ASSALAMMUALAIKUM, WR.

WB

NAMA : JUMI SAFITRI

NIM : 044443452

PRODI : ILMU PEMERINTAHAN

TUGAS 1 LEGISLATIF INDONESIA

Jelaskan perbedaan antara fungsi legislatif yang dilakukan oleh Volksraad, KNIP, dan DPR.
Berikan pendapat anda sendiri!
Jawaban:
Volksraad atau disebut juga sebagai Dewan Rakyat, Volksraad merupakan titik awal
dari perkenalan dengan Lembaga legislative di Indonesia pada masa colonial Hindia Belanda,
yang mana fungsinnya untuk menjalankan tugas sebagai badan pertimbangan atau penasihat
bagi pemerintah colonial Hindia. Volksraad juga memiliki kewenangan bersama dengan
pemerintah untuk Menyusun undang-undang. Namun fungsi Volksraad hanya sekedar
memberi masukan kepada colonial ketimbang memiliki hak-hak serta kekuasaan legislative
seperti hak untuk menentukan anggaran dan hak angket.

KNIP atau Komite Nasional Indonesia Pusat yang mana terbentuk Ketika negara
Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945 yang mana PPKI sebagai badan yang
menyiapkan struktur kepemerintahan yang baru diantaranya menunjuk kepala negara dan
juga mendiskusikan isi dari dasar negara UUD 1945, yang akhirnya lahirlah KNIP. Dan
KNIP memiliki fungsi sebagai pembantu presiden yang bisa dikatakan sebagai dari
kekuasaan eksekutif. Tetapi dengan diterbitkannya maklumat wakil presiden No.X pada
tanggal 16 Oktober 1945, Fungsi KNIP dari pembantu presiden menjadi dewan yang
mempunyai kekuasaan legislative serta dapat menentukan garis-garis besar haluan negara.
KNIP bertugas membuat undang-undang bersama- sama dengan pemerintah dan menetapkan
GBHN. Kekuasaan Legislatif KNIP terbagi dua hal:
• Membuat Undang-Undang bersama-sama dengan presiden berdasarkan Pasal 5 ayat
(1) UUD 1945
• Mengesahkan atau memberikan persetujuan peraturan pemerintah pengganti Undang-
undang berdasarkan Pasal 22 Ayat (2) UUD 1945.
KNIP menjadi seperti Lembaga legislative yang mana dapat mengajukan usul Undang-
Undang, hak interpelasi, hak mengadakan pengusutan (angket), dan hak mengajukan
pertanyaan. Dan juga memiliki hak mosi, mosi kepercayaan. Dengan hak-hak yang dimiliki
KNIP pada masa itu selalu menampikan sebuah Lembaga legislative yang menjalankan hak-
haknya yang telah tertera.

DPR adalah Dewan Perwakilan Rakyat yang mana diusung oleh partai politik dan
dipilih langsung oleh masyarakat. Yang mana setiap daerah memiliki DPR.
• Membahas RUU yang diusulkan oleh Presiden ataupun DPD

• Menetapkan UU bersama dengan Presiden

• Menyetujui atau tidak menyetujui peraturan pemerintah pengganti UU (yang diajukan

Presiden) untuk ditetapkan menjadi UU
Terkait dengan fungsi anggaran, DPR memiliki tugas dan wewenang:
• Memberikan persetujuan atas RUU tentang APBN (yang diajukan Presiden)

• Memperhatikan pertimbangan DPD atas RUU tentang APBN dan RUU terkait pajak,
pendidikan dan agama
• Menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab keuangan
negara yang disampaikan oleh BPK
• Memberikan persetujuan terhadap pemindahtanganan aset negara maupun terhadap
perjanjian yang berdampak luas bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban
keuangan negara
Terkait dengan fungsi pengawasan, DPR memiliki tugas dan wewenang:
• Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan UU, APBN dan kebijakan pemerintah

• Membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang disampaikan oleh DPD

(terkait pelaksanaan UU mengenai otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan
penggabungan daerah, pengelolaan SDA dan SDE lainnya, pelaksanaan APBN, pajak,
pendidikan dan agama)
• Membahas RUU yang diusulkan oleh Presiden ataupun DPD

• Menetapkan UU bersama dengan Presiden

• Menyetujui atau tidak menyetujui peraturan pemerintah pengganti UU (yang diajukan

Presiden) untuk ditetapkan menjadi UU
Tugas dan wewenang DPR lainnya, antara lain:
• Menyerap, menghimpun, menampung dan menindaklanjuti aspirasi rakyat

• Memberikan persetujuan kepada Presiden untuk: (1) menyatakan perang ataupun

membuat perdamaian dengan Negara lain; (2) mengangkat dan memberhentikan
anggota Komisi Yudisial.
• Memberikan pertimbangan kepada Presiden dalam hal: (1) pemberian amnesti dan
abolisi; (2) mengangkat duta besar dan menerima penempatan duta besar lain
• Memilih Anggota BPK dengan memperhatikan pertimbangan DPD

• Memberikan persetujuan kepada Komisi Yudisial terkait calon hakim agung yang
akan ditetapkan menjadi hakim agung oleh Presiden
• Memilih 3 (tiga) orang hakim konstitusi untuk selanjutnya diajukan ke Presiden

Jadi menurut pendapat saya Volksraad /Dewan rakyat adalah lembaga bentukan dari
pemerintahan colonial yang mana terbentuk pada masa Indonesia terjajah sehingga Volksraad
tidak sepenuhnya memiliki kekuasaaan legislatif, karena semua kekuasaan didominasi oleh
pemerintahan colonial. Sedangkan KNIP adalah Lembaga yang terbentuk pada saat Indonesia
baru merdeka. Dan KNIP adalah Lembaga Legislatif yang dianggap paling mewakili
kepentingan seluruh rakyat Indonesia karena terdiri oleh tokoh-tokoh masyarakat, utusan
golongan, dan utusan daerah, yang mana mereka semua adalah tokoh nasional yang telibat
langsung dalam perumusan kemerdekaan maupun tidak terlibat langsung. Jadi KNIP
fungsinya pada saat itu sangat maksimal dalam melaksamakan peranannya sebagai fungsi
legislatif. Sedangkan DPR pada saat ini dipilih langsung oleh rakyat, walupun masih diusung
oleh partai politik. Peranan DPR saat ini masih belum maksimal dalam menjalankan
fungsinya, dibuktikan makin banyaknya peraturan-peraturan yang tidak relevan atau tidak
berpihak kepada rakyat. Dan juga banyaknya kasus-kasus penyimpangan dalam
pemerintahan. Jadi fungsi dan peranan DPR pada saat ini diragukan.

Sumber :
BMP IPEM 4323 Legislatif Indonesia
BMP IPEM 4213 Sistem Politik
Indonesia