Badan Usaha Milik Daerah

Pengertian
Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD )adalah badan usaha yang didirikan
oleh pemerintah daerah yang modalnya sebagian besar/seluruhnya
adalah milik pemerintah daerah.
 Landasan hukum
Dasar hukum pembentukan BUMD adalah berdasarkan UU No. 5 tahun
1962 tetang perusahaan daerah. UU ini kemudian diperkuat oleh UU
No. 5 tahun 1974 tentang pokok-pokok pemerintahan daerah.
 Tujuan

• Memberikan sumbangsih pada perkonomian

nasional dan penerimaan kas negara dan daerah.
• Mengejar dan mencari keuntungan.
• Pemenuhan hajat hidup orang banyak.
• Perintis kegiatan - kegiatan usaha.
• Memberikan bantuan dan perlindungan pada
usaha kecil dan lemah.
• Melayani kebutuhan masyarakat di daerah
tersebut.
• Memperoleh keuntungan yang akan digunakan
untuk pembangunan di daerahnya.
Bentuk Hukum BUMD
• Berdasarkan Permendagri 3/1998, bentuk hukum BUMD dapat
berupa:

• Perusahaan Tunduk pada peraturan perundang-

Modal berasal dari asset daerah
Tanggung
undangan
jawabyang
berada
mengatur
di tangan
(Pendapatan Asli Daerah) yang
1 Daerah (PD) perusahaan
pemerintahdaerah
selaku(UU
pemilik
disisihkan
1962)
No. modal
5 tahun

• Perseroan Tanggung
Tunduk padajawab beradaperundang-
peraturan di tangan
Modal
pemegang
berupa
undangan saham,
yang sahamkomisaris,
danperseroan
mengatur obligasi
dan
2 Terbatas (PT) terbatas (UU direksi
No. 40 tahun 2007)
Ciri-ciri BUMD

Pemerintah daerah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha

Pemerintah daerah berkedudukan sebagai pemegang saham

dalam pemodalan perusahaan

Modalnya dapat berupa saham atau obligasi bagi perusahaan

yang go public.

Pemerintah daerah memiliki wewenang dan kekuasaan dalam

menetapkan kebijakan perusahaan
Ciri-ciri BUMD
Didirikan peraturan daerah (perda) atas kuasa Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1962

Dipimpin oleh direksi yang diangkat dan diberhentikan oleh

kepala daerah atas pertimbangan DPRD.

Masa jabatan direksi selama empat tahun.

Bertujuan memupuk pendapatan asli daerah guna membiayai

pembangunan daerah.
Kelebihan BUMD
Kegiatan ekonomi yang dilakukan untuk melayani
kepentingan umum

Modal berasal dari kekayaan Negara yang dipisahkan

Apabila menderita kerugian, pemerintah yang akan

menanggungnya

Status pegawai diatur oleh peraturan pemerintah atau

daerah

Memperoleh fasilitas dari Negara

Kekurangan BUMD

Banyak fasilitas yang diperoleh dari Negara menjadikan pegawai

kurang disiplin.

Pengelolaan BUMD kurang efisien, sehingga sering mengalami

kerugian. BUMD didirikan tentunya untuk membantu pemerintah
dalam mengelola perekonomian di tingkat regional.

Keterbatasan kemampuan dan keahlian dalam mengelola BUMN dan

BUMD menyebabkan sering menderita kerugian
Kekurangan BUMD

Pada situasi tertentu bertindak sebagai perusahaan monopoli

sehingga penetapan harga ditentukan sepihak (perusahaan), bukan
melalui mekanisme pasar walaupun akhirnya untuk kesejahteraan
rakyat

Pendiriannya sukar karena harus melalui peraturan dan perundang-

undangan yang berlaku 
Fungsi dan Peranan BUMD :

• Melaksanakan kebijakan pemerintah daerah di bidang ekonomi dan

pembangunan
• Pemupukan dana bagi pembiayaan pembangunan
• Mendorong peran serta masyarakat dalam bidang usaha
• Memenuhi barang dan jasa bagi kepentingan masyarakat
• Menjadi perintis kegiatan yang tidak diminati masyarakat
Contoh BUMD
Bank Pembangunan Daerah (BPD)

Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM)

Perusahaan Daerah Angkutan Kota (bus kota)

Perusahaan Daerah Rumah Potong Hewan (PDRPH)

Sektor yang dikelola BUMD :
Perencanaan dan pengendalian Fasilitas pengembangan koperasi,
pembangunan. usaha kecil dan menengah.

Perencanaan, pemanfaatan,
dan pengawasan tata ruang. Pengendalian lingkungan hidup.

Pelayanan pertahanan. Pelayanan kependudukan dan

catatan sipil.

Penyediaan sarana
dan prasarana umum. Penyelenggaraan ketertiban umum
dan ketenteraman masyarakat.
Penanganan bidang kesehatan.
Sektor yang dikelola BUMD :

Pelayanan administrasi penanaman

Penyelenggaraan
pendidikan. modal dan pelayanan administrasi
umum pemerintahan

Penyelenggaraan pelayanan
Penanggulangan masalah sosial.
dasar lainnya.

Pelayanan bidang Urusan wajib lain yang diamanatkan

ketenagakerjaan. peraturan perundangundangan.
 Perbedaan BUMN dengan BUMD
Aspek
Berdasar kepemilikan modal
Bentuk-bentuknya
Sektor-sektor yang dikelola
BUMN BUMD
Badan usaha yang modalnya
dimiliki negara (pemerintah Badan usaha yang modanlya dimiliki
pusat) pemerintah daerah
- Persero - Perusahaan Daerah
- Perum - Perseroan Terbatas
-    Perencanaan dan pengendalian
pembangunan
-    Perencanaan, pemanfaatan dan
-     Politik Luar Negeri pengawasan tata ruang
-     Pertahanan -    Penyelenggaraan pendidikan,  ketertiban
-     Keamanan umum dan ketentraman masyarakat
-     Yustisi -    Penyediaan sarana dan prasarana umum
-     Moneter dan Fiskal Nasional -    Penanganan bidang kesehatan
-     Agama -    Penanggulangan masalah sosial
-    Pelayanan kependudukan dan catatan sipil
-    Urusan wajib yang diamanatkan peraturan
perundang-undangan.