TUJUAN, TUGAS &

FUNGSI NEGARA

OLEH: SUKRI PALUTTURI

Aristoteles mengemukakan bahwa :
“The State come into existence
origination in the bare needs of life
and continuing in existence for the
sake of good life”.
(Negara mendapatkan exixtensinya
berdasarkan kebutuhan hidup yang
mendesak, dan kemudian tetap
diperlukan keberadaannya untuk
membina kehidupan yang baik).
 TUJUAN NEGARA
 Jacobsen dan Lipmann dalam
bukunya political science
mengemukakan bahwa, tujuan
utama negara adalah untuk
memelihara keterlibatan
masyarakat, memajukan
kesejahteraan individu, membina
kesejahteraan umum dan
meningkatkan moralitas.
Tujuannegara, menurut seorang sarjana
Indonesia Muchtar Affandi, adalah :

Terpeliharanya keamanan dan ketertiban

dalam kehidupan bersama manusia (rakyat
negeri).
Mempertahankan eksistensi orang-orang
yang bekerja sama dan mendirikan negara
itu terhadap serangan dari luar yang
bertujuan mengganggu atau bahkan
menghancurkan kelangsungan hidup
mereka.
Tercapainya kemakmuran meteril-
ekonomis dan kesejahteraan
mental-psikologis dari setiap
individu anggota masyarakat di
dalam negara, maupun diseluruh
masyarakat secara kolektif.
Terselenggaranya keadilan bagi
setiap orang di dalam nagara.
Tujuan negara menurut Shang Yang
ialah membentuk kekuasaan, ia
mengatakan kalau orang ingin
membuat negara kuat dan berkuasa
mutlak, maka ia harus membuat
rakyatnya lemah dan miskin dan
sebaliknya, jika orang hendak membuat
rakyatnya kuat dan makmur, maka ia
harus menjadikan negaranya lemah.
 Charles E. Merriam (pelopor penerapan
metode ilmiah kedalam ilmu polotik)
dalam bukunya systemtic politics
mengemukakan adanya lima tujuan
negara, yaitu :
Keamanan eksternal (External
Security)
Ketertiban internal (Internal order)
Keadilan (Justice)
Kesejahteraan umum (General Welfare)
Kebebasan (Freedom)
Tujuan negara Republik Indonesia adalah
seperti yang tercantum dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945, alinea
keempat, sebagai berikut :
“...Untuk membentuk suatu pemerintahan
negara Indonesia yang melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia dan untuk memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial...”
 Prof. Mr. Moh. Yamin tujuan
negara ada dua macam yaitu
nasional dan tujuan internasional.
Sebagai tujuan nasional negara RI
ialah :
Kebahagiaan dalam negara
Kemajuan kesejahteraan umum
Kecerdasan kehidupan negara
Yang merupakan tujuan
internasional ialah melaksanakan
ketertiban dunia berdasarkan :
Kemerdekaan
Perdamaian
Keadilan sosial
 Hubungan tujuan negara
dengan kesehatan di
Indonesia
 Kebahagiaan dalam negara,
memberikan kebahagiaan kepada
seluruh masyarakatnya tanpa
membedakan status sosialnya salah satu
contohnya di bidang kesehatan yaitu
negara dalam hal ini pemerintah harus
mampu menyamaratakan pelayanan
kesehatan kepada seluruh masyarakat
agar tidak ada lagi kesenjangan sosial
yang dapat dialami oleh masyarakat.
 Kemajuan kesejahteraan umum,
perekonomian di Indonesia harus bisa
ditingkatkan agar seluruh rakyat sejahtera
kehidupannya, sehingga tidak ada lagi kasus
gizi buruk di Indonesia karena tidak memiliki
dana untuk memenuhi kebutuhan gizi diri dan
keluarganya.
 Kecerdasan kehidupan negara, mutu
pendidikan di Indonesia harus ditingkatkan
agar seluruh masyarakat mengetahui cara
pencegahan suatu penyakit, akibat dari suatu
penyakit dan dapat menanamkan di diri
mereka bahwa kesehatan itu penting.
 TUGAS NEGARA
 Tugas negara menurut Plato yaitu
bagaimana negara mengupayakan
kesenangan dan kebahagiaan hidup
yang sejati bagi setiap warganya.
 Ada juga yang berpendapat bahwa
tugas negara adalah bagaimana
mengupayakan semua dari tujuan
negara tersebut, contohnya yaitu
mengupayakan keamanan dan
keselamatan warganya dan
megupayakan kesejahteraan dan
kemakmuran warganya.
 Hubungan tugas negara
dengan kesehatan di
Indonesia
Tugas negara untuk membuat rakyatnya
sehat dengan membuka akses kesehatan
secara maksimal. Kesempatan untuk
mendapat pelayanan kesehatan
dipandang sebagai hak paling asasi dari
rakyat. Maka tidak boleh tidak
pemetintah harus menyediakan rumah
sakit, dokter, perawat, obat-obatan,
perlengkapan serta pelayanan lainnya
dengan mutu dan standar yang optimum.
Mengupayakan kesenangan, yaitu negara
dalam hal ini pemerintah harus dapat
menjaga keamanan dan stabilitas ekonomi
di Indonesia agar masyarakat dapat
merasa senang tinggal dan berada di
Indonesia karena jika tidak ada keamanan
dan stabilitas ekonomi yang tidak
menentu maka akan banyak orang yang
akan terganggu jiwanya (gila) dan juga
ikut mempengaruhi kesehatan dirinya.
 FUNGSI NEGARA
John Locke, seorang sarjana Inggris
membagi fungsi negara atas fungsi, yaitu :
 Fungsi Legislatif, untuk membuat
peraturan.
 Fungsi Eksekutif, untuk melaksanaka
peraturan.
 Fungsi Federatif, sebagai fungsi untuk
mengurusi urusan luar negeri dan
urusan perang dan damai.
 Menurut Montesquieu fungsi negara,
ialah:
Fungsi Legislatif, membuat undang-
undang.
Fungsi Eksekutif, malaksanakan undang-
undang.
Fungsi Yudikatif, untuk mengawasi agar
semua peraturan ditaati (fungsi
mengadili), yang populer dengan teori
Trias Politica
Menurut Van Vallenhoven dari negara
Belanda fungsi negara itu adalah yang
dikenal sebagai Catur Praja :
Regelling (membuat peraturan)
Bestuur (menyelenggarakan
pemerintahan)
Rechtspraak (fungsi mengadili)
Politie (Fungsi ketertiban dan
keamanan)
Goodnow fungsi negara itu ada 2 dikenal
pula sebagai Dwipraja (dichotomy),
yaitu :
 Policy making, adalah kebijaksanaan
negara untuk waktu tertentu untuk
seluruh masyarakat.
 Policy executing, adalah
kebijaksanaan yang harus dilaksanakan
untuk tercapainya policy making.
 Hubungan fungsi negara
dengan kesehatan di
Indonesia
 Membuat peraturan perlindungan kepada
masyarakat yang bertindak sebagai
pasien agar dilindungi dalam undang-
undang jika terjadi malpraktek yang
dilakukan oleh tenaga medis.
 Melaksanakan peraturan yang telah
dibuat sebelumnya untuk perlindungan
kepada pasien agar tidak ada
penyelewengan dari peraturan yang
dibuat tersebut.
 Mengadili setiap pelanggaran
hukum yang dilakukan oleh tenaga
medis yang melakukan
penyelewengan dalam melaksanakan
tugasnya yang salah satu contohnya
dapat menghilangkan nyawa
seseorang.
 Kesimpulan
 Tujuan negara dapat berbeda-beda,
berganrung kepada ideologi yang
dianut masyarakatnya dan tujuan
negara ialah menciptakan kesenangan
dan kebahagiaan warganya. Tujuan
negara Indonesia yaitu :
1. Kebahagiaan dalam negara
2. Kemajuan kesejahteraan umum
3. Kecerdasan kehidupan negara
 Tugas negara yaitu bagaimana
mengupayakan semua tujuan dari negara
tersebut, salah satunya adalah
mengupayakan kesenangan dan
kebahagiaan hidup yang sejati bagi setiap
warganya.
 Fungsi negara diartikan sebagai tugas
daripada organisasi negara untuk mana
negara itu diadakan. Fungsi negara dalam
penyelenggaraan dipengaruhi oleh negara
itu, sehingga negara juga dipengaruhi oleh
tujuan negara.
 Saran
 Negara dalam hal ini pemerintah harus
dapat mengakomodir semua keinginan
dan kemauan rakyatnya agar tercipta
kedamaian dan kebahagiaan di
negaranya.
 Negara dalam hal ini pemerintah harus
menyamaratakan pelayanan kesehatan di
negaranya agar tidak timbul kesenjanagn
sosial yang akan dialami oleh rakyatnya.
 Negara dalam hal ini pemerintah
harus menyediakan rumah sakit,
dokter, perawat, obat-obatan,
perlengkapan serta pelayanan
lainnya dengan mutu dan standar
yang optimum agar dapat
mengurangi angka orang sakit di
negaranya.
TERIMA KASIH