Oktober 2014
2
Edisi. Oktober 2014
BAB III
3
BAB I
Ketentuan Umum
BAB II
Organisasi Pengadaan Barang/Jasa
BAB III
Daftar Penyedia Terseleksi (DPT)
BAB IV
Proses Pengadaan Barang/Jasa
BAB V
Pengadaan Khusus
JUKNIS Pengadaan Barang/Jasa
BAB VI
Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri
BAB VII
Manajemen Pelaksanaan Perjanjian/Kontrak
BAB VIII
Pengadaan Barang/Jasa Melalui Media e-Proc
PLN
BAB IX
Pengendalian Dan Pengawasan
4
BAB I 3.1 Maksud dan Tujuan
Ketentuan Umum Pengunaan DPT
BAB IV
Proses Pengadaan B/J 3.5 Pengelolaan DPT
BAB VIII
Pengadaan Barang/Jasa
Melalui
e-Proc
BAB IX
Pengendalian Dan
Pengawasan 5
DEFINISI DPT
6
3.1 Maksud dan Tujuan Penggunaan DPT
7
1) DPT dimaksudkan untuk mempercepat proses pemilihan Penyedia
yang berkualitas sesuai dengan yang dibutuhkan.
2) DPT disusun oleh Pejabat Perencana Pengadaan dan disahkan
oleh Pengguna
3) DPT sebelum disahkan Pengguna direview oleh Value for Money
Commitee
4) DPT Lokal dibuat oleh Pejabat Perencana Pengadaan di Unit Induk
atau Pejabat Perencanaan di Kantor Pusat, untuk dipergunakan
dalam proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa setempat.
5) DPT korporat disusun oleh Pejabat Perencana Pengadaan di
Kantor Pusat, digunakan untuk pemilihan Penyedia secara nasional
6) DPT berlaku dalam waktu 3 tahun dan dilakukan update secara
berkala
7) Membuka pendaftaran baru bagi perusahaan yang berminat setiap
hari kerja, sehingga jumlah perusahaan yang masuk DPT dapat
bertambah setiap waktu.
8) Setiap menggunakan DPT harus dilakukan update
8
3.2 Tugas dan Tanggung jawab Penyusunan
DPT
9
3.3 Metode Penyusunan DPT
1) Melakukan Riset Pasar untuk memperoleh data dan Informasi dalam Supply
Positioning Matrix :
a. Kategori Rutin, dengan identifikasi Penyedia Barang/Jasa melalui proses
Penilaian Kualifikasi
b. Kategori Leverage, Critical/Bottleneck, atau Strategis, Pejabat Perencana
Pengadaan melakukan analisis terhadap pasar Penyedia Barang/Jasa,
yang dikelompokkan ke dalam 6 (enam) kategori, yaitu struktur pasar,
kompetisi, rantai suplai, barang/jasa pengganti, nilai PLN sebagai
konsumen dan faktor lingkungan
2) Menggunakan daftar Penyedia Barang/Jasa spesifik/khusus yang telah memiliki
kualifikasi yang ditetapkan oleh Pemerintah/Asosiasi/Lembaga yang kredibel
3) Melakukan Penilaian Kualifikasi kepada Penyedia Barang/Jasa
4) Dalam pelaksanaan angka 1,2 dan 3 dapat dilakukan due diligence (uji tuntas)
untuk pekerjaan yang bersifat :
a. Kompleks atau Barang/Jasa yang bersifat spesifik, antara lain konstruksi
atau pembelian tenaga listrik
b. Jenis barang atau pekerjaan teknis tertentu, yang dibutuhkan secara
reguler, seperti material distribusi utama yang akan diadakan dengan long
term supply agreements, pemeliharaan oleh workshop
c. Barang/Jasa yang mempunyai risiko tinggi
d. Dampak Barang/Jasa tersebut sangat tinggi terhadap operasional PLN
10
TAHAPAN PENYUSUNAN DPT
Menentukan Ruang Lingkup Pekerjaan
Spesifikasi Teknis / Ruang Lingkup objek
Kualifikasi
Menentukan instruksi kepada Calon Penyedia
PENYUSUNAN Informasi Umum
DOKUMEN Persyaratan yang harus dipenuhi oleh calon penyedia
KUALIFIKASI (Administrasi, Keuangan & Teknis)
Metode Peyampaian Dokumen Aplikasi
Metode Evaluasi & Penilaian Kualifikasi
DAFTAR Menentukan Jadwal Kualifikasi
PENYEDIA Jadwal Pendaftaran
TERSELEKSI Jadwal Pengambilan dokumen
Jadwal Rapat penjelasan
(DPT) Jadwal Penyampaian Dokumen Aplikasi
Jadwal Pengumuman Hasil Kualifikasi
Pengumumman
Pendaftaran
Penjelasan Kualifikasi
Pemasukan Dokumen Aplikasi
Evaluasi Kualifikasi
PROSES
Berita Acara Hasil Kualifikasi
KUALIFIKASI
Rekomendasi VfM Committee
Pengumuman Hasil Kualifikasi
Masa Sanggah
Pengesahan Hasil Kualifikasi
Penerbitan Tanda DPT
11
TAHAPAN KUALIFIKASI DPT
PENGUMUMAN
KUALIFIKASI
PENDAFTARAN
DAN
PENGAMBILAN
PENGESAHAN
DOKUMEN
KUALIFIKASI DPT HASIL
KUALIFIKASI
RAPAT
PENJELASAN MASA
REKOMENDASI VfM
KUALIFIKASI COMMITTEE SANGGAH
Y
Dalam pelaksanaannya dapat dibantu oleh pihak lain sesuai keahlian baik
internal maupun eksternal PLN.
12
Pengumuman Pengguna Melaporkan hasil
Penilaian Mengesahkan final ke
Kualifikasi DPT Pengguna
Pendaftarandan
Pengambilan Menyusun Hasil
Dokumen Final Evaluasi
Kualifikasi Kualifikasi
N
Penyerahan Y
Dokumen Menjawab
Sanggah
Aplikasi Sanggah
Kualifikasi
Y
Atasan Langsung
mengkoordinasik N
Penetapan Hasil
Bantuan an ke Pengguna
VFM ? Evaluasi oleh
Y dan VFM Comm
Pengguna
N (bila perlu)
Wakil Pengguna
ikut melakukan
evaluasi
13
1) DPT Lokal dibuat oleh Pejabat Perencana
Pengadaan di Unit Induk atau Pejabat
Perencanaan di Kantor Pusat, untuk
dipergunakan dalam proses pemilihan Penyedia
Barang/Jasa setempat.
2) DPT Korporat dibuat oleh Pejabat Perencana
Pengadaan di Kantor Pusat untuk dipergunakan
dalam proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa
secara nasional
14
1) DPT berlaku dalam waktu 3 (tiga) tahun
2) Pendaftaran Calon Penyedia Barang/Jasa yang berminat
dapat dilakukan setiap hari kerja
3) DPT harus dilakukan pemuktahiran secara berkala dan
terus menerus (kualitas teknis dan keuangan)
4) DPT memuat catatan Penyedia Barang/Jasa yang
terkena daftar hitam (black list)
5) PLN dapat mengakui daftar hitam (black list) dari
lembaga yang mempunyai keterkaitan dengan bisnis
PLN, atau perusahaan yang sejenis dengan usaha PLN
15
1. Dokumen kualifikasi disusun oleh Pejabat Perencana Pengadaan
dan disahkan oleh Pengguna
2. Dokumen kualifikasi berisi sekurang-kurangnya:
a) Surat pernyataan minat untuk mengikuti kualifikasi
b) Penjelasan singkat ruang lingkup pekerjaan yg akan
dilaksanakan (scope of work), persyaratan kualifikasi minimum,
batas akhir waktu penyerahan dokumen aplikasi dan metode
evaluasi kualifikasi
c) Formulir isian kualifikasi Penyedia barang/jasa, terdiri dari :
(1) Persyaratan administrasi
(2) Persyaratan teknis
(3) Persyaratan keuangan
d) Contoh-contoh yang dapat dilampirkan, misalnya: surat
pernyataan bahwa seluruh dokumen yang disampaikan di
dalam dokumen aplikasi adalah benar
16
(1) Memiliki perijinan sesuai dengan bidang usahanya
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku
(2) Memiliki kedudukan yang jelas (Surat ijin tempat usaha)
(3) Memiliki akte pendirian perusahaan dan perubahannya
(jika ada)
(4) Surat pernyataan bahwa tidak dalam pengawasan
pengadilan
(5) Telah memenuhi pajak (SSP minimum pada 3 bulan
terakhir), SPT tahun terakhir.
(6) Tidak masuk dalam daftar hitam (black list)
(7) Jika melakukan konsorsium, wajib menyerahkan aktenya
(8) Jika perusahaan asing, wajib memenuhi perundangan-
undangan yang berlaku
17
1) Memiliki kemampuan pada kategori pekerjaan yang
sejenis atau setara yang dibuktikan dengan daftar
pengalaman pekerjaan yang pernah dan atau sedang
dilakukan, kecuali pekerjaaan yg sederhana, risiko
kecil, biaya kecil dan tidak memerlukan keahlian
khusus
2) Mampu menyediakan peralatan kerja dan tenaga kerja
sesuai yang dipersyaratkan termasuk pelaksanaan
Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3)
3) Jika pekerjaan khusus dapat ditambahkan persyaratan
lain yang sesuai.
18
1) Mempunyai kemampuan keuangan yang memadai yang
didukung laporan keuangan yang diaudit atau berupa hasil
rating atau pemeringkat dari lembaga pemeringkat keuangan
yang kredibel
2) Memiliki surat dukungan keuangan /referensi keuangan dari
Bank
3) Untuk pekerjaan yg diutamakan bagi pelaku usaha mikro dan
kecil, mempunyai kemampuan keuangan yang memadai
yang didukung dengan laporan keuangan yang telah diaudit
oleh Kantor Akuntan Publik atau disahkan oleh Pimpinan
Perusahaan.
19
1) Pengumuman kualifikasi melalui papan pengumuman atau surat
kabar atau portal e-procurement PLN
2) Pendaftaran calon peserta dan menyerahkan dokumen kualifikasi
3) Penyedia menyerahkan dokumen aplikasi kualifikasi kepada
Pejabat Perencana Pengadaan
4) Evaluasi dokumen aplikasi kualifikasi oleh Pejabat Perencana
Pengadaan dan dapat dibantu oleh Wakil Pengguna atau Pihak
Lain yang memiliki kompetensi
5) Jika diperlukan Pejabat Perencana Pengadaan dapat melakukan
due diligence melalui wawancara, kunjungan ke lokasi, konfirmasi
silang
6) Melaporkan hasil evaluasi kepada Atasan Langsung dan Atasan
Langsung mengkoordinasikan kepada Pengguna termasuk
kepada VFM Committee (bila diperlukan) untuk penetapan DPT
7) Berdasarkan penetapan Pengguna Barang/Jasa, Pejabat
Perencana Pengadaan atau Atasan Langsung mengumumkan
hasil Evaluasi kualifikasi kepada Peserta
8) ……………..
20
Lanjutan ……….
8) Menerima sanggahan dan menjawab sanggahan (jika ada)
9) Menyusun DPT dari hasil kualifikasi dan disahkan oleh Pengguna
22
3.9 KONDISI BELUM TERSEDIA DPT
3.9.1 Dalam hal untuk pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang belum
mempunyai DPT, dapat dilakukan melalui Metode Pelelangan Terbuka
dengan Prakualifikasi atau Pascakualifikasi, dengan persyaratan
kualifikasi sebagaimana diatur pada Angka 3.7.
3.9.2 Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus prakualifikasi atau
pascakualifikasi sebagaimana tersebut pada angka 3.9.1 selanjutnya
dapat dimasukan dalam DPT.
3.9.3 Pengadaan barang dan/atau jasa yang belum pernah diadakan
sebelumnya atau teknologi yang belum pernah digunakan di PLN
namun mempunyai pasar Penyedia yang telah mapan
(terbukti/proven) atau pengadaan barang/jasa tertentu yang
ditetapkan oleh Pengguna Barang/Jasa, dapat dilakukan dengan
menggunakan Shortlist. Shortlist disusun berdasarkan riset pasar
yang mencukupi, memenuhi kriteria tertentu dan ditetapkan oleh
Direksi/Komite Direktur/Direktur terkait. Shortlist yang telah digunakan
dalam pelelangan dapat dijadikan DPT setelah memenuhi
persyaratan yang telah ditentukan..
23
DPT disusun oleh : Pejabat Perencana Pengadaan
DPT ditetapkan oleh : Pengguna
DPT berlaku untuk : 3 tahun
Di Update setiap : Periodik
Buka Pendaftaran baru DPT : setiap saat
Jumlah Perusahaan di DPT : setiap waktu dapat bertambah
masuk/berkurang dalam DPT
24
CIRI-CIRI PENGADAAN BARANG / JASA YANG MEMERLUKAN DPT
PENGUMUMAN
SELEKSI CALON PENYEDIA BARANG/JASA
PEMBANGUNAN PLTD
PENGUMUMAN
SELEKSI CALON PENYEDIA BARANG/JASA
PEMBANGUNAN PLTD
No.: /033/DIVRET/PLNPST/2015
Dalam rangka menyusun Daftar Penyedia mesin PLTD Terseleksi (DPT) untuk melaksanakan pembangunan
PLTD yang dibiayai dengan dana anggaran perusahaan (APLN), PT PLN (Persero) mengundang para Pelaku
Usaha untuk mengikuti seleksi calon Penyedia Barang/Jasa, yang akan disusun dalam Daftar Penyedia
Barang/Jasa Terseleksi (DPT). Ketentuan dan tahapan seleksi sbb.:
1. Persyatan Peserta
1.1 Penyedia Barang
Jenis usaha : Pabrikan mesin pembangkit listrik tenaga diesel
Standart Produk : Internasional Standar (SNI; JIS ; ASTM; DIN; dlsb)
Kualifikasi : Pabrik Besar
Keagenan : memiliki agen di Indonesi
Dlsb : ……. ada di dokumen kualifikasi
1.2 Pembangunan Pembangkit Tenaga Listrik
Jenis Usaha : Jasa Pelaksana Konstruksi / Kontraktor
Kualifikasi : Klas Besar ( B1 ; B2)
Berpengalaman : membangun pembangkit tenaga listrik .........
Peralatan : ………..
Tenaga kerja : ………..
Detailnya : ………. ada di dokumen kualifikasi
2. Jadwal Pelaksanaan Seleksi
2.1 Pendaftaran Peserta dan : sejak tgl. 21 sd 30 Januari 2015
pengambilan dokumen kualifikasi : Pukul: 09.00 sd 15.00 WIB
Tempat : di Kantor PT PLN (Persero) Kantor Pusat
Gedung Utama Lantai 16
Jln. Trunojoyo Blok M1/135 Jakarta selatan
Syarat Pendaftaran : Menunjukan bukti NPWP dan SBUJK asli atau
Surat Ijin Produksi dan NPWP asli atau ……
PENGUMUMAN
SELEKSI CALON PENYEDIA BARANG/JASA
PEMBANGUNAN PLTD
No.: /033/DIVRET/PLNPST/2015
Lanjutan ………….
2. Jadwal Pelaksanaan Seleksi
2.2 Penyerahan Dokumen Aplikasi : Paling lambat tgl. 10 Pebruari 2015
Pukul : 15.00 WIB
Tempat : di Kantor PT PLN (Persero) Kantor Pusat
Gedung Utama Lantai 16
Jln. Trunojoyo Blok M1/135 Jakarta selatan
2.3 Kegiatan Due Diligence Dokumen Aplikasi : dimulai tgl. 13 Pebruari sd 14 Mart 2015
2.4 Pengumuman Hasil seleksi (DPT) : Tgl. 21 Mei 2015
Demikian, pengumuman ini disebarluaskan untuk diketahui dan dapat diikuti oleh Pelaku Usaha yang
memenuhi klasifikasi dan kualifikasi yang dipersyaratkan.
(………………………………………….)
DOKUMEN KUALIFIKASI / APLIKASI CALON PENYEDIA
BARANG/JASA PEMBANGUNAN PLTD
1. Latar Belakang
PT PLN (Persero) adalah Badan Usaha Milik Negara dengan bisnis utama menyediakan
ketenagalistrikan untuk kepentingan umum. PT PLN (Persero) dituntut untuk memberikan
pelayanan pasokan tenaga listrik yang handal tanpa ada gangguan / pemadaman.
Untuk mewujudkan tuntutan tersebut, PT PLN (Persero) mengundang para Penyedia Barang/Jasa
yang berkualitas melalui seleksi Calon Penyedia Barang/Jasa yang akan dipilih sebagai Mitra
Penyedia Barang/Jasa untuk melaksanakan pekerjaan yang dibiayai dari anggaran perusahaan
(APLN) . Dalam hal ini proyek yang akan dilaksanakan adalah pekerjaan Pembangunan PLTD
untuk daerah terpencil
2. Maksud dan Tujuan
Dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa APLN, PT PLN (Persero) memiliki Daftar Penyedia
Barang/Jasa Terseleksi (DPT) sehingga pelaksanaan pekerjaan dapat diyakini akan tepat kualitas,
tepat kuantitas, tepat waktu, tepat tempat penyerahan, tepat sosial-ekonomi dan tepat harga
3. Tahapan Seleksi Calon Penyedia Barang/Jasa
Seleksi Calon Penyedia Barang/Jasa mengikuti tahapan sbb.:
1) Pejabat Perencana Pengadaan, menyiapkan dokumen aplikasi yang berisikan formulir isian
data kualifikasi calon penyedia barang/jasa
2) Calon Penyedia Barang/Jasa yang berminat mengikuti pengadaan barang/jasa APLN,
dipersilahkan mendaftar kepada Pejabat Perencana Pengadaan untuk mendapatkan
Dokumen Aplikasi yang disediakan oleh Pejabat Perencaana Pengadaan
3) Calon Penyedia barang/jasa dipersilahkan mengisi formulir dan melengkapi data yang diminta
di dalam dokumen aplikasi, jika dokumen aplikasi telah diisi dengan lengkap, maka diserahkan
kembali kepada Pejabat Perencana Pengadaan untuk dilakukan penilaian lebih lanjut.
4) Pejabat Perencana pengadaan akan melakukan penelitian yang mendalam (due diligence)
terhadap dokumen aplikasi calon Penyedia Barang/Jasa
5) ………….
DOKUMEN KUALIFIKASI / APLIKASI CALON PENYEDIA
BARANG/JASA PEMBANGUNAN PLTD
Seleksi Calon Penyedia Barang/Jasa mengikuti tahapan sbb.: …..lanjutan
5) Dokumen aplikasi yang memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan maka akan dicatat sebagai
Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus seleksi. Sedangkan yang tidak memenuhi kualifikasi
dinyatakan gugur.
6) Kemudian Pejabat Perencana Pengadaan akan mengusulkan Calon penyedia Barang/Jasa
yang lulus seleksi kepada Rapat Pimpinan (Value For Money Committee) untuk mendapatkan
rekomendasi kelayakan hasil due diligence.
7) Berdasarkan rekomendasi Value For Money Committee, Pengguna Barang/Jasa akan
menetapkan Calon Penyedia Barang/Jasa kedalam Daftar Penyedia Barang/Jasa Terseleksi
(DPT)
8) Pejabat Perencana Pengadaan mengumumkan DPT melalui papan pengumuman / web.site
PLN.
4. Ketentuan Penyusunan DPT
1) DPT disusun berdasarkan kelompok pengadaan dalam hal ini kelompok Pembangkitan, PLTD
2) DPT akan dipergunakan sebagai dasar pelaksanaan pengadaan melalui pelelangan terbatas
atau penunjukan langsung atau pola partnership atau pola open book.
3) DPT akan berlaku selama 3 tahun dan akan diupdate setiap 6 bulan serta akan di check ulang
ketika akan diundang sebagai peserta pengadaan.
4) Calon Penyedia Barang/Jasa yang gugur dalam seleksi, dapat mengikuti seleksi ulang pada
periode berikutnya dengan cara mendaftar ulang dan mengisi ulang Dokumen Aplikasi
5) Pendaftaran seleksi Calon Penyedia barang/Jasa dibuka setiap waktu, namun untuk masuk
kedalam DPT harus mengikuti prosedur tahapan seleksi, sebagaimana diuraikan pada butir 3
diatas.
6) DPT akan diterbitkan setiap 6 bulan atau dapat diterbitkan secara berkala sesuai dengan
kebutuhan yang diusulkan oleh Pejabat Perencana Pengadaan.
DOKUMEN KUALIFIKASI / APLIKASI CALON PENYEDIA
BARANG/JASA PEMBANGUNAN PLTD
8. Surat Pernyataan, bahwa semua informasi data yang disampaikan di dalam dokumen aplikasi
adalah data otentik dan benar. Jika ternyata terbukti bahwa informasi data tersebut palsu atau
tidak benar maka bersedia diblack list untuk tidak mengikuti pengadaan barang/jasa di lingkungan
PT PLN (Persero) selama 2 tahun anggaran.
10. Menyerahkan Dokumen Aplikasi dan lampirannya dalam bentuk Hard Copy, meliputi:
1) Data Umum
2) Aspek legalitas perusahaan
3) Aspek Teknis ( kemampuan produksi; pengalaman kerja; Jumlah Tenaga Ahli; Kesiapan
Peralatan kerja)
4) Kemampuan keuangan / modal
5) Surat pernyataan bahwa data informasi yang disampaikan adalah benar
6) Pakta Inti.egritas
7) Dokumen lain yang terkait dengan proses penilaian kualifikas
11. Dokumen Aplikasi akan diperiksa secara desk study dan due diligence serta dinilai untuk
menentukan kualifikasi Penyedia Barang/jasa yang akan masuk dalam DPT
Dokumen Aplikasi ini disusun oleh Pejabat Perencanaan Pengadaan dalam rangka penyusunan Daftar
Penyedia Barang/Jasa Terseleksi (DPT) dan hanya berlaku di lingkungan PT PLN (Persero) Kantor
Pusat
Jakarta, ……………….
Pejabat Perencana Pengadaan
(……………………………….)
FORMULIR ISIAN
KHUSUS UNTUK PABRIKAN / AGEN TUNGGAL
FORMULIR ISIAN untuk KONTRAKTOR
FORMULIR ISIAN
FORMULIR ISIAN
KRITERIA EVALUASI
CALON PENYEDIA BARANG/JASA TERSELEKSI
TAHUN ANGGARAN 2015
Jakarta,…………….
PEJABAT PERENCANA PENGADAAN
( …………….………………. )
DOKUMEN PENYUSUNAN PENYEDIA BARANG/JASA
TERSELEKSI (DPT) PEMBANGUNAN PLTD KAPASITAS 500-1000 KVA
TAHUN ANGGARAN 2015
Demikian dokumen Daftar Penyedia Barang/Jasa Terseleksi (DPT) ini disusun, selanjutnya mohon dapat
ditetapkan oleh Pengguna Barang/Jasa dan atau Komite VFM, untuk mendapatkan rekomendasi.
Selanjutnya DPT akan disahkan oleh Pengguna Barang/Jasa.
Jakarta, ……………………………..
PEJABAT PERENCANA PENGADAAN
( ……………………………………… )
Lanjutan ………
DAFTAR PENYEDIA BARANG/JASA TERSELEKSI (DPT)
PEMBANGUNAN PLTD KAPASITAS 500-1000 KVA
TAHUN ANGGARAN 2015
PABRIKAN
KONTRAKTOR
CONTOH IMPLEMENTASI
54
CONTOH IMPLEMENTASI
55
CONTOH IMPLEMENTASI
DPT TRAFO DISTRIBUSI
56
57