Kementerian Keuangan

Direktorat Jenderal Anggaran

Direktorat Penerimaan Negara Bukan Pajak Kementerian/Lembaga

PENGELOLAAN &
PERENCANAAN PNBP

Rp Rp
Rp RpRp RpRp Rp
Rp Rp
APA ITU PNBP?

P UU NO. 9/2018
Pungutan yang dibayar oleh orang pribadi atau badan dengan

N memperoleh manfaat langsung maupun tidak langsung atas layanan

atau pemanfaatan sumber daya dan hak yang diperoleh negara,
berdasarkan peraturan perundang-undangan, yang menjadi

B penerimaan pemerintah pusat di luar penerimaan perpajakan dan

hibah dan dikelola dalam mekanisme anggaran pendapatan dan

P
belanja negara.

PUNGUTAN

Empat MANFAAT
Karakteristik
PNBP LAYANAN

PEMANFAATAN SUMBER DAYA

OBJEK PNBP

PEMANF PELAYAN PENGELO

AATAN AN
(PP, PMK) LAAN
SDA
(UU, Kontrak, PP) KND
(UU, RUPS)

PENGELO PENGELO HAK

LAAN LAAN NEGARA
BMN
(PP, PMK) DANA
(PMK) LAINNYA
(UU, PP, PMK)

TARIF TARIF
SPESIFIK ADVALOREM
 SUBJEK/PENGELOLA PNBP

MENKEU SELAKU
PENGELOLA FISKAL

PENGELOLA
PNBP MENTERI
TEKNIS SELAKU
PA/PB

PIMPINAN INSTANSI
PENGELOLA PNBP

MENKEU
Menteri Keuangan mempunyai 3 peran dalam pengelolaan PNBP, yaitu sebagai: SELAKU BUN
1. Pengelola fiskal, Menkeu mempunyai kewenangan dalam membuat
kebijakan pengelolaan PNBP
2. Menteri Teknis, Menkeu mempunyai kewenangan mengelola PNBP di
Kementerian teknis (BA 15)
3. BUN, Menkeu mempunyai kewenangan mengelola PNBP BUN
PENGELOLAAN PNBP

PERENCANAAN
01 Rencana PNBP berupa target dan/atau pagu penggunaan

PELAKSANAAN
02 Proses penentuan PNBP Terutang s.d. penggunaan PNBP

PERTANGGUNGJAWABAN
03 Pencatatan transaksi keuangan terkait pengelolaan PNBP

PENGAWASAN
04 Menilai kinerja PNBP apakah sesuai dengan yg ditetapkan
 PRINSIP PENGELOLAAN PNBP

Perencanaan PNBP disusun

secara realistis dan optimal
Seluruh PNBP wajib disetor ke
Kas Negara 2
1 Pemungutan PNBP berdasarkan
3 peraturan per-uu-an
Pemeriksaan PNBP oleh BPKP
atas permintaan Pimpinan
Lembaga/ Menteri Keuangan 8 Penggunaan dana PNBP
4 melalui persetujuan Menteri
Keuangan

Pengawasan PNBP oleh APIP 7 5 Pencatatan piutang PNBP apabila

dan Kementerian Keuangan ada PNBP terutang yang belum
6 dilunasi

Penyusunan laporan realisasi dan

penggunaan dana PNBP
 RpRp
PRINSIP PENYUSUNAN RENCANA
7 PNBP

3
prinsip dasar
penyusunan
01 – REALISTIS

Penyusunan target PNBP

mempertimbangkan:
 Data historis
02 – OPTIMAL

Target yang akan dicapai

adalah jumlah PNBP yang
paling baik yang bisa
03 – SESUAI
KETENTUAN
Rencana PNBP disusun
mengikuti ketentuan
APBN, termasuk
rencana  Data potensi dicapai dalam suatu kondisi memperhatikan rencana
 Asumsi tertentu jangka pendek dan
PNBP  Informasi terkait menengah (KPJM)

Rp Rp
 PROSES PENETAPAN RENCANA PNBP (PP
58/2020)
Penyusunan
PNBP
Rencana
Perubahan
 IP PNBP menyusun & Dari Pimpinan IP Rencana PNBP
menyampaikan rencana ke Menkeu
PNBP untuk Pimpinan IP
Rencana PNBP wajib menyampaikan
penyusunan RAPBN
disampaikan kepada perubahan rencana PNBP
 Rencana TA
Menteri paling kepada Menteri dalam
direncanakan & 3 tahun
lambat Januari rangka penyusunan
setelahnya
perubahan APBN

Bentuk Rencana Penetapan

PNBP Rencana PNBP
Rencana PNBP disusun dalam  Menteri melakukan
bentuk: penelaahan atas usulan
 Target PNBP, atau rencana PNBP
 Target dan pagu  Menteri menetapkan rencana
penggunaan dana PNBP PNBP utk kapasitas fiskal
dalam hal telah mendapat (Februari)
persetujuan penggunaan  Penyesuian rencana PNBP
dana pada bulan Juni (setelah
pembicaraan pendahuluan)
 SIKLUS RENCANA PNBP
(PMK 152/2014)

Minggu III Minggu I

Januari Februari

1 2

Batas waktu penyampaian Rencana Penetapan Rencana PNBP K/L oleh

PNBP K/L kepada Kementerian Menkeu dalam rangka penyusunan
Keuangan c.q. Direktorat Jenderal Pagu Indikatif
Anggaran.
Minggu IV
Mei
4 3
Minggu
II Mei
1 minggu Penetapan Rencana PNBP K/L oleh Batas waktu penyampaian rencana
Menkeu dalam rangka penyusunan PNBP K/L kepada
setelah Pagu Anggaran Kemenkeu dalam rangka penyusunan
Pembahasan Pagu Anggaran.
DPR
5 6
Minggu I
November
Batas waktu K/L menyampaikan optimalisasi
Penetapan Rencana PNBP K/L
rencana PNBP secara tertulis beserta ADK
oleh Menkeu dalam rangka
rencana PNBP kepada Kemkeu c.q. Direktorat
penyusunan Alokasi Anggaran
Jenderal Anggaran
 PROPOSAL RENCANA PNBP
(PMK 152/2014)

Perkiraan Realisasi Rencana PNBP t+1 & 3

t tahun depan
Perkiraan realisasi PNBP tahun Rencana PNBP yang direncanakan,
anggaran berjalan, dalam hal ini TA yaitu TA 2022, diikuti dengan TA 2023,
2021 03 04 2024, & 2025

Realisasi PNBP t-1 Justifikasi

dan t-2 Naik/Turun
Realisasi PNBP 2 tahun
02 05 Alasan mengenai kondisi
sebelumnya, dalam hal ini yang menyebabkan rencana
realisasi TA 2019 dan 2020 naik/turun dibanding TA
berjalan

Pokok-pokok
Kebijakan PNBP 01 06
Merupakan kebijakan- Arsip Data Komputer
kebijakan K/L yang akan
dilaksanakan dalam Data elektronik rencana PNBP
pengelolaan PNBP dalam Aplikasi TPNBP
PENYESUAIAN TARGET
penye

suaian
PAGU INDIKATIF

KL dapat mengusulkan penyesuaian target ke DJA sebelum

Pagu Anggaran (proposal baru)
Penyesuaian target
Penyesuaian dapat dilakukan karena penyesuaian dapat juga
asumsi/kebijakan/perhitungan dilakukan
berdasarkan
DJA akan melakukaan penilaian atas penyesuaian target evaluasi DJA
(proposal baru) setelah
berkoordinasi
dengan KL
Hasil penilaian akan menjadi dasar penetapan target PNBP
dalam RUU APBN

PAGU ANGGARAN
Target PNBP agar sudah disusun secara optimal
dan serealistis mungkin dalam Pagu anggaran
karena akan membutuhan effort yang lebih
besar kalau perubahan di Alokasi Anggaran.
 HAL-HAL LAIN

Outlook Proyeksi Data Potensi

Outlook disusun sebagai Bulanan Potensi-potensi PNBP dapat
sebuah rencana secara Inventarisir dirumuskan dalam
bulanan untuk memonitor Data Potensi perhitungan target, seperti
capaian realisasi. piutang yang bisa ditagih.

Realisasi & Skenario

Memonitor Alternatif
Penggunaan Target Alternatif
Realisasi
Bagi KL/Satker yang memiliki ijin Kondisi ini terkait dengan
penggunaan, realisasi PNBP perlu penyusunan target alternatif,
dimonitor untuk memastikan selisih dimana rencana PNBP bisa
lebih atau kurang pagu penggunaan disusun dalam beberapa
skenario, misal skenario
pesimistis-moderat-optimistis.
 Kementerian Keuangan
Direktorat Jenderal Anggaran
Direktorat Penerimaan Negara Bukan Pajak Kementerian/Lembaga

TERIMA KASIH
ATAS PERHATIANNYA

INTEGRITAS – PROFESIONALISME – SINERGI – PELAYANAN – KESEMPURNAAN