Modul VI

KONSEPSI KEPOLISIAN
( Lanjutan bab VI Bagian -2)

SUSUNAN DAN KEDUDUKAN

KEPOLISIAN;
TUGAS,DAN WEWENANG
KEPOLISIAN,;
PEMBINAAN FUNGSI KEPOLISIAN;
HUBUNGAN-HUBUNGAN KEPOLISIAN

1
 SUSUNAN DAN KEDUDUKAN
KEPOLISIAN.
 SUSUNAN:
 POLRI ADALAH KEPOLISIAN NASIONAL
YG. MERUPAKAN SATU KESATUAN DLM. LAK
PERANNYA. ( Psl.5 ayat(2) UU No.2 /2002.
 MELIPUTI SELURUH WILAYAH NEGARA R.I.
(psl.6(1).
 DAERAH HUKUM MENURUT KEPENTINGAN
LAK. TUGAS KEPOLISIAN.[ Psl. 6 (2) ]
 SUSUNAN ORG. &TATA KERJA DISESUAIKAN
DGN. KEPENTINGAN LAK.TUGAS DAN
WEWENANG KEPOLISIAN.(Psl.7)

2
MAKNA KEPOLISIAN NASIONAL

1. MERUPAKAN SATU KESATUAN DLM

MELAKSANAKAN PERAN DAN
FUNGSINYA DGN. KEWENANGAN
MELIPUTI SELURUH WILAYAH NEGARA
REPUBLIK INDONESIA;

2. KESATUAN KEWILAYAHAN POLRI

(POLDA, POLWIL,POLRES,POLSEK)
BUKAN PERANGKAT PEMERINTAH
DAERAH

3
 KEDUDUKAN KEPOLISIAN
 POLRI BERADA DIBAWAH PRESIDEN [Psl. 8(1) ]
(Presiden adalah pemangku otoritas sipil hasil
Pemilu)
 KAPOLRI BERTANGGUNG JAWAB KPD. PRESIDEN
SESUAI PERATURAN PERUUAN [Psl. 8(2) ]
 KAPOLRI MENETAPKAN, MENYELENGGARAKAN,
DAN MENGENDALIKAN BIJAK TEKNIS
KEPOLISIAN [Psl.9 (1).
 KAPOLRI LAKS.TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
ATAS: --GIAT OPSNAL KEPOLISIAN ,DAN
-- BINPUAN POLRI.[ Psl. 9 (2).
 Tanggung jawab laks. Tugas dan wewenang
kepolisian secara hierarki. [Psl. 10 (1).
 KAPOLRI DIANGKAT DAN DIBERHENTIKAN OLEH
PRESIDEN DGN. PERSETUJUAN DPR.[ Psl. 11 (1)
4
 29

TUGAS KEPOLISIAN

*FUNGSI KEPOLISIAN
DIJABARKAN DLM BENTUK TUGAS-TUGAS DISETIAP TATARAN
FUNGSI YG MERUPAKAN LINGKUP KOMPETENSI TERTENTU

* TATARAN FUNGSI KEPOLISIAN

TDK LANGSUNG
(PREEMPTIF )
* PREVENTIF
LANGSUNG ASAS-ASAS
KEPOLISIAN
NON YUSTISIAL
* REPRESIF
YUSTISIAL
TUJUAN
KEPOLISIAN

5
 WEWENANG KEPOLISIAN
HAK & KEWAJIBAN UTK BERTINDAK DAN TDK BERTINDAK
SESUAI LINGKUNGAN KUASA HUKUM.

WEWENANG POLRI DLM UU NO. 2 TAHUN 2002

1. WEWENANG SECARA UMUM (PSL 15 AYAT (1) (BERSUMBER

DARI KEWAJIBAN UMUM KEPOLISIAN)
2. WEWENANG SESUAI PERATURAN PERUNDANGAN LAINNYA
(PSL 15 AYAT (2)
3. WEWENANG DLM PROSES PIDANA (PSL 16 AYAT (1) DAN (2)
4. LINGKUNGAN KUASA TEMPAT PSL. 17
5. DISKRESI (PSL 18 AYAT (1) DAN (DUA)

6
 WEWENANG DAN LINGKUNGAN KUASA
BERLAKUNYA HUKUM

 VAN VOLLENHOVEN:
GROND GEBIED & PERSONEN GEBIED
Lingkungan kuasa tempat dan orang

 LOGEMANN : TIJDS GEBIED; RUIMTE GEBIED; ZAKEN GEBIED

Lingkungan kuasa waktu, ruang/tempat dan soal-soal.

 HANS KELSEN :
TEMPORAL SPHERE(SPHERE OF TIME)- Waktu
TERRITORIAL SPHERE( SPHERE OF SPACE) - Ruang/tempat
- PERSONAL SPHERE - Orang/manusia
MATERIAL SPHERE - Soal-soal

 DRS. SOEBROTO BROTODIREDJO SH.

MATRA KAWASAN, - TEMPAT/RUANG
MATRA MANUSIA, - ORANG
MATRA IKHWAL, - SOAL-SOAL
MATRA WARSA - WAKTU
7
 LINGKUNGAN KUASA POLRI
 LINGK. KUASA SOAL-SOAL (ZAKEN GEBIED):
Melakukan penyelidikan dan penyidikan
thd. Semua tindak pidana sesuai dgn. HAP
dan peraturan perundang-undangan lainnya.
(Pasal 14 ayat 1 huruf g).
Ketentuan dalam Undang-undang
khusus/tertentu tidak mengurangi
kewenangan Polri tsb.
Hanya dalam pelaksanaannya digunakan
asas subsidiaritas.
 Secara umum Lk. Soal-soal ada dalam UU
no.2/2002 Pasal. 13, 14, 15 dan 16
8
 LINGKUNGAN KUASA ORANG
(PERSONEN GEBIED)
 KEWENANGAN POLRI UNTUK MELAKUKAN TINDAKAN KEPOLISIAN
TERHADAP SETIAP ORANG YANG DIKENAKAN KETENTUAN
DALAM KUHP:
 Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, Pasal 5, Pasal 7, Pasal 8.

 PENGECUALIAN THD. ORANG YANG: (Pasal 9 KUHP)

Memiliki kekebalan mutlak
sesuai Hk. Internasional.(Kepala Negara, Pejabat
Diplomatik(Duta), Menteri Luar Negeri, Diplomat dalam perjalanan
dari/ke negara lain, Wakil resmi badan internasional).
Memiliki kekebalan relatif
sesuai peraturan perundang-undangan.(Angg.MPR, DPR tidak dapat
dituntut atas pernyataannya dalam rapat; Tindakan Kepolisian thd.
Angg.MPR, DPR/Pejabat Negara harus seijin Presiden.

9
 LINGKUNGAN KUASA TEMPAT
(RUIMTE GEBIED)
 POLRI adalah Kepolisian Nasional yang
merupakan satu kesatuan dalam melaksanakan
perannya. (UU No.2/2002 Pasal 5 ayat 2).
 POLRI dalam melaksanakan peran dan fungsi
kepolisian meliputi seluruh wilayah Negara
Republik Indonesia(UU No.2/2002 Pasal 6(1)
dan Pasal 17)
 Wilayah Negara Republik Indonesia dibagi dalam
daerah hukum menurut kepentingan
pelaksanaan tugas Kepolisian Negara
Republik Indonesia.
 Batas Wilayah Negara Republik Indonesia
ditetapkan dgn UU No.4/Prp/1960 Tentang
Perairan Indonesia. 10
 DILUAR BATAS WILAYAH
POLRI DAPAT BERTINDAK:
 1 . Didalam kendaraan air atau pesawat udara
Indonesia (Pasal 3 KUHP).
 2. Dilaut bebas terhadap bajak laut (Pasal 4
sub4 KUHP).
 3. Didaerah Kedutaan Besar Republik
Indonesia di luar negeri berdasarkan hukum
internasional.
 4. Kasus “Hot pursuit”(pengejaran tanpa henti
sampai masuk wilayah negara tetangga)
berdasarkan hukum internasional.
11
 DIDALAM WILAYAH REPUBLIK INDONESIA ,
POLRI TIDAK DAPAT BERTINDAK

 1.DI KEDUTAAN BESAR ASING DI

INDONESIA, TANPA IJIN DUBES YBS.

 2. DI KAPAL PERANG ASING YANG

BERADA DI WILAYAH INDONESIA, TANPA
IJIN KOMANDAN KAPAL PERANG TSB.
 1 DAN 2 BERDASARKAN HK.
INTERNASIONAL
12
 Lingkungan kuasa waktu
(Tijds gebied)
 Pada prinsipnya wewenang melekat pada
tugas,sehingga selama anggota Polri
mengemban tugas maka selama itu pula
memiliki kewenangan kepolisian.

 Kewenangan penyelidikan dan penyidikan

hapus karena lewat waktu . (KUHP Pasal
78 AYAT 1).

13
1).PEMBINAAN FUNGSI KEPOLISIAN

KEPOLISIAN = PROFESI:
 A. Menggunakan pengetahuan
dgn.spesialisasi/keahlian
 B. Persyaratan minimal sebelum masuk
 C. Kebebasan mengembangkan teknik, ttpi
prosedur umum distandarisasi.
 D. Skrining yang tegas dan teliti
 E. Ada Kode Etik,
 F. Pengakuan oleh Masyarakat,.
14
PEMBINAAN KEMAMPUAN PROFESI[
Psl.31 -36 ]
 PEMBINAAN ETIKA PROFESI DAN
PENGEMBANGAN PENGETAHUAN DAN
PENGALAMAN DI BIDANG
TEKNIS KEPOLISIAN
 MELALUI ; DIKLAT DAN PENUGASAN
BERJENJANG DAN BERLANJUT.
 KOMISI KODE ETIK KEPOLISIAN

15
HUBUNGAN-HUBUNGAN KEPOLISIAN
 HUBUNGAN DAN KERJASAMA DIDLM NEGERI DAN
DILUAR NEGERI
 DLM.NEGERI  UNSUR PEMDA, GAKKUM, BDN,
LEMBAGA ,INSTANSI LAIN , MASY, KEMBANGKAN
ASAS PARTISIPASI DAN SUBSIDIARITAS
 LUAR NEGERI  KERJASAMA BILATERAL ATAU
MULTILATERAL
 HUBUNGAN INTERNAL ANTAR FUNGSI POLRI
(PEMBINAAN DAN OPERASIONAL)
 HUBUNGAN ANTAR PENGEMBAN FUNGSI KEPOLISIAN
 HUBUNGAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA CRIMINAL
JUSTICE SYSTEM
16
 BAB VII
TANGGUNG JAWAB ANGGOTA
POLRI

1). TANGGUNG JAWAB KEPOLISIAN

2). AKTUALISASI HUKUM KEPOLISIAN

UNDANG-UNDANG KEPOLISIAN
DARI MASA KE MASA

3). PERUBAHAN
PARADIGMA PEMOLISIAN
17
 I. DASAR HUKUM DAN
TANGGUNG JAWAB
KEPOLISIAN

DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG KEPOLISIAN

PASAL 19, 28, 29, 23, 27,34 YANG MENCAKUP
TANGGUNG JAWAB POLITIS, TANGGUNG JAWAB
YURIDIS, TANGGUNG JAWAB DISIPLIN, MORAL
DAN ETIKA PROFESI SERTA TANGGUNG JAWAB
DALAM PERLINDUNGAN HAM.
18
 2. TANGGUNG JAWAB POLITIS
Dalam Negara Demokrasi, kedudukan
kepolisian berada dibawah
otoritas/kekuasaan sipil hasil pemilu,
Netralitas Polisi Menjadi Salah Satu Ukuran Tanggung Jawab
Politis Anggota Polisi Yang Dalam Undang-undang Kepolisian No
2 Tahun 2002 Pasal 28 Ayat (1), (2),dan (3) Dinyatakn Bahwa :
(1) Kepolisian Negara Republk Indonesia Bersikap Netral
Dalam Kehidupan Politik Dan Tidak Melibatkan Diri
Pada Kegiatan Politik Praktis.
(2) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia Tidak
Menggunakan Hak Memilih Dan Dipilih.
(3) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia Dapat
Menduduki Jabatan Di Luar Kepolisian Setelah
Mengundurkan Diri Atau Pensiun Dari Dinas Kepolisian.
19
 3. TANGGUNG JAWAB YURIDIS ANGGOTA
POLRI
Dalam Undang-undang Kepolisian No. 2 Tahun 2002
Pasal 29 ayat (1) san (2), dinyatakan bahwa :
(1) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia
tunduk pada kekuasaan peradilan umum
(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah
(PP No. 3 Tahun 2003).
Ketentuan tersebut menyatakan bahwa anggota
polri tunduk pada peradilan umum yang berarti
setiap perbuatannya harus dapat dipertanggung
jawabkan baik secara pidana maupun, perdata,
administratif (TUN)
20
4. TANGGUNG JAWAB DISIPLIN ANGGOTA
POLRI
Dalam Undang-undang Kepolisian No. 2 Tahun 2002
Pasal 27 dinyatakan bahwa :

(1) Untuk membina persatuan dan kesatuan serta

meningkatkan semangat kerja dan moril,
diadakan peraturan disiplin Anggota
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
(2) Ketentuan mengenai peraturan disiplin
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur
lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah (PP
No. 2Tahun 2003).

21
 5. TANGGUNG JAWAB MORAL DAN ETIKA PROFESI
ANGGOTA POLRI
Tanggung jawab moral anggota Polri terikat dengan
sumpah atau janji sebelum diangkat sebagai
anggota Polri diatur dalam Pasal 22 ayat (1) dan (2)
dan Pasal 23 Undang-undang Kepolisian Negara
Republik Indonesia.

Sedangkan Tanggung jawab Etika profesi diatur

dalam Pasal 34 ayat (1) dan (2) Undang-undang
Kepolisian No. 2 Tahun 2002

( Ketentuan mengenai Kode Etik Profesi Kepolisian

Negara Republik Indonesia diatur dengan Keputusan
Kapolri )
22
 6. TANGGUNG JAWAB HAM ANGGOTA
POLRI
Tanggung jawab Ham anggota Polri dapat ditemukan dalam
Undang-undang Kepolisian No. 2 Tahun 2002 yaitu :

a. Konsiderans menimbang Undang-undang No. 2

Tahun 2002 huruf b

b. Pasal 4 Undang-undang Kepolisian No. 2 Tahun

2002

c. Pasal 19 ayat (1) Undang-undang Kepolisian No.2

Tahun 2002

23
 2).AKTUALISASI HUKUM KEPOLISIAN
UNDANG-UNDANG KEPOLISIAN DARI MASA KE MASA
1945-1950
•Aturan peralihan UUD 1945
menyatakan: “peraturan yang ada
namun belum ada gantinya masih
dianggap berlaku”
Untuk Kepolisian:
1) Staatsblad 1918 No. 125
2) Staatsblad 1918 No. 126
3) Staatsblad 1925 No. 505
4) Staatsblad 1927 No. 144
5) Staatsblad 1927 No. 145
6) Staatsblad 1927 No. 157
7) Staatsblad 1927 No. 278
8) Staatsblad 1927 No. 536
9) Staatsblad 1941 No. 125 (HIR) 10)
Staatsblad 1934 No. 210
b. Peraturan per-UU-an
1) Indische Staatsregeling (IS)
2) HIR
3) Wetboek van Strafrecht (KUHP)
1950-1959 1959-1965
•UUDs RI Tahun 1950 pasal 130: •Gakkum parsial dgn nuansa represif.
“untuk memelihara ketertiban dan •UU No. 13 Thn 1961 mengatur
keamanan umum diadakan suatu alat tugas-tugas represif dan Prev-Kepol.
kekuasaan kepolisian yang diatur •HIR & KUHP
dengan Undang-undang ” •Gakkum dan penyelesaian revolusi
Untuk Kepolisian: •UU No. 11/PNPS/1963
Ordonansi yang termuat dalam:
1) Staatsblad 1918 No. 125
2) Staatsblad 1918 No. 126
3) Staatsblad 1925 No. 505
4) Staatsblad 1927 No. 144
5) Staatsblad 1927 No. 145
6) Staatsblad 1927 No. 157
7) Staatsblad 1927 No. 278
8) Staatsblad 1927 No. 536
9) Staatsblad 1941 No. 125 (HIR)
10) Staatsblad 1934 No. 210
b. Peraturan per-UU-an
1) Indische Staatsregeling (IS)
2) HIR
3) Wetboek van Strafrecht (KUHP)
24
 UNDANG-UNDANG KEPOLISIAN DARI MASA KE MASA
1981-1984
•Diversifikasi kewenangan Gakkum
•Berlaku UU No. 8/1981
•Berlaku UU No. 13/1961
•Berlaku UU No. 20/1982
•UU No. 11/PNPS/1963
•PP No. 27 tahun 1983
•Doktrin Hankamneg
1997-2000
•UUD 1945
•TAP MPR NO. VI/MPR/2000
•UU No. 28/1997
•Perubahan kedua
•TAP MPR NO. VII/MPR/2000
•UU No. 8/1981
•UU No. 26/1999 Ttg Pencabutan UU
No. 11/PNPS/1963
•INPRES 02 Thn 1999
•KEPRES No. 89 Thn 2000
•UU No. 31 Thn 1999
•UU No. 43 Thn 1999
2001-2003
•Perubahan kedua UUD 1945
•UU No. 28/1997
•TAP MPR NO. VI/MPR/2000
•TAP MPR NO. VII/MPR/2000
•UU No. 8/1981
•UU No. 26/1999 Ttg Pencabutan UU
No. 11/PNPS/1963
•INPRES 02 Thn 1999
•KEPRES No. 89 Thn 2000
•UU No. 31 Thn 1999
•UU No. 43 Thn 1999
•KEPPRES No. 54 Thn 2001
•KEPPRES No. 77 Thn 2001
•KEPPRES No. 97 Thn 2001
•UU No. 20/2001 Ttg Perubahan UU No. 31
Thn 1999
•UU No. 2/2002 Ttg Kepolisian
Negara RI
•UU No. 30 Thn 2003 Ttg Komisi
Pemberantasan Korupsi
•UU No. 15 Thn 2002 Ttg TP Pencucian
Uang.
25
 3)
1998 REFORMASI S/D
1945 ORDE LAMA 1966 1966 ORDE BARU 1998 SEKARANG
1. UU 13/1961 1. INPRES 2/1999
POLISI POL 1. JULI 1946
KOLONIAL NAS 2. UU 8/1981 2. TAP MPR
2. UU 13/1961 VI/MPR/2000
3. UU 20/1982
3. TDK 3. TAP MPR
4. DOKTRIN VII/MPR/2000
DEMOKRATIS HANKAMNEG 4. DEMOKRATISASI
4. HIR 5. UU NO. 2/2002
5. TDK DEMOKRATIS 6. SUPREMASI HUKUM
6. UU 28/1997 7. HAM

POLRI = ALAT REVOLUSI POLRI = ALAT KUAT POLRI MANDIRI &

UU 13/1961 HANKAM PROFESIONAL :
• ALAT KEKUASAAN • BEBAS INTERVENSI
• ALAT KEKUASAAN
• UNSUR ABRI POLITIK
• UNSUR ABRI • DOKTRINER • TERPISAH DARI ABRI
• HULP MAGISTRAAT • REPRESIF • BERWATAK SIPIL
• MILITERISTIK • BERORIENTASI KPD
• REPRESIF
MSY YG DILAYANI
26
• SBG PELAYAN
 TERIMA KASIH ATAS PERHATIANNYA

LAIN LUBUK LAIN IKANNYA LAIN
LADANG LAIN BELALANG KALAU ADA
UMURKU PANJANG BOLEH KIYA
BERJUMPA LAGI LAGI .
SELAMAT BELAJAR

27