MANAJEMEN

KESEHATAN
UMUM

1
 MANAJEMEN
MANAJEMEN YAITU :

KUMPULAN (RANGKAIAN) KEGIATAN

- SIFATNYA SISTEMATIS

- MEMBERDAYAKAN/MENGATUR SUMBER DAYA

- DALAM WADAH ORGANISASI

- UNTUK MEWUJUDKAN TUJUAN TERTENTU

2
3
 MANAJEMEN VS ADMINISTRASI
ADMINISTRASI (AD = PADA , MINISTRASE = PELAYANAN)
MANAJEMEN (MANUS = TANGAN , AGERE = MELAKSANAKAN)

1.ADMINISTRASI > MANAJEMEN

ADMINISTRASI ADALAH SENI MENGELOLA
(MENGATUR)
MANAJEMEN HANYA MENGELOLA SUMBER DAYA

2.ADMINISTRASI < MANAJEMEN

ADMINISTRASI ADALAH KEBIJAKAN YG DITETAPKAN
MANAJEMEN ADALAH PERUMUS KEBIJAKAN

3.ADMINISTRASI = MANAJEMEN

TUJUAN ADM / MNJ ------ > EFFISIENSI

4
 MANAJEMEN ------ >MENGATUR

1.APA YG DIATUR (WHAT ?)

SUMBERDAYA -------- >
MEN,MONEY,METHODS,MATERIALS,MACHINES,MARKET ( 6-M)

2.MENGAPA DIATUR? (WHY ?)

AGAR 6-M -----------> BERDAYAGUNA,TERINTERGRASI,TERKOORDINASI,

3.SIAPA MENGATUR? (WHO?)

WEWENANG - PIMPINAN MELALUI INSTRUKSI & PERSUASI

4.BAGAIMANA MENGATUR ? (HOW?)

MELALUI PROSES---- > FUNGSI MANAJEMEN

5.DIMANA MENGATURNYA ? (WHERE?)

DIDALAM ORGANISASI ---------------- > MENGATUR 6-M

5
 MANAJEMEN

ORGANISASI

MANAJER LEADERSHIP

SUMBERDAYA TUJUAN

FUNGSI MANAJEMEN

6
 ORGANISASI
MANAJER LEADERSHIP

SUMBERDAYA TUJUAN
FUNGSI MANAJEMEN

INPUT
PROSES
MATERIALS
MACHINES
PLANNING

ORGANIZING OUTPUT

MONEY METHODE MEN TUJUAN

ACTUATING

CONTROLLINC

EVALUATION
MARKET
7
 KEGUNAAN MANAJEMEN

1.MENYELESAIKAN TUGAS ------- > TUJUAN

2.MENINGKATKAN DAYA /HASIL GUNA (POTENSI YG ADA)

3.MENGURANGI PEMBOROSAN

4.MEMANFAATKAN SUMBERDAYA ( 6-M) ---- > TUJUAN

5.UNTUK KEMAJUAN/PERTUMBUHAN USAHA

6.UNTUK PENCAPAIAN TUJUAN SECARA TERATUR

7.MERUPAKAN PEDOMAN PIKIRAN DAN TINDAKAN

8.UNTUK KERJA SAMA KELOMPOK ORANG

8
 HARUS JELAS

INFORMASI,ANALISA DAN POTENSI YG ADA

BERIMBANG

DITETAPKAN FLEKSIBEL TAPI TIDAK MERUGIKAN

MANAJER
SARAT
TUJUAN
PARTISIPASI DAN PELAKSANAAN
MANAJEMEN

UP TO DATE

KONTEMPORER DAN INOVATIF

ADA JANGKAUAN TERTENTU
REALISTIS
MEMUASKAN/MEMOTIVASI PEKERJA
REALISTIS BAGI PEKERJA
REALISTIS MENGATASI HAMBATAN INTERNAL /
EKSTERNAL
9
 MANAJEMEN ---- > TUJUAN

SARAT TUJUAN YANG BAIK :

1.TUJUAN HARUS JELAS BERDASARKAN

INFORMASI,ANALISA DAN POTENSI YG ADA.
2.TUJUAN DITETAPKAN OLEH
MANAJER SERTA PARTISIPASI PELAKSANA
3.TUJUAN YG REALISTIS
REALISTIS BAGI PEKERJA
REALISTIS MENGATASI HAMBATAN INTERNAL /
EKSTERNAL
4.TUJUAN PUNYA JANGKAUAN TERTENTU
SEHINGGA MEMUASKAN/MEMOTIVASI PEKERJA

5.TUJUAN HARUS - UP TO DATE

KONTEMPORER DAN INOVATIF
6.TUJUAN HARUS BERIMBANG
FLEKSIBEL TAPI TIDAK MERUGIKAN

10
SEJARAH MANAJEMEN

11
1.TAHAP KUNO/PRA SEJARAH

PERADABAN MESOPOTAMIA
PERADABAN BABILONIA
PERADABAN MESIR KUNO
PERADABAN TIONGKOK KUNO
PERADABAN ROMAWI KUNO
PERADABAN YUNANI KUNO DLL.

MANAJEMEN BIDANG :

PEMERINTAHAN/NEGARA

KEUANGAN, PAJAK,

MILITER,PERHUBUNGAN,

IRIGASI DLL
12
2.TAHAP SEJARAH

KETERLIBATAN ILMUWAN

KAUM MERKANTILIS (INGGRIS)

KAUM KAMERALIS (JERMAN),
KAUM FISIOKRAT (PERANCIS)

DAMPAK REVOLUSI INDUSTRI

ADMINISTRASI NIAGA LEBIH PESAT DIBANDING

NEGARA

EFFISIENSI KERJA (CHARLES BABBAGE)

TIMBULNYA SERIKAT BURUH

13
3.TAHAP MODERN
- MANAJEMEN ILMIAH
FW TAYLOR,H.GANTT DLL ---- > MENEKANKAN
EFFESIENSI

- TEORI ORGANISASI KLASIK

H.FAYOL,MAX WEBER ---- > MANAJERIAL SECARA
ILMIAH

- HUBUNGAN ANTAR MANUSIA

ELTON MAYO ---- > PENINGKATAN KUALITAS KERJA,
KUALITAS HIDUP PEKERJA DLL.

-TEORI MOTIVASI KERJA

ABRAHAM MASLOW --- >BILA KEBUTUHAN
MANUSIA DIPENUHI
MANAJEMEN AKAN EFFEKTIF
F.HERZBERG --- > MOTIVASI DUA FAKTOR
DOUGLAS MC GREGOR --- > TEORI X DAN Y
-TEORI LAIN LAIN
TEORI SISTEM,KONTINGENSI,
TOTAL QUALITY MANAJEMEN
14
 CONTOH : MANAJEMEN MODERN MENURUT SISTEM

SISTEM MANAJEMEN

1.PATERNALISTIC MANAGEMENT (MNJ - KEBAPAKAN)

ALTERNATIF BAWAHAN MENGIKUTI PEMIMPIN

2.CLOSED MANAGEMENT (MNJ TERTUTUP)

KEPUTUSAN/INFORMASI HANYA PIMPINAN

3.OPEN MANAGEMENT (MNJ TERBUKA)

MANAJER MENGINFORMASIKAN KONDISI PERUSAHAAN
DALAM BATAS TERTENTU KE BAWAHAN
SARAN BAWAHAN DIPERLUKAN SEBELUM KEPUTUSAN ADA

4.DEMOCRATIC MANAGEMENT( MNJ DEMOKRASI)

PEMIMPIN DAN BAWAHAN SALING MEMBERI SARAN DALAM
MENGAMBIL KEPUTUSAN

15
MANAJEMEN MENURUT-- >
QUINN & ROHRBAUGH

16
 FLEKSIBILITAS

A
SI SI
ST MO
U
N EM D E
EL MA
D TE L
O AN RB
M G
N UK
BU A
U
H

INTERNAL EKSTERNAL

PR
O MO
SE D

AL
S E

N
IN L

IO
R L
AS
TE

AN E
R OD
R
N $

SA M
AL
KONTROL SA 17
QUINN & ROHRBAUGH FLEKSIBILITAS

A SI
SI ST MO
U EM D E
N
EL MA TE L
D RB
O AN UK
M G KOMITMEN. INOVASI
N A
BU MORAL ADAPTASI
U
H

PARTISIPASI, PERTUMBUHAN
KETERBUKAAN PEROLEHAN
SUMBER DAYA
INTERNAL EKSTERNAL
PRODUKTIVITAS
DOKUMENTASI,
PRESTASI
MNJ -INFORMASI

KESTABILAN, ARAH,
PR

AL
KONTROL SASARAN JELAS
O MO

N
SE D

IO
S E

R L
AS
IN L

AN E
R OD
$
TE

SA M
R
N
AL
SA
KONTROL
18
 QUINN & ROHRBAUGH
FLEKSIBILITAS
A
SI

SI
.
EN

M M
ST
U M

O TE
N T
MI

E
EL MA

D R
INO
KO RAL R)

EL B
D MO NTO AD VASI
O AN A
M G (M
E (IN PTAS
OV I
N ATO

UK
U R)
B

A
U
H

TU
PE BER )
SIL UKA I,
ITA AN

SU OKER
R)

MB EHA YA
(FA RB PAS

(BR

RO
TO

UH N
L
I
KE TIS

,
DA
R
TE
PA

INTERNAL EKSTERNAL
DO J I TAU

S
MN MAN

TA
( PE

KU NFO )

(PR TA TIVI
ME

)
ER
OD S I
NT MAS

PR DUK

US
AS
R

O
ES
I, I

PR
PR KE

AL
O MO S
KO TAB AS

N
SE D H, JEL
(KO TRO ILAN
N

IO
S E ARA ARAN )

R L
,

AS
IN L OR L
SAS EKTU
R

AN E
DI

R OD
TE NA R
TO (DI

SA M
$
R R)
N
AL
19
KONTROL SA
 SASARAN PROSES HUBUNGAN SISTEM TERBUKA
RASIONAL INTERNAL MANUSIA

SIMBOL DOLAR PIRAMID LINGKARAN AMUBA

TUJUAN ARAH JELAS YAKIN RUTINITAS KETERLIBATAN ADAPTASI,

PADA HASIL YG -- > STABIL MENGHASILKAN INOVASI
PRODUKTIF KOMITMEN -- > SUMBER
DAYA EKTERNAL
BERTAHAN
EKSTERNAL
KRITERIA LABA STABIL, KOMITMEN, MAMPU
EFEKTIF BERKESINAMBU TERPADU,MORAL BERADAPTASI
NGAN DUKUNGAN
EKSTERNAL
PENEKANAN KLARIFIKASI MENDIFINISIKAN- PARTISIPASI ADAPTASI
SASARAN TANGGUNGJAWAB PENYELESAIAN- POLITIS

AL
ANALISIS- UKURAN,DOKUME KONFLIK PENYELESAIAN-

N
IO
RASIONAL NTASI KONSENSUS MASALAH

R L
AS
AN DE
PENGAMBILAN- KREATIF

AR MO
KEPUTUSAN INOVASI,
MNJ.PERUBAHAN
$

S
KONTROL

SA
IKLIM EKONOMI HIRARKIS ORIENTASI TEAM INOVATIF
RASIONAL FLEKSIBEL
LINI DASAR
PERAN MANAJER DIREKTUR/PROD PEMANTAU MENTOR INOVATOR
USER KOORDINATOR FASILITATOR BROKER
20
SIMBOL PIRAMID

TUJUAN YAKIN RUTINITAS

-- > STABIL

INTERNAL
KRITERIA STABIL,
EFEKTIF BERKESINAMBU
NGAN

PENEKAN MENDIFINISIKAN-
AN TANGGUNGJAWAB PR
O MO
UKURAN,DOKUMENT SE D
S E
ASI IN L
TE
R
IKLIM HIRARKIS N
AL
KONTROL

PERAN PEMANTAU
MANAJER KOORDINATOR

21
 HUBUNGAN SISTEM TERBUKA
MANUSIA
FLEKSIBILITAS
SIMBOL LINGKARAN AMUBA
A
SI
TUJUAN KETERLIBATAN ADAPTASI, U
L AN
MENGHASILKAN INOVASI DE M
O N
KOMITMEN M GA DAYA
-- > SUMBER
EKTERNALN
BERTAHANBU
U
H
KRITERIA KOMITMEN, MAMPU
EFEKTIF TERPADU,MORAL BERADAPTASI
DUKUNGAN
INTERNAL
EKSTERNAL
PENEKANAN PARTISIPASI ADAPTASI
PENYELESAIAN- POLITIS
KONFLIK PENYELESAIAN-
KONSENSUS MASALAH KREATIF
INOVASI,
MNJ.PERUBAHAN
IKLIM ORIENTASI TEAM INOVATIF
FLEKSIBEL
PERAN MANAJER MENTOR INOVATOR
FASILITATOR BROKER

22
 SISTEM TERBUKA
SIMBOL AMUBA
FLEKSIBILITAS
SI
TUJUAN ADAPTASI, ST MO
INOVASI EM D E
-- > SUMBER TE L
RB
DAYA EKTERNAL U
BERTAHAN
KA

KRITERIA MAMPU
EFEKTIF BERADAPTASI
DUKUNGAN
EKSTERNAL
PENEKANAN ADAPTASI EKSTERNAL
POLITIS
PENYELESAIAN-
MASALAH
KREATIF
INOVASI,
MNJ.PERUBAHAN
IKLIM INOVATIF
FLEKSIBEL
PERAN INOVATOR
MANAJER BROKER

23
 EMPAT MODEL MANAJEMEN (QUINN & ROHRBAUGH)

SASARAN PROSES HUBUNGAN SISTEM TERBUKA

RASIONAL INTERNAL MANUSIA
SIMBOL DOLAR PIRAMID LINGKARAN AMUBA
TUJUAN ARAH JELAS YAKIN RUTINITAS KETERLIBATAN ADAPTASI,
PADA HASIL YG -- > STABIL MENGHASILKAN INOVASI
PRODUKTIF KOMITMEN -- > SUMBER
DAYA EKTERNAL
BERTAHAN

KRITERIA LABA STABIL, KOMITMEN, MAMPU

EFEKTIF BERKESINAMBU TERPADU,MORAL BERADAPTASI
NGAN DUKUNGAN
EKSTERNAL
PENEKANAN KLARIFIKASI MENDIFINISIKAN- PARTISIPASI ADAPTASI
SASARAN TANGGUNGJAWAB PENYELESAIAN- POLITIS
ANALISIS- UKURAN,DOKUME KONFLIK PENYELESAIAN-
RASIONAL NTASI KONSENSUS MASALAH
PENGAMBILAN- KREATIF
KEPUTUSAN INOVASI,
MNJ.PERUBAHAN
IKLIM EKONOMI HIRARKIS ORIENTASI TEAM INOVATIF
RASIONAL FLEKSIBEL
LINI DASAR
PERAN MANAJER DIREKTUR/PROD PEMANTAU MENTOR INOVATOR
USER KOORDINATOR FASILITATOR BROKER
24
 DELAPAN ORIENTASI UMUM dalam KERANGKA NILAI NILAI BERSAING
DESENTRALISASI,
AN DIFERENSIASI

EK ERU
G

P
N

SP BA
A

AN H
B
M
E M

SI AN
G SD

,
E N
P

M IST
IA

O E
S
S

D M
U

EL T
E L AN
D
O .M
M UB

ER
H

BU
KA
PEMELIHARAAN BERSAING
SISTEM

M
PR OD
O EL AL
SE N
S SIO
IN A
TE R
R EL N
N D RA
AL O A
M AS
SI-
S A
KO ES

LIS
K
N INA

A
SO M

IM
L I BU

S
D N

AK SIL
AS G

M A
I, AN

H
SENTRALISASI,
INTEGRASI
25
 ORGANISASI

MANAJEMEN

FUNGSI MANAJEMEN
(KEGIATAN MANAJERIAL)

26
 ORGANISASI
MANAJER LEADERSHIP

SUMBERDAYA TUJUAN
FUNGSI MANAJEMEN

INPUT
PROSES
MATERIALS
MACHINES
PLANNING

ORGANIZING OUTPUT

MONEY METHODE MEN TUJUAN

ACTUATING

CONTROLLINC

EVALUATION
MARKET
27
 FUNGSI FUNGSI MANAJEMEN

SUBUR PRAYITNO (POACE)

1.PLANNING (PERENCANAAN)
2.ORGANIZING (PENGORGANISASIAN)
3.ACTUATING (PENGGERAKAN)
4.CONTROLLING (PENGAWASAN)
5.EVALUATION (EVALUASI)

TERRY (POAC)
1.PLANNING
2.ORGANIZING
3.ACTUATING
4.CONTROLLING
URWICK (FPOCCC)
1.FORECASTING (PERAMALAN)
2.PLANNING
3.ORGANIZING
4.COMMANDING
5.COORDINATING 28
6.CONTROLLING
 MODEL FUNGSI MANAJEMEN
1.PLANNING
1.FORECASTING
2.PLANNING
3.BUDGETING
2.ORGANIZING

4.ORGANIZING
5.STAFFING
3.ACTUATING 6.ASSEMBLY OF RESOURCES
7.COMMANDING
8.DIRECTING
4.COORDINATING
9.ACTUATING
10.LEADING
5.EVALUATING

11.COORDINATION
12.REPORTING
13.CONTROLLING
29
14.EVALUATION
I. PLANNING

30
KEGUNAAN PERENCANAAN :

1.MENGURANGI RESIKO TINDAKAN

2.MENGASUMSIKAN KONDISI MASA DATANG

3.MENGANALISA KONSEKUENSI TIAP TINDAKAN

4.MENGURANGI KETIDAK PASTIAN

5.PROBABILITAS KEBERHASILAN TINGGI

6.PLANNING-FORMAL LEBIH BERHASIL DARI INFORMAL

31
UNSUR PERENCANAAN

MISI

TUJUAN
PROGRAM
STRATEGI

KEBIJAKAN

PROSEDUR ANGGARAN

ATURAN

32
MISI (MAKSUD) :
APA YG KITA AKAN JALANKAN ?
(MEMFORMULASIKAN TUJUAN ORGANISASI)
CONTOH:MISI DEPKES--- >
MENINGKATKAN KESEHATAN MASARAKAT

TUJUAN :
MERUPAKAN
HASIL AKHIR ARAHAN ORGANISASI

TUJUAN DEPKES ------- > MASARAKAT SEHAT

33
STRATEGI :
RENCANA POKOK
MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI

CARANYA :
1. PILIHAN ALTERNATIF TINDAKAN
2. MENGALOKASI SUMBERDAYA

KEBIJAKAN :
CARA BERPIKIR
MENGARAHKAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN

34
PROSEDUR :
PENJELASAN TENTANG
CARA MENGERJAKAN AKTIFITAS KERJA
SECARA DETAIL.

.
ATURAN :
KEHARUSAN SPESIFIK YANG HARUS DITAATI

35
PROGRAM :
JARINGAN YG KOMPLEX TERDIRI

TUJUAN
KEBIJAKAN
PROSEDUR
ATURAN
LANGKAH KERJA
ALOKASI SUMBERDAYA DLL

BERDASARKAN ALTERNATIF YG DIPILIH

36
ANGGARAN ;
PEMBICARAAN TENTANG
KEUANGAN PROGRAM DLL.

37
MISI (MAKSUD) :
APA YG KITA AKAN JALANKAN /LAYANI ?
GUNANYA UNTUK MEMFORMULASIKAN TUJUAN ORGANISASI
MISI DEPKES--- > MENINGKATKAN KESEHATAN MASARAKAT
TUJUAN :
MERUPAKAN HASIL AKHIR ARAHAN ORGANISASI
TUJUAN DEPKES ------- > MASARAKAT SEHAT
STRATEGI :
RENCANA POKOK UNTUK MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI
( PILIHAN ALTERNATIF TINDAKAN SERTA MENGALOKASI SUMBERDAYA)
KEBIJAKAN :
CARA BERPIKIR MENGARAHKAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN
CONTOH : KARYAWAN TIDAK BOLEH MENERIMA UANG (TIPS)
KECUALI BERUPA SOVENIR.
PROSEDUR :
PENJELASAN DETAIL CARA MENGERJAKAN AKTIFITAS KERJA.
ATURAN :
KEHARUSAN SPESIFIK YG HARUS DITAATI
PROGRAM :
JARINGAN YG KOMPLEX :TERDIRI DARI TUJUAN,KEBIJAKAN,PROSEDUR,
ATURAN,LANGKAH KERJA,ALOKASI SUMBERDAYA DLL
BERDASARKAN ALTERNATIF YG DIPILIH
ANGGARAN ;
PEMBICARAAN TENTANG KEUANGAN PROGRAM DLL.

38
LANGKAH LANGKAH
PLANNING

39
 LANGKAH LANGKAH PLANNING
I.PROBLEM IDENTIFICATION (IDENTIFIKASI MASALAH)

MEASSUREMENT
& DATA ANALIZING MASALAH KESEHATAN
ASSESMENT
PRIORITAS MASALAH

2.PROBLEM SOLVING MASALAH UTAMA

(MEMECAHKAN MASALAH)
ALTERNATIVE SOLUTION
PRIORITAS PENYELESAIAN MASALAH

PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

SOLUSI TERPILIH
3.IMPLEMENTATION
PENETAPAN TUJUAN

RENCANA OPERASIONAL

40
 PROBLEM IDENTIFIKASI

PENGENALAN MEDAN ( MEASSUREMENT)

MENGENALI SASARAN UNTUK
PERENCANAAN PROGRAM

PENJAJAKAN KEBUTUHAN
(NEEDS- ASESSMENT)
INDENTIFIKASI KEBUTUHAN
SUPAYA PROGRAM SESUAI NEEDS

IDENTIFIKASI & INVENTARISASI MASALAH

DATA ANALIZING
MENDAFTAR MASALAH YG DITANGANI

MASALAH KESEHATAN
41
 PROBLEM SOLVING

PENENTUAN PRIORITAS MASALAH

(PRIORITAS UTAMA DITANGANI DAHULU.)

MASALAH KESEHATAN UTAMA

INVENTARISASI ALTERNATIF PENYELESAIAN

(ALTERNATIF SOLUSI)
MEMBUAT DAFTAR SEMUA KEGIATAN
YG MUNGKIN DAPAT DILAKSANAKAN

42
PRIORITAS PENYELESAIAN MASALAH
(PRIORITAS APA YG AKAN DIKERJAKAN)

PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

(MEMFORMULASIKAN YG AKAN
DIKERJAKAN)

SOLUSI TERPILIH
43
 IMPLEMENTASI PROGRAM

SOLUSI TERPILIH

PENETAPAN TUJUAN PROGRAM

PERUMUSAN APA YG AKAN DIHARAPKAN

RENCANA OPERASIONAL/PROPOSAL
(MENULIS HASIL PERENCANAAN
SEBAGAI DOKUMEN PELAKSANAAN PROGRAM)

44
 LANGKAH LANGKAH PERENCANAAN
NO LANGKAH FUNGSI

1. PENGENALAN MEDAN MENGENALI SASARAN

(MEASSUREMENT) UNTUK PERENCANAAN PROGRAM

2. PENJAJAKAN KEBUTUHAN INDENTIFIKASI KEBUTUHAN

(NEEDS- ASESSMENT) SUPAYA PROGRAM SESUAI
NEEDS

3. IDENTIFIKASI & INVENTARISASI MENDAFTAR MASALAH YG

MASALAH (DATA ANALIZING) AKAN DITANGANI

4. PENENTUAN PRIORITAS PRIORITAS UTAMA DITANGANI

MASALAH
5. INVENTARISASI ALTERNATIF
PENYELESAIAN (ALTERNATIF
SOLUSI)
6. PRIORITAS PENYELESAIAN
MASALAH (SOLUSI TERPILIH)
7. PENETAPAN TUJUAN PROGRAM
8. PEMBUATAN RENCANA
OPERASIONAL/PROPOSAL
DAHULU.
MEMBUAT DAFTAR SEMUA
KEGIATAN YG MUNGKIN DAPAT
DILAKSANAKAN
PENETAPAN KEGIATAN
UNTUK MASALAH TERSEBUT
PERUMUSAN APA YG AKAN
DIHARAPKAN
MENULIS HASIL PERENCANAAN
SEBAGAI DOKUMEN YG BERGUNA
45 PROGRAM
UNTUK PELAKSANAAN
 PLANNING

I.PROBLEM
IDENTIFICATION

46
 LANGKAH LANGKAH PLANNING
I.PROBLEM IDENTIFICATION (IDENTIFIKASI MASALAH)

MEASSUREMENT
& DATA ANALIZING MASALAH KESEHATAN
ASSESMENT
PRIORITAS MASALAH

MASALAH UTAMA
2.PROBLEM SOLVING
(MEMECAHAKAN MASALAH) ALTERNATIVE SOLUTION

PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

SOLUSI TERPILIH

3.IMPLEMENTATION PENETAPAN TUJUAN

RENCANA OPERASIONAL

47
MEASSUREMENT (PENGENALAN MEDAN)

PIRAMIDA ,PERTUMBUHAN
1.DEMOGRAPHY
MOBILITAS-PENDUDUK
KONDISI DAERAH,IKLIM,
2.KEADAAN GEOGRAFIS TRANSPORTASI DLL.

AGAMA,PENDIDIKAN,PEKERJAAN
3.KONDISI SOSIAL EKONOMI
STRUKTUR SOSIAL,TOKOH INFORMAL
DAN BUDAYA MITOLOGY

4.ANGKA KESAKITAN ANGKA SPESIFIK

IMR (INFANT MORTALITY RATE)
ANGKA KEMATIAN
MMR(MATERNAL MORT.RATE)
INSIDENCE-PREVALENCE RATE
5.PENGETAHUAN,SIKAP &
PERILAKU MASARAKAT
PERSEDIAAN AIR BERSIH,
6.KESEHATAN LINGKUNGAN JAMBAN,POLUSI DLL.

7.SUMBER DAYA SUMBER DAYA MANUSIA

PETUGAS DAN MASARAKAT

8.KEGIATAN APA SAJA BERHASILKAH?

YANG PERNAH DILAKUKAN GAGAL? KENAPA?
48
NEED ASSESMENT (PENJAJAKAN KEBUTUHAN)

1. NORMATIF DIDEFINISIKAN OLEH PARA AHLI

BILA TARGET KEBUTUHAN TAK TERCAPAI
MERUPAKAN INDIKASI ADA KEBUTUHAN

2.EKSPRESIF DASARNYA
PENGAMATAN ATAS
PENGGUNAAN FASILITAS KESEHATAN

3.KOMPARATIF CONTOH : SEKOLAH A ADA UKS

SEKOLAH B BELUM ADA UKS
MAKA ADA KEBUTUHAN

4.KEBUTUHAN YG DIRASAKAN
CONTOH :
DIDAERAH KERING
AIR BERSIH LEBIH DIBUTUHKAN
DARI PADA KEBUTUHAN JAMBAN
49
METODE NEED ASSESMENT
(PENJAJAKAN KEBUTUHAN)

NO METODE- PENJAJAKAN KETERANGAN

1 PENELUSURAN - DATA DATA YG TERSEDIA

SEKUNDER DEMOGRAFI DLL.

2 DATA PRIMER DATA DIAMBIL LANGSUNG

DARI MASARAKAT

3 SURVEI/ANGKET DATA KUESIONER

PERLU
VALIDITAS/REABILITAS
TINGGI

50
DATA ANALIZING (IDENTIFIKASI MASALAH)
1.KESENJANGAN

KESENJANGAN ANTARA
KONDISI NYATA(REALITA) DENGAN KONDISI IDEAL

KONDISI IDEAL ADALAH :

1.KONDISI (STANDARD) TEORITIS
2.KONDISI (STANDARD )LOGIKA/NORMATIF
3.KONDISI (STANDARD ) RATA-RATA

CONTOH : IMR (INFANT MORTALITY RATE IDEALNYA = 0

2.KEPRIHATINAN (CONCERN)

KEINGINAN UNTUK MENCAPAI KONDISI YANG DIIDEALKAN

3.TANGGUNG JAWAB (RESPONSIBILITY)

MASALAH KESEHATAN MERUPAKAN
TANGGUNG JAWAB BIDANG KESEHATAN
CONTOH : GG GISI ADALAH TG JAWAB DINAS KESEHATAN
PRODUKSI PANGAN TG JAWAB DINAS PERTANIAN
51
PLANNING

II.PROBLEM
SOLVING

52
 LANGKAH LANGKAH PLANNING
I.PROBLEM IDENTIFICATION (IDENTIFIKASI MASALAH)

MEASSUREMENT
& DATA ANALIZING MASALAH KESEHATAN
ASSESMENT
PRIORITAS MASALAH

MASALAH UTAMA
2.PROBLEM SOLVING
(MEMECAHKAN MASALAH) ALTERNATIVE SOLUTION

PRIORITAS PENYELESAIAN MASALAH

PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

3.IMPLEMENTATION SOLUSI TERPILIH

PENETAPAN TUJUAN

RENCANA53
OPERASIONAL
PRIORITAS MASALAH

TEHNIK TEHNIK MENENTUAN PRIORITAS MASALAH

1.SCORING TECHNIQUE
(TEHNIK PENILAIAN)

2.ALTERATION RANKING TECHNIQUE

(PENENTUAN RANKING ATAS BAWAH)

3.PAIRED COMPARATION TECHNIQUE

(TEHNIK PERBANDINGAN PASANGAN)

4.CRITERIA MATRIX TEHNIQUE

54
PRIORITAS MASALAH

I.TEHNIK PENILAIAN ( SCORING TEHNIQUE )

JENIS MASALAH YG DINILAI :

1.BESARNYA MASALAH (PREVALENCE)

2.KEGAWATAN MASALAH (EMERGENCY)
3.BERAT& RINGANNYA MASALAH (SEVERITY)
4.JUMLAH ORANG YG TERKENA (MAGNITUDE)
5.KECEPATAN TIMBULNYA MASALAH (RATE OF INCREASE)
6.LUASNYA MASALAH (EXPANDING SCOPE)
7.GAP REALITA & KEBUTUHAN(DEGREE OF UNMETNEED)
8.KEUNTUNGAN APA ? BILA MASALAH SELESAI (BENEFIT)
9.BESARNYA KEPRIHATINAN MASARAKAT(PUBLIC CONCERN)
10.TERSEDIANYA TEHNOLOGI (TECHNOLOGICAL FEASIBILITY)
11.TERSEDIANYA SUMBER DAYA (RESOURCES AVAILABILITY)
12.KETERPADUAN (INTEGRATION)

55
TEHNIK PENILAIAN (SCORING TECHNIQUE)
MAX.SCORE 1 S/D 5

SKALA 1 S/D 5
SANGAT KURANG KURANG RATA RATA LEBIH SANGAT LEBIH
1 2 3 4 5
SKALA

56
TEHNIK PENILAIAN (SCORING TECHNIQUE)
MAX.SCORE 1 S/D 5

KRITERIA JENIS MASALAH

A B C D

1.PREVALENCE 5 2 4 1

2.EMERGENCY 2 1 1 3

3.SEVERITY 3 3 5 2

4.MAGNITUDE 0 2 2 3

DST . ..

TOTAL

SKALA 1 S/D 5
SANGAT KURANG KURANG RATA RATA LEBIH SANGAT LEBIH
1 2 3 4 5
57 SKALA
PRIORITAS MASALAH

2.PENENTUAN RANKING ATAS BAWAH

(ALTERATION RANKING TECHNIQUE)

MASALAH UTAMA DIRANGKING DAHULU

YANG TAK UTAMA DITULIS TERAKHIR

DAFTAR MASALAH (SEBELUM PRIORITAS)

1.DHF 7.HEPATITIS
2.TBC 8.CONJUNGTIVITIS
3.SCABIES 9.DIARE
4.TYPHOID FEVER 10.ISPA
5.P. VERSICOLOR
6.SAMPAH
RATING RANKING SCALE

PRIORITAS UTAMA TIDAK UTAMA

1.DHF *) 6.
2.SAMPAH**) 7.
3. 8.
4. 9.CONJUNGTIVITIS**)
58
5. 10.P.VERSICOLOR *)
PRIORITAS MASALAH

3..TEHNIK PERBANDINGAN PASANGAN

MEMBANDINGKAN MASALAH SATU DENGAN MASALAH YG LAIN

MASALAH YG PENTING DIBERI TANDA (+)
MASALAH KURANG PENTING DIBERI TANDA (-)

MASALAH YANG DINILAI

A B C D E

A + + - -
DIBANDINGKAN
DENGAN B - - - -
MASALAH
C - + - +

D + + + +

E + + - -

JUMLAH TANDA ( + ) 2 4 2 0 2

59
PRIORITAS MASALAH

4.CRITERIA MATRIX TECHNIQUE

1.CURAH PENDAPAT BEBERAPA ORANG UNTUK MENENTUKAN SKOR

2.CRITERIA MATRIX TECHNIQUE

2.1.IMPORTANCY (PENTINGNYA MASALAH)

- PREVALENCY (BESARNYA MASALAH)

-SEVERITY (BERATNYA MASALAH)
- RATE OF INCREASE (KENAIKAN JMLH MSLH.)
-PUBLIC CONCERN (KEPRIHATINAN MASARAKAT)
-DEGREE OF UNMEET NEEDS (KEINGINAN TAK TERPENUHI)
-POLITICAL CLIMATE (KONDISI POLITIK)

2.2.TECHNICAL FEASIBILITY (FASILITAS TEHNOLOGI YG CUKUP)

2.3.RESOURCES AVAILABILITY ( TERSEDIANYA SUMBER DAYA)

60
PRIORITAS MASALAH

I.TEHNIK PENILAIAN ( SCORING TEHNIQUE )

JENIS MASALAH YG DINILAI :

1.BESARNYA MASALAH (PREVALENCE)

2.KEGAWATAN MASALAH (EMERGENCY)
3.BERAT& RINGANNYA MASALAH (SEVERITY)
4.JUMLAH ORANG YG TERKENA (MAGNITUDE)
5.KECEPATAN TIMBULNYA MASALAH (RATE OF INCREASE)
6.LUASNYA MASALAH (EXPANDING SCOPE)
7.GAP REALITA & KEBUTUHAN(DEGREE OF UNMETNEED)
8.KEUNTUNGAN APA ? BILA MASALAH SELESAI (BENEFIT)
9.BESARNYA KEPRIHATINAN MASARAKAT(PUBLIC CONCERN)

10.TERSEDIANYA TEHNOLOGI (TECHNOLOGICAL

FEASIBILITY)
11.TERSEDIANYA SUMBER DAYA (RESOURCES AVAILABILITY)
12.KETERPADUAN (INTEGRATION)

-POLITICAL CLIMATE (KONDISI POLITIK) 61

 CRITERIA MATRIX TEHNICQUE

NO PILIHAN KRITERIA JUMLAH

I T R (I X T X R )

P S RI PC DU PC

1 PERTAMA

2 KEDUA

3 KETIGA

SETIAP KOLOM KRITERIA DIBERI SKALA 1 S/D 5

SANGAT RENDAH RENDAH RATA RATA TINGGI SANGAT TINGGI

1 2 3 4 5
SKALA

JUMLAH = PERKALIAN (IMPORTANCY X TECHNICAL FIS. X RESOURCES AVAIL).

62
PENDEKATAN - PROBLEM SOLVING

1.PENDEKATAN ANALITIS/TERPROGRAM
@ PEMECAHAN SECARA HISTORIS
@ PEMECAHAN MELALUI PERCOBAAN
2.PENDEKATAN HEURISTIK (COBA-COBA)
3.PERENUNGAN
4.ANALOGI,ASOSIASI DLL.

CONTOH : DALAM PEMBERANTASAN DHF

1.PEMBERANTASAN SARANG NYAMUK
2.PENGASAPAN
3.PENYULUHAN KESEHATAN DLL.

ALTERNATIVE PEMECAHAN MANA YG TERBAIK SAAT INI?

APAKAH PENYULUHAN?,PENGASAPAN?,ATAU YG
LAINNYA.
HAL INI TERGANTUNG FAKTOR PENUNJANGNYA A/L
DANA ,PERALATAN,PENERIMAAN MASARAKATNYA
63 DL
 PRIORITAS PENYELESAIAN
MASALAH

NO CARA NILAI
EFEKTIFITAS EFISIENSI
PENYELESAIAN (M X V X I )
M V I C C
1 A

2. B

3. C

64
KRITERIA PENYELESAIAN MASALAH (SCORE 1 S/D 5)
EFEKTIFITAS PROGRAM

M ( MAGNITUDE ):
BESARNNYA MASALAH YG DAPAT DISELESAIKAN
MAKIN BESAR PENYEBAB YG DAPAT DISELESAIKAN MAKIN
EFFEKTIF

I (IMPORTANCY) :
PENTINGNYA PENYELESAIAN MASALAH
MAKIN MUDAHNYA CARA PENYELESAIANNYA MAKIN
EFFEKTIF

V (VUNERABILITY ):
MAKIN SENSITIF CARA PENYELESAIANNYA MAKIN EFFEKTIF

EFISIENSI PROGRAM

C (COST)
MAKIN MURAH / KECIL MAKIN EFISIEN
65
CONTOH PRIORITAS PENYELESAIAN MASALAH PEMBERANTASAN DHF

PEMBERANTASAN DHF :1.PENYULUHAN

2.PENGASAPAN NYAMUK DEWASA
3.ABATISASI.

NO CARA NILAI
EFEKTIFITAS EFISIENSI
PENYELESAIAN (M X V X I )
M V I C C
1 PENYULUHAN

2. PENGASAPAN

3. ABATISASI

66
 PLANNING

III.IMPLEMENTATION

67
 LANGKAH LANGKAH PLANNING
I.PROBLEM IDENTIFICATION (IDENTIFIKASI MASALAH)

MEASSUREMENT
& DATA ANALIZING MASALAH KESEHATAN
ASSESMENT
PRIORITAS MASALAH

MASALAH UTAMA
2.PROBLEM SOLVING
(MEMECAHAKAN MASALAH) ALTERNATIVE SOLUTION

PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

SOLUSI TERPILIH

3.IMPLEMENTATION PENETAPAN TUJUAN

RENCANA OPERASIONAL

68
PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN
(DECISION MAKING PROCESS)
1.PRESKRIPTIF (NORMATIF)
TITIK BERAT PADA TEHNIK PENGAMBILAN KEPUTUSAN

A.KEPUTUSAN TERTUTUB
MENGANGGAP MENGETAHUI SEMUA PERANGKAT DAN
KEMUNGKINAN yg AKAN TERJADI
SERTA SEMUA AKIBAT KEPUTUSAN TSB.

CIRI :- ADA PROYEK PERCONTOHAN

- PERKIRAAN HASIL DIKETAHUI
- METODE YG DIGUNAKAN MATEMATIS/GRAFIS
- MEMILIH HASIL/ PERANGKAT ALTERNATIF YG MENGUNTUNGKAN

B.KEPUTUSAN TERBUKA
KEPUTUSAN DALAM KONDISI SULIT,
HASIL SULIT DIPREDIKSI.
CIRI:- BERBENTUK UJI COBA/INTUITIF
- KEPUTUSAN TERBATAS SESUAI TINGKAT ASPIRASI TERTENTU

2.DISKRIPTIF
TITIK BERAT PADAPERILAKU PENGAMBIL KEPUTUSAN
69
PENETAPAN TUJUAN

PENETAPAN TUJUAN PROGRAM MEMERLUKAN

1.SARAT (KAIDAH) PROGRAM

2.HIRARKI (TINGKATAN ) TUJUAN PROGRAM

GUNANYA UNTUK :

1.MEMBERI ARAH/DISCRIPSI JALANNYA KEGIATAN

2.MENENTUKAN TARGET YG DIINGINKAN

3.MENGIDENTIFIKASI UNIT KEGIATAN RANCANGAN

70
PENETAPAN TUJUAN

I.SARAT/KAIDAH --------- > ARAH,TARGET DAN TUJUAN

DIPERLUKAN PROGRAM (5W-1H)

CONTOH :PROGRAM KB

WHAT? APA YG INGIN DICAPAI AKSEPTOR KB NAIK

WHOM? SASARAN/POPULASI MANA PENDUDUK PASUTRI)

WHO? SIAPA BERTANGGUNG JAWAB PROVIDER SAFARI KB

WHERE? DIMANA DESA - X

WHEN? KAPAN TH 2004

HOW SEBERAPA BESAR TARGETNYA? 50%

MANY?

71
PENETAPAN TUJUAN
II.PENETAPAN HIRARKI/TINGKATAN TUJUAN
(TUJUAN UMUM ------- > TUJUAN SPESIFIK) CONTOH : PROGRAM TBC

TINGKAT MATERI SUBYEK CONTOH

1.GOAL MEMPERBAIKI KEADAAN MASARAKAT SEHAT

UMUM BEBAS TBC

2.POLICY OBJECTIVES MEMPERBAIKI KEADAAN MENURUNKAN

SPESIFIK MORTALITAS &
MORBIDITAS TBC
3.PROGRAM/STRATEGY EFFEK,IMPACT INCIDENS TBC TURUN
OBJECTIVES

4.SERVICE/PROCESSING OUTPUT SERVICE VAKSINASI BCG

OBJECTIVES TERTENTU CASE FINDING TBC

5.RESOURCES INPUT,PRODUK DARI PETUGAS VAKSINASI

OBJECTIVES PELAKSANAAN VAKSIN BCG

6.IMPLEMENTATION KEGIATAN UNTUK RECRUITMENT,MELATIH

OBJECTIVES MEMENUHI RESOURCES TENAGA VAKSINASI
72
PENYEDIAAN VAKSIN
RENCANA OPERASIONAL (PLAN OF ACTION)

KEGUNAAN POA.
1.FUNGSI PENGAWASAN
2.FUNGSI EVALUASI
3.MENGGALANG DUKUNGAN SUMBER DAYA

KOMPONEN PROPOSAL ISI GARIS BESAR

1.RINGKASAN JENIS PROYEK ?

2.LATAR BELAKANG MENGAPA PROYEK DIAJUKAN?

3.RUMUSAN PERMASALAHAN DIMANA KAMI BERADA ?(KONDISINYA?)

4.TUJUAN AKAN DIBAWA KEMANA?

5.STRATEGI MELALUI CARA APA?

6.RENCANA PELAKSANAAN CARANYA MENCAPAI TUJUAN

7.KONTROL DAN EVALUASI BAGAIMANA MENGETAHUI TUJUAN SAMPAI?

8.ANGGARAN/BUDGETING BESARNYA BIAYA ?

9.PROFIL PEMBUAT PROPOSAL SIAPA SAYA INI ?

73
II.ORGANIZING

74
 II.PENGORGANISASIAN (ORGANIZING)

PENGORGANISASIAN ADALAH
PROSES PENGELOMPOKAN YANG SEIMBANG

ORANG,ALAT,TUGAS,WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB

SESUAI RENCANA OPERASIONAL

SEHINGGA

ORGANISASI DIGERAKKAN SEBAGAI SATU KESATUAN.

KEGUNAAN PENGORGANISASIAN :

1.REORGANISASI KOMPONEN INDUK KE ORGANISASI ADHOC

2.REORGANISASI BILA ORGANISASI INDUK TAK BERFUNGSI

75
ELEMENT ORGANISASI- H.MINTZBERG

STRATEGIC APEX

TE
CH
F

MIDDLE LINE
AF

.S
ST

TR
T

U
R

CT
O
PP

U
R
SU

E
OPERATING CORE

76
KONFIGURASI ELEMEN DASAR ORGANISASI (H.MINTZBERG)

1.SIMPLE STRUCTURE (STRUKTUR SEDERHANA)

TERDIRI DARI STRATEGIC APEX DAN OPERATING CORE
CONTOH : CV,POLI KECIL,DLL.
2.PROFESSIONAL BUREAUCRACY (BIROKRASI PROFESIONAL)
TERDIRI DARI STRATEGIC APEX,OPERATING CORE
SUPPORT STAFF,TECHNO STRUCTURE ,
PROPORSI KECIL (MENGUTAMAKAN PELAKSANAAN
KERJA PROFESIONAL)
CONTOH : RUMAH SAKIT,FAKULTAS.
3.MACHINE BUREAUCRACY (BIROKRASI PERMESINAN)
TERDIRI LIMA ELEMET DASAR
PROPORSI ADMINISTRASI LUAS/BESAR ,KARYAWAN
BANYAK.
CONTOH :INDUSTRI BESAR
4.DIVISIONALIZED FORM (ORGANISASI DEVISIONAL)
SAMA DENGAN BIROKRASI PERMESINAN DENGAN
PENGEMBANGAN DI MIDDLE LINE
DIVISI WILAYAH ------- DEPARTEMEN KESEHATAN DLL.
DIVISI PRODUKSI ----- MIDDLE LINE DIBENTUK SESUAI JENIS
PRODUKNYA
5.ADHOCRACY (STRUKTUR ADHOC)
APEX DAN OPERASIONAL CORE SALING TINDIH
CONTOH : JASA KONSULTAN,PANITIA PROYEK DLL

77
 ORGANIZING

1.ORGANIZING
2.STAFFING
3.ASSEMBLY OF RESOURCES
4.COMMANDING
5.DIRECTING

78
 PROSES PENGORGANISASIAN

1.IDENTIFIKASI/PENGURAIAN TUGAS
TUGAS POKOK DIRUMUSKAN DGN JELAS
2.PENGELOMPOKAN TUGAS/JABATAN
PERUMUSAN TUGAS/JABATAN
JOB ANALISIS,JOB DISCRIPTION.JOB SPESIFICATION,JOB EVALUATION
3.PENETAPAN STRUKTUR & OTORITAS
A.DEPARTEMENISASI HORISONTAL :
KESAMAAN FUNGSI/JABATAN
KESAMAAN PROSES & CARA KERJA
KESAMAAN HASIL PRODUKSI,KONSUMEN,LOKASI
KOMBINASI DALAM STRUKTUR MATRIX
B.DEPARTEMINISASI VERTIKAL :
PERLU HIRARKI & KOORDINASI
4.PENETAPAN PERSONIL/STAFFING
PELAJARI ORGANISASI,
KEBUTUHAN /PENCARIAN STAFF DAN JOB TRAINING
5.PERSIAPAN FASILITAS KERJA/FACILITATING
PERSIAPAN DANA,PERALATAN DAN MATERIAL 79
III.ACTUATING

80
III.PENGGERAKAN (ACTUATING)

ACTUATING YAITU
SUATU RANGKAIAN AKTIFITAS
MEMPENGARUHI ORANG
DALAM MELAKSANAKAN USAHA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN MANAJEMEN
ALAT ALAT ACTUATING TERDIRI DARI :
1.PERINTAH,PETUNJUK,BIMBINGAN

2.RAPAT KOORDINASI,SURAT EDARAN ,LOKAKARYA

OPTIMALISASI PERALATAN ACTUATING DIPERLUKAN :

1.KEPEMIMPINAN
2.MOTIVASI KERJA
3.PROSES DAN DINAMIKA KELOMPOK
81
 MOTIVASI
MOTIVASI ADALAH ;
DAYA DORONG MEMBUAT ORANG MELAKUKAN PEKERJAAN
DENGAN IKHLAS UNTUK MENCAPAI TUJUAN DENGAN EFFISIEN

KEBUTUHAN DASAR MANUSIA SEHINGGA MOTIVASI TIMBUL

KEBUTUHAN EKONOMIK MAKANAN,PAKAIAN,RUMAH

MATERIAL

BIOLOGIK PERTUMBUHAN,PERKEMBANGAN
KELANGSUNGAN HIDUP

KEBUTUHAN PSIKOLOGIK STATUS,PENGAKUAN,KASIH

NON- SAYANG,PERHATIAN,RASA DAMAI
MATERIAL PRESTIGE,RASA BANGGA,DLL

SOSIOLOGIK JAMINAN
KEAMANAN,PERSAHABATAN,
RASA MEMILIKI,SOLIDARITAS
KELOMPOK.
82
 TEHNIK MEMBERI MOTIVASI

TIDAK SINKRONISASI PENGERTIAN TUJUAN

LANGSUNG ASPIRASI INDIVIDU ORGANISASI BERMANFAAT
DENGAN BAGI INDIVIDU,
TUJUAN ORGANISASI

KONDISI ORGANISASI - KONDISI SOSIAL

FAVOURABLE UNTUK -KONDISI BERASOSIASI
PRESTASI -KONDISI KERJA ENAK
-KONDISI KOMUNIKATIF

LANGSUNG INSENTIF MATERIAL PEMBERIAN WAKTU,

BONUS,JAMINAN SOSIAL

INSENTIF NON MATERIAL TANDA JASA, GELAR,

PROMOSI.

83
DINAMIKA KELOMPOK

KELOMPOK ANGGOTANYA MENGERJAKAN

AKTIFITAS BERSAMA
SALING BERINTERAKSI
DALAM MENCAPAI TUJUAN
DALAM WAKTU YANG DITENTUKAN

DINAMIKA KELOMPOK KECIL

-KELOMPOK TERDIRI DARI 2 S/D 12 ORANG

-BERTATAP MUKA
-BERKUMPUL SELAMA JANGKA WAKTU TERTENTU
-BERCIRI BEDA DENGAN KELOMPOK LAINNYA
84
PROSES DINAMIKA KELOMPOK KECIL

1.FORMING TAHAP PEMBENTUKAN KELOMPOK

2.STORMING TAHAP INTERAKSI DITANDAI ADANYA

PERGOLAKAN,PERGESEKAN ATAU KONFLIK.

3.NORMING TAHAP DIMANA PARA ANGGOTA

MENEMPATKAN DIRI DIMASING MASING POSISI,
DAN MEMBUAT KESEPAKATAN

TENTANG HUBUNGAN ANTAR ANGGOTANYA

(PERBUATAN ANGGOTA DINILAI SESUAI ATURAN
ATAU MELANGGAR ATURAN)

4.PERFORMING KELOMPOK MELAKSANAKAN TUGAS BERSAMA

SEBAGAI SATU KESATUAN

5.ADJOURNING KELOMPOK TELAH MENYELESAIKAN TUGAS DAN BUBAR

85
IV.CONTROLLING

86
IV.PENGAWASAN (CONTROLLING)

FAYOL :

CONTROLLING ADALAH TINDAKAN MENELITI

RENCANA TERCAPAI ATAU

BERJALAN SESUAI DENGAN KETENTUAN

87
TERRY :

CONTROLLING ADALAH

-MEMBUAT DETERMINASI YG AKAN DILAKSANAKAN

-MEMBUAT EVALUASI PELAKSANAAN

-MEMBUAT KOREKSI YG TIDAK SESUAI PROGRAM

88
 MENJAMIN PERBAIKAN

RENCANA JELAS
FLEXIBLE

MEREFLEXI
SARAT INSTRUKSI JELAS
ORGANISASI
CONTROLLING

KEWENANGAN
EKONOMIS
BAWAHAN

89
MENETAPKAN STANDAR PENGAWASAN

-STANDAR NORMA
ATAS DASAR PROYEK YG LALU
PROYEK PERCONTOHAN
PROYEK LAIN YG BENTUK/ SITUASINYA SAMA

-STANDAR TEORITIS : DITETAPKAN PARA AHLI

-STANDAR RATA RATA :BERDASARKAN DATA NASIONAL

-STANDAR KOMPROMI :
KOMPROMI - PELAKSANA PROGRAM DAN
MASARAKAT DENGAN DANA YG ADA.

90
 PENGAWASAN WAKTU

PENGAWASAN CARA PENGAWASAN OBYEK

PENGUMPULAN DATA

JENIS PENGAWASAN

CARA PENGAWASAN SUBYEK PENGAWASAN

91
JENIS ( KATEGORI )PENGAWASAN

1.WAKTU
PREVENTIF(MENCEGAH PENYMPANGAN )
REPRESSIF (MENEKAN/MENGOREKSI TERJADINYA PENYIMPANGAN)

2.OBYEK PENGAWASAN
PRODUKSI
KEUANGAN
WAKTU
KEGIATAN DAN MANUSIANYA

3.SUBYEK PENGAWASAN
INTERN (PENGAWASAN OLEH ORGANISASI SENDIRI)
EXTERN (PENGAWASAN DARI LUAR ORGANISASI )

4.BERDASARKAN CARA PENGUMPULAN DATA

PENGAWASAN PERORANGAN
LAPORAN LISAN ATAU TERTULIS
PENGAWASAN KHUSUS UNTUK HAL YG KHUSUS 92
V.EVALUATING

93
 V.PENILAIAN ( EVALUASI )
DIFINISI :
EVALUASI ADALAH
PROSEDUR PENILAIAN HASIL PELAKSANAAN
-SECARA SISTEMATIS
-MEMBANDINGKANNYA DENGAN STANDAR
-MENGIKUTI METODE TERTENTU

GUNANYA UNTUK :
MENILAI DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN SELANJUTNYA

TUJUAN EVALUASI :

SEBAGAI ALAT UNTUK PERBAIKAN

1. PERENCANAAN PROGRAM LANJUTAN.YG LEBIH BAIK

2. ALOKASI SUMBER DAYA
3. PELAKSANAAN KEGIATAN YANG SEDANG BERJALAN

94
EVALUASI BERDASARKAN WAKTU

1.EVALUASI FORMATIF :
DILAKUKAN PADA SAAT PROGRAM BERLANGSUNG

1.1 - CRITICAL REVIEW EVALUATION,YAITU

EVALUASI SEBELUM PELAKSANAAN PROGRAM

1.2 -MIDTERM EVALUATION YAITU

EVALUASI PROGRAM SEDANG BERJALAN

2.EVALUASI SUMATIF :
DILAKUKAN SAAT PROGRAM SELESAI

2.1 -EVALUASI OUTPUT YAITU MENILAI HASIL PROGRAM

2.2 -EVALUASI DAMPAK (OUTCOME) UNTUK

MENILAI DAMPAK PROGRAM
(EVALUASI INI BAHAYA KEKELIRUAN YAITU BILA ADA
KONTAMINASI DARI LAIN PROGRAM).
95
 MODEL PENERAPAN EVALUASI FORMATIF DAN SUMATIF

CONTAMINATION

Pre existing condition Terkontrol tidak

terkontrol
Technical,social,
INPUT ----- > PROSES -- >OUTPUT OUTCOME
Environtment

administrative FORMATIVE SUMMATIVE

EVALUATION EVALUATION

CONSEQUENCES

96
 TAHAPAN EVALUASI

1.KEGIATAN BERPIKIR KONSEPSUAL

2.KEGIATAN OPERASIONAL

3.KEGIATAN PENILAIAN

4.KEGIATAN TINDAK LANJUT

97
TAHAPAN EVALUASI :

1.KEGIATAN BERPIKIR KONSEPSUAL :

-FORMULASI TUJUAN / MANFAAT /SASARAN EVALUASI
-FORMULASI SUMBER /JENIS INFORMASI YG DIPERLUKAN
-FORMULASI KRITERIA EVALUASI
-FORMULASI KRITERIA KERJA EVALUASI

2.KEGIATAN OPERASIONAL
-PENGUMPULAN DATA / INFORMASI

3.KEGIATAN PENILAIAN
-FORMULASI DERAJAT KEBERHASILAN
-FORMULASI IDENTIFIKASI MASALAH
-FORMULASI FAKTOR PENUNJANG & PENGHAMBAT

4.KEGIATAN TINDAK LANJUT

-FORMULASI PEMECAHAN MASALAH
-FEEDBACK KEBUTUHAN INFORMASI TAMBAHAN
-FEEDBACK HASIL EVALUASI KE PENGGUNA
-FOLLOW UP /TINDAKAN PERBAIKAN

98
TAHAPAN EVALUASI :

1.KEGIATAN BERPIKIR KONSEPSUAL :

-FORMULASI TUJUAN / MANFAAT /SASARAN EVALUASI
-FORMULASI SUMBER /JENIS INFORMASI YG DIPERLUKAN
-FORMULASI KRITERIA EVALUASI
-FORMULASI KRITERIA KERJA EVALUASI

-FORMULASI KRITERIA EVALUASI

99
 RELEVANSI
PROGRAM

EFFISIENSI ADEQUASI
PROGRAM PROGRAM

KRITERIA

EVALUASI

EFEKTIFITAS TINGKAT KEMAJUAN

PROGRAM PROGRAM

100
KRITERIA EVALUASI
1.RELEVANSI PROGRAM
* PROGRAM SESUAI DENGAN TUJUAN NASIONAL ?
* SESUAI KEBUTUHAN MASARAKAT ?
* ADAKAH EFEK NEGATIF BILA TIDAK ADA PROGRAM ?
* APAKAH METODENYA SEDERHANA
2.ADEQUACY (TINGKAT KECUKUPAN )PROGRAM
* ADEQUASI KEGIATAN
* ADEQUASI AKTIFITAS

3.UKURAN TINGKAT KEMAJUAN PROGRAM

* MONITORING KEMAJUAN PELAKSANAAN PROGRAM
* IDENTIFIKASI & KOREKSI HAMBATAN PROGRAM

4.EFEKTIFITAS PROGRAM
* MENILAI KEMAJUAN PROGRAM
* MENILAI PENCAPAIAN TARGET

5.EFISIENSI PROGRAM
* MENILAI PENCAPAIAN HASIL DIBANDINGKAN
JUMLAH SUMBER DAYA YG DIGUNAKAAN
101
1.RELEVANSI PROGRAM
* PROGRAM SESUAI DENGAN TUJUAN NASIONAL ?
* SESUAI KEBUTUHAN MASARAKAT ?
* ADAKAH EFEK NEGATIF BILA TIDAK ADA PROGRAM ?
* APAKAH METODENYA SEDERHANA

CONTAMINATION

Pre existing condition Terkontrol tidak

terkontrol
Technical,social,
INPUT ----- > PROSES -- >OUTPUT OUTCOME
Environtment

administrative FORMATIVE SUMMATIVE

EVALUATION EVALUATION

CONSEQUENCES

102
ADEQUASI (KECUKUPAN) PROGRAM

1.ADEQUASI KEGIATAN =

JUMLAH KEGIATAN YG DILAKSANAKAN

---------------------------------------------------------- X 100%
JUMLAH KEGIATAN YG DIBUTUHKAN

2.ADEQUASI AKTIFITAS ( PENCAPAIAN ) =

JUMLAH HASIL(PENCAPAIAN KEGIATAN)

--------------------------------------------------------------- X 100%
JUMLAH YG SEHARUSNYA DICAPAI
(COVERAGE)

103
UKURAN TINGKAT KEMAJUAN
( PROGRESS REPORT)

ADALAH PENILAIAN DENGAN MEMBANDINGKAN RENCANA

/ KENYATAAN PROGRAM SECARA BERKALA UNTUK :

-MONITORING KEMAJUAN PROGRAM

-IDENTIFIKASI HAMBATAN PROGRAM
- KOREKSI HAMBATAN PROGRAM

CARA MENGUKUR KEMAJUAN PROGRAM

DENGAN MENGGUNAKAN RUMUS REGRESSI
OUTPUT

Y=a+bX

TIME

104
UKURAN EFEKTIFITAS
MENILAI TINGKAT KEBERHASILAN PROGRAM
MENILAI TINGKAT PENCAPAIAN TARGET
PERBANDINGAN EFEKTIFITAS BEBERAPA PROGRAM

HASIL
EFEKTIFITAS = ---------------- X 100%
TARGET

UKURAN EFISIENSI

MENILAI PENCAPAIAN HASIL DIKAITKAN DENGAN

BANYAKNYA SUMBER DAYA YG DIGUNAKAN

HASIL
EFISIENSI= -------------------------- X 100%
BIAYA
105
 STUDI KASUS

I MASALAH KESHATAN URUTAN MASALAH

1.DEMAM BERDARAH 1.DHF
2.ISPA 2.TYPHOID FEVER
3.TBC 3.GIZI
4.TYPHOID FEVER 4.TBC
5.MMR &IMR 5.ISPA
6.GIZI BALITA 6.MMR & IMR
7.PERI LAKU HIDUP SEHAT 7.PERI LAKU HIDUP SEHAT
8.TINGGINYA ANGKA KELAHIRAN 8.TINGGINYA ANGKA KEAHIRAN
9.GONDOK 9.DIFIENCIENCY VIT A
10.DIFICIENCY VIT A 10.GONDOK

CARA PENYELESAIAN MASALAH

PRIORITAS MASALAH
1.PENYULUHAN
2.PEMBERANTASAN LARVA
DHF TERPILIH
3.PEMBERANTASAN NYAMUK DEWASA

106
PENYULUHAN KESEHATAN P
R
O
P
O
S
A
PRIORITAS
PEMBERANTASAN LARVA L
PENYELESAIAN
MASALAH
DHF P
R
O
G
R
A
PEMBERANTASAN NYAMUK DEWASA M

107
PENETAPAN TUJUAN

I.SARAT/KAIDAH --------- > ARAH,TARGET DAN TUJUAN

DIPERLUKAN PROGRAM
(5W-1H)

CONTOH :PROGRAM PEMBERANTASAN DHF

WHAT? APA YG INGIN DICAPAI KASUS DHF TURUN

WHOM? SASARAN/POPULASI MANA PENDUDUK

WHO? SIAPA BERTANGGUNG JAWAB PROVIDER (PUSKESMAS)

WHERE? DIMANA DESA - X

WHEN? KAPAN TH 2004

HOW MANY? SEBERAPA BESAR TARGETNYA? KASUS TURUN HINGGA

70%,TIDAK ADA
KEMATIAN

108
 PENETAPAN TUJUAN II.PENETAPAN HIRARKI/TINGKATAN TUJUAN
(TUJUAN UMUM ------- > TUJUAN SPESIFIK)
CONTOH : PROGRAM DHF

TINGKAT MATERI SUBYEK CONTOH

1.GOAL MEMPERBAIKI KEADAAN MASARAKAT SEHAT

UMUM BEBAS DHF

2.POLICY OBJECTIVES MEMPERBAIKI KEADAAN MENURUNKAN

SPESIFIK MORTALITAS &
MORBIDITAS DHF
3.PROGRAM/STRATEGY EFFEK,IMPACT INCIDENS DHF TURUN
OBJECTIVES

4.SERVICE/PROCESSING OUTPUT SERVICE ABATISASI,FOGGING,

OBJECTIVES TERTENTU PENYULUHAN
CASE FINDING DHF
5.RESOURCES INPUT,PRODUK DARI PELATIHAN PETUGAS
OBJECTIVES PELAKSANAAN PERSIAPAN ALAT

6.IMPLEMENTATION KEGIATAN UNTUK RECRUITMENT,MELATIH

OBJECTIVES MEMENUHI RESOURCES PETUGAS,KADER DESA
PENYEDIAAN BAHAN
109
 PENGORGANISASIAN
1.BENTUK ORGANISASI ADHOC
2.SDM PEMBAGIAN KERJA
ORGANIZING 3.PENJADWALAN KERJA
4.PERSIAPAN SB -DAYA LAINYA
5.PERSIAPAN ATURAN MAIN
6.PERSIAPAN ANGGARAN

ACTUATING
PENGGERAKAN SB-DAYA
1.PENYULUHAN
CARA PENYL.(PAMFLET,DINAMIKA KLMP,DLL)
MENGGERAKAN MASARAKAT (KADER KESEHATAN)
2.PEMBERANTASAN LARVA NYAMUK
PEMBERIAN ABATE,DLL.
3.PEMBERANTASAN NYAMUK DEWASA
PENGASAPAN,PENYEMPROTAN DENGAN ULV

110
 PERENCANAAN PROGRAM/PROYEK
(PROPOSAL )

IDENTIFIKASI MASALAH IDENTIFIKASI PROYEK

______________________ ____________________

KI
TU

NE
K
____________________ ________________

WA

RJA
ANGGARAN

PENGORGANISASIAN IDENTIFIKASI SUMBERDAYA

111
 PENJADWALAN PROYEK
(fungsi controlling)
CONTROLLING

MENGURUTKAN PENJADWALAN PROYEK

KEGIATAN

MEMBAGI TUGAS PENJADWALAN SUMBER DAYA

112
 PENGENDALIAN PROYEK (CONTROLING)

MERUBAH RENCANA

MERUBAH SUMBER DAYA

PENJADWALAN KEMBALI
(JADWAL GANT)

113
 KONTROL DAN EVALUASI

HASIL KERJA HARUS SESUAI STANDARD YG DITETAPKAN PROGRAM

KONTROL WAKTU,ANGGARAN,HASIL KERJA

HAMBATAN KERJA MASARAKAT, INTERN ORGANISASI,LINGKUNGAN ,

POLITIK DLL

RELEVANSI PROGRAM DENGAN KEBUTUHAN MASARAKAT

ADEKUASI / EFISIENSI /EFEKTIVITAS PROGRAM

MEMBERI FEED BACK SERTA ANALISA KEBERHASILAN PROGRAM

114
SOAL

1.BUATKAN SECARA SISTEMATIS PERENCANAAN PENANGGULANGAN

DIARE PADA DESA X DIHUBUNGKAN DENGAN SANITASI

2.BUAT PRIORITAS DENGAN MATRIX TECHNIC

DIDESA X,TERHADAP PENYAKIT KURANG GISI DAN TBC
DENGAN KONDISI DESA : MISKIN,SULIT DIATUR,GEOGRAFI KERING
TINGGINYA PENYAKIT KURANG GISI
TINGGINYA PENYAKIT TBC
EKONOMI LEMAH,
PUSKESMAS CUKUP OBAT TBC,
PETUGAS CUKUP TRAMPIL
DANA CUKUP MEMADAI

NO PILIHAN KRITERIA JUMLAH

I T R (I X T X R )

P S RI PC DU PC

1 KURANG GIZI

2 TBC

115