D I K L AT

Kebijakan Penyelenggaraan
P E N Y E L E N G G A RRumah
A A N Swadaya
R U M A H S WA D YA

Diklat Penyelenggaraan Rumah Swadya

“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

DIREKTORAT RUMAH SWADAYA

DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
 2

Kompetensi Dasar
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Menjelaskan tantangan pencapaian sasaran RPJMN, arah kebijakan penyelenggaraan

rumah swadaya, strategi penyelenggaraan rumah swadaya dan program penyelenggaraan
rumah swadaya
 3

Indikator Keberhasilan
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Mampu menjelaskan tantangan penyelenggaraan rumah swadaya

Mampu menjelaskan arah kebijakan dan strategi penyelenggaraan

rumah swadaya

Mampu menjelaskan program dan penyelenggaraan perumahan

swadaya
 4

Outline Presentasi
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Tantangan Arah Kebijakan Program dan

Pendahuluan dan Strategi Anggaran
Penyelenggaraan
Penyelenggaraan Penyelenggaraan
Perumahan
Perumahan Swadaya Perumahan
Swadaya Swadaya
 Pendahuluan
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Deskripsi Singkat

Tu j u a n Pe m b e l a j a ra n

M ate r i Po ko k

Sub Materi Pokok

01 6

Deskripsi Singkat

Mata Diklat ini bertujuan untuk memberikan pemahaman

kepada peserta diklat tentang tantangan arah kebijakan dan
strategi dalam penyelenggaraan perumahan swadaya, serta
program yang ditetapkan untuk mengatasi berbagai isu dalam
penyelenggaraan perumahan swadaya, melalui pemahaman
terahadap isu perumahan swadaya, arahan kebijakan dan
strategi penyelenggaraan perumahan swadaya, serta program
penyelenggaraan perumahan swadaya.
02 7

Tu j u a n Pe m b e l a j a ra n

Hasil Belajar : Setelah mengikuti mata diklat ini peserta diharapkan

mampu memahami tantangan penyelenggaraan
perumahan swadaya ,kebijakan, strategi, dan program
penyelenggaraan perumahan swadaya.
03
Mate ri Pokok da n Sub
8

mate ri Pokok

Arah Kebijakan dan Program dan Anggaran

Tantangan Penyelenggaraan
Materi Pokok Strategi Penyelenggaraan Penyelenggaraan
Perumahan Swadaya Rumah Swadaya Rumah Swadaya

• Gambaran tingkat • Arah kebijakan • Pengaturan (NSPK)

keswadayaan penyelenggaraan • Fasilitasi Pendataan &
masyarakat perumahan swadaya Verifikasi
Sub • Terbatasnya akses • Strategi meningkatkan • Fasilitasi Pemberdayaan &
Materi sumber daya keswadayaan Kemitraan
Pokok perumahan masyarakat • Fasilitasi Pendanaan dan
• Permasalahan • Strategi pemberian Sistim Pembiayaan Rumah
perumahan di akses sumber daya Swadaya
Indonesia perumahan • Fasilitasi Bantuan Stimulan
• RPJP Perumahan • Strategi pencapaian • Pemantauan dan Evaluasi
• Target RPJMN RPJMN
Tantangan Penyelenggaraan Rumah Swadaya
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

G a m b a r a n ti n g k a t k e s w a d a y a a n m a s y a r a k a t

Te r b a t a s n y a a k s e s s u m b e r d a y a p e r u m a h a n

Permasalahan perumahan di Indonesia

Ta r g e t R P J M N
Rumah Swadaya

UU NO 1 TAHUN 2011 : Pasal 21 ayat (3)

RUMAH SWADAYA adalah rumah yang

diselenggarakan atas prakarsa dan upaya
masyarakat, baik secara sendiri maupun
berkelompok.
 Landasan Hukum 10

Undang-undang 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Pasal 15 huruf p: pemerintah kabupaten/kota memberikan pendampingan
bagi orang-perseorangan yang melakukan pembangunan rumah swadaya

PP 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan Penyelenggaraan PKP, Pasal 2 ayat

(2): Pembinaan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman
dilaksanakan secara berjenjang Pusat  Provinsi  kabupaten/Kota

Peraturan Menpera 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota: Pemerintah Provinsi
dan Kabupaten/Kota melakukan pelayanan bidang perumahan rakyat
 Amanat UU No 1 Tahun 2011 11

Amanat UU No. 1 /2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman : TUGAS DAN WEWENANG
PUSAT PROVINSI PUSAT KABUPATEN/KOTA
Pasal 13 & 16 Pasal 14 & 17 Pasal 15 & 18

TUGAS
1. Mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung
terwujudnya perumahan bagi MBR
2. Memfasilii penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat, terutama
bagi MBR
3. Memfasilitasi pelaksanaan kebijakan dan strategis pada tingkat nasional (Pusat
& Prov)
4. Memberikan pendampingan bagi orang perseorangan yang melakukan
WEWENANG
1. pembangunan
Menyusun dan rumah swadaya
menyediakan (Kab/Kota)
basis data perumahan dan kawasan permukiman
2. Memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang perumahan dan
kawasan permukiman
Kondisi Penyediaan Perumahan Di Indonesia 12

(Berdasarkan Renstra PUPR 2015-2019)

Angka backlog Nasional : 7.6 juta

Jumlah RTLH Nasional : 3.4 juta
Pertumbuhan Kebutuhan rumah/tahun : 800 ribu

Memberi kontribusi
pada angka RTLH
Terbatasnya Akses Sumber Daya Perumahan 13
 Permasalahan Perumahan Swadaya 14

Dukungan Terbatas dan

Koordinasi dan
kebijakan bidang mahalnya harga
kelembagaan

1 1 2 3
perumahan dan bahan bangunan
pembangunan
kawasan untuk
perumahan
permukiman pembangunan
kurang optimal
belum memadai; perumahan

Pemberdayaan belum
44 menjadi dasar pijakan
dalam penyelenggaraan
perumahan swadaya
5
Kearifan lokal belum
menjadi sumber daya
yang harus dikembangkan

Dalam Renstra Kementerian PUPR, Perumahan Swadaya merupakan bagian dari

kebijakan dan program pengembangan perumahan yang dilaksanakan melalui
pemberdayaan Perumahan Swadaya
Tantangan Pencapaian Sasaran 15

RPJMN 2015-2019
Sasaran RPJMN 2015-2019

Peningkatan Kualitas 1,5 juta RTLH Penyediaan 2,2 juta hunian layak & terjangkau

RUSUNAWA RUSUS
550.000 50.000
FLPP KPR SWADAYA
900.000 450.000

Fasilitasi PK Swadaya Fasilitasi PB Swadaya

1.500.000 250.000

Kemampuan APBN 2015-2019 (Rp. 12.99 T)

FASILITASI PK SWADAYA FASILITASI PB SWADAYA

647.411 37.000
Gap

FASILITASI PK SWADAYA FASILITASI PB SWADAYA

852.589 213.000
 16

Rencana Tahun 2020

Berdasarkan Surat Menteri PUPR kepada Kemenkeu dan Bappenas
perihal Usulan Pagu Indikatif 2020 Kementerian PUPR

3.92 T
∑ 176.000 Unit
FASILITASI PK SWADAYA FASILITASI PB SWADAYA
156.000 UNIT 20.000 UNIT
 Arah Kebijakan dan Strategi
Penyelenggaraan Rumah Swadaya
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Arah ke bi jakan pe nyel eng garaan perumahan

swadaya

Strategi Penyelenggaraan Rumah Swadaya

S t ra t e g i p e n c a p a i a n R PJ M N
 Arah Kebijakan 18

• Memperluas akses terhadap tempat tinggal yang layak

dilengkapi dengan sarana dan prasarana yang memadai untuk
seluruh kelompok masyarakat secara berkeadilan, melalui
pengembangan multi-sistem penyediaan perumahan secara
utuh dan seimbang yang meliputi: pengendalian Perumahan
Komersial, penguatan Perumahan Umum, Rumah Susun,
pemberdayaan Perumahan Swadaya dan fasilitasi
perumahan Khusus.
 Strategi Penyelenggaraan Rumah Swadaya 19

Menyempurnakan tata laksana dan penguatan

dukungan kelembagaan perumahan

Meningkatkan capactiy building pemangku kepentingan bidang

perumahan swadaya untuk dapat meningkatkan peran sesuai
dengan kewenangannya

Menyusun road map perumahan swadaya yang

disepakati oleh segenap pemangku kepentingan
Membentuk lembaga perumahan swadaya/ bale daya perumahan yang memiliki fungsi
sebagai pusat layanan konsultasi, informasi,pembinaan dan pelatihan serta
pendampingan di setiap kabupaten kota dan mengfungsikan PIP2B sebagai pembina di
tingkat provinsi.
 Strategi Pencapaian Sasaran RPJMN 20

Pemerintah Provinsi
1. Memiliki database perumahan
2. Melakukan pembinaan kepada
pemerintah kabupaten/kota Dukungan dari pihak terkait:
3. Melaksanakan program 1. Pemerintah Provinsi
PEMERINTAH PUSAT perumahan swadaya 2. Pemerintah Kabupaten/Kota
1. Fasilitasi Pendataan & 3. Pemerintah Desa
Verifikasi 4. Perguruan Tinggi
2. Fasilitasi Pemberdayaan 5. Lembaga Keuangan
Pemerintah Kabupaten/Kota
& Kemitraan 6. Donor
3. Fasilitasi Bantuan 1. Memiliki database perumahan 7. Perusahaan
Stimulan 2. Memiliki tenaga fasilitator 8. LSM, dll
perumahan handal
3. Melakukan pelayanan ke
masyarakat bidang perumahan
4. Melaksanakan program
perumahan swadaya
Program Penyelenggaraan Rumah Swadaya
“Kebijakan, Strategi dan Progam Penyelenggaraan Rumah Swadaya”

Pengaturan (NSPK)

F a s i l i t a s i P e n d a t a a n & V e r i fi k a s i

Fasilitasi Pemberdayaan & Kemitraan

Fasilitasi Pendanaan dan Sistem Pembiayaan Perumahan Swadaya

Fasilitasi B a n t u a n S ti m u l a n

Pemantauan dan Evaluasi

Pengaturan Penyelenggaraan Rumah Swadaya 22

PEMBANGUNAN BARU

NSPK
Norma,
PENINGKATAN KUALITAS

Standar, PEMBANGUNAN PSU

Prosedur,
Kriteria
PEMBINAAN

FASILITASI
 Bantuan dan Kemudahan 23

1 Stimulan rumah
swadaya Prasarana,sarana dan utilitas
4
2
umum
Fasilitasi akses informasi
sertifikasi Fasilitasi Akses informasi
skema pembiayaan rumah 5
3 Sertifikasi tanah
swadaya
 Pembinaan Teknis 24

Masyarakat yang membangun rumah secara swadaya perlu difasilitasi bantuan

teknis dan pembinaan teknis layanan umum, meliputi:

Sosialisasi dan
Konsultasi
Penyediaan informasi
terkait pengadaan rumah
layak huni
Akses ke Sumber
Daya dan Dana
Pengembangan fungsi
pelayanan seperti unit
Bantuan teknis konsultasi umum perumahan
perencanaan dan
pelaksanaan
Perencanaan Teknik dan Standardisasi 25

Penetapan lokasi yang memenuhi Standardisasi teknis rumah layak

kriteria untuk mendapatkan huni yang memperhatikan
bantuan/fasilitasi pemerintah karakteristik budaya lokal, fisik
geografis dan topografi setempat

Pengembangan fasilitasi Penyusunan NSPK

rumah swadaya berdasarkan penyelenggaraan rumah
kebutuhan masyarakat swadaya, sosialisasi program dan
terhadap rumah layak huni peraturan perundangan terkait.
Fasilitasi Pendataan dan Verifikasi 26
 Fasilitasi Pemberdayaan dan Kemitraan 27

Fasilitasi peningkatan
Fasilitasi kualitas RTLH menjadi
pemberdayaan layak huni
masyarakat dalam
penyediaan rumah
swadaya
Fasilitas pengembangan
kemitraan bagi masyarakat,
agar dapat memiliki akses
Fasilitasi penguatan kemitraan untuk keberdayaan
kelembagaan sosial ekonomi dan
masyarakat lingkungannya.
 Fasilitasi Bantuan Stimulan 28

1 Pendampingan Penyiapan Kelengkapan Pelaksanaan Kegiatan Bantuan

Rumah Swadaya
2 Persiapan Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya

3 Pendampingan Tim Teknis Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya

4 Pendampingan Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya

5 Review Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya

 Pemantauan dan Evaluasi 29

Kebijakan Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya melalui:

1 Pelaksanaan bantuan
stimulan meliputi bentuk
bantuan, jenis kegiatan,
kriteria dan persyaratan
penerima bantuan,
penetapan lokasi dari calon
2
Kegiatan
3 Pengawasan dan
penerima bantuan,
penyaluran bantuan, dan pendampingan pengendalian
pembinaan pelaksanaan
bantuan.

Kebijakan yang terkait pemantauan dan evaluasi pelaksanaan dan

pemanfaatan bantuan di bidang penyelenggaraan perumahan swadaya
diarahkan untuk pelaksanaan dan capaian kebijakan dalam rangka penilaian
kinerja dan mencari masukan untuk perbaikan dan penyempurnaan kebijakan
pemberian bantuan untuk rumah swadaya dengan pendekatan model bantuan
yang sesuai dengan kebutuhan penerima bantuan.
Terima Kasih