KEPOLISIAN DAERAH SULAWESI TENGAH

DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS

PEMBERANTASAN
TINDAK PIDANA KORUPSI

SUBDIT III / TIPIDKOR

DIREKTORAT RESKRIMSUS POLDA SULTENG

PENINGKATAN KAPABILITAS APARATUR

PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH {APIP}
DI PROVINSI SULAWESI TENGAH

MATE R I
KOORDINASI PENANGANAN LAPORAN
ATAU ADUAN DAN SETUDI KASUS
 PEMATERI

Nama : TEDDY D. SALAWATI, S.H.

Pangkat/Nrp : AKBP / 63120189
Jabatan : KASUBDIT III / TIPIDKOR DITRESKRIMSUS POLDA SULTENG
TTL : TOMOHON, 11 Desember 1963
 TANTANGAN TERKINI
MASALAH BESAR DALAM PENYELENGGARAAN
NEGARA & SISTEM PEMERINTAHAN EKSES NEGATIF
KORUPSI DI DAERAH :

TERINDIKASI MARAK KORUPSI BAIK DI OTONOMI DAERAH, MUNCULNYA REZIM

PUSAT MAUPUN DAERAH + DESA PENGUASA/RAJA-RAJA KECIL.

BUDAYA : Sudah tradisi/kebiasaan memberi suap & hadiah

EKONOMI : Kesalahan manajemen negara, PENYELENGGARA NEGARA memperkaya

diri dan atau memperkaya orang lain.

POLITIK : Uang sebagai alat untuk mencapai tujuan politik (Money Politics).
 ANCAMAN TERBESAR
KORUPSI TELAH
MENGGURITA
DAN
MENGANCAM
NEGARA
SECARA
SITEMATIS
 KONDISI KITA
•KKN BAGAIKAN WABAH YG MELUAS
•KORUPSI KOLUSI NEPOTISME DALAM PENGADAAN
BARANG/JASA
•MAYORITAS VONIS RENDAH
•PENELUSURAN PENGEMBALIAN ASET
•MODUS OPERANDI KORUPSI
•TRIAL BY THE PRESS { MEDIA }
•TEBANG PILIH
•KOLUSI DGN PENYELENGGARA NEGARA, PENEGAK HUKUM
 TUGAS POKOK & FUNGSI
TUGAS MELAKSANAKAN PENYELIDIKAN & PENYIDIKAN TINDAK
PIDANA KORUPSI

Ditreskrimsus Subdit Tipidkor menyelenggarakan FUNGSI :

 Penyelidikan dan penyidikan tindak pidana korupsi kolusi nepotisme yang berkaitan dengan
Anggaran bersumber dari APBN dan APBD, dana bantuan, dana usaha negara, dana
pemerintah, dana kredit usaha serta dana pembangunan dan proyek yang dapat
mengakibatkan kerugian keuangan dan perekonomian negara, termasuk kejahatan
transnasional terkait dengan korupsi;
 Membantu perumusan kebijakan dalam rangka penyelidikan dan penyidikan tindak pidana
korupsi;
 Mengusulkan pengembangan perencanaan kebutuhan dukungan anggaran dalam rangka
mendukung kegiatan penyelidikan dan penyidikan; dan
 Menyelenggarakan back up operasional kepada satuan kewilayahan
 PERANAN POLRI
SEBAGAI SALAH SATU PENGEMBAN FUNGSI PEMERINTAHAN
KHUSUSNYA DI BIDANG PENEGAKAN HUKUM, TUGAS DAN WEWENANG
POLRI
DALAM PEMBERANTASAN TIPIKOR KOLUSI NEPOTISME DIEMBAN OLEH
DIREKTORAT TINDAK PIDANA KORUPSI BARESKRIM POLRI MABES POLRI
YANG SECARA STRUKTURAL BERJENJANG KE SUB-DIREKTORAT TIPIKOR
POLDA SAMPAI UNIT TIPIKOR DI TINGKAT POLRES

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI YANG

DILAKSANAKAN OLEH POLRI BERDASARKAN HUKUM FORMIL
DAN HUKUM MATERIIL YANG BERLAKU, BAIK KUHAP, UNDANG-
UNDANG, PERATURAN PEMERINTAH, PERATURAN PRESIDEN
BAHKAN DIDUKUNG BERBAGAI PERATURAN DI INTERNAL
POLRI.
 DASAR HUKUM POLRI
UU NO. 8 TAHUN 1981 TENTANG KUHAP :
KEWENANGAN POLRI DALAM KONTEKS PENEGAKAN HUKUM DIATUR SECARA TEGAS PASAL 1 ANGKA 1
BAHWA PENYIDIK ADALAH PEJABAT POLRI ATAU PEJABAT PEGAWAI NEGERI “KHUSUS’ YANG DIBERI
WEWENANG KHUSUS OLEH UNDANG-UNDANG. WEWENANG KHUSUS DIMAKSUD ADALAH KEWENANGAN
MELAKUKAN PENYIDIKAN SEPERTI DIATUR DALAM PASAL 1 ANGKA 2 BAHWA YANG DIMAKSUD DENGAN
PENYIDIKAN YAKNI “SERANGKAIAN TINDAKAN PENYIDIK DALAM HAL DAN MENURUT CARA YANG DIATUR
DALAM UNDANG-UNDANG INI UNTUK MENCARI SERTA MENGUMPULKAN BUKTI YANG DENGAN BUKTI ITU
MEMBUAT TERANG TENTANG TINDAK PIDANA YANG TERJADI DAN GUNA MENEMUKAN TERSANGKANYA”.

UU NO. 2 TAHUN 2002 TENTANG POLRI :

SELAIN DI DALAM KUHAP, FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG POLRI DALAM PENYIDIKAN TINDAK PIDANA
(TERMASUK TINDAK PIDANA KORUPSI) JUGA DIATUR DALAM PASAL 2, PASAL 13 HURUF B YANG
MENYEBUTKAN BAHWA SALAH SATU TUGAS POKOK POLRI ADALAH SEBAGAI PENEGAK HUKUM, DAN
TERKAIT TUGAS POKOK DAN FUNGSI POLRI DIPERINCI LAGI DALAM PASAL 14 DAN PASAL 16 KHUSUSNYA
TENTANG TUGAS DAN WEWENANG POLRI DALAM MENEGAKAN HUKUM SEPERTI TERSEBUT DI BAWAH INI :
PASAL 14 (1) HURUF G DISEBUTKAN BAHWA POLRI BERTUGAS : ”MELAKUKAN PENYELIDIKAN DAN
PENYIDIKAN SEMUA TINDAK PIDANA SESUAI DENGAN HUKUM ACARA PIDANA DAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN LAINNYA.
PASAL 16 TERMASUK DIDALAMNYA TINDAK PIDANA KORUPSI.
 PERATURAN PEMERINTAH & PRESIDEN
→PP RI NO 71 THN 2000 TTG TATA CARA PELAKSANAAN PERAN SERTA MASYARAKAT DAN
PEMBERIAN PENGHARGAAN DALAM PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TIPIKOR
→KEPPRES NO 42 THN 2002 TTG PEDOMAN PELAKSANAAN APBN
→KEPPRES NO 80 THN 2003 TTG PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
→KEPPRES NO 61 THN 2004 TTG PERUBAHAN ATAS KEPPRES NO 80 THN 2003 TTG PEDOMAN
PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH.
→PERPRES NO 54 THN 2010 TTG PENGADAAN BARANG /JASA PEMERINTAH
→PERPRES NO 70 THN 2012 TTG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERPRES NO 54 THN 2010 TTG
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
→INPRES NO 9 THN 2011 TTG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TIPIKOR
→PERMENDAGRI NO 21 THN 2012 TTG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERMENDAGRI NO 13 TAHUN
2006 TTG PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
→PP NO 55 THN 2012 TTG STRATEGI NASIONAL PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN
KORUPSI
→INPRES NO 1 THN 2013 TTG AKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI THN 2013
 HUKUM PIDANA MATERIIL
7 KATEGORI TIPIDKOR
UU No. 31/1999 jo UU No. 20/2001
TINDAK PIDANA KORUPSI DAPAT DIKATEGORIKAN
1. PERBUATAN MELAWAN HUKUM DAN PENYALAHGUNAAN WEWENANG YANG
MENGAKIBATKAN KERUGIAN KEUANGAN NEGARA/PEREKONOMIAN NEGARA (Pasal 2 dan
Pasal 3)
2. SUAP MENYUAP (Pasal 5 ayat (1) huruf a dan b, Pasal 5 ayat (2), Pasal 6 ayat (1) huruf a
dan b, Pasal 6 ayat (2), Pasal 11, Pasal 12 huruf a, b, c dan d, serta Pasal 13)
3. PENGGELAPAN DALAM JABATAN (Pasal 8, Pasal 9 dan Pasal 10 huruf a, b dan c)
4. PEMERASAN (Pasal 12 huruf e, g dan f)
5. PERBUATAN CURANG (Pasal 7 ayat (1) huruf a, b, c dan d, Pasal 12 huruf h)
6. BENTURAN KEPENTINGAN DALAM PENGADAAN (Pasal 12 huruf i)
7. GRATIFIKASI (Pasal 12 B jo Pasal 12 C)
TINDAK PIDANA LAIN YANG BERKAITAN dengan
TPK
(Pasal 21, 22, 23, dan 24)
 KORUPSI : EXTRA ORDINARY
KOMPLEKSITAS (korupsi tidak terjadi hanya karena niat & kesempatan saja,
1 sistem, lingkungan & kebiasaan juga mempengaruhi)

2 SIFAT ENDEMIS (bila dibiarkan akan meluas seperti wabah penyakit)

ORGANIZED CRIME (dilakukan secara sistematis, bersama-sama, terencana,

3 rapi & tertutup)

POWERFUL (pelaku korupsi yang dihadapi penegak hukum memiliki kekuasaan

4 & dana yang besar)

TEMPTATION/PENUH GODAAN (apabila dilakukan tanpa komitmen & tidak

5 didukung sistem yang baik cenderung pelaku korupsi akan mempengaruhi
penegak hukum)
MONEY LAUNDERING (hasil kejahatan korupsi ditutupi, disamarkan, dirubah
6 bentuk bahkan dipindahkan ke luar negeri)
 10 MODUS OPERANDI
PENGADAAN BARANG & JASA
1.
1. PENYUAPAN
PENYUAPAN
2.
2. PEMALSUAN
PEMALSUAN
3.
3. PENGGELAPAN
PENGGELAPAN
4.
4. SUMBANGAN
SUMBANGANILLEGAL
ILLEGAL
5.
5.NEPOTISME
NEPOTISME
6.
6. BISNIS
BISNISORANG
ORANGDALAM
DALAM
7.
7. KOMISI
KOMISI
8.
8. PEMERASAN
PEMERASAN
9.
9. KOLUSI
KOLUSI
10.
10. PENYALAHGUNAAN
PENYALAHGUNAANWEWENANG
WEWENANG
Pegawai Negeri Turut Serta Dalam Pengadaan yang
Di Urusinya Adalah KORUPSI

Pasal 12 Huruf i UU RI No. 31 tahun 1999

Pegawai negeri atau penyelenggara negara baik langsung maupun tidak
langsung dengan sengaja turut serta dalam pemborongan, pengadaan, atau
persewaan, yang pada saat dilakukan perbuatan, untuk seluruh atau sebagian
ditugaskan untuk mengurus atau mengawasinya

Dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan pidana
denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling
banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah)
 15
KERJASAMA DALAM PENANGANAN KORUPSI APH dengan APIP
AGAR TERSELENGGARA PEMERINTAHAN YANG BERSIH BEBAS
DARI KORUIPSI KOLUSI NEPOTISME
 DASAR HUKUM KEGIATAN
PENYELIDIKAN
• Penyelidikan
Pasal 1 angka 5 KUHAP

Penyelidikan yaitu
• serangkaian tindakan penyelidik
untuk mencari dan menemukan
suatu peristiwa yang diduga sebagai
tindak pidana guna menentukan
dapat atau tidaknya dilakukan
penyidikan menurut cara yang diatur
dalam undang-undang ini.
 DASAR HUKUM / ARTI PENYIDIKAN

Pasal 1 angka 2 KUHAP

“Penyidikan adalah serangkaian

tindakan penyidik dalam hal dan
menurut cara yang diatur dalam
undang-undang ini untuk mencari
serta mengumpulkan bukti yang
dengan bukti itu membuat terang
tentang tindak pidana yang terjadi
dan guna menemukan
tersangkanya.”
 DASAR HUKUM UMUM
1 KUHP

2 K U H A P (UU No. 8 Tahun 1981)

3 UU KKN (UU RI No. 28 TAHUN 1999)

4 UU TIPIDKOR (UU RI No. 21 TAHUN 2001)

5 UU KEPOLISIAN RI (UU RI No. 2 TAHUN 2002)

6 UU PEMERINTAHAN DAERAH (UU RI No. 23 TAHUN 2014)

PERATURAN-PERATURAN / KEPUTUSAN-KEPUTUSAN YG MENGATUR TTG TATA CARA

7 PELAKSANAAN PENEGAKAN HUKUM
 DASAR HUKUM MENGATUR KHUSUS

KUHAP KUHP
TTG KEWENANGAN KETENTUAN UMUM
PENYELIDIK/PENYIDIK PIDANA MENGATUR
LEGALITAS

UU NO 2/ 2002 UU NO 23/ 2014

TTG KEPOLISIAN TTG PEMDA
PIDANA MENURUT
KEWENANGAN GAKKUM KEWAJIBAN
UU KKN
OLEH PENYELIDIK / MENURUT
UU TIPIDKOR
PENYIDIK POLRI PASAL 385
 KHUSUS HUBUNGAN (HTCK)
PENYIDIK TIPIDKOR DAN APIP

LAPORAN / ADUAN MASYARAKAT

KOORDINASI
SURAT/DOKUMEN
APH
APIP
LIDIK / SIDIK
APH - BPKP POLRI
PENYIDIK - INSPEKTORAT KEJAKSAAN
POLRI
KEJAKSAAN AUDIT PIDANA

ADMINISTRASI ATURAN ASN

 UMUM HUBUNGAN (HTCK)
PENYIDIK TIPIDKOR DAN APIP
SERTA AUDITOR NEGARA BPK. RI

APIP
KETERANGAN AHLI &
PENYIDIK
AUDIT KERUGIAN
NEGARA
BPK RI
- TEMUAN LANGSUNG
PENYIDIKAN
- INFORMASI GELAR PERKARA
BERBAGAI SUMBER LAPORAN LAPORAN POLIRI
INFORMASI
PENYELIDIKAN
 UU PEMERINTAH DAERAH
UU RI No. 9/1999 Tentang Perubahan Kedua atas
UU No. 23/2014 Tentang Pemerintahan Daerah
BAB XX TINDAKAN HUKUM TERHADAP APARATUR SIPIL NEGARA DI INSTANSI DAERAH :
PASAL 384
1) Penyidik memberitahukan kepada kepala daerah sebelum melakukan penyelidikan
terhadap aparatur sipil negara di instansi Daerah yg disangka melakukan pelanggaran
hukum dalam pelaksanan tugas.
2) Ketentuan pemberitahuan penyidikan sebagaimana dimaksud ayat (1) tidak berlaku
apabila:
a. Tertangkap tangan melakukan sesuatu tindak pidana;
b. Disangka telah melakukan tindak pidana kejahatan yg diancam dengan pidana
penjara 5 (lima) tahun atau lebih; dan/atau
c. Disangka telah melakukan tindak pidana kejahatan terhadap keamanan negara.
3) Penyidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberitahukan kepada kepala daerah
dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) kali 24 (dua puluh empat) jam.
 UNDANG-UNDANG
PEMERINTAH DAERAH
PASAL 385
1) Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan atas dugaan penyimpangan yg telah
dilakukan oleh aparatur sipil negara di instansi Daerah kepada Aparat Pengawas Internal
Pemerintah dan / atau aparat penegak hukum.
2) Aparat Pengawasan Internal Pemerintah wajib melakukan pemeriksaan atas dugaan
penyimpangan yg dilakukan oleh masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
3) Aparat penegak hukum melakukan pemeriksaan atas pengaduan yang disampaikan oleh
masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), setelah terlebih dahulu berkoordinasi
Aparat Pengawas Internal Pemerintah atau lembaga pemerintah nonkementrian yang
membidangi pengawasan.
4) Jika berdasarkan hasil pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditemukan
bukti adanya penyimpangan yg bersifat administratif, peroses lebih lanjut diserahkan
kepada Aparat Pengawas Internal Pemerintah.
5) Jika berdasarkan hasil pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditemukan
bukti adanya penyimpangan yg bersifat pidana, proses lebih lanjut diserahkan kepada
aparat penegak hukum sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
 STUDI KASUS
LAPORAN / PENGADUAN MASYARAKAT

DANA DESA

DANA APBD

DANA HIBAH
/BANTUAN
 TERIMA KASIH

“KOMITMEN MORAL