Peran dan Fungsi Relawan Desa

dalam Membangun Ketangguhan

Masyarakat

YUSRI ALI AMIN, S.Sos., M.Si

JAMBI, NOVEMBER 2016
SIAPA RELAWAN DESA
Relawan Penanggulangan Bencana yang selanjutnya
akan disebut relawan adalah seseorang atau
sekelompok orang, yang memiliki kemampuan dan
kepedulian dalam penanggulangan bencana yang
bekerja secara ikhlas untuk kegiatan
penanggulangan bencana.
PERSYARATAN MENJADI RELAWAN
• Warga Negara Indonesia berusia 18 tahun ke atas
• Sehat jasmani dan rohani
• Memiliki jiwa kerelawanan, semangat pengabdian dan dedikasi
tinggi
• Mampu bekerja secara mandiri dan dapat bekerjasama dengan
pihak lain
• Memiliki pengetahuan, keahlian dan ketrampilan yang bermanfaat
dalam penanggulangan bencana
• Tidak sedang terlibat dalam perkara hukum pidana atau tindak
subversi
• Telah diakui dan dikukuhkan sebagai relawan penanggulangan
bencana oleh organisasi induk relawan
• Persyaratan lain ditentukan oleh masing-masing organisasi
PRINSIP KERJA
(Panca Dharma)

1. Mandiri
2. Profesional
3. Solidaritas
4. Sinergi
5. Akuntabilitas
 PRINSIP KERJA
1. Cepat dan tepat
2. Prioritas
3. Koordinasi
4. Berdaya guna dan berhasil guna
5. Transparansi
6. Akuntabilitas
7. Kemitraan
 Lanjutan (prinsip Kerja)
8. Pemberdayaan
9. Non-diskriminasi
10. Tidak menyebarkan agama
11. Kesetaraan gender
12. Menghormati kearifan lokal
 AZAS AZAS RELAWAN

 Tanggap – Tangkas – Tangguh

• Cepat dan Tepat
• Berdaya guna dan Berhasil guna
• Pemberdayaan
• Non-diskriminasi
• Non-proletisi
• Sensitif gender
• Menghormati kearifan lokal.
 Manajemen Penanganan Bencana

TANGKAS
kemampuan untuk TANGGAP
secara cepat, cerdas
dan tepat mengambil Responsif terhadap
keputusan dan perubahan, mampu
melangkah dengan beradaptasi dan
keputusan tsb utk memanfaatkan peluang
mengatasi bencana, secara optimal
menghadapi
berbagai macam krisis
& memenangi
persaingan.

TANGGUH
Tahap pemulihan
merupakan saat
untuk melenting kembali,
meloncat menuju ke level
ketangguhan yang lebih
tinggi.
Sistem Komando pada Proses Penanganan Darurat ke Pasca-Bencana

 Situasi tidak
 Situasi tidak Saat
SaatTanggap
TanggapDarurat
Darurat
terdapat
terdapat
•Rehabilitasi
•Rehabilitasi
potensi bencana •Rekonstruksi
potensi bencana •Rekonstruksi
 Situasi terdapat
 Situasi terdapat
potensi bencana
potensi bencana Incident
IncidentCommand
CommandSystem
System
BENCANA

Periode
Panik
Periode
Darurat
Terkendali Periode
Darurat
Lanjutan

Kaji Transisi/ Periode

Periode
Kaji Transisi/
Rehabilitasi
Rehabilitasi&&
Pemulihan Darurat
Cepat
Cepat
Pemulihan
(Early Darurat
Recovery)
(Early Recovery)
Rekonstruksi
Rekonstruksi

PRA- SAAT KEJADIAN PASCA-

BENCANA BENCANA BENCANA

Koord & Pelaksana Koord, Komando & Pelaksana Koord & Pelaksana
 TUGAS TUGAS RELAWAN
Di Tingkat Pedesaan
1. Membantu evakuasi saat tanggap darurat
2. Melaksanakan kaji cepat
3. Menyiapkan shelter dan DU
4. Membantu distribusi logistik
5. Membantu fasilitasi pemulihan
( psikososial, edukasi, ekonomi, dll)
6. Membantu pemulihan sarpras, fasum, fasos
7. Membantu komunikasi, koordinasi dan informasi
 KESIAPAN RELAWAN
DI TINGKAT DESA
• Pembekalan kapasitas disesuaikan dengan
karakteristik dan kebutuhan masyarakat
pedesaan
• Mempertimbangkan kearifan lokal
• Kemampuan mengenali ancaman
• Menyiapkan sistem komunikasi dan koordinasi
yang sederhana
• Menyiapkan tim asesment yang tangguh
 Kewajiban Relawan
• Melakukan kegiatan penanggulangan bencana
• Mentaati peraturan dan prosedur kebencanaan yang
berlaku;
• Menjunjung tinggi azas dan prinsip kerja relawan;
• Mempunyai bekal pengetahuan dan ketrampilan
• Meningkatkan kapasitas dan kemampuan.
• Menyediakan waktu untuk melaksanakan tugas
kemanusiaan.
Hak Relawan
•Memperoleh pengakuan dan tanda pengenal
relawan penanggulangan bencana;
•Mendapatkan jaminan kesehatan fisik dan psikis
selama menjalankan kegiatan penanggulangan
bencana dari lembaga pembinanya atau lembaga
yang menugaskannya;
•Mendapatkan jaminan keselamatan jiwa selama
menjalankan kegiatan penanggulangan bencana
dari lembaga pembinanya atau lembaga yang
menugaskannya;
Sanksi Bagi Relawan
•Relawan yang melanggar asas, prinsip dan
peraturan kerja penanggulangan bencana dapat
dikenakan sanksi oleh lembaga pembinanya.
•Tingkatan sanksi yang diberikan dapat berupa
teguran lisan, teguran tertulis, skorsing, dan
pemberhentian sebagai anggota relawan
penanggulangan bencana oleh lembaga
pembinanya.
•Sanksi hukum dapat diberikan kepada relawan
yang melakukan pelanggaran hukum sesuai
peraturan dan perundang-undangan yang
berlaku.
 KECAKAPAN TEKNIS RELAWAN
1. Perencanaan
2. Dapur umum dan logistik
3. Tempat tinggal sementara
4. Komunikasi radio
5. Navigasi dan Sistem Informasi Geografis (SIG)
6. Pertolongan pertama
7. Kaji cepat bencana
8. Pencarian dan penyelamatan (SAR) dan evakuasi
9. Psikososial
10. Pendidikan
11. ....................dan masih banyak lagi (Lihat Perka BNPB
No.17 tahun 2011
ASPEK PEMBINAAN RELAWAN

1. aspek kepemimpinan
2. aspek kompetensi tehnis
3. aspek pemupukan jiwa korsa
4. aspek kelembagaan
LEMBAGA PEMBINA RELAWAN

• Lembaga Pembina adalah : instansi/ lembaga/organisasi

yang menjadi induk organisasi relawan tersebut.
• Lembaga pembina bertanggung jawab dalam merekrut,
mengembangkan kapasitas, memfasilitasi dan membantu
pengerahan relawan.
• Lembaga pembina relawan penanggulangan bencana
wajib melaporkan ke BPBD lokasi keberadaannya.
PENGERAHAN RELAWAN PB
 Peran dan Tugas Relawan
Pada Phase Pra-Bencana
Tahap Pra Bencana
• Membantu masyarakat mengenali daerah setempat dalam menentukan
tempat yang aman untuk mengungsi.
• Peningkatan dan kampanye kesadaran masyarakat
• Sosialisasi kesiapsiagaan
• Membantu pembuatan peta rawan bencna
• Pemberdayaan mayarakat melalui penyuluhan/pelatihan
• Pemantauan secara berkala terhadap sumberdaya relawan
• Membantu membuat perencanaan penanganan bencana.
• Penyuluhan dalam rangka mempersiapkan pengungsian jika diperlukan.
• Peningkatan pengetahuan masyarakat lokal khususnya yang tinggal di
kawasan rawan bencana.
• Selalu meningkatkan kapasitas relawan
• Mengorganisir relawan yang dapat membantu dalam persiapan
• Menyiapkan prosedur pengerahan relawan
• Melakukan rencana aksi komunitas
• Melaporkan secepatnya jika mengetahui tanda-tanda ancaman/bencana
 Peran & Tugas Relawan
Pada Phase Tanggap Darurat
1. Kaji cepat dan tepat terhadap lokasi, cakupan luas wilayah yang terkena
dampak bencana ,
2. penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana.
3. Penyediaan dapur umum,
4. Pemenuhan kebutuhan dasar berupa air bersih, pangan, sandang, layanan
kesehatan (termasuk kesehatan lingkungan),
5. Penyediaan tempat penampungan/hunian sementara,
6. Perlindungan kepada kelompok rentan dengan memberikan prioritas
pelayanan ,
7. Perbaikan/pemulihan darurat untuk kelancaran pasokan kebutuhan dasar
kepada korban bencana.
8. Penyediaan sistem informasi untuk penanganan kedaruratan,
9. Pendampingan psiko-sosial korban bencana,
10.Penyediaan fasiliatas kelompok rentan ; perempuan dan anak-anak,
11.Kegiatan lain diperkukan
 Peran Relawan pada Phase Pasca-Bencana
1. Membantu memberikan pelayanan kebutuhan dasar (pangan,
sandang, kesehatan, air bersih dan sanitasi)
2. Membantu asesmen /perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi
3. Memberikan dorongan/motivasi dan data- informasi untuk
pemulihan
4. Membantu dalam aktivitas –aktivitas pemulihan awal pasca
bencana
5. Membantu perbaikan.rehab/rekonstruksi rumah masyarakat
6. Membantu pelaksanaan pemulihan ,rehabilitasi /rekonstruksi
pasca bencana , sesuai rencana aksi pemulihan
7. dll
 Kecakapan Relawan BERDASARKAN PERKA 17 TAHUN 2011
Air Bersih, Sanitasi dan Kesehatan
1 Perencanaan 14
Lingkungan
2 Pendidikan 15 Keamanan dan Perlindungan
Sistem Informasi Geografis dan
3 16 Gender dan Kelompok Rentan
Pemetaan
4 Pelatihan, Geladi dan Simulasi Bencana 17 Hubungan Media dan Masyarakat
5 Kaji Cepat Bencana 18 Pertukangan dan Perekayasaan
Pencarian dan Penyelamatan (SAR) Pertanian, Peternakan dan
6 19
dan Evakuasi Penghidupan
7 Transportasi 20 Administrasi
8 Logistik 21 Pengelolaan Keuangan
9 Keamanan Pangan dan Nutrisi 22 Bahasa Asing
10 Dapur Umum 23 Informasi dan Komunikasi
Pengelolaan Lokasi Pengungsian dan Psikososial/Konseling/Penyembuhan
11 24
Huntara Trauma
Pengelolaan Posko Penanggulangan
12 25 Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
Bencana
13 Kesehatan/Medis 26 Promosi dan Mobilisasi Relawan
 PENUTUP

• PERAN RELAWAN PB YANG BERASAL DARI MASYARAKAT,

LEMBAGA USAHA DAN ORGANISASI MASYARAKAT MERUPAKAN
PERINTIS PENINGKATAN PERAN MASYARAKAT DALAM PB
• RELAWAN PB ADALAH DISASTER FRONT, MULAI PADA PHASE
PRA BENCANA, SAAT DARURAT, SAMPAI PELAKSANAAN
REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA
• DIPERLUKAN PENGUATAN DAN KAPASITAS RELAWAN PB DALAM
PENANGANAN BENCANA DENGAN INTENSITAS KOMUNIKASI
DAN KOORDINASI SERTA PELATIHAN, GLADI /DRILL DLL SAMPAI
KETINGKAT DAERAH

25