INSTITUT TEKNOLOGI NASIONAL MALANG JALAN BENDUNGAN SIGURA GURA NO.

2 MALANG

UJIAN TENGAH SEMESTER GANJIL TAHUN AKADEMIK 2012/2013 Mata Ujian : Aspek Hukum Semester : I (Satu) Jurusan/ Konsentrasi : Teknik Sipil S-2/ Manajemen Konstruksi Nama : TAURINA JEMMY IRWANTO NIM : 12.121.030

1. Apa yang saudara ketahui tentang FIDIC Federation of Consulting Engineering, Paris) ? Jawaban:

(International

FIDIC adalah singkatan kata dari Federation Internationale Des

Ingeniurs Conseil atau International Federation Consultant Engineer Didirikantahun 1913 oleh Negara Perancis, Belgia, dan Switzerland Maksud : melakukan Study Penelitian Mengenai Pembuatan KontrakKontrak Proyek Konstruksi Skala nasional maupun Internasional. Tujuan : Membuat terobosan dalam Pembuatan bentuk Kontrak Konstruksi dengan Bahasa Kontrak yang menitik beratkan Perlindungan atau Proteksi Terhadap Hak Kekayaan Intelektual. Dengan Membuat bentuk-bentuk kontrak Konstruksi yang lebih dapat beradaptasi dan fleksible dalam penerapannya Dalam terapannya FIDIC tidak hanya mendasari kontraknya dengan Hukum adat/Kebiasaan tetapi juga dengan tambahan Hukum Perdata Internasional, sehingga dapat di terapkan oleh banyak Negara dan lebih di terima oleh lembaga Pembiayaan Proyek dengan taraf bank-bank internasional. Dalam terapannya FIDIC tidak hanya mendasari kontraknya dengan Hukum adat/Kebiasaan tetapi juga dengan tambahan Hukum Perdata Internasional, sehingga dapat di terapkan oleh banyak Negara dan lebih di terima oleh lembaga Pembiayaan Proyek dengan taraf bank-bank internasional. Adapun hal-hal yang dilakukan dalam merealisasikan visi tersebut adalah : 1. menerbitkan formulir kontrak standard internasional untuk pekerjaan konstruksi, untuk konsultan, sub konsultan, usaha bersama dan yang

sejenisnya, 2. menjadi

termasuk dalam

juga

hal-hal

yang

berhubungan berkaitan

dengan dengan

pekerjaan konstruksi, seperti formulir standard untuk prakualifikasi. ahli masalah-masalah yang pelaksanaan konstruksi 3. mendirikan perwakilan FIDIC di seluruh dunia 4. mempertinggi nilai jual konsultan keahlian teknik 5. meningkatkan dan membantu perkembangan industri konsultan keahlian teknik di seluruh dunia dari 6. menjadikan formulir kontarak yang dikeluarkan FIDIC sebagai acuan kontrak konstruksi di dunia 7. mengembangkan penerbitan FIDIC 8. meningkatkan dan mendorong perkembangan professional muda dalam industri konsultan keahlian teknik Kontrak konstruksi yang diterbitkan oleh FIDIC sejak tahun 1999 dikenal dengan nama The Rainbow Suite antara lain :

dan

meningkatkan

aktivitas

pelatihan

dan

the Red Book: Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer; the Yellow Book: Conditions of Contract for Plant and Design-Build; the Silver Book: Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects; the Green Book: Conditions of Short Form of Contract.

Formulir-formulir diatas adalah edisi perdana dan di desain dengan pendekatan standard serta adanya pengurangan pada kondisi-kondisi umum di lebih dari 60 atau 20 klausul. Formulir tambahan yang digunakan sejak tahun 1999 antara lain:

the Blue Book: Contract for Dredging and Reclamation Works; MDB/FIDIC Contract: FIDIC conditions incorporated in the standard bidding documents of multilateral development banks; the White Book: Client/Consultant Model Services Agreement; the Gold Book: FIDIC Design, Build and Operate Projects.

2. Jelaskan apa saja Tanggung jawab Contactor, Employer dan Engineer Jawaban: Tanggung Jawab Kontraktor/ Contactor Definisi : Kontraktor adalah badan hukum atau perorangan yang ditunjuk untuk melaksanakan pekerjaan proyek sesuai dengan keahliannya. Atau dalam definisi lain menyebutkan bahwa pihak yang penawarannya telah diterima dan telah diberi surat penunjukan

serta telah menandatangani surat perjanjian pemborongan kerja dengan pemberi tugas sehubungan dengan pekerjaan proyek. Kontraktor bertanggung jawab secara langsung pada pemilik proyek (/employer/) dan dalam melaksanakan pekerjaannya diawasi oleh tim pengawas dari /employer/ serta dapat berkonsultasi secara langsung dengan tim pengawas terhadap masalah yang terjadi dalam pelaksanaan. Perubahan desain harus segera dikonsultasikan sebelum pekerjaan dilaksanakan. Kontraktor sebagai pelaksana proyek tentunya mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam menjalankan fungsinya, antara lain adalah sebagai berikut : a. Melaksanakan pekerjaan konstruksi sesuai dengan peraturan dan spesifikasi yang telah direncanakan dan ditetapkan didalam kontrak perjanjian pemborongan. b. Memberikan laporan kemajuan proyek (/progress/) yang meliputi laporan harian, mingguan, serta bulanan kepada pemilik proyek yang memuat antara lain: c. Pelaksanaan pekerjaan. Prestasi kerja yang dicapai. Jumlah tenaga kerja yang digunakan. Jumlah bahan yang masuk. Keadaan cuaca dan lain-lain. Menyediakan tenaga kerja, bahan material, tempat kerja, alat pendukung lain yang digunakan mengacu dari

peralatan, dan

spesifikasi dan gambar yang telah ditentukan dengan memperhatikan waktu, biaya, kualitas dan keamanan pekerjaan. d. e. f. Bertanggungjawab sepenuhnya atas kegiatan konstruksi dan Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jadual (/time schedule/) Melindungi semua dan perlengkapan, kerusakan bahan, dan pekerjaan penyerahan metode pelaksanaan pekerjaan di lapangan. yang telah disepakati. terhadap pekerjaan. g. Memelihara dan memperbaiki dengan biaya sendiri terhadap kerusakan jalan yang diakibatkan oleh kendaraan proyek yang mengangkut peralatan dan material ke tempat pekerjaan. h. Kontraktor mempunyai hak untuk meminta kepada pemilik sehubungan dengan pengunduran waktu penyelesaian proyek kehilangan sampai pada

pembangunan dengan memberikan alasan yang logis dan sesuai dengan kenyataan di lapangan yang memerlukan tambahan waktu. i. Mengganti semua ganti rugi yang diakibatkan oleh kecelakaan pelaksanaan pekerjaan, serta wajib menyediakan sewaktu

perlengkapan pertolongan pertama pada kecelakaan. Tanggung Jawab Pemilik Proyek/ Employer Definisi : Employer adalah seseorang atau instansi yang memiliki proyek atau pekerjaan dan memberikanya kepada pihak lain yang mampu melaksanakanya sesuai dengan perjanjian kontrak kerja. Untuk merealisasikan proyek, employer mempunyai kewajiban pokok yaitu menyediakan berikut dana untuk mengenai membiayai tugas dan proyek.:mrgreen: bangunan. Tugas pemilik proyek atau employer : a. akan biaya perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan proyek. b. akan kegiatan administrasi proyek. c. d. konstruksi ( MK ) e. a proyek yang sudah selesai dikerjakan oleh kontraktor. Tanggung Jawab tenaga ahli/ Engineer Definisi : Engineer adalah pihak yang ditunjuk oleh pemberi tugas untuk melaksanakan pekerjaan perencanaan dan pengawasan, sehingga sebuah bangunan dapat dibangun dengan baik dalam waktu cepat dan efisien. Perencana dan pengawas dapat berupa perorangan atau badan usaha baik swasta maupun pemerintah yang ahli dibidangnya. Dengan demikian, Engineer dapat kita bagi menjadi 2, yaitu konsultan perencana dan konsultan pengawas Menerim Memberi Meminta kan tugas kepada kontraktor atau melaksanakan pekerjaan proyek. pertanggung jawaban kepada konsultan pengawas atau manajemen Mengad menyedi penjelasan

wewenang employer dalam pelaksanaan proyek konstruksi

Tugas konsultan perencana dalam pelaksanaan proyek konstruksi adalah: a. bangunan. b. t gambar kerja pelaksanaan. c. sebagai pedoman pelaksanaan. d. t rencana anggaran biaya bangunan. e. desain bangunan. f. Melakuk an perubahan desain bila terjadi penyimpangan pelaksanaan pekerjaan dilapangan yang tidak memungkinkan desain terwujud di wujudkan. g. kegagalan konstruksi. Agar pelaksanaan proyek pembangunan dapat berjalan dengan baik diperlukan konsultan perencana yang bagus dalam menghasilkan setiap detail perencanaan bangunan, misalnya gambar kontrak yang jelas tanpa adanya pertentangan perbedaan antar gambar serta perbedaan gambar rencana dengan kondisi dilapangan. selain itu dalam hal spesifikasi bangunan juga dijelaskan dengan detail agar tidak terjadi hambatan dalam pemilihan material saat pekerjaan pembangunan berlangsung. kemudian pengawas Konsultan pengawas dalam suatu proyek mempunyai tugas sebagai berikut: a. b. Menyelenggarakan administrasi umum mengenai pelaksanaan kontrak kerja. Melaksanakan pengawasan secara rutin dalam perjalanan pelaksanaan proyek. proses pelaksanaanya diserahkan kepada konsultan Memper tanggungjawabkan desain dan perhitungan struktur jika terjadi Mempro yeksikan keinginan keinginan atau ide ide pemilik ke dalam Membua Membua t Rencana kerja dan syarat sayarat pelaksanaan bangunan (RKS ) Membua Mengad akan penyesuaian keadaan lapangan dengan keinginan pemilik

c. d.

Menerbitkan laporan prestasi pekerjaan proyek untuk Konsultan pengawas memberikan saran atau

dapat dilihat oleh pemilik proyek. pertimbangan kepada pemilik proyek maupun kontraktor dalam proyek pelaksanaan pekerjaan. e. proyek. f. Memilih dan memberikan persetujuan mengenai tipe dan merek yang diusulkan oleh kontraktor agar sesuai dengan harapan pemilik proyek namun tetap berpedoman dengan kontrak kerja konstruksi yang sudah dibuat sebelumnya. 3. Sebutkan 4 ( empat) penyebab yang dapat merubah nilai harga kontrak Jawaban: 1. Terjadi perubahan berupa penambahan/pengurangan volume Mengoreksi dan menyetujui gambar shop drawing yang diajukan kontraktor sebagai pedoman pelaksanaan pembangunan

pekerjaan yang tercantum dalam kontrak; 2. Terjadi perubahan berupa penambahan / pengurangan jenis pekerjaan; 3. Terjadi perubahan berupa penambahan / pengurangan spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan; atau 4. Terjadi perubahan berupa penambahan / pengurangan jadwal pelaksanaan 4. Suatu Kontrak Konstuksi antara Employer dengan Kontraktor sebaiknya jangan menggunakan cara Design and Build. Dengan Design and Build pasti hasil design akan sangat mahal karena Kontraktor sendiri yang akan mendesign bangunannya. Apakah anda sepakat dengan pernyataan di atas ? Jelaskan pendapat anda Jawaban: Tidak Setuju dengan pernyataan tersebut diatas, menurut saya akan sangat mahal dalam artian setara dengan hasil yang sangat memuaskan dari sisi kualitas konstruksi bangunan yang dihasilkan. Tidak akan terjadi contract cahnge order lagi yag bisa jadi merugikan bagi pemilik. Dari sisi tanggung jawab sudah pasti sepenuhny ada ditangan kontraktor, serta dapat dilakukan dengan negosiasi, sehingga bisa jadi harga yang didapat justru lebih murah dibandingkan dengan design-bid-build, sebab dalam design build pemilik hanya konsentrasi dengan satu perusahaan saja yang berkompeten di bidangnya, tanpa dia bernegosiasi dengan

konsultan perencana dan konsultan pengawasnya. Justru dengan sistem ini mengurangi biaya proses dan meminimalisir perubahan kontrak. 5. Sebutkan untung rugi Kontrak Konstrusi dengan Design and Build Jawaban: Keuntungan: Memungkinkan mendapatkan desain yang baik dan bermanfaat bagi pemilik meskipun belum tentu harganya yang termurah Pemilik Proyek hanya berhadapan dengan satu organisasi yang sekaligus menangani masalah desain dan perencanaan serta pelaksanaannya. Kontrak seperti ini dapat digunakan pada proyek yang rumit dan memakai teknologi tinggi Waktu penyelesaian proyek dapat dipersingkat, sebab proyek dapat dimulai dengan desain yang sudah selesai, walaupun desain akhir belum selesai secara keseluruhan Pemilik Proyek dapat memanfaatkan dana milik Kontraktor untuk pembangunan proyek tersebut. Menghemat biaya konsultasi Bagi Kontraktor, dengan menggunakan kontrak jenis ini, dia dapat mengatur jadwal permulaan proyek sendiri serta dia selain dia mendapatkan keuntungan pelaksanaan, mendapatkan

keuntungan dari jasa perencanaan. Meminimalisir perubahan kontrak (contract change order) Mempersingkat keseluruhan proses administrasi, sehingga sampai fokus pada proyek, sejak perencanaan pelaksanaan

kepada satu perusahaan Memperkecil resiko bagi pemilik, sebab tanggung jawab terbesar ada pada kontraktor Kerugian: Pemilik proyek tidak bisa mempercayakan proyeknya kepada konsultan yang dia miliki, tapi sepenuhnya dipercayakan pada kontraktor. Sulit untuk mecari perusahaan Design-Build yang kompeten, sebab dalam kontrak jenis ini semua aspek pembangunan dipercayakan kepada satu perusahaan, sehingga masalah terbesarnya adalah mengenai kualitas bangunan Pemilik memiliki peran yang sedikit dalan kontrak design, sehingga

bisa kehilangan kendali terhadap jalannya proyek, sebab diserahkan sepenuhnya pada kontraktor sesuai dengan negosiasi awal. Pemilik hanya bernegosiasi dengan satu kontraktor saja sehingga bisa jadi nilai proyek menjadi mahal

6. Dalam Kondisi seperti apa biasanya kontrak Konstruksi dilakukan dengan Design and Build Jawaban: Kontrak tinggi Konstruksi dimana dilakukan yang dengan Design and Build biasanya yang digunakan untuk pekerjaan yang rumit serta membutuhkan teknologi biasanya diundang adalah Kontraktor mempunyai reputasi internasional. 7. Beri contoh suatu jenis Project dimana Jenis Kontrak Disign and Build akan lebih praktis dan meminimize potensial problem. jelaskan contoh anda mengapa demikian Jawaban: Pembangunan yang cukup rumit dan memerlukan teknologi tinggi, seperti proyek pembangunan pabrik bahan kimia, atau reaktor nuklir maka memerlukan kontraktor yang berkompeten serta berpengalaman dalam mendesain sekaligus membangunnya, sehingga jika ada permasalahan, tanggung jawab hanya pada satu kontraktor saja. 8. Projek Pemerintah jarang sekali menggunakan Design and Build Contract, mengapa demikian ? jelaskan Jawaban: Kontrak Design and Build Contract jarang digunakan oleh project pemerintah karena kebanyakan project-project pemerintah adalah proyek konstruksi yang berupa sarana dan prasarana untuk fasilitas umum yang memiliki tingkat kesulitan yang tidak terlalu komplek serta jarang yang menggunakan teknologi tinggi. Selain itu juga proyek pemerintah ingin memberikan lahan bagi usaha kontraktor skala kecil yang pada umumnya hanya memiliki kemampuan sebagai pelaksana saja.
Selain itu, pada proyek Pemerintan mengacu aturan KEPRES yang memuat bahwa Jasa Konsultan /Design, Pengawas /Superfisi dan Kontraktor /Pelaksana tidak boleh ditangani oleh satu badan usaha yang sama ,dengan maksut untuk menjaga supaya pelaksanaannya tidak terjadi kerjasama yang merugikan / KKN.

9. Sebutkan dan jelaskan menurut saudara usaha-usaha apa saja yang mungkin dilakukan agar laporan audit proyek dapat efektif dalam mencapai tujuannya! Jawaban: Audit proyek merupakan salah satu sistem controlling dalam sebuah manajemen. Dalam controlling, tentunya dilakukan evaluasi terhadap halhal yang berkaitan dengan proyek,sejak dari perencanaan sampai dengan proyek tersebut dapat bermanfaat sesuai dengan tujuannya. Untuk mengefektifkan agar laporan audit proyek dapat mencapai tujuannya, maka perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut: a. Dokumentasi proyek Dokumentasi proyek yang baik sangat berguna dalam mengatasi perselisihan. Dokumentasi proyek bisa berupa minutes of meeting, progress report, foto, dsb. b. Gunakan standard contract Menggunakan standard format kontrak yang umum digunakan (FIDIC, AGC, AIA, etc) akan mengurangi potensi salah paham / beda intepretasi dari pihak-pihak yang terlibat dalam proyek. Juga, mengurangi potensi klausul penting terlewat / lupa dimasukkan dalam kontrak. Jika standard format kontrak tidak dapat digunakan, disarankan menyewa ahli kontrak c. Dalam konstruksi untuk me-review kondisi kontrak sebelum tandatangan agreement. Klausul arbitrasi mengatasi perselisihan, arbitrator konstruksi yang

berpengalaman lebih memahami permasalahan konstruksi dibanding dengan hakim umum. Dengan demikian, keputusan bisa diambil lebih cepat dan lebih murah. d. Klausul pembayaran Klausul pembayaran yang detail dalam kontrak sangat penting. Ini akan memastikan pembayaran akan dilakukan dengan benar dan tepat waktu. Konsekwensi dari late payment atau kondisi umumnya yang juga memungkinkan aplikasi liquidated tercantum disini. e. Bekerja dengan pihak yang baik reputasinya Kontraktor yang baik mungkin bukan the lowest bidder, tapi kontraktor yang memiliki reputasi baik bisa memberikan keyakinan kepada Employer bahwa pekerjaan akan selesai tepat waktu dan dengan kualitas yang diminta. Sebaliknya, kontraktor biasanya juga punya damages (LD)

catatan f. Kontrak

tentang

reputasi Employer dalam

hal waktu

pembayaran,

fairness dalam menangani kontrak, dst. Review kontrak sebelum tandatangan kerja perlu dibaca teliti / dan dimengerti sebelum dan

ditandatangani. Selain klausul kontrak, disarankan kedua pihak juga me-review g. dengan cermat gambar spesifikasi pekerjaan berkunjung ke lokasi kerja. Klausul change orders Change orders diperlukan sebagai catatan perubahan lingkup pekerjaan dari kontrak awal. Dokumen change order harus menjelaskan jenis kerja tambah/kurang personnel. dengan order akurat, juga serta harus biaya disetujui waktu yang dibutuhkan. Change oleh authorized