LHP Penelitian

1
EFEKTIVITAS PATROLI PERINTIS PRESISI SATUAN

SAMAPTA DALAM PENCEGAHAN TINDAK PIDANA
PENCURIAN DENGAN PEMBERATAN DI WILAYAH
HUKUM POLRES MADIUN
LAPORAN HASIL PENELITIAN

Oleh:
I PUTU SATRIA MAHOTAMA PUTRAWAN

NO. AK. 20.068
AKADEMI KEPOLISIAN
SEMARANG
2023
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan atas hadirat Ida Sang Hyang Widhi
Wasa, Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan karunia-Nya
peneliti dapat menyelesaikan penelitian dalam rangka pembuatan Tugas
Akhir sebagai persyaratan bagi peneliti untuk menyelesaikan pendidikan
pada Akademi Kepolisian dan juga agar memperoleh gelar Sarjana
Terapan Kepolisian. Peneliti melakukan penelitian dengan judul
“Efektivitas Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta dalam Pencegahan
Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan di Wilayah Hukum Polres
Madiun”.
Dengan selesainya Tugas Akhir dan penelitian ini peneliti
menyampaikan rasa terimakasih dan hormat kepada:
1. Gubernur Akademi Kepolisian, Inspektur Jenderal Polisi Krisno
Halomoan Siregar, S.I.K., M.H.
2. Wakil Gubernur Akademi Kepolisian Brigadir Jenderal Polisi
Muhammad Taslim Chairuddin, S.I.K, M.H.
3. Komandan Resimen Taruna dan Siswa (Danmentarsis) Akademi
Kepolisian Kombes Pol. Suharjimantoro, S.I.K, M.H.
4. AKBP Yudiar Alwan Munandar, M.Si. selaku Dosen Pembimbing
dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan Laporan Hasil
Penelitian dan Tugas Akhir yang senantiasa memberikan bimbingan,
masukan, dan saran bagi peneliti.
1
5. Kapolres Madiun, AKBP Anton Prasetyo, S.H., S.I.K., M.Si. beserta
seluruh jajaran Polres Madiun yang telah mengizinkan dan membantu
serta mendukung pelaksanaan penelitian di wilayah hukum Polres
Madiun.
6. Danyontar Tk. IV, AKBP Muhammad Rosid Ridho, S.I.K. beserta
jajaran pengasuh Taruna Tk. IV Batalyon Satya Dharma yang selalu
memberikan bimbingan dalam pelaksanaan penelitian.
7. Kedua orang tua peneliti tercinta, AKP I Nyoman Gede Putrawan, S.H.
dan Ni Kadek Maryesi serta adik kandung peneliti Ni Kadek Pradnya
Paramita Putrawan dan I Komang Pramadana Bhayangkara Putrawan
yang selalu mendoakan dan mendukung peneliti untuk tetap
semangat melaksanakan penelitian.
8. Seluruh rekan-rekan Taruna Tk. IV angkatan 55 Batalyon Satya
Dharma yang selama ini telah saling bahu-membahu dalam menjalani
pendidikan.
9. Seluruh pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu-persatu dan
telah membantu serta mendukung dalam pelaksanaan penelitian dan
penyusunan Tugas Akhir ini.
Peneliti menyadari dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan
tugas akhir masih terdapat kekurangan dan belum sempurna. Oleh karena
itu, peneliti berharap terdapat kritis, saran, dan masukan dari semua pihak
untuk memperbaiki kekurangan dari penelitian dan tugas akhir ini. Peneliti
2
berharap Laporan Hasil Penelitian dan Tugas Akhir ini dapat memberikan
manfaat bagi pembaca, almamater tercinta, dan institusi Polri.
3
DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR...................................................................................vi
DAFTAR TABEL......................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................1
1.1 Latar Belakang Permasalahan..........................................................1
1.2 Rumusan Masalah.............................................................................6
1.3 Tujuan Penelitian...............................................................................7
1.4 Manfaat Penelitian.............................................................................7
BAB II TINJAUAN KEPUSTAKAAN......................................................9
2.1 Kepustakaan Penelitian.....................................................................9
2.2 Kepustakaan Konseptual.................................................................12
2.2.1 Konsep......................................................................................13
2.2.2 Teori..........................................................................................19
2.2.3 Pedoman Operasional Kepolisian.............................................25
2.3 Kerangka Berpikir............................................................................26
BAB III METODE PENELITIAN...............................................................27
3.1 Pendekatan..................................................................................... 27
3.2 Jenis Penelitian............................................................................... 28
3.3 Fokus Penelitian..............................................................................29
3.4 Lokasi Penelitian.............................................................................29
3.5 Sumber Data................................................................................... 30
3.5.1 Data Primer...............................................................................30
3.5.2 Data Sekunder..........................................................................31
3.6 Teknik Pengumpulan Data..............................................................31
3.6.1 Pengamatan (observasi)...........................................................32
3.6.2 Wawancara...............................................................................33
3.6.3 Studi Dokumen.........................................................................35
3.5 Validitas Data.................................................................................. 36
3.6 Teknik Analisis data.........................................................................38
3.6.1 Pengumpulan Data....................................................................38
3.6.2 Reduksi Data.............................................................................39
4
3.6.3 Penyajian Data..........................................................................39
3.6.4 Penarikan Kesimpulan..............................................................39
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN................................41
4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian...............................................41
4.1.1 Gambaran Umum Wilayah Hukum Polres Madiun....................41
4.1.2 Gambaran Umum Polres Madiun..............................................45
4.1.3 Gambaran Umum Satuan Samapta..........................................46
4.1.4 Gambaran Tindak Pidana Curat di Polres Madiun....................53
4.2 Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi Sat Samapta Polres Madiun. .58
4.2.1 Perencanaan (planning)............................................................58
4.2.2 Pengorganisasian (Organizing).................................................64
4.2.3 Pelaksanaan..............................................................................66
4.2.4 Pengawasan (Controlling).........................................................71
4.4 Efektivitas Patroli Perintis Presisi dalam Pencegah Curat...............75
4.4.1 Karakteristik Organisasi............................................................76
4.4.2 Karakteristik Lingkungan...........................................................80
4.4.3 Karakteristik Pekerja.................................................................82
4.4.4 Kebijakan dan Praktek Manajemen...........................................84
4.4.5 Efektivitas Patroli Perintis Presisi melalui Hotspot Policing.......89
BAB V PENUTUP.....................................................................................94
5.1 Simpulan..........................................................................................94
5.2 Saran...............................................................................................96
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................97
LAMPIRAN.............................................................................................100
Lampiran 1...........................................................................................101
Lampiran 2...........................................................................................127
Lampiran 3...........................................................................................130
Lampiran 4...........................................................................................131
5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : Kerangka Berpikir 26
Gambar 4.1 : Peta Wilayah Hukum Polres Madiun 43

Gambar 4.2 : Struktur Organisasi Polres Madiun 43
Gambar 4.3 : Struktur Organisasi Satuan Samapta Polres Madiun 48
Gambar 4.4 : Rengiat Patroli Satuan Samapta Polres Madiun 59
Gambar 4.5 : Pos Patroli Buduran 59
Gambar 4.6 : Pos Patroli Sangen 65
Gambar 4.7 : Tampilan Tracksolid MCC Polres Madiun 73
6
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Jumlah 3C di Wilayah Hukum Polres Madiun 3
Tabel 2.1 : Kepustakaan Penelitian 12
Tabel 4.1 : Jumlah Penduduk Wilayah Hukum Polres Madiun 44

Tabel 4.2 : Jumlah Personel Sat Samapta Polres Madiun
Berdasarkan Jabatan 49
Tabel 4.3 : Jumlah Personel Sat Samapta Polres Madiun Berdasarkan
Pertalaan Tugas 49
Tabel 4.4 : Personel Satuan Samapta Polres Madiun Yang Mengikuti
Dikbang atau Dikbangspes Samapta 50
Tabel 4.5 : Daftar Penyerapan Anggaran Sat Samapta Polres
Madiun Tahun 2023 51
Tabel 4.6 : Data Ranmor Sat Samapta Polres Madiun 52
Tabel 4.7 : Jadwal Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta Polres Madiun
53
Tabel 4.8 : Data Tindak Pidana Curat Polres Madiun
berdasarkan LP Masuk 54
berdasarkan Kecamatan 54
Tabel 4.10 : Daftar Tindak Pidana Curat di Polres Madiun
Berdasarkan Hari 56
Tabel 4.11 : Daftar Tindak Pidana Curat di Polres Madiun
berdasarkan Jam 56
berdasarkan Sasaran 57
7
8
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Permasalahan
Pencurian secara umum berarti mengambil atau menguasai barang
milik orang lain dengan tujuan memilikinya tanpa seizin dari yang memiliki
barang (Jaya Syah Putra, 2021). Pencurian termasuk dalam suatu tindak
pidana karena diatur dalam KUHP (Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana). Menurut Moeljatno (dalam Windi Yunita Sari Nainggolan, 2018)
“Perbuatan pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu, aturan
hukum, larangan mana disertai ancaman atau sanksi yang berupa pidana
tertentu, bagi barang siapa yang melanggar hukum tersebut”. Tindak
pidana pencurian diatur dalam Bab XXII Undang-undang Nomor 1 Tahun
1946 tentang KUHP dari Pasal 362 KUHP sampai dengan Pasal 367
KUHP. Ada lima macam pencurian yang diatur di dalamnya, pencurian
biasa (Pasal 362 KUHP), pencurian dengan pemberatan (Pasal 363
KUHP), pencurian ringan (Pasal 364 KUHP), pencurian dengan kekerasan
(Pasal 365 KUHP), dan pencurian dalam keluarga (Pasal 367 KUHP).
Tindak pidana yang terdapat dalam Pasal 363 KUHP termasuk dalam
pencurian dengan kualifikasi khusus karena dilakukan dengan cara-cara
tertentu atau disebut sebagai pencurian dengan pemberatan sebab
ancaman pidananya diperberat daripada pencurian biasa dalam Pasal 362
1
2
KUHP. Unsur-unsur pemberat dalam Pasal 363 KUHP meliputi: pencurian
terhadap ternak, pencurian
2
2
yang dilakukan saat terjadi bencana maupun kecelakaan, pencurian yang
dilakukan saat malam hari, pencurian yang dilakukan oleh dua orang atau
lebih, dan pencurian yang untuk mencapai barang yang dicuri dengan
cara merusak tempat barang tersebut berada. (Naziha Fitri Lubis, Madiasa
Ablisar, Edi Yunara, Marlina, 2023). Di Polres Madiun pengklasifikasian
curat atau curanmor ditentukan oleh objek yang dicuri. Bila yang dicuri
hanya berupa kendaraan maka tindak pidana tersebut masuk ke dalam
curanmor tetapi bila yang dicuri adalah kendaraan beserta barang lain
ataupun barang selain kendaraan dan memenuhi unsur-unsur Pasal 363
KUHP maka termasuk dalam tindak pidana curat.
Tingginya angka kriminalitas akan membuat masyarakat merasa tidak
aman dan tidak bebas dalam menjalankan kegiatannya sehari-hari. Begitu
juga bagi masyarakat yang ada di Kabupaten Madiun, Provinsi Jawa
Timur. "Selama tahun 2022, kami menangani sebanyak 194 kasus
kriminalitas di wilayah Polres Madiun. Jumlah tersebut naik dari tahun
2021 sebanyak 175 kasus," kata Kapolres Madiun AKBP Anton Prasetyo
di Madiun. (Louis Rika Stevani. www.jatim.antaranews.com. Rabu, 4
Januari 2023). Berdasarkan data dari Polres Madiun tindak pidana
pencurian dengan pemberatan (curat) menjadi tindak pidana dengan
jumlah terbanyak dibandingkan dengan tindak pidana pencurian bermotor
(curanmor) maupun pencurian dengan kekerasan (curas) dari tahun 2020
hingga 2022. Meskipun terdapat penurunan jumlah curat pada tahun 2023
dari bulan Januari hingga Oktober dan berada di bawah angka curanmor
3
tetapi tidak menutup kemungkinan dapat terus bertambah karena data
yang diambil peneliti hanya sampai bulan Oktober 2023 pada saat
dilakukan penelitian. Hal ini menunjukkan belum maksimalnya upaya
pencegahan yang dilakukan dan belum terjaminnya keamanan dan
ketertiban masyarakat.
Tabel 1. 1
Jumlah 3C di Wilayah Hukum Polres Madiun
Sumber: Urmintu Sat Reskrim Polres Madiun, 2023F
Pemberitaan mengenai pencurian dengan pemberatan di wilayah
hukum Polres Madiun dapat ditemukan di berbagai media elektronik
seperti yang di bawah ini.
PEWARTAPOS. Tidak butuh waktu lama, anggota Satreskrim Polres

Madiun berhasil meringkus pelaku pencurian dengan kekerasan
(curat) di sejumlah mini market (Alfamart) di Kabupaten Madiun.
Pelaku adalah Mari Setya Budi (27), warga Kecamatan Curug,
Kabupaten Tanggerang. Kasat Reskrim Polres Madiun, AKP Danang
Eko Abrianto, mengatakan, dengan bermodalkan rekaman Closed
Circuit Television (CCTV) Polisi berhasil mengidentifikasi dan melacak
keberadaan pelaku yang sudah kabur ke luar jawa…. AKP Danang,
mengungkapkan, pelaku merupakan kawanan spesialis curat dengan
sasaran mini market yang dalam setiap aksinya membawa dan
menodongkan senjata api mainan (korek api berbentuk pistol) untuk
menakut korban….Menurut Kasat Reskrim, pelaku MSB yang telah
ditetapkan tersangka melakukan aksinya pada Minggu 8 Januari 2023
di mini market Alfamart Saradan dan berhasil menggasak uang
4.463.000 rupiah dengan menodongkan senjata ke kasir.…Selain
tersangka Mari Setya Budi, ikut diamankan sejumlah barang bukti
berupa sepeda motor Honda Beat warna hitam, helm, jam tangan, 1
unit korek api model Pistol Beretta warna silver, 1 unit korek api model
4
Pistol Hellcat warna hitam. (www.perwatapos.com. Kamis, 9 Januari

2023).
Berdasarkan Pasal 1 Ayat (5) Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002
tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia disebutkan bahwa:
Keamanan dan ketertiban masyarakat (kamtibmas) adalah suatu

kondisi dinamis masyarakat sebagai salah satu prasyarat
terselenggaranya proses pembangunan nasional dalam rangka
tercapainya tujuan nasional yang ditandai oleh terjaminnya
keamanan, ketertiban, dan tegaknya hukum, serta terbinanya
ketentraman, yang mengandung kemampuan membina serta
mengembangkan potensi dan kekuatan masyarakat dalam
menangkal, mencegah, dan menanggulangi segala bentuk
pelanggaran hukum dan bentuk-bentuk gangguan lainnya yang
dapat meresahkan masyarakat.
Terselenggaranya kamtibmas dengan baik akan membuat kehidupan
yang harmonis dalam masyarakat dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Sebaliknya ketika kondisi kamtibmas tidak dapat dijaga maka
akan menyebabkan terganggunya kehidupan sosial masyarakat dan
menghambat pertumbuhan ekonomi masyarakat. Lembaga negara yang
berperan dan memiliki tugas pokok untuk memelihara kamtibmas adalah
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri) sesuai dengan Pasal 5 Ayat
(1) Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002.
Salah satu upaya preventif yang dilakukan oleh Polri adalah melalui
kegiatan patroli. Kegiatan patroli yang terkhusus dilakukan oleh Satuan
Samapta bertujuan untuk menekan kemungkinan bertemunya antara niat
dan kesempatan pelaku kejahatan dengan menuntut kehadiran polisi di
tengah-tengah masyarakat. Patroli merupakan usaha untuk mencegah
terjadinya gangguan kamtibmas yang dengan cara mendatangi,

5
mengamati, mengawasi, menjelajahi terhadap situasi kondisi yang
kemungkinan akan berpotensi menjadi gangguan nyata yang memerlukan
kehadiran polisi untuk memberikan serangkaian tindakan kepolisian
sebagaimana yang dimaksud dalam Peraturan Kepala Badan Pemelihara
Keamanan (Perkabaharkam) Kepolisian Negara Republik Indonesia
Nomor 1 Tahun 2017 tentang Patroli.
Tingginya angka pencurian dengan pemberatan (curat) di Kabupaten
Madiun merupakan suatu permasalahan yang serius karena dapat
mengganggu kondisi kamtibmas dan mengganggu pembangunan
nasional serta menimbulkan keresahan bagi masyarakat. Faktor tingginya
angka curat di Polres Madiun disebabkan oleh belum tepatnya sasaran
dan belum maksimalnya pelaksanaan patroli yang dilakukan oleh Sat
Samapta Polres Madiun yang seharusnya sesuai Pasal 2 Ayat 3
Perkabaharkam Nomor 4 Tahun 2011 disebutkan bahwa “Patroli berperan
sebagai tulang punggung (backbone) Polri dalam upaya mencegah segala
bentuk kejahatan/gangguan Kamtibmas….” Patroli yang dilaksanakan Sat
Samapta Polres Madiun harus disesuaikan berdasarkan data kriminalitas
dan perkembangan teknologi informasi serta dinamika masyarakat yang
ada agar memiliki hasil yang efektif sesuai tujuan pelaksanaannya.
Saat ini pelaksanaan kegiatan patroli oleh Sat Samapta Polri memiliki
nama Patroli Perintis Presisi yang diluncurkan oleh Kabaharkam Polri,
Komjen Pol. Muhammad Fadil Imran, pada tanggal 14 Juni 2023 (Kurnia
Erika. www.kompas.id. 15 Juni 2023). Pola yang dianut adalah

6
pencegahan kejahatan aktif (preventive strike) yakni bukan hanya sekedar
memberikan himbauan kepada masyarakat tetapi juga melakukan
tindakan pemulihan yang dapat mengurangi faktor-faktor kriminalitas yang
ada di masyarakat. Tujuan dijadikan satu nama menjadi Patroli Perintis
Presisi adalah untuk meningkatkan profesionalisme anggota dengan
menekankan bahwa patroli merupakan upaya dalam bentuk preventif
bukan bergaya represif yang lebih menekankan penegakan hukum. Selain
itu, penekanannya ada pada cara komunikasi anggota dengan
masyarakat sehingga muncul rasa partisipasi masyarakat untuk menjaga
harkamtibmas.
Berdasarkan latar belakang tersebut identifikasi masalah yang
ditemukan peneliti adalah masih tingginya angka tindak pidana curat di
wilayah hukum Polres Madiun yang menunjukan bahwa upaya
pencegahan yang dilakukan oleh Sat Samapta Polres Madiun melalui
kegiatan Patroli Perintis Presisi belum efektif atau masih ada hambatan
dan kendala dalam pelaksanaanya. Berdasarkan uraian di atas maka
peneliti tertarik untuk melaksanakan penelitian dengan judul
“EFEKTIVITAS PATROLI PERINTIS PRESISI SATUAN SAMAPTA
DALAM PENCEGAHAN PENCURIAN DENGAN PEMBERATAN DI
WILAYAH HUKUM POLRES MADIUN”.
1.2 Rumusan Masalah

7
Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah di atas maka
yang menjadi fokus utama penulis adalah mengapa Patroli Perintis Presisi
belum efektif untuk mencegah tindak pidana pencurian dengan
pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun. Berdasarkan fokus utama
penulis, permasalahan yang dirumuskan penulis dan akan menjadi bahan
penelitian adalah:
1. Bagaimana pelaksanaan kegiatan Patroli Perintis Presisi guna
mencegah tindak pidana curat di wilayah hukum Polres Madiun?
2. Bagaimana efektivitas Satuan Samapta Polres Madiun dalam
melaksanakan Patroli Perintis Presisi untuk mencegah tindak
pidana curat?
1.3 Tujuan Penelitian
Sejalan dengan latar belakang dan rumusan pokok permasalahan
tersebut diatas, penelitian ini memiliki tujuan yaitu:
1. Mendeskripsikan dan menganalisis pelaksanaan Patroli Perintis
Presisi Sat Samapta dalam mencegah tindak pidana curat di
wilayah hukum Polres Madiun.
2. Mendeskripsikan efektivitas Sat Samapta Polres Madiun dalam
melaksanakan Patroli Perintis Presisi untuk mencegah tindak
pidana curat.
1.4 Manfaat Penelitian

8
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat secara teoritis
dan praktis, yaitu sebagai berikut:
● Manfaat teoritis:
1. Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan keilmuan,
khususnya di bidang kepolisian bagi peneliti dan pembaca tentang peran
Patroli Perintis Presisi Satuan Sabhara dalam pencegahan tindak pidana
curat di wilayah hukum Polres Madiun.
2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat melihat gambaran sejauh mana
konsep dan teori yang telah dirumuskan secara akademis untuk
diterapkan membahas pencegahan terjadinya tindak pidana pencurian
dengan pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun melalui kegiatan
Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta.
3. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi untuk penelitian
selanjutnya yang berkaitan dengan Patroli Perintis Presisi untuk
mencegah tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum
Polres Madiun.
● Manfaat praktis:
9
1. Sebagai bahan analisa dan evaluasi bagi Polri dalam pelaksanaan
Patroli Perintis Presisi untuk mencegah tindak pidana pencurian dengan
pemberatan,
2. Sebagai bahan pertimbangan bagi Polres Madiun dan Sat Samapta
Polres Madiun secara khusus guna mengefektifkan Patroli Perintis Presisi
untuk mencegah tindak pidana pencurian dengan pemberatan.

9
BAB II
TINJAUAN KEPUSTAKAAN
Pada bab ini berisikan kepustakaan penelitian dan landasan
konseptual serta kerangka berpikir yang akan digunakan oleh peneliti
untuk memandu dan memperkuat dasar dalam pembahasan penelitian.
Kepustakaan penelitian berisikan telaah dari laporan penelitian terdahulu
sebagai pembanding dengan penelitian yang akan dilakukan oleh peneliti.
Kemudian landasan konseptual berisikan teori, konsep, dan pedoman
operasional kepolisian sebagai pisau analisis untuk membahas
permasalahan yang ada dalam penelitian.
2.1 Kepustakaan Penelitian
Tujuan kepustakaan penelitian adalah sebagai referensi dan untuk
menemukan persamaan, perbedaan, dan kebaruan dari penelitian
tersebut. Adapun kepustakaan penelitian yang digunakan sebagai rujukan
dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Penelitian yang dilakukan oleh Lucky Andreaz dalam jurnal Police
Science Research Journal Volume 1 Nomor 1 tahun 2017 dengan judul
“Optimalisasi Patroli Satuan Sabhara dalam Mencegah Tindak Pidana
Pencurian dengan Pemberatan di Wilayah Hukum Polres Klaten”.
Penelitian tersebut menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode
9
10
penelitian lapangan (field study research). Data dikumpulkan dengan
cara wawancara, pengamatan, dan penelitian dokumen serta dianalisis
10
10
2. dengan teknik reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan atau
verifikasi. Penelitian tersebut bertujuan untuk mengoptimalkan Sat
Sabhara dalam melaksanakan patroli untuk mencegah curat di wilayah
hukum Polres Klaten. Hasil yang ditemukan bahwa patroli belum
optimal karena manajemen yang tidak maksimal yang disebabkan oleh
beberapa faktor seperti kurangnya subsidi BBM dan personel patroli
serta kurangnya partisipasi masyarakat dalam mencegah curat.
Persamaan penelitian oleh Lucky Andreaz dengan penelitian ini adalah
objek tindak pidana yang diteliti, pendekatan, dan metode penelitian.
Sementara perbedaannya adalah lokasi dan waktu penelitian.
3.Penilitian yang dilakukan oleh Dicky Rizaldi Putra Sirait yang ada dalam
jurnal Tanggon Kosala Vol. 11 No. 2 tahun 2022 dengan judul “Upaya
Unit Patroli Satuan Samapta Guna Mencegah Tindak Pidana Pencurian
Kendaraan Bermotor di Polres Klaten”. Pendekatan yang digunakan
dalam penelitian tersebut adalah pendekatan kualitatif dengan jenis
penulisan deskriptif. Data dikumpulkan dengan cara observasi,
wawancara, dan penulisan dokumen serta data dianalisis melalui
reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan. Tujuan dari
penelitian tersebut adalah menjelaskan upaya meningkatkan Unit
Patroli Polres Klaten untuk mencegah curanmor. Berdasarkan hasil
penelitian upaya yang dapat dilakukan adalah dengan pemberian
reward and punishment, alokasi anggaran yang efektif, peningkatan
perlengkapan dan metode atau cara bertindak sesuai peraturan.

11
Penelitian yang dilakukan oleh Dicky Rizaldi Putra Sirait memiliki
kesamaan dengan penelitian ini pada pendekatan yang digunakan
tetapi berbeda dalam jenis penelitian, lokasi, waktu penelitian, serta
objek tindak pidana yang diteliti.
4. Penelitian yang dilakukan oleh Muhammad Haikal pada tahun 2023
dalam tugas akhir yang berjudul “Optimalisasi Patroli Satuan Samapta
Guna Pencegahan Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan di
Wilayah Hukum Polres Boyolali”. Pendekatan penelitian yang
digunakan adalah penelitian kualitatif dengan jenis Field Research
dengan teknik pengumpulan data wawancara, observasi, dan studi
dokumen serta data dianalisis dengan teknik pengumpulan data,
reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Tujuan
penelitiannya adalah menjelaskan optimalisasi patroli Satuan Samapta
guna pencegahan tindak pidana curat di wilayah hukum Polres Boyolali.
Hasil dari penelitian ini adalah pelaksanaan patroli oleh Satuan
Samapta Polres Boyolali guna pencegahan curat belum optimal karena
faktor-faktor seperti jumlah dan kualitas personel kurang ideal,
anggaran BBM tidak mencukupi, metode tidak variatif, sarpras patroli
beberapa dalam kondisi rusak, pimpinan jarang mengambil arahan, rute
patroli tidak beragam, serta masyarakat kurang waspada terhadap
keamanan lingkungannya. Persamaan penelitian tersebut pada
pendekatan dan jenis penelitian serta objek tindak pidana tetapi
berbeda pada waktu dan tempat.

12
Tabel 2. 1
Kepustakaan Penelitian
Sumber: Diolah dari hasil penelitian terdahulu, 2023

2.2 Kepustakaan Konseptual
Kepustakaan konseptual berisikan konsep, teori, dan pedoman
operasional kepolisian. Kepustakaan penelitian ini akan digunakan
sebagai pisau analisis dan landasan terhadap permasalahan penelitian.

13
2.2.1 Konsep
2.2.1.1 Konsep Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan (Pasal

363 KUHP)
Pencurian sendiri terdapat dalam pasal 362 KUHP yang berbunyi:
“Barangsiapa mengambil seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain
dengan maksud untuk dimiliki secara melawan hukum, diancam karena
pencurian dengan pidana penjara paling lama lima tahun atau denda
paling banyak enam puluh rupiah.” Penjelasan unsur kejahatan yang ada
dalam Pasal 362 KUHP (disadur dari R. Soesilo, 1994) adalah:
1. Barangsiapa; merupakan subjek hukum yang melakukan perbuatan
melawan hukum;
2. Perbuatan mengambil; barang yang diambil bukan kepunyaan maupun
dalam kekuasaannya dan sudah berpindah tempat;
3. Hal yang diambil harus barang atau sesuatu; barang berarti benda
berwujud baik bergerak maupun tidak, termasuk daya listrik maupun
gas (karena dialirkan dalam media kabel atau pipa);
4. Barang tersebut seluruh atau sebagian merupakan kepunyaan orang
lain; barang yang diambil tidak seluruhnya punya pelaku;

14
5. Pengambilan dengan tujuan memiliki atau menguasai barang tersebut
secara melawan hukum; memiliki arti saat atau sebelum mengambil
barang tersebut sudah ada niat untuk memiliki barang tersebut.
Sedangkan unsur-unsur dan penjelasan yang terdapat dalam Pasal
363 KUHP sehingga masuk kategori pemberatan adalah sebagai berikut:
1. pencurian ternak; pengertian ternak dijabarkan dalam pasal 101 KUHP
yakni hewan yang berkuku satu, pemamah biak dan babi, seperti: kuda,
sapi, atau kerbau dan babi (tidak termasuk anjing, ayam, burung,
angsa, itik, dan bebek);
2. pencurian pada waktu ada kebakaran, letusan, banjir gempa bumi, atau
gempa laut, gunung meletus, kapal karam, kapal terdampar,
kecelakaan kereta api, huru-hara, pemberontakan atau bahaya perang;
pencurian ini dilakukan pada saat bencana ketika orang lain terkena
musibah serta orang tersebut menggunakan situasi ini untuk
menguntungkan dirinya. Pencurian seperti ini diancaman hukuman
lebih berat karena pada saat tersebut barang-barang tidak dalam
kondisi terjaga. Antara terjadinya bencana dengan pencurian harus ada
hubungannya tidak termasuk bila seseorang mencuri satu rumah saat
terjadi kebakaran di sisi lain kota;
3. pencurian di waktu malam dalam sebuah rumah atau pekarangan
tertutup yang ada rumahnya, yang dilakukan oleh orang yang ada di
situ tidak diketahui atau tidak dikehendaki oleh yang berhak;
berdasarkan Pasal 98 KUHP yang menunjukkan malam berarti waktu

15
diantara matahari terbenam dan terbit. Hal ini karena waktu malam
orang sedang beristirahat untuk tidur sehingga tidak dalam kondisi
terjaga. Pengertian unsur dalam suatu rumah adalah kediaman tempat
tinggal atau setiap tempat yang dibuat sedemikian rupa untuk
bertempat tinggal (termasuk gerbong kereta api dan perahu sebagai
tempat tinggal). Pengertian pekarangan tertutup yang ada rumahnya
adalah adanya pembatas dengan bidang tanah di sekitarnya yang tidak
harus dengan tembok atau pagar, bisa berupa saluran air, tumpukan
batu, pagar tumbuh-tumbuhan, atau pagar bambu dan harus ada
rumah di dalam perkarangan tertutup tersebut.
4. pencurian yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan bersekutu;
semua pelaku harus sebagai pembuat atau turut melakukan pencurian
tersebut (sesuai Pasal 55 KUHP). Bukan salah satu sebagai pembuat
dan yang satu lagi hanya pembantu saja (Pasal 56 KUHP);
5. pencurian yang untuk masuk ke tempat melakukan kejahatan, atau
untuk sampai pada barang yang diambil, dilakukan dengan merusak,
memotong atau memanjat, atau dengan memakai anak kunci palsu,
perintah palsu atau pakaian jabatan palsu; memanjat sesuai Pasal 99
KUHP adalah dengan masuk melalui lubang yang sudah ada
sebelumnya tetapi bukan untuk tempat orang lain, atau masuk melalui
lubang dalam tanah yang sengaja digali pelaku, dan melalui selokan
atau parit yang berfungsi sebagai penutup halaman. Untuk anak kunci
palsu sesuai Pasal 100 KUHP dijelaskan bahwa segala anak kunci
16
yang tidak digunakan oleh orang yang berhak termasuk anak kunci
yang diduplikat. Kemudian untuk perintah palsu diartikan surat perintah
yang seperti perintah asli yang dikeluarkan oleh yang yang berwenang
atau punya kewajiban. Terakhir adalah pakaian jabatan palsu yang
diartikan pakaian yang dipakai oleh orang yang tidak berhak atas
pakaian tersebut.
Bila melanggar Pasal 363 KUHP diancam pidana penjara paling lama
tujuh tahun. Sedangkan, jika unsur angka 3 disertai unsur angka 4 atau 5
maka ancaman pidana penjara paling lama sembilan tahun. Di Polres
Madiun yang termasuk curat apabila barang yang dicuri berupa kendaraan
bermotor dan barang lain ataupun barang selain kendaraan bermotor. Bila
barang yang dicuri murni hanya kendaraan bermotor maka masuk
pengklasifikasian curanmor dengan penerapan pasal 363 KUHP bila
memenuhi unsur-unsur tersebut.
2.2.1.2 Konsep Patroli Perintis Presisi
Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pemelihara Kemanan
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Perkabaharkam Polri) No. 1 Tahun
2017 tentang patroli Pasal 1 ayat (3) disebutkan bahwa
patroli adalah salah satu kegiatan Kepolisian yang dilakukan oleh

anggota Polri, sebagai usaha mencegah terjadinya gangguan
Kamtibmas, yang disebabkan oleh adanya potensi gangguan, ambang
gangguan, dan gangguan nyata dengan cara mendatangi,
menjelajahi, mengamati, mengawasi, memperhatikan situasi, dan/atau
kondisi yang diperkirakan akan menimbulkan gangguan nyata yang
memerlukan kehadiran Polri untuk melakukan tindakan-tindakan
kepolisian.
17
Selain itu tujuan dari kegiatan patroli adalah untuk meniadakan
bertemunya kemungkinan niat dan kesempatan, menghadirkan polisi di
tengah masyarakat, dan memberikan pelayanan prima kepada
masyarakat sehingga terwujudnya rasa aman dalam masyarakat. Patroli
menjadi ujung tombak dan tulang punggung (backbone) kepolisian untuk
menjaga dan mencegah gangguan kamtibmas. Dalam pelaksanaannya
prinsip kerja patroli adalah keterpaduan, selektif, tindakan represif tahap
awal, dan ketanggapsegeraan. Selain itu, metode yang ditereaepkan
terdiri atas berjalan dan bergerak, berhenti, berdialog, observasi,
penilaian, dan pencarian.
Munculnya banyak nama tim-tim patroli di berbagai polres yang
cenderung bertindak lebih represif dan menjadi mirip seperti tim resmob
(reserse mobile) milik Satuan Reserse, sehingga dibuatnya satu nama
untuk pelaksanaan patroli Satuan Samapta yakni Patroli Perintis Presisi.
Dasar hukumnya adalah Keputusan Kabaharkam Nomor: kep/403/V/2023
tentang Panduan Patroli Perintis Presisi Samapta Polri. Berdasarkan
pelaksanaannya di Sat Samapta Polres Madiun, Patroli Perintis Presisi
terdiri atas dua kegiatan patroli, yakni: Patroli Perintis Presisi (untuk patroli
R2) dan Patroli Kota Presisi (untuk patroli R4).
2.2.1.3 Konsep Pencegahan Kejahatan

Menurut Freeman (disadur dari Muhammad Sanusi, 2019)
pencegahan terdiri atas dua unsur, yakni memprediksi dan
mengintervensi. Memprediksi melibatkan penentuan kemungkinan tempat

18
dan waktu kejahatan lalu diintervensi dengan cara yang tepat. Tujuan
utama dari pencegahan kejahatan adalah untuk meniadakan atau
mengurangi bertemunya niat dengan kesempatan terjadinya kejahatan.
Selain itu, dijelaskan bahwa pencegahan kejahatan adalah fungsi
kepolisian yang diselenggarakan dalam tahap pre-emtif dan preventif
dengan menonjolkan kehadiran polisi berseragam baik secara individual
maupun satuan dan polisi sebagai pengayom, pelindung, serta pelayanan
masyarakat (disadur dari Supriyanto, 2019).
Awaloedin Djamin (disadur dari Gani, Yopik, Godfrid Hutapea, 2022)
menjelaskan terdapat tiga tipe pencegahan kejahatan yang dapat
dilakukan kepolisian, yakni:
1. pre-emtif (Secondary Prevention); melakukan identifikasi dini terhadap
hal-hal yang berpotensi mengganggu kamtibmas kemudian melakukan
intervensi dengan berbagai kegiatan atau program agar potensi
gangguan tersebut tidak muncul menjadi gangguaan kamtibmas.
Strategi yang diterapkan meliputi berbagai program pembinaan
terhadap kelompok-kelompok yang berpotensi mengganggu
kamtibmas;
2. preventif (Primary Prevention); mengubah situasi fisik baik lingkungan
maupun sosial yang dapat menimbulkan kesempatan terjadinya
kejahatan terhadap lingkungan yang secara langsung dan spesifik
terjadi potensi maupun ambang gangguan kamtibmas. Kegiatannya

19
dapat berupa patroli secara konvensional maupun dengan
memanfaatkan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi;
3. represif (Tertiary Prevention); melakukan kegiatan atau tindakan
setelah terjadi kejahatan terhadap pelakunya. Dalam kepolisian bisa
berupa penyelidikan dan penyidikan sesuai sistem peradilan pidana.
2.2.1.4 Konsep Satuan Samapta

Berdasarkan Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor
2 tahun 2021 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pada Tingkat
Kepolisian Resor Dan Kepolisian Sektor pasal 39 ayat (2) bahwa:
Satuan Samapta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (3) huruf
p, bertugas melaksanakan pengaturan, penjagaan, pengawalan,
patroli dan pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi
pemerintah, objek vital, tindakan pertama di tempat kejadian perkara,
penanganan tindak pidana ringan, dan pengendalian massa dalam
rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat,
pengamanan markas serta bantuan Satwa.
Sesuai dengan tugas tersebut Satuan Samapta terdiri atas: Urusan
Pembinaan Operasional (Urbinopsnal), Urusan Administrasi dan
Ketatausahaan (Urmintu), Unit Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan, dan
Patroli (Unit Turjawali), Unit Pengamanan Objek Vital (Unit Pamobvit), Unit
Pengendalian Massa (Unit Dalmas), dan Unit Polisi Satwa.
2.2.2 Teori
2.2.2.1 Teori Efektivitas Organisasi
Efektivitas organisasi memiliki dua unsur, yakni efektivitas dan
organisasi. Menurut Soewarno Handayaningrat “Efektivitas merupakan

20
pengukuran dalam arti terperincinya sasaran atau tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya” (dalam Danny, Rimawan. 2014). Pengertian lain
diberikan oleh Mohyi yang menjelaskan “Efektivitas berarti tingkat
ketepatan pencapaian suatu tujuan atau sasaran” (dalam Risalatul
Mua’wanah, 2014). Sedangkan pengertian organisasi menurut Winardi
(disadur dari Fadjar Giam Putra, 2018) adalah sebuah sistem yang terdiri
atas berbagai elemen dan subsistem yang saling berinteraksi untuk
mencapai sasaran atau tujuan organisasi tersebut. Pengertian lain
organisasi menurut Robbins (dalam Muhamad Nuryahya Abidin, 2019)
“Bahwa organisasi sebagai kumpulan entitas sosial yang secara sadar
terkoordinasi dalam batasan-batasan yang relatif jelas serta bersama-
sama dalam batas waktu tertentu dan terus-meneur untuk mencapai suatu
tujuan”. Dari pengertian-pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa
organisasi adalah kumpulan orang yang saling berinteraksi dam
berkoordinasi untuk mencapai tujuan bersama.
Efektivitas organisasi sendiri dapat diartikan sebagai tingkat
keberhasilan atau ketepatan suatu organisasi untuk menggapai tujuan
atau sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Sangat penting bagi
suatu organisasi untuk mewujudkan efektivitas organisasi guna mencapai
tujuan organisasi yang telah ditentukan sebelumnya dan untuk menjaga
keberlangsungan organisasi tersebut. Steers (disadur dari Rimawan,
Dany. 2014) menjelaskan terdapat tiga pendekatan untuk memahami
efektivitas suatu organisasi, yakni:

21
a. pendekatan tujuan; pendekatan ini menganggap efektivitas sebagai
upaya mencapai sasaran atau tujuan bersama. Organisasi dikatakan
efektif bila tujuan dari organisasi tersebut dapat tercapai;
b. pendekatan sistem; pendekatan ini melihat efektivitas organisasi
sebagai kemampuan untuk memanfaatkan semua potensi lingkungan
dan fungsi unsur-unsur yang terlibat. Organisasi dikatakan efektif dilihat
bila unsur-unsur organisasi berfungsi untuk mencapai tujuan organisasi;
c. pendekatan kepuasan partisipasi; dasar dari pendekatan ini adalah
bahwa keberlangsungan organisasi ditentukan oleh kualitas partisipasi
kerja dan motivasi setiap individu dari organisasi tersebut.
Selain itu Steers (disadur dari Wahyudi. 2009) juga menjelaskan
faktor-faktor pendukung efektivitas organisasi dalam empat kelompok
umum, yakni:
1. ciri organisasi; ciri organisasi terdiri atas struktur organisasi dan
teknologi yang digunakan dalam organisasi. Struktur organisasi
merupakan suatu cara bagaimana organisasi tersebut menyusun dan
mengelola sumber daya (individu dalam organisasi dan teknologi)
organisasi untuk mencapai tujuan organisasi;
2. ciri lingkungan; ciri lingkungan adalah semua faktor-faktor yang muncul
di luar organisasi dan mempengaruhi tindakan serta keputusan yang
ada di dalam organisasi tersebut;
3. ciri pekerja; sifat dasar setiap anggota organisasi yang berbeda-beda
sering menyebabkan perilaku yang berbeda juga. Perbedaan tersebut

22
dapat berupa ketertarikan terhadap organisasi atau jangkauan
identifikasi anggota dengan prestasi individu yang dapat berpengaruh
terhadap efektivitas organisasi;
4. kebijakan dan manajemen; poin terakhir ini memandang bagaimana
peran manajemen dalam mencapai tujuan organisasi. Pemimpin atau
pimpinan organisasi berperan untuk menjaga konsistensi struktur
organisasi dari lingkungan yang ada.
2.2.2.2 Teori Manajemen

Marry Parker Follet (dalam Isnaeni Rokhayati. 2014) memberikan
pengertian manajemen sebagai suatu seni dalam menyelesaikan suatu
pekerjaan melalui orang lain. Sedangkan menurut James A. F. Stoner
(dalam Handoko, T., Hani.) memberikan pengertian manajemen sebagai
berikut “Manajemen adalah suatu proses perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan
penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai
tujuan organisasi yang telah ditetapkan.” Berdasarkan pengertian Stoner
manajemen diartikan sebagai suatu proses bukan suatu seni. Dengan
memandang manajemen sebagai suatu proses seorang manajer tanpa
memandang kemampuan khusus secara pribadi harus bisa untuk
mengatur orang lain untuk mencapai tujuan dari organisasi.
Fungsi-fungsi manajemen yang dilaksanakan oleh seorang manajer
menurut Schermerhorn (Feriyanto, Andri., Endang Shyta Triana. 2023)
terdiri atas:
23
1. perencanaan (planning); perencanaan berisikan perumusan dan
pemilihan misi serta tujuan organisasi serta cara yang dianggap terbaik
untuk mencapai hal tersebut;
2. pengorganisasian (organizing); pengorganisasian terdiri atas
pembagian pekerjaan, pengalokasian sumber daya, dan
pengkoordinasian tugas anggota untuk melakukan perencanaan;
3. Kepemimpinan (leading); kepemimpinan diartikan sebagai cara manajer
untuk mempengaruhi anggota organisasi agar dapat memberikan
kontribusi untuk mencapai tujuan organisasi;
4. pengendalian (controlling); pengendalian adalah proses mengukur dan
mengevaluasi kinerja individu dan organisasi.
2.2.2.3 Teori Patroli Titik Panas (Hotspot Policing)
Menurut David L. Weisburd dan Cody W. Telep (diterjemahkan dari
Hot Spots Policing: What We Know and What We Need to Know. Journal
of Contemporary Criminal Justice. March 2014. Vol. 30: 200) Hot Spot
Policing atau terkadang disebut Placed-based Polising mencakup sebuah
area dari respon polisi yang terfokus ke lokasi dimana kriminal
terkonsentrasi secara tinggi. Selain itu dapat juga diartikan sebagai
pendekatan dari penegak hukum (dalam hal ini berupa patroli) yang
berfokus pada penanganan kejahatan di lokasi-lokasi tertentu sebagai
“hotspot” atau titik panas. Berdasarkan Paul Lusczynski (diterjemahkan
dari www-soundthinking-com. /blog/hotspot-analysis-vs-directed-patrol-a-
patrol-strategies-overview) terdapat dua taktik pelaksanaan patroli, yakni:

24
randomized patrols yang memfokuskan pada manusia atau anggota
(person-focused approach) dan hotspot policing yang memfokuskan pada
pendekatan lokasi (location-based approach). Pemolisian Randomized
patrols lebih berbasis pada naluri atau intuisi petugas dan tidak
berdasarkan data kejahatan. Sedangkan hotspot policing berbasis pada
penentuan lokasi dan waktu yang berdasarkan data sebelumnya dianalisis
tempat, jam, dan kemungkinan sasaran yang sering terjadi kriminal untuk
mengefektifkan sumberdaya yang dimiliki. Prinsip teori ini adalah:
1. Prinsip kehadiran polisi yang terlihat dan responsif; menurut Cody W.
Telep dan Julie Hibdon (diterjemahkan dari Understanding and
Responding to Crime and Disorder Hot Spots. Problem-oriented Guides
for Police (Problem-solving tools series) No. 14. November 2019)
bahwa kriminalitas dan permasalahan polisi lainnya terkonsentrasi
dalam beberapa daerah kecil dipengaruhi oleh teori peluang kejahatan
(kondisi sosial dan lingkungan yang memberikan peluang terjadinya
kriminalitas) dan teori disorganisasi sosial (lokasi tempat tinggal
menentukan aktivitas kriminalitas seseorang dibandingkan karakteristik
individu). Oleh karena itu, polisi meningkatkan kehadiran di hotspot
tersebut secara terlihat dan responsif sehingga beresiko bagi pelaku
potensial;
2. Prinsip pencegahan; prinsip utama teori hotspot policing adalah
mencegah terjadinya kriminalitas di lokasi yang sering dan
memungkinkan terjadinya kriminalitas;

25
3. Efektivitas dan efesiensi sumber daya; pelaksanaan patroli dengan
secara hotspot policing akan mengefektifkan pelaksanaan patroli dan
menghemat sumber daya karena berfokus pada daerah hotspot.
2.2.3 Pedoman Operasional Kepolisian
Pedoman dalam pelaksanaan patroli Satuan Samapta tertuang
dalam Peraturan Kepala Badan Pemeliharaan Keamanan Kepolisian Polri
(Perkabaharkam) Nomor 1 Tahun 2017 tentang Patroli. Selain itu terdapat
Keputusan Kepala Badan Pemeliharaan Keamanan Polri (Kep
Kabaharkam) Nomor: Kep/ 403 / V / 2023 tentang Panduan Patroli Perintis
Presisi Samapta Polri sebagai pedoman pelaksanaan Patroli Perintis
Presisi. Rinciannya adalah sebagai berikut:
Perkabaharkam Polri No. 1 Tahun 2017 tentang Patroli
- Pasal 2 menjelaskan tentang tujuan patroli
- Pasal 6 (1) menjelaskan tentang metode patroli
- Pasal 13 (1) menjelaskan tentang jadwal patroli
- BAB V pasal 15 – pasal 19 tentang tahap persiapan patroli
- Bab VI pasal 20 – pasal 27 tentang tahap pelaksanaan patroli

26
- Bab VII pasal 38 tentang tahap pengakhiran patroli
- Bab VIII pasal 39 – pasal 41 tentang tahap pengawasan, pengendalian,
analisa, dan evaluasi patroli
2.3 Kerangka Berpikir
Berdasarkan kepustakaan penelitian, kepustakaan konseptual, dan
pedoman operasional kepolisian diatas, peneliti menyusun kerangka
berpikir untuk mempermudah dan menggambarkan alur pikir peneliti
dalam menganalisis permasalahan penelitian ini. Berikut gambaran
kerangka berpikir peneliti dalam penelitian ini:
Gambar 2. SEQ Gambar_2. \* ARABIC 1

KERANGKA BERPIKIR
27
Sumber: Peneliti, 2023

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan
Sesuai dengan Keputusan Gubernur Akademi Kepolisian Nomor:
Kep/144/IX/HUK.4.5/2023 tentang Penulisan dan Pembimbingan Serta
Penilaian Tugas Akhir Program Sarjana Terapan Kepolisian Taruna
Akademi Kepolisian terdapat dua jenis pendekatan penelitian, yakni
pendekatan kuantitatif dan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini
peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan mengumpulkan data
kualitatatif, yakni dengan direkam secara naratif dan atau dalam bentuk
pernyataan-pernyataan. Menurut Lexy J. Moleong (2022: 6) dalam
bukunya yang berjudul Metodologi Penelitian Kualitatif dijelaskan bahwa
Penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk

memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian
misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll., secara holistik,
dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada
suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan
berbagai metode alamiah.”
Tujuan dari penelitian kualtatif adalah untuk menjelaskan atau
mendeskripsikan fenomena dengan sedalam-dalamnya dengan cara
27
mengumpulkan data yang menunjukkan pentingnya detail suatu data yang
diteliti. Objek dalam penelitian kualitatif adalah objek ilmiah sehingga
28
28
metode ini sering disebut sebagai metode naturalistik. Objek ilmiah adalah
objek yang apa adanya dan tidak dimanipulasi oleh penelitian sehingga
kondisi saat memasuki objek, setelah berada di objek, dan keluar dari
objek relatif tidak berubah.
3.2 Jenis Penelitian
Pendekatan penelitian dengan cara kualitatif memiliki beberapa jenis
penelitian diantaranya studi kasus, pengembangan (developmental
research), penelitian tindakan (action research), evaluasi program
(program evaluation), etnografi, penelitian lapangan (field research) atau
grounded theory. Dalam penelitian ini jenis penelitian yang digunakan
peneliti adalah dengan penelitian lapangan (field research). Menurut Lexy
J. Moleong (2022: 26) ide penting dari penelitian lapangan adalah peneliti
terjun langsung ke lapangan atau mengikuti kegiatan untuk melakukan
pengamatan tentang suatu fenomena dalam keadaan alamiah. Dengan
demikian jenis penelitian ini berkaitan erat dengan pengamatan secara
berperan serta. Dari penjelasan tersebut dengan jenis penelitian lapangan
peneliti berusaha untuk memposisikan diri sedekat mungkin dengan data
aktual yang diperlukan sehingga peneliti dapat melihat hal atau fenomena
yang terjadi secara nyata dilapangan, dalam hal ini fenomena tentang
efektivitas patroli Satuan Samapta Polres Madiun dalam mencegah tindak
pidana pencurian dengan pemberatan

29
3.3 Fokus Penelitian
Menurut Keputusan Gubernur Akademi Kepolisian Nomor:
Kep/144/IX/HUK.4.5/2023 tentang Penulisan dan Pembimbngan serta
Akademi Kepolisian fokus atau variabel penelitian merupakan pemusatan
konsentrasi tentang tujuan peelitian yang dilakukan oleh peneliti. Fokus
penelitian harus dijelaskan secara jelas dan akuran agar mempermudah
peneliti sebelum melaksanakan observasi. Menurut Lexy J. Moleong
(2022: 94). Salah satu tujuan dari fokus penelitian adalah untuk
memberikan batasan pada studi penelitian. Fokus pada penelitian ini
adalah mengapa patroli Satuan Samapta Polres Madiun dalam mencegah
tindak pidana pencurian dengan pemberatan belum efektif dengan
meliputi pelaksanaan patroli oleh Satuan Samapa Polres Madiun dalam
mencegah tindak pidana pencurian dengan pemberatan dan efektivitas
pelaksanaan patroli oleh Satuan Samapta Polres Madiun dalam
mencegah tindak pidana pencurian dengan pemberatan.
3.4 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian merupakan tempat atau wilayah penelitian
dilaksanakan. Peneliti melaksanakan penelitian di wilayah hukum Polres
Madiun, Kabupaten Madiun, Provinsi Jawa Timur. Polres Madiun sendiri
beralamat di Jalan Soekarno-Hatta No. 66, Demangan, Kecamatan

30
Taman, Kota Madiun, Provinsi Jawa Timur. Polres Madiun tediri dari tiga
belas (tiga belas) Polsek.
3.5 Sumber Data
Sumber data merupakan asal informasi yang diperoleh oleh peneliti
untuk menjawab permsalahan dalam penelitiannya. Menurut Lofland dan
Lofland (disadur dari Moleong 2022: 157) sumber data primer atau utama
yang ada dalam penelitian kualitatif adalah kata-kata dan tindakan, selain
itu adalah data tambahan atau sekunder.
3.5.1 Data Primer
Disadur dari Lexy J. Moleong (2022: 157) Sumber data utama atau
primer merupakan kata-kata dan tindakan orang atau subjek yang diamati
atau diwawancarai. Pencatatan sumber data primer dengan wawancara
maupun pengamatan berperan serta adalah hasil upaya gabungan dari
kegiatan melihat, mendengar, dan bertanya. Pada penelitian ini sumber
data primer didapatkan peneliti melalui wawancara dan observasi
terhadap:
a. Kepala Kepolisian Resor Madiun, AKBP Anton Prasetyo, S.H., S.I.K.,
M.Si;
b. Kasat Samapta Polres Madiun, AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H.;
c. Kasat Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K;
d. Kanit Turjawali Sat Samapta Polres Madiun, AKP Puguh Wiyono;

31
e. Anggota Patroli R4 dan R2 Sat Samapta Polres Madiun;
f. Korban tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum
Polres Madiun;
g. Tersangka tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah
hukum Polres Madiun,
3.5.2 Data Sekunder
Disadur dari Lexy J. Moleong (2022: 159) sumber data selain kata-
kata dan tindakan termasuk dalam sumber data kedua atau sekunder
yang dapat berupa sumber buku dan majalah ilmiah (termasuk tesis atau
disertasi, jurnal, buku terbitan pemerintah, dan karya ilmiah), sumber dari
arsip, dokumen pribadi, dan dokumen resmi. Dari pengertian tersebut,
data sekunder dapat diartikan sebagai data yang didapat peneliti dari
sumber yang sudah ada sebelumnya. Peneliti dalam penelitian ini
menggunakan data sekunder yang berasal dari studi dokumen terhadap
administrasi atau dokumen, peraturan perundang-undangan, maupun
karya ilmiah (berupa jurnal maupun tesis atau disertasi), buku-buku yang
berkaitan dengan penelitian peneliti, yakni efektivitas patroli Satuan
Samapta dalam mencegah tindak pidana pencurian dengan pemberatan
di wilayah hukum Polres Madiun.
3.6 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data adalah bentuk kegiatan nyata yang
dilakukan peneliti untuk memperoleh data guna menjawab permasalahan

32
penelitian. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini
adalah pengamatan (observasi), wawancara, dan studi dokumen.
3.6.1 Pengamatan (observasi)
Disadur dari Keputusan Gubernur Akademi Kepolisian Nomor:
Akademi Kepolisian observasi merupakan cara untuk menghimpun
keterangan atau informasi yang dilakukan dengan cara pengamatan
disertai pencatatan secara sitematis terhadap fenomena-fenomena yang
dijadikan objek pengamatan. Dengan melakukan pengamatan peneliti
dapat melihat sesuatu yang kurang disadari atau teramati oleh orang lain.
Selain itu, dengan pengamatan peneliti dapat menemukan hal-hal yang
tidak terungkap dengan cara wawancara terhadap narasumber maupun
bersifat dapat merugikan narasumber secara pribadi.
Peneliti dalam penelitian ini melakukan pengamatan dengan cara
pengamatan sambil berpartisipasi (observer-as-participant) yang berarti
peneliti sebagai pengamat secar terbuka diketahui oleh umum termasuk
subjek penelitian sehingga berbagai macam informasi mudah didapat
peneliti termasuk yang bersifat rahasia serta informasi yang diterima
bersifat apa adanya. Objek pengamatan penelitian ini adalah patroli yang
dilakukan oleh Sat Samapta Polres Madiun untuk mencegah tindak pidana
pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun.

33
3.6.2 Wawancara
Disadur dari Lexy J. Moleong (2022: 186) dijelaskan bahwa
wawancara diartikan sebagai percakapan dengan tujuan tertentu.
Wawancara dilakukan oleh dua unsur, yaitu pewawancara sebagai yang
mengajukan pertanyaan dan terwawancara sebagai yang memberikan
jawaban atas pertanyaan tersebut. Dari pengertian tersebut wawancara
dilakukan terhadap orang yang kemungkinan dapat memberikan informasi
terkait dengan permasalahan penelitian. Terdapat dua jenis wawancara,
yaitu wawancara terpimpin atau terstruktur dan wawancara tidak terpimpin
atau tidak terstruktur. Peneliti dalam penelitian ini menggunakan jenis
wawancara tidak terpimpin atau tidak berstruktur yang pedoman
wawancaranya hanya memuat inti dari informasi yang dicari atau
ditanyakan kepada informan. Tujuan dari wawancara jenis ini agar peneliti
dengan leluasa menerima pendapat maupun informasi dari informan yang
berkaitan dengan penelitian.
Peneliti melakukan wawancara dengan pertanyaan yang sudah
disiapkan secara garis besar. Wawancara secara langsung dilakukan
peneliti terhadap sumber data primer yang meliputi:
a. Kepala Kepolisian Resor Madiun, AKBP Anton Prasetyo, S.H., S.I.K.,
M.Si., sebagai pimpinan satuan wilayah hukum Polres Madiun yang dapat
memberikan informasi dan membuat kebijakan mengenai pencegahan
tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum Polres
Madiun;
34
b. Kasat Samapta Polres Madiun, AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H.,
sebagai pimpinan serta penanggung jawab dari Sat Samapta Polres
Madiun dalam pelaksanaan kegiatan sesuai tugas dan wewenang
khususnya Patroli Perintis Presisi dalam mencegah tindak pidana
pencurian dengan pemberatan;
c. Kasat Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K,
sebagai pimpinan dan penanggung jawab Sat Reserse yang dapat
memberi informasi mengenai gambaran tindak pidana pencurian dengan
pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun;
d. Kanit Turjawali Satuan Samapta Polres Madiun, AKP Puguh Wiyono,
sebagai pimpinan dan pengawas langsung dalam pelaksanaan tugas Unit
Turjawali Sat Samapta Polres Madiun terkhusus kegiatan Patroli Perintis
Presisi;
e. Anggota Patroli R4 Satuan Samapta Polres Madiun, Aiptu Andhy
Sidharta, Aipda Awing Restu Widiharmoko, sebagai pelaksana langsung
dan memiliki pengalaman dalam melaksanakan Patroli Perintis Presisi,
terkhusus patroli R4, dalam mencegah tindak pidana pencurian dengan
pemberatan;
f. Anggota Patroli R2 Satuan Samapta Polres Madiun, Bripda
Mochammad Rafli Hari Saputra dan Bripda Rudy Nurdani Pajara, sebagai
pelaksana langsung dan memiliki pengalaman dalam melaksanakan

35
Patroli Perintis Presisi, terkhusus patroli R2, dalam mencegah tindak
pidana pencurian dengan pemberatan;
g. Korban tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum
Polres Madiun, Nanang, sebagai pihak yang pernah dirugikan akibat dari
tindak pidana pencurian dengan pemberatan;
h. Tersangka tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah
hukum Polres Madiun, Reihan Julianto (RJ), Basir Purgianto (BP), dan
Adrian Dwi Kresna (ADK), sebagai pihak yang dapat memberikan
informasi terkait modus operandi dalam melakukan tindak pidana
pencurian dengan pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun.
3.6.3 Studi Dokumen
Menurut Keputusan Gubernur Akademi Kepolisian Nomor:
Akademi Kepolisian dijelaskan bahwa studi dokumen atau yang dapat
disebut teknik dokumentasi merupakan cara mengumpulkan data dengan
mencatat data yang sudah ada dalam dokumen atau arsip. Studi dokumen
bertujuan untuk mendapatkan data sekunder untuk mendukung data atau
informasi yang didapat melalui wawancara maupun pengamatan. Peneliti
melakukan studi dokumen terhadap buku, jurnal, disertasi atau tesis, dan
administrasi yang berkaitan dengan efektivitas patroli untuk mencegah
tindak pidana pencurian dengan pemberatan.

36
3.5 Validitas Data
Validitas data merupakan suatu proses pengujian keabsahan dari
data atau bahan yang menjadi dasar kajian dalam penelitian. Dalam
penelitian kualitatif, validitas data dapat menunjukan bahwa data tersebut
valid. Disadur dari Lexy J. Moleong (2022: 320) pada dasarnya
pemeriksaan keabsahan data digunakan untuk menyanggah bahwa
penelitian kualitatif tidak ilmiah serta merupakan unsur yang tidak dapat
dipisahkan dari pengetahuan penelitian kualitatif. Salah satu teknik untuk
memeriksa validitas data adalah dengan triangulasi. Menurut Denzin
(dalam Lexy J. Moleong 2022: 330) terdapat empat macam triangulasi,
yaitu triangulasi sumber, metode, penyidik/peneliti, dan teori.
a. Triangulasi sumber
Triangulasi sumber dimaksudkan untuk melakukan pengujian
terhadap kredibelitas data yang diperoleh dengan berbagai sumber.
Peneliti dalam memperoleh data harus dari berbagai sumber yang
berbeda. Misalnya dalam penelitian ini, sumber data melalui teknik
pengumpulan data wawancara (yang disebut narasumber)
diperoleh dari berbagai narasumber, yang meliputi: Kapolres
Madiun, Kasat Samapta Polres Madiun, Kasat Reserse Polres
Madiun, Kanit Turjawali Sat Samapta Polres Madiun, Anggota
Patroli Sat Samapta Polres Madiun, korban tindak pidana pencurian
dengan pemberatan, dan tersangka tindak pidana pencurian
dengan pemberatan.
37
b. Triangulasi metode
Triangulasi metode dimaksudkan untuk pengujian keabsahan data
dengan berbagai teknik pengumpulan data tetapi dengan sumber
yang sama. Peneliti dalam penelitian ini menggunakan teknik
pengumpulan data berupa wawancara, pengamatan (observasi,
dan studi dokumen terhadap data primer dan sekunder. Setelah
mendapat data melalui ketiga teknik tersebut peneliti akan
membandingkan dan mencocokan data dari ketiga teknik tersebut
sehingga apabila terdapat perbedaan dapat diperiksa lebih lanjut
dan dipilih data mana yang dianggap benar atau tidak.
c. Triangulasi penyidik atau peneliti
Validitas data melalui teknik ini dilakukan dengan menguji data
yang diperoleh maupun hasil penelitian dengan penelitian-
penelitian dari peneliti lainnya. Peneliti dalam penelitian ini
menggunakan penelitian-penelitian terdahulu yang dilakukan oleh
Lucky Andreaz (2017), Dicky Rizaldi Putra Sirait (2022), dan
Muhammad Haikal (2023) sebagai sumber kepustakaan penelitian.
d. Triangulasi Teori
Triangulasi teori dilakukan dengan menggunakan perspektif lebih
dari satu teori dalam menjawab permasalahan-permasalahan yang
ada dalam penelitian. Peneliti dalam penelitian ini menggunakan
konsep tindak pidana pencurian dengan pemberatan (Pasal 363

38
KUHP), konsep pencegahan kejahatan, konsep Satuan Samapta,
konsep patroli (berdasarkan Perkabaharkam No. 1 Tahun 2017
tentang Patroli), teori manajemen, teori efektivitas organisasi, dan
teori Hotspot Policing.
3.6 Teknik Analisis data
Analisis data menurut Farouk Muhammad dan Djail (dalam Lucky
Andreas: 2017) merupakan suatu proses dengan tujuan
mengorganisasikan dan meletakan data berdasarkan pola atau kategori
dan uraian dasar sehingga data yang telah diperoleh adalah data yang
valid dan konsisten sehingga menentukan kualitas penelitian. Dalam
penelitian dengan pendekatan kualitatif, analisis data dilakukan saat
pengumpulan data sedang berlangsung dan setelah pengumpulan data
dalam kurun waktu tertentu. Peneliti menggunakan jenis analisis data
Interactive Analysis Models yang terdiri atas pengumpulan data, reduksi
data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
3.6.1 Pengumpulan Data
Peneliti melaksanakan pengumpulan data dengan cara wawancara
terhadap narasumber yang berkaitan dengan penelitian, pengamatan atau
observasi secara langsung terhadap kegiatan patroli Satuan Samapta
Polres Madiun, dan studi dokumen data sekunder yang berkaitan dengan
patroli Satuan Samapta Polres Madiun dalam mencegah tindak pidana
pencurian dengan pemberatan.

39
3.6.2 Reduksi Data
Data yang diperoleh pada saat dilakukan penelitian jumlahnya cukup
banyak, oleh karena itu perlu dilakukan analisis data melalui reduksi data
untuk memilah data yang sesuai dengan penelitian. Mereduksi data berarti
merangkum, memilih, memfokuskan pada hal-hal yang sesuai dengan
permasalahan penelitian, serta mencari tema dan pola dari data tersebut.
Sehingga data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang
lebih jelas dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan
data selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan atau yang masih kurang.
3.6.3 Penyajian Data
Setelah tahap reduksi data, maka langkah selanjutnya adalah
penyajian data. Dalam penelitian kualitatif penyajian data ini dapat
dilakukan dalam bentuk bagan, tabel, grafik, pictogram, atau uraian
singkat secara naratif untuk mempermudah pemahaman terhadap data
tersebut.
3.6.4 Penarikan Kesimpulan
Tahapan terakhir dari proses analisis data adalah penarikan
kesimpulan. Penarikan kesimpulan diambil berdasarkan rumusan
permasalahan penelitian untuk mendapatkan kesimpulan terhadap
permasalahan tersebut. Penarikan kesimpulan dilakukan secara teliti serta

40
cerman dengan menghubungkan kembali data yang diperoleh dan analisis
penelitiannya dengan permasalahan dalam penelitian. Sehingga,
kesimpulan yang diperoleh berdasarkan data yang diperoleh dan analisis
penelitiannya.
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN
Pada bab ini, peneliti menjelaskan hasil dari penelitian dan
pembahasan dari yang ditemukan peneliti selama penelitian. Peneliti
membahas hasil penelitian berdasarkan rumusan masalah yang ada di
bab pertama menggunakan pisau analisis dari teori-teori yang sudah
dijelaskan di bab kedua. Sebelum peneliti menjelaskan hasil penelitian,
peneliti akan menyajikan mengenai gambaran umum situasi dan kondisi
Polres Madiun dan wilayah hukumnya.
4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian
Penyajian gambaran secara umum wilayah hukum Polres Madiun,
gambaran umum Polres Madiun, gambaran umum Satuan Samapta
Polres Madiun, serta gambaran tindak pidana curat di Polres Madiun
dipakai guna memperoleh gambaran umum dari objek penelitian.
4.1.1 Gambaran Umum Wilayah Hukum Polres Madiun
4.1.1.1 Geografi
Berdasarkan data yang didapat dari situs
https://jatim.bpk.go.id/kabupaten-madiun bahwa secara administrasi
pemerintah Kabupaten Madiun terbagi atas 15 kecamatan, 8 keluarahan,
dan 198 desa yang secara astronomis terletak pada posisi 7°12’-7°48’30”
41
42
Lintang Selatan dan 111°25’45”-111°51” Bujur Timur, terletak di Provinsi
Jawa Timur. Namun terdapat perbedaan wilayah hukum Polres Madiun
dengan wilayah Kabupaten Madiun secara administrasi. Berdasarkan data
yang diperoleh dari Intel Dasar Polres Madiun Tahun 2023, sejak Januari
Tahun 2013 wilayah hukum Polres Madiun tidak terdiri atas 15 kecamatan
sesuai dengan jumlah kecamatannya, melainkan menjadi 13 kecamatan.
Hal ini dikarenakan 2 polsek menjadi wilayah hukum Polres Madiun Kota
yaitu Polsek Jiwan dan Polsek Sawahan. Hal tersebut bisa terjadi karena
sebelumnya Polres Madiun Kota hanya terdiri atas 3 polsek secara
wilayah hukum dan 3 kecamatan secara administrasi, sedangkan syarat
minimal suatu polres terdiri atas 5 polsek.
Polres Madiun memiliki 13 polsek yang terdiri atas: Polsek Kebonsari,
Polsek Geger, Polsek Dolopo, Polsek Dagangan, Polsek Wungu, Polsek
Kare, Polsek Gemarang, Polsek Saradan, Polsek Pilang Kenceng, Polsek
Mejayan, Polsek Wonoasri, Polsek Balereso, dan Polsek Nglames. Polres
Madiun memiliki beberapa perbatasan dengan wilayah hukum polres
lainnya, yakni di sebelah utara berbatasan dengan wilayah hukum Polres
Bojonegoro, disebelah timur berbatasan dengan wilayah hukum Polres
Nganjuk, disebelah barat berbatasan dengan wilayah hukum Polres
Magetan dan wilayah hukum Polres Ngawi.
Secara umum bentuk permukaan lahan wilayah Kabuapten Madiun
relatif datar. Hanya saja pada bagian utara berupa perbukitan rangkaian
Pegunungan Kendeng, bagian tengah merupakan dataran tinggi dan

43
bergelombang, serta bagian tenggara berupa pegunungan yang menjadi
bagian kompleks Gunung Wilis-Gunung Liman.
Sumber: Intel Dasar Polres Madiun, 2023
4.1.1.2 Demografi
Berdasarkan Intel Dasar Polres Madiun Tahun 2023 jumlah penduduk
Kabupaten Madiun tanpa Kecamatan Sawahan dan Kecamatan Jiwan
sebanyak 669.486 jiwa yang terdiri atas 332.369 jiwa laki-laki dan 337.117
jiwa perempuan. Berikut merupakan jumlah penduduk berdasarkan
kecamatannya.
44
Tabel 4. 1
Jumlah Penduduk Wilayah Hukum Polres Madiun
PENDUDUK
NO. KECAMATAN
L P L+P
1 Kebonsari 29.576 30.730 60.306
2 Geger 32.626 33.563 66.189
3 Dolopo 30.516 31.233 61.749
4 Dagangan 27.053 27.080 54.133
5 Wungu 29.403 30.033 59.436
6 Kare 17.183 17.217 34.400
7 Gemarang 18.068 17.751 35.819
8 Saradan 36.565 36.333 72.898
9 Pilangkenceng 27.922 28.187 56.109
10 Mejayan 23.656 23.726 47.382
11 Wonoasri 18.091 18.109 36.200
12 Balerejo 22.448 22.987 45.435
13 Madiun 19.262 20.168 39.430
JUMLAH 332.369 337.117 669.486
Sumber: Intel Dasar Polres Madiun, 2023
Kecamatan dengan jumlah penduduk tertinggi terdapat pada wilayah
Kecamatan Saradan dengan jumlah penduduk sebanyak 72.898 jiwa.
Kepadatan penduduk rata-rata sebesar 698 Jiwa/Km2 dengan angka
pertambahan penduduk rata-rata sebesar 3.124 Jiwa/tahun. Berdasarkan
agama yang dianut kurang lebih 90% penduduk wilayah hukum Polres
Madiun beragama Islam, 4% lainnya beragama Kristen Protestan, 5%
beragama Katholik, dan pemeluk Hindu dan Budha berada diangka 0,6%
45
dan 0,4%. Sedangkan berdasarkan mata pencaharian sebanyak 42%
penduduk wilayah hukum Polres Madiun memiliki mata pencaharian
sebagai petani, 20% sebagai buruh tani, 10% sebagai buruh, PNS/TNI-
Polri berada diangka 2%, 3% sebagai pedagang, pensiunan sejumlah 4%,
dan pekerjaan lainnya sebanyak 14% dengan tingkat pengangguran
sebesar 7% (berdasarkan Intel Dasar Polres Madiun Tahun 2023).
4.1.2 Gambaran Umum Polres Madiun
Polres Madiun termasuk dalam jajaran polres dibawah Kepolisian
Daerah Jawa Timur. Polres Madiun terdiri atas 13 polsek. Berdasarkan
Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia (Perpol) Nomor 2 Tahun
2021 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) pada Tingkat
Kepolisian Resor (Polres) dan Kepolisian Sektor (Polsek), Polres Madiun
termasuk dalam polres tipe D. Sebagai polres dengan tipe D, Polres
Madiun dipimpin oleh seorang kapolres dengan pangkat Ajun Komisaris
Besar Polisi (AKBP) yang bernama AKBP Anton Preasetyo S.H., S.I.K.,
M.Si. dan dibantu oleh seorang wakapolres dengan pangkat Komisaris
Polisi (Kompol) yang bernama Kompol Yulie Trisna S.T., S.I.K. Dalam
melaksanakan tugas Kapolres dan Wakapolres dibantu oleh unsur
pengawas dan pembantu pimpinan yang meliputi: Bagian Operasional
(Bag Ops), Bagian Perencanaan (Bag Ren), Bagian Sumber Daya
Manusia (Bag SDM), Bagian Logistik (Bag Log), Seksi Pengawasan
(SiWas), Seksi Profesi dan Pengamanan (SiPropam), Seksi Hubungan
Masyarakat (SiHumas), Seksi Teknologi Informasi (SiTIK), Seksi Umum

46
(SiUm). Selain itu juga dibantu oleh unsur pelaksanaan tugas pokok yang
meliputi: Satuan Intelijen dan Keamanan (Sat Intelkam), Satuan Reserse
Kriminal (Sat Reskrim), Satuan Reserse Narkoba (Sat Resnarkoba),
Satuan Pembinaan Masyarakat (Sat Binmas), Satuan Samapta, Satuan
Lalu Lintas (Sat Lantas), Satuan Tahanan dan Barang Bukti (Sat Tahti),
dan Sentra Pelayanan Kepolisian Terpadu (SPKT). Untuk unsur
pendukung terdapat Seksi Keuangan (SiKeu) dan Seksi Kedokteran
Kepolisian dan Kesehatan Kepolisian (SiDokkes). Struktur Organisasi
Polres Madiun tergambar melalui gambar berikut:

STRUKTUR ORGANISASI POLRES MADIUN

STRUKTUR ORGANISASI POLRES MADIUN
Sumber: Bag SDM Polres Madiun, 2023
4.1.3 Gambaran Umum Satuan Samapta

47
Berdasarkan Perpol No. 2 Tahun 2021 tentang SOTK pada Tingkat
Polres dan Polsek Satuan Samapta bertugas melaksanakan pengaturan,
penjagaan, pengawalan, patroli dan pengamanan kegiatan masyarakat
dan instansi pemerintah, objek vital, tindak pertama di tempat kejadian
perkara, penanganan tindak pidana ringan, dan pengendalian massa
dalam rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat,
pengamanan markas serta bantuan satwa.
4.1.3.1 Struktur Organisasi
Satuan Samapta Polres Madiun dipimpin oleh seorang Kepala Satuan
Samapta (Kasat Samapta) dengan pangkat Ajun Komisaris Polisi (AKP).
Kasat Samapta dalam pelaksanaan tugasnya bertanggung jawab kepada
Kapolres Madiun dan pelaksanaan tugas sehari-harinya berkoordinasi
dengan Kabag Ops dan Waka Polres Madiun. Selain itu, dalam
melaksanakan tugas Kasat Samapta Polres Madiun membawahi seorang
Kaurbinops dan empat Kanit yang terdiri atas Kanit Turjawali, Kanit
Pamobvit, Kanit Dalmas I, dan Kanit Dalmas II. Setiap Kanit Dalmas
membawahi seorang Kasubnit Dalmas. Berikut merupakan bagan struktur
organisasi Satuan Samapta Polres Madiun.

48

STRUKTUR ORGANISASI SATUAN SAMAPTA POLRES MADIUN
Sumber: Urmin Sat Samapta Polres Madiun, 2023
4.1.3.2 Kekuatan Personel
Berdasarkan data yang diperoleh dari Urmintu Sat Samapta Polres
Madiun jumlah keseluruhan personel Satuan Samapta Polres Madiun
berjumlah 68 orang yang akan dijelaskan dalam tabel berikut.

49
Tabel 4. 2
Jumlah Personel Sat Samapta Polres Madiun Berdasarkan Jabatan
Sumber: Urmintu Sat Samapta Polres Madiun, 2023
Sedangkan berikut merupakan jumlah personel Satuan Samapta Polres
Madiun berdasarkan pertelaan tugas.
Tabel 4. 3
Jumlah Personel Sat Samapta Polres Madiun Berdasarkan Pertalaan
Tugas

50
Dari seluruh personel Satuan Samapta Polres Madiun tidak semua
personel mengikuti Pendidikan Pengembangan (Dikbang) Samapta
maupun Pendidikan Pengembangan Spesialis (Dikbangspes) yang
berkaitan dengan Patroli Satuan Samapta. Berikut merupakan personel
Satuan Samapta Polres Madiun yang sudah mengikuti Dikbang maupun
Dikbangspes Samapta.
Tabel 4. 4
Personel Satuan Samapta Polres Madiun Yang Mengikuti Dikbang
atau Dikbangspes Samapta

51
4.1.3.3 Anggaran Sat Samapta Polres Madiun
Anggaran Satuan Samapta Polres Madiun berasal dari DIPA (Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran) Polres Madiun. Berdasarkan dari Data Dukungan
Anggaran T.A. 2023 Sat Samapta Polres Madiun, total anggaran yang
diterima sebesar Rp612.124.000,00. Dalam setiap sekali patroli anggota
akan mendapatkan dana sebesar Rp45.000,00/orang yang terdiri atas
uang saku sebesar Rp16.000,00 dan uang makan sebesar Rp29.000,00.
Untuk dana BBM tidak tersedia dalam DIPA melainkan diterima dari Bag
Log Polres Madiun berupa voucher BBM. Berdasarkan data dari Bag Log
Polres Madiun pada bulan September tahun 2023 untuk R2 mendapatkan
jatah 5 liter/bulan dan untuk R4 mendapatkan jatah 85 liter/bulan.
Tabel 4. 5
Daftar Penyerapan Anggaran Sat Samapta Polres Madiun Tahun 2023
4.1.3.4 Data Ranmor Sat Samapta Polres Madiun
Berdasarkan data dari Sat Samapta Polres Madiun jumlah kendaraan
yang dipakai untuk patroli roda empat (R4) berjumlah 2 buah yang berupa
sedan Mistsubishi Lancer dan untuk patroli roda dua (R2) berjumlah 14
52
buah dengan jenis Kawasaki KLX, 10 buah dengan jenis Honda Vixion
dan 4 buah dengan jenis Suzuki DR200S.
Tabel 4. 6
Data Ranmor Sat Samapta Polres Madiun
4.1.3.4 Kegiatan Patroli Sat Samapta Polres Madiun
Kegiatan patroli Sat Samapta Polres Madiun dibagi menjadi dua yakni
patroli R4 dan patroli R2 yang dalam pelaporannya dinamakan Patroli
Perintis Presisi. Wilayah hukum Polres Madiun dibagi menjadi tiga rute
atau zona patroli. Zona 1 terdiri atas wilayah Kec. Pilangkenceng, Kec.
Saradan, Kec. Wonoasri, dan Kec. Mejayan. Zona 2 terdiri atas wilayah
Kec. Balerejo, Kec. Nglames, Kec. Kare, dan Kec. Wungu. Zona 3 terdiri
atas wilayah Kec. Geger, Kec. Dolopo, Kec. Kebonsari, dan Kec.
Dagangan.
53
Pelaksanaan patroli R4 dibagi menjadi dua bagian, bagian selatan
dengan rute zona 3 dan bagian utara terdiri atas zona 1 dan zona 2.
Sedangkan patroli R2 mencakup seluruh zona 1, 2, dan 3. Setiap bagian
untuk patroli R4 menggunakan satu unit mobil patroli. Dalam
pelaksanaannya terdapat tiga regu patroli baik R2 dan enam regu untuk
R4 yang terdiri atas tiga regu untuk bagian selatan dan tiga regu untuk
bagian utara. Untuk patroli R4 satu regu terdiri atas dua orang dan untuk
patroli R2 setiap regu terdiri atas enam orang termasuk Komandan Regu
(Danru).
Pelaksanaan patroli R2 dan R4 dilaksanakan selama dua shift
sehari (pagi dan malam) yang setiap shift-nya selama dua belas jam dan
setiap tiga hari mendapatkan jatah lepas dinas. Setiap harinya terdapat
satu regu yang mendapatkan jatah lepas dinas. Selain itu, shift dibagi
menjadi dua jenis yang terdiri atas shift Pagi dengan lambang (P) dari jam
08.00 s.d. 20.00 dan shift Malam dengan lambang (M) dari jam 20.00 s.d.
08.00.
Tabel 4. 7
Jadwal Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta Polres Madiun
Sumber: Urmin Sat Samapta Polres Madiun, 2023

54
4.1.4 Gambaran Tindak Pidana Curat di Polres Madiun
Di Polres Madiun yang tergolong curat merupakan tindak pidana yang
masuk unsur Pasal 363 KUHP dengan objek yang dicuri selain kendaraan
bermotor atau kendaraan bermotor disertai barang lain. Jika yang dicuri
hanya kendaraan bermotor maka termasuk dalam tindak pidana curanmor
meskipun sesuai dengan unsur-unsur Pasal 363 KUHP. Berikut
merupakan jumlah tindak pidana curat yang terjadi di Polres Madiun
berdasarkan Laporan Polisi (LP) masuk dari tahun 2020 hingga Oktober
2023.
Tabel 4. 8
Data Tindak Pidana Curat Polres Madiun berdasarkan LP Masuk
Sumber: Urmintu Sat Reskrim Polres Madiun, 2023

Berdasarkan data tersebut terjadi peningkatan tindak pidana curat
dari tahun 2020 dengan jumlah 13 kasus menjadi 29 kasus di tahun 2021
dan 2022. Meskipun sampai bulan Oktober tahun 2023 terjadi penurunan
kasus menjadi 19 kasus tetapi masih ada kemungkinan jumlah curat terus
meningkat hingga tahun 2023 selesai. Jumlah total tindak pidana curat
yang terjadi di Polres Madiun dari tahun 2020 hingga Oktober 2023
berjumlah 90 kasus. Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan

55
Kasat Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K., yang
mengatakan:
Dalam 3 tahun terakhir berarti dari tahun 2020 ya. 2020 itu cenderung
meningkat karena masa-masa pandemi saat itu tentunya terbentur
dengan kita kaitkan dengan faktor ekonomi yang juga meningkat itu
seiring berjalannya waktu ketika tahun 2020 beranjak di 2021 sampai
2022 ya cenderung landai karena beberapa sudah kita ungkap dan kita
publish juga ke media sehingga ada sedikit penurunan pada saat itu.
Lanjut pada tahun 2023 berjalan sekarang di akhir tahun cukup landai dan
cenderung meningkat karena faktor ekonomi juga apa-apa serba punya
kebutuhan di lingkungan atau sekitar masyarakat Madiun.
Tabel 4. 9
Data Tindak Pidana Curat Polres Madiun berdasarkan Kecamatan

Sesuai dengan tabel di atas, Kec. Mejayan menjadi daerah yang
paling sering terjadi tindak pidana curat, kemudian diikuti oleh Kec.
Saradan, Kec. Wonoasri, Wungu, dan Pilangkenceng, lalu Kec. Balerejo,
Kec. Madiun, Kec. Geger dan Dolopo, Kec. Kare dan Dagangan, Kec.
Gemarang, dan yang paling sedikit di wilayah Kec. Kebonsari. Salah satu
faktor curat banyak terjadi di wilayah Kec. Mejayan karena kecamatan

56
tersebut memiliki jumlah penduduk terbanyak dibandingkan dengan
kecamatan lain dan Kec. Mejayan merupakan pusat pemerintahan dari
Kabupaten Madiun sehingga secara kondisi lebih ramai daripada
kecamatan lain. Hal tersebut diperkuat dengan hasil wawancara dengan
Kasat Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K., yang
mengatakan:
Pada dasarnya di setiap wilayah itu punya potensi. Namun yang

paling menjadi titik utama sasaran pelaku-pelaku curat tersebut yaitu
di daerah kecamatan atau Polsek Mejayan dan Polsek Saradan.
Langsung berbatasan dengan wilayah hukum Polres Nganjuk.
Kebanyakan melakukan aksi disekitar itu, sasarannya sama yaitu
pertokoan atau rumah-rumah kosong. Mengapa mereka menjadi
spesialis curat karena sudah melihat situasi atau sudah menggambar
atau mapping di wilayah sekitar yang menjadi sasaran. Dan kebetulan
juga daerah Mejayan merupakan pusat kotanya Kabupaten Madiun.
Salah satu kecamatan paling ramai penduduk.
Tabel 4. 10
Daftar Tindak Pidana Curat di Polres Madiun Berdasarkan Hari

Dari tabel di atas dapat didlihat tindak pidana curat lebih sering terjadi
pada saat hari kerja dibandingkan pada saat hari libur (weekends). Curat
paling sering terjadi pada hari Rabu sedangkan paling jarang pada hari
Minggu.
57
Tabel 4. 11
Daftar Tindak Pidana Curat di Polres Madiun berdasarkan Jam
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat tindak pidana curat paling
sering terjadi pada pagi hari dan pada dini hari terutama rentan waktu
06.00 - 08.59. Hal ini diperkuat oleh hasil wawancara dengan Kasat
Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K., yang
mengatakan:
Untuk waktu cenderung dari dini hari sekitar pukul 03.00 menjelang
subuh hingga pagi dan ketika masyarakat yang berangkat kerja
meninggalkan rumahnya dalam keadaan kosong. Yang syukur kalau
ada ART di rumahnya, kalau tidak ada kondisi rumah kosong. Pasti
cenderung menjadi sasaran dari pelau-pelaku curat waktu di pagi
hari.
Berdasarkan hasil studi dokumen yang dilakukan peneliti, sasaran
yang paling sering menjadi target tindak pidana pencurian dengan
pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun adalah rumah warga, lalu

58
diikuti dengan pertokoan dan minimarket. Hal ini diperkuat oleh hasil
wawancara dengan Kasat Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung
Saputra, S.I.K., yang mengatakan:
Untuk modus operandi rata-rata mereka melakukan bobol rumah

spesialis rumah kosong maupun pertokoan. Untuk sasaran mereka
kalau rumah kosong atau rumah yang sudah misalnya penghuninya
sudah tertidur pulas kemudian kendaraan bermotor terparkir di luar itu
biasaya pasti menjadi incaran pelaku curat atau pertokoan yang
sudah tutup dan pemilik toko sudah istirahat. Biasanya masuk ke
pertokoan untuk mengambil uang yang ada di pertokoan seperti itu.
Tabel 4. 12
Data Tindak Pidana Curat Polres Madiun berdasarkan Sasaran
4.2 Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi Sat Samapta Polres Madiun
Patroli Perintis Presisi Sat Samapta Polres Madiun dilaksanakan
berdasarkan Perkabaharkam No. 1 Tahun 2017 tentang Patroli yang
diperjelas melalui Kepkabaharkam No. Kep/ 403 / V / 2023 tentang
Panduan Patroli Perintis Presisi Samapta Polri yang diadopsi melalui SOP
59
(Standar Operasional Prosedur) Patroli No. Dokumen SOP-
SATSABHARA. 01 Tahun 2020. Berdasarkan hal tersebut kegiatan patroli
dilaksanakan melalui tahapan berupa persiapan, pelaksanaan,
pengakhiran, dan pengawasan dan pengendalian (wasdal) serta analisa
dan evaluasi (anev). Sedangkan peneliti akan mengkombinasikannya
dengan menggunakan teori manajemen yang meliputi perencanaan
(planning), pengorganisasian (organizing), kepemimpinan (leading), dan
pengawasan (controlling).
4.2.1 Perencanaan (planning)
Berdasarkan Kepkabaharkam No. Kep/ 403 / V / 2023 tentang
Panduan Patroli Perintis Samapta Polri perencanaan patroli dimulai dari
pembuatan rencana kegiatan (Rengiat) patroli. Rengiat baik harian,
mingguan, dan bulanan disesuaikan dengan rencana kegiatan tahunan,
bulanan, mingguan, maupun harian dari rencana kegiatan satuan kerja
masing-masing. Berdasarkan Kepkabaharkam tersebut rengiat
seharusnya berisi sasaran patroli, cara bertindak, jumlah personel yang
dilibatkan, sarana prasarana, tujuan kegiatan, dan anggaran yang
disediakan beserta distribusinya. Dari hasil pengamatan (observasi)
peneliti rengiat patroli Sat Samapta Polres Madiun hari Rabu tanggal 1
November 2023 hanya berisikan ambang gangguan, jam, cara bertindak,
kekuatan (jumlah personel, alut dan alsus, alkom, pengendali lapangan),
koordinasi, dan kolom keterangan. Untuk cara bertindak yang tercantum
menurut peneliti sudah secara detail menjelaskan apa yang harus

60
dilakukan personel di lapangan. Namun, tidak ada tujuan yang jelas
tentang kegiatan yang harus dicapai dalam pelaksanaan patroli.

RENGIAT PATROLI SATUAN SAMAPTA POLRES MADIUN
Sumber: Urmintu Sat Samapta Polres Madiun
Penentuan sasaran patroli harus berdasarkan wilayah yang rawan
terjadi gangguan kamtibmas, kirka intelejen, maupun laporan dari
masyarakat. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara dengan Kasat
Samapta Polres Madiun, AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H. sebagai berikut:
Setiap minggu dan bulan Pak Kapolres Madiun beserta seluruh PJU
Polres Madiun dan Kapolsek jajaran melaksanakan anev terhadap
pelaksanaan kegiatan kepolisian maupun tingkat kerawanan di titik-
titik yang sering terjadi kriminalitas ataupun kecelakanan lalu lintas
yang akan menjadi sasaran dari patroli.
61
Hal yang berbeda disampaikan oleh Kanit Turjawali Sat Samapta Polres
Madiun, AKP Puguh Wiyono, sebagai berikut:
Yang menentukan ya pimpinan atau perintah kasat, perintah melalui

saya baru diberitahu ke anggota patroli yang piket baru kemudian
bergerak. Terkadang penentuan sasaran berdasarkan atensi
terkadang juga inisiatif anggota sendiri. Pimpinan belum tau kita
sudah bergerak sendiri baru kemudian kita mengudarakan lewat HT.
Seharusnya berdasarkan Kepkabaharkam No. Kep/ 403 / V / 2023
penentuan sasaran patroli memiliki unsur-unsur lokasi, waktu, penyebab,
pelaku, benda atau barang, dan kegiatan masyarakat sehingga
menghasilkan hotspot kerawanan sebagai sasaran patroli.
Setelah penentuan sasaran, patroli bergerak berdasaran surat perintah
(Sprin), seperti yang dikatakan Kanit Turjawali Sat Samapta Polres
Madiun, AKP Puguh Wiyono, sebagai berikut “Kita bergerak sesuai sprin
dan petunjuk pimpinan, rute dan sasaran beda-beda. Dokumentasi, catat,
dan laporankan secara faktual”. Hal tersebut sesuai dengan studi
dokumen peneliti pada Pertanggung Jawaban Keuangan Program
Pemeliharaan Kamtibmas Duk Giat Turjawali R4 Satsamapta yang di
dalamnya setiap shift patroli terdapat sprin dengann penjelasan yang
lengkap terkait rute, sasaran patroli, dan waktu patroli. Namun ada
perbedaan pada saat pelaksanaan di lapangan. Berdasarkan hasil
pengamatan sambil partisipasi peneliti dalam Patroli Perintis Kota tanggal
3 bulan November 2023 petugas memang dibekali dengan sprin tetapi
sprin dibuat di awal bulan dan menjadi pegangan petugas dalam
melaksanakan patroli. Hal ini sesuai dengan pernyataan Aipda Awing R.

62
N., selaku danru pelaksanaan patroli, sebagai berikut “Setiap pelaksanaan
patroli pasti dibekali oleh sprin yang biasanya keluar pada awal bulan dan
digunakan selama satu bulan oleh anggota”.
Setelah petugas memiliki sprin hal selanjutnya adalah pengecekan
sarana dan prasarana patroli. Dimulai dari kendaraan bermotor. Untuk R2
setiap anggota bertanggung jawab terhadap satu kendaraan, bisa berjenis
Suzuki KLX ataupun Honda Vixion. Berdasarkan hasil pengatan peneliti
dan studi dokumen data ranmor Sat Samapta Polres Madiun untuk R2
dalam keadaan baik dan terawat. Sedangkan untuk R4 dalam patroli
hanya terdapat dua buah dengan jenis Mitsubishi Lancer tahun 2011.
Patroli R4 di Polres Madiun terdiri atas dua bagian utara dan selatan yang
setiap bagian terdapat tiga regu patroli dengan masing-masing regu
berjumlah dua orang. Karena R4 hanya terdapat dua maka dibagi untuk
bagian utara dan selatan. Jadi tiga regu bertanggung jawab terhadap
masing-masing R4. Berbeda dengan R2, penggunaan R4 harus
bergantian setiap regunya pada saat pergantian shift. Berdasarkan
Kepkabaharkam No. 403/ V / 2023 seharusnya terdapat blanko
pengecekan ranmor tetapi sesuai pengamatan peneliti dilapangan blanko
tersebut tidak dipegang oleh anggota yang melaksanakan patroli. Mobil
Mitsubishi Lancer yang digunakan merupakan tahun 2011 yang terkesan
sudah lama. Hal ini sesuai dengan pernyataan Aipda Awing R.N. selaku
danru patroli bagian utara sebagai berikut

63
“Ya walaupun ini kendaraan lama tetapi masih bisa digunakan,

mesinnya tidak pernah ada masalah yang serius. Kalaupun ada
kendala langsung kami bawa ke bengkel yang memang bertanggung
jawab untuk harwat kendaraan dari Polres Madiun. Sudah
disediakan dari Bag Log, bengkel yang menjadi tempat harwat
kendaraan Polres Madiun termasuk untuk ranmor patroli.”
Hal yang berbeda disampaikan oleh Aipda Andhy Sidharta, selaku danru
patroli R4, yang mengatakan
“Kondisi R4 yang disediakan dari polres sebenarnya sudah perlu

pembaruan, sekarang yang saya bawa Lancer 2011 terhitung
sekarang 12 tahun dengan mobilitas terus jalan sehingga perlu
pembaharuan. Rotator ada, tetapi harus service secara pribadi.
Apabila mobil kendala berkendara, patroli dilakukan dengan
menggunakan mobil staf atau mobil pamobvit atau raimas.”
Kendala lain yang ditemukan adalah tentang BBM untuk ranmor baik
patroli R2 maupun R4. Berdasarkan studi dokumen peneliti dari Bag Log
Polres Madiun, Perbulan Oktober jatah BBM untuk masing-masing sedan
Lancer patroli sebanyak 100liter dalam satu bulan sedangkan untuk
seluruh R2 mendapat jatah sebesar 5liter dalam satu bulan. Hal ini tentu
tidak mencukupi melihat wilayah hukum Polres Madiun yang luas. Hal
yang sama disampaikan oleh Kanit Turjawali Sat Samapta Polres Madiun,
AKP Puguh Wiyono, yang mengatakan
“Kalau menurut saya satu bulan cuman 5 liter ya ga cukup. Dapatnya

perkupon satu kupon 5liter biasanya dapat 3 sekarang dapatnya
cuman 1 kupon. Walaupun demikian tugas patroli tidak mungkin
ditinggal hanya karena keterbatasan BBM”
Selain itu, hal yang sama juga disampaikan oleh Aipda Andhy Sidharta,
selaku salah satu danru patroli R4 di bagian selatan, yang mengatakan
“Karena keterbatasan BBM, kita kan wilayahnya luas kalau muterin

semua polsek itu 10 Liter, sedangkan BBM yang disediakan hanya 3 Liter
per Patroli. Apabila ada kekurangan bensin ditalangin sendiri, kadang
64
sehabis patroli kemudian stay di pos dan ada kejadian harus hadir dan
menggunakan biaya sendiri”
Sedangkan untuk identitas anggota seperti KTP, SIM, KTA dan,
STNK kendaraan selalu dibawa oleh anggota patroli sesuai dengan
pengamatan peneliti. Perlengkapan yang dibawa berupa HT (Handy
Talky) tongkat polisi, pengeras suara, jas hujan, senter, rompi susfender
reflector, maupun rompi anti peluru. Untuk Patroli R4 menggunakan rompi
susfender reflector pada saat siang maupun malam hari sedangkan untuk
patroli R2 menggunakan rompi anti peluru. Untuk persenjataan saat ini
anggota tidak memegang senjata api sesuai dengan hasil wawancara
dengan Aiptu Andi Sudharti yang mengatakan “Perlengkapan yang
dipakai saat patroli senpi sudah tidak digunakan, kalau dulu masih iya,
sekarang hanya menggunakan tongkat, hal ini diterapkan semenjak
sebelum covid.” Untuk senjata listrik (electric gun) berdasarkan hasil studi
dokumen peneliti Sat Samapta Polres Madiun memiliki lima buah. Namun,
pada pelaksanaannya tidak pernah dibawa oleh personel hanya
digunakan untuk latihan atau latkapuan saja. Selain itu untuk kendaraan
R4 terdapat GPS yang terpasang dan dapat dipantau melalui MCC
(Madiun Command Center).
4.2.2 Pengorganisasian (Organizing)
Berdasarkan hasil studi dokumen jumlah anggota Sat Samapta Polres
Madiun berjumlah 68 orang dengan jumlah patroli sebanyak 12 orang di
luar Kanit Turjawali. Anggota patroli ini hanya yang melaksanakan patroli
R4 sedangkan untuk pelaksana patroli R2 merangkap sebagai Unit

65
Raimas/Dalmas. Padalah berdasarkan DSP (Daftar Susunan Personel)
Polres Madiun seharusnya jumlah ideal anggota Turjawali sebanyak 40
orang dan untuk Unit Dalmas/Raimas seharusnya sebanyak 60 orang
diluar kasubnit ataupun kanit. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara
dengan Aiptu Andi Sudharti yang mengatakan
Anggota sudah memumpuni, namun kekurangan di jumlah personel.

Total anggota R4 ada 12 anggota, termasuk danru yang dibagi 2
mobil. 6 di utara, 6 di selatan sehingga setiap pelaksanaan patroli
hanya berdua. Kalau ada sakit atau keluarga sakit harus mengambil
dari raimas. Laporan ke kanit untuk diminta dari anggota raimas.
Berbeda dengan yang disampaikan oleh Kanit Turjawali, AKP Puguh
Wiyono yang mengatakan kalau jumlah personel patroli saat ini dinilai
sudah cukup.
Cukup untuk jumlah personel. Terdapat dua patroli, Patroli Perintis

Presisi dan Patroli Kota Presisi. Patko yang sedan dan patroli perintis
yang R2 atau raimas. Patko ada dua utara dan selatan. Membawahi
wilayah utara dan selatan. Masing masing regu hanya 2 orang dibagi
2 lokasi jadi ada 12. Untuk patroli perintis ada 8 orang. R2 terdapat 3
regu setiap regu 8 orang termasuk danru.
Berdasarkan jumlah anggota sistem pembagian jadwal yang
diterapkan adalah tiga shift tiga ploeg. Anggota dibagi menjaddi tiga regu
yang setiap regu melaksanakan patroli selama 12 jam sehari dan terdapat
3 shift dalan sehari, yakni: shift pagi (08.00 – 20.00), shift malam (20.00 –
08.00), dan lepas dinas. Berdasarkan pengamatan peneliti dalam 12 jam
waktu patroli tidak selalu mobiling karena keterbatasan BBM yang
tersedia. Jadi setelah waktunya patroli petugas akan melaksanakan patroli
disaat-saat tertentu yang menurut anggota merupakan waktu rawan
kriminalitas. Jika sedang tidak melaksanakan patroli, petugas yang

66
terjadwal hari itu akan stand by di pos patroli yang ada di bagian utara
atau selatan. Pos tersebut bernama Pos Buduran yang terletak di Kec.
Wonoasri, sedangkan Pos yang ada di selatan bernama Pos Sangen
berada di Kec. Geger.
Gambar 4. SEQ Gambar_4. \* ARAB

IC 337
POS PATROLI BUDURAN
Sumber: Dokumentasi Peneliti, 2023
Gambar 4. SEQ Gambar_4. \* ARABIC

421
POS PATROLI SANGEN
67
Sumber: Dokumentasi Peneliti, 2023
4.2.3 Pelaksanaan
Peneliti akan membagi tahap pelaksanaan menjadi dua, yakni:
kepemimpinan (leading) yang ada dalam Satuan Samapta Polres Madiun
dan pelaksanaan Patroli Perintis Presisi Sat Samapta Polres Madiun.
4.2.3.1 Kepemimpinan (Leading)
Disadur dari Andri Feriyanto dan Endang Shyta (2023: 45)
kepemimpinan atau leading merupakan upaya untuk menggerakan orang
lain melalui penempatan diri di depan anggota untuk membawa mereka ke
tujuan tertentu serta memberikan contoh. Tujuan penggerakan tersebut
adalah untuk menimbulkan rasa kemauan bekerja anggota dan memberi
tau pekerjaan yang harus dilakukan oleh anggota agar sesuai dengan
rencana yang telah ada. Dalam pelaksanaan patroli penggerakan tersebut
dapat berupa AAP (Acara Arahan Pimpinan) yang dilakukan sebelum
memulai patroli maupun saat konsolidasi. Berdasarkan Perkabaharkam
No. 1 Tahun 2017 tentang Patroli AAP dilaksanakan dengan
menyampaikan anev gangguan kamtibmas, sasaran patroli, bentuk patroli,
wilayah dan area patroli, kerawanan sasaran patroli, waktu patroli, cara
68
bertindak, larangan dan kewajiban. Kasat Samapta Polres Madiun, AKP
Lendra Dwijaya, S.H., M.H. mengatakan
patroli merupakan kegiatan rutin yang terjadwalkan yang setiap hari

sudah ada rengiat. Kita laksanakan AAP saat berangkat maupun
kembali kegiatan. Sudah ada perwira pengendali yang melaksanakan
AAP serta melakukan evaluasi, atau konsolidasi setelah kegiatan
patroli.
Menurut pengamatan peneliti AAP biasanya diambil oleh Danru, Kanit
Turjawali, atau perwira pengendali yang telah ditentukan. Hal ini
dikarenakan serah terima pergantian antar shift dilakukan di pos utara
maupun pos selatan bukan di dalam Polres. Berbeda dengan hasil
wawancara bersama Kanit Turjawali Polres Madiun, AKP Puguh Wiyono,
yang mengatakan “pergantian shift tidak seperti serah terima spkt atau
berupa aap, saat jamnya ganti ya ganti shift.” Selain itu hasil wawancara
terhadap Bripda Mochammad Rafli Hari Saputra selaku anggota patroli R2
yang mengatakan
Kalau patroli ada AAP dari Danru, Kanit Turjawali, atau Padal yang
ditentukan. Pak Kasat Samapta biasanya mengambil AAP kalau ada
acara tertentu seperti Sanjung (Samapta Berkunjung), patroli
perbatasan atau Samapta berbagi. Yang paling sering disampaikan
saat AAP biasanya tujuan patroli
Hal lain yang penting dalam kepemimpinan (leading) untuk
menggerakan anggota adalah adanya pemotivasian kepada anggota.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kasat Samapta Polres Madiun,
AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H. yang mengatakan
Untuk pemotivasian kepada personel kami dari Sat Samapta

memberikan punishment dan reward. Punishment baik berupa
tindakan fisik atau teguran lisan. Untuk memotivasi perosnel ada juga
69
reward. Ada beberapa aplikasi yang harus dilaporkan personel terkait

pelaksanakan kegiatan kepolisian. Dari kaurbinop melaksaksanakan
evaluasi terkait kegiatan yang dilaksanakan personel di lapangan.
Disitu akan ada reward dan punishment. Ada juga kegiatan yang
personal, kita sering melaksanakan gathering kepada personel khusus
nya samapta dengan seizin Kapolres. Refreshing lah istilahnya ketika
personel mulai jenuh banyak sekali kegiatan salah satumotivasi
kepada anggota dengan memeberikan waktu untuk refreshing itupun
seizin dengan pak kapolres
Berdasarkan hasil pengamatan peneliti punishment yang
diberikan terhadap anggota yang ada kesalahan biasanya berupa
teguran secara lisan saja. Sedangkan untuk reward yang diberikan
biasanya berupa penghargaan terhadap satuan fungsi bukan secara
personal dan tidak rutin dilakukan. Hal tersebut sesuai dengan hasil
wawancara terhadap Aiptu Andhy Sidharta yang mengatakan “Tidak
ada pemotivasian berupa reward, kalau dari Kapolres ada tapi dipilih
dari Satuan seperti penyelesaian kasus dan lain-lain”
4.2.3.2 Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi Polres Madiun
Berdasarkan pengamatan peneliti pelaksanaan Patroli Perintis Presisi
Sat Samapta Polres Madiun dibagi menjadi dua, yakni: Patroli Perintis
untuk patroli R2 dan Patroli Kota untuk patroli R2. Ada juga patroli dalam
skala besar yang bersifat KRYD (Kegiatan Rutin yang Ditingkatkan)
dengan melibatkan R2 ataupun R4 yang biasanya dilaksanakan disaat-
saat tertentu seperti malam minggu. Hal tersebut sesuai dengan hasil
wawancara dengan Kanit Turjawali Polres Madiun, AKP Puguh Wiyono,
yang mengatakan “Itu kalau skala besar patroli gabungan. Untuk tiap hari
70
tidak seperti itu hanya dilakukan baisanya malam minggu.” Metode yang
menjadi prioritas dalam pelaksanaan patroli adalah dengan dialogis
terhadap masyarakat. Patroli Perintis Presisi mengutamakan dialog
dengan masyarakat yang menerapkan strategi preventif strike
(pencegahan secara intensif). Hasil wawancara dengan Kasat Samapta
Polres Madiun, AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H., mengatakan
Cara bertindaknya selain patroli dengan melaksanakan dialogis

menyasar ke pusat perbelanjaan, tingkat kerawanan di jam-jam rawan
ketika kriminalitas memang di wilayah madiun sering terjadi di jam
rawan sekitar pukul 16.00 – 20.00. Memang cakupan wilayah madiun
cukup luas kita juga terbelah dengan wilayah Polres Madiun Kota.
Sebagian TKP terjadi di wilayah utara dan timur khususnya Nglames
sampai Balerejo dan Mejayan
Selain itu hasil wawancara dengan Kanit Turjawali Polres Madiun,
AKP Puguh Wiyono, mengatakan “Prioritas patroli berupa himbauan
dialogis. Misalnya ada kegiatan silat jangan sampai ada hal-hal yang tidak
diinginkan. Setelah selesai kita patroli ke masyarakat untuk mencegah
curanmor atau curat misalnya di pertokoan atau yang termasuk patroli
obvit.
Berdasarkan pengamatan peneliti pada pelaksanaan Patroli Perintis
Presisi wilayah hukum Polres Madiun dibagi menjadi tiga zona seperti
yang sudah dijelaskan pada gambaran umum. Namun, saat
melaksanakan patroli anggota tidak dapat melaksanakan patroli secara
menyeluruh karena terbatasnya BBM yang disediakan. Anggota akan
secara bergantian berpatroli terhadap wilayah tersebut agar patroli dapat

71
dilaksanakan secara menyeluruh. Sesuai dengan hasil wawancara
bersama Aiptu Andi Sudharti yang mengatakan
Rute patroli dibagi zona 1, 2, dan 3. Bagian selatan terdiri zona 3 dan
bagian utara zona 1 dan 2. Zona 1 meliputi Kec. Pilangkenceng, Kec.
Saradan, Kec. Wonoasri, Kec. Mejayan, dan Kec. Gemarang. Zona 2
meliputi wilayah Kec. Balerejo, Kec. Nglames, Kec. Kare, dan Kec.
Wungu. Dan Zona tiga wilayah Kec. Geger, Kec. Dolopo, Kec.
Kebonsari, dan Kec. Dagangan. Karena keterbatasan BBM, kita kan
wilayahnya luas kalau patroli semua polsek itu perkiraan
menghabiskan 10 liter, sedangkan BBM yang disediakan sekitar 3 liter
per patroli. Biasanya kita melihat situasi, apabila lagi landai kita giliran.
Pas waktunya piket ke Wungu dan Kare, berikutnya Dolopo dan
Kebonsari, kalau Geger jaraknya dekat jadi bisa tersentuh tiap hari.
Jalur patroli berubah-ubah biasanya, piket sekarang ke sini, piket
berikutnya ke situ.
Berdasarkan pengamatan sambil berpartisipasi peneliti, petugas
dalam melaksanakan Patroli Perintis Presisi bergerak pada waktu yang
menurut petugas termasuk jam rawan dan ke tempat yang menurut
petugas rawan terjadi kriminalitas. Misalnya pada saat peneliti
melaksanakan patroli R4 pada 3 November 2023 saat shift malam.
Petugas melaksanakan patroli setelah serah terima shift pukul 20.00 WIB
dan sasaran petugas pada saat itu adalah PT INKA Madiun, Alfamart di
daerah Kec. Wonoasri, dan SPBU di Kec. Wonoasri. Petugas selalu
melakukan dialog dengan warga sekitar maupun dengan anggota Pam
Swakarsa setempat dan Security. Petugas lalu meninggalkan nomor HP
baik nomornya ataupun nomor HP Bhabinkamtibmas setempat.
Komunikasi antara petugas dengan masyarakat pun sangat baik dan
masyarakat tanpak antusias dengan kehadiran petugas. Pelaksanaan
patroli sudah sesuai dengan prinsip park, walk, and talk (Berhenti,
72
Berjalan, dan Berdialog). Selain itu petugas akan melaporkan kegiatan
melalui format laporan dalam Group Whatsapps Sat Samapta ataupun
melalui HT (Handy Talky). Namun pelaporan melalui HT dilaksanakan
kepada MCC (Madiun Command Center) bukan kepada Kanit Turjawali,
ataupun Kasat Samapta seperti keterangan dari hasil wawancara dengan
Aiptu Andi Sudharti yang mengatakan “HT laporannya ke MCC, dulu
(sebelum ada MCC) laporannya ke kasat atau kanit, setelah terbentuk
MCC laporannya ke MCC.” Meskipun demikian kegiatan patroli masih bisa
dipantau oleh Kasat Samapta ataupun Kanit Turjawali bahkan Kapolres
Madiun karena saluran untuk HT saling terhubung bagi seluruh anggota
Polres Madiun yang memegang HT. Peneliti mengamati bahwa untuk
pelaksanaan patroli tidak terdapat buku mutasi guna menuliskan kegiatan
yang sudah dilakukan beserta informasi secara faktualnya. Begitupun
peneliti mengamati untuk blanko laporan hasil kegiatan tidak dibuat secara
langsung setelah kegiatan. Walaupun berdasarkan studi dokumen yang
dilakukan peneliti terdapat laporan hasil kegiatan untuk seluruh kegiatan
patroli yang sudah terjadwalkan.
4.2.4 Pengawasan (Controlling)
Pengawasan merupakan salah satu tahap yang penting dalam fungsi
manajerial. Pengawasan tidak hanya berupa mengawasi kinerja anggota
dan membuat laporan atas pengawasan tersebut tetapi juga untuk
memperbaiki hal-hal yang tidak sesuai untuk mencapai tujuan dari
organisasi. Proses pengawasan ini dalam kegiatan Patroli Perintis Presisi

73
dapat berupa konsolidasi setelah kegiatan patroli ataupun pengawasaan
secara langsung oleh beberapa pihak, seperti Kasat Samapta, Kanit
Turjawali, Perwira Pengendali yang ditunjuk, ataupun dari MCC (Madiun
Command Center).
Berdasarkan pengamatan sambil berpartisipasi peneliti, setelah
melaksanakan kegiatan patroli akan dilaksanakan konsolidasi yang
biasanya diambil oleh Danru patroli. Danru akan memeriksa sarana dan
prasarana yang digunakan dalam patroli apakah masih dalam kondisi baik
atau tida. Pengecekan pun dilaksanakan kepada anggota patroli. Namun,
peneliti tidak menemukan ada pengisian blanko laporan hasil pelaksanaan
kegiatan ataupun mengisi buku mutasi patroli. Laporan hanya berupa
format laporan di Group Whatsapps ataupun melalui HT (Handy Talky)
yang dilaporkan kepada MCC (Madiun Command Center) dan terhubung
dengan Kasat Samapta, Kanit Turjawali, hingga Kapolres Madiun dan
seluruh jajaran Polres Madiun.
Selain itu, berdasarkan Kepkabaharkam No. Kep/ 403 / V / 2023
tentang Panduan Patroli Perintis Presisi Samapta Polri pengawasan dapat
dilakukan dengan inspeksi mendadak atau monitoring (pemantauan).
Berdasarkan pengamatan peneliti inspeksi secara langsung jarang
dilakukan. Hal tersebut dikarenakan jarak antara pos patroli, baik yang
utara atau selatan, dengan Polres Madiun agak jauh dan memakan waktu.
Biasanya inspeksi dilakukan dengan cara video call kepada anggota yang
melaksanakan patroli. Berdasarkan hasil wawancara dengan Aiptu Awing

74
R. N. yang mengatakan “Kalau inspeksi secara langsung jarang, tapi
biasanya Pak Kanit Turjawali atau Pak Kasat Samapta menelepon video
call via Whatsapps kepada anggota yang sedang bertugas.”
Bentuk pengawasan lain yang dilakukan terhadap Patroli Perintis
Presisi adalah melalui MCC (Madiun Command Center). Pengawasannya
berupa monitoring pemasangan GPS (Global Positioning System)
terhadap kendaraan R4 patroli baik R4 patroli Sat Samapta Polres Madiun
ataupun yang ada di polsek jajaran. MCC memasang GPS ke dua
kendaraan R4 patroli yang terhubung dengan situ Tracksolid. Dari
Tracksolid ini MCC dapat melihat posisi kendaraan R4 ataupun dalam
kondisi menyala, tidak dihidupkan, atau aktif bergerak. Berikut merupakan
gambar tampilan Tracksolid yang ada di MCC Polres Madiun.

TAMPILAN TRACKSOLID MCC POLRES MADIUN
Sumber: MCC Polres Madiun, 2023

75
Berdasarkan gambar diatas dapat terlihat posisi dan kondisi
kendaraan R4 Sat Samapta Polres Madiun. Dalam gambar tersebut,
berwarna merah berarti kendaraan dalam kondisi tidak dinyalakan,
berwarna kuning berarti R4 dalam keadaan menyala tetapi tidak bergerak,
berwarna hijau R4 dalam kondisi menyala dan sedang berjalan,
sedangkan berwarna putih GPS dalam kondisi rusak.
Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan Kasat Samapta Polres
Madiun, AKP Lendra Dwijaya, S.H., M.H., mengatakan
Jadi MCC ini merupakan pusat kendali kegiatan baik Satfung

maupun jajaran polsek yang ada. Dari semua kegiatan terpantau
oleh MCC karena semua kendaraan ada GPS-nya. Dengan adanya
MCC ketika jam-jam rawan, MCC bisa memerintahkan polsek atau
samapta untuk bergerak apabila ada kemungkinan suatu tindak
pidana untuk melakukan tindakan preventif atau ke titik rawan
sesuai hasil anev karena setiap minggu dan bulan Pak Kapolres
melaksanakan anev terkait kegiatan maupun kerawanan di polres
madiun.
Selain itu, MCC dalam pelaksanaannya juga dapat menegur anggota
patroli apabila termonitor tidak sesuai dengan rute yang ditetapkan
ataupun tidak beroperasi sesuai jadwal yang telah ada. Anggota patroli
pun dalam melaksanakan patroli akan melaporkan perkembangan
pelaksanaan patroli melalui HT kepada MCC yang bersamaan dengan
apel udara jajaran polsek ataupun Satfung Polres Madiun.
Hal tersebut diperkuat dengan hasil wawancara peneliti dengan Aiptu
Andi Sudharti yang mengatakan
MCC merupakan program yang unggul sehingga kita dapat dipantau.

Dulu (sebelum ada MCC) menggunakan HT dengan menanyakan
76
posisi terakhir. Apabila ada TKP yang jauh dari mobil (R4 patroli)
dalam pantauan MCC, maka di polsek di hubungi untuk segera
merapat dan disusul kendaraan dari polres. Kami pernah mendapat
teguran apabila di monitor terlihat diam, akan tetapi tidak mungkin kita
patroli selama 12 jam sedangkan kita bbm jatahnya hanya segitu dan
harus dimanage.
Akan tetapi berdasarkan pengamatan peneliti saat mengikuti kegiatan
Patko pada 3 November 2023, MCC lupa untuk menanyakan situasi dan
kondisi kepada anggota yang sedeang melakukan patroli saat itu. Hal ini
pun diperkuat dengan pernyataan oleh Aipda Awing R. N., selaku Danru,
yang mengatakan “Seharusnya dari MCC menanyakan tentang situasi
kita, cuman ya kadang gitu, saat menanyakan situasi polsek jajaran MCC
terkadang lupa untuk menanyakan kami.”
Selain itu, untuk situ Tracksolid hanya bisa diakses oleh pihak MCC
saja. Kasat Samapta ataupun Kanit Turjawali yang membawahi langsung
pelaksanaan Patroli Perintis Presisi tidak dapat mengakses situs tersebut
sebagai bentuk pengawasan langsung. Hal tersebut didukung dengan
hasil wawancara peneliti bersama Kanit Turjawali Polres Madiun, AKP
Puguh Wiyono, yang mengatakan “Saya tidak bisa memantau dari HP
(melalui aplikasi Tracksolid), semua dikoordinasikan dengan MCC tapi
kalau HT saya punya.”
4.4 Efektivitas Patroli Perintis Presisi dalam Pencegah Curat
Kegiatan patroli yang dilakukan oleh Satuan Samapta menjadi
tumpuan utama kepolisian dalam mencegah munculnya gangguan
keamanan dan ketertiban di masyarakat. Masih tingginya atau terus

77
meningkatnya angka suatu tindak pidana menunjukkan terdapat kendala
atau hambatan dalam pelaksanaan patroli yang dilakukan oleh Sat
Samapta. Oleh karena itu, efektivitas Patroli Perintis Presisi merupakan
suatu hal yang penting untuk ditinjau melihat keterbatasan sumber daya
manusia serta sarana dan prasarana yang ada tetapi tetap mampu
mencapai tujuan yang ada, yakni menjaga harkamtibmas. Menurut
Richard M. Steers (1980: 9) terdapat empat faktor efektivitas organisasi
yang menyokong keberhasilan akhir suatu organisasi, yakni: karakteristik
organisasi, karakteristik lingkungan, karakteristik pekerja, dan kebijakan
serta praktek manajemen.
4.4.1 Karakteristik Organisasi
Karakteristik organisasi yang dimaksud adalah Satuan Samapta
Polres Madiun dalam penetapan tujuan, struktur organisasi, dan sarana
prasarana pendukung serta teknologi yang digunakan dalam
pengefektifan pelaksanaan kegiatan terkhusus kegiatan patroli.
Berdasarkan struktur organisasi Satuan Samapta Polres Madiun
hanya tidak memiliki unit polisi satwa apabila disesuaikan dengan Perpol
No. 2 Tahun 2021 tentang SOTK pada Tingkat Polres dan Posek. Sesuai
dengan pengamatan peneliti hal ini dikarenakan polisi satwa seperti anjing
pelacak tidak terlalu dibutuhkan di wilayah hukum Polres Madiun, dan

78
apabila membutuhkan biasanya diperbantukan dari Brimob Detasemen C
Pelopor yang ada di Madiun. Sedangkan kegiatan patroli berada di bawah
Unit Turjawali (Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan, dan Patroli). Kanit
Patroli dijabat oleh AKP Puguh Wiyanto yang akan pensiun pada bulan
November mendatang. Padahal KBO Sat Samapta dijabat oleh seseornag
dengan pangkat. Selain itu berdasarkan data dari Urmintu Sat Samapta
Polres Madiun, Sat Samapta Polres Madiun beranggotakan 68 orang yang
seharusnya sesuai dengan DSP jumlah efektifnya berjumlah 122 orang.
Untuk anggota pelaksanaan patroli yang terdaftar berjumlah 12 orang
yang pada pelaksanaannya merupakan anggota Patroli Kota Presisi atau
patroli R4. Sedangkan untuk Patroli Perintis Presisi atau patroli R2 diambil
dari Unit Raimas yang berjumlah 24 orang. Seharusnya ada peningkatan
jumlah anggota Sat Samapta Polres Madiun terkhusus untuk anggota
yang melaksanakan patroli melihat luasnya wilayah hukum Polres Madiun
yang sesuai dengan DSP yakni berjumlah 122 orang agar lebih efektif
untuk mencegah segala bentuk gangguan kamtibmas terkhusus tindak
pidana curat.
Sedangkan untuk sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Satuan
Samapta Polres Madiun terkhusus kendaraan bermotor (baik R2 atau R4)
untuk melaksanakan patroli masih belum memadai. Untuk R4 Sat
Samapta Polres Madiun hanya memiliki 2 kendaraan berupa Mitsubishi
Lancer keluaran tahun 2011 yang terbilang sudah lama. Jumlah dan
79
kondisi R4 tersebut dirasakan peneliti belum efektif untuk melaksanakan
patroli bila dibandingkan dengan luas wilayah hukum Polres Madiun.
Selain itu, untuk kendaraan R2 yang dimiliki untuk pelaksanaan patroli
berjumlah 28 buah dimana setiap anggota patroli R2 (yang diambil dari
Unit Raimas) bertanggung jawab terhadap satu kendaraan R2. Namun,
pada pelaksanaannya tidak semua R2 tidak dipakai karena ada anggota
yang saling membonceng sebagai bentuk buddy system. Kendala yang
dihadapi ada pada ketersedian BBM naik untuk R2 ataupun R4.
Berdasarkan data dari Bag Log Polres Madiun, pada bulan Oktober tahun
2023 R4 patroli Sat Samapta Polres Madiun mendapatkan jatah BBM
sebanyak 100liter perkendaraan. Sedangkan untuk setiap R2
mendapatkan jatah BBM sebanyak 5liter perbulan. Hal tersebut dirasa
peneliti tidak cukup untuk melaksanakan patroli setiap saat dan
menyeluruh ke seluruh wilayah hukum Polres Madiun. Itu juga yang
dirasakan oleh anggota patroli baik R2 dan R4 Sat Samapta Polres
Madiun berdasarkan hasil wawancara dan pengamatan peneliti. Untuk
mengefektifkan sumber daya yang dimiliki dengan tujuan kegiatan patroli
perlu ditentukannya patroli berdasarkan Teori Patroli Titik Panas (Hotspot
Policing). Sat Samapta Polres Madiun terkhusus Unit Turjawali perlu
memetakan titik-titik panas terkait tindak pidana curat di wilayah hukum
Polres Madiun secara aktual dan berdasarkan data lokasi/TKP (Tempat
Kejadian Perkara) terjadinya tindak pidana curat tersebut sehingga patroli
diintensifkan di titik-titik panas tersebut. Dengan begitu pelaksanaan

80
patroli akan lebih efektif dalam mencegah tindak pidana curat di wilayah
hukum Polres Madiun.
Teknologi pendukung yang digunakan untuk mengefektifkan
pelaksanaan patroli terdiri atas beberapa hal, seperti: penggunaan HT
(Handy Talky) dalam komunikasi, adanya MCC (Madiun Command
Center) dalam pengawasan, serta senjata selain senjata api (flash ball,
electric gun, phazzer enforce, bolawrap remote restraint, dan pepper gun).
Penggunaan HT dianggap lebih efektif bagi kepolisian terutama untuk
patroli karena komunikasinya bersifat langsung atau tidak harus melalui
perantara pihak ketiga seperti operator ataupun aplikasi tambahan. Selain
itu, HT memiliki portabilitas yang tinggi (mudah dibawa) dan memiliki daya
tahan yang tinggi (secara kontak fisik maupun ketahanan baterai).
Sedangkan, untuk MCC sebagai bentuk pengawasan terhadap
pelaksanaan patroli menurut pengamatan peneliti dirasa belum efektif. Hal
ini karena berdasarkan pengamatan peneliti saat mengikuti kegiatan
patroli MCC tidak melakukan panggilan melalui HT anggota patroli.
Begitupun dengan anggota patroli yang tidak melaporkan situasi dan
kondisi terkini kepada MCC. Selain itu pemantauan posisi patroli melalui
GPS dan situs Tracksolid baru bisa digunakan kepada kendaraan R4 dan
hasil pemantauan hanya bisa dilihat di monitor yang ada dalam ruangan
MCC Polres Madiun. Akan lebih efektif jika GPS dapat dipasangkan pada
kendaraan R2 juga dan pemantauan dapat dilakukan oleh Kasat Samapta
ataupun Kanit Turjawali Polres Madiun sebagai penanggung jawab

81
langsung pelaksanaan Patroli Perintis Presisi. Senjata selain senjata api
yang dimiliki oleh Satuan Samapta adalah flash ball (biasa disebut gas air
mata), electric gun dan phazzer gun (berupa senjata yang dapat
mengeluarkan dua mata pancing yang dihubungkan kawat dan
menghantarkan listrik untuk melumpuhkan), bolawrap remote restraint
(senjata yang dapat mengeluarkan tali yang melilit objek yang dikenai)
dan pepper gun (senjata berbentuk spray yang mengeluarkan zat yang
membuat mata perih atau pedas). Saat ini untuk pelaksanaan patroli
anggota sudah tidak membawa senjata api. Sedangkan untuk senjata
selain senjata api yang dimiliki Sat Samapta Polres Madiun hanya
digunakan saat Latkapuan saja, tidak diberikan kepada anggota untuk
pelaksanaan patroli sehari-hari.
4.4.2 Karakteristik Lingkungan
Ciri lingkungan disini berarti kondisi Kamtibmas di wilayah hukum
Polres Madiun dan cara Sat Samapta Polres Madiun dalam melaksanakan
Patroli Perintis Presisi dengan mengenal dan memahami serta ketepatan
persepsi terhadap karakteristik masyarakat dan Kamtibmasnya. Sat
Samapta Polres Madiun dituntut harus mampu mengidentifikasi wilayah-
wilayah yang rawan terhadap gangguan Kamtibmas, misalnya tindak
pidana curat dan kendala yang mempengaruhi efektifitas pelaksanaan
Patroli Perintis Presisi.
Terdapat dua aspek dalam karakteristik lingkungan suatu organisasi,
yakni aspek internal organisasi tersebut dan aspek eksternal dengan

82
melibatkan masyarakat. Dari aspek internal Sat Samapta Polres Madiun
dalam efektivitas pelaksanaan Patroli Perintis Presisi untuk mencegah
curat peneliti mengamati bahwa sebagian besar memiliki persepsi bahwa
situasi dan kondisi Kamtibmas di wilayah hukum Polres Madiun dalam
keadaan aman. Padahal sesuai dengan data kriminalitas yang didapat
peneliti dari Urmin Sat Reskrim Polres Madiun menunjukkan adanya
peningkatan angka beberapa kriminalitas, salah satunya tindak pidana
curat. Hal ini menimbulkan persepsi yang salah dalam anggota patroli
sehingga pelaksanaan Patroli Perintis Presisi menjadi tidak efektif dan
maksimal.
Selain itu, berdasarkan pengamatan dan wawancara peneliti
penentuan sasaran atau objek patroli didasarkan pada inisiatif ataupun
intuisi dari petugas yang sedang melaksanakan patroli tersebut ataupun
atensi pimpinan. Memang apabila sesuai administrasi untuk Rengiat
ataupun Sprin sudah dibuat sebelum pelaksanaan kegiatan dan
mencantumkan yang menjadi sasaran patroli. Namun, pada
pelaksanaannya di lapangan tidak seperti itu. Petugas akan menentukan
sendiri sasaran patroli atau adanya atensi secara langsung dari pimpinan
(dalam hal ini bisa berupa Kanit Turjawali, Kasat Samapta, ataupun
Kapolres Madiun). Oleh karena itu, Sat Samapta Polres Madiun harus
mampu menentukan titik-titik rawan (hotspot) yang berdasarkan data
kriminalitas terkini lalu dianalisa. Sehingga pelaksanaan Patroli Perintis
Presisi dapat diintensifkan dan diefektifitaskan pada hotspot tersebut

83
melihat sumber daya manusia dan keterbatasan dukungan BBM yang
ada.
Berdasarkan aspek eksternal karakteristik lingkungan Sat Samapta
Polres Madiun masyarakat sangat berperan dalam pelaksanaan Patroli
Perintis Presisi untuk mencegah tindak pidana curat. Berdasarkan hasil
pengamatan peneliti, masyarakat di wilayah hukum Polres Madiun sangat
tertib mengenai Pam Swakarsa. Setiap RT (Rukun Tetangga) memiliki pos
Siskamling (Sistem Keamanan Keliling) yang anggotanya merupakan
warga RT tersebut dan sudah terjadwal. Selain itu, berdasarkan hasil
pengamatan peneliti saat petugas melakukan patroli dan melaksanakan
dialogis kepada masyarakat, masyarakat tanpak antusias dan responsif.
Misalnya pada pelaksanaan patroli tersebut, peneliti dan anggota
melaksanakan patroli secara dialogis kepada Satpam (Satuan
Pengamanan) beberapa pabrik dan juga kasir minimarket serta SPBU,
semuanya sudah mencatat nomor Bhabinkamtibmas wilayah tersebut
yang dapat dihubungi yang merupakan atensi dari anggota patroli
sebelumnya, selain itu masyarakat tampak senang dengan kehadiran
anggota patroli karena mereka merasa polisi selalu hadir di tengah-tengah
masyarakat.
4.4.3 Karakteristik Pekerja
Aspek individual atau manusia, atau pekerja merupakan aspek utama
penggerak suatu organisasi. Begitu juga dalam pelaksanaan Patroli
Perintis Presisi. Anggota patroli merupakan faktor yang paling utama

84
sebagai ujung tombak dari pelaksanaan patroli tersebut. Anggota patroli
menjadi ujung tombak karena kehadirannya berpapasan langsung dengan
kegiatan masyarakat sehari-hari dan menjadi salah satu faktor efektivitas
tercapainya tujuan Sat Samapta atau Polres Madiun dalam mencegah
terjadinya gangguan Kamtibmas yang dalam penelitian ini terkhusus pada
tindak pidana curat. Dalam hal ini, karakteristik pekerja adalah kompetensi
dari anggota patroli dan sikap serta perilaku anggota dalam melaksanakan
patroli tersebut.
Berdasarkan data dari Urmin Sat Samapta Polres Madiun yang
tertuang dalam tabel 4.4 pada gambaran umum penelitian ini, dari seluruh
68 anggota Sat Samapta Polres Madiun hanya 10 orang saja yang sudah
mengikuti Dikbangspes (Pendidikan Pengembangan Spesialis) Ft.
Samapta dan dari 10 tersebut hanya 1 orang saja yang sudah mengikuti
Dikbangspes patroli. Dikbangspes patroli ini penting dilakukan oleh
anggota patroli guna meningkatkan keterampilan ataupun profesionalisme
anggota dalam melaksanakan Patroli Perintis Presisi.
Selain itu, berdasarkan pengamatan peneliti Sat Samapta Polres
Madiun sering mengadakan Latkapuan (Pelatihan Peningkatan
Kemampuan) bagi anggota patroli ataupun Samapta, seperti Latkapuan
penggunaan senjata selain senjata api, Latkapuan SAR, atau Latkapuan
cara berkendara bagi patroli. Latkapuan ini pun dapat meningkatkan
profesionalisme anggota dalam melaksanakan tugasnya.

85
Hal lain yang berkaitan dengan karakteristik pekerja adalah sikap dan
perilaku pekerja. Sikap dan perilaku pekerja ini dipengaruhi motivasi
pekerja dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. Berdasarkan
hasil pengamatan dan wawancara peneliti, bentuk pemotivasian bagi
anggota Sat Samapta di Polres Madiun berupa reward and punishment.
Hasil wawancara peneliti dengan Kasat Samapta Polres Madiun atau
Kanit Turjawali Polres Madiun menunjukkan bahwa terdapat reward yang
diberikan bagi anggota yang dapat berupa apresiasi atau penghargaan
pimpinan yang biasanya diberikan kepada fungsi tekhnis tertentu ataupun
membuat acara seperti family gathering Sat Samapta untuk meningkatkan
motivasi atau refreshing dari padatnya kegiatan. Namun, hasil penelitian
dan wawancara peneliti lainnya kepada anggota Sat Samapta
menunjukkan bahwa reward tersebut kurang dirasakan oleh anggota
karena sifatnya yang diberikan secara umum kepada fungsi tekhnis bukan
kepada individual. Sedangkan punishment yang diberikan biasanya
berupa teguran secara langsung ataupun secara tertulis apabila terjadi
ketidaktepatan anggota dalam melaksanakan tugasnya. Selain itu,
teguran biasanya juga diberikan dari MCC (Madiun Command Center)
melalui pemantauan via GPS. Namun hal tersebut baru bisa dipasang
pada R4 patroli. Berdasarkan uraian diatas efektivitas karakteristik pekerja
dapat dilakukan dengan memberikan Dikbangspes atau Latkapuan atau
penelitian lainnya untuk meningkatkan profesionalisme dan kompetensi
anggota. Hal penting lainya adalah dengan memperhatikan motivasi

86
anggota melalui adanya reward and punishment yang spesifik kepada
anggota patroli.
4.4.4 Kebijakan dan Praktek Manajemen
Berdasarkan kebijakan dan praktek manajemen dalam melihat
efektivitas suatu organisasi, terdapat beberapa faktor pendukungnya
seperti: penetapan tujuan strategi, pencarian dan pemanfaatan
sumberdaya, proses komunikasi, kepemimpinan dan pengambilan
keputusan, serta adaptasi dan inovasi organisasi.
Seorang manajemen, dalam hal ini Kasat Samapta atau Kanit
Turjawali Polres Madiun, harus sanggup dengan jelas menetapkan tujuan
atau sasaran dari Sat Samapta, terkhusus dalam melaksanakan Patroli
Perintis Presisi. Menurut Steers (1980: 150) ada beberapa alasan
mengapa manajer gagal dalam menetapkan tujuan, yakni: semakin
terperinci mereka membuat tujuan individu semakin terlihat penyimpangan
hasil dari tujuan semula, manajer yang terlalu fokus pada permasalahan
saat ini sehingga tidak memikirkan masalah yang akan datang, struktur
imbalan organisasi yang mementingkan prestasi jangka pendek dengan
mengorbankan perencanaan jangka panjang, manajer yang tidak sabaran
dalam penyusunan perencanaan tujuan yang terperinci, dan manajer yang
tidak percaya manfaat penyusunan tujuan karena permasalahan
organisasi yang dianggap selalu dinamis. Oleh karena, itu penanggung
jawab kegiatan Patroli Perintis Presisi, dalam hal ini Kasat Samapta dan
Kanit Turjawali Polres Madiun, harus mampu menentukan tujuan strategis

87
yang jelas dalam pelaksanaan patroli. Tujuan yang ada harus
berdasarkan data gangguan kamtibmas atau angka kriminalitas yang
faktual lalu diperinci sehingga muncul wilayah atau objek atau suatu
tempat yang menjadi titik rawan beserta dengan waktu rawan dan modus
yang sering digunakan. Sehingga, pelaksanaan patroli dapat menjadi
efektif melihat sumber daya yang tersedia bersifat terbatas.
Faktor selanjutnya adalah pencarian dan pemanfaatan sumber daya.
Sumber daya yang tersedia biasanya tidak mencukupi sesuai kebutuhan
di lapangannya. Begitu juga dengan sumber daya yang dimiliki oleh Sat
Samapta Polres Madiun dalam melaksanakan Patroli Perintis Presisi.
Namun, hal tersebut dapat diatasi dengan cara-cara yang mampu
mengefektifkan sumber daya yang tersedia dengan kebutuhan yang
diperlukan agar Patroli Perintis Presisi terus berjalan sesuai dengan
tujuannya untuk mencegah gangguan kamtibmas. Beberapa hal yang
telah dilaksanakan Sat Samapta Polres Madiun mengenai sumber daya
pelaksanan Patroli Perintis Presisi adalah dengan memanfaatkan unit
Raimas/Dalmas sebagai pelaksanaan patroli R2 dan membagi wilayah
hukum Polres Madiun menjadi utara dan selatan agar pelaksanaan patroli
dapat merata melihat luasnya wilayah hukum Polres Madiun tetapi sumber
daya yang terbatas. Selain itu, berdasarkan pengamatan peneliti, pada
pelaksanaan patroli petugas tidak melakukan patroli ke seluruh wilayah
hukum Polres Madiun, melainkan hanya ke tempat dan waktu yang
menurut petugas merupakan rawan untuk terjadi gangguan kamtibmas

88
ataupun kriminalitas. Selain itu patroli akan diprioritaskan apabila terdapat
kegiatan masyarakat terutama yang mengundang keramaian seperti
kegiatan perguruan pencak silat. Namun, hal tersebut akan lebih efektif
apabila penentuan titik rawan (hotspot) tidak hanya berdasarkan intuisi
dari petugas saja melainkan berdasarkan data kriminalitas atau gangguan
kamtibmas yang dianalisa secara cermat.
Untuk proses komunikasi yang terjadi di Sat Samapta Polres Madiun
terkhusus dalam pelaksanaan Patroli Perintis Presisi tergolong efektif.
Segala informasi disampaikan secara berjenjang mulai dari pelaksana
langsung dilapangan hingga level tertinggi dalam organisasi tersebut,
dalma hal ini Kasat Samapta Polres Madiun, ataupun sebaliknya. Selain
itu proses komunikasi yang sebagian besar menggunakan HT
meminimalisir terjadi adanya distorsi dan keterlambatan dalam
penyampaian informasi. Namun, berdasarkan pengamatan peneliti, AAP
(Acara Arahan Pimpinan) oleh Kasat Samapta atau Kanit Turjawali jarang
dilakukan kepada petugas patroli sebelum ataupun sesudah pelaksanaan
patroli. Menurut Richard M. Steers (1980: 165) salah satu cara
mengefektifkan proses komunikasi dalam suatu organisasi adalah dengan
komunikasi kebawah. Seorang manajer harus sering memberitahukan
sifat kebutuhan organisasi kepada pekerja. Hal ini dikarenakan semakin
besar pengertian pekerja atau anggota terhadap pekerjaan yang
dilakukannya beserta alasannya, semakin kecil tuntutan tingkah laku
untuk mencari-cari dan semakin besar usaha anggota untuk melakukan

89
pekerjaan yang berorientasi tujuan organisasi dengan asumsi anggota tau
pekerja menerima tugas yang diberikan dan mempunyai motivasi dalam
melaksanakannya.
Efektivitas organisasi melalui kebijakan dan praktek manajemen juga
dipengaruhi oleh kepemimpinan dan pengambilan keputusan seorang
manajer. Kepemimpinan terjadi jika seseorang atau manajer dapat
memotivasi orang lain atau anggotanya untuk mengerjakan tugasnya
berdasarkan keinginannya sendiri bukan karena rasa takut dari
konsekuensi yang diperolehnya. Kepemimpinan yang ditunjukkan oleh
Kasat Samapta atau Kanit Turjawali Polres Madiun menimbulkan motivasi
anggota dalam melaksanakan kegiatan, terkhusus Patroli Perintis Presisi,
dan juga keteladanan dalam mengerjakan tugas. Hal ini sesuai dengan
pengamatan serta wawancara yang dilakukan peneliti. Selain itu,
pengambilan keputusan yang dilakukan berdasarkan hasil analisa dan
evaluasi yang dilakukan Polres Madiun baik setiap minggu atau bulan.
Namun, peneliti tidak menemukan adanya analisa dan evaluasi yang
dilakukan secara internal di Sat Samapta Polres Madiun yang rutin
dilakukan dan melibatkan seluruh anggota.
Menurut Richard M. Steers (1980: 176), beberapa cara meningkatkan
efeketivitas kepemimpinan adalah dengan meningkatkan pendidikan
kepemimpinan, memberi imbalan pada tingkah laku pemimpin yanng bisa
berupa reward agar manajer menganggap perilaku pemimpin yang efektif
dapat memberikan imbalan yang diinginkan, dan memberi imbalan pada

90
tingkah laku bawahan sehingga dengan memberikan wewenang kepada
seorang manajer untuk memberikan reward, pekerja atau anggota akan
beranggapan mengikuti arahan atau perintah pimpinan menjadi sarana
untuk mencapai tujuan pribadi.
Faktor terakhir yang mempengaruhi adalah adanya adaptasi dan
inovasi dari organisasi tersebut. Menurut Duncan (dalam Steers 1980:
180) ciri utama organisasi yang efektif ditekankan pada kemampuan dari
organisasi tersebut menyesuaikan diri pada perubahan lingkungan yang
dinamis. Berdasarkan pengamatan peneliti, inovasi yang ada pada Sat
Samapta Polres Madiun adalah program berupa Samapta Trabas Treil
(Samapta Patroli Perbatasan Terpencil), Sanjung (Samapta Berkunjung),
dan Operasi Saber (Sapu Bersih) knalpot brong. Trabas Treil dilakukan
dengan patroli R2 menuju daerah perbatasan dan terpencil guna menjaga
harkamtibmas di daerah tersebut, sedangkan untuk kegiatan Sanjung
merupakan kegiatan Sat Samapta Polres Madiun dengan melaksanakan
kunjungan atau mendatangi rumah warga yang kurang mampu secara
ekonomi untuk diberikan bantuan berupa kebutuhan pokok, dan kegiatan
operasi Saber knalpot brong merupakan patroli gabungan dengan fungsi
tekhnis lain seperti Sat Lantas untuk menjaring warga yang menggunakan
knalpot kendaraan tidak sesuai dengan ketentuan. Inovasi yang telah
dilaksanakan Sat Samapta Polres Madiun sudah sangat bagus dalam
menunjukkan komitmen guna mencegah gangguan kamtibmas. Namun,
inovasi tersebut berupa kegiatan-kegiatan baru, bukan cara

91
mengefektifkan sumber daya yang terbatas untuk mencapai tujuan yang
maksimal.
4.4.5 Efektivitas Patroli Perintis Presisi melalui Hotspot Policing
Berdasarkan teori patroli titik panas (hotspot policing) penting untuk
melakukan identifikasi berdasarkan lokasi maupun waktu suatu
kriminalitas untuk menentukan hotspot sehingga pelaksanaan patroli akan
difokuskan di hotspot tersebut untuk mengefektifkan tujuan atau sasaran
dari patroli tersebut. Selain itu, teori patroli titik panas efektif digunakan
oleh satuan dengan sumber daya manusia ataupun sarana dan prasarana
yang tidak melimpah dengan cara mengintensifkan patroli di titik-titik yang
dianggap sebagai hotspot dan juga pada saat jam-jam rawan berdasarkan
data kriminalitas yang aktual. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh
David L. Weisburd dan Cody W. Telep, patroli titik panas tidak secara
signifikan menyebabkan angka suatu kriminalitas menyebar ke daerah
yang bukan hotspot, melainkan menunjukkan penurunan terhadap angka
kriminalitas tersebut.
Berdasarkan pengamatan peneliti di Polres Madiun, setiap hari senin
diadakan analisa dan evaluasi yang dilakukan oleh Kapolres Madiun
bersama seluruh PJU Polres dan Kapolsek jajaran di Polres Madiun.
Dalam analisa dan evaluasi tersebut membahas mengenai situasi terkini
termasuk harkamtibmas terkhusus kriminalitas yang ada di wilayah hukum
Polres Madiun. Hal ini diperkuat oleh hasil wawancara dengan Kasat
92
Reserse Polres Madiun, AKP Magribi Agung Saputra, S.I.K., yang
mengatakan:
kita setiap minggu saat senin pagi pasti melaksanakan rapat analisa
evaluasi di ruang Kapolres yang dihadiri oleh seluruh PJU, Kasat,
Kaposek. Disana saya pasti menyampaikan kepada seluruh jajaran
terutama kepada Kasat Samapta untuk lebih meningkatkan kegiatan
patroli dialogis maupun patroli saat pagi siang malam ke daerah-
daerah rawan bahkan juga di Sat Reskrim memiliki Kring Reserse
sehingga nanti antara anggota Samapta dengan anggota Opsnal
Reserse saling berkoordinasi untuk sama-sama berupaya mencegah
dan mengungkap kasus curat tersebut. Karena memang Samapta
bertugas mencegah terjadinya aksi tersebut.
Hal yang serupa pun dikatakan oleh Kasat Samapta Polres Madiun, AKP
Lendra Dwijaya, S.H., M.H., yang mengatakan:
Setiap minggu dan bulan Pak Kapolres Madiun beserta seluruh PJU
Polres Madiun dan Kapolsek jajaran melaksanakan anev terhadap
pelaksanaan kegiatan kepolisian maupun tingkat kerawanan di titik-
titik yang sering terjadi kriminalitas ataupun kecelakanan lalu lintas
yang akan menjadi sasaran dari patroli.
Meskipun demikian, berdasarkan pengamatan peneliti saat
melaksanakan patroli, anggota menetapkan sasaran patroli berdasarkan
kehendak sendiri atau sesuai dengan firasat dari anggota tidak
berdasarkan data yang ada. Di kantor Sat Samapta Polres sendiri
terdapat gambar yang menunjukkan titik strong point dan juga hotspot
yang ada di Polres Madiun. Namun berdasarkan pengamatan peneliti hal
tersebut bukan yang terkini dan jarang diperbarui. Selain itu, di Pos
Sabhara yang ada di utara atau selatan pun terdapat peta kerawanan
kriminalitas tetapi tidak diperbarui dan bahkan terkesan tidak diisi. Hal ini
berarti bahwa pelaksanaan patroli selama ini masih bertipe randomized

93
patrol, yang mengedepankan naluri dan intuisi anggota dalam
menentukan sasaran patroli.
Cara untuk mengefektifkan pelaksanaan patroli adalah dengan
hotspot policing atau patroli titik panas. Anggota menentukan sasaran,
lokasi, dan waktu patroli berdasarkan perkembangan data kriminalitas
yang ada dengan lebih mengintensifkan di daerah dan jam-jam yang
rawan terjadi tindak pidana pencurian dengan pemberatan. Prinsip yang
digunakan adalah prinsip kehadiran polisi yang terlihat dan responsif
untuk meningkatkan risiko bagi pelaku potensial, prinsip pencegahan yang
dilakukan dengan patroli sebagai kegiatan preventif (Primary Prevention)
dengan mengubah situasi fisik baik lingkungan maupun sosial yang dapat
menimbulkan kesempatan terjadinya kejahatan terhadap lingkungan yang
secara langsung dan spesifik terjadi potensi maupun ambang gangguan
kamtibmas, dan prinsip efektifitas serta efesiensi sumber daya melihat
terbatasnya anggota Patroli Sat Samapta Polres Madiun serta terbatasnya
dukungan BBM yang diperoleh.
Berdasarkan studi dokumen data kriminalitas Sat Reserse Polres
Madiun yang dilakukan peneliti, didapatkan Kec. Mejayan menjadi daerah
yang paling sering terjadi tindak pidana curat, kemudian diikuti oleh Kec.
Saradan, Kec. Wonoasri, Wungu, dan Pilangkenceng, lalu Kec. Balerejo,
Kec. Madiun, Kec. Geger dan Dolopo, Kec. Kare dan Dagangan, Kec.
Gemarang, dan yang paling sedikit di wilayah Kec. Kebonsari. Sedangkan
untuk hari biasa terjadi tindak pidana pencurian dengan pemberataan saat
94
hari kerja, (terlebih hari Rabu, Kamis, dan Jumat) dibandingkan hari libur
(Sabtu dan Minggu). Hal ini dikarenakan saat hari kerja rumah biasa
ditinggalkan dalam keadaan kosong, selain itu masyarakat sibuk
beraktivitas sehingga tidak dalam kondisi siap siaga. Untuk jam rawan
biasa terjadi tindak pidana pencurian dengan pemberatan saat dini hari
(pukul 00.00 WIB) hingga pagi hari (pukul 09.00) dengan rentan pukul
06.00 – 08.59 WIB menjadi rentan waktu yang paling sering terjadi tindak
pidana pencurian dengan pemberatan. Serta yang paling sering menjadi
sasaran tindak pidana pencurian dengan pemberatan adalah
perumahan/rumah masyarakat, diikuti oleh pertokoan, minimarket,
masjid/mushola, sepanjang jalan, sekolah, perkantoran, persawahan,
kandang ternak, bengkel, lalu diikuti ATM/Bank, warung, SPBU, panti
asuhan, dan terakhir kolam pemancingan. Berdasarkan dara-data tersebut
dapat ditentukan sasaran yang akan menjadi prioritas dan lebih
diintensifkan untuk melakukan patroli secara Hotspot Policing agar lebih
efektif dalam menurunkan angka tindak pidana pencurian dengan
pemberatan.
95
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan peneliti untuk
menganalisis efektivitas Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta dalam
pencegahan tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah
hukum Polres Madiun, peneliti menggunakan teori manajemen dan teori
efektivitas organisasi serta pedoman operasional kepolisian yang
berdasarkan Perkabaharkam No. 1 Tahun 2017 tentang Patroli dan
Kepkabaharkam No. Kep /403 / V / 2023 tentang Panduan Patroli Perintis
Presisi Samapta Polri sehingga menghasilkan suatu simpulan. Simpulan
adalah jawaban atas permasalahan yang sudah dibahas pada bab-bab
sebelumnya. Maka dapat peneliti simpulan sebagai berikut:
a. Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi oleh Sat Samapta dalam
pencegahan tindak pidana pencurian dengan pemberatan di wilayah
hukum Polres Madiun sudah berjalan sesuai pedoman operasional
kepolisian tetapi belum maksimal. Hal ini dikarenakan oleh beberapa
faktor, seperti: rencana kegiatan dan penentuan sasaran yang tidak
berdasarkan data tindak pidana curat terkini, tidak adanya penentuan
tujuan kegiatan patroli yang jelas, sprin yang dipegang oleh anggota
pada pelaksanaan patroli adalah sprint yang diterbitkan untuk satu
94
bulan bukan perkegiatan, jumlah kendaraan R4 patroli yang kurang dan
sudah
95
95
b. lawas, pelaksanaan Patroli Perintis Presisi yang terkendala jumlah BBM
yang disediakan baik untuk R2 dan R4, pelaksanaan AAP yang jarang
diambil oleh Kasat Samapta atau Kanit Turjawali, anggota yang
melaksanakan patroli tidak membawa senjata,baik senjata api ataupun
bukan senjata api, penentuan sasaran pada pelaksanaan patroli hanya
berdasarkan intuisi anggota atau jika ada atensi pimpinan, reward and
punishment tidak diberikan spesifik kepada individu, tidak adanya buku
mutasi patroli, pemasangan GPS hanya pada kendaraan R4, jarang
dilaksanakannya inspeksi secara langsung, Kasat Samapta atau Kanit
Turjawali tidak dapat mengakses Tracksolid, dan MCC yang terkadang
lupa melaksanakan pemantauan via HT.
c. Efektivitas Satuan Samapta Polres Madiun dalam melaksanakan Patroli
Perintis Presisi untuk mencegah curat belum mendapatkan hasil yang
efektif. Hal tersebut ditandai dengan beberapa hal, seperti: Kanit
Turjawali yang dijabat oleh seorang AKP sedangkan KBO Sat Samapta
berpangkat IPTU, jumlah anggota patroli belum sesuai dengan DSP
yang seharusnya, adanya persepsi anggota bahwa tidak adanya
gangguan kamtibmas di wilayah hukum Polres Madiun padahal sesuai
data kriminalitas angka tindak pidana curat meningkat dari tahun 2020
ke 2021 dan termasuk angka yang tinggi dibandingkan dengan tindak
pidana lain, masih sedikit anggota yang mengikuti Dikbangspes
Samapta terkhusus patroli, perlunya pemotivasian yang diberikan
kepada anggota, dan perlunya penentuan tujuan yang strategis

96
berdasarkan data kriminalitas dalam melaksanakan Patroli Perintis
Presisi.
5.2 Saran
Berdasarkan hasil penelitian peneliti tentang efektivitas Patroli Perintis
Presisi Sat Samapta dalam pencegahan tindak pidana pencurian dengan
pemberatan di wilayah hukum Polres Madiun, peneliti memberikan saran
sebagai berikut:
a. Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi dapat ditingkatkan dengan cara
menganalisis data kriminalitas yang ada terkini lalu menentukan
wilayah, waktu, dan sasaran yang spesifik sebagai titik rawan (Hotspot)
agar kemudian rencana kegiatan patroli dapat diintensifkan pada
hotspot tersebut guna mengefektifkan kegiatan patroli dengan sumber
daya yang terbatas sesuai dengan teori patroli titik panas (Hotspot
Policing). Selain itu juga dengan memanfaatkan MCC secara maksimal
dengan cara pemberian akses situs Tracksolid kepada Kasat Samapta
atau Kanit Turjawali sebagai penanggung jawab kegiatan patroli.
b. Meningkatkan efektivitas Sat Samapta Polres Madiun dalam
melaksanakan Patroli Perintis Presisi untuk mencegah tindak pidana
curat di wilayah hukum Polres Madiun dapat dilakukan dengan cara
menambah anggota patroli Sat Samapta dan mengirim anggota patroli
untuk melaksanakan Dikbangspes terkait patroli ataupun melaksanakan
Latkapuan secara berkala yang berkaitan dengan pelaksanaan patroli.

97
Serta perlunya pemberian reward and punishment yang spesifik kepada
anggota untuk meningkatkan motivasi anggota dalam bertugas,
misalnya dengan menerapkan program senin prestasi ataupun
pemberian apresiasi yang dijadwalkan rutin perminggu atau perbulan
atau pertahun.
98
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Feriyanto, Andri., Endang Shyta Triana. 2023. Pengantar Manajemen (3 in
1) untuk Mahasisa dan Umum. Kebumen: Mediatera
Moleong, Lexy J. 2022. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Produk Lembaga:
Kepolisian Negara Republik Indonesia, Peraturan Kepala Badan

Pemelihara Keamanan Kepolisian Negara Republik Indonesia
Nomor 1 Tahun 2017 tentang Patroli.
Kepolisian Negara Republik Indonesia, Surat Keputusan Kepala Badan
Pemeliharaan Keamanan Kepolisian Negara Republik Indonesia
Nomor Kep / 403 / V / 2023 tentang Panduan Patroli Perintis
Presisi Samapta Polri.
Republik Indonesia, Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 2

Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Skripsi:
Haikal, Muhammad. 2023. ‘Optimalisasi Patroli Satuan Samapta Guna
Pencegahan Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan di
Wilayah Hukum Polres Boyolali’. Tugas Akhir. Akpol, Semarang.
Nainggolan, Windi Yunita Sari. 2018. ‘Tinjauan Pertanggungjawaban
Pidana Pelaku Demosntrasi Yang Bersifat Anarkis’. Skripsi.
Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Yogyakarta.
Putra, Jaya Syah. 2021. ‘Penegakan Hukum oleh Polri terhadap Pelaku
Tindak Pidana Pencurian Sepeda Motor dengan Pemberatan
(Studi di Polrestabes Medan)’. Tesis. Universitas Medan Area,
Medan. Diakses dari repository.uma.ac.id 15/12/21
Sanusi, Muhammad. 2019. ‘Strategi Lembaga Pemasyarakatan dalam
Mencegah Larinya Warga Binaan (Studi Kasus Lembaga
Pemasyarakatan Kelas II A Pekanbaru)’. Skripsi. Universitas Islam
Riau, Riau. Diakses dari https://repository.uir.ac.id/6887/
Supriyanto. 2021. ‘Efektivitas Peran Satuan Patroli Jalan Raya (PJR)
Ditlantas Polda Jateng dalam Rangka Pencegahan Kecelakaan
99
Lalu Lintas’. Tesis. Universitas Islam Sultan Agung, Semarang.

Diakses dari https://repository.unissula.ac.id/22512/
Rimawan, Dany. 2014. ‘Efektivitas Penerapan Kawasan Tertib Lalu Lintas
di Wilayah Hukum Polres Tasikmalaya Kota’. Skripsi. Sekolah
Tinggi Ilmu Kepolisian, Jakarta. Diakses dari https://library.stik-
ptik.ac.id
Mua’wanah, Risalatul. 2014. ‘Korelasi integritas Karyawan dengan
efektivitas Organisasi pada Bina Avia Persada’. Skripsi.
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim, Malang. Diakses
dari https://etheses.uin-malang.ac.id/587/
Putra, Fadjar Giam. 2018. ‘Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan Kawasan
Tanpa Rokok di Rumah Sakit Umum Daerah Pekanbaru’. Skripsi.
Universitas Islam Riau, Riau. Diakses dari
https://repository.uir.ac.id/3682/
Abidin, Muhamad Nuryahya. 2019. ‘Peranan Stres Kerja dalam
Meningkatkan Kinerja Karyawan PT. Indomarco Prismatama
Cabang Keputih 1 Surabaya. Universitas Muhammadiyah
Surabaya, Surabaya. Diakses dari https://repository.um-
surabaya.ac.id/3636/
Wahyudi. 2009. ‘Efektivitas Patroli Satuan Samapta dalam Pencegahan
Tindak Pidana di Polres Batanghari’. Skripsi. Perguruan Tinggi
Ilmu Kepolisian, Jakarta. Diakses dari https://library.stik-ptik.ac.id
Jurnal:
Andreas, Lucky. ‘Optimalisasi Patroli Satuan Sabhara dalam Mencegah
Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan di Wilayah Hukum
Polres Klaten’. Advances in Police Science Research Journal, 1
(1): 103-148.
Bahtiar, Bahtiar., Muh. Natsir & Herman Balla. 2023. ‘Kajian Yuridis
Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan’. Jurnal Julia. 10(4):
592-599.
Pratama, Redho Rizky. 2017. ‘Upaya Patroli Dialogis Unit Patroli Satuan
Sabhara dalam Mencegah Tindak Pidana Curanmor di Wilayah
Hukum Polres Cilacap’. Advances in Police Science Research
Journal, 1 (1): 245-292
Lubis, Naziha Fitri., Madiasa Ablisar, Edi Yunara & Marlina. 2023.
‘Kebijakan Hukum Pidana, Pencurian dengan Pemberatan (Curat)
dan Pencurian dengan Kekerasan (Curas)’. Jurnal Sosial dan
Sains, 3 (3): 271-285 Diakses dari
https://sosains.greenvest.co.id/index.php/sosains/article/view/705/
1253
100
Sirait, Dicky Rizaldi Putra. 2022. ‘Upaya Unit Patroli Satuan Samapta
Guna Mencegah Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor di
Polres Klaten’. Jurnal Tanggon Kosala. 11(2). 447-457 Diakses
dari
http://journal.akpol.ac.id/index.php/tanggonkosala/article/view/495
Gani, Yopik., Godfrid Hutapea. 2022. ‘Strategi Pencegahan Radikalisma
terhadap Anggota Polri’. Jurnal Ilmu Kepolisian. 16(1): 40-49.
Diakses dari www.jurnalptik.id
Rokhayati, Isnaeni. 2014. ‘Perkembangan Teori Manjemen dari Pemikiran
Scientific Management hingga Era Modern Suatu Tinjauan
Pustaka’. Jurnal Ekonomi dan Bisnis. 15(02): 1-20.
Sumber Lainnya
Antaranews.com, https://jatim.antaranews.com/berita/669522/polres-
madiun-ungkap-194-kasus-kriminalitas-sepanjang-2022
Newsdetik.com, https://news.detik.com/berita/d-6771718/patroli-perintis-
presisi-resmi-diluncurkan-ini-harapan-komjen-fadil
Perwatapos.com, https://www.pewartapos.com/baru-dua-bulan-bebas-
residivis-curat-di-madiun-diringkus-polisi/
101
LAMPIRAN
Lampiran 1
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN KASAT SAMAPTA

POLRES MADIUN
I. PENGANTAR
Pertanyaan ini diajukan dalam rangka pengumpulan

data tugas akhir yang diajukan oleh:
Nama : I PUTU SATRIA MAHOTAMA PUTRAWAN
No Akademi : 20.068
Judul Penelitian : “EFEKTIVITAS PATROLI PERINTIS

PRESISI SATUAN SAMAPTA DALAM
PENCEGAHAN TINDAK PIDANA
PENCURIAN DENGAN PEMBERATAN
DI WILAYAH HUKUM POLRES MADIUN”
Dalam pengumpulan data skripsi ini mohon kesediaan

Bapak/Ibu memberikan jawaban atas pertanyaan dalam
wawancara ini. Pertanyaan ini guna untuk kepentingan
penulisan ilmiah/skripsi. Maka dilakukan wawancara kepada
informan selaku subjek penelitian dengan mengacu kepada
pedoman wawancara di bawah ini.
II. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Lendra Dwijaya, S.H., M.H.
b. Umur : 45 Tahun
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Kasat Samapta Polres Madiun
e. Pangkat : AKP (Ajun Komisaris Polisi)

102
III. PERTANYAAN
1. Bagaimana gambaran karakteristik wilayah hukum Polres Madiun?
kalo wilayah Kabupaten Madiun sendiri demografinya sekitar 580.000 jiwa
kemudian wilayah Kabupaten Madiun memang lebih banyak pegunungan
dan perdesaan. Wilayah pusat administrasi ada di Caruban dan wilayah
Mejayan. Untuk lokasi polres tergabung dalam wilayah Polres Madiun
Kota. Madiun sendiri lebih beragam terkait kultur masyarakat dan lebih
guyub rukun. Kabupaten Madiun ada 15 kecamatan sedangkan dalam
yurisdiksi Polres Madiun ada 13 kecamatan. Sedangkan 2 kecamatan ikut
Polres Madiun Kota (Kec. Sawahan dan Kec. Jiwan) walaupun
administrasi ke Kabupaten Madiun.
2. Bagaimana tingkat kerawanan di wilayah Polres Madiun?
Madiun punya 14 perguruan silat yang sebagian besar padepokan lahir di
wilayah kabupaten madiun dengan massanya cukup besar. 3 perguruan
besar di madiun (PSHT, PSHW, dan IKSPI Kera Sakti). Tingkat
kerawanan dulu banyak terjadi konflik antar perguruan silat. Memang
beberapa perguruan terlibat konflik sejak dulu. 2 tahun kebelakang
madiun sangat kondusif, hampir tidak terjadi konflik antar perguruan.
Kalau ada konflik perguruan dengan masyarakat bukan antar perguruan.
3. Bagaimana dengan tingkat kriminalitas yang ada di wilayah Polres
Madiun dan cara Sat Samapta terkhusus melalui Patroli Perintis Presisi
mencegahnya?
Untuk kriminalitas memang masih ada beberapa kasus curanmor ataupun
curat atau kriminal lainnya. Samapta Polres Madiun untuk menindaklanjuti
kerawanan yang ada dengan intens melaksanakan preventif melalui
pelaksanakan patroli. Patroli disini Patroli Kota Presisi dan Patroli Perintis
Presisi. Patroli Perintis Presisi mengedepankan pergerakan Raimas dan
Patroli Kota Presisi mengedepankan mobil patko yang bergerak di wilayah
perkotaan khususnya di wilayah mejayan atau caruban.
4. Bagaimana cara bertindak dari Patroli Perintis Presisi tersebut?
103
Cara bertindaknya selain patroli dengan melaksanakan dialogis menyasar

ke pusat perbelanjaan, tingkat kerawanan di jam-jam rawan ketika
kriminalitas memang di wilayah madiun sering terjadi di jam rawan sekitar
pukul 16.00 – 20.00. Memang cakupan wilayah madiun cukup luas kita
juga terbelah dengan wilayah Polres Madiun Kota. Sebagian TKP terjadi
di wilayah utara dan timur khususnya Nglames sampai Balerejo dan
Mejayan. Disamping patroli ada tim gabungan Polres Madiun yaitu tim
saber knalpot brong, selain patroli bersifat preventif ada patroli
penindakan yang menyasar kelompok-kelompok masyarakat atau
pengguna jalan yang melanggar aturan jalan terkhusus knalpot brong
karena knalpot brong merupakan salah satu penyebab konflik dimana
penyebab konflik perguruan silat karena adanya konvoi yang
membunyikan knalpot brong. Patroli tersebut berupa patroli gabungan
perintis presisi dengan unsur fungsi lain yang melibatkan lantas maupun
instansi lain. Terkait patroli kota di kedepankan selain mencegah
curanmor dan curat juga mencegah miras ilegal, dilaksanakan patroli di
warung remang remang yang secara ilegal menjual miras. Apabila kita
mendapati itu dilakukan penindakan sesuai aturan Perda (Peraturan
Daerah) yang ada.
5. Bagaimana perencanaan dari kegiatan Pataroli Perintis Presisi yang
dilaksanakan komandan selaku Kasat Samapta?
Patroli merupakan kegiatan rutin yang terjadwalkan yang setiap hari
sudah ada rengiat. Kita laksanakan AAP saat berangkat maupun kembali
kegiatan. Sudah ada perwira pengendali yang melaksanakan AAP serta
melakukan evaluasi, atau konsolidasi setelah kegiatan patroli.
Perencanaan kegiatan ada target target yang ditekankan terhadap
personel. Selain preventif juga penindakan bila menemukan seperti
peredaran miras.
6. Bagaimana pendapat komandan mengenai pengawasan melalui MCC
(Madiun Command Center) dan juga peran komandan dalam pengawasan
kegiatan Patroli Perintis Presisi?
Jadi MCC ini merupakan pusat kendali kegiatan baik Satfung maupun
jajaran polsek yang ada. Dari semua kegiatan terpantau oleh MCC karena
semua kendaraan ada GPS-nya. Dengan adanya MCC, ketika jam-jam
rawan, MCC bisa memerintahkan polsek atau samapta untuk bergerak
apabila ada kemungkinan suatu tindak pidana untuk melakukan tindakan
preventif atau ke titik rawan sesuai hasil anev. Setiap minggu dan bulan
Pak Kapolres Madiun beserta seluruh PJU Polres Madiun dan Kapolsek
jajaran melaksanakan anev terhadap pelaksanaan kegiatan kepolisian
maupun tingkat kerawanan di titik-titik yang sering terjadi kriminalitas
ataupun kecelakanan lalu lintas yang akan menjadi sasaran dari patroli.
104
Karena patroli bersifat preventif selain dialogis juga ditempatkan personel

di titik titik rawan kecelakaan lalu lintas. Jadi melalui MCC sebelumnya
ada hanya dilaporkan melalui pesawat radio ke siaga 29 dan dari siaga 29
berdasarkan hasil anev mengarahkan anggota ke titik titik rawan dan jam
jam rawan. Dengan adanya MCC semua kendaraan terpasang GPS
semuanya terpantau ketika jam-jam rawan. MCC bisa memerintahkan
polsek atau samapta untuk bergerak bila ada mungkin suatu tindak pidana
atau mungkun untuk mencegah adanya tindak pidana dengan preventif
MCC bisa memerintahkan semua jajaran polske untuk melaksanakan
patroli di jam jam rawan atau titik rawan sesuai hasil anev karena setiap
minggu pak kapolres melaksanakan anev dan setiap bulan juga
melaksanakan anev terkait kegiatan maupun kerawanan di Polres Madiun.
7. Bagaimana Pemotivasian yang komandan lakukan terhadap anggota
selaku Kasat Samapta?
Untuk pemotivasian kepada personel kami dari Sat Samapta memberikan
punishment dan reward. Punishment baik berupa tindakan fisik atau
teguran lisan. Untuk memotivasi perosnel ada juga reward. Ada beberapa
aplikasi yang harus dilaporkan personel terkait pelaksanakan kegiatan
kepolisian. Dari kaurbinop melaksaksanakan evaluasi terkait kegiatan
yang dilaksanakan personel di lapangan. Disitu akan ada reward dan
punishment. Ada juga kegiatan yang personal, kita sering melaksanakan
gathering kepada personel khusus nya samapta dengan seizin Kapolres.
Refreshing lah istilahnya ketika personel mulai jenuh banyak sekali
kegiatan salah satumotivasi kepada anggota dengan memberikan waktu
untuk refreshing itupun seizin dengan pak kapolres.
105

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN KASAT RESERSE

POLRES MADIUN
I. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


penulisan ilmiah/skripsi. Maka dilakukan wawancara kepada
informan selaku subjek penelitian dengan mengacu kepada
pedoman wawancara di bawah ini.
a. Nama : Magribi Agung Saputra
b. Umur : 31
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Kasat Reserse Polres Madiun
e. Pangkat : AKP (Ajun Komisaris Polisi)
III. PERTANYAAN
1. Apa saja modus operandi curat yang terjadi di wilayah Polres Madiun?
106
Untuk modus operandi rata-rata mereka melakukan bobol rumah spesialis

rumah kosong maupun pertokoan. Untuk sasaran mereka kalau rumah
kosong atau rumah yang sudah misalnya penghuninya sudah tertidur
pulas kemudian kendaraan bermotor terparkir di luar itu biasaya pasti
menjadi incaran pelaku curat atau pertokoan yang sudah tutup dan pemilik
toko sudah istirahat. Biasanya masuk ke pertokoan untuk mengambil uang
yang ada di pertokoan seperti itu.
2. Bagaimana angka curat di Polres Madiun dalam 3 tahun terakhir?
Dalam 3 tahun terakhir berarti dari tahun 2020 ya. 2020 itu cenderung
meningkat karena masa-masa pandemi saat itu tentunya terbentur
dengan kita kaitkan dengan faktor ekonomi yang juga meningkat itu
seiring berjalannya waktu ketika tahun 2020 beranjak di 2021 sampai
2022 ya cenderung landai karena beberapa sudah kita ungkap dan kita
publish juga ke media sehingga ada sedikit penurunan pada saat itu.
Lanjut pada tahun 2023 berjalan sekarang di akhir tahun cukup landai dan
cenderung meningkat karena faktor ekonomi juga apa-apa serba punya
kebutuhan di lingkungan atau sekitar masyarakat Madiun.
3. Dimana lokasi yang rawan terjadi curat dan kapan jam-jam rawan
terjadi curat?
Pada dasarnya di setiap wilayah itu punya potensi. Namun yang paling
menjadi titik utama sasaran pelaku-pelaku curat tersebut yaitu di daerah
kecamatan atau Polsek Mejayan dan Polsek Saradan. Langsung
berbatasan dengan wilayah hukum Polres Nganjuk. Kebanyakan
melakukan aksi disekitar itu, sasarannya sama yaitu pertokoan atau
rumah-rumah kosong. Mengapa mereka menjadi spesialis curat karena
sudah melihat situasi atau sudah menggambar atau mapping di wilayah
sekitar yang menjadi sasaran. Dan kebetulan juga daerah Mejayan
merupakan pusat kotanya Kabupaten Madiun. Salah satu kecamatan
paling ramai penduduk. Untuk waktu cenderung dari dini hari sekitar pukul
03.00 menjelang subuh hingga pagi dan ketika masyarakat yang
berangkat kerja meninggalkan rumahnya dalam keadaan kosong. Yang
107
syukur kalau ada ART di rumahnya, kalau tidak ada kondisi rumah
kosong. Pasti cenderung menjadi sasaran dari pelau-pelaku curat waktu di
pagi hari,
4. Apakah dari Sat Reserse Polres Madiun memberikan informasi
perkembangan curat terkini ke Sat Samapta?
Iya, kita setiap minggu saat senin pagi pasti melaksanakan rapat analisa
evaluasi di ruang Kapolres yang dihadiri oleh seluruh PJU, Kasat,
Kaposek. Disana saya pasti menyampaikan kepada seluruh jajaran
terutama kepada Kasat Samapta untuk lebih meningkatkan kegiatan
patroli dialogis maupun patroli saat pagi siang malam ke daerah-daerah
rawan bahkan juga di Sat Reskrim memiliki Kring Reserse sehingga nanti
antara anggota Samapta dengan anggota Opsnal Reserse saling
berkoordinasi untuk sama-sama berupaya mencegah dan mengungkap
kasus curat tersebut. Karena memang Samapta bertugas mencegah
terjadinya aksi tersebut. Namun saya tau sendiri mungkin dari data bahwa
peningkatan itu terjadi seperti patroli sudah melintas di jam sekian dan di
daerah rawan itu. Ternyata dari pihak pelaku sudah mengetahui dan
akhirnya melakukan aksinya diluar ketika polisi sudah melakukan patroli.
Maka pencegahan itu seyogyanya dari memang dari masyarakat sendiri
untuk lebih berhati-hati. Sabhara melakukan patroli, kemarin saya
sarankan juga supaya memberikan himbauan kepada masyarakat supaya
lebih berhati-hati.
108

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN KANIT TURJAWALI

SATUAN SAMAPTA POLRES MADIUN
I. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


penulisan ilmiah/tugas akhir. Maka dilakukan wawancara
kepada informan selaku subjek penelitian dengan mengacu
kepada pedoman wawancara di bawah ini.
a. Nama : Puguh Wiyono
b. Umur : 68
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Kanit Turjawali Sat Samapta Polres

Madiun
e. Pangkat : AKP
III. PERTANYAAN
109
1. Bagaimana Karakteristik dari masyarakat yang ada di wilayah hukum

Polres Madiun?
Karakteristiknya guyub rukun, masyarakat memegang adatnya. Sebagian
besar 70 persen ikut organisasi perguruan pencak silat. Disini ada 14
perguruan pencak silat.
2. Bagaimana dengan tingkat kriminalitas di Polres Madiun?
Sekian hari atau satu bulan dua bulan kedepan nihil. Kalau mungkin ada
jaraknya agak jauh antar waktu kejadian. Polres Madiun termasuk
kondusif sejak dulu karena adanya guyub rukun.
3. Bagaimana dengan produktivitas dari Patroli Perintis Presisi?
Produktivitas patroli sudah sesuai, kendala ya misalnya bbm nya. Tapi
sesuai aturan sudah sesuai. Penggeraknya tergantuk pak kasat, ya kita
bergerak
4. Apakah menurut komandan selaku Kanit Turjawali Polres Madiun
jumlah anggota personel sudah sesuai dan cukup?
Cukup untuk jumlah personel. Terdapat dua patroli, Patroli Perintis Presisi
dan Patroli Kota Presisi. Patko yang sedan dan patroli perintis yang R2
atau raimas. Patko ada dua utara dan selatan. Membawahi wilayah utara
dan selatan. Masing masing regu hanya 2 orang dibagi 2 lokasi jadi ada
12. Untuk patroli perintis ada 8 orang. R2 terdapat 3 regu setiap regu 8
orang termasuk danru. Mau dikasi tambahan personel yang baja baja baru
saya akan melaksanakan sesuai atensi pimpinan. Yang sekarangnya ya
saya kira cukup.
5. Bagaimana dengan penamaan Patroli Perintis Presisi dari yang
sebelumnya?
Itu kalau skala besar patroli gabungan. Untuk tiap hari tidak seperti itu
hanya dilakukan baisanya malam minggu. yang dilaporkan tetap atas
nama patroli perintis presisi dan patko presisi. Ada dua laporan.
6. Apa yang menjadi prioritas dalam pelaksanaan Patroli Perintis Presisi?
Prioritas patroli berupa himbauan dialogis. Misalnya ada kegiatan silat
jangan sampai ada hal-hal yang tidak diinginkan. Setelah selesai kita
patroli ke masyarakat untuk mencegah curanmor atau curat misalnya di
pertokoan atau yang termasuk patroli obvit.
7. Bagaimana dengan kualitas sarana dan prasarana yang dimiliki Unit
Turjawali?
Mungkin sudah tercukupi tetapi kita harus sesuaikan apabila tidak ada ya
harus desersi dicukupi sendiri. Apabila ada kerusakan langsung ke logistik
termasuk masalah bbm. Apabila sesuai data ya harus dicukup cukupi.
Kalau menurut saya satu bulan cuman 5 liter ya ga cukup. Dapatnya
perkupon satu kupon 5liter biasanya dapat 3 sekarang dapatnya cuman 1
kupon. Walaupun demikian tugas patroli tidak mungkin ditinggal hanya
karena keterbatasan BBM.
8. Bagaimana solusi tentang kekurangan BBM untuk pelaksanaan Patroli
Perintis Presisi?
Ya kita berjenjang menyampaikan ke kbo baru ke kasat baru ke atas tapi
ya tetap kita laksanakan tugas apapun resikonya walaupun cuman dapat
110
1 liter. Tugasnya tidak mungkin ditinggal.

9. Bagaimana respon masyarakat saat petugas melaksanakan Patroli
Perintis Presisi?
Saya kira sudah efektif ya responnya ada yang baik ada yang tidak baik,
biasa kan polsiis dimana mana pasti jelek ya gitu yang gini
10. Bagaimana dengan pengawasan melalui MCC (Madiun Command
Center) dalam pelaksanaan Patroli Perintis Presisi?
Saya kira sudah karena setiap berjalan ada GPS nya dari gemarang
sampai pilangkenceng sampai delopo sudah semusa, dilihat dari mcc bisa
terlihat bergerak atau tidak. Kalau dia merah ga gerak kalau hijau dia
gerak. Saya tidak bisa memantau dari HP (melalui aplikasi Tracksolid),
semua dikoordinasikan dengan MCC tapi kalau HT saya punya. setiap
pergantian shift harus laporan saya via wa dan ht baru kita koordinasi
dengan mcc. ada kemajuan semua kendaraan dikasi gps madiun
termasuk yang terbaik terlihat dari semua kendaraan bisa dipantau mcc.
sebelum ada mcc komunikasi lewat ht yang ada pemancarnya, laporan ht
nya ke spkt dan pimpinan terkait
11. Bagaiaman sistematika penentuan sasaran Patroli Perintis Presisi?
Yang menentukan ya pimpinan atau perintah kasat, perintah melalui saya
baru diberitahu ke anggota patroli yang piket baru kemudian bergerak.
Terkadang penentuan sasaran berdasarkan atensi terkadang juga inisiatif
anggota sendiri. Pimpinan belum tau kita sudah bergerak sendiri baru
kemudian kita mengudarakan lewat HT. Terkadang kadang bekerja sama
dengan fungsi tekhnis lain tapi yang jelas berdasarkan atensi pimpinan
12. Apakah saat pelaksanaan Patroli Perintis Presisi wajib membawa

sprint?
Kita bergerak sesuai sprin dan petunjuk pimpinan, rute dan sasaran beda-
beda. Dokumentasi, catat, dan laporankan secara faktual, harus
dicantumkan kalau tidak dikira ga kerja. saat ada kegiatan masyarakat
kitra patroli sekitarnya kemudian berhenti baru laporan disertai dengan
dialogis. Paling utama saat jalan harus bawa sprint
13. Bagaimana cara bertindak dalam pelaksanaan Patroli Perintis Presisi?
kita mobiling misalnya ke suatu titik lalu berhenti didalogis dengan
masyarakat menanyakan kendalanya baru kemudian berpindah tempat.
Terutama sesuai perintah pimpinan. kita mengudarakan laporan mcc mcc
pasti laporan pimpinan kemudidan menunggu perintah dari pimpinan
apabila ada atensi lebh lanjut.
14. Bagaimana dengan pelaksanaan patroli yang dilakukan jajaran
polsek?
Ada kerjasama antara patroli polsek ke polres. Polsek laporan sini kan
disana ada kanit sabahranya. Di madiun semua kanitnya sudah perwira.
polsek patroli diwilahnya kemudian di back up oleh polres. Kadang kadang
polsek tidak patroli polres yang patroli atensi dari pimpinan.
15. Apakah ada reward and punishment yang diberikan kepada anggota
patroli?
111
ada reward and punishment misalnya berupa piala atau penghargaan

yang saya ketahui dapat honorer untuk menambah semangat baik pribadi
maupun satuan fungsi.
16. Bagaimana motivasi anggota dalam melaksanakan Patroli Perintis
Presisi?
motivasinya menurut saya tinggi sesuai perintah pimpinan walaupun ada
kesibukan pribadi laporan saya atau ada hal yang urgent kaya sakit
langsung laporan biar kita cari gantinya. Yang jelas kita bergerak sesuai
dengan perintah pimpinan masalah kepuasan masalah pribadi. Dalam
lingkup organisasi ya puas lah. Semuanya sesuai dengan perintah
pimpinan
17. Bagaimana pergantian shift yang ada dalam Patroli Perintis Presisi?
pergantian shift tidak seperti serah terima spkt atau berupa aap, saat
jamnya ganti ya ganti shift. Saat konsolidasi tidak ada temuan tidak ada
yang menonjol biasa biasa saja
18. Apakah ada invonasi yang dilakukan oleh Unit Turjawali atau Sat
Samapta?
inovasi di sabahara banyak misalnya ceria dan sanjung. Berkunjung ke
rumah rumah yang tidak mampu buat memberikan sembaki yang berasa
dari polres. Tidak rutin hanya bila ada atensi. Ada juga atensi trablas yaitu
patroli terpencil di hutan-hutan sekitar pilangkenceng, kare, dan
dagangan.
112

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN ANGGOTA DANRU

PATROLI SATUAN SAMAPTA POLRES MADIUN
II. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


Bapak memberikan jawaban atas pertanyaan dalam
III. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Andhy Sidharta
b. Umur : 41 tahun
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Komandan Regu Patroli Perintis Presisi
e. Pangkat : Aiptu
113
III. PERTANYAAN
1. Bagaimana karakteristik masyarakat di wilayah hukum Polres
Madiun?
Masyarakatnya memiliki kedisiplinan yang tinggi, rata-rata bekerja
sebagai petani
2. Bagaimana kualitas dan kuantitas dari anggota Patroli Perintis
Presisi?
Anggota sudah memumpuni, namun kekurangan di jumlah personel
apabila ada yang sakit atau izin harus pinjam ke raimas. Total anggota
r4 12 anggota, termasuk danru yang dibagi 2 mobil. 6 di utara, 6 di
selatan sehingga kalau ada sakit atau keluarga sakit harus mengambil
dari raimas Laporan ke kanit untuk diminta dari anggota raimas.
3. Bagaimana kondisi R4 yang dipakai untuk patroli?
Kondisi R4 yang disediakan dari polres sebenarnya sudah perlu
pembaruan, sekarang yang saya bawa Lancer 2011 terhitung
sekarang 12 tahun dengan mobilitas terus jalan sehingga perlu
pembaharuan. Rotator ada, tetapi harus service secara pribadi.
Apabila mobil kendala berkendara, patroli dilakukan dengan
menggunakan mobil staf atau mobil pamobvit atau raimas. Masalah
GPS yang mengoperasikan MCC, anggota hanya mengawaki
kendaraan yang digunakan patroli.
4. Bagaimana rute untuk pelaksanaan patroli
Rute patroli dibagi zona 123 selatan zona 3, utara zona 12. Zona tiga
meilputi Setiap patroli utara pilih 1 atau 2
5. Apa kendala dari pelaksanaan Patroli Perintis Presisi?
Karena keterbatasan BBM, kita kan wilayahnya luas kalau muterin
semua polsek itu 10 Liter, sedangkan BBM yang disediakan hanya 3
Liter per Patroli. Apabila ada kekurangan bensin ditalangin sendiri,
kadang sehabis patroli kemudian stay di pos dan ada kejadian harus
hadir dan menggunakan biaya sendiri.
6. Apakah ada motivasi yang diberikan oleh pimpinan?
Tidak ada pemotivasian berupa reward, kalau dari Kapolres ada tapi
dipilih dari Satuan seperti penyelesaian kasus dan lain-lain. Karena
kami preventif atau pencegahan. Pemotivasian sederhana dari
sekedar ngobrol dari kanit
114
7. Apakah ada solusi dari pimpinan masalah BBM?

Masalah BBM kita trima segitu saja, pembagian bbm tiap polres sama,
bedanya di kota madiun tiap regu 1 mobil dan terdapat 3 regu.
Sehingga mobil digunakan ketika regu sedang berjalan, berbeda
dengan kita siang malam dan besok pun masih jalan.
8. Bagaimana dengan service kendaraan patroli?
Kalau service ditanggung polres bagian logistik. Apabila mobil kendala
berkendara, patroli dilakukan dengan menggunakan mobil staf atau
mobil pamobvit atau raimas
9. Bagaimana peran MCC (Madiun Command Center) bagi
pelaksanaanpatroli?
Dengan menggunakan MCC kita mudah termonitor, lewat MCC
apabila ada kejadian di TKP bisa menggunakan mobil yang terpantau
dekat dengan MCC karena dapat dipantau lewat GPS. Dari anggota
tidak menggunakan monitoring, hanya anggota MCC saja. MCC
program unggul sehingga kita dapat dipantau. HT laporannya ke
MCC, dulu laporannya ke kasat atau kanit, setelah terbentuk MCC
laporannya ke MCC. Dulu menggunakan HT dengan menanyakan
posisi terakhir untuk merapat ke anggota itu. Apabila ada TKP yang
jauh dari mobil dalam pantauan MCC, maka di polsek di hubungi
untuk segera merapat dan disusul kendaraan dari polres
10. Bagaimana siasat mengatasi kekurangan BBM?
Biasanya lihat situasi, apabila lagi landai kita giliran. Pas piket ke
wungu kare, berikutnya dolopo kebonsari, kalau geger dekat jadi
tersentuh tiap hari. Kita biasanya staykan di tempat tertentu di
simpang empat atau pasar, tetapi kan di tempat keramaian sehingga
dapat memantau arus lalu lintas dalam keadaan rotator dinyalakan.
Namun untuk suara tidak dibunyikan. Akan tetapi kalau malam
melewati pemukiman rotator kita nyalakan sesekali untuk
menunjukkan keberadaan, kalau dinyalain terus akan menjadi
pertanyaan masyarakat apakah ada kejadian
11. Bagaimana rengiat dan sprint dalam pelaksanaan patroli?
Secara rengiat berubah-rubah jalur berubah, piket sekarang ke sini,
piket berikutnya ke sini. Sprin biasanya perminggu ganti rengiat jalur
sprin
12. Apakah pernah ditegur oleh MCC saat pelaksanaan patroli?
Pernah ada teguran apabila dimonitor terlihat diam, akan tetapi tidak
115
mungkin kita muter selama 12 jam sedangkan kita bbm jatahnya

hanya segitu dan harus memanage. Jadi caranya kita dialogis dengan
masyarakat kemudian geser lagi 500meter ke kantor desa jalan. Kalau
mobil mati berwarna merah kalau harus dikuningkan atau dihijaukan
kami tidak mampu dengan keterbatasan itu
13. Bagaimana sistem serah terima shift patroli?
Kalau kita menerapkan harus sesuai SOP kita tidak mampu karena
keterbatasan anggota, jadi posnya kayak pos lantas. Kalau kita
menerapkan SOP, anggota tidak cukup. Misal 1 ambil foto, 1 ambil
serah terima, masa 2 orang yang serah terima. Kami hanya serah
terima mutasi, dan kalau serah terima dilihat aneh kalau hanya
berdua. Kalau laporannya ke MCC, untuk ke kanit laporan berupa
foto. Kalau yang ngambil kanit ada SOP perencanaan patroli hari ini,
arahnya kemana, yang diutamakan apa, namun tidak setiap saat.
Sehingga ada jarak dan waktu yang berhalangan sehingga tidak
diambil kanit
14. Bagaimana kelengkapan perakatan patroli yang digunakan atau
yang ada?
Perlengkapan yang dipakai saat patroli senpi sudah tidak digunakan,
kalau dulu masih iya, sekarang hanya menggunakan tongkat, hal ini
diterapkan semenjak sebelum covid.
15. Apakah komandan mengikuti dikjur tentang patroli?
Untuk dikjur kayaknya ada (tentang patroli) tapi saya dulu narkoba
dan saya belum pernah dikjur lapangan hanya menggunakan ilmu
lapangan. Kalau dikjur selain dikjur sabhara tidak bisa diterapkan
karena sabhara preventif atau untuk mencegah bukan untuk represif
16. Bagaimana peran patroli dalam mencegah curat?
Dengan kehadiran kami tingkat kriminalitas di angka kecil. 32.Ketika
patroli juga belum pernah ketemu kejadian
17. Kapan biasanya terjadi curat atau kriminalitas di wilayah Polres
Madiun?
Curanmor jam segitu (malam hari) karena jam segitu tidak ada patroli
satu karena bbm, kedua karena kondisi fisik kita, kalau kita forsir,
kalau teorinya kan harus melek 12 jam malem, tetapi dengan fisik dan
kondisi juga belum mampu. Biasanya pelaku memonitor dan melihat
patroli dari arah mana dan kemana, dan wilayahnya sangat luas
dengan fasilitas yang masih kurang
116
18. Apakah setiap tahun ada penambahan anggota baru untuk

patroli?
Kalau dikasih baja baru mau karena lebih fresh. Tiap tahun belum
tentu ada baja yang masuk, tahun ini nggak ada di polres madiun dan
di jawa timur masih jomplang dan di daerah timur masih kurang
anggota, bahkan 1 polsek hanya terdiri dari 15 anggota
117

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN ANGGOTA

PATROLI SATUAN SAMAPTA POLRES MADIUN
IV. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


V. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Awing Restu Widiharmoko
b. Umur : 41 tahun
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Anggota Patroli Perintis Presisi
e. Pangkat : Aipda
118
III. PERTANYAAN
1. Apakah anggota dibekali sprint sebelum melaksanakan patroli?
Setiap pelaksanaan patroli pasti dibekali oleh sprin yang biasanya keluar
pada awal bulan dan digunakan selama satu bulan oleh anggota
2. Bagaimana kondiri ranmor R4 yang digunakan untuk patroli?
Ya walaupun ini kendaraan lama tetapi masih bisa digunakan, mesinnya
tidak pernah ada masalah yang serius. Kalaupun ada kendala langsung
kami bawa ke bengkel yang memang bertanggung jawab untuk harwat
kendaraan dari Polres Madiun. Sudah disediakan dari Bag Log, bengkel
yang menjadi tempat harwat kendaraan Polres Madiun termasuk untuk
ranmor patroli
3. Bagaimana pengawasan yang dilakuan MCC (Madiun Command
Center) terhadap pelaksanaan kegiatan patroli?
Seharusnya dari MCC menanyakan tentang situasi kita, cuman ya kadang
gitu, saat menanyakan situasi polsek jajaran MCC terkadang lupa untuk
menanyakan kami
4. Bagaimana dengan pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan?
Kalau inspeksi secara langsung jarang, tapi biasanya Pak Kanit Turjawali
atau Pak Kasat Samapta menelepon video call via Whatsapps kepada
anggota yang sedang bertugas
119

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN PELAKU

VI. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


VII. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Reihan Julianto
b. Umur : 17 Tahun
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Pelaku Tindak Pidana Curat

120
III. PERTANYAAN
1. Kapan Anda melakukan tindak pidana tersebut?
Kejadiannya itu, sekitar bulan Agustu tahun 2023, saya mencuri di
tetangga dekat biasa saya bekerja.
2. Apakah Anda mengenali korban?
Ya, saya masih kenal dengan korban
3. Barang yang dicuri apa dan motifnya apa?

Yang saya curi adalah HP korban, karena buat belajar sekolah dan
kebutuhan sehari hari.
4. Apakah sebelumnya Anda pernah melakukan hal yang serupa atau
tindak pidana lain?
Engga mas, ini yang pertama kali
4. Pada waktu kapan Anda melakukan pencurian tersebut?
Sekitar jam 11an malam, jendela rumahnya dalam kondisi tidak terkunci
5. Saat Anda melakukan apakah korban berada di dalam rumah?
Ada, sedang tidur di dalam kamar tersebut
6. Apakah Anda menyadari bahwa polisi suka melaksanakan patroli pada
malam hari?
Sadar mas saya
7. Kenapa Anda masih melakukan hal tersebut, apakah anda tidak takut
dengan patroli polisi?
Karena lokasinya persawahan (jauh dari keramaian), karena saya juga
butuh dengan HP tersebut
8. Apakah Anda suka melihat patroli pada malam hari?
Kalau di jalan sering lihat, kalau di sekitar rumah saya jarang saya lihat.
Rumah saya di daerah Saradan. Biasanya saya lihat saat sedeang main
di jalan, kalau di sekitar rumah saya jarang melihat adanya patroli. Saya
punya rasa khawatir saat melakukannya tetapi karena kebutuhan sekolah
saya lakukan. Tetapi biasanya tidak ada petugas yang patroli di sekitar
rumah saya pada jam segitu. Jarang sampai ke tempat saya karena agak
jauh.
121
9. Apakah terdapat Pam Swakarsa seperti Siskamling di sekitar kejadian?

Ada tetapi agak jauh dari lokasi.
10. Apakah orang tua Anda mengetahui HP yang Anda pakai hasil
pencurian?
Tidak tau soalnya HP saya pakai hanya di sekolah saja
11. Apakah Anda ada niat untuk mengembalikan HP tersebut ke korban?
Ada tetapi ya karena diperlukan untuk sekolah. Hari ini saja saya ada ujian
secara online.
12. Apakah di rumah tersebut terdapat CCTV?
Ga ada CCTV nya, saya tidak masuk rumah mas, saya cuman buka
jendela kemudian memasukan tangan saya terus mengambil Hpnya. Di
rumah tersebut terdapat 3 orang. Waktu saya lihat di jendela korban
sedang tidur, saya lihat HP-nya di sebelah korban kemudian saya ambil
122

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN PELAKU

VIII. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


IX. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Basir Purgianto & Adrian Dwi

Kresmawan
b. Umur : 38 & 25
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Pelaku Tindak Pidana Curat

123
III. PERTANYAAN
1. Sudah berapa kali Anda melakukan curat dan lokasinya di mana saja?
Sudah 15, rata-rata di Dolopo
2. Apa saja yang Anda ambil?
Saya cuman mengambil uang tidak ada barang lain
3. Modus yang anda gunakan bagaimana?

Pakai congkel lewat jendela, kondisi rumah tidak sepi biasanya toko.
Waktunya pada saat malam hari, masih terdapat penghuni di toko
tersebut.
4. Berarti Anda berdua ini satu komplotan?
Iya saya melakukannya bareng
5. Motif utama melakukan hal tersebut apa?
Untuk menambah penghasilan sehari-hari
6. Untuk sehari-hari kerja sebagai apa?
Saya baisanya jadi kuli dan rekan saya selaku pengangguran
7. Apakah seblum melakukan sudah mengetahui ada yang dinamakan
curat?
Sudah tahu
8. Apakah saat melakukan curat suka melihat adanya patroli dari
kepolisian?
Tidak, saya jarang melihat adanya patroli.
9. Apakah di lokasi yang ada curi terdapat CCTV?
Terkadang ada terkadang tidak. Biasanya saya pakai penutup muka.
10. Biasanya pukul berapa melaksanakan curat, apakah tidak ada
siskamling yang berkeliling?
Biasanya jam 12 malam dan biasanya tidak ada siskamling yang
berkeliling dan dalam kondisi sepi
11. Apakah sebelum melakukan Anda melakukan pemantauan ke lokasi?
124
Biasanya di siang hari kami melihat atau mengecek lokasi, malamnya

langsung eksekusi
12. Biasanya toko apa saja yang menjadi sasaran?
Toko rokok atau kelontong.
13. Apakah sebelumnya sudah pernah dipidana?
Belum, ini yang pertama kali
14. Anda tinggal di mana?
Di Jombang. Saya asalnya dari Nganjuk
15. Bagaimana Anda berdua bisa kenal
Awal bertemu di Caruban, BP biasa ke Caruban baru kemudian tinggal
Jombang. Kami memang melakukan curat bersama-sama dari dulu.
16. Uangnya Anda pakai buat apa biasanya dapat berapa?

Saya pakai buat bayang utang. Tidak pasti dapatnya biasanya 300 ribu
kadang tidak dapat. Lebih banyak ga dapetnya
125

AKADEMI KEPOLISIAN
PEDOMAN WAWANCARA DENGAN KORBAN

X. PENGANTAR

No Akademi : 20.068


XI. IDENTITAS INFORMAN
a. Nama : Nanang
b. Umur : 46
c. Agama : Islam
d. Jabatan : Penjaga SMPN 2 Geger (Korban Tindak

126
Pidana Curat)
III. PERTANYAAN
1. Bapak di sekolah ini sebagai apa?
Saya petugas kebersihan di sekolah ini selama 7 tahun terakhir.
2. Berdasarkan data LP yang saya punya di SMP ini pernah terjadi curat
pada tahun 2022 ya pak? Untuk yang dicuri apa?
Iya pernah, yang dicuri komputer sebanyak 19 buah. Lab komputer
sekolah dibobol pada saat itu. Waktu kejadiannya pada malam hari. Persis
jamnya saya tidak tau, waktu bangun di pagi hari lab komputer sudah
dibobol dengan cara dicongkel dan dirusak. Hanya tersisa 2 komputer dan
proyektor.
3. Apakah bapak mengetahui pelakunya?
Saya tidak tau pasti, tetapi pelakunya sudah tertangkap dan pelaku
merupakan orang jauh (bukan sekitar orang Madiun) dengan domisili
Jakarta
4. Apakah di sekolah ini terdapat shift jaga malam?
Ada biasanya 2 orang.
5. Apakah di sekolah ini terdapat CCTV?
Pada saat kejadian belum terdapat CCTV tetapi setelah kejadian dipasang
CCTV
6. Apakah anggota patroli dari kepolisian biasa mengunjungi sekolah ini?
Biasanya mampir, saat malam hari juga pernah. Mobil patroli saya lihat
lumayan sering lewat di depan sekolah. Kadang juga meklakson apabila
lewat di depan sekolah. Biasanya juga ada penyuluhan di sekolah
mengenai knalpot brong atau safety riding
127
Lampiran 2
Dokumentasi Kegiatan Wawancara
Wawancara Kapolres Madiun AKBP Anton Prasetyo, S.H., S.I.K., M.Si.
Wawancara Kasat Samapata Polres Madiun AKP Lendra Dwijaya, S.H.,

M.H.
128
Wawancara Kasat Reserse Polres Madiun AKP Magribi Agung Saputra,

S.I.K.
Wawancara KBO Samapta Polres Madiun IPTU Misbakhul Munir, S.H.
Wawancara Pelaku Curat Reihan Julianto

129
Wawancara Pelaku Curat Basir Purgianto & Adrian Dwi Kresmawan
Wawancara Korban Curat Nanang

130
Lampiran 3
Dokumentasi Pengcekan Kendaraan

131
Lampiran 4
Dokumentasi Pelaksanaan Patroli Perintis Presisi

132

LHP Penelitian

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

LHP Penelitian

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

EFEKTIVITAS PATROLI PERINTIS PRESISI SATUAN

LAPORAN HASIL PENELITIAN

I PUTU SATRIA MAHOTAMA PUTRAWAN

peneliti dapat menyelesaikan penelitian dalam rangka pembuatan Tugas

Akhir sebagai persyaratan bagi peneliti untuk menyelesaikan pendidikan

pada Akademi Kepolisian dan juga agar memperoleh gelar Sarjana

Terapan Kepolisian. Peneliti melakukan penelitian dengan judul

“Efektivitas Patroli Perintis Presisi Satuan Samapta dalam Pencegahan

Tindak Pidana Pencurian dengan Pemberatan di Wilayah Hukum Polres

Dengan selesainya Tugas Akhir dan penelitian ini peneliti

menyampaikan rasa terimakasih dan hormat kepada:

1. Gubernur Akademi Kepolisian, Inspektur Jenderal Polisi Krisno

Halomoan Siregar, S.I.K., M.H.

2. Wakil Gubernur Akademi Kepolisian Brigadir Jenderal Polisi

Muhammad Taslim Chairuddin, S.I.K, M.H.

3. Komandan Resimen Taruna dan Siswa (Danmentarsis) Akademi

Kepolisian Kombes Pol. Suharjimantoro, S.I.K, M.H.

4. AKBP Yudiar Alwan Munandar, M.Si. selaku Dosen Pembimbing

dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan Laporan Hasil

Penelitian dan Tugas Akhir yang senantiasa memberikan bimbingan,

masukan, dan saran bagi peneliti.

seluruh jajaran Polres Madiun yang telah mengizinkan dan membantu

serta mendukung pelaksanaan penelitian di wilayah hukum Polres

6. Danyontar Tk. IV, AKBP Muhammad Rosid Ridho, S.I.K. beserta

jajaran pengasuh Taruna Tk. IV Batalyon Satya Dharma yang selalu

memberikan bimbingan dalam pelaksanaan penelitian.

dan Ni Kadek Maryesi serta adik kandung peneliti Ni Kadek Pradnya

Paramita Putrawan dan I Komang Pramadana Bhayangkara Putrawan

yang selalu mendoakan dan mendukung peneliti untuk tetap

semangat melaksanakan penelitian.

8. Seluruh rekan-rekan Taruna Tk. IV angkatan 55 Batalyon Satya

Dharma yang selama ini telah saling bahu-membahu dalam menjalani

9. Seluruh pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu-persatu dan

telah membantu serta mendukung dalam pelaksanaan penelitian dan

penyusunan Tugas Akhir ini.

Peneliti menyadari dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan

manfaat bagi pembaca, almamater tercinta, dan institusi Polri.

Gambar 2.1 : Kerangka Berpikir 26

Gambar 4.1 : Peta Wilayah Hukum Polres Madiun 43

Tabel 1.1 : Jumlah 3C di Wilayah Hukum Polres Madiun 3

Tabel 2.1 : Kepustakaan Penelitian 12

Tabel 4.1 : Jumlah Penduduk Wilayah Hukum Polres Madiun 44

1.1 Latar Belakang Permasalahan

Pencurian secara umum berarti mengambil atau menguasai barang

pidana karena diatur dalam KUHP (Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana). Menurut Moeljatno (dalam Windi Yunita Sari Nainggolan, 2018)

“Perbuatan pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu, aturan

tertentu, bagi barang siapa yang melanggar hukum tersebut”. Tindak

pidana pencurian diatur dalam Bab XXII Undang-undang Nomor 1 Tahun

KUHP. Ada lima macam pencurian yang diatur di dalamnya, pencurian

biasa (Pasal 362 KUHP), pencurian dengan pemberatan (Pasal 363

KUHP), pencurian ringan (Pasal 364 KUHP), pencurian dengan kekerasan

pencurian dengan kualifikasi khusus karena dilakukan dengan cara-cara

tertentu atau disebut sebagai pencurian dengan pemberatan sebab

ancaman pidananya diperberat daripada pencurian biasa dalam Pasal 362

KUHP. Unsur-unsur pemberat dalam Pasal 363 KUHP meliputi: pencurian

terhadap ternak, pencurian

yang dilakukan saat terjadi bencana maupun kecelakaan, pencurian yang

Ablisar, Edi Yunara, Marlina, 2023). Di Polres Madiun pengklasifikasian

hanya berupa kendaraan maka tindak pidana tersebut masuk ke dalam

ataupun barang selain kendaraan dan memenuhi unsur-unsur Pasal 363

KUHP maka termasuk dalam tindak pidana curat.