Tujuan Pelatihan

Tujuan Umum:
Memahami Perencanaan PBJP melalui swakelola dan
melalui penyedia

Tujuan Khusus:
• Memahami Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia
• Memahami Penyusunan & Pengumuman Rencana
Umum Pengadaan

Ve r s i v. 2 2

Perencanaan Pengadaan

⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP Identifikasi Kebutuhan

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola Penetapan Barang/Jasa

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia
Cara Pengadaan
⃝ Penyusunan & Pengumuman Rencana Umum
Pengadaan Jadwal Pengadaan

Anggaran Pengadaan

3 Pasal 18 ayat 1 4
 Kapan Perencanaan Pengadaan ? Siklus APBN

Penentuan
Identifikasi Penetapan Penetapan Penyusunan Arah Kebijakan & Review Baseline Penyampaian
Cara
Kebutuhan Barang/Jasa Jadwal Anggaran PBJ Prioritas Penyusunan dan KEM & PPKF
Pengadaan
Pembangunan Penetapan ke DPR
Nasional Pagu Indikatif Penetapan
INPUT RKP
APBN
PAGU Penyampaian
INDIKATIF Renja K/L Penetapan RUU Penetapan
APBN di DPR RUU APBN dari Pagu Anggaran
Nota Keuangan

APBD
KUA/
PPAS RKA PD
Penetapan Penetapan Pelaksanaan
Perpres Rincian DIPA Anggaran
APBN

Pasal 18 ayat 2 & 3 5 6

Siklus APBD 1. Identifikasi Kebutuhan

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertanggung- Pemeriksaan
jawaban
RPJMD Rancangan Penatausahaan
DPA-SKPD Pendapatan
RKPD Disusun Sesuai
• Bendahara penerimaan wajib
SAP
Verifikasi menyetor penerimaannya ke
KUA/PPAS rekening kas umum daerah
selambat-lambatnya 1 hari

Nota
Kesepakatan
DPA-SKPD
kerja

Penatausahaan
Laporan Keuangan • Tujuan Organisasi
Belanja Pemerintah Daerah
Laporan
• Rencana Kebutuhan Organisasi
Pelaksanaan APBD • LRA
Pedoman • Penerbitan SPM-UP, • Neraca Keuangan
SPM-GU, SPM-TU dan
Penyusunan Pendapatan SPM-LS oleh Kepala
• Lap. Arus diperiksa
RKA-SKPD SKPD Kas oleh BPK

RKA-SKPD
Belanja

Pembiayaan
• Penerbitan SP2D oleh
PPKD

Penatausahaan
• CaLK
• Penyusunan Kebutuhan (Analysis,
RAPBD
Pembiayaan
• Dilakukan oleh PPKD Raperda
Pertanggung-
Survey dan Riset)
Kekayaan dan
Evaluasi Laporan Realisasi jawaban APBD
Kewajiban daerah
Raperda APBD Semester Pertama • Kas Umum
oleh Gubernur/ • Piutang
Mendagri • Investasi
• Barang
• Dana Cadangan
Perubahan APBD • Utang
APBD
Akuntansi
Keuangan Daerah

7 8
 2. Penetapan Barang/Jasa 3. Cara Pengadaan

Swakelola Penyedia

Barang/ Barang/
Barang/ Barang/
Jasa A Jasa B Jasa A Jasa C Spesifikasi/KAK
(Prioritas Prioritas Tipe swakelola
1) 2) Perkiraan Biaya/RAB
Barang/
Jasa C Spesifikasi/KAK Pemaketan
Perkiraan Biaya/ Konsolidasi
Menyusun Barang/Jasa Prioritas Barang/Jasa RAB
Biaya Pendukung

9 Pasal 18 ayat 4,5,6,7 10

4. Jadwal Pengadaan 5. Anggaran Pengadaan

Sasaran,
penyelenggara,
Swakelola Pelaksanaan swakelola
Rencana kegiatan,
RAB

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan Mengidentifikasi Menghitung Mengumpulkan

Pengadaan Pengadaan Pengadaan kebutuhan sumber daya perkiraan biaya biaya seluruh
manusia, material/ setiap aktifitas aktifitas
HPS, rancangan Pemilihan Penyedia,
bahan dan alat
Penyedia Kontrak, Spek, uang Pelaksanaan Kontrak
muka, jaminan

Pasal 18, 23,

25, 47, 50 11 12
 Perencanaan Pengadaan
Melalui Swakelola
⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
Penyusunan spesifikasi
⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola Penetapan tipe swakelola
teknis/KAK;
⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

⃝ Penyusunan & Pengumuman Rencana Umum Penyusunan perkiraan

biaya / Rencana Anggaran
Pengadaan
Biaya (RAB)

Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

13 Pasal 18 ayat 5 & 8 14

Tipe Swakelola

⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP

Tipe I Tipe II Tipe III Tipe IV ⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola
Direncanakan,dil Direncanakan & Direncanakan & Direncanakan
aksanakan & diawasi oleh diawasi oleh sendiri oleh
diawasi oleh K/L Perangkat K/L/Perangkat K/L/Perangkat ⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia
K/L/Perangk Daerah Daerah Daerah
at Daerah Penanggung Penanggung Penanggung Jawab
Jawab Jawab dan/atau & ⃝ Penyusunan & Pengumuman Rencana Umum
Penanggung Anggaran & Anggaran & dilaksanakan serta
Jawab dilaksanakan dilaksanakan diawasi oleh Pengadaan
Anggaran oleh K/L/PD oleh Kelompok
Pelaksana Organisasi Masyarakat
Swakelola Kemasyara-
katan

Pasal 18 ayat 6
15 16
 Perencanaan Pengadaan 1. Penyusunan spesifikasi teknis/KAK
Melalui Penyedia
Penyusunan Spesifikasi teknis/KAK
Menggunakan Produk Dalam Negeri
Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB
Menggunakan Produk bersertifikat SNI
Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa Memaksimalkan penggunaan produk

industri hijau
Penyusunan Biaya Pendukung
Pemenuhan PPDN dan Produk bersertifikat SNI
Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP dilakukan sepanjang tersedia dan mencukupi

Pasal 18 ayat 7, 8 17 Pasal 19 ayat 1&3 18

Penyusunan spesifikasi teknis/KAK Penyusunan KAK

Dalam swakelola perlu diperhatikan penyusunan Kerangka
Penyebutan merek dimungkinkan pada kondisi : Acuan Kerja (KAK) yang detil dengan memperhatikan semua
aspek kebutuhan untuk pencapaian program, antara lain :
Komponen
Suku Cadang a. Latar belakang.
barang/jasa
b. Obyektif /Tujuan
c. Ruang Lingkup
Bagian dari sistem Barang/Jasa dalam d. Batasan-batasan
yang sudah ada e-katalog e. Asumsi-asumsi
f. Kriteria Penerimaan
g. Tugas dan Tanggung jawab
Barang/Jasa pada h. Jadwal, Durasi dan Lokasi
tender cepat
i. Berapa Biaya yang dianggarkan

Pasal 19 ayat 2 19 20
 2. Penyusunan perkiraan biaya / 3. Pemaketan Pengadaan
Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Pemaketan pengadaan berorientasi pada :
Membuat Membuat Membuat daftar
spesifikasi teknis spesifikasi bahan rincian pekerjaan
/KAK dan peralatan (aktifitas-aktifitas) ketersediaan
keluaran / hasil
barang/jasa

Menghitung Mendapatkan harga Menghitung kemampuan pelaku Ketersediaan

volume tiap-tiap barang atau biaya harga satuan dan usaha Anggaran
pekerjaan upah volume

volume barang/jasa
Menyusun RAB dalam format yang berlaku untuk pengesahan

21 Pasal 20 ayat 1 22

Pemaketan Pengadaan (2) 4. Konsolidasi Pengadaan

Larangan Pemaketan Pengadaan Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategi

PBJ yang menggabungkan beberapa paket PBJ sejenis
• Menyatukan/ memusatkan beberapa PBJ yang
tersebar di beberapa lokasi/ daerah yang menurut sifat
pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya Konsolidasi dilakukan pada tahap:
dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-masing
Persiapan
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang menurut sifat Perencanaan Persiapan Pemilihan
dan jenis pekerjaannya harus dipisahkan Pengadaan Pengadaan penyedia
melalui
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran nilainya penyedia
seharusnya dilakukan oleh usaha kecil
• Memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi beberapa
paket dengan maksud menghindari Tender/Seleksi Dilaksanakan oleh PA/KPA, PPK, dan/atau UKPBJ

Pasal 1 angka 51
Pasal 20 ayat 2
23 & pasal 21 24
 Konsolidasi Pengadaan
Manfaat Konsolidasi?
⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
penurunan biaya pengadaan ⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

efisiensi proses pengadaan ⃝ Penyusunan & Pengumuman Rencana
Umum Pengadaan
mengurangi biaya transaksi

25 26

Rencana Umum Pengadaan Pengumuman RUP

• Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa (RUP) adalah daftar

rencana PBJ yang akan dilaksanakan oleh K/L/Perangkat Daerah Perangkat
• RUP ditetapkan dan diumumkan oleh Pengguna Anggaran (PA) K/L Daerah
masing-masing K/L/Perangkat Daerah
Pengumuman RUP Pengumuman RUP
RUP tersebut sedikitnya berisikan, antara lain: Kementerian/Lembaga Perangkat Daerah dilakukan
1. Nama dan alamat Pengguna Anggaran dilakukan setelah penetapan setelah rancangan Peraturan
2. Paket Pekerjaan yang akan dilaksanakan alokasi anggaran (APBN) Daerah tentang APBD
3. Lokasi Pekerjaan; dan disetujui bersama oleh
4. Jumlah Paket penyedia dan paket swakelola Pemda dan DPRD
5. Perkiraan besaran biaya

Pasal 1 angka 19
27 Pasal 22 ayat 1 & 2

28
 Pengumuman RUP Aplikasi SiRUP

• diumumkan diaplikasi SIRUP

• dapat ditambahkan melalui:
o Situs web K/L/Pemda
o Papan Pengumuman resmi untuk masyarakat
o Surat kabar dan/atau media lainnya

Pengumuman RUP dilakukan kembali dalam hal terdapat

perubahan/revisi paket pengadaan atau Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA) / Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA).

Pasal 22 ayat 3 & 4

29 30

Media Web K/L/D/I Media Papan Pengumuman

 Media Portal Pengadaan Nasional

Terimakasih
34

Rekap Perbaikan V.1.5 Rekap Perbaikan V.1.4

• Slide 7 ditambhakan catatan Dalam hal ini untuk pemerintah

daerah dapat menyesuaikan dengan RPJMD dan Renstra
Organisasi Perangkat Daerah (OPD). • Slide 8 tentang penetapan barang jasa , tidak ada kata paket
• Slide Pengumuman RUP ditambahkan catatan Sumber informasi tetapi diganti dengan kata barang
isian RUP berdasarkan aplikasi SiRUP

35 36
 Rekap Perbaikan V.1.1

• Perbaikan Garis Besar Proses Pbjp

37