2
Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal
LATAR BELAKANG (1)
Kegiatan Ekonomi Program 35.000 MW + 7.000 MW Carry Over
Investasi : 72.942 Juta USD**
kementrian Pertahanan
(anggaran kementrian terbesar ke-1)
Rp 107,4 Trilyun
Opex dan Capex PLN 2018 mencapai 450 T
Kementrian PUPR
(anggaran kementrian ke-2)
Rp 402 Trilyun.
PT Pertamina Total APBN 2018 sebesar Rp 2.204,4 T
(laporan keuangan 2016)
8
Pengenalan dan
Pedoman PLN
Berintegritas
2018
Dasar Pijakan Penerapan PLN Bersih (1)
A. Dasar Implementasi PLN Bersih - Eksternal
3. UU RI N0. 31 Tahun 1999 jo. UU RI No. 20 Tahun 2001 tanggal 21 Nopember 2001 –
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
5. UU RI No. 19 Tahun 2003 tanggal 19 Juni 2003 – BUMN (Badan Usaha Milik Negara)
6. UU RI No. 15 Tahun 2002 jo. UUR No. 25 Tahun 2003 tanggal 13 Oktober 2003 –
Tindak Pidana Pencucian Uang
7. UU RI No. 07 Tahun 2006 tanggal 18 April 2006 – Pengesahan UNCAC (United Nation
Convention Against Corruption 2003)
8. UU RI No. 13 tahun 2006 tanggal 11 Agustus 2006 – Perlindungan Saksi dan Korban
www.pln.co.id |
10
Dasar Pijakan Penerapan PLN Bersih (2)
11. UU RI No. 8 Tahun 2010 tanggal 22 Oktober 2010 - Pencegahan dan Pemberantasan
Tindak Pidana Pencucian Uang
12. PERPRES No. 55 Tahun 2012 tanggal 23 Mei 2012 – STRANAS PPK (Strategi
Nasioanal Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi) Jangka Panjang Tahun 2012-
2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014
13. INPRES No. 01 Tahun 2013 tanggal 25 Januari 2013 – Aksi Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi
14. PERMEN BUMN : PER-01/MBU/2011 – Penerapan Tata Kelola Perusahaan yang Baik
(GCG) pada BUMN
15. Surat Edaran Menteri BUMN No. SE-05/MBU/2013 tanggal 30 September 2013
-Roadmap Menuju BUMN Bersih
www.pln.co.id |
11
Dasar Pijakan Penerapan PLN Bersih (3)
www.pln.co.id |
12
MAKSUD DAN TUJUAN
Bermartabat (bersih)
www.pln.co.id |
15
2
www.pln.co.id |
16
3
www.pln.co.id |
17
4
www.pln.co.id |
18
LINGKUP Penerapan PLN Bersih *
**) Beserta Keluarga Inti : anggota keluarga pegawai, yaitu suami/ istri, anak kandung/ anak tiri/ anak angkat
www.pln.co.id |
20
Goal dan Sasaran
www.pln.co.id |
21
Permasalahan PLN Saat itu
PELAYANAN PUBLIK :
- gratifikasi PROSES PENGADAAN ASPEK DALAM
- suap BARANG / JASA : PELAKSANAAN
- fraud PEKERJAAN LAINNYA :
- percaloan
- pungutan liar - gratifikasi
- mark up - Budaya upeti
- biaya tambahan
- merubah biaya / tagihan - mark down - Penyalahgunaan
susulan fasilitas kantor,
- persekongkolan
perjalanan dinas,
- Ijon kWh - kesepakatan harga fasilitas kesehatan, jam
- P2TL fiktif kerja
www.pln.co.id |
22
Program Utama PLN Bersih
Reformasi
Budaya Perusahaan
www.pln.co.id |
23
Kerjasama Pencegahan bersama Eksternal
KPK TII
PPATK
Peraturan Anti
Gratifikasi
Statistik Korupsi
Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Jenis Perkara
400
350 396
300
250
200
150 171
100
50
0 25
46
7K 21 22
P tan an PU ran asa an
sK u iji
n T P
gg
a /J ua
p
se ng r
an
g y
ro Pu Pe An r n
ig P an Ba Pe
n n a an
ta gu a
rin h gad
e ala n
M n y Pe
Pe
Faktor sistem
Kesempatan
Faktor manusia
Tekanan Rasionalisasi
www.pln.co.id |
Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal
SYSTEM
Bagaimana dengan PLN ??
www.pln.co.id |
PLN Saat Ini
www.pln.co.id |
www.pln.co.id |
www.pln.co.id |
www.pln.co.id |
www.pln.co.id |
Diperlukan Upaya2
Pencegahan
Salah satunya dengan
WBS
Pedoman bagi Insan PLN dalam mengambil sikap yang tegas terhadap Gratifikasi
Memberikan pemahaman, arahan dan acuan bagi seluruh Insan PLN yang berkenaan
dengan penerimaan, pemberian, dan permintaan gratifikasi
Mendorong terlaksananya etika bisnis yang baik dan mencegah timbulnya benturan
kepentingan, kecurangan serta penyimpangan perilaku lainnya;
Melindungi Insan PLN dari masalah hukum dikemudian hari terkait gratifikasi;
Membentuk lingkungan perusahaan yang sadar dan paham dalam menangani atau
mengendalikan segala bentuk gratifikasi;
www.pln.co.id |
7 KLASIFIKASI KORUPSI
UU No. 31 tahun 1999 jo UU No. 20 tahun 2001
2 Suap
Konflik 7
kepentingan dalam
pengadaan
3
Gratifikasi
134
KORUPSI
Perbuatan 6
Curang Penggelapan dalam
4 Jabatan
Pemerasan 5
www.pln.co.id |
ATURAN HUKUM
GRATIFIKASI
PELAPORAN
Pasal 12B & Pasal 12C UU 20/2001
www.pln.co.id |
Definisi Gratifikasi KBBI
• gra·ti·fi·ka·si n
• uang hadiah kpd pegawai di
Pemberian dalam arti luas luar gaji yg telah ditentukan
www.pln.co.id |
Baran
Uang
g
Disko
Komisi
n
www.pln.co.id |
dan fasilitas lainnya…
www.pln.co.id |
PERLAKUAN & PEMANFAATAN GRATIFIKASI
www.pln.co.id |
Sanksi Pidana Gratifikasi :
Pasal 12 Ayat 2 UU no 20 tahun 2001 :
Pidana Penjara Seumur Hidup, atau paling Singkat 4 tahun, dan paling lama 20
tahun dan pidana denda paling sedikit 200 juta paling banyak 1 Milyar
Langsung ke
KPK (30 HK)
Akan hilang sanksi Pidana jika
melaporkan gratifikasi paling
lambat 30 hari kerja
Melalui UPG
PLN (10 HK)
www.pln.co.id |
ALUR PELAPORAN GRATIFIKASI Operasional
Perusahaan
(INTERNAL PLN)
Milik
Penetapan Instansi Sumbangan
Kepemilikan ke Yayasan
Sosial
UPG
Rekapitulasi
Pelapor Lap.
Gratifikasi
Admin Unit
Milik
Instansi
Pemutakhiran
Milik
Kinerja
Pelapor
Pemetaan
Penetapan Milik
Analisa KPK
Kepemilikan Negara Database KPK
Pengembangan
Penangan
www.pln.co.id |
Internalisasi
www.pln.co.id |
Pemberian Terkait Jabatan Per Jenis Pemberi
15%
5%
3%
Mitra Kerja/Vendor PBJ/Pabrikan
Pelanggan
Unit
Lainnya
78%
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Alih Daya Staff SPV-MD MM-MA BOD-Dekom
www.pln.co.id |
WAJIB DILAPORKAN : GRATIFIKASI YANG DAPAT DIANGGAP SUAP
Definisi : Gratifikasi yang berhubungan dengan jabatan dan berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya,
Perlakuan : DITOLAK, namun dalam kondisi tidak dapat dilakukan penolakan, dapat diterima kemudian
dilaporkan kepada Unit Pengendalian Gratifikasi.
www.pln.co.id |
WAJIB DILAPORKAN : GRATIFIKASI YANG TERKAIT KEDINASAN
Definisi : Gratifikasi yang diterima dalam kapasitas sebagai wakil resmi PLN dalam rangka pelaksanaan tugas
kedinasannya, ditujukan atau diperuntukkan kepada Perusahaan.
Perlakuan : Dapat diterima dan wajib dilaporkan kepada Unit Pengendalian Gratifikasi
Contoh : 1. Penerimaan cinderamata dalam kegiatan yang terkait pelaksanaan tugas, dan kewajiban di perusahaan dari
Mitra Kerja berdasarkan penunjukan dan penugasan resmi dari PLN sepanjang tidak terdapat pembiayaan
ganda dan tidak melebihi standar biaya.
2. Penerimaan hadiah pada waktu kegiatan kontes/kompetisi terbuka yang diselenggarakan oleh instansi atau
lembaga lain berdasarkan penunjukan atau penugasan resmi.
www.pln.co.id |
TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Definisi : Berlaku umum, tidak bertentangan dengan perundang-undangan yang berlaku, sesuai dengan
pranata sosial dalam nilai batas yang wajar
Contoh : 1. pemberian dalam keluarga yaitu kakek/nenek, bapak/ibu/mertua, suami/istri, anak/menantu, anak
angkat/wali yang sah, cucu, besan, paman/bibi, kakak/adik/ipar, sepupu dan keponakan, sepanjang
tidak terdapat konflik kepentingan
2. Penerimaan terkait dengan musibah atau bencana dengan batasan nilai paling banyak Rp. 1.000.000,-
(satu juta rupiah).
3 Penerimaan sesama pegawai dalam rangka pisah sambut, pensiun, promosi jabatan dan ulang tahun
yang tidak dalam bentuk uang atau alat tukar lainnya dengan batasan nilai paling banyak Rp. 300.000,-
(tiga ratus ribu rupiah) per pemberi dengan total penerimaan Rp. 1.000.000,- dalam satu tahun dari
pemberi yang sama.
www.pln.co.id |
PEMBERIAN GRATIFIKASI : DENGAN TUJUAN SUAP/DIANGGAP SUAP
Definisi : Pemberian kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara dalam hubungan dengan jabatannya
dan berlawanan dengan tugas dan kewajibannya
Perlakuan : Dilarang
Contoh : 1. Pemberian kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara yang karena jabatannya dapat
mempengaruhi keputusan.
2. Pemberian kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara yang karena jabatannya untuk
melakukan perbuatan/tidak melakukan perbuatan dalam rangka kepentingan PLN.
3. Pemberian kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara yang karena jabatannya untuk
mempengaruhi pihak lain untuk melakukan perbuatan/tidak melakukan perbuatan dalam rangka
kepentingan PLN.
www.pln.co.id |
PEMBERIAN KEPADA PIHAK KETIGA
Instansi Pemerintah Korporasi/Perusahaan Individu
Perlakua Boleh Boleh Boleh
n
Syarat • Dianggarkan • Dianggarkan; • Dianggarkan
• Tidak boleh dalam bentuk uang atau • Tidak boleh dalam bentuk • Tidak boleh dalam bentuk
setara uang, kecuali atas kerjasama uang atau setara uang, uang atau setara uang,
kemitraan, dengan menyalurkan ke kecuali atas hubungan kecuali atas kegiatan bisnis,
rekening kas instansi; bisnis, dengan menyalurkan sponsorship dan kegiatan
• Penerima merupakan wakil instansi ke rekening perusahaan; lainnya yang bersifat resmi
yang sah; • Tidak bertentangan dengan lainnya (surat, MoU,
• Tidak bertentangan dengan aturan aturan di korporasi / kerjasama lainnya);
instansi penerima. • Berlaku umum dan diberikan
perusahaan penerima
• Tidak untuk tujuan suap/gratifikasi yang kepada setiap mitra kerja
dianggap suap. • Harus memenuhi aspek
efisien, efektif, transparan • Harus memenuhi aspek
• Harus memenuhi aspek efisien, efektif, dan akuntabel efisien, efektif, transparan
transparan dan akuntabel
dan akuntabel
Contoh Pemberian akomodasi, jamuan makan, barang, Pemberian akomodasi atau fasilitas Kegiatan promosi, sponsorship,
atau uang kepada wakil instansi pemerintah kepada korporasi/perusahaan sumbangan dan pemberian lainnya
yang sah dalam rangka kegiatan pertemuan sebagai counterpart. yang bersifat resmi dan berlaku
(rapat/gathering/sosialisasi/workshop) Kegiatan Promosi, Sumbangan, umum dalam kaitan hubungan bisnis
sebagai Mitra Kerja
www.pln.co.id |
Insan PLN
“Insan PLN adalah Dewan Komisaris,
Direksi, Komite dan seluruh pegawai PLN
termasuk pegawai yang ditugaskan di
Anak Perusahaan, Perusahaan Terafiliasi,
tenaga kerja alih daya yang bekerja di
lingkungan PLN”
www.pln.co.id |
Keluarga
“Suami/isteri, adik/kakak, anak/menantu
dan ibu/bapak/mertua dari Insan PLN”
www.pln.co.id |
Mitra Kerja
“Pihak perseorangan maupun perusahaan
yang menjalin kerjasama bisnis
berdasarkan potensi dan kelayakannya
yang saling menguntungkan dengan PLN”
www.pln.co.id |
Stakeholders
“Pihak-pihak yang berkepentingan dengan
PLN yang timbul berdasarkan perjanjian
dan/atau peraturan perundang-undangan”
www.pln.co.id |