KELEMBAGAAN DALAM PENYELENGGARAAN

KABUPATEN KOTA SEHAT

Disampaikan pada Pertemuan Sosialisasi dan Advokasi Kabupaten/Kota Sehat
Tingkat Kabupaten Lebong Tahun 2019

Oleh:
JAFRI,S.SOS

TIM PEMBINA KKS KAB.LEBONG

 OUTLINES
“Menuju Indonesia Sehat”

Penyelenggaraan pemerintahan dalam

WISTARA
1 perspektif UU Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah

2 Pendekatan program Kabupaten

Kota Sehat
Kelembagaan & Tatanan program
3 Kabupaten Kota Sehat & komitmen
daerah menuju Kabupaten Kota WIWERDA
Sehat
4 Peran daerah menuju Kabupaten
Kota Sehat
PADAPA
 URUSAN PEMERINTAHAN

KLASIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN

URUSAN
ABSOLUT KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM

1. PEMBINAAN WAWASAN
1. PEMBINAAN WAWASAN
KEBANGSAAN;
KEBANGSAAN;
1. POLITIK PILIHAN 2.
2. PEMBINAAN
PEMBINAAN PERSATUAN
PERSATUAN
LUAR NEGERI WAJIB (8 URUSAN) KESATUAN;
KESATUAN;
2.PERTAH 3.
3. PEMBINAAN
PEMBINAAN KERUKUNAN
KERUKUNAN
ANTAR
ANTAR SARA
SARA
ANAN 4.
4. PKS;
PKS;
3.KEAMAN 5.
5. KOORDINSASI
KOORDINSASI TUGAS
TUGAS
ANTARISNTANSI
ANTARISNTANSI YG
YG ADA
ADA DI
DI
AN PELAYANAN NON PELAYANAN DAERAH;
DAERAH;
4.YUSTISI DASAR DASAR 6.
6. PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN
DEMOKRASI;
DEMOKRASI;
5.AGAMA (6 URUSAN) (18 URUSAN) 7.
7. PELAKSANAAN
PELAKSANAAN URUSAN
URUSAN
6. MONETER & PEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN YGYG BUKAN
BUKAN
FISKAL MRP KEWENANGAN DAERAH/
MRP KEWENANGAN DAERAH/
TDK
TDK DILAKSANAKAN
DILAKSANAKAN
NASIONAL INSTANSI
INSTANSI VERTIKAL
VERTIKAL

FORKOPIMDA
FORKOPIMDA
SPM NSPK APBN
3
 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pemegang
kekuasaan
PRESIDEN pemerintahan –
Psl 4 (1) UUD
1945

Pembinaan Pengawasan

Koordinator Binwas Koordinasi

Psl 17
dalam penyelenggaraan MENDAGRI
MENDAGRI K/L
K/L UUD 1945
urusan pemerintahan di
daerah UU 23/2014
Psl 8 (3)
Binwas Umum Binwas Teknis

Secara Nasional
DIKOORDINASIKAN
Otonomi Seluas-luasnya
MENDAGRI Provinsi Ps 18 (5) UUD ‘45

Gubernur sbg wakil Pem. Binwas

Tanggung jawab Kab/Kota
umum & teknis
(PP
(PP 12/2017)
12/2017)

4
KABUPATEN KOTA SEHAT
 PROGRAM KABUPATEN/KOTA SEHAT

NO. 34 TAHUN 2005
Program KKS bertujuan untuk
mewujudkan terlaksananya kondisi
Kabupaten/kota untuk hidup dengan
bersih, nyaman, aman, dan sehat
untuk dihuni dan sebagai tempat
bekerja bagi warganya dengan cara
terlaksananya berbagai program-
program kesehatan dan sektor lain,
sehingga dapat meningkatkan
sarana dan produktifitas dan
perekonomian masyarakat
PERATURAN BERSAMA
MENDAGRI DAN MENKES
NO. 1138/MENKES/PB/VIII/2005
TENTANG PEDOMAN
PENYELENGGARAAN
KABUPATEN/KOTA SEHAT
Dipertimbangkan untuk direvisi
pasca terbitnya UU 23/2014
tentang Pemerintahan Daerah
 SASARAN PENYELENGGARAAN
PROGRAM KABUPATEN KOTA SEHAT

01
Terlaksananya program kesehatan dan
sektor terkait yang sinkron dengan 02
kebutuhan masyarakat, melalui
pemberdayaan forum yang disepakati Terbentuknya forum masyarakat yang
masyarakat mampu menjalin kerjasama antar
masyarakat, Pemerintah Daerah dan
pihak swasta, serta dapat menampung
aspirasi masyarakat dan kebijakan
Pemerintah secara seimbang dan
berkelanjutan dalam mewujudkan
03 sinergi pembangunan yang baik
Terselenggaranya upaya peningkatan
lingkungan fisik, sosial, dan budaya,
serta perilaku dan pelayanan 04
Terwujudnya kondisi yang kondusif
kesehatan yang dilaksanakan secara
bagi masyarakat untuk meningkatkan
adil, merata, dan terjangkau dengan
produktifitas dan ekonomi wilayah di
memaksimalkan seluruh potensi
masyarakatnya sehingga mampu
sumber daya di Kabupaten/Kota
meningkatkan kehidupan dan
tersebut secara mandiri
penghidupan masyarakat menjadi lebih
baik
 PENDEKATAN PARTISIPATIF DALAM KKS

Partcipatory
K/L Approach
Pemerintah
Pusat
Collaboration,
multi-lingkages

Tim
RT/RW Pembina
Prov Akademisi
Masyarakat
Pokja FORUM Swasta
Desa/Kel KAB/KOTA NGO
Forkom SEHAT
Kec

Pemerintah Pembinaan Tahun ganjil

Daerah
Tim
PembinaKab/Kota
Tahun genap Penilaian
 KELEMBAGAAN DALAM PROGRAM KABUPATEN KOTA SEHAT

Tim Pembina Provinsi

Anggotanya terdiri dari OPD terkait &
instansi terkait

Tim Pembina Kabupaten Kota Sehat

Diketuai oleh Kepala Bappeda dengan
anggota dari instansi terkait
Hendaknya setiap
Ditetapkan dengan Kabupaten/Kota-Forum Kabupaten
3 tahun sekali
Keputusan KDH, Kota Sehat
setiap lembaga
Camat, &
dapat dilakukan Atau memfungsikan lembaga lain yang
Kades/Lurah
penyegaran ada dengan nama lain yang disepakati
pengurus
Kecamatan-Forum Komunikasi
Desa/Kelurahan
Atau memfungsikan lembaga lain yang
ada dengan nama lain yang disepakati

Desa/Kelurahan-Kelompok Kerja
(Pokja)
Atau nama lain yang disepakati
masyarakat
 TATANAN KAB/KOTA SEHAT DIKELOMPOKKAN BERDASARKAN KAWASAN DAN PERMASALAHAN KHUSUS

1. Kawasan Permukiman, Sarana dan Prasarana Umum

2. Kawasan Sarana Lalu Lintas Tertib dan Pelayanan Transportasi
3. Kawasan Pertambangan Sehat
4. Kawasan Hutan Sehat
5. Kawasan Industri dan Perkantoran Sehat
6. Kawasan Pariwisata Sehat
7. Ketahanan Pangan dan Gizi
Beralih kewenangannya
8. Kehidupan Masyarakat Yang Mandiri
9. Kehidupan Sosial Yang Sehat

Langkah konkrit yang dapat dilakukan Daerah dalam

pelaksanaan KKS dengan membuat Kebijakan Daerah terkait
program Kabupaten/Kota Sehat, sehingga menjadi dasar
pengalokasian anggaran dalam APBD
 EKUITAS ASPEK KESEHATAN DAN SOSIAL

Representasi dari tatanan pada program Kabupaten Kota Sehat

KOMITMEN DAERAH DALAM PENYELENGGARAAN
PROGRAM KKS

KKS dapat diwujudkan jika

didukung oleh:
Program
KKS sangat
penting
dalam Kemauan Politik (political will)
konteks
perkembang
an Kab/Kota
Multisektor Stakeholder

Menginga
t implikasi
kesehata
n yang
ditimbulka
nnya

173 Kab/Kota
telah
menyelenggar
akan dan
mendapat Perlu partisipasi,
penghargaan
Swasti Saba
tahun 2017
kontribusi, dan collective
dari total 514
Kab/Kota action lintas sektor secara
optimal dan berkelanjutan
 MEKANISME PENYUSUNAN RENJA TIM PEMBINA
DAN FORUM

PROSES PROSES
PROSES FORMULASI
PERENCANAAN PENGANGGARAN

Sumber Daya, Organisasi, Norma • Renja disusun pada

setiap tingkatan mulai
1. Identifikasi Sumber Daya (money, Tim Pembina KKS,
man, material, dll); Forum KKS, Forkom • Money follow
2. Identifikasi organisasi (struktur Kec, dan Pokja program
organisasi yg jelas ditetapkan dg Desa/Kel. • Anggaran
SK; • Renja disusun setiap dibebankan dlm
3. Identifikasi Norma tahun sbg dasar APBD.
(Perda/Perkada) • Swakelola atau
implementasi kegiatan.
• Kegiatan disusun hrs • Pemanfaatan
• Setiap kegiatan harus sesuai dg tatanan yg dana CSR
terdokumentasi dg baik (notulensi, diambil.
daftar hadir, SK, foto dsb). • Capaian target
• kegiatan dilaksanakan setiap kegiatan disesuaikan
tahun, tdk hanya pada tahun ganjil dg kebutuhan dan
penilaian.
karakteristik Daerah.
• Tim Pembina Kab/Kota/Provinsi,
• Kegiatan hrs berbeda
hrs melakukan pembinaan dan
pada tiap tingkatan
monev secara berkala.
sesuai peran dan
Contoh Rencana Kerja Tim Pembina Daerah A

KET
WAKTU PELAKSANAAN
 NO  PROGRAM KERJA
 
JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGU SEP OKT NOP DES
 
                         
  PERENCANAAN
1 PROGRAM KERJA TAHUN
2017

2 RAPAT KOORDINASI TIM                          

PEMBINA
SOSIALISASI DAN                          
  PEMBINAAN
  FORUM
3 KABUPATEN
SEHAT
  PERSIAPAN DAN                          
  VERIFIKASI
4 KABUPATEN SEHAT
EVALUASI HASIL                          
5 KEGIATAN
                         
6 PEMBUATAN LAPORAN

14
Contoh Rencana Kerja Tim Pembina Daerah B

WAKTU PELAKSANAAN
KET
 NO  PROGRAM KERJA
 
JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGU SEP OKT NOP DES
 
                         
  RAPAT BERSAMA
1 PENGURUS HARIAN
FORUM
SOSIALISASI KKS BAGI                          
2 KEPALA OPD
                           
  SOSIALISASI KKS
3 BAGI CAMAT DAN
KEPALA DESA
  PENDAMPINGAN                          
  PEMBINAAN FORUM
4 KECAMATAN
PENDAMPINGAN                          
PEMBINAAN FORUM
5 POKJA

15
 Rencana Kerja Forum KKS Daerah A
   
    KET
NO   WAKTU PELAKSANAAN
PROGRAM KERJA
 

AP R

OK T
JA N

PE B

MA R

ME I

JU N

JU L

AG U

SE P

NO P

DE S
1 SOSIALISASI & PENGEMBANGAN KABUPATEN SEHAT                          
UNTUK 6
TATANAN
 2 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN KAWASAN                          
PERMUKIMAN SEHAT

 3 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN SARANA &                          

PRASARANA SEHAT

 4 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN KAWASAN HUTAN                          

SEHAT
 5 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN KAWASAN                          
PARIWISATA SEHAT

 6 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN KEHIDUPAN SOSIAL                          

SEHAT
 7 - PEMBINAAN UNTUK TATANAN KAWASAN                          
KETAHANAN PANGAN DAN GIZI

8 RAPAT KOORDINASI PEMBAHASAN PROGRAM 2017                          

  ADVOKASI PENDANAAN KABUPTEN SEHAT UNTUK 6                          
9 TATANAN

10 RAPAT PENETAPAN KELURAHAN MODEL                          

11 PELAPORAN BERKALA                          
12 PENILAIAN FORMAL PENGEMBANGAN KABUPATEN                          
SEHAT
16
 Rencana Kerja Forum KKS Daerah B
    WAKTU
NO RENCANA KERJA PELAKSANAAN
Revisi SK Forum Kabupaten Sehat  
1. Januari 2016
Penyusunan Rencana Kerja forum  
2. Februari 2016
Kabupaten Sehat
 
3. Sosialisasi Penyelenggaraan Kabupaten Sehat Tk.Kabupaten
Maret 2016
 
4. Sosialisasi Penyelenggaraan Kabupaten Sehat Tk.Kecamatan
Maret 2016
Rapat Penentuan Tatanan  
5. Penyelenggaraan Kabupaten Sehat  
Tahun 2016-2017 Maret 2016

April 2016 – Jan-Juli

6. Rapat Evaluasi Penentuan Indikator dan lokasi Titik Pantau 2017
 
7. Pembinaan Kabupaten Sehat di Tk.Kecamatan dan Desa Oktober 2016
 
8. Penyusunan Dokumen Kabupaten Sehat Jan 2017
Pelaksanaan Kegiatan Forum Kabupaten  
9. Sehat Jan- Jul 2017

Rapat Persiapan Verifikasi Dokumen  

10.
Penyelenggaraan Kabupaten Sehat Februari 2017
 
Verifikasi Lapangan Penyelenggaraan  
11.
Kabupaten Sehat Kabupaten Oleh Tim KKS Provinsi dan KKS Pusat Jun 2017
 
Rapat Verifikasi Dokumen  
12.
Penyelenggaraan Kabupaten Sehat Kabupaten Oleh Tim KKS Pusat Sept 2017
 
13. Pengumuman Hasil Verifikasi KKS Nov 2017
Pengambilan Piagam Penghargaan  
14. Nov 2017
Kabupaten Sehat di Jakarta
17
CIRI-CIRI HEALTHY CITY - VERSI WHO

 Lingkungan fisik yang bersih dan aman dengan

kualitas tinggi (termasuk kualitas perumahan).
 Ekosistem yang stabil dan berkelanjutan dalam
jangka panjang.
 Komunitas yang kuat, saling mendukung dan
tidak eksploitatif.
 Tingkat partisipasi dan kontrol yang tinggi oleh
masyarakat atas kebijakan yang mempengaruhi
kehidupan, kesehatan, dan kesejahteraan
masyarakat.
 Menjamin kebutuhan dasar (untuk makanan, air,
tempat tinggal, pendapatan, keamanan dan
pekerjaan) untuk semua masyarakat.
 Akses ke berbagai pengalaman dan sumber
daya, dengan peluang untuk berbagai kontak,
interaksi, dan komunikasi.
 Ekonomi daerah yang beragam, vital dan
inovatif.
 dll.

Menjadi refleksi penerapan KKS di

Indonesia
 Alur Implementasi KKS
Hasil
pembangunan Apa yang
Visi/Misi Dampak yang diperoleh dari ingin diubah
(IMPACT) pencapaian
outcome
Target/
Sasaran
Variabel
KKS Manfaat yang
diperoleh dalam
jangka menengah Apa yang
Hasil untuk beneficieries ingin dicapai
Program (OUTCOME) tertentu sebagai hasil
dari output

Produk/barang/jasa
Kegiatan adalah yang dihasilkan
Keluaran dari proses/kegiatan Apa yang
yang menggunakan dikerjakan dan
(OUTPUT) input dihasilkan

Sumberdaya yang
Masukan memberikan kontribusi Apa yang
(INPUTS) dalam menghasilkan digunakan dalam
output. bekerja
BEST
PRACTICES
KKS
 KOTA PAYAKUMBUH [WISTARA]

Pengelolaan sampah menjadi

kompos di Pasar Ibuh
Payakumbuh
KABUPATEN BANYUWANGI [WIWERDA]

Festival Jeding Rijig (toilet bersih)

KABUPATEN SIDOARJO [PADAPA]

Pengelolaan drainase melalui himbauan masyarakat

 PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PROGRAM KKS
[1]
Menyusun Kebijakan Daerah
terkait pelaksanaan
program KKS di Daerah
[3]
Mengoptimalisasikan
program terfokus dan
penguatan lintas Perangkat
Daerah
[5]
Meningkatkan kapasitas
aparatur Pemerintah Daerah
terkait pelaksanaan
program KKS dan dukungan
pendanaan
[2]
Menginternalisasikan program
KKS kedalam dokumen
perencanaan dan
penganggaran Daerah
(RPJMD/RKPD dan APBD)
[4]
Pemenuhan alokasi
anggaran bidang kesehatan
sebesar 10% diluar gaji
pegawai di dalam APBD
[6]
Mengoptimalkan kegiatan
kemitraan antara
Pemerintah Daerah dengan
organisasi kemasyarakatan,
swasta, perguruan tinggi,
dan masyarakat dalam
penerapan program KKS di
Daerah
 “EXAMPLES
ARE MANY BUT
WE NEED SOME
ACTION”
“KNOWING IS NOT
ENOUGH, WE MUST
APPLY. WILLING IS NOT
ENOUGH, WE MUST DO”
Sekian dan Terima Kasih

TIM PEMBINA KKS KABUPATEN LEBONG

TIM PEMBINA KKS KABUPATEN LEBONG

26