Anda di halaman 1dari 98

0

0
0
KATA PENGANTAR

Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) merupakan salah satu bentuk evaluasi


pembangunan daerah yang dilakukan oleh Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Kementerian PPN/Bappenas).
Tujuan pemberian penghargaan dimaksudkan untuk memberi apresiasi kepada
pemerintah daerah yang menunjukkan prestasi terbaik dalam penyusunan rencana,
pelaksanaan, pencapaian, dan inovasi pembangunan di daerah.
Pedoman pelaksanaan ini menjelaskan teknis pelaksanaan kegiatan yang memuat
latar belakang pemberian penghargaan, bentuk penghargaan yang diberikan, susunan
organisasi penyelenggara, asas pelaksanaan, tahapan dan kriteria penilaian, kode etik
penyelenggaraan, serta rencana kerja pelaksanaan PPD tahun 2022. Dalam rangka
meningkatkan kualitas pelaksanaan kegiatan, Kementerian PPN/Bappenas melalui
Sekretariat PPD telah melakukan beberapa penyempurnaan dan perbaikan yang meliputi
bobot penilaian, tahapan pelaksanaan, dan komposisi penilaian.
Pedoman pelaksanaan ini disusun sebagai panduan bagi Tim Penilai Pusat dan Tim
Penilai Provinsi. Pedoman ini diharapkan akan memberikan gambaran secara menyeluruh
atas pelaksanaan PPD tahun 2022 sekaligus dapat memberikan persepsi dan pemahaman
yang sama bagi para pemangku kepentingan.
Akhir kata, kami ucapkan terima kasih kepada para pihak yang terlibat dalam
penyelesaian pedoman ini. Selamat bekerja dan terima kasih.

Jakarta, Januari 2022


Deputi Bidang Pemantauan, Evaluasi, dan
Pengendalian Pembangunan

Dr. Ir. Taufik Hanafi, M.U.P.

1
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... 1


DAFTAR ISI ................................................................................................................. 2
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... 4
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... 5
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................... 6
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................................ 7
1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 7
1.2 Tujuan dan Sasaran ..................................................................................... 8
1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................. 8
1.4 Dasar Hukum .............................................................................................. 9
1.5 Pengertian Umum ..................................................................................... 10
BAB 2 PENERIMA DAN BENTUK PENGHARGAAN ....................................................... 11
2.1 Penerima Penghargaan.............................................................................. 11
2.2 Bentuk Penghargaan ................................................................................. 11
2.2.1 Piala Penghargaan ............................................................................... 11
2.2.2 Piagam Penghargaan ........................................................................... 12
BAB 3 ASAS, KRITERIA, DAN TAHAPAN PENILAIAN .................................................... 14
3.1 Asas Penilaian ........................................................................................... 14
3.2 Aspek dan Kriteria Penilaian ...................................................................... 14
3.2.1 Pencapaian Pembangunan .................................................................. 14
3.2.2 Kualitas Dokumen RKPD ...................................................................... 15
3.2.3 Proses Penyusunan Dokumen Perencanaan....................................... 15
3.2.4 Inovasi Pembangunan ......................................................................... 16
3.3 Tahapan Penilaian ..................................................................................... 17
3.3.1 Penilaian Provinsi................................................................................. 17
3.3.2 Penilaian Kabupaten dan Kota ............................................................ 25
BAB 4 KODE ETIK .............................................................................................................. 29
BAB 5 PEMBINAAN ........................................................................................................... 30
BAB 6 ORGANISASI PELAKSANA ...................................................................................... 31
6.1 Tim Pelaksana Pusat ........................................................................................ 31
6.1.1 Tim Pengarah ....................................................................................... 32
6.1.2 Penanggung Jawab .............................................................................. 32

2
6.1.3 Tim Penilai ............................................................................................ 32
6.1.4 Tim Pelaksana ...................................................................................... 33
6.2 Tim Pelaksana Provinsi .................................................................................... 33
BAB 7 ................................................................................................................................ 35
LAMPIRAN ........................................................................................................................ 36

3
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Piala Penghargaan Pembangunan Daerah .................................................... 12


Gambar 2.2 Piagam Penghargaan Pembangunan Daerah ................................................ 13
Gambar 3.1 Tahapan Penilaian Provinsi ........................................................................... 17
Gambar 3.2 Pembagian Waktu Penilaian Presentasi dan Wawancara ............................ 21
Gambar 3.3 Pembagian Waktu FGD Penilaian Verifikasi .................................................. 24
Gambar 3.4 Tahapan Penilaian Kabupaten dan Kota ....................................................... 25
Gambar 6.1 Organisasi Pelaksana PPD 2022 .................................................................... 31

4
DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Aspek dan Kriteria Penilaian Dokumen ............................................................. 18


Tabel 3.2 Aspek dan Kriteria Penilaian Presentasi dan Wawancara................................. 20
Tabel 3.3 Aspek dan Kriteria Penilaian Verifikasi.............................................................. 22
Tabel 3.4 Agenda Penilaian Verifikasi ............................................................................... 23
Tabel 3.5 Aspek dan Kriteria Penilaian Dokumen ............................................................. 26
Tabel 3.6 Aspek dan Kriteria Penilaian Verifikasi dan Presentasi ..................................... 26
Tabel 7.1 Rencana Kerja PPD 2022 ................................................................................... 35

5
DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Dokumen RKPD ................................. 36


Lampiran 2 Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Presentasi dan Wawancara .............. 38
Lampiran 3 Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Verifikasi ........................................... 39
Lampiran 4 Berita Acara Penetapan Nominasi Provinsi/Kabupaten/Kota ....................... 40
Lampiran 5 Berita Acara Penetapan Shortlist Provinsi/Kabupaten/Kota Terbaik............ 43
Lampiran 6 Berita Acara Provinsi, Kabupaten dan Kota Terbaik...................................... 46
Lampiran 7 Berita Acara Penetapan Nominasi Kabupaten dan Kota Provinsi ................. 49
Lampiran 8 Berita Acara Kabupaten dan Kota Terbaik Provinsi ....................................... 52
Lampiran 9 Format Dokumen Inovasi .............................................................................. 55
Lampiran 10 Kuesioner Informasi Pembangunan Daerah (Provinsi) ............................... 58
Lampiran 11 Kuesioner Informasi Pembangunan Daerah (Kabupaten/Kota) ................. 73
Lampiran 12 Pedoman Pelaksanaan Presentasi dan Wawancara ................................... 88
Lampiran 13 Pelaksanaan Tahap III Verifikasi ................................................................. 91

6
BAB 1
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang


Pelaksanaan pembangunan sejatinya merupakan upaya pemerintah dalam
mewujudkan cita-cita pembangunan nasional, sebagaimana tertuang dalam pembukaan
Undang-Undang Dasar (UUD) 1945. Pembukaan UUD tersebut menyatakan bahwa negara
harus melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum, dan mencerdaskan kehidupan bangsa, serta melaksanakan
ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
Dalam upaya pencapaian tujuan bernegara tersebut dan menjamin pelaksanaan
pembangunan berjalan secara efektif dan efisien, pemerintah telah menyusun Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) yang dituangkan dalam Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang SPPN dan merupakan satu kesatuan perencanaan
pembangunan nasional yang melibatkan seluruh unsur penyelenggara negara dan
masyarakat, baik di tingkat pusat maupun daerah. Undang-undang No. 25 Tahun 2004
tentang SPPN Bab II pasal 2 menjelaskan mengenai tujuan SPPN adalah untuk menjamin
terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antarruang, antarwaktu,
antarfungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah. Ditegaskan kemudian pada
pasal 5 yang berbunyi bahwa RPJMD harus memperhatikan RPJP Daerah dan RPJMN.
Pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari pelaksanaan
pembangunan nasional. Keberhasilan pencapaian pembangunan nasional sangat
dipengaruhi oleh keberhasilan daerah dalam melaksanakan pembangunan di daerahnya.
Kompleksitas dan dinamika perencanaan pembangunan semakin mengemuka
sejak era otonomi daerah yang ditandai dengan pelimpahan kewenangan yang besar
kepada daerah seperti provinsi, kabupaten dan kota dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan daerah. Dengan kata lain, kewenangan yang luas dan
nyata dalam “mengatur dan mengurus” masalah pemerintahan dan pembangunan
daerah telah dilimpahkan dari pusat kepada daerah. Dalam konteks sistem perencanaan
pembangunan nasional, keterkaitan perencanaan pusat dan daerah menjadi satu
tantangan tersendiri.
Dari sisi perencanaan, sinkronisasi kebijakan pembangunan antara perencanaan
pusat dengan perencanaan daerah, baik dalam penyusunan dokumen perencanaan
maupun pelaksanaan pembangunan, masih belum optimal. Hal tersebut ditandai masih
rendahnya keterkaitan kebijakan pembangunan yang tercantum dalam dokumen
perencanaan daerah dengan dokumen perencanaan nasional. Sementara itu, dari sisi
pelaksanaan, masih kuatnya ego sektoral menyebabkan pelaksanaan pembangunan
berjalan sendiri-sendiri dan tidak terkoordinasikan dengan baik. Kedua hal tersebut,

7
sangat berpengaruh terhadap pencapaian pembangunan secara nasional. Sebagai
kebijakan yang dikembangkan dalam rangka pencapaian tujuan bernegara, seharusnya
pelaksanaan kebijakan harus terjaga keserasian dan keterpaduannya satu sama lain.
Sebagai institusi pembina perencanaan pembangunan, Kementerian
Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
(Kementerian PPN/Bappenas) mempunyai peranan sangat strategis dalam proses
perencanaan pembangunan. Untuk itu, dalam memainkan peran tersebut Kementerian
PPN/Bappenas selalu mendorong peningkatan kualitas perencanaan pembangunan
daerah. Salah satu upaya untuk mewujudkan hal tersebut tersebut, Kementerian
PPN/Bappenas sejak tahun 2011 memberikan apresiasi dan penghargaan kepada
pemerintah daerah, baik pemerintah provinsi, kabupaten, dan kota yang telah
menunjukkan kinerja dengan baik dalam bidang perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan. Kegiatan PPD ini sebelumnya dikenal dengan nama Anugerah Pangripta
Nusantara (APN), yang telah dilaksanakan sejak tahun 2011. Mulai tahun 2018, APN
berubah nama menjadi Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) yang penilaiannya tidak
hanya pada aspek perencanaan, namun juga meliputi pencapaian pelaksanaan
pembangunan.
Peningkatan kinerja tersebut, ditunjukkan dengan adanya peningkatan kualitas
dokumen perencanaan, peningkatan kualitas pelaksanaan kebijakan pembangunan yang
ditunjukkan kesesuaian perencanaan dengan pelaksanaan dan peningkatan dalam
pencapaian sasaran pembangunan, serta kemampuan daerah dalam berinovasi guna
mewujudkan sasaran pembangunan yang dicita-citakan.

1.2 Tujuan dan Sasaran


Tujuan pemberian penghargaan atau apresiasi kepada pemerintah daerah yaitu:
(1) Mendorong pemerintah daerah untuk menyusun dokumen perencanaan yang
konsisten, komprehensif, terukur, dan dapat dilaksanakan; (2) Mendorong integrasi,
sinkronisasi, dan sinergi antara perencanan pusat dan daerah; (3) Mendorong pemerintah
daerah untuk melaksanakan kegiatan secara efektif dan efisien dalam rangka pencapaian
sasaran pembangunan; dan (4) Mendorong pemerintah daerah untuk berinovasi dalam
perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Sasaran yang ingin dicapai adalah
terciptanya keserasian perencanaan dan pelaksanaan pembangunan antara pusat dan
daerah.

1.3 Ruang Lingkup


Ruang lingkup penilaian PPD meliputi 4 (empat) aspek penilaian yaitu: (1) Proses
penyusunan dokumen RKPD, (2) Kualitas dokumen perencanaan daerah (RKPD), (3)
Pencapaian pembanguan daerah, dan (4) Inovasi pembangunan yang dikembangkan oleh
daerah. Ruang lingkup wilayah penilaian adalah seluruh Pemerintah Daerah, baik
Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Kabupaten dan Kota di Indonesia.

8
1.4 Dasar Hukum
Dasar hukum pelaksanaan pemberian PPD mengacu kepada beberapa peraturan
perundangan yang berlaku, antara lain:
(1) Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421).
(2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah,
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679).
(3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Hubungan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2022 Nomor 4).
(4) Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96).
(5) Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 8).
(6) Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2021 tentang Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021
Nomor 204).
(7) Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2021 tentang Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 21 Nomor
205).
(8) Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2020 Nomor 10).
(9) Peraturan Presiden Nomor 85 Tahun 2021 tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun 2022 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 211).
(10)Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 1 Tahun 2017 tentang Pedoman
Evaluasi Pembangunan Nasional (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 313).

9
(11) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2021 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2022 (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2021 Nomor 496).
(12)Surat Edaran Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/ Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Nomor 050/3499/SJ dan Nomor 3 Tahun 2021 tentang Penyelarasan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020 – 2024.

1.5 Pengertian Umum


(1) Penghargaan Pembangunan Daerah, selanjutnya disebut PPD, adalah
penghargaan yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah
yang menunjukkan prestasi dalam perencanaan, pelaksanaan, pencapaian dan
inovasi pembangunan daerah.
(2) Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah otonom.
(3) Menteri adalah menteri yang diberikan tugas dan tanggung jawab di bidang
perencanaan pembangunan nasional.
(4) Pembangunan Daerah adalah usaha yang sistematik dengan memanfaatkan
sumber daya yang dimiliki daerah untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.
(5) Tim PPD Pusat adalah tim yang ditetapkan oleh Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
untuk melaksanakan PPD di tingkat pusat.
(6) Tim PPD Provinsi adalah tim yang ditetapkan oleh Gubernur untuk melaksanakan
PPD di tingkat provinsi.
(7) Insentif adalah bentuk penghargaan yang diberikan pemerintah pusat kepada
pemerintah daerah dalam bentuk insentif fiskal dan/atau pengembangan sumber
daya aparatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(8) Jabatan Pimpinan Tinggi Madya, selanjutnya disebut JPT Madya adalah Aparatur
Sipil Negara (ASN) yang menduduki Jabatan Pimpinan Tinggi setingkat Eselon I.
(9) Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama, selanjutnya disebut JPT Pratama adalah
Aparatur Sipil Negara (ASN) yang menduduki Jabatan Pimpinan Tinggi setingkat
Eselon II.
(10) Inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang
bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu
pengetahuan yang baru, atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan
teknologi yang telah ada ke dalam proses pembangunan.

10
BAB 2
PENERIMA DAN BENTUK PENGHARGAAN

2.1 Penerima Penghargaan


Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) adalah penghargaan yang diberikan
oleh pemerintah pusat dalam hal ini Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Kementerian PPN/Bappenas)
kepada pemerintah daerah yang menunjukkan prestasi dalam perencanaan, pelaksanaan,
dan pencapaian pembangunan daerah terbaik. Penghargaan Pembangunan Daerah
tersebut diberikan kepada: (1) Pemerintah Provinsi, (2) Pemerintah Kabupaten, dan (3)
Pemerintah Kota. Selain penghargaan tersebut, Kementerian PPN/Bappenas juga dapat
memberikan penghargaan khusus sesuai dengan arahan dan kebijakan pimpinan
Kementerian PPN/Bappenas.

2.2 Bentuk Penghargaan


Pemberian penghargaan kepada pemerintah daerah telah dilakukan oleh
Kementerian PPN/Bappenas sejak tahun 2011 dengan nama Anugerah Pangripta
Nusantara (APN) dan sejak tahun 2017 berubah nama menjadi Penghargaan
Pembangunan Daerah (PPD). Apresiasi yang diberikan kepada daerah terbaik penerima
PPD berupa piala dan piagam penghargaan. Semenjak tahun 2017, apresiasi yang
diberikan tidak hanya dalam bentuk piala dan piagam, apresiasi lainnya dapat berupa
pengalokasian Dana Insentif Daerah (DID) yang diberikan oleh Direktorat Jenderal
Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan dan dilibatkannya pemenang PPD pada
seminar Knowledge Sharing Pembangunan Daerah untuk memberikan sharing praktik–
praktik cerdas pembangunan daerah. Pemberian Dana Insentif Daerah (DID) mengikuti
seluruhnya pada regulasi, ketentuan, dan formulasi Kementerian Keuangan.

2.2.1 Piala Penghargaan


Piala PPD dibuat dari bahan kayu dan timah dengan ukuran dan warna yang
berbeda sesuai dengan tingkat kinerja pembangunan yang diberikan. Piala dengan tinggi
33 cm berwarna emas untuk Pemerintah Daerah Terbaik I, piala dengan tinggi 29 cm
berwarna perak untuk Pemerintah Daerah Terbaik II, dan piala dengan tinggi 25 cm
berwarna perunggu untuk Pemerintah Daerah Terbaik III. Piala tersebut secara
keseluruhan melambangkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan yang meningkat
di tujuh wilayah kepulauan besar yang disatukan dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia.

11
Peta Indonesia dan Logo
Kementerian PPN/Bappenas

Badan piala yang membesar


menggambarkan pertumbuhan
ekonomi dan kesejahteraan yang
meningkat

Tujuh pancang yang mengelilingi


badan piala melambangkan tujuh
wilayah kepulauan besar di
Indonesia

Cincin melingkar menyatukan


tujuh wilayah kepulauan besar
yang melambangkan persatuan
dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia

Gambar 2.1 Piala Penghargaan Pembangunan Daerah

2.2.2 Piagam Penghargaan

Piagam penghargaan diberikan tidak hanya kepada pemerintah daerah terbaik,


melainkan juga diberikan kepada pemerintah daerah yang masuk dalam nominasi
penilaian. Piagam penghargaan ditandatangani oleh Menteri Perencanaan Pembangunan

12
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Piagam penghargaan
dicetak di atas kertas berbahan concorde berukuran A4 (21 × 29,7 cm). Beberapa bagian
dicetak poly timbul dengan warna emas dan diberi bingkai kayu berwarna emas.

Gambar 2.2 Piagam Penghargaan Pembangunan Daerah

13
BAB 3
ASAS, KRITERIA, DAN TAHAPAN PENILAIAN

3.1 Asas Penilaian


Dalam upaya meningkatkan kualitas penghargaan sesuai dengan tujuan yang
ingin dicapai, pelaksanaan kegiatan PPD dilaksanakan berdasarkan pada asas
transparansi, akuntabilitas, berkeadilan, independen, dan berkelanjutan.
Transparansi. Penilaian dilaksanakan secara objektif dengan kriteria penilaian yang jelas,
dilakukan secara terbuka, dan memberi kemudahan bagi daerah untuk mendapatkan
akses informasi yang diperlukan, guna perbaikan perencanaan selanjutnya.
Akuntabilitas. Kegiatan penilaian berlangsung secara terukur, konsisten, dan dapat
dipertanggungjawabkan, dalam arti bahwa pelaksanaan penilaian menggunakan
metodologi yang bisa dipertanggungjawabkan, penilaian dilaksanakan sesuai dengan
posedur dan kriteria penilaian yang telah ditentukan, serta hasil penilaian dapat
memberikan masukan bagi perencanaan pembangunan daerah.
Berkeadilan. Semua daerah mempunyai kesamaan hak dan persamaan perlakuan untuk
berpartisipasi dan ikut serta dalam proses penilaian.
Independen. Dalam pelaksanaan penilaian, pengambilan keputusan, dan penetapan
daerah terbaik, tim penilai tidak terikat pada pihak lain, dan tidak dapat diintervensi oleh
siapapun.
Berkelanjutan. Penilaian penghargaan tidak berhenti hanya sampai pada pemberian
penghargaan kepada pemerintah daerah terbaik. Proses perbaikan dan penyempurnaan
pelaksanaan PPD terus dilakukan, disertai dengan pengembangan aktivitas kegiatan
lainnnya yang mendukung tercapainya tujuan penghargaan itu sendiri.

3.2 Aspek dan Kriteria Penilaian


Penilaian PPD dilakukan terhadap 4 (empat) aspek, yaitu: (1) Pencapaian
pembangunan, (2) Kualitas dokumen RKPD, (3) Proses penyusunan dokumen RKPD, dan
(4) Inovasi. Kriteria penilaian PPD meliputi: (1) Pencapaian pembangunan; (2) Keterkaitan,
konsistensi, kelengkapan dan kedalaman; (3) Bottom up, top down, teknokratik, politik,
dan akuntabilitas; dan (4) Inovasi.

3.2.1 Pencapaian Pembangunan


Pada aspek pencapaian pembangunan, penilaian dilakukan dengan
membandingkan hasil pelaksanaan dengan target yang telah ditetapkan dalam dokumen
perencanaan, baik dokumen daerah maupun dokumen pusat. Penilaian dilakukan

14
berdasarkan pada data-data pencapaian pembangunan, baik data makro maupun data
prioritas pembangunan yang tercantum dalam dokumen RKPD, serta melihat bagaimana
kebijakan yang dilakukan dalam pencapaian sasaran pembangunan tersebut.

3.2.2 Kualitas Dokumen RKPD


Kriteria yang digunakan dalam penilaian dokumen RKPD adalah bagaimana
melihat hubungan dokumen RKPD dengan dokumen lainnya dan antar bab dalam
dokumen itu sendiri seperti: keterkaitan antar dokumen, konsistensi, kelengkapan, dan
kedalaman, serta keterukuran dokumen RKPD. Pada penilaian kualitas dokumen, kriteria
yang digunakan adalah keterkaitan, konsistensi, kelengkapan dan kedalaman. Penilaian
lebih ditekankan pada keterkaitan antar bab dalam dokumen RKPD dan bagaimana
kaitannya dengan kebijakan pembangunan nasional.
Keterkaitan. Kriteria keterkaitan dalam penilaian dimaksudkan untuk melihat pemetaan
kebijakan/program/kegiatan yang tercantum dalam dokumen RKPD dengan
kebijakan/program/kegiatan yang tercantum dalam dokumen perencanaan lainnya,
seperti dokumen RPJMD, dokumen RKP untuk dokumen pusat dan dokumen
perencanaan lainnya yang relevan. Penilaian ditekankan pada indikator sasaran dan
prioritas pembangunan.
Konsistensi. Penilaian konsistensi untuk melihat hubungan antar bab dalam dokumen
RKPD, seperti hasil evaluasi dengan permasalahan dan isu strategis, prioritas
pembangunan daerah dengan permasalahan/isu strategis, dan program pembangunan
dengan kegiatan prioritas, serta prioritas pembangunan dengan pagu anggaran yang
tersedia.
Kelengkapan dan Kedalaman. Kriteria kelengkapan dan kedalaman dimaksudkan bahwa
dokumen RKPD memuat informasi terkait dengan kerangka ekonomi makro, kerangka
pendanaan, sasaran dan indikator, penjelasan secara lebih jelas dukungan pemerintah
daerah terhadap kebijakan prioritas pembangunan pusat, penjelasan mengenai konsep
dan strategi pelaksanaan pembangunan daerah, dan kebijakan daerah untuk pemulihan
ekonomi akibat dampak pandemi Covid-19.

3.2.3 Proses Penyusunan Dokumen Perencanaan


Penilaian aspek penyusunan dokumen perencanaan dilaksanakan berdasarkan
pada kriteria proses perencanaan yaitu bottom up, top down, teknokratik, dan politik.
Penilaian yang dilakukan dimaksudkan untuk melihat bagaimana proses penyusunan
rencana pembangunan untuk menghasilkan dokumen perencanaan yang baik.
Bottom Up. Perencanaan dari bawah ke atas merupakan pendekatan perencanaan yang
dimulai prosesnya dari mengenali kebutuhan di tingkat masyarakat secara langsung.
Proses ini dilaksanakan melalui forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) yang dimulai dari tingkat desa sampai dengan tingkat nasional. Penilaian

15
ditekankan pada keterlibatan para pemangku kepentingan, pengakomodasian usulan
yang disampaikan, dan tindak lanjut atas usulan, serta proses penyelenggaraan
Musrenbang itu sendiri.
Top Down. Perencanaan dari atas ke bawah adalah pendekatan perencanaan yang
menerapkan cara penjabaran kebijakan pusat ke dalam rencana pembangunan daerah.
Pada pendekatan ini, target dan sasaran pembangunan nasional, daerah diharuskan
untuk mendukung capaian dan sasaran pembangunan tersebut. Secara operasional
pendekatan perencanaan tersebut ditempuh melalui mekanisme forum Konsultasi
Regional Pembangunan (Konregbang) dan Konsultasi Nasional Perencanaan
Pembangunan. Penilaian pada kriteria ini ditekankan pada bagaimana daerah
mengakomodasi, mensinkronkan, dan mensinergikan kebijakan pusat dengan kebijakan
pembangunan daerah.
Teknokratik. Pendekatan teknokratik berkaitan dengan profesionalisme dan keahlian
dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah. Penyusunan rencana
pembangunan daerah perlu mempertimbangkan berbagai aspek dan keahlian sehingga
hasil yang diperoleh bisa menyelesaikan masalah yang dihadapi daerah secara
komprehensif. Fokus penilaian pada kriteria ini ditekankan pada kapasitas daerah dalam
menyusun dokumen perencanaan.
Politik. Perencanaan pembangunan daerah adalah penjabaran dari agenda dan janji dari
visi dan misi Kepala Daerah terpilih yang dituangkan ke dalam rencana pembangunan.
Guna melihat proses politik, penilaian dilakukan dengan penekanan pada keterlibatan dan
akomodasi pokok-pokok pikiran anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam
proses penyusunan dokumen perencanaan.

3.2.4 Inovasi Pembangunan


Penilaian inovasi dilakukan atas dasar inovasi yang dilakukan menghasilkan
produk baru, proses baru, dan sistem baru berdasarkan ide dan kreativitas dari seluruh
pemangku kepentingan di daerah, bukan merupakan inisiasi dari lembaga donor maupun
pemerintah pusat. Penilaian aspek inovasi didasarkan pada inovasi yang dikembangkan
untuk memperkuat perencanaan dan memperkuat proses pencapaian sasaran
pembangunan daerah. Penilaian ditekankan pada masalah yang akan diselesaikan dengan
melihat dari input yang digunakan, proses pelaksanaannya, output yang dihasilkan, dan
dampak dari pelaksanaan inovasi. Dokumen yang diajukan sebagai inovasi daerah dalam
PPD 2022 adalah inovasi yang belum pernah diajukan dalam penghargaan lain. Inovasi
harus selaras dengan tema RKP 2022 yaitu “Mempercepat Pemulihan Ekonomi dan
Reformasi Sosial”.

16
3.3 Tahapan Penilaian
Secara garis besar tahapan penilaian provinsi, kabupaten dan kota dilakukan
melalui 3 (tiga) tahapan utama yaitu: (1) Tahap penilaian dokumen; 2) Tahap presentasi
dan wawancara; dan (3) Tahap verifikasi. Untuk penilaian kabupaten dan kota, terlebih
dahulu dilakukan penilaian oleh Tim Penilai Provinsi untuk menentukan kabupaten dan
kota yang akan diikutsertakan dalam penilaian pusat. Tahapan presentasi dan wawancara
dilakukan secara virtual serta Kepala Daerah dipersilakan membuka atau presentasi dan
terlibat dalam wawancara. Pada tahap verifikasi dilakukan juga site visit di
Provinsi/Kabupaten/Kota yang dinilai.

3.3.1 Penilaian Provinsi


Pelaksanaan penilaian provinsi dilakukan melalui beberapa tahapan pelaksanaan,
dimulai dari tahap sosialisasi konsep PPD, pelaksanaan penilaian dokumen, presentasi
dan wawancara, tahapan verifikasi yang diakhiri dengan penetapan provinsi terbaik, serta
pemberian penghargaan. Secara keseluruhan pelaksanaan penilaian dapat dilihat pada
Gambar 3.1.
(1) Sosialisasi
Sekretariat PPD terlebih dahulu mengadakan sosialisasi konsep PPD kepada
Pemerintah Provinsi. Sosialisasi dimaksudkan guna memberikan gambaran secara
menyeluruh dan menyamakan persepsi tentang proses pelaksanaan penilaian PPD.

Penilaian Presentasi dan


Dokumen RKPD Wawancara
dan Dokumen
Pengumpulan Inovasi (Bobot 25%)
Sosialisasi
Dokumen
(Bobot 30%)

Penyerahan Verifikasi
Penghargaan (Bobot 45%)
Penetapan
Penetapan Pengusulan Finalisasi hasil
Finalis
Provinsi Provinsi Penilaian
Terbaik Terbaik

Gambar 3.1 Tahapan Penilaian Provinsi

(2) Pengumpulan Dokumen


Pemerintah provinsi melalui Kepala Bappeda menyampaikan surat penyampaian
dokumen kepada Ketua Pelaksana PPD Pusat dengan melampirkan: (1) Soft copy
dokumen RKPD 2022 yang telah disahkan dengan format Pdf; (2) Soft copy dokumen RKPD

17
2020 s.d 2021 (murni dan perubahan) yang telah disahkan dengan format Pdf; (3) Soft
copy dokumen RPJMD atau RPJPD yang bersesuaian dengan format Pdf; (4) Soft copy
dokumen Inovasi Daerah (format sesuai Lampiran 9); (5) Soft copy kuesioner Informasi
Pembangunan Daerah (format sesuai Lampiran 10); dan (6) Surat pernyataan bahwa
dokumen yang disampaikan sesuai dengan yang diinformasikan kepada publik, serta
Sekretariat PPD Pusat dapat memberikan dokumen-dokumen tersebut kepada publik
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik.
Penilaian PPD melalui sistem digital merupakan upaya peningkatan transparansi,
akuntabilitas, dan pengendalian penilaian PPD di tingkat pusat dan daerah. Sistem digital
Penilaian PPD 2022 untuk daerah dalam hal ini provinsi berupa pengumpulan dokumen-
dokumen provinsi yang diunggah dengan mengakses tautan
https://peppd.bappenas.go.id/. Pedoman sistem digital PPD dapat diunduh pada menu
pedoman di portal utama. Sebelum masuk ke dalam sistem penilaian, pengguna harus
memiliki user ID dan password yang akan diberikan oleh Sekretariat PPD atau dapat
melakukan permintaan user ID dan password dengan mengirimkan permintaan dengan
format sebagai berikut: Instansi_Nama Penanggung Jawab_Telepon_Email kepada
Sekretariat PPD 2022.
Hak yang dimiliki Pemerintah Provinsi dalam sistem digital PPD adalah mengunduh
dokumen yang diunggah oleh Pemerintah Kabupaten/Kota melalui Bappeda-nya sebagai
bagian dari proses penilaian yang dilakukan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota. Kewajiban Pemerintah Provinsi dalam sistem digital untuk dikirimkan
kepada Ketua PPD Pusat adalah: 1) Mengunggah dokumen provinsi yang diperlukan untuk
penilaian PPD; dan 2) Mengunggah hasil penilaian Pemerintah Provinsi terhadap
Kabupaten/Kota sebagai perwakilan yang akan berkompetisi di PPD nasional.
(3) Penilaian Dokumen
Penilaian dokumen dilakukan berdasarkan aspek pencapaian, kualitas dokumen
RKPD, dan dokumen inovasi. Bobot penilaian dokumen adalah 30 persen dari seluruh
tahapan penilaian. Aspek pencapaian dilihat berdasarkan pada pencapaian sasaran
pembangunan daerah. Penilaian aspek kualitas dokumen RKPD dilakukan berdasarkan
pada kriteria: (1) keterkaitan, (2) konsistensi, serta (3) kelengkapan dan kedalaman. Untuk
aspek inovasi, kriteria yang digunakan adalah kualitas dokumen inovasi yang disampaikan
(Tabel 3.1).

Tabel 3.1 Aspek dan Kriteria Penilaian Dokumen

Aspek Kriteria Bobot


Pencapaian 1. Pencapaian 40%
2. Keterkaitan
Kualitas Dokumen 40%
3. Konsistensi

18
Aspek Kriteria Bobot
4. Kelengkapan dan Kedalaman
Inovasi 5. Inovasi 20%

Penilaian dilakukan oleh Tim Penilai Teknis (TPT), dimana setiap TPT akan menilai
3 (tiga) provinsi dan masing-masing provinsi akan dinilai oleh 3 (tiga) TPT. Hasil penilaian
yang dilakukan oleh TPT, lebih lanjut disampaikan kepada Ketua TPT untuk dikompilasi
dan diverifikasi melalui rapat teknis TPT. Penilaian dilakukan dengan mengacu pada
Modul Penilaian Dokumen RKPD. Kriteria dan indikator penilaian dokumen RKPD sesuai
Lampiran 1.
(4) Penentuan Provinsi Nominasi
Penetapan provinsi dilakukan melalui Focus Group Discussion (FGD) oleh Tim
Penilai Pusat. Forum dihadiri oleh ketua dan anggota TPI, TPU, dan TPT serta Tim
Pelaksana. Pertemuan dipimpin oleh Ketua Tim Pelaksana dengan didampingi Ketua TPI,
Ketua TPU, dan Ketua TPT.
Hasil penilaian tersebut dituangkan dalam Berita Acara Penetapan Nominasi yang
ditandatangani oleh Ketua TPI, Ketua TPU, dan Ketua TPT, serta Ketua Tim Pelaksana
(format Berita Acara Penentuan Provinsi Nominasi sesuai Lampiran 4). Provinsi akan
masuk sebagai provinsi nominasi apabila nilai dokumen berada di atas nilai tengah dari
keseluruhan nilai keseluruhan yang disepakati pada rapat pleno TPU, TPI, dan TPT.
Selanjutnya hasil tersebut akan disampaikan kepada provinsi nominasi untuk dilakukan
penilaian tahap selanjutnya yaitu tahap presentasi dan wawancara.
(5) Presentasi dan Wawancara
Penilaian Presentasi dan Wawancara dimaksudkan sebagai forum diskusi guna
memperoleh informasi lebih lanjut terkait dengan pencapaian dan kebijakan
pembangunan yang dilaksanakan dalam dokumen RKPD. Provinsi nominasi akan
mempresentasikan kebijakan dan capaian pembangunan di wilayahnya serta inovasi
pembangunan yang dikembangkan. Pelaksanaan Presentasi dan Wawancara ditujukan
untuk memperoleh informasi dan konfirmasi dari Pemerintah Daerah khususnya Bappeda
terkait.
Dalam tahap ini, penilaian ditekankan pada 4 (empat) aspek penilaian yang
meliputi pencapaian, kualitas dokumen, proses penyusunan dokumen RKPD, dan inovasi
yang dikembangkan. Bobot penilaian Presentasi dan Wawancara adalah 25 persen
terhadap seluruh tahap penilaian. Aspek, kriteria, dan bobot penilaian sebagaimana dapat
dilihat pada Tabel 3.2.

19
Tabel 3.2 Aspek dan Kriteria Penilaian Presentasi dan Wawancara

Aspek Kriteria Bobot


Pencapaian 1. Pencapaian 30%
2. Keterkaitan
Kualitas Dokumen 3. Konsistensi 20%
4. Kelengkapan dan Kedalaman
Proses Penyusunan 5. Dari Bawah (Bottom Up) 30%
Dokumen RKPD
6. Dari Atas (Top Down)
7. Teknokratik
8. Politik
Inovasi 9. Inovasi 20%

Penilaian memenuhi kuorum jika dilakukan oleh 3 (tiga) orang TPI dan 1 (satu)
orang TPU. Pada proses tersebut dapat dihadiri oleh TPT. Penilaian Presentasi dan
Wawancara dipimpin oleh 1 (satu) orang TPU, jika TPU belum hadir maka TPT dapat
membuka acara terlebih dahulu sebagai moderator. Kriteria TPT yang dapat bertindak
sebagai pengganti TPU yang tidak hadir adalah menjabat sebagai koordinator di
Direktorat Pelaksana PPD 2022 atau TPT senior yang telah lama terlibat dalam proses
penilaian PPD/APN sekurang-kurangnya 5 tahun.
Penilaian yang dilakukan mengacu pada Modul Penilaian Presentasi dan
Wawancara yang dikeluarkan Sekretariat PPD. Kriteria dan indikator penilaian presentasi
dan wawancara sesuai Lampiran 2. Setiap provinsi nominasi akan diberikan waktu selama
100 menit dengan pembagian waktu: pembukaan 10 menit, video/pembukaan 5 menit,
pemaparan daerah 20 menit, tanya jawab 60 menit, dan penutup 5 menit.
Penayangan video pada tahap Presentasi dan Wawancara diberikan alokasi waktu
5 menit dan diharapkan memuat konten sebagai berikut: (1) Profil Daerah; (2) Gambaran
umum inovasi yang diusulkan; dan (3) Program unggulan daerah (pilih salah satu) dalam
rangka pencapaian pembangunan daerah terkait ekonomi, kemiskinan, pengangguran,
SDM, ketimpangan, pelayanan public, kamtibnas, pengelolaan keuangan, transparansi
dan akuntabilitas, permasalahan spesifik daerah.

20
Gambar 3.2 Pembagian Waktu Penilaian Presentasi dan Wawancara

(6) Penentuan shortlist daerah


Penentuan shortlist daerah dilakukan dengan mengakumulasikan penilaian
dokumen dan penilaian presentasi dan wawancara, melalui pertemuan antar tim penilai
yang membahas hasil kedua tahapan penilaian. Tim penilai akan mengambil shortlist
daerah untuk selanjutnya akan dilakukan Verifikasi. Hasil penilaian tersebut lebih lanjut
dituangkan dalam Berita Acara Penilaian yang ditandatangani oleh Ketua Tim Penilai
Independen (TPI), Ketua Tim Penilai Utama (TPU), dan Ketua Tim Penilai Teknis (TPT),
serta Ketua Tim Pelaksana (format Berita Acara Penetapan Shortlist sesuai Lampiran 5).
(7) Verifikasi
Verifikasi merupakan tahap terakhir dalam penilaian PPD. Dalam tahapan ini, tim
penilai akan melakukan verifikasi atas pencapaian, pelaksanaan kebijakan, dan inovasi
yang dikembangkan. Tahap Verifikasi bertujuan untuk melakukan konfirmasi dan
penggalian infomasi lebih mendalam dari perspektif stakeholders lain di luar Bappeda.
Aspek yang digunakan dalam penilaian tahap ini adalah: (1) Pencapaian, kriteria yang
digunakan adalah pencapaian pembangunan daerah; (2) Proses penyusunan dokumen,
kriteria yang digunakan adalah pendekatan perencanaan atas-bawah (top down),
perencanaan bawah atas (bottom up), teknokratik, politik, dan akuntabilitas; dan (3)
Inovasi, kriteria yang digunakan adalah kualitas inovasi. Pelaksanaan tahap verifikasi
tentatif dilakukan hybrid atau site visit di Provinsi/Kabupaten/Kota dengan menyesuaikan
kondisi pandemi Covid-19.
Bobot penilaian tahap ini adalah 45 persen dari seluruh tahapan penilaian,
dengan instrumen penilaian mencakup aspek dan kriteria penilaian serta bobot penilaian
sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.3.

21
Tabel 3.3 Aspek dan Kriteria Penilaian Verifikasi

Aspek Kriteria Bobot


Pencapaian 1. Pencapaian 30%
2. Dari Bawah (Bottom Up)
3. Dari Atas (Top Down)
Proses Penyusunan
4. Teknokratik 35%
Dokumen RKPD
5. Politik
6. Akuntabilitas
Inovasi 7. Inovasi 35%
Penilaian dianggap kuorum jika dilakukan oleh minimal 1 (satu) orang TPI dan 1
(satu) orang TPU, dengan maksimal 2 (dua) orang TPI. Tahapan verifikasi dipimpin oleh 1
(satu) orang TPU. Jika TPU berhalangan hadir maka dapat diwakilkan oleh TPT. Kriteria
TPT yang dapat bertindak sebagai pengganti TPU yang tidak hadir adalah TPT yang
menjabat sebagai koordinator di Direktorat Pelaksana PPD 2022 atau TPT senior yang
telah lama terlibat dalam proses penilaian PPD/APN sekurang-kurangnya 5 tahun.
Pada tahap ini TPI yang akan menilai dapat sama atau berbeda dengan Tahapan
Presentasi dan Wawancara. Dalam pelaksanaan penilaian, tim penilai menggali informasi
melalui kunjungan lapangan dan Focus Group Discussion (FGD) dengan para pemangku
kepentingan di daerah. Stakeholders yang akan menjadi sumber informasi adalah
masyarakat dan OPD terkait di luar Bappeda yaitu OPD terkait pencapaian, perencanaan,
dan inovasi; perwakilan Bappeda kabupaten/kota terkait (bagi provinsi); perwakilan
desa/kelurahan dan kecamatan (bagi kabupaten/kota); anggota DPRD; tokoh masyarakat;
kelompok marjinal (perempuan, anak, penyandang disabilitas, dan lansia); media;
akademisi; LSM; perwakilan dunia usaha; asosiasi profesi; penggiat lingkungan; penerima
manfaat inovasi; stakeholders pelaksana inovasi; stakeholders lain terkait penilaian; dan
Perwakilan Ombudsman RI di provinsi.
Verifikasi dapat dilakukan dengan mekanisme FGD stakeholders pembangunan
daerah secara offline dan kunjungan lapangan guna melihat implementasi kebijakan dan
inovasi yang dikembangkan dengan mekanisme yang disepakati kemudian dan
menyesuaikan perkembangan situasi pandemi Covid-19. Dalam melaksanakan penilaian,
TPI dan TPU mengacu pada Modul Penilaian Verifikasi yang dikeluarkan Sekretariat PPD.
Kriteria dan indikator penilaian verifikasi sesuai Lampiran 3.

22
Tabel 3.4 Agenda Penilaian Verifikasi

Hari Waktu Kegiatan Pembicara Moderator


Hari Pertama Keberangkatan Tim Penilai
Hari Kedua 09.00–16.00 Kunjungan lapangan TPI dan TPU
Hari Ketiga 09.00–09.15 Pembukaan Kepala Kepala TPU
(FGD dan Bappeda Bappeda
Kunjungan 09.15–09.30 Penjelasan Umum dan TPU TPU
Lapangan) Teknis PPD 2022
09.30–12.00 Penggalian informasi TPI dan TPU TPU
12.00–13.00 Ishoma
13.00–Selesai FGD lanjutan/ Kunjungan TPI dan TPU
lapangan (tentatif)
Hari Keempat Kepulangan Tim Penilai

Catatan: Waktu pelaksanaan dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

Pada sesi FGD, setiap provinsi/kabupaten/kota finalis diberikan waktu selama 180
menit dengan pembagian waktu: pembukaan oleh Kepala Bappeda dengan alokasi waktu
15 menit, penjelasan umum tahap 3 PPD 2022 dengan alokasi waktu 15 menit, pemutaran
video dengan alokasi waktu 5 menit, konfirmasi dengan stakeholders terkait dengan
alokasi waktu 60 menit, diskusi dan penggalian informasi lanjutan dengan alokasi waktu
75 menit, serta penutup dengan alokasi waktu 10 menit.
Penayangan video pada tahap Verifikasi diberikan alokasi waktu 5 menit dan
diharapkan memuat konten sebagai berikut:
1. Inovasi meliputi:
a) Permasalahan yang menjadi dasar inovasi
b) Keterlibatan stakeholders dalam proses perencanaan dan pelaksanaan inovasi
c) Hasil inovasi (update kondisi per Desember-Februari)
d) Aspek kebaruan dan kebermanfaatan terkait inovasi

2. Video keterlibatan proses perencanaan pembangunan daerah meliputi:


a) Keterlibatan stakeholders dalam proses perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan daerah
b) Sistem yang memfasilitasi komunikasi dengan stakeholders dalam proses
perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.

23
15 menit Pembukaan oleh Kepala Bappeda
15 menit Penjelasan Umum Tahap 3
5 menit Pemutaran Video
60 menit Konfirmasi Stakeholders
75 menit Diskusi dan Penggalian Informasi
10 menit Penutup

Gambar 3.3 Pembagian Waktu FGD Penilaian Verifikasi

(8) Finalisasi Hasil Penilaian Terbaik


Finalisasi hasil penilaian dilakukan melalui rapat pleno yang dipimpin oleh Ketua
Tim Pelaksana dan didampingi oleh Ketua Tim Penilai Independen (TPI), Ketua Tim Penilai
Utama (TPU), dan Ketua Tim Penilai Teknis (TPT), serta seluruh anggota Tim Penilai Pusat.
Penilaian dilakukan dengan mengakumulasi hasil penilaian dokumen sampai penilaian
presentasi dan wawancara, serta verifikasi dengan memperhatikan masukan-masukan
penting dari TPI dan TPU (atau TPT pengganti pada Tahap 2 dan 3). Hasil kesepakatan atas
penilaian secara keseluruhan dituangkan dalam Berita Acara Penilaian yang
ditandatangani oleh Ketua Tim Penilai Independen (TPI), Ketua Tim Penilai Utama (TPU),
dan Ketua Tim Penilai Teknis (TPT), serta Ketua Tim Pelaksana (format Berita Acara sesuai
Lampiran 6).
(9) Pengusulan Provinsi Terbaik
Berdasarkan hasil penilaian keseluruhan tahapan penilaian PPD, Penanggung
Jawab PPD menyampaikan usulan 3 (tiga) provinsi terbaik kepada Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional untuk
mendapatkan penetapan.
(10) Penetapan Provinsi Terbaik
Penetapan provinsi terbaik oleh Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dilakukan setelah
mendengarkan penjelasan dari Penanggung Jawab PPD dan perwakilan dari tim penilai.
Berdasarkan hasil tersebut, Menteri PPN/Kepala Bappenas mengeluarkan Surat
Keputusan Menteri PPN/Kepala Bappenas tentang Penetapan Provinsi, Kabupaten, dan
Kota Terbaik.
(11) Pengumuman Daerah Terbaik
Pengumuman penghargaan kepada pemerintah daerah terbaik disampaikan pada
saat acara pembukaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
(Musrenbangnas). Pemerintah daerah terbaik dapat diberikan piala dan piagam
penghargaan. Sementara itu, penghargaan dalam bentuk piagam juga dapat diberikan
kepada pemerintah daerah yang masuk ke dalam daerah nominasi. Pada kondisi tertentu,
penyerahan fisik piala dan piagam dapat dilakukan pada momen lain.

24
3.3.2 Penilaian Kabupaten dan Kota
Secara umum proses penilaian kabupaten dan kota tidak jauh berbeda. Khusus
untuk penilaian kabupaten dan kota terlebih dahulu dilakukan penilaian di tingkat
provinsi. Dalam arti lain, penilaian kabupaten dan kota dilaksanakan melalui 2 (dua)
jenjang penilaian, yaitu penilaian di tingkat provinsi dan penilaian di tingkat pusat. Dalam
rangka memudahkan proses penilaian sekaligus sebagai langkah adaptasi Covid-19,
pemerintah Kabupaten/Kota mengunggah dokumennya yang akan dinilai dalan sistem
digital PPD 2022 dengan mengakses tautan https://peppd.bappenas.go.id/.

Gambar 3.4 Tahapan Penilaian Kabupaten dan Kota

Penilaian oleh Tim Penilai Provinsi dimaksudkan sebagai seleksi kabupaten dan
kota terbaik yang akan mewakili provinsi di tingkat pusat. Tahapan penilaian kabupaten
dan kota secara keseluruhan dapat dilihat pada Gambar 3.4.

3.3.2.1 Penilaian oleh Tim Penilai Provinsi


Tim Penilai Provinsi dibentuk berdasarkan Surat Keputusan Gubernur yang
terdiri dari: (1) Tim Penilai Independen (TPI) Daerah yang berasal dari unsur perguruan
tinggi dan para profesional; (2) Tim Penilai Utama (TPU) Daerah terdiri unsur JPT Pratama
(Eselon II) dan Eselon III yang berasal dari Bappeda, BPKP, dan dinas terkait lainnya; dan
(3) Tim Penilai Teknis (TPT) Daerah terdiri dari unsur jabatan fungsional perencana.
Jumlah dan komposisi Tim Penilai masing-masing provinsi disesuaikan dengan kebutuhan
setiap provinsi.
Penilaian kabupten dan kota oleh Tim Penilai Provinsi dilakukan melalui dua
tahapan penilaian, yaitu Tahap I Penilaian Dokumen dan Tahap II Verifikasi dan
Wawancara dengan bobot penilaian masing-masing 45 persen dan 55 persen.

25
Penilaian Tahap I (Penilaian Dokumen)
Penilaian Tahap I dilaksanakan oleh Tim Penilai Teknis dengan bobot penilaian
adalah 45 persen dan penilaian dilakukan berdasarkan pada 3 (tiga) aspek dan 5 (lima)
kriteria penilaian (lihat Tabel 3.5) dengan instrumen penilaian mengacu kepada Pedoman
Penilaian Dokumen.
Tabel 3. 5 Aspek dan Kriteria Penilaian Dokumen

Aspek Kriteria Bobot


Pencapaian 1. Pencapaian 40%
2. Keterkaitan
Kualitas Dokumen 3. Konsistensi 40%
4. Kelengkapan dan Kedalaman
Inovasi 5. Inovasi 20%

Berdasarkan hasil penilaian dokumen, Tim Penilai Provinsi menetapkan


kabupaten dan kota nominasi untuk mengikuti penilaian tahap II. Hasil penilaian
dituangkan dalam Berita Acara Penilaian (format Berita Acara Penetapan Nominasi sesuai
Lampiran 7).

Penilaian Tahap II (Penilaian Verifikasi dan Presentasi)


Penilaian Tahap II merupakan pendalaman lebih lanjut dari kebijakan yang
tercantum dalam dokumen perencanaan. Penilaian tahap ini dapat disesuaikan dengan
kondisi daerah, dalam artian penilaian dapat dilakukan sebagaimana tahapan yang
dilakukan oleh Tim Penilai Pusat. Penilaian dilakukan oleh Tim Penilai Independen (TPI)
Daerah dan Tim Penilai Utama (TPU) Daerah dengan bobot penilaian Tahap II sebesar 55
persen.
Aspek yang dinilai dalam tahap ini adalah: (1) Pencapaian; (2) Kualitas dokumen;
(3) Proses penyusunan dokumen; dan (4) Inovasi dengan kriteria sebagaimana pada Tabel
3.6 berikut.
Tabel 3. 6 Aspek dan Kriteria Penilaian Verifikasi dan Presentasi

Aspek Kriteria Bobot


Pencapaian 1. Pencapaian 40%
2. Keterkaitan
Kualitas Dokumen 3. Konsistensi 20%
4. Kelengkapan dan Kedalaman
5. Dari Bawah (Bottom Up) 20%

26
Aspek Kriteria Bobot
Proses Penyusunan 6. Dari Atas (Top Down)
Dokumen RKPD
7. Teknokratik
8. Politik
9. Akuntabilitas
Inovasi 10. Inovasi 20%

Penetapan kabupaten dan kota terbaik dilakukan oleh Tim Penilai Provinsi dalam
satu forum pertemuan yang dapat dihadiri oleh perwakilan Tim Penilai Pusat sebagai
observer. Penilaian dilakukan dengan mengakumulasi nilai Tahap I dan Tahap II dan
dituangkan dalam Berita Acara Penilaian (format Berita Acara Penilaian sesuai Lampiran
8). Hasil penilaian tersebut kemudian ditetapkan melalui Surat Keputusan Gubernur dan
berdasarkan hasil penilaian tersebut Pemerintah Provinsi memberikan penghargaan
kepada kabupaten dan kota terbaik yang diserahkan pada acara Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Provinsi (Musrenbangprov).
Berdasarkan hasil penilaian tersebut, masing-masing provinsi menyampaikan
hasil penilaian dan dokumen 1 (satu) Kabupaten dan 1 (satu) Kota terbaik kepada Tim PPD
Pusat melalui Sistem Digital Penilaian PPD 2022 dengan mengakses tautan
https://peppd.bappenas.go.id/. Hasil penilaian oleh Tim Provinsi berupa berita acara,
rekapitulasi, serta dokumentasi penilaian dapat diunggah pada menu Upload Hasil
Penilaian. Dokumen kabupaten dan kota terbaik dapat diunggah pada menu Upload
Dokumen. Pedoman sistem dapat diunduh pada menu pedoman di portal utama.
Sebelum masuk ke dalam sistem penilaian, pengguna harus memiliki user ID dan
password yang akan diberikan oleh Sekretariat PPD, atau dapat melakukan permintaan
user ID dan password dengan mengirimkan permintaan dalam format (Instansi_Nama
Penanggung Jawab_Telepon_Email) kepada Sekretariat PPD 2022. Adapun dokumen-
dokumen yang diunggah yaitu sebagai berikut:
1. Dokumen Hasil Penilaian oleh Tim Penilai Provinsi
a) Soft copy Berita Acara Nominasi dan Penetapan Kabupaten dan Kota Terbaik
di Provinsi dan lembar kesepakatan.
b) Soft copy Rekapitulasi hasil penilaian kabupaten dan kota oleh Tim Penilai
Provinsi.
c) Soft copy dokumentasi verifikasi dan wawancara untuk 3 (tiga) nominasi
kabupaten dan kota terbaik.
2. Dokumen Daerah
a) Soft copy dokumen RKPD 2022 kabupaten dan kota terbaik dengan format
Pdf.

27
b) Soft copy dokumen RKPD 2020 s.d. 2021 (murni dan perubahan) kabupaten
dan kota terbaik dengan format Pdf.
c) Soft copy dokumen RPJMD atau RPJPD kabupaten dan kota terbaik yang
bersesuaian dengan format Pdf.
d) Soft copy dokumen Inovasi Daerah kabupaten dan kota terbaik (format sesuai
Lampiran 9).
e) Soft copy kuesioner Informasi Pembangunan Daerah kabupaten dan kota
terbaik (format tabel sesuai Lampiran 10).
f) Surat pernyataan kabupaten dan kota terbaik bahwa dokumen yang
disampaikan sesuai dengan yang diinformasikan kepada publik, serta panitia
dapat memberikan dokumen kepada publik sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.
Jika suatu provinsi hanya terdapat satu kota saja, maka pelaksanaan penilaian
kota tersebut tidak perlu dilakukan. Kota tersebut secara langsung dapat diajukan ke
pusat untuk diikutsertakan dalam tahapan selanjutnya.
Informasi dan koordinasi lebih lanjut dapat menghubungi Sekretariat PPD 2022
pada Sekretariat Penghargaan Pembangunan Daerah Kementerian PPN/Bappenas,
Gedung Bappenas Lantai 9, Jl. H.R. Rasuna Said, Kuningan, Setiabudi, Jakarta Selatan
12950 atau melalui email: ppd@bappenas.go.id dan ppd2022bappenas@gmail.com
atau dapat menghubungi nomor telepon 085640970092 (Lailly) atau 087738718978
(Zita).

3.3.2.2 Penilaian oleh Tim Penilai Pusat


Tahapan penilaian kabupaten dan kota oleh Tim Penilai Pusat, secara umum
tidak berbeda dengan penilaian untuk provinsi, yaitu Tahapan Penilaian Dokumen,
Tahapan Penilaian Presentasi dan Wawancara, dan Tahapan Verifikasi, begitu juga dengan
jumlah tim penilai yang terlibat dan bobot penilaiannya. Hal ini termasuk proses
pemilihan kabupaten dan kota nominasi, serta kabupaten dan kota finalis. Hal yang sama
juga dilakukan pada tahapan proses penentuan, pengusulan, dan penetapan kabupaten
dan kota terbaik.

28
BAB 4
KODE ETIK

Dalam melaksanakan penilaian terhadap provinsi, kabupaten, dan kota, baik tim
penilai maupun tim pelaksana berpedoman pada kode etik pelaksanaan Penghargaan
Pembangunan Daerah. Adanya kode etik penilaian ini diharapkan proses penilaian kepada
daerah dapat berjalan secara independen, transparan, adil, dan dapat
dipertanggungjawabkan. Kode etik penilaian Penghargaan Pembangunan Daerah adalah
sebagai berikut:
(1) Melakukan penilaian secara objektif, netral, dan independen berdasarkan fakta
yang ada.
(2) Tidak menjanjikan atau menerima janji, meminta atau menerima pemberian dalam
bentuk apapun dari daerah.
(3) Tidak menginformasikan atau membocorkan hasil penilaian kepada pemerintah
daerah selama proses penilaian berlangsung.
(4) Menaati ketentuan sebagaimana telah diatur dalam kebijakan pelaksanaan
Penghargaan Pembangunan Daerah.

29
BAB 5
PEMBINAAN

Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) diberikan sebagai bentuk apresiasi


pemerintah pusat kepada pemerintah daerah yang menunjukkan kinerja pembangunan
di daerah dengan baik. Selain bentuk apresiasi, pemerintah pusat dalam hal ini,
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional, sebagai pembina di bidang perencanaan dan sesuai dengan tugas dan fungsinya,
dapat memberikan dukungan penguatan kapasitas perencanaan kepada aparatur daerah.
Disamping pembinaan, akan dilakukan Knowledge Sharing Pembangunan Daerah sebagai
salah satu bentuk mengkomunikasikan hasil PPD dan juga proses pembelajaran bagi
daerah lain, sekaligus sebagai sarana tukar-menukar informasi terkait keberhasilan
pembangunan daerah.
Pembinaan dilaksanakan dan dikoordinasikan oleh Pusat Pembinaan, Pendidikan,
dan Pelatihan Perencanaan, Kementerian PPN/Bappenas. Knowledge Sharing
Pembangunan Daerah akan dikoordinasikan oleh Sekretariat Penghargaan Pembangunan
Daerah. Adapun pelaksanaan pembinaan dan knowledge sharing dilaksanakan setelah
proses penilaian PPD tahun 2022 seesai dilakukan.

30
BAB 6
ORGANISASI PELAKSANA

Penilaian Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) dilaksanakan oleh Tim


Pelaksana Pusat dan Tim Pelaksana Provinsi. Pembentukan Tim Pelaksana Pusat
ditetapkan melalui Surat Keputusan Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Tim Pelaksana Provinsi
ditetapkan melalui Surat Keputusan Gubernur.

6.1 Tim Pelaksana Pusat


Struktur organisasi pelaksana pusat terdiri dari: (1) Tim Pengarah, (2) Penanggung
Jawab, (3) Tim Penilai, dan (4) Tim Pelaksana. Tim Pelaksana Pusat yang terdiri dari Ketua,
Wakil Ketua, Sekretariat dan dibantu oleh beberapa bidang, yaitu Bidang Data dan
Informasi, Bidang Perencanaan dan Evaluasi, Bidang Acara Pemberian Penghargaan, dan
Bidang Pembinaan.

Gambar 6.1 Organisasi Pelaksana PPD 2022

31
6.1.1 Tim Pengarah
Tim Pengarah diketuai oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas dengan anggota
Sekretaris Kementerian PPN/Sekretaris Utama Bappenas, Deputi Bidang Pengembangan
Regional Kementerian PPN/Bappenas, dan Inspektur Utama. Tim Pengarah mempunyai
tugas:
(1) Menetapkan kebijakan umum dalam pelaksanaan Penghargaan Pembangunan
Daerah; dan
(2) Memberikan arahan kebijakan, mengawasi, membimbing, dan memantau
kemajuan dan memberi saran pemecahan atas permasalahan pelaksanaan
kegiatan Tim Pelaksana.

6.1.2 Penanggung Jawab


Penanggung Jawab pelaksanaan kegiatan yaitu Deputi Bidang Pemantauan,
Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan. Penanggung Jawab mempunyai tugas:
(1) Mengoordinasikan Tim Pelaksana dan Tim Penilai;
(2) Melaksanakan pengendalian terhadap kegiatan yang dilakukan oleh Tim
Pelaksana; dan
(3) Menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kegiatan, meliputi penilaian, usulan
daerah calon pemenang, dan laporan hasil penyelenggaraan Penghargaan
Pembangunan Daerah Tahun 2022 kepada Tim Pengarah.

6.1.3 Tim Penilai


Tim penilai Penghargaan Pembangunan Daerah terdiri atas dari: (1) Tim Penilai
Independen (TPI); (2) Tim Penilai Utama (TPU); dan (3) Tim Penilai Teknis (TPT). Tim Penilai
Independen (TPI) terdiri dari unsur praktisi, profesional, akademisi yang mempunyai
keahlian di bidang perencanaan, kebijakan publik, pembangunan ekonomi,
pengembangan wilayah, sosial budaya, kelembagaan, serta disiplin ilmu lainnya. Tim
Penilai Utama (TPU) adalah Pejabat Eselon II dan Fungsional Perencana Utama
Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian Dalam Negeri, Sekretariat Kabinet, dan Staf
Kepresidenan. Tim Penilai Teknis (TPT) terdiri dari unsur pejabat fungsional perencana di
Kementerian PPN/Bappenas. Tim Penilai mempunyai tugas:
(1) Melakukan penilaian sesuai dengan indikator/kriteria dan tahapan/mekanisme
yang telah ditetapkan;
(2) Melakukan verifikasi terhadap daerah terkait proses penyusunan dan
pelaksanaan rencana pembangunan;
(3) Melakukan pengusulan provinsi, kabupaten, dan kota terbaik;

32
(4) Menghadiri pertemuan terkait dengan pelaksanaan penghargaan pembangunan
daerah tahun 2022;
(5) Memberikan masukan atas pelaksanaan penghargaan pembangunan daerah
tahun 2022; dan
(6) Melaporkan hasil penilaian kepada penanggungjawab bersama dengan tim
pelaksana.

6.1.4 Tim Pelaksana


Tim pelaksana diketuai oleh Direktur Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian
Pembangunan Daerah (PEPPD), dibantu Wakil Ketua yaitu Direktur Sistem dan Prosedur
Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan (SPPEPP). Dalam menjalankan
pelaksanaan kegiatan ketua dibantu oleh beberapa anggota tim. Selain itu untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya tim pelaksana dibantu oleh Sekretariat PPD
yang terdiri dari empat bidang yaitu: (1) Bidang Data dan Publikasi; (2) Bidang
Perencanaan dan Evaluasi; (3) Bidang Acara Pemberian Penghargaan; dan (4) Bidang
Pembinaan. Tim Pelaksana mempunyai tugas:
(1) Melakukan persiapan kegiatan Penghargaan Pembangunan Daerah;
(2) Mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan Penghargaan Pembangunan Daerah
Tahun 2022;
(3) Menyusun dan menetapkan kriteria dan indikator penilaian;
(4) Menyusun pedoman penilaian Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022;
(5) Menyusun pedoman sistem penilaian Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun
2022;
(6) Melakukan evaluasi terhadap penyelenggaraan Penghargaan Pembangunan
Daerah Tahun 2022;
(7) Melakukan pengembangan sumberdaya aparatur Pemerintah Daerah dalam
menyiapkan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah; dan
(8) Melaporkan hasil penilaian kepada Penanggung Jawab Penghargaan
Pembangunan Daerah Pusat bersama dengan Tim Penilai Penghargaan
Pembangunan Daerah Pusat.

6.2 Tim Pelaksana Provinsi


Tim Pelaksana Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) Provinsi dibentuk
berdasarkan Surat Keputusan Gubernur. Dalam pelaksanaan penilaian, Tim Pelaksana
Provinsi dapat menyesuaikan dengan kebutuhan di daerahnya. Organisasi pelaksana di
tingkat provinsi terdiri dari: (1) Pengarah; (2) Penanggung Jawab; (3) Tim Pelaksana; dan
(4) Tim Penilai yang terdiri dari Tim Penilai Independen (TPI) Daerah, Tim Penilai Utama
(TPU) Daerah, dan Tim Penilai Teknis (TPT) Daerah. Tim Penilai Provinsi diharapkan terdiri

33
dari unsur Bappeda, akademisi, BPKP, dan dinas terkait lainnya. Tim penilai mempunyai
tugas:
(1) Melakukan penilaian kabupaten dan kota sesuai dengan indikator/kriteria dan
tahapan/mekanisme yang telah ditetapkan;
(2) Melakukan verifikasi dan wawancara kabupaten dan kota;
(3) Menentukan dan menetapkan kabupaten dan kota terbaik;
(4) Mengusulkan kabupaten dan kota terbaik kepada Tim PPD Pusat;
(5) Memberikan penghargaan tingkat provinsi kepada kabupaten dan kota terbaik;
(6) Mensosialisasikan pelaksanaan Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD); dan
(7) Mengkoordinasikan pelaksanaan PPD tingkat provinsi.

34
BAB 7
RENCANA KERJA

Pelaksanaan kegiatan Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) 2022


dilaksanakan selama bulan Januari hingga April 2022, kemudian dilanjutkan dengan
pelaksanaan pembinaan dan Knowledge Sharing Pembangunan Daerah yang
menyampaikan cerita sukses pembangunan yang dilakukan oleh daerah pemenang PPD.
Secara gasis besar pelaksanaan kegiatan PPD 2022 dapat dilihat pada Tabel 7.1 berikut.

Tabel 7.1 Rencana Kerja PPD 2022

WAKTU
No KEGIATAN
PELAKSANAAN
1 Sosialisasi
• Sosialisasi TPI dan TPU 25-Jan
• Sosialisasi TPT 28-Jan
• Sosialisasi Provinsi 26-Jan
• Sosialisasi Kabupaten dan Kota 27-Jan
2 Penilaian Provinsi
• Tahap I Penilaian Dokumen RKPD dan Inovasi 31 Jan – 09 Feb
• Rapat Finalisasi TPT 10-Feb
• Rapat Pleno Penentuan Provinsi Nominasi 11-Feb
• Tahap II Presentasi dan Wawancara 21 Feb - 02 Mar
• Rapat Pleno Penentuan Shortlist Provinsi 4-Mar
• Tahap III Verifikasi 28 Mar - 08 Apr
3 Penilaian Kabupaten dan Kota
1) Penilaian di Provinsi
• Tahap I Penilaian RKPD dan Dokumen Inovasi
27 Jan - 16 Feb
• Tahap II Verifikasi dan Wawancara
2) Penilaian di Pusat
• Tahap III Penilaian Dokumen 17 Feb - 02 Mar
• Rapat Finalisasi TPT 3-Mar
• Rapat Pleno Penentuan Kab/Kota Nominasi 4-Mar
• Tahap IV Presentasi dan Wawancara 14 - 22 Mar
• Rapat Pleno Penentuan Shortlist Kab/Kota 24-Mar
• Tahap V Verifikasi 28 Mar - 08 Apr
4 Rapat Pleno Penetapan Pemenang 15-Apr
5 Penyerahan Penghargaan: Musrenbangnas Apr

35
LAMPIRAN

Lampiran 1

Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Dokumen RKPD

Kriteria Indikator

Aspek Pencapaian Pembangunan (40%)

1. Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan PDRB Per Kapita

2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan Jumlah Penganggur

3. Kemiskinan
PENCAPAIAN
4. Indek Pembangunan Manusia (IPM)
(40%)
5. Ketimpangan

6. Pelayanan Publik dan Pengelolaan Keuangan

7. Transparansi dan Akuntabilitas

Aspek Kualitas Dokumen (40%)

8. Tersedianya pemetaan kebijakan RKPD 2022 yang terkait dengan visi dan misi,
KETERKAITAN strategi dan arah kebijakan RPJMD
(5%)
9. Tersedianya penjelasan keterkaitan antara sasaran dan prioritas pembangunan
daerah dalam RKPD 2022 dengan sasaran Prioritas Nasional (PN) RKP 2022

10. Terwujudnya konsistensi antara hasil evaluasi pelaksanaan RKPD 2019 dengan
permasalahan/isu strategis pada RKPD 2022

11. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dengan


KONSISTENSI permasalahan/isu strategis pada RKPD 2022
(11,25%)
12. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dalam RKPD
2022 dengan program prioritas daerah

13. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan dalam RKPD 2022


dengan pagu anggaran

14. Tersedianya kerangka ekonomi dan kerangka pendanaan yang dilengkapi


dengan proyeksi dan arah kebijakan

15. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan prioritas
pada PN Penguatan Ekonomi dan Pertumbuhan Berkualitas RKP 2022

KELENGKAPAN 16. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan prioritas
DAN KEDALAMAN pada PN Pengembangan dan Pemerataan Wilayah RKP 2022
(23,75%)
17. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan prioritas
pada PN Peningkatan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing RKP
2022

18. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan Prioritas
pada PN Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan RKP 2022

36
Kriteria Indikator

19. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan Prioritas
pada PN Penguatan Infrastruktur dan Pelayanan Dasar RKP 2022

20. Tersedianya dukungan program daerah RKPD 2022 terhadap kegiatan Prioritas
pada PN Lingkungan Hidup, Ketahanan Bencana, dan Perubahan Iklim RKP 2022

21. Tersedianya kebijakan pembangunan daerah RKPD 2022 yang menerapkan


konsep Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial (THIS)

22. Tersedianya indikator kinerja sasaran pembangunan daerah dan program


prioritas

Aspek Inovasi (20%)

INOVASI 23. Kelengkapan dokumen inovasi daerah


(20%) 24. Kedalaman Inovasi daerah

37
Lampiran 2

Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Presentasi dan Wawancara

Kriteria Indikator

1. Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan PDRB Per Kapita

2. Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur

3. Kemiskinan

4. Indek Pembangunan Manusia

PENCAPAIAN 5. Ketimpangan Antar Kelompok Pendapatan (Gini Rasio) dan Ketimpangan


(30%) Regional

6. Pelayanan Publik

7. Keamanan dan Ketertiban

8. Pengelolaan Keuangan

9. Transparansi dan Akuntabilitas

10. Capaian Pembangunan Spesifik Daerah

KETERKAITAN 11. Keterkaitan RKPD 2022 dengan RPJMD, RKP 2022 serta Perencanaan Wilayah
(4%) Sekitarnya

KONSISTENSI 12. Konsistensi Antar Substansi dalam Dokumen RKPD 2022


(6%)

KELENGKAPAN DAN 13. Kelengkapan dan Kedalaman Dokumen RKPD 2022


KEDALAMAN
(10%) 14. Tingkat Keterukuran Perencanaan dalam Dokumen RKPD 2022

BOTTOM UP 15. Kualitas Proses Bottom up dalam Penyusunan RKPD 2022


(9%)

TOP DOWN 16. Kualitas Proses Top down dalam Penyusunan RKPD 2022
(6%)

TEKNOKRATIK 17. Kualitas Proses Teknokratik dalam Penyusunan RKPD 2022


(9%)

POLITIK 18. Kualitas Proses Politik dalam Penyusunan RKPD 2022


(6%)

19. Input Inovasi

20. Proses Inovasi


INOVASI
(20%)
21. Output Inovasi

22. Outcome Inovasi

38
Lampiran 3

Tabel Kriteria dan Indikator Penilaian Verifikasi

Kriteria Indikator

1. Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan PDRB Per Kapita

2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan Jumlah Penganggur

3. Kemiskinan

4. Indek Pembangunan Manusia (IPM)

PENCAPAIAN 5. Ketimpangan Antar Kelompok Pendapatan (Gini Rasio) dan Ketimpangan


(30%) Regional

6. Pelayanan Publik

7. Keamanan dan Ketertiban

8. Pengelolaan Keuangan

9. Transparansi dan Akuntabilitas

10. Capaian Pembangunan Spesifik Daerah

11. Usulan dari Musrenbang Kabupaten/Kota/Kecamatan dalam Penyusunan


BOTTOM UP RKPD 2022
(8,75%)
12. Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Musrenbang RKPD 2022

TOP DOWN 13. Sinkronisasi Sasaran Makro dan Prioritas Daerah dalam RKPD 2022 dengan
(10,50%) Sasaran Makro dan Prioritas Nasional dalam RKP 2022

14. Sinergitas Program dan Kegiatan dalam RKPD 2022 dengan RKP 2022

15. Ketersediaan dan kelengkapan sumber data dan informasi dalam penyusunan
TEKNOKRATIK RKPD 2022
(8,75%)
16. Kapasitas perencana daerah dalam penyusunan RKPD 2022

POLITIK 17. Pertimbangan dan Pendapat DPRD dalam Penyusunan RKPD 2022
(3,50%)

AKUNTABILITAS 18. Konsultasi Publik dalam Penyusunan RKPD 2022


(3,50%)

19. Input inovasi

INOVASI 20. Proses inovasi


(35%) 21. Output inovasi

22. Outcome inovasi

39
Lampiran 4

BERITA ACARA
PENETAPAN NOMINASI PROVINSI/KABUPATEN/KOTA*
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pada hari ini, ……. tanggal ……. bulan ….. tahun 2022, dengan mengambil tempat di ruang ……., telah
dibuat Berita Acara Penetapan Nominasi Provinsi/Kabupaten/Kota* (Penilaian Tahap I)
Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022. Berdasarkan hasil penilaian, tim penilai
memutuskan hal-hal sebagai berikut:

1. Tim Penilai Teknis (TPT) telah menyelesaikan Penilaian Dokumen Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota* (rekapitulasi hasil penilaian terlampir). Rekapitulasi
Penilaian Tahap I seluruh Provinsi/Kabupaten/Kota* menjadi bagian yang tidak terpisahkan
dari berita acara ini.
2. Tim Penilai Independen (TPI), Tim Penilai Utama (TPU), dan Tim Penilai Teknis (TPT)
menyepakati penetapan Provinsi/Kabupaten/Kota* Nominasi sebagai berikut: (a) Hasil
Penilaian Dokumen RKPD Provinsi/Kabupaten/Kota* berada di atas rata-rata penilaian, dan
(b) Dokumen yang diajukan dalam penilaian (RPJMD, RKPD, dan Inovasi) merupakan
dokumen yang telah memiliki dasar hukum tetap.
3. Mengacu pada butir 2, ditetapkan Provinsi/Kabupaten/Kota* Nominasi (lembar kesepakatan
nominasi terlampir). Lembar kesepakatan Provinsi/Kabupaten/Kota* Nominasi menjadi
bagian yang tidak terpisahkan dari berita acara ini.
4. Provinsi/Kabupaten/Kota* Nominasi akan melanjutkan penilaian Penghargaan
Pembangunan Daerah pada tahap selanjutnya (verifikasi dan wawancara). Waktu dan tempat
pelaksanaan ditetapkan kemudian.

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya. Keputusan tim penilai bersifat tetap
dan tidak dapat diganggu gugat.

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................………) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

40
REKAPITULASI
HASIL PENILAIAN DOKUMEN RKPD PROVINSI/KABUPATEN/KOTA*
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pencapaian Kualitas Dokumen Inovasi Nilai


No Provinsi/Kabupaten/Kot
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Total
a*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022


Ketua Tim Penilai Independen Daerah Ketua Tim Penilai Utama Daerah Ketua Tim Penilai Teknis Daerah

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana Daerah

(……...........................……….)

41
LEMBAR KESEPAKATAN
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA HASIL PENILAIAN DOKUMEN
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pencapaian Keterkaitan Konsistensi Kelengkapan dan Kedalaman Inovasi


Provinsi/
Nilai
No Kabupaten/
Total
Kota*
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1

1 AA

2 BB

3 CC

4 DD

5 EE

6 FF

7 GG

8 HH

9 II

10 JJ

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................………) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

42
Lampiran 5

BERITA ACARA
PENETAPAN SHORTLIST PROVINSI/KABUPATEN/KOTA*
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pada hari ini, ……. tanggal ……. bulan ……. tahun 2022, dengan mengambil tempat di ruang …….,
telah dibuat Berita Acara Penetapan Finalis Provinsi/Kabupaten/Kota* (Penilaian Tahap II)
Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022. Berdasarkan hasil penilaian, tim penilai
memutuskan hal-hal sebagai berikut:

1. Tim Penilai Independen (TPI) dan Tim Penilai Utama (TPU) telah menyelesaikan penilaian
presentasi dan wawancara Provinsi/Kabupaten/Kota* (rekapitulasi hasil penilaian terlampir).
Rekapitulasi hasil penilaian Tahap II seluruh Provinsi/Kabupaten/Kota* menjadi bagian yang
tidak terpisahkan dari berita acara ini.
2. Tim Penilai Independen (TPI), Tim Penilai Utama (TPU), dan Tim Penilai Teknis (TPT)
menyepakati penetapan Provinsi/Kabupaten/Kota* Finalis dengan hasil penilaian di atas rata-
rata.
3. Mengacu pada butir 2, ditetapkan Provinsi/Kabupaten/Kota* Finalis (lembar kesepakatan
finalis terlampir). Lembar kesepakatan Provinsi/Kabupaten/Kota* Finalis menjadi bagian yang
tidak terpisahkan dari berita acara ini.
4. Provinsi/Kabupaten/Kota* Finalis akan melanjutkan penilaian Penghargaan Pembangunan
Daerah pada Tahap III. Waktu dan tempat pelaksanaan ditetapkan kemudian.

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya. Keputusan tim penilai bersifat tetap
dan tidak dapat diganggu gugat.

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................…) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

43
REKAPITULASI
HASIL PENILAIAN PRESENTASI DAN WAWANCARA PROVINSI/KABUPATEN/KOTA*
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Proses Penyusunan
Provinsi/Kabupaten/ Pencapaian Kualitas Dokumen Inovasi
No Dokumen Total Nilai
Kota*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................……….) (…….........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................……….)

44
LEMBAR KESEPAKATAN
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA* FINALIS
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Penilaian Penilaian
Total Nilai
No Provinsi/Kabupaten/Kota* Dokumen Presentasi dan Penetapan Finalis
Terurut
RKPD Wawancara
1 Finalis
2 Finalis
3 Finalis
4 Finalis
5 Finalis
6 Bukan Finalis
7 Bukan Finalis
8 Bukan Finalis
9 Bukan Finalis
10 Bukan Finalis
dst Bukan Finalis

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................………) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

45
Lampiran 6

BERITA ACARA
PROVINSI, KABUPATEN, DAN KOTA TERBAIK
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pada hari ini, ……. tanggal ……. bulan ……. tahun 2022, dengan mengambil tempat di ruang ……., telah dibuat
Berita Acara Provinsi, Kabupaten, dan Kota Terbaik Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022.
Berdasarkan akumulasi penilaian tingkat Provinsi, Kabupaten, dan Kota, tim penilai memutuskan hal-hal
sebagai berikut:
1. Tim Penilai Independen (TPI), Tim Penilai Utama (TPU) dan Tim Penilai Teknis (TPT) telah menyelesaikan
penilaian tingkat Provinsi, Kabupaten, dan Kota. Akumulasi setiap tahapan penilaian untuk Provinsi,
Kabupaten, dan Kota menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari berita acara ini.
2. Tim penilai menyepakati Provinsi, Kabupaten, dan Kota Terbaik dalam Penghargaan Pembangunan
Daerah Tahun 2022 sebagai berikut:
Provinsi Terbaik
Terbaik I :
Terbaik II :
Terbaik III :
Kabupaten Terbaik
Terbaik I :
Terbaik II :
Terbaik III :
Kota Terbaik
Terbaik I :
Terbaik II :
Terbaik III :
3. Mengacu pada butir 2, ditetapkan 3 Provinsi Terbaik, 3 Kabupaten Terbaik, dan 3 Kota Terbaik (lembar
kesepakatan terlampir). Lembar kesepakatan Provinsi, Kabupaten, dan Kota Terbaik menjadi bagian
yang tidak terpisahkan dari berita acara ini.
4. Penghargaan Pembangunan Daerah tahun 2022 akan diserahkan pada Pembukaan Musrenbangnas
2022. Waktu dan tempat pelaksanaan ditetapkan kemudian.

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya. Keputusan tim penilai bersifat tetap dan tidak
dapat diganggu gugat.

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................………) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

46
REKAPITULASI
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA* HASIL PENILAIAN VERIFIKASI
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Provinsi/Kabupaten/ Pencapaian Proses Penyusunan Dokumen Inovasi Total


No
Kota* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nilai
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................……….)

47
LEMBAR KESEPAKATAN
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA* TERBAIK
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Penilaian
Penilaian
Presentasi Total Nilai
No Provinsi/Kabupaten/Kota* Dokumen Verifikasi
dan Terurut
RKPD
Wawancara

10

dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................……….)

48
Lampiran 7

BERITA ACARA
PENETAPAN NOMINASI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI ……….
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pada hari ini, ……. tanggal ……. bulan ……. tahun 2022, dengan mengambil tempat di ruang ……., telah
dibuat Berita Acara Penetapan Nominasi Kabupaten dan Kota Provinsi …….. (Penilaian Tahap I)
Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022. Berdasarkan hasil penilaian, tim penilai memutuskan
hal-hal sebagai berikut:

1. Tim Penilai Teknis (TPT) Daerah telah menyelesaikan Penilaian Dokumen Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Kabupaten dan Kota (rekapitulasi hasil penilaian terlampir). Rekapitulasi Penilaian Tahap I
seluruh Kabupaten dan Kota menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari berita acara ini.
2. Tim Penilai Independen (TPI) Daerah, Tim Penilai Utama (TPU) Daerah, dan Tim Penilai Teknis (TPT)
Daerah menyepakati penetapan Kabupaten dan Kota Nominasi sebagai berikut: (a) Hasil Penilaian
Dokumen RKPD Kabupaten dan Kota berada di atas rata-rata penilaian, dan (b) Dokumen yang
diajukan dalam penilaian (RPJMD, RKPD, dan Inovasi) merupakan dokumen yang telah memiliki dasar
hukum tetap.
3. Mengacu pada butir 2, ditetapkan Kabupaten dan Kota Nominasi (lembar kesepakatan nominasi
terlampir). Lembar kesepakatan Kabupaten dan Kota Nominasi menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dari berita acara ini.
4. Kabupaten dan Kota Nominasi akan melanjutkan penilaian Penghargaan Pembangunan Daerah pada
tahap selanjutnya (verifikasi dan wawancara). Waktu dan tempat pelaksanaan ditetapkan kemudian.

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya. Keputusan tim penilai bersifat tetap dan tidak
dapat diganggu gugat.

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua TPI Daerah Ketua TPU Daerah Ketua TPT Daerah

(………………….) (………………….) (………………….)

Ketua Tim Pelaksana Daerah

(………………….)

49
REKAPITULASI
HASIL PENILAIAN DOKUMEN RKPD KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI ……….
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pencapaian Kualitas Dokumen Inovasi Nilai


No
Kabupaten/Kota* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022


Ketua Tim Penilai Independen Daerah Ketua Tim Penilai Utama Daerah Ketua Tim Penilai Teknis Daerah

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana Daerah

(……...........................……….)

50
LEMBAR KESEPAKATAN
KABUPATEN DAN KOTA NOMINASI PROVINSI ……….
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Nilai Total
No Kabupaten/Kota
Terurut

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis

(……...........................………) (……...........................…) (……...........................…)

Ketua Tim Pelaksana

(……...........................…)

51
Lampiran 8

BERITA ACARA
KABUPATEN DAN KOTA TERBAIK PROVINSI ……….
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Pada hari ini, ……. tanggal ……. bulan ……. tahun 2022, dengan mengambil tempat di ruang ……., telah
dibuat Berita Acara Kabupaten dan Kota Terbaik Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022.
Berdasarkan akumulasi penilaian Kabupaten dan Kota, tim penilai memutuskan hal-hal sebagai berikut:
1. Tim Penilai Independen (TPI) Daerah, Tim Penilai Utama (TPU) Daerah dan Tim Penilai Teknis (TPT)
Daerah telah menyelesaikan penilaian Kabupaten dan Kota. Akumulasi setiap tahapan penilaian
untuk Kabupaten dan Kota menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari berita acara ini.
2. Tim penilai menyepakati Kabupaten dan Kota Terbaik Provinsi ………. dalam Penghargaan
Pembangunan Daerah Tahun 2022 sebagai berikut:

Kabupaten Terbaik :

Kota Terbaik :

3. Mengacu pada butir 2, ditetapkan Kabupaten dan Kota Terbaik (lembar kesepakatan terlampir).
Lembar kesepakatan Kabupaten dan Kota Terbaik Provinsi ………. menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dari berita acara ini.
4. Kabupaten dan Kota Terbaik Provinsi ………. Akan melanjutkan penilaian Penghargaan Pembangunan
Daerah tingkat nasional. Waktu dan tempat pelaksanaan ditetapkan kemudian.

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya. Keputusan tim penilai bersifat tetap dan tidak
dapat diganggu gugat.

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua TPI Daerah Ketua TPU Daerah Ketua TPT Daerah

(………………….) (………………….) (………………….)

Ketua Tim Pelaksana Daerah

(………………….)

52
REKAPITULASI
KABUPATEN/KOTA* HASIL PENILAIAN VERIFIKASI DAN WAWANCARA PROVINSI ……….
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Proses Penyusunan
Pencapaian Kualitas Dokumen Inovasi Total
No Kabupaten/Kota* Dokumen
Nilai
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis
Daerah Daerah Daerah

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana


Daerah

(……...........................……….)

53
LEMBAR KESEPAKATAN
KABUPATEN/KOTA* TERBAIK PROVINSI ......
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2022

Penilaian
Total Nilai
No Kabupaten/Kota* Dokumen Penilaian Verifikasi dan Wawancara
Terurut
RKPD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
dst

Tempat, Tanggal Bulan 2022

Ketua Tim Penilai Independen Ketua Tim Penilai Utama Ketua Tim Penilai Teknis
Daerah Daerah Daerah

(……...........................……….) (……...........................……….) (……...........................……….)

Ketua Tim Pelaksana


Daerah

(……...........................……….)

54
Lampiran 9

FORMAT DOKUMEN INOVASI

Dokumen inovasi yang disampaikan kepada Tim Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) 2022
adalah inovasi yang memiliki keterkaitan dengan Tema RKP 2022 “Pemulihan Ekonomi dan
Reformasi Struktural”. Ketentuan inovasi yang diajukan sebagai berikut:

1. Setiap daerah mengirimkan 1 (satu) dokumen inovasi yang diunggulkan.


2. Inovasi yang diajukan merupakan inovasi yang telah dikembangkan atau telah diterapkan
di daerah sejak tahun 2019 s.d 2021. Jika yang diajukan adalah inovasi sebelum tahun 2021,
maka diharuskan inovasi tersebut masih berlanjut sampai saat ini dan menunjukkan
kebaruan (novelty) yang dilakukan memiliki signifikansi dalam perbaikan outcome.
3. Inovasi yang diajukan belum pernah disampaikan pada penghargaan/kegiatan lain.
4. Inovasi yang diajukan merupakan inovasi yang diinisiasi oleh daerah, bukan
inisiasi/program pemerintah pusat.
5. Dokumen inovasi yang diajukan maksimal 10 halaman menggunakan ukuran kertas A4.
6. Lampiran bukti pendukung dokumen inovasi meliputi:
a. Dokumentasi dari inovasi yang diunggulkan berisi informasi terkait:
i. Proses perencanaan inovasi
ii. Hasil inovasi
iii. Penerima manfaat inovasi
b. Regulasi pendukung terkait inovasi yang diajukan (jika ada)
c. Laporan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan serta dampak inovasi (jika ada)
d. Informasi dinas pelaksana dan narahubung.
Dokumen inovasi yang disampaikan memuat hal-hal sebagai berikut:

1. Pendahuluan
Berisi minimal informasi berikut:
a. Latar belakang dari inisiasi inovasi, pengembangan serta masalah yang akan dipecahkan
melalui pelaksanaan inovasi. Penjelasan berbasis bukti data dan fakta yang jelas;
b. Keterkaitan inovasi yang dikembangkan dengan Tema RKP 2022;
c. Relevansi dengan konsep perencanaan berbasis Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial
(THIS);
d. Ruang lingkup inovasi;
e. Tujuan dan sasaran.

2. Kebaruan (novelty) dari inovasi yang dikembangkan.


Berisi signifikansi kebaruan dari inovasi yang menyelesaikan tantangan pembangunan
daerah.

55
3. Kerangka Inovasi

Berisi minimal informasi berikut:


a. Ringkasan Kerangka Kerja Logis Inovasi
Berisi tabel ringkasan kerangka inovasi dari tahap input sampai dengan outcome inovasi.
Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan ringkasan kegiatan yang menunjukkan tingkatan
tujuan-tujuan serta hubungan sebab akibat pada setiap tingkatan indikator dan sasaran
kinerja.

Gambar 1. Contoh Kerangka Kerja Logis (KKL)

b. Tahapan Inovasi
Menjelaskan ringkasan informasi mengenai:
1) Tahapan-tahapan yang dilaksanakan untuk memperoleh dampak inovasi yang
diharapkan;
2) Informasi tahapan dan aktivitas pelaksanaan kegiatan inovasi yang telah dan belum
dilaksanakan dari tahap persiapan sampai dengan hasil inovasi.

c. Penjelasan Input
Menjelaskan unsur-unsur yang terkait dengan upaya yang dilakukan agar inovasi dapat
menjawab permasalahan dan mencapai tujuan yang diinginkan, meliputi penjelasan
manajemen sumberdaya yang digunakan untuk mencapai output dan outcome yang
diharapkan dari adanya inovasi ini. Dalam hal ini informasi minimal yang harus ada yaitu:
1) Regulasi yang dikeluarkan untuk mendukung pelaksanaan inovasi;
2) Alokasi anggaran;
3) Sumber daya manusia;
4) Inisiator dan penanggung jawab pelaksana inovasi;
5) Institusi/stakeholders lain yang terlibat;

56
6) Pemanfaatan teknologi;
7) Sarana dan prasarana yang diperlukan.

d. Penjelasan Proses
Meliputi rangkaian kegiatan dan aksi yang dirancang dan dilaksanakan untuk mengubah
input menjadi output dan outcome yang diharapkan inovasi ini. Informasi ini minimal
mencakup:
1) Standar Operasional Prosedur (SOP), alur, dan tahapan pelaksanaan inovasi;
2) Tahapan dan perkembangan pelaksanaan kegiatan inovasi;
3) Masalah yang dihadapi dan tindak lanjut dalam pelaksanaan;
4) Kerangka pemantauan dan evaluasi kegiatan inovasi;
5) Pemanfaatan teknologi dalam pelaksanaan inovasi.

e. Penjelasan Output
Meliputi penjelasan hasil atau keluaran langsung dari aktivitas, kegiatan atau pelayanan
yang dapat dirasakan langsung dari inovasi. Output dapat meliputi informasi hasil jangka
pendek dan sasaran penerima manfaat inovasi.

f. Penjelasan Outcome dan Dampak


Meliputi penjelasan potensi capaian jangka panjang dari implementasi inovasi, serta
dampak, manfaat, dan harapan perubahan dari inovasi.

4. Potensi Replikasi dan Keberlanjutan


Menjelaskan informasi:
a. Potensi replikasi inovasi ke wilayah lain;
b. Strategi keberlanjutan inovasi.

57
Lampiran 10

Kuesioner Informasi Pembangunan Daerah (Provinsi)


TARGET
INDIKATOR PEMBANGUNAN DAERAH
Target Sumber
No Indikator
Tahun Nilai Satuan (Cantumkan Jenis Dokumen, tahun, halaman)

1. Pertumbuhan Ekonomi
2020 Persen
a. Pertumbuhan Ekonomi
2021 Persen
2020 Rp
b. PDRB per Kapita (ADHK)
2021 Rp
2020 Rp
c. PDRB per Kapita (ADHB)
2021 Rp
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
2020 Persen
a. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
2021 Persen
2020 Orang
b. Jumlah Penganggur
2021 Orang
3. Kemiskinan
2020 Persen
a. Persentase Penduduk Miskin
2021 Persen
2020 Orang
b. Jumlah Penduduk Miskin
2021 Orang
4. Indeks Pembangunan Manusia
2020 Indeks
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
2021 Indeks
2020 Tahun
b. Angka Harapan Hidup (AHH)
2021 Tahun
2020 Tahun
c. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
2021 Tahun
2020 Tahun
d. Harapan Lama Sekolah (HLS)
2021 Tahun
2020 Rp
e. Pengeluaran per Kapita
2021 Rp
5. Ketimpangan
2020 Indeks
a. Rasio Gini
2021 Indeks
2019 Indeks
b. Indeks Ketimpangan Regional
2020 Indeks

58
INFORMASI PEMBANGUNAN DAERAH

No Indikator Bukti Fisik

1. Pelayanan Publik
a. Perhitungan Indeks Kepuasan A. Belum ada
Masyarakat (IKM) 2021 B. Sudah ada
b. Jumlah institusi pelayanan publikJumlah institusi pelayanan
yang melakukan perhitungan IKM publik yang menghitung
Softcopy Dokumen
Tahun 2021 IKM= ......
Perhitungan IKM
Institusi dan nilai IKM
c. Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat
1. ......
Tahun 2021 untuk masing-masing
2. ......
institusi publik
dst.
2. Pengelolaan Keuangan
Tanggal pengesahan Softcopy
a. Pengesahan APBD T.A 2022
APBD…… APBD/Perda APBD
b. APBD dapat diakses oleh publik A. Belum dapat diakses
hingga ke level kegiatan secara B. Sudah dapat diakses Link website
online Mulai tahun ……
A. Belum menggunakan
c. Penggunaan e-budgetting B. Sudah menggunakan Screenshot aplikasi
Mulai tahun ……
A. Belum menggunakan
d. Penggunaan e-procurement B. Sudah menggunakan Screenshot aplikasi
Mulai tahun ……
A. Belum menggunakan
e. Penggunaan e-ASB (Analisis
B. Sudah menggunakan Screenshot aplikasi
Standar Biaya)
Mulai tahun ……
Softcopy realisasi
f. Proporsi besaran SILPA 2021 Proporsi SILPA = …..%
APBD 2021
3. Transparansi

a. Keberadaan Pejabat Pengelola A. Tidak ada


Informasi dan Dokumentasi (PPID) B. Ada dan berfungsi
Tahun 2021 dengan baik Softcopy SK PPID
b. Proporsi OPD yang melapor kepada
Proporsi OPD yang melapor
Pejabat Pengelola Informasi dan
= .....%
Dokumentasi (PPID) Tahun 2021
c. Penggunaan aplikasi e- A. Belum menggunakan - Screenshot
Planning (SIPD/terintegrasi dengan B. Sudah menggunakan aplikasi
SIPD) yang memiliki tagging SIPD/terintegrasi
Prioritas Nasional RKP Mulai tahun …… dengan SIPD

59
No Indikator Bukti Fisik
- Screenshot hasil
tagging kegiatan
terhadap Prioritas
Nasional
4. Akuntabilitas
Keterangan:
1. WTP (Wajar Tanpa
2020 = …. Pengecualian)
2. WTP-DPP (Wajar Tanpa
a. Opini BPK atas
Pengecualian-Dengan
laporan keuangan Softcopy hasil
Paragraf Penjelasan)
pemerintah daerah pemeriksaan BPK
3. WDP (Wajar Dengan
Tahun 2020 dan 2021
Pengecualian)
2021 = …. 4. TW (Tidak Wajar)
5. TMP/Disclaimer (Tidak
Memberikan Pendapat)
Keterangan:
2020 = ….. 1. AA (>99-100)
2. A (>80-90)
b. Penilaian SAKIP 3. BB (>70-80) Softcopy hasil
Tahun 2020 dan 2021 4. B (>60-70) penilaian SAKIP
2021 = ….. 5. CC (>50-60)
6. C (>30-50)
7. D (0-30)

60
INFORMASI PROGRAM UNGGULAN UNTUK PENCAPAIAN DAERAH TAHUN 2021

• Program unggulan daerah yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan spesifik daerah dan berdampak pada kesejahteraan masyarakat.
• Kriteria Program Unggulan/Program Prioritas Daerah:
1. Program daerah yang tertuang dalam dokumen RPJMD dan RKPD Tahun 2021
2. Relevan dengan konsep pendekatan perencanaan berbasis THIS
3. Program unggulan ditujukan untuk menyelesaikan/mengatasi permasalahan daerah yang terkait dengan:
• Pertumbuhan ekonomi
• Tingkat pengangguran
• Tingkat kemiskinan
• Pembangunan manusia
• Ketimpangan pendapatan dan wilayah
• Pelayanan publik
• Keamanan dan ketertiban
• Pengelolaan keuangan
• Transparansi dan akuntabilitas
• Capaian pembangunan spesifik daerah
• Program unggulan yang diusulkan maksimal 3 program pada setiap aspek.

61
Realisasi Persentase
Nama Program Alokasi dalam RKPD Nama PIC
Aspek Pelaksanaan 2021 Realisasi 2021 Dinas Pelaksana
Unggulan terkait Aspek 2021 (Rp) (Nomor HP/Email)
(Rp) (%)

Pertumbuhan ekonomi

Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan

Pembangunan manusia

Ketimpangan pendapatan
dan wilayah

Pelayanan publik

Keamanan dan ketertiban

Pengelolaan keuangan

Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

62
SISTEM MONITORING & EVALUASI

Ketersediaan
Sistem Monev Keterbukaan Akses Monev
Keterlibatan Stakeholders Monev Cakupan Koordinasi Monev
Pelaksanaan Pelaksanaan
Aspek Program
1= OPD dan APIP; 1= APBD;
1= Internal;
2= OPD dan Pemerintah lainnya (Prov/Kab/Kota/Pusat) 2= APBD dan APBD lainnya/APBN atau APBD dan
2= Internal dan Stakeholders terkait;
(Ya/Tidak) atau OPD dan Stakeholders terkait lainnya; pendanaan non APBD;
3= Terbuka untuk umum (mohon
3= OPD, Pemerintah, Stakeholders terkait, dan NGO/LSM 3= APBD, APBN, APBD provinsi lainnya, pendanaan non
cantumkan link sistem monev)
pengawas eksternal APBD
Pertumbuhan
ekonomi
Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan
Pembangunan
manusia
Ketimpangan
pendapatan dan
wilayah
Pelayanan publik
Keamanan dan
ketertiban
Pengelolaan keuangan

63
Ketersediaan
Sistem Monev Keterbukaan Akses Monev
Keterlibatan Stakeholders Monev Cakupan Koordinasi Monev
Pelaksanaan Pelaksanaan
Aspek Program
1= OPD dan APIP; 1= APBD;
1= Internal;
2= OPD dan Pemerintah lainnya (Prov/Kab/Kota/Pusat) 2= APBD dan APBD lainnya/APBN atau APBD dan
2= Internal dan Stakeholders terkait;
(Ya/Tidak) atau OPD dan Stakeholders terkait lainnya; pendanaan non APBD;
3= Terbuka untuk umum (mohon
3= OPD, Pemerintah, Stakeholders terkait, dan NGO/LSM 3= APBD, APBN, APBD provinsi lainnya, pendanaan non
cantumkan link sistem monev)
pengawas eksternal APBD
Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian
Pembangunan Spesifik
Daerah

64
INISIATIF & PENGHARGAAN LAIN
Keterlibatan
Inisiatif lain Inisiatif lain terkait pemulihan Keterlibatan Kelompok
Penghargaan Pemimpin dalam
terkait pandemi Khusus dalam
Aspek Tahun 2021 Pelaksanaan
pelaksanaan (khusus aspek pertumbuhan ekonomi dan pelaksanaan program
terkait Aspek Program terkait Pembangunan Manusia)
program (Ya/Tidak)
Aspek
Pertumbuhan ekonomi

Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan

Pembangunan manusia
Ketimpangan
pendapatan dan wilayah
Pelayanan publik
Keamanan dan
ketertiban
Pengelolaan keuangan
Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

65
KUALITAS DOKUMEN RKPD

Item Informasi Jawaban


Kualitas Dokumen RKPD
Ketersediaan mekanisme sinkronisasi perencanaan dengan wilayah (Ada/Tidak ada)
sekitar jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________
Ketersedaiaan mekanisme pemanfatan hasil evaluasi dan hasil (Ada/Tidak ada)
penelitian dalam proses penyusunan RKPD jika ada, sebutkan bentuk mekanisme yang dilakukan_____________
Ketersediaan mekanisme pemilihan prioritas pembangunan daerah dan (Ada/Tidak ada)
alokasi jika ada, sebutkan bentuk mekanisme yang dilakukan_____________
Upaya penerapan isu lintas bidang dalam RKPD (Ada/Tidak ada)
Penjelasan:_________
Ketersediaan telaah evaluasi ex-ante konsistensi Renja OPD dengan (Ada/Tidak ada)
RKPD sebelum penetapan RKPD jika ada, sebutkan bentuk telaah yang dilakukan_____________

66
KETERLIBATAN STAKEHOLDERS

Kehadiran Keterlibatan Inisiatif lain yang


Keterlibatan Keterlibatan
dalam Forum Kehadiran dalam dalam dilakukan dengan
dalam Forum dalam
Stakeholders Konsultasi Musrenbang * pelaksanaan stakeholders pada
Konsultasi Publik Musrenbang
Publik * (Ya/Tidak), Jika ya (Ya/Tidak) program proses
(Ya/Tidak) (Ya/Tidak) Jika Ya,
(Ya/Tidak) sebutkan bentuknya perencanaan
sebutkan bentuknya

Bappeda Kabupaten/Kota
DPRD
LSM
Tokoh Masyarakat/Adat
Dunia Usaha
Akademisi

Asosiasi Profesi

Kelompok Khusus
(Perempuan, Anak,
Disabilitas)

Penggiat Lingkungan Hidup

Media

Lainnya, sebutkan____

67
Ketersediaan survei Ketersediaan survei
Bentuk keterlibatan Pemanfaatan sistem
Stakeholders kepuasan kualitas persepsi kepuasan
Aspek stakeholders dalam monev oleh
terkait program oleh layanan Pemda oleh
(boleh lebih dari 1) pelaksanaan program stakeholders *
penerima manfaat * stakeholders * (Ya/Tidak)
(Ya/Tidak) (Ya/Tidak)

Pertumbuhan ekonomi
Tingkat pengangguran
Tingkat kemiskinan
Pembangunan manusia
Ketimpangan pendapatan dan
wilayah
Pelayanan publik

Keamanan dan ketertiban

Pengelolaan keuangan

Tranparansi dan akuntabilitas

Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

68
PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Item Informasi Jawaban


Komunikasi Perencanaan Pemerintah Daerah
Ketersediaan SOP usulan program dan tindak lanjut hasil tahapan proses (Ada/Tidak ada)
perencanaan yang terbuka dalam sistem (*) jika ada, lampirkan bukti dukung SOP_____________
Tingkat akomodasi usulan kegiatan kabupaten/kota yang disetujui dan … Persen
menjadi kewenangan provinsi
Ketersediaan informasi/tindak lanjut hasil setiap tahapan proses (Ada/Tidak ada)
perencanaan yang dapat diakses semua pihak
Tindak lanjut usulan kabupaten/kota yang tidak terakomodasi (Ada/Tidak ada)
Jika ada, sebutkan tindak lanjut yang dilakukan misalnya berupa pendanaan
oleh swasta/masyarakat
Ketersediaan sistem informasi proses perencanaan (*) (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan portal/sistem infromasi yang dapat diakses
_____________
Ketersediaan panduan pemanfaatan sistem yang dapat diakses semua pihak (Ada/Tidak ada)
(*) jika ada, sebutkan portal/sistem untuk mengakses panduan_____________

69
Item Informasi Jawaban
Keterbukaan sistem informasi proses perencanaan (*) (1=Hanya dapat diakses OPD; 2=Dapat diakses oleh OPD dan stakeholders
pembangunan lainnya yang diberi akses ; 3= Dapat diakses masyarakat
umum; 4= Lainnya (sebutkan…)
Upaya pemanfaatan platform yang meningkatkan kepedulian dan (Ada/Tidak ada)
keterlibatan stakeholders dalam konsultasi publik (*) jika ada, lampirkan screenshot bukti dukung _____________
Jumlah peserta dalam proses perencanaan daerah Jumlah undangan musrenbang provinsi _________ orang
Jumlah peserta Forum Konsultasi Publik _________ orang
Jumlah user pengguna sistem perencanaan ________ orang
Jumlah user aktif yang mengakses sistem perencanaan _______ orang
Informasi penyusunan RKPD
Ketersediaan mekanisme sinkronisasi indikator makro daerah dengan daerah (Ada/Tidak ada)
lain (pusat/provinsi/kabupaten kota) jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________

Ketersediaan informasi tagging program PN dengan program prioritas RKPD (Ada/Tidak ada)
(*)
Inisiatif lain pendekatan top down dalam penyusunan RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________
Ketersediaan SOP proses perencanaan teknokratis (Ada/Tidak ada)

70
Item Informasi Jawaban
Penggunaan metode atau teknik perencanaan (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan metode yang dilakukan_____________
Ketersediaan kerjasama akademisi/universitas dalam perencanaan (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Mekanisme penuangan dan akomodasi janji politik dalam dokumen RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan mekanisme yang dilakukan_____________
Ketersediaan Informasi akomodasi Pokir DPRD (Ada/Tidak ada)
Inisiasi yang dilakukan daerah dalam proses perencanaan di luar perencanan (Ada/Tidak ada)
baku jika ada, sebutkan bentuk inisiasi yang dilakukan_____________

Data dan Informasi Penyusunan RKPD


Ketersediaan data terkait urusan yang menjadi kewenangan daerah (Ada/Tidak ada)
Pemanfaatan sistem informasi antar OPD dalam akses data-data perencanaan (Ada/Tidak ada)
(*)
Ketersediaan kerjasama pemanfaatan data dengan non pemerintah untuk (Ada/Tidak ada)
penyusunan perencanaan jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Ketersediaan dokumen RKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir (Ada/Tidak ada)
Ketersediaan data RKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir (Ada/Tidak ada)

71
Item Informasi Jawaban
Kapasitas Perencana Daerah
Ketersediaan rencana pengembangan perencana daerah (Ada/Tidak ada)
Ketersediaan diklat rutin pengembangan JFP perencana daerah (Ada/Tidak ada)
Keterlibatan fungsional perencana dalam penyusunan RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk keterlibatan yang dilakukan_____________
Ketersediaan kerjasama dengan non pemerintah dalam peningkatan (Ada/Tidak ada)
kapasistas perencana pemda jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Jumlah total pegawai Bappeda ASN = ______ orang
Non ASN = ______orang
Jumlah pegawai Jabatan Fungsional Perencana (JFP) Bappeda Jumlah JFP = ______orang
Jumlah JFP Bappeda yang memiliki pendidikian minimal magister/S2 ______orang
Keterangan: (*) mohon dilampirkan dengan bukti screenshot

72
Lampiran 11
Kuesioner Informasi Pembangunan Daerah (Kabupaten/Kota)

TARGET
INDIKATOR PEMBANGUNAN DAERAH

Target Sumber
No Indikator
Tahun Nilai Satuan (Cantumkan Jenis Dokumen, tahun, halaman)

1. Pertumbuhan Ekonomi
2020 Persen
a. Pertumbuhan Ekonomi
2021 Persen
2020 Rp
b. PDRB per Kapita (ADHK)
2021 Rp
2020 Rp
c. PDRB per Kapita (ADHB)
2021 Rp
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
2020 Persen
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
2021 Persen
2020 Orang
Jumlah Penganggur
2021 Orang
3. Kemiskinan
2020 Persen
a. Persentase Penduduk Miskin
2021 Persen
2020 Orang
b. Jumlah Penduduk Miskin
2021 Orang
4. Indeks Pembangunan Manusia
2020 Indeks
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
2021 Indeks
2020 Tahun
b. Angka Harapan Hidup (AHH)
2021 Tahun
2020 Tahun
c. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
2021 Tahun
2020 Tahun
d. Harapan Lama Sekolah (HLS)
2021 Tahun
2020 Rp
e. Pengeluaran per Kapita
2021 Rp
5. Ketimpangan
2020 Indeks
a. Rasio Gini
2021 Indeks

73
INFORMASI PEMBANGUNAN DAERAH

No Indikator Bukti Fisik

1. Pelayanan Publik

A. Belum ada
a. Perhitungan Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) 2021
B. Sudah ada
b. Jumlah institusi pelayanan publik Jumlah institusi pelayanan
Softcopy Dokumen
yang melakukan perhitungan IKM publik yang menghitung
Perhitungan IKM
Tahun 2021 IKM= ......
Institusi dan nilai IKM
c. Nilai Indeks Kepuasan
A. ......
Masyarakat Tahun 2021 untuk
B. ......
masing-masing institusi publik
dst.
2. Pengelolaan Keuangan

Tanggal pengesahan Softcopy


a. Pengesahan APBD T.A 2022
APBD…… APBD/Perda APBD
b. APBD dapat diakses oleh publik C. Belum dapat diakses
hingga ke level kegiatan secara D. Sudah dapat diakses Link website
online Mulai tahun ……
C. Belum menggunakan
Screenshoot
c. Penggunaan e-budgetting D. Sudah menggunakan
aplikasi
Mulai tahun ……
C. Belum menggunakan
Screenshoot
d. Penggunaan e-procurement D. Sudah menggunakan
aplikasi
Mulai tahun ……
C. Belum menggunakan
e. Penggunaan e-ASB (Analisis Screenshoot
D. Sudah menggunakan
Standar Biaya) aplikasi
Mulai tahun ……
Softcopy realisasi
f. Proporsi besaran SILPA 2021 Proporsi SILPA = …..%
APBD 2021
3. Transparansi

a. Keberadaan Pejabat Pengelola C. Tidak ada


Informasi dan Dokumentasi (PPID) D. Ada dan berfungsi
Tahun 2021 dengan baik
b. Proporsi OPD yang melapor Softcopy SK PPID
kepada Pejabat Pengelola Proporsi OPD yang
Informasi dan Dokumentasi melapor = ......%
(PPID)Tahun 2021
c. Penggunaan e- C. Belum menggunakan - Screenshot
Planning (SIPD/terintegrasi D. Sudah menggunakan aplikasi
dengan SIPD) yang memiliki SIPD/terintegrasi
tagging Prioritas Nasional RKP Mulai tahun …… dengan SIPD

74
No Indikator Bukti Fisik
- Screenshot hasil
tagging kegiatan
terhadap Prioritas
Nasional
4. Akuntabilitas
Keterangan:
6. WTP (Wajar Tanpa
2020 = …. Pengecualian)
7. WTP-DPP (Wajar Tanpa
a. Opini BPK atas
Pengecualian-Dengan
laporan keuangan
Paragraf Penjelasan) Softcopy hasil
pemerintah daerah
8. WDP (Wajar Dengan pemeriksaan BPK
Tahun 2020 dan
Pengecualian)
2021
2021 = …. 9. TW (Tidak Wajar)
10. TMP/Disclaimer
(Tidak Memberikan
Pendapat)
Keterangan:
2020 = …. 8. AA (>99-100)
9. A (>80-90)
b. Penilaian SAKIP
10. BB (>70-80) Softcopy hasil
Tahun 2020 dan
11. B (>60-70) penilaian SAKIP
2021
2021 = …. 12. CC (>50-60)
13. C (>30-50)
14. D (0-30)

75
INFORMASI PROGRAM UNGGULAN UNTUK PENCAPAIAN DAERAH TAHUN 2021

• Program unggulan daerah yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan spesifik daerah dan berdampak pada kesejahteraan masyarakat.
• Kriteria Program Unggulan/Program Prioritas Daerah:
1. Program daerah yang tertuang dalam dokumen RPJMD dan RKPD Tahun 2021
2. Relevan dengan konsep pendekatan perencanaan berbasis THIS
3. Program unggulan ditujukan untuk menyelesaikan/mengatasi permasalahan daerah yang terkait dengan:
• Pertumbuhan ekonomi
• Tingkat pengangguran
• Tingkat kemiskinan
• Pembangunan manusia
• Ketimpangan pendapatan dan wilayah
• Pelayanan publik
• Keamanan dan ketertiban
• Pengelolaan keuangan
• Transparansi dan akuntabilitas
• Capaian pembangunan spesifik daerah
• Program unggulan yang diusulkan maksimal 3 program pada setiap aspek.

76
Nama Program Alokasi dalam RKPD Realisasi Persentase Nama PIC
Aspek Dinas Pelaksana
Unggulan terkait Aspek 2021 (Rp) Pelaksanaan (Rp) Realisasi (%) (Nomor HP/Email)

Pertumbuhan ekonomi

Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan

Pembangunan manusia

Ketimpangan pendapatan
dan wilayah

Pelayanan publik

Keamanan dan ketertiban

Pengelolaan keuangan

Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

77
SISTEM MONITORING & EVALUASI

Ketersediaan
Sistem Monev Keterbukaan Akses Monev
Keterlibatan stakeholders Monev Cakupan Koordinasi Monev
Pelaksanaan Pelaksanaan
Aspek Program
1= OPD dan APIP;
1= Internal; 1= APBD;
2= OPD dan Pemerintah lainnya (Prov/Kab/Kota/Pusat) atau
2= Internal dan Stakeholders terkait; 2= APBD dan APBD lainnya/APBN atau APBD dan pendanaan
(Ya/Tidak) OPD dan stakeholders terkait lainnya;
3= Terbuka untuk umum (mohon non APBD;
3= OPD, Pemerintah, Stakeholders terkait, dan NGO/LSM
cantumkan link sistem monev) 3= APBD, APBN, APBD provinsi lainnya, pendanaan non APBD
pengawas eksternal

Pertumbuhan ekonomi

Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan

Pembangunan manusia

Ketimpangan
pendapatan dan
wilayah

Pelayanan publik

Keamanan dan
ketertiban

78
Ketersediaan
Sistem Monev Keterbukaan Akses Monev
Keterlibatan stakeholders Monev Cakupan Koordinasi Monev
Pelaksanaan Pelaksanaan
Aspek Program
1= OPD dan APIP;
1= Internal; 1= APBD;
2= OPD dan Pemerintah lainnya (Prov/Kab/Kota/Pusat) atau
2= Internal dan Stakeholders terkait; 2= APBD dan APBD lainnya/APBN atau APBD dan pendanaan
(Ya/Tidak) OPD dan stakeholders terkait lainnya;
3= Terbuka untuk umum (mohon non APBD;
3= OPD, Pemerintah, Stakeholders terkait, dan NGO/LSM
cantumkan link sistem monev) 3= APBD, APBN, APBD provinsi lainnya, pendanaan non APBD
pengawas eksternal

Pengelolaan keuangan

Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

79
INISIATIF & PENGHARGAAN LAIN

Keterlibatan
Inisiatif lain Inisiatif lain terkait pemulihan Keterlibatan Kelompok
Penghargaan Pemimpin dalam
terkait pandemi Khusus dalam
Aspek Tahun 2021 Pelaksanaan
pelaksanaan (khusus aspek pertumbuhan ekonomi dan pelaksanaan program
terkait Aspek Program terkait Pembangunan Manusia)
program (Ya/Tidak)
Aspek
Pertumbuhan ekonomi

Tingkat pengangguran

Tingkat kemiskinan

Pembangunan manusia
Ketimpangan
pendapatan dan wilayah
Pelayanan publik
Keamanan dan
ketertiban
Pengelolaan keuangan
Tranparansi dan
akuntabilitas
Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

80
KUALITAS DOKUMEN RKPD

Item Informasi Jawaban


Kualitas Dokumen RKPD
Ketersediaan mekanisme sinkronisasi perencanaan dengan wilayah (Ada/Tidak ada)
sekitar jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________
Ketersedaiaan mekanisme pemanfatan hasil evaluasi dan hasil (Ada/Tidak ada)
penelitian dalam proses penyusunan RKPD jika ada, sebutkan bentuk mekanisme yang dilakukan_____________
Ketersediaan mekanisme pemilihan prioritas pembangunan daerah dan (Ada/Tidak ada)
alokasi jika ada, sebutkan bentuk mekanisme yang dilakukan_____________
Upaya penerapan isu lintas bidang (Ada/Tidak ada)
Penjelasan:_________
Ketersediaan telaah evaluasi ex-ante konsistensi Renja OPD dengan (Ada/Tidak ada)
RKPD sebelum penetapan RKPD jika ada, sebutkan bentuk telaah yang dilakukan_____________

81
KETERLIBATAN STAKEHOLDERS
Kehadiran Keterlibatan Keterlibatan Inisiatif lain yang
dalam Forum Keterlibatan dalam dilakukan dengan
dalam Forum Kehadiran dalam
Stakeholders Konsultasi dalam pelaksanaan stakeholders pada
Konsultasi Musrenbang *
Publik (Ya/Tidak) Musrenbang program proses
Publik * (Ya/Tidak)
(Ya/Tidak), Jika ya (Ya/Tidak) Jika Ya,
(Ya/Tidak)
sebutkan bentuknya sebutkan bentuknya perencanaan
Bappeda
Kabupaten/Kota
DPRD
LSM
Tokoh Masyarakat/Adat
Dunia Usaha
Akademisi

Asosiasi Profesi

Kelompok Khusus
(Perempuan, Anak,
Disabilitas)
Penggiat Lingkungan
Hidup

Media

Lainnya, sebutkan____

82
Ketersediaan survei Ketersediaan survei
Bentuk keterlibatan Pemanfaatan sistem
Stakeholders kepuasan kualitas persepsi kepuasan
Aspek stakeholders dalam monev oleh
terkait program oleh layanan Pemda oleh
(boleh lebih dari 1) pelaksanaan program stakeholders *
penerima manfaat * stakeholders * (Ya/Tidak)
(Ya/Tidak) (Ya/Tidak)

Pertumbuhan ekonomi
Tingkat pengangguran
Tingkat kemiskinan
Pembangunan manusia
Ketimpangan pendapatan dan
wilayah
Pelayanan publik

Keamanan dan ketertiban

Pengelolaan keuangan

Tranparansi dan akuntabilitas

Capaian Pembangunan
Spesifik Daerah

83
PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Item Informasi Jawaban


Komunikasi Perencanaan Pemerintah Daerah
Ketersediaan SOP usulan program dan tindak lanjut hasil tahapan proses (Ada/Tidak ada)
perencanaan yang terbuka dalam sistem (*) jika ada, lampirkan bukti dukung SOP_____________
Tingkat akomodasi usulan kegiatan kabupaten/kota yang disetujui dan … Persen
menjadi kewenangan provinsi
Ketersediaan informasi/tindak lanjut hasil setiap tahapan proses (Ada/Tidak ada)
perencanaan yang dapat diakses semua pihak
Tindak lanjut usulan kabupaten/kota yang tidak terakomodasi (Ada/Tidak ada)
Jika ada, sebutkan tindak lanjut yang dilakukan misalnya berupa pendanaan
oleh swasta/masyarakat
Ketersediaan sistem informasi proses perencanaan (*) (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan portal/sistem infromasi yang dapat diakses
_____________
Ketersediaan panduan pemanfaatan sistem yang dapat diakses semua pihak (Ada/Tidak ada)
(*) jika ada, sebutkan portal/sistem untuk mengakses panduan_____________

84
Item Informasi Jawaban
Keterbukaan sistem informasi proses perencanaan (*) (1=Hanya dapat diakses OPD; 2=Dapat diakses oleh OPD dan stakeholders
pembangunan lainnya yang diberi akses ; 3= Dapat diakses masyarakat
umum; 4= Lainnya (sebutkan…)
Upaya pemanfaatan platform yang meningkatkan kepedulian dan (Ada/Tidak ada)
keterlibatan stakeholders dalam konsultasi publik (*) jika ada, lampirkan screenshot bukti dukung _____________
Jumlah peserta dalam proses perencanaan daerah Jumlah undangan musrenbang provinsi _________ orang
Jumlah peserta Forum Konsultasi Publik _________ orang
Jumlah user pengguna sistem perencanaan ________ orang
Jumlah user aktif yang mengakses sistem perencanaan _______ orang
Informasi penyusunan RKPD
Ketersediaan mekanisme sinkronisasi indikator makro daerah dengan daerah (Ada/Tidak ada)
lain (pusat/provinsi/kabupaten kota) jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________

Ketersediaan informasi tagging program PN dengan program prioritas RKPD (Ada/Tidak ada)
(*)
Inisiatif lain pendekatan top down dalam penyusunan RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk sinkronisasi yang dilakukan_____________
Ketersediaan SOP proses perencanaan teknokratis (Ada/Tidak ada)

85
Item Informasi Jawaban
Penggunaan metode atau teknik perencanaan (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan metode yang dilakukan_____________
Ketersediaan kerjasama akademisi/universitas dalam perencanaan (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Mekanisme penuangan dan akomodasi janji politik dalam dokumen RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan mekanisme yang dilakukan_____________
Ketersediaan Informasi akomodasi Pokir DPRD (Ada/Tidak ada)
Inisiasi yang dilakukan daerah dalam proses perencanaan di luar perencanan (Ada/Tidak ada)
baku jika ada, sebutkan bentuk inisiasi yang dilakukan_____________

Data dan Informasi Penyusunan RKPD


Ketersediaan data terkait urusan yang menjadi kewenangan daerah (Ada/Tidak ada)
Pemanfaatan sistem informasi antar OPD dalam akses data-data perencanaan (Ada/Tidak ada)
(*)
Ketersediaan kerjasama pemanfaatan data dengan non pemerintah untuk (Ada/Tidak ada)
penyusunan perencanaan jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Ketersediaan dokumen RKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir (Ada/Tidak ada)
Ketersediaan data RKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir (Ada/Tidak ada)
Kapasitas Perencana Daerah

86
Item Informasi Jawaban
Ketersediaan rencana pengembangan perencana daerah (Ada/Tidak ada)
Ketersediaan diklat rutin pengembangan JFP perencana daerah (Ada/Tidak ada)
Keterlibatan fungsional perencana dalam penyusunan RKPD (Ada/Tidak ada)
jika ada, sebutkan bentuk keterlibatan yang dilakukan_____________
Ketersediaan kerjasama dengan non pemerintah dalam peningkatan (Ada/Tidak ada)
kapasistas perencana pemda jika ada, sebutkan bentuk kerjasama yang dilakukan_____________
Jumlah total pegawai Bappeda ASN = ______ orang
Non ASN = ______orang
Jumlah pegawai Jabatan Fungsional Perencana (JFP) Bappeda Jumlah JFP = ______orang
Jumlah JFP Bappeda yang memiliki pendidikian minimal magister/S2 ______orang
Keterangan: (*) mohon dilampirkan dengan bukti screenshot

87
Lampiran 12

PEDOMAN PELAKSANAAN PRESENTASI DAN WAWANCARA

PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH 2022

A. Latar Belakang
Tahap presentasi dan wawancara merupakan bagian rangkaian proses penilaian pembangunan
daerah. Tahap ini merupakan penggalian informasi lebih lanjut dari hasil penilaian dokumen
penilaian provinsi, kabupaten, dan kota. Selain bagian dari proses penilaian, presentasi dan
wawancara dapat digunakan sebagai pembelajaran bagi provinsi, kabupaten dan kota.

B. Tujuan
Tahap presentasi dan wawancara bertujuan untuk memperoleh informasi dan konfirmasi dari
Bappeda melalui proses penyusunan dokumen RKPD, kualitas dokumen RKPD, pencapaian dan
inovasi pembangunan yang dilaksanakan.

C. Lingkup Kegiatan
Penilaian dilakukan melalui proses presentasi dan wawancara untuk masing-masing daerah
nominasi. Penilaian dilakukan melalui in-depth interview oleh minimal 3 (tiga) Tim Penilai
Independen (TPI)/Tim Penilai Utama (TPU) dengan menggunakan 22 indikator, yaitu: (1)
Penilaian Pencapaian Pembangunan dengan 10 indikator, (2) Penilaian Kualitas Dokumen RKPD
dengan 4 indikator, (3) Penilaian Proses Penyusunan Dokumen RKPD dengan 4 indikator, dan (4)
Penilaian Inovasi dengan 4 indikator.

D. Waktu Pelaksanaan dan Materi Presentasi


Presentasi dan wawancara dilaksanakan melalui video conference. Setiap daerah akan
mendapatkan alokasi waktu selama 100 menit dengan rincian sebagai berikut:

Waktu Acara PIC

10 menit Pembukaan Tim Penilai Utama (TPU)


5 menit Video/Pembukaan Kepala Daerah/Perwakilan
20 menit Pemaparan Daerah Kepala Daerah/Perwakilan
60 menit Tanya Jawab Tim Penilai Independen
5 menit Penutup Tim Penilai Utama

88
Penayangan video pada Tahap Presentasi dan Wawancara dengan alokasi waktu 5 menit dan
diharapkan memuat konten sebagai berikut: (1) Profil Daerah; dan (2) Upaya-upaya daerah
dalam rangka pencapaian pembangunan daerah di masa pandemi Covid-19 terkait ekonomi,
kemiskinan, pengangguran, SDM, Ketimpangan, Pengelolaan keuangan, serta permasalahan
spesifik daerah. Jadwal pelaksanaan presentasi dan wawancara akan disampaikan kemudian.
Materi presentasi menyesuaikan dengan kriteria penilaian.

E. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana penilaian Tahap Presentasi dan Wawancara adalah seluruh Tim Penilai Pusat dan
Sekretariat PPD tahun 2022, dengan pembagian tugas sebagai berikut:

(1) Moderator
Moderator presentasi dan wawancara diambil dari salah satu Tim Penilai Utama (TPU) atau
dapat diwakilkan Tim Penilai Teknis (TPT) dengan tugas: (a) memberikan penjelasan singkat
pelaksanaan presentasi dan wawancara, (b) mengatur jalannya diskusi, (c) menjaga
pelaksanaan presentasi dan wawancara berjalan dengan tertib, serta (d) membuka dan
menutup acara.

(2) Tim Penilai


Tim penilai terdiri dari minimal 3 (tiga) TPI/TPU. Tim penilai bertugas: (a) Melakukan
pendalaman terhadap proses penyusunan dokumen RKPD, kualitas dokumen RKPD, inovasi
dan pencapaian pembangunan, (b) Memberikan penilaian menggunakan kriteria yang telah
ditentukan dalam Modul 2 (Penilaian Presentasi dan Wawancara).

(3) Tim Sekretariat


Tim Sekretariat bertugas untuk: (a) Menyiapkan sarana dan prasarana, (b) Menyiapkan
administrasi, (c) Menyusun laporan kegiatan/notulensi, dan (d) Melakukan dokumentasi
kegiatan.

(4) Peserta
Peserta bertugas untuk: (a) Menyusun Tim Perwakilan Daerah, (b) Memberikan bahan
paparan dan video kepada sekretariat, (c) Berkoordinasi kepada Sekretariat PPD tekait
pelaksanaan acara.

F. Tata Tertib Acara

Dalam upaya kelancaran pelaksanaan presentasi dan wawancara, beberapa hal yang perlu
diperhatikan oleh peserta:

(1) Tim penilai, peserta, serta Sekretariat PPD diwajibkan untuk mengunduh aplikasi Zoom
Cloud Meetings.

89
(2) Tim penilai, peserta, serta Sekretariat PPD memastikan koneksi jaringan internet stabil,
serta audio dan web camera berfungsi dengan baik. Mode video dan audio diaktifkan
selama jalannya presentasi dan wawancara.
(3) Paparan pembukaan pada mode share screen dengan Sekretariat PPD sebagai host,
sedangkan ketika pemutaran video serta paparan daerah pada mode share screen dengan
Bappeda sebagai host di bantu oleh Sekretariat PPD.
(4) Jika terdapat kendala serta bantuan pengoperasian presentasi dan wawancara daring,
dapat menghubungi Sekretariat PPD.
(5) Peserta Nominasi
(a) Perwakilan peserta nominasi yang mengikuti video conference maksimal 5 (lima) orang
serta 1 (satu) asrot. Penyampaian perwakilan peserta nominasi disampaikan kepada
Sekretariat PPD beserta alamat email yang sudah terdaftar pada aplikasi Zoom.
(b) Peserta nominasi melakukan uji coba penggunaan Zoom berkoordinasi dengan
Sekretariat PPD.
(c) Bahan presentasi dan paparan (format pptx dan pdf) dan video di upload di sistem
penilaian PPD dan disampaikan kepada Sekretariat PPD ke email ppd@bappenas.go.id
dan ppd2022bappenas@gmail.go.id paling lambat 2 (dua) hari sebelum pelaksanaan
presentasi dan wawancara.
(d) Presentasi dan paparan disampaikan oleh ketua tim sesuai dengan yang ditunjuk oleh
Kepala Daerah.
(e) Kepala daerah atau perwakilan Bappeda sebagai pimpinan tim dapat didampingi
maksimal 5 (lima) orang anggota tim untuk membantu dalam proses presentasi dan
tanya jawab serta dibantu oleh 1 (satu) orang asisten sorot (asrot).
(f) Mohon untuk sudah bergabung di Zoom 30 menit sebelum presentasi dimulai dan
menginfokan kehadirannya kepada Sekretariat PPD.
(g) Sebelum masuk Zoom, peserta WAJIB rename dengan format Instansi_Nama. Contoh:
Bappenas_Rizki.
(h) Peserta dapat berbicara atau menjawab pertanyaan dengan terlebih dahulu mengklik
raise hand dan dipersilakan oleh moderator.
(i) Peserta wajib dalam posisi mute selama acara berlangsung dan belum dipersilakan
berbicara oleh moderator.
(j) Link presensi kehadiran akan disampaikan pada saat acara berlangsung via chat Zoom.
Bila ada perubahan perwakilan diharapkan disampaikan 60 menit sebelum presentasi.

90
Lampiran 13
PELAKSANAAN TAHAP III VERIFIKASI
PENGHARGAAN PEMBANGUNAN DAERAH 2022

A. Latar Belakang
Penghargaan Pembangunan Daerah (PPD) Tahun 2022 merupakan rangkaian evaluasi
pembangunan daerah yang meliputi 3 tahap utama yaitu penilaian dokumen, presentasi dan
wawancara, serta verifikasi. Penilaian dalam PPD 2022 dilakukan melalui kolaborasi lintas K/L,
akademisi, jurnalis, dan professional. Verifikasi provinsi merupakan tahapan terakhir dari tiga
tahapan penilaian provinsi yang dilaksanakan oleh Tim Penilai.
Dalam melakukan penilaian, Tim Penilai tidak hanya melihat pada kualitas dokumen yang
dihasilkan, melainkan juga melihat bagaimana proses dokumen tersebut disusun dan bagaimana
dokumen tersebut dilaksanakan. Untuk itu, pada tahapan ini, Tim Penilai akan melakukan
verifikasi kepada shortlist provinsi/kabupaten/kota PPD 2022, untuk memperdalam sekaligus
mengkonfirmasi hasil penilaian dokumen serta presentasi dan wawancara.

B. Tujuan
Verifikasi dimaksudkan untuk konfirmasi dan penggalian infomasi lebih mendalam dari
perspektif stakeholders lain di luar Bappeda terhadap proses perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan di daerah terkait dengan proses penyusunan dokumen RKPD 2022, upaya daerah
dalam pencapaian sasaran pembangunan daerah, dan inovasi pembangunan yang
dikembangkan.

C. Lingkup Kegiatan
Penilaian verifikasi dilakukan secara hybrid dengan mekanisme FGD stakeholders
pembangunan daerah dan kunjungan lapangan guna melihat implementasi kebijakan dan
inovasi yang dikembangkan. Mekanisme verifikasi akan disepakati kemudian dan menyesuaikan
perkembangan situasi pandemi Covid-19. Pelaksanaan verifikasi oleh Tim Penilai secara
langsung yaitu diskusi bersama stakeholder pembangunan daerah di luar Bappeda.
Fokus penilaian ditekankan pada proses penyusunan dokumen RKPD 2022, upaya
pencapaian pelaksanaan pembangunan daerah, dan kualitas inovasi yang dikembangkan.
Narasumber utama dalam penggalian informasi adalah stakeholder lain di luar Bappeda, yaitu
masyarakat dan OPD terkait di luar Bappeda yaitu Perwakilan Bappeda kab/kota terkait (bagi
provinsi), Perwakilan Desa/Kelurahan dan kecamatan (bagi Kab/Kota), OPD terkait pencapaian
dan perencanaan, perwakilan Bappeda kabupaten/kota terkait (bagi provinsi), perwakilan
desa/kelurahan dan kecamatan (bagi kabupaten/kota), anggota DPRD, tokoh masyarakat,
kelompok marjinal (perempuan, anak, penyandang disabilitas, dan lansia), media, akademisi,
LSM, perwakilan dunia usaha, asosiasi profesi, penerima manfaat inovasi, stakeholders
pelaksana inovasi, stakeholders lain terkait penilaian, dan perwakilan Ombudsman RI di provinsi.

91
D. Waktu Pelaksanaan
Penilaian verifikasi dilaksanakan secara offline selama 4 (empat) hari termasuk FGD
menyesuaikan perkembangan situasi pandemi Covid-19 dengan susunan acara sebagai berikut:

Hari Waktu Kegiatan Pembicara Moderator


Hari 1 Keberangkatan Tim Penilai
Hari 2 09.00 – 16.00 Kunjungan lapangan TPI dan TPU
Kepala
09.00 – 09.10 Pembukaan Kepala Bappeda TPU
Bappeda
Hari Ke – 3 Penjelasan Umum dan Teknis
09.10 – 09.40 TPU TPU
(FGD dan PPD 2022
Kunjungan 09.40 – 12.00 Penggalian informasi TPI dan TPU TPU
Lapangan) 12.00 – 13.00 ISHOMA
13.00 - FGD lanjutan/Kunjungan
TPI dan TPU
Selesai lapangan (tentatif)
Hari Ke-4 Kepulangan Tim Penilai
Catatan: Waktu pelaksanaan dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

Pada sesi FGD, setiap daerah akan mendapatkan alokasi waktu selama 180 menit dengan
rincian sebagai berikut:

Waktu Acara PIC


15 menit Penjelasan Umum Tahap 3: Verifikasi PPD 2022 Moderator: Tim Penilai
Utama
15 menit Pembukaan Kepala Bappeda Kepala Bappeda/
(Sekilas pengenalan stakeholders dan Perwakilan
keterlibatannya)
5 menit Pemutaran Video Tim Daerah

60 menit Konfirmasi stakeholders terkait: Stakeholders dipandu


1. Upaya program unggulan daerah dan moderator dari Tim
sinergi dalam pencapaian pembangunan Penilai Utama
daerah
2. Pembangunan daerah terkait proses
penyusunan perencanaan pembangunan
daerah
3. Pembangunan daerah terkait inovasi
75 menit Diskusi dan penggalian informasi Lanjutan Dipandu Moderator dari
Tim Penilai Utama
10 menit Penutup Moderator: Tim Penilai
Utama

Penayangan video pada Tahap Verifikasi dengan alokasi waktu 5 menit dan diharapkan
memuat konten sebagai berikut: (1) Inovasi meliputi (a) Permasalahan yang menjadi dasar
inovasi, (b) Keterlibatan stakeholders dalam proses perencanaan dan pelaksanaan inovasi, (c)
Hasil inovasi (update kondisi per Desember-Februari), (d) Aspek kebaruan dan kebermanfaatan

92
terkait inovasi; (2) Video Keterlibatan Stakeholders dalam Proses Perencanaan dan Pelaksanaan
Pembangunan Daerah meliputi: (a) Keterlibatan stakeholders dalam proses perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan daerah, (2) Sistem yang memfasilitasi komunikasi dengan
stakeholders dalam proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.
Jadwal pelaksanaan verifikasi akan disampaikan kemudian. Materi presentasi
menyesuaikan dengan kriteria penilaian.

E. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana penilaian Tahap Verifikasi adalah Perwakilan shortlist Provinsi/Kabupaten/Kota,
Tim Penilai Pusat, dan Sekretariat PPD tahun 2022, dengan pembagian tugas sebagai berikut:

(5) Moderator
Moderator presentasi dan wawancara diambil dari salah satu Tim Penilai Utama (TPU) atau
dapat diwakilkan Tim Penilai Teknis (TPT) dengan tugas: (a) memberikan penjelasan singkat
pelaksanaan presentasi dan wawancara, (b) mengatur jalannya diskusi, (c) menjaga
pelaksanaan presentasi dan wawancara berjalan dengan tertib, serta (d) membuka dan
menutup acara.
(6) Tim Penilai Independen dan Tim Penilai Utama
Tim penilai terdiri dari minimal 2 (dua) TPI/TPU. Tim penilai bertugas: (a) Melakukan
pendalaman terhadap proses penyusunan dokumen RKPD, kualitas dokumen RKPD, inovasi
dan pencapaian pembangunan, (b) Memberikan penilaian menggunakan kriteria yang telah
ditentukan dalam Modul 3 (Penilaian Verifikasi).
(7) Tim Penilai Teknis
Tim Penilai Teknis bertugas untuk: (a) Mengkoordinasikan kegiatan FGD dan kunjungan
lapangan dengan Pihak Bappeda, (b) Melakukan pencatatan terhadap beberapa data
pencapaian menggunakan Modul 3A (Modul Verifikasi Lapangan), (c) Menyiapkan bahan
pendukung penilaian verifikasi lapangan dengan berkoordinasi dengan tim sekretariat, (d)
Mengumpulkan bukti pendukung, dan (e) Penyusunan notulensi berdasarkan format
terlampir.
(8) Tim Sekretariat
Tim Sekretariat bertugas untuk: (a) Menyiapkan sarana dan prasarana, (b) Menyiapkan
administrasi kegiatan (hotel, transportasi, SPPD dan absensi) (b) Mengumpulkan bukti
pertanggungjawaban, (c) Menggandakan surat undangan dan daftar hadir, (d) Menyusun
laporan kegiatan/notulensi, dan (e) Melakukan dokumentasi kegiatan.
(9) Peserta (Stakeholders Provinsi/Kabupaten/Kota)
Peserta bertugas untuk: (a) Menyusun Tim Perwakilan Daerah, (b) Menginfokan daftar
stakeholders yang mengikuti verifikasi kepada Sekretariat PPD, (c) Memberikan bahan

93
paparan dan video kepada Sekretariat PPD, (d) Berkoordinasi kepada Sekretariat PPD
terkait pelaksanaan acara.

F. Kode Etik
Dalam melaksanakan penilaian, berikut poin – poin penting yang disepakati:

(1) Tim Penilai melakukan penilaian secara objektif, netral, dan independen berdasarkan
fakta yang ada.
(2) Tim Penilai tidak menjanjikan atau menerima apapun, yang terkait dengan penilaian
PPD.
(3) Tim PPD Pusat tidak menginformasikan hasil penilaian kepada Pemerintah Daerah
selama proses penilaian berlangsung.
(4) Pemerintah Daerah tidak diperkenankan memberikan cinderamata kepada Tim PPD
Pusat.
(5) Pemerintah Daerah memfasilitasi proses penilaian PPD secara profesional.

G. Tata Tertib Acara


Dalam upaya kelancaran pelaksanaan verifikasi, beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh
peserta:

(1) Tim penilai, peserta, serta Sekretariat PPD diwajibkan untuk berkoordinasi H-1 kegiatan.
(2) Peserta Nominasi
(a) Perwakilan peserta nominasi yang mengikuti yaitu Bappeda dan stakeholders diluar
Bappeda meliputi OPD terkait, Perwakilan Bappeda kab/kota terkait (bagi provinsi),
Perwakilan Desa/Kelurahan dan kecamatan (bagi Kab/Kota), OPD terkait pencapaian
dan perencanaan, perwakilan Bappeda kabupaten/kota terkait (bagi provinsi),
perwakilan desa/kelurahan dan kecamatan (bagi kabupaten/kota), anggota DPRD,
tokoh masyarakat, kelompok marjinal (perempuan, anak, penyandang disabilitas, dan
lansia), media, akademisi, LSM, perwakilan dunia usaha, asosiasi profesi, penerima
manfaat inovasi, stakeholders pelaksana inovasi, stakeholders lain terkait penilaian, dan
perwakilan Ombudsman RI di provinsi. Daftar peserta mohon disampaikan kepada
Sekretariat PPD paling lambat 2 (dua) hari sebelum pelaksanaan.
(b) Bahan paparan dengan format pptx dan pdf dan video dengan format .mp4 atau AVI
disampaikan kepada Sekretariat PPD ke email ppd@bappenas.go.id dan
ppd2022bappenas@gmail.com paling lambat 1 (satu) hari sebelum pelaksanaan
penilaian verifikasi.

94

Anda mungkin juga menyukai