayah pesisir
50
5. Apa yang menjadi salah satu alasan utama pentingnya pengelolaan wilayah pesisir
secara efektif?
A) Memaksimalkan pencemaran
B) Mendukung kelestarian lingkungan
C) Meningkatkan konflik penggunaan ruang
D) Meningkatkan monokultur
B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Untuk mengetahui tingkat penguasaan peserta pelatihan terhadap materi yang
dipaparkan dalam materi pokok, gunakan rumus berikut:
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐽𝑎𝑤𝑎𝑏𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝐵𝑒𝑛𝑎𝑟

𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑢𝑎𝑠𝑎𝑎𝑛 = × 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑜𝑎𝑙
Arti tingkat penguasaan:
90 - 100%: baik sekali
80 - 90% : baik
70 - 79% : cukup
< 70% : kurang
Diharapkan dengan materi yang diberikan dalam modul ini, peserta dapat memahami
konsep keterpaduan pembangunan wilayah pesisir. Proses berbagi dan diskusi dalam
kelas dapat menjadi pengayaan akan materi konsep keterpaduan pembangunan
wilayah pesisir dengan perkembangan terkini.
51
GLOSARIUM
Ekstraksi Air : Proses pengambilan air dari sumber mana pun, baik sementara
atau permanen, untuk pengendalian banjir atau untuk
mendapatkan air, misalnya untuk irigasi.
Intrusi Air Laut : Naiknya batas antara permukaan air tanah dengan permukaan air
laut ke arah daratan.
52
KUNCI JAWABAN
Berikut ini merupakan kumpulan jawaban atau kunci dari setiap butir pertanyaan yang
terdapat di dalam modul. Kunci jawaban ini diberikan dengan maksud agar peserta pelatihan
dapat mengukur kemampuan diri sendiri.
Adapun kunci jawaban dari latihan-latihan dalam materi pokok adalah sebagai berikut:
Latihan Materi Pokok 1
1. Wilayah pesisir memiliki hubungan ekologis yang kompleks antara ekosistem di

dalamnya dan lahan atas, beragam sumber daya alam, berbagai kelompok
masyarakat dengan profesi yang berbeda, rentan terhadap perubahan monokultur,
dan merupakan sumber daya bersama dengan cenderung menyebabkan tragedi
bersama (open tragedy).
2. Pengelolaan wilayah pesisir penting karena wilayah ini memiliki produktivitas hayati
yang tinggi, potensi sebagai tempat pariwisata, tingkat kepadatan penduduk yang
tinggi dengan tekanan lingkungan yang serius, dan cenderung mengalami tragedi
bersama dalam pemanfaatan sumber daya.
3. Pembangunan ini dilatarbelakangi oleh ancaman banjir akibat pasang air laut,
penurunan permukaan tanah, tanggul eksisting yang tidak mampu menahan air,
kepadatan penduduk, dan intrusi air laut.
Evaluasi Formatif
1. D
2. C
3. A
4. C
5. B
53

Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul 08.

Konsep Keterpaduan Pembangunan Wilayah Pesisir

Bandung, Desember 2023

Kepala Pusat Pengembangan Kompetensi

Ir. Alexander Leda, S.T., M.T.

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i

Gambar 1. Konsep Penataan Pesisir Secara Terpadu ......................................................... 9

Gambar 30. Konsep Pengembangan Jaringan Transportasi Udara .................................... 38

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

Indikator keberhasilan : setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu

1.1 Konsep Penataan

Penataan wilayah pesisir sejatinya harus menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:

Pada hakikatnya terdapat beberapa alasan yang melatarbelakangi pentingnya pengelolaan

Penataan wilayah pesisir harus mencakup asas keberlanjutan dan keterpaduan.

Kegiatan pembangunan wilayah pesisir sangat kompleks karena wilayah pesisir

ekologi, terdapat empat pedoman pembangunan sumber daya pesisir secara

b) Integrated Coastal Zone Management (ICZM)

Di dalam pengelolaan dilakukan identifikasi dan analisis mengenai berbagai isu

Pada tahap perencanaan dilakukan pengumpulan dan analisis data untuk

Berdasarkan tujuan ICZM yaitu mewujudkan pembangunan kawasan pesisir secara

Dengan kata lain, penetapan komposisi dan laju/tingkat kegiatan pembangunan

Gambar 1. Konsep Penataan Pesisir Secara Terpadu

Pendekatan ICZM memiliki keunggulan atau manfaat lebih dibanding dengan

sekarang maupun masa depan. Dengan pendekatan ini stakeholders kunci

Terdapat tiga komponen yang mempengaruhi lingkungan pesisir yaitu:

ICZM, sebagai sistem manajemen yang luas, mencakup pengumpulan

memfasilitasi kepentingan nasional, internasional, pemerintah maupun non

- Zona pesisir selalu merupakan area aktivitas manusia yang intens.

Di dalam pengelolaan wilayah pesisir juga dilakukan analisis stakeholders.

mereka, untuk mendapatkan pandangan yang baik tentang kepentingan dan

Istilah yang berbeda digunakan untuk menunjukkan orang-orang yang terlibat

Ada berbagai cara untuk mengklasifikasikan stakeholders. Misalnya, menjadi

Beberapa manfaat tambahan dari melibatkan stakeholders adalah mereka

Tabel 1. Contoh Tabel Proyek Peningkatan Akses ke Pelabuhan

Tabel 1 adalah cara langsung untuk meringkas informasi utama tentang

Gambar 2. Matriks Pengaruh dan Kepentingan

Semakin sering menggunakan matriks pengaruh/kepentingan dapat

menunjukkan pengaruh yang dapat dimiliki stakeholder tertentu terhadap

Gambar 3. Contoh Diagram Ilustrasi Gambar

Dalam diagram ilustrasi gambar yang dibuat untuk situasi di Pekalongan

Keuntungan tambahan dari gambar diagram ilustrasi adalah tidak perlu

Gambar 4. Teknik Visualisasi-Peta

Gambar 5. Teknik Visualisasi-Transek

Gambar 6. Teknik Visualisasi-Timeline

Gambar 7. Teknik Visualisasi-Kalender Musiman

- Menilai bagaimana mereka dipengaruhi oleh rencana dan betapa

1.2 Pembangunan Terpadu Wilayah Pesisir Ibukota Negara

Dalam rangka untuk meningkatkan pencegahan banjir, mendorong pengembangan

Gambar 8. Kondisi Banjir Jakarta Januari 2014

- Peningkatan laju urbanisasi.

Gambar 9. Sistem Pengendalian Banjir Eksisting

1.2.1 Tujuan dan Manfaat PTPIN

1.2.2 Perlindungan Lingkungan

(2) Menyelaraskan program penyediaan air bersih antara Pemerintah Pusat

Gambar 10. Kebijakan/Strategi Manajemen Kualitas Air untuk Pembangunan Tanggul

1.2.3 Komponen Program NCICD – IFSP (Integrated Flood Safety Plan)

Tabel 2. Perspektif dan Revitalisasi Pengembangan Kota Terpadu

Sumber: Kepmen PUPR No. 112/KPTS/M/2022

Gambar 11. Konsep Integrasi Pengembangan Kawasan Pluit

Gambar 12. Konsep Pola Ruang di Kawasan Pluit

Gambar 13. Arahan Strategis Menurut Studi SPPJ/JCDS

Gambar 14. Lokasi yang Memerlukan Penanganan Segera