Badan Pemeriksa Keuangan

Republik Indonesia

STRATEGI BPK RI DALAM

MENDUKUNG PENGELOLAAN
ANGGARAN DAN KEUANGAN
NEGARA DI LINGKUNGAN POLRI
Jakarta, 16 Februari 2023

Thomas Gatot Hendarto, SE.,MSi.Ak, CIA, CSFA.

Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia
THOMAS GATOT HENDARTO
Malang, 24 September 1972 SE.,MSi.Ak, CIA, CSFA
Pendidikan
S2, Ekonomi, Akuntansi Sektor Publik, Universitas Gajah Mada
S1, Ekonomi Akuntansi Universitas Satya Negara Jakarta
D3, Sekolah Tinggi Akuntansi Negara
SMA Negeri 1 Malang

Pengalaman Kerja
2020 - Sekarang Pemeriksa Madya Bidang Rik. Polri
2014 - 2020 Pemeriksa Madya Bidang Rik. Polri & BNN
2013 - 2014 Pemeriksa Madya Bidang Rik. Kementerian Luar Negeri
2006 - 2013 Kepala Seksi Pemeriksa Bidang Rik APBD dan BUMD pada BPK Perwakilan Sulawesi Utara

2000 - 2006 Pemeriksa Muda Bidang Rik. APBD & BUMD pada BPK Perwakilan Provinsi DKI Jakarta
Nomor Kontak
1994 - 2000 Staff pada Bapeksta, Kementerian Keuangan RI
08111792409 2018 - 2020 External Auditor pada International Anti Corruption Academy Austria

thomas.thendarto@gmail.com 2007 Audit Secondment pada Australian National Audit Office

thomas.hendarto@bpk.go.id 2008 IT Audit Training, Jawatan Audit Malaysia

Tim Pengkaji pada Auditorat Keuangan Negara 1 BPK (2020 s.d. 2022)
Lain - lain Tim Pokja Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat BPK (2018 s.d. 2020)
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

KEDUDUKAN KONSTITUSIONAL DAN DASAR HUKUM BPK

20 KL Bidang Polhukhankam
(termasuk Polri) diperiksa AKN I
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia
RENCANA STRATEGIS BPK RI 2020 – 2024
VISI
Menjadi Lembaga Pemeriksa Tepercaya
yang Berperan Aktif dalam Mewujudkan
Tata Kelola Keuangan Negara yang
Berkualitas dan Bermanfaat Untuk
Mencapai Tujuan Negara
MISI
• Memeriksa tata kelola dan tanggung jawab
keuangan negara untuk memberikan
rekomendasi, pendapat, dan pertimbangan;
• Mendorong pencegahan korupsi dan percepatan
penyelesaian ganti kerugian negara;
• Melaksanakan tata kelola organisasi yang
transparan dan berkesinambungan agar menjadi
teladan bagi institusi lainnya.
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

MODEL KEMATANGAN ORGANISASI LEMBAGA PEMERIKSA

Peran FORESIGHT, memberikan tinjauan
masa depan dengan menyorot implikasi
jangka panjang dari keputusan/kebijakan
FORESIGHT pemerintah saat ini

Peran INSIGHT, memberikan pendapat

mengenai program-program, kebijakan,
INSIGHT dan operasi yang kinerjanya baik

Peran OVERSIGHT, memastikan entitas

OVERSIGHT pemerintah melakukan tata kelola
keuangan negara yang baik serta patuh
pada peraturan perundang-undangan
yang berlaku
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

FOUR LINE OF DEFENCE

1st line
External Audit Management policies
 Other independent  Control frameworks
assurance and controls
 Management review
processes

2nd line
Control self-assessment
mechanisms
Internal Audit  Risk reviews
 Compliance reviews
 Group legal
 Group insurance
 Board review processes
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

PENYELARASAN RENSTRA BPK RI 2020 - 2024 DENGAN AGENDA PEMBANGUNAN NASIONAL

RPJMN/RPJMD 2020 - 2024 PEMERIKSAAN BPK
Pertimbangan, Pendapat & Tema
Pemeriksaan BPK diselaraskan dengan
agenda Pembangunan Nasional yang
menjadi fokus dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah
Nasional/Daerah (RPJMN/RPJMD)
2020–2024
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

JENIS PEMERIKSAAN BPK

UU Nomor 15 Tahun 2004 jo UU Nomor 15 Tahun 2006

• PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN

Menilai kewajaran laporan keuangan
• PEMERIKSAAN KINERJA
Menilai aspek ekonomi, efisiensi, atau efektivitas
• PEMERIKSAAN DENGAN TUJUAN TERTENTU
Memberikan simpulan atas suatu hal yang diperiksa
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

KEANDALAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN (SPI)

SPI yang andal membantu BPK SPI didesain untuk memastikan empat hal, yaitu:
dalam menjustifikasi opini
pemeriksa LK bahwa tidak ada salah Ditaatinya
Pengamanan
aturan
saji material setidaknya dari sisi organisasi Aset
input dan proses pelaporan
keuangan Tercapainya
Keandalan
tujuan
informasi
organisasi
keuangan
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

Dengan makin besarnya anggaran yg dikelola Polri, dan terbatasnya sumber daya pemeriksaan oleh
BPK, secara bertahap BPK akan memperbanyak / lebih fokus pada pelaksanaan fungsi INSIGHT daripada
fungsi OVERSIGHT a.l. melalui pemeriksaan kinerja. Pergeseran fokus peran BPK ini juga tergantung
pada tingkat transparansi dan akuntabilitas keuangan KL yg diperiksanya, dhi Polri.

Pemeriksaan Kinerja Yang Telah Dilakukan
• Kinerja Penanganan Kejahatan Siber
• Kinerja Pengembangan SDM Polri melalui
Diklat & Pelatihan
• Kinerja Keamanan Siber
Pemeriksaan Kinerja Yang Akan Dilakukan
• Kinerja Pemolisian Masyarakat untuk Harkamtibmas
• Kinerja Efisiensi Penanganan Kejahatan Siber
• Kinerja Pengelolaan BB pada Polri
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia
PERAN APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) DALAM PEMERIKSAAN BPK
Standar Pemeriksaan Keuangan BPK
menyatakan bahwa:
• BPK dapat memanfaatkan hasil pekerjaan
APIP untuk mendukung pemeriksaan
• Penggunaan hasil pekerjaan APIP tersebut
untuk meningkatkan koordinasi dan kerja
sama, serta mengurangi kemungkinan
duplikasi pekerjaan
• BPK dapat melakukan kolaborasi dalam
pelaksanaan audit, dan melakukan
pertemuan berkala antara BPK selaku
pemeriksa eksternal dan APIP
BPK saat ini sedang mengkaji untuk mengandalkan peran APIP
Polri dalam pemeriksaan atas pengujian yang sulit dijangkau
oleh BPK dalam pemeriksaan Keuangan, antara lain
Pemeriksaan atas Belanja Barang dan Jasa tertentu dan
Operasi Kepolisian.
BPK membuka diri apabila jajaran Itwasum Polri selaku APIP
bekerjasama dengan BPK dalam melakukan pelatihan /
peningkatan kapabilitas di bidang pemeriksaan KN, sehingga
pekerjaan APIP Polri dapat memenuhi standar pemeriksaan
keuangan negara dan menjadi bagian dari Pekerjaan
Pemeriksaan LK oleh BPK
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

• Harus lebih memahami proses bisnis satker daripada BPK

• Harus memiliki kompetensi kapabilitas yg andal dalam
manajemen.
• Bersama fungsi terkait lainnya mengevaluasi secara
periodik, kecukupan dan kekinian aturan pelaksanaan dan
pertanggungjawaban keuangan yang digunakan untuk
pelaksanaan kegiatan dan operasi, baik aturan terkait
Sebagai fungsi konsultan belanja maupun PNBP fungsional yang dihasilkan
intern pemerintah /
pendamping manajemen
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia
Contoh :
1 2
Norma Indeks di lingkungan Polri digunakan
untuk kepentingan penyususnan anggaran dan
merupakan pagu tertinggi dalam untuk belanja
karena alokasi anggaran yang terbatas bagi
satuan kerja.
Namun demikian dalam operasi dan kegiatan
kepolisian yang bersifat sangat dinamis, belum
tentu apa yang harus dilaksanakan sama dengan
yang telah direncanakan. Dengan demikian
selanjutnya apakah itempertanggungjawaban
keuangan harus mengikuti atau sesuai dengan
item perencanaan penarikan dananya?
Berdasarkan ketentuan pengelolaan umum, Seluruh Kas yg belum
digunakan harus disetor ke kas negara paling lambat tgl 26
Desember. Di saat terdapat situasi urgent yang harus dilakukakan
penanganan pd di akhir Desember tahun berjalan, dan atau di
awal, atau hingga tahun berikutnya, apakah harus didanai dari
dana non-APBN? Atau haruskah penanganan ditunda menunggu
tersedianya dana DIPA pada tahun anggaran berikutnya?
Harkamtibamas adalah kondisi yg mutlak harus dijaga dalam 24
jam sehari, 7 hari dalam seminggu, dan sepanjang tahun. Untuk
itu harus dipastikan terdapat pendanaan yg tersedia saat
dibutuhkan, dan tidak semestinya juga terkendala oleh aturan
periodisitas pelaporan keuangan berdasarkan anggaran (LRA) yg
saat ini berbasis kas.
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

1 PNBP Fungsional

2 PNBP Umum / Non Fungsional

Polri akan makin besar
dan kompleks kegiatan
Optimalisasi PNBP Umum / non fungsional untuk pengamanan
& operasinya. aset melalui sewa aset dan kerja sama pemanfaatan aset.
OPTIMALISASI Pengamanan aset yg tidak digunakan dalam operasional
kepolisian dapat dikerjasamakan untuk mendukung harwat &
DIPA sebenarnya tidak pendapatan umum bagi Kas Negara.
cukup untuk
Atas Aset yg dikerjasamakan namun belum dibuat perjanjiannya,
mendanani APIP perlu membantu melalui pemeriksaan untuk kewajaran
pelaksanaan fungsi / penilaian agar selanjutnya Kuasa Pengguna Barang / Kasatker
tugas Polri. dapat mengusulkan permohonan pemanfaatan BMN kepada
Kemenkeu.
 Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

PSAP 17 / 2021
dan PMK

K/L harus mereklasifikasi ASET TETAP

menjadi ASET INVESTASI (ASET LAIN) bila
Itwasum dan Itwasda
Tujuannya untuk memperoleh PENDAPATAN membantu Satker
SEWA.
menetapkan NILAI
Bila ASET TETAP dikerjasamakan
WAJAR
pemanfaatannya, perlu direklasifikasi
Menjadi ASET KEMITRAAN (ASET LAIN)
Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia

Mendorong ketertiban penyajian dan

pengungkapan BB atas penegakan
hukum dalam Catatan atas Laporan
Keuangan Polri.
TERIMA KASIH