+

BAB 4 DASAR PENDIDIKAN

+
PENDAHULUAN

• Motif politik memberi kesan yang mendalam terhadap

orientasi dan kandungan dasar termasuk dasar pendidikan

• Dasar wujud dalam konteks tertentu bagi mengatasi masalah

tertentu atau melakukan inovasi untuk pembangunan
masyarakat

• Bagi tujuan analisis, dasar pendidikan negara akan dilihat

dalam 4 era berbeza
+
DASAR POLARISASI PENDIDIKAN ERA
KOLONIAL INGGERIS (1800-1945)

 Pendidikan tidak formal

telah wujud sejak abad ke-14
bersama dengan perkembangan Islam

 Pendidikan pondok dengan mengajar kurikulum agama

 Pendidikan formal
bermula pada abad ke -18 dengan
kedatangan pedagang-pedagang inggeris serta mubaligh
kristian

 Mubaligh kristian menubuhkan sekolah-sekolah gereja

bagi tujuan menyebarkan kristian
+
ERA KOLONIAL

• Pedagang-pedagang cina turut membina sekolah untuk

anak-anak mereka di pertempatan mereka

• Kurikulum berfokus kepada tamadun dan sejarah tanah

besar china

• Manakala sekolah tamil dibina di ladang-ladang oleh

pedagang inggeris

• Orang-orang melayu turut membina sekolah-sekolah melayu

di kampung
+
ERA KOLONIAL

• Pada pertengahan abad ke-19, jemaah pengarah-pengarah

di India mengeluarkan perintah supaya pemerintah inggeris
di Negeri Selat membina sekolah-sekolah melayu kerajaan

• Terbina beberapa sekolah melayu namun terhenti setakat

sekolah rendah dan kurikulum setakat 3M
+
ERA KOLONIAL

• Dasar diskriminasi penjajah memberi kelebihan kepada

sekolah inggeris dan cina untuk melanjutkan pelajaran ke
peringkat lebih tinggi

• Pelajar sekolah melayu hanya ke maktab atau sekolah

lanjutan

• Pelajar sekolah tamil terhenti setakat darjah 6

• Dasar pendidikan penjajah bercirikan penindasan terhadap

orang melayu

• Pendidikan disediakan setakat membasmi buta huruf atau

menjadi petani yang lebih baik
+
ERA KOLONIAL

• Wujud dasar pecah dan perintah dalam pendidikan selari

dengan dasar politik

• Namun pada abad ke-19 hingga pertengahan abad ke-20,

inggeris membina sekolah melayu kerana persaingan
dengan sekolah agama yang memberi peluang untuk
melanjutkan pelajaran ke timur tengah

• Muncul kaum muda yang membina madrasah yang lebih

sistematik bagi menandingi sekolah mubaligh dan inggeris

• Inggeris telah membina maktab perubatan King Edwards

dan Raffles dan seterusnya Universiti Malaya kerana
persaingan dengan madsarah ini
+
SISTEM PELAJARAN DI ZAMAN
BRITISH
SISTEM PELAJARAN DI ZAMAN BRITISH

PELAJARAN RENDAH
BERBAGAI SUKATAN PELAJARAN

SEKOLAH AGAMA SEKOLAH INGGERIS SEKOLAH MELAYU SEKOLAH CINA SEKOLAH TAMIL

AL-AZHAR LONDON KERJA CINA INDIA

+
PELAJARAN MENENGAH

PELAJARAN MENENGAH
PELBAGAI SUKATAN PELAJARAN

MADRASAH SEK. INGGERIS SEK. CINA

AL-AZHAR LONDON TANAH BESAR

+

 Sekolah pondok
contoh; Sekolah Pondok Pokok Sena Kedah
Pondok Bukit Mertajam, Seberang Prai
Pondok Tok Kenali, Kelantan
Madrasah Al-Masyhor, Pulau Pinang
Madrasah Ehya As-sharif, Gunung Semanggol, Bagan Serai Perak.

 Sekolah venakular:
Sekolah inggeris
King Edward VII Taiping Perak, Clifford School, Kuala Lipis Pahang

Sekolah missionary: St. George, Taiping Perak, St. Anne, Labuan

+

 Sekolah cina

Contoh; SJK (C) Hua Lian, Taiping Perak

SJK (C ) Chung Hwa, Kota Bharu

Sekolah tamil

Contoh; SJK ( T) Manikavasagam, Tg. Malim

Sekolah melayu

Contoh; Sekolah Melayu Gelugor Pulau Pinang

Sekolah Melayu Telok Belanga Singapura
+ DASAR REFORMASI PENDIDIKAN ERA
NASIONALISME (1945-1970)
• Semangat nasionalisme orang melayu muncul selepas perang dunia ke-2

• Bagi menangani tuntutan nasionalis melayu, Laporan Barnes 1950 mengesyorkan:

1) Matlamat pendidikan untuk pembentukan satu rupa bangsa berasaskan

pelbagai kaum

2) Satu sistem sekolah kebangsaan dan penghapusan sekolah vernakular

3) Pengunaan BM atau BI sebagai bahasa pengantar

4) Pendidikan menengah hanya menggunakan BI

5) Sekolah Kebangsaan dibiayai bersama oleh masyarakat tempatan dan kerajaan

persekutuan
+
ERA NASIONALISME

• Laporan Barnes ditentang oleh orang melayu, cina, dan india

• Bagi meredakan kemarahan orang cina, jawatankuasa Fenn-

Wu 1951 ditubuhkan dan membuat beberapa syor:

1) Matlamat membina kewarganegaraan Malaya

2) Orang cina diberi peluang membentuk kebudayaan

negara

3) Galakan kepada orang cina untuk menguasai BM dan BI

4) Sekolah menyediakan kanak2 utk kehidupan berdasarkan

masyarakat Malaya
+
ERA NASIONALISME
• Syor Laporan Barnes dan Fenn-Wu telah dimurnikan oleh sebuah
jawatankuasa khas yang telah mencadangkan:

1) Pembentukan sekolah berbagai-bagai kaum yang bercorak

kebangsaan

2) Pendidikan rendah percuma selama 6 tahun

3) Bahasa pengantar sekolah kebangsaan ialah BM dan BI tetapi

bahasa cina dan tamil diajar atas permintaan ibu bapa

4) Penggunaan bahasa melayu, bahasa inggeris dan bahasa

ibunda di sekolah vernakular

5) Menghadkan kemasukan murid ke sekolah inggeris kerana

beban kewangan

6) Penubuhan pendidikan vokasional

+
ERA NASIONALISME

 Laporanjawatankuasa khas telah diwartakan

sebagai Ordinan Pelajaran 1952
 Tempoh1950 – 1955 merupakan era menuntut
kemerdekaan
 British
memberi syarat bahawa kemerdekaan
akan diberikan sekiranya Malaya dapat
mengekalkan hak dan perpaduan antara kaum
 Pendidikan dilihat sebagai saluran utama
+
ERA NASIONALISME

• Bagi tujuan tersebut, Laporan Razak telah ditubuhkan dan telah

membuat beberapa pengesyoran penting:

1)Bahasa melayu sebagai bahasa kebangsaan dan semua murid

wajib mempelajarinya termasuk di sekolah vernakular

2) Bahasa melayu sebagai bahasa pengantar di sekolah

kebangsaan. Bahasa ibunda masing-masing menjadi bahasa
pengantar di sekolah vernakular

3) Sukatan pelajaran dan peperiksaan yang standard

4) Penubuhan jemaah nazir

5) Latihan guru bersepadu

+
ERA NASIONALISME

• Laporan Razak telah meletak satu landasan kukuh ke arah

pembinaan struktur sistem pendidikan yang lebih sistematik,
demokratik dan relevan dengan kehendak masyarakat

• Bagi memantapkan sistem pendidikan setelah negara

mencapai kemerdekaan, Laporan Razak telah disemak dan
Laporan Rahman 1960 telah membuat beberapa cadangan
baru
+
ERA NASIONALISME
• Cadangan Laporan Rahman:

1) Pembubaran penguasa pendidikan setempat dengan menteri

pendidikan bertanggungjawab sepenuhnya

2) Pendidikan rendah percuma selama 6 tahun dan kenaikan kelas

secara automatik

3) Had umur berhenti sekolah dinaikkan daripada 12 kepada 15 tahun

4) Penyerapan sekolah inggeris sebagai sekolah kebangsaan

5) Penggunaan bahasa melayu sebagai bahasa rasmi peperiksaan di

sekolah menengah bantuan penuh kerajaan

6) Mewujudkan kelas peralihan bagi pelajar cina dan india dari

SJKC/T ke SMJK inggeris

7) SMJKC ditukar taraf kepada SMJK inggeris atau sekolah swasta

+
AKTA PENDIDIKAN 1961

 Dasar-dasar penting dalam Laporan Razak 1956 dan Rahman

Talib 1960 telah dikuatkuasakan sebagai Akta Pendidikan
1961

 Akta Pendidikan 1961 ialah pernyataan formal dan legislatif

yang menjadi tonggak proses transformasi sistem
pendidikan dan Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK)

 Hak Menteri Pelajaran mengikut Akta Pelajaran 1961:

“Where at any time the minister is satisfied that a national
type primary school may be suitable to be converted into
national primary school, he may by order direct that the
school becomes a national primary school”
+
AKTA PENDIDIKAN 1961

 Penegasan terpenting dalam proklamasi Akta Pendidikan 1961 ialah “satu

sistem pendidikan kebangsaan” yang memberi implikasi:

1) Kurikulum sekolah yang seragam

2) Jadual waktu dan takwim seragam

3) Satu bahasa pengantar yang seragam di semua peringkat

4) Sistem peperiksaan seragam di semua peringkat

5) Penggunaan satu bahasa pengantar seragam untuk peperiksaan

6) Sistem latihan guru yang seragam

7) Sistem pentadbiran yang seragam

8) Sistem pemantauan dan akreditasi yang seragam

+
DASAR INOVATIF ERA INTEGRASI
NASIONAL 1970-1990

 Peristiwa 13 Mei 1969 telah mendorong kerajaan memperkenalkan

rukun negara dan Dasar Ekonomi Baru (DEB)

 Rukun negara ialah ideologi tentang cara hidup bernegara dengan

pelajar sebagai sasaran utama

 DEB mempunyai 2 matlamat utama: membasmi kemiskinan dan

menyusun semula masyarakat
+
ERA INTEGRASI NASIONAL

 Rancangan Malaysia Kedua (1971-1975) dalam

pendidikan difokuskan kepada:
1) Menggalakkan integrasi nasional
2) Pengeluaran tenaga kerja terlatih
3) Penekanan terhadap bidang sains dan teknologi
4) Pendidikan untuk pembangunan
 Proses pendemokrasian pendidikan berlaku
pada peringkat tinggi dan menengah secara
meluas
+
ERA INTEGRASI NASIONAL
 Jawatankuasa Kabinet 1974 telah mencadangkan beberapa
dasar baru hasil semakan terhadap dasar sedia ada:
1) Kuriulum pendidikan asas 3M
2) Ujian rujukan kriteria untuk mengenal pasti pelajar lemah
3) Tempoh pendidikan sejagat dan percuma kepada 11 tahun
4) Sistem pensijilan terbuka iaitu hanya subjek yang lulus
sahaja dicatat
5) Penambahan politeknik
6) Latihan guru dipanjangkan
+
DASAR LIBERALISASI PENDIDIKAN ERA
GLOBALISASI 1990-2000
 Era ini didasari oleh Wawasan 2020 malaysia sebagai negara
maju
 Terdapat 9 aspek cabaran wawasan 2020 yang menjadi asas
kepada dasar-dasar kerajaan
 Implikasi langsung terhadap pendidikan:
1) P&P menggunakan komputer dan ICT secara meluas
2) Penyertaan pihak swasta dalam pendidikan menengah dan
tinggi secara meluas
3) Penggunaan bahasa inggeris lebih meluas pada peringkat
tinggi
4) Kurikulum yang sentiasa berkembang mengikut teknologi
baru
+
ERA GLOBALISASI

 Implikasi terhadap dasar pendidikan

1) Penggunaan komputer dan ICT secara meluas dalam P&P dan

pengurusan

2) Liberalisasi pendidikan terutama peringkat pengajian tinggi –

pengkorporatan universiti awam, pertumbuhan kolej swasta
+
AKTA PENDIDIKAN 1996

 Terdapat 7 perakuan utama:

1) Ilmu sebagai kuasa dalam pembinaan tamadun bangsa

2) Pembinaan masyarakat berilmu dan berdaya saing berasaskan sains

dan teknologi, maklumat

3) Peranan sistem pendidikan untuk mencapai Wawasan 2020

4) Sistem pendidikan berkualiti tinggi dan bertaraf dunia

5) Perakuan falsafah pendidikan negara – insan seimbang

+
AKTA PENDIDIKAN 1996

6) Sistem pendidikan negara yang menggunakan bahasa melayu

sebagai bahasa pengantar, kurikulum nasional yang seragam,
peperiksaan awam yang seragam

7) Kos faedah bagi mengelak bebanan kerajaan, pendidikan demokratik

+
IMPLIKASI LANGSUNG AKTA
PENDIDIKAN 1996
 Pendidikan swasta berkembang dengan pesat

 Smart schools/sekolah bestari

 Pendidikan sebagai satu industri

 Pengkorporatan universiti awam

+
TERIMA KASIH…

 Sistempendidikan sekarang adalah

kompromi termungkin dalam
menyelesaikan tuntutan dan tekanan yang
bercanggah antara kaum. Ini adalah
lanjutan dari Laporan Cheesemen(1946),
Barnes (1951) Fenn-Wu (1952) dan (1954),
Woodhead (1955 untuk Sabah) Razak
(1956) Mclellan (1960 untuk sarawak) dan
Rahman Talib (1960)