DESAIN ORGANISASI

DAN PENGENDALIAN
OLEH:
DR. DIANAWATI SURYANINGTYAS, MM
PASCA - MAGISTER MANAJEMEN
UNIKAMA
MALANG 2023
STRUKTUR ORGANISASI

• Struktur organisasi adalah cara organisasi secara formal mengatur

unit dan kegiatan domestik dan internasionalnya dan hubungan
antara komponen-komponen ini.
• Menciptakan dan mengembangkan struktur perusahaan
internasional dari waktu ke waktu adalah tugas mendasar dari
manajemen senior. Semua manajer perusahaan bekerja di dalam
konteks yang diciptakan oleh struktur ini.
BAGAIMANA DESAIN ORGANISASI BERDAMPAK
PADA PERUSAHAAN INTERNASIONAL
• Desain organisasi adalah proses yang menentukan bagaimana sebuah perusahaan
harus diatur untuk memastikan kegiatan bisnisnya di seluruh dunia terintegrasi
dengan cara yang efisien dan efektif.
• Struktur dan sistem perusahaan internasional konsisten dengan satu sama lain,
dengan konteks lingkungan di mana organisasi beroperasi, dan dengan strategi
perusahaan internasional yang digunakan sangat penting.
• Ukuran organisasi dan kompleksitas operasi bisnisnya juga mempengaruhi desain
organisasinya
• Ketika strategi organisasi berubah, maka struktur, peran, dan fungsi harus
menyesuaikan dengan strategi dan tujuan perusahaan yang baru.
Elemen-elemen yang perlu dipertimbangkan ketika
mendesain struktur organisasi perusahaan internasional
• 1. Keahlian produk dan teknis untuk perusahaan berbeda bisnis.

• 2. Keahlian geografis di negara dan wilayah tempat perusahaan beroperasi

• 3. Keahlian pelanggan untuk mengukur kesamaan kelompok klien, industri, segmen
pasar, atau kelompok populasi yang melampaui batas-batas individu negara atau wilayah.
• 4. Keahlian fungsional dalam aktivitas rantai nilai perusahaan
• Perusahaan internasional menyusun dan mengintegrasikan keempat elemen ini secara
berbeda, dan tidak ada satu struktur yang terbaik untuk semua perusahaan.
• Sebaliknya, manajer harus mempertimbangkan sifat lingkungan operasi internasional
perusahaan mereka dan strategi—baik saat ini maupun bagaimana kelihatannya di masa
depan—kapan memutuskan mendesain struktur perusahaan internasional.
DESAIN STRUKTUR PERUSAHAAN
INTERNASIONAL
• STRUKTUR DIVISI INTERNASIONAL
• Divisi internasional adalah divisi dalam organisasi yang sama tingkatannya sebagai
divisi domestik dan bertanggung jawab untuk semua kegiatan non-negara asal.
• Penggunaan divisi internasional sering menimbulkan konflik di dalam perusahaan.
• Misalnya, mungkin ada ketidaksepakatan dan perebutan kekuasaan di antara
mereka operasi domestik dan divisi internasional atas desain produk, prioritas
dalam penjadwalan produksi, atau harga yang dibebankan oleh unit domestik ke
unit internasional.
• Ketika mereka tumbuh dari waktu ke waktu, sebagian besar perusahaan
internasional menjauh dari penggunaan divisi internasional dan menerapkan salah
satu struktur global berdasarkan produk global atau faktor geografis global.
• Ketika manajer perusahaan internasional memilih salah satu dari desain ini
untuk struktur organisasi, mereka biasanya berharap bahwa perusahaan mereka
sekarang akan 
• (1) lebih mampu mengembangkan strategi kompetitif untuk menghadapi
persaingan global yang semakin meningkat,
• (2) mendapatkan produksi yang lebih rendah biaya dengan mempromosikan
standardisasi produk dan rasionalisasi manufaktur di seluruh dunia, dan/atau
• (3) meningkatkan transfer teknologi dan alokasi sumber daya perusahaan
Struktur Perusahaan Internasional

• Bentuk Produk Perusahaan Global

• Struktur Produk Perusahaan Internasional
• Struktur produk internasional mewakili pengembalian ke waktu departemen pra-
ekspor di mana divisi produk dalam negeri diberi tanggung jawab untuk operasi
lini dan staf global.
• Produk divisi kemudian bertanggung jawab atas operasi di seluruh dunia, seperti
pemasaran dan produksi, dari produk dan layanan yang berada di bawah kendali
mereka.
• Setiap divisi umumnya memiliki ahli regional, sehingga sementara bentuk
organisasi ini menghindari duplikasi ahli produk yang umum di perusahaan
dengan divisi internasional memang menciptakan duplikasi ahli bidang.
• Struktur Geografis Regional
• Struktur Geografis Regional
• Perusahaan yang wilayah geografisnya menjadi basis utama untuk mengatur operasi
mereka menempatkan tanggung jawab untuk semua kegiatan di bawah manajer wilayah
geografis yang melapor langsung kepada direktur utama.
• Organisasi semacam ini menyederhanakan tugas mengarahkan operasi di seluruh dunia,
karena setiap negara di dunia jelas di bawah kendali seseorang yang berhubungan dengan
kantor pusat.
• Struktur wilayah geografis populer dengan perusahaan yang memproduksi produk dengan
konten teknologi yang agak rendah atau stabil yang membutuhkan kemampuan pemasaran
yang kuat. Dia juga disukai oleh perusahaan dengan produk yang beragam, masing-masing
memiliki persyaratan produk yang berbeda, lingkungan yang kompetitif, dan resiko politik.
Struktur Fungsional Global
• Mereka yang percaya bahwa keahlian fungsional di seluruh dunia lebih penting
bagi perusahaan daripada pengetahuan produk atau area. Dalam tipe organisasi
ini, mereka yang melapor kepada CEO adalah eksekutif senior yang
bertanggung jawab setiap area fungsional (produksi, pemasaran, keuangan,
dsb)
Struktur Organisasi Hybrid
• Organisasi hybrid adalah struktur yang diatur oleh lebih dari satu dimensi di
tingkat teratas. Dalam organisasi hybrid, tingkat teratas adalah campuran dari
bentuk organisasi yang dijelaskan di atas.
• Perusahaan yang mengakuisisi perusahaan dengan produk yang berbeda dan
jaringan pemasaran yang berfungsi dapat diintegrasikan ke dalam organisasi
sebagai divisi produk meskipun bagian perusahaan lainnya diorganisasikan
berdasarkan basis regional
Organisasi Matriks
Organisasi Matriks
• Sebuah struktur organisasi terdiri dari satu atau lebih organisasi yang
dilapiskan struktur dalam upaya untuk menautkan produk, regional,
fungsional, dan keahlian lainnya
• Disebut matriks karena struktur organisasi didasarkan pada satu atau mungkin
dua dimensi ditumpangkan pada organisasi berdasarkan dimensi lain. Dalam
organisasi dua dimensi, seperti area dan produk, keduanya merupakan
pengelola area geografis dan manajer produk akan berada pada level yang
sama, dan tanggung jawab mereka akan tumpang tindih.
• Perhatikan bahwa manajer negara (Country Manager) bertanggung jawab untuk
keduanya, baik manajer area maupun manajer lini produk.
Matrix Overlay (Hamparan Matriks)
• Karena kesulitan yang terkait dengan struktur matriks ini, banyak perusahaan
mengalaminya mempertahankan organisasi aslinya berdasarkan produk, fungsi, wilayah
geografis, atau divisi internasional dan telah membangun akuntabilitas struktur untuk
dimensi organisasi lainnya; organisasi ini disebut matrix overlay (hamparan matriks).
• Hamparan matriks adalah organisasi yang harus diperhatikan oleh divisi tingkat atas
masukan dari staf yang terdiri dari para ahli dari dimensi organisasi lain dalam upaya
untuk menghindari kesulitan pelaporan ganda dari organisasi matriks tetapi masih
menyatu dua atau lebih dimensi.
• Hamparan matriks mencoba untuk mengatasi masalah-masalah struktur matriks dengan
mensyaratkan akuntabilitas dari semua fungsi dalam organisasi sementara menghindari
komplikasi manajemen dari struktur matriks murni.
Unit Bisnis Strategik
• Unit bisnis strategik (SBU), entitas bisnis mandiri, masing-masing dengan pasar
yang jelas, pesaing tertentu, kemampuan untuk menjalankan misi bisnisnya, dan
ukuran yang sesuai untuk kontrol oleh seorang manajer tunggal
TREND ORGANISASI SAAT INI
• Kemampuan untuk mempertahankan keselarasan antara organisasi dan lingkungan
global dan hiper-kompetitifnya telah menjadi penentu mendasar kemampuan
organisasi untuk bertahan hidup.
• Tiga trend utama yang mendukung keselarasan atau kecocokan terlihat jelas dalam
desain organisasi: rekayasa ulang (reengineering), perusahaan virtual, dan perusahaan
horizontal.
• Reengineering melibatkan mendesain ulang struktur organisasi, hierarki, sistem bisnis,
dan proses untuk meningkatkan efisiensi organisasi.
• Reengineering sering disertai dengan pengurangan yang signifikan dalam staf
manajemen menengah, restrukturisasi proses kerja lintas departemen fungsional, dan
peningkatan kecepatan dan kualitas eksekusi strategi.
• Perusahaan virtual juga disebut korporasi jaringan atau korporasi modular,
adalah organisasi yang mengkoordinasikan aktivitas ekonomi untuk
memberikan nilai kepada pelanggan dengan menggunakan sumber daya di luar
batas-batas tradisional organisasi.
• Perusahaan horizontal, telah diadopsi oleh beberapa perusahaan global
berorientasi teknologi besar dalam industri yang sangat kompetitif seperti
elektronik dan komputer. Korporasi/perusahaan horizontal adalah sebuah
bentuk organisasi yang dicirikan oleh proses keputusan lateral, jaringan
horizontal, dan filosofi bisnis yang kuat di seluruh perusahaan
PERSYARATAN BAGI MASA DEPAN
PERUSAHAAN INTERNASIONAL
• Apa yang mungkin terjadi di masa depan untuk struktur organisasi perusahaan
internasional?
• Manajer di banyak perusahaan internasional dapat berharap untuk lebih
memanfaatkan struktur jaringan dinamis yang memecah fungsi utama perusahaan
menjadi perusahaan yang lebih kecil yang dikoordinasikan oleh organisasi kantor
pusat yang dirampingkan.
• Fungsi bisnis seperti pemasaran dan akuntansi dapat disediakan oleh organisasi
terpisah—beberapa dimiliki sebagian atau seluruhnya oleh perusahaan internasional.
• Perusahaan internasional masa depan harus belajar bagaimana menjadi besar
maupun menjadi wirausaha.
Ketika Keputusan dibuat di Anak Perusahaan yang
Dimiliki Sepenuhnya
• Setiap perusahaan yang sukses menggunakan pengendalian untuk menerapkan
rencananya, mengevaluasi efektivitas rencana tersebut, membuat koreksi yang
diinginkan, dan mengevaluasi dan memberikan penghargaan atau mengoreksi
kinerja eksekutif.
• Tantangan yang terkait dengan pencapaian pengendalian yang efektif lebih
rumit untuk perusahaan internasional daripada operasi satu negara.
• Beda bahasa, budaya, dan sikap; metode perpajakan dan akuntansi yang
berbeda; mata uang yang berbeda, biaya tenaga kerja, dan ukuran pasar; tingkat
stabilitas politik dan keamanan yang berbeda untuk orang dan properti; dan
banyak faktor lain yang berkontribusi terhadap tantangan ini.
Kontrol/Pengendalian
• Anak perusahaan (Subsidiaries) adalah perusahaan yang dikendalikan oleh
perusahaan lain (dikenal sebagai perusahaan induk) melalui kepemilikan saham
voting yang cukup untuk memilih mayoritas anggota voting dewan direksi
perusahaan.
• Afiliasi adalah perusahaan yang dikendalikan oleh pihak lain perusahaan, tetapi
pemilik kurang dari mayoritas dapat melakukan control/pengawasan oleh
berbagai alat, baik yang melibatkan kepemilikan saham maupun yang
melibatkan non kepemilikan mekanisme.
• Ketika memeriksa kendali perusahaan di mana induknya memiliki 100 persen
kepemilikan, yang dikenal sebagai anak perusahaan yang dimiliki sepenuhnya
(Subsidiaries). Di mana kontrol harus ditempatkan, yaitu di mana keputusan
harus dibuat di perusahaan-perusahaan ini? Ada tiga kemungkinan 
• 1. keputusan sentralisasi di kantor pusat perusahaan internasional
• 2. keputusan desentralisasi di perusahaan subsidiaries,
• 3. keputusan kooperatif atau kerjasama di antara kantor pusat dan subsidiaries.
• Banyak variabel yang menentukan keputusan mana yang dibuat di mana.
Beberapa variable yang lebih signifikan adalah 
• (1) tingkat standardisasi produk dan peralatan perusahaan,
• (2) kompetensi manajemen anak perusahaan dan tingkat ketergantungan kantor
pusat padanya,
• (3) ukuran perusahaan internasional dan lamanya melakukan operasi global,
• (4) kesediaan kantor pusat untuk menguntungkan seluruh perusahaan atas
biaya anak perusahaan, dan
• (5) tingkat frustrasi anak perusahaan dengan kekuatannya yang terbatas.
Standarisasi Produk Perusahaan dan Peralatan
• Beberapa perusahaan manufaktur consumer produk global, mengembangkan produk
dengan strandardisasi paasar global atau regional.
• Perwakilan afiliasi memiliki kesempatan untuk berkontribusi pada desain produk, yang
biasanya diperkenalkan pertama kali di pasar dalam negeri. Setelah proses produksi telah
stabil, spesifikasi dikirim ke afiliasi untuk produksi lokal, di mana adaptasi dapat
dilakukan jika manajemen lokal menganggapnya perlu untuk pasar mereka, yang disebut
pasar kedua.
• Dalam perusahaan tanpa kebijakan produk global, manager operasi di kantor pusat lebih
memilih membakukan produk atau proses produksi di banyak pabrik di berbagai negara.
• Subsidiaries yang dapat menunjukkan potensi laba yang tinggi, produk dapat
disesuaikan dengan pasarnya sendiri. Keputusan yang berlaku adalah kooperatif.
Kompetensi Pengelolaan Subsidiaries dan
Ketergantungan Kantor Pusat
• Tingkat ketergantungan kantor pusat pada manajemen anak perusahaan
(subsidiaries) adalah keakrabannya dengan kondisi di negara tuan rumah anak
perusahaan, termasuk budaya. Semakin kurang familiar atau semakin berbeda
dari kantor pusat dan serta kondisi di negara tuan rumah, semakin besar
kemungkinan kantor pusat bergantung pada manajemen subsidiaries.
• Semakin jauh jarak wilayah subsidiaries dengan kantor pusat, maka semakin
besar pula tingkat ketergantungan kantor pusat pada manajemen subsidiaries.
Ukuran dan Usia Perusahaan Internasional
• Di perusahaan internasional yang lebih besar dan lebih tua, lebih banyak
keputusan dibuat di kantor pusat dan lebih sedikit didelegasikan kepada anak
perusahaan.
• Perusahaan kecil, dalam bisnis untuk periode waktu yang lebih singkat,
cenderung mampu membayar lebih sedikit eksekutif yang berpengalaman
secara internasional dan tidak akan memiliki waktu untuk mengembangkannya
secara internal.
• Perusahaan yang lebih kecil dan lebih baru seringkali tidak punya pilihan selain
untuk mendelegasikan keputusan kepada manajemen anak perusahaan.
Kesediaan Kantor Pusat untuk Menguntungkan
Perusahaan atas Beban Subsidiaries
• Perusahaan internasional dapat memutuskan untuk memindahkan faktor
produksi dari satu negara ke negara lain, atau memperluas di satu negara bukan
di negara lain. Selain biaya, ketersediaan, dan keterampilan tingkat tenaga kerja,
kemungkinan alasan lain untuk langkah tersebut termasuk tarif pajak
perusahaan, kondisi pasar, fluktuasi mata uang, dan ketidak-stabilan politik.
• Dapat dimengerti bahwa anak perusahaan dari mana faktor-faktor diambil akan
menjadi tidak antusias untuk melepaskan kendali atas aktivitas yang ada, dan
manajemennya lambat, untuk memotong kapasitas atau memperkecil atau
menghilangkan operasi lokal. Kantor pusat biasanya harus membuatnya
keputusan.
Frustrasi Subsidiaries dengan Kekuasaan Terbatas
Yang Dimiliki
• Pertimbangan yang sangat penting bagi manajemen perusahaan induk (kantor
pusat) adalah bahwa manajemen anak perusahaannya termotivasi dan loyal.
Jika semua keputusan besar dibuat, atau dianggap dibuat, di kantor pusat, para
manajer anak perusahaan bisa kalah insentif dan prestise dengan karyawan dan
komunitas mereka. Manajer ini dapat tumbuh bermusuhan dan tidak setia.
• Oleh karena itu, meskipun mungkin ada alasan bagi kantor pusat perusahaan
internasional untuk mengambil keputusan, IC harus mendelegasikan sebanyak
mungkin kepada subsidiaries.
Ketika Keputusan Dibuat dalam Usaha Patungan (Joint
Venture) dan Anak Perusahaan Dimiliki Kurang Dari 100
Persen
• Usaha patungan merupakan entitas perusahaan yang kepemilikannya dibagi antara
perusahaan internasional dan pemilik lokal, badan usaha yang dimiliki oleh dua atau lebih
perusahaan asing di daerah tempat tinggalnya usaha patungan berada. Perusahaan lain
mungkin merupakan anak perusahaan atau afiliasi, tetapi mereka juga dapat merupakan
entitas yang sepenuhnya independent.
• Ketiga macam keputusan yang dibuat pada kepemilikan penuh juga berlaku pada usaha
patungan, namun kantor pusat tidak memiliki kebebasan penuh dalam tindakan dan
fleksibilitas.
• Beberapa metode mempertahankan kontrol adalah:
• • Menyusun kontrak manajemen.
• • Mempertahankan kendali atas keuangan.
• • Mempertahankan kendali atas teknologi.
• • Menempatkan orang-orang dari kantor pusat pada posisi eksekutif yang penting
PELAPORAN
• Agar pengambilan keputusan dan pengendalian sumber daya
organisasi menjadi efektif, semua operasi unit perusahaan
internasional harus menyediakan kantor pusat dengan laporan
yang tepat waktu, akurat, dan lengkap, termasuk laporan 
• (1) keuangan,
• (2) teknologi,
• (3) peluang pasar,
• (4) politik dan ekonomi.