Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H BAB I PENDAHULUAN Ilmu Negara ialah Ilmu yang menyelidiki a au mem!

i"arakan Negara, ini elah nya a di un#ukkan sendiri oleh namanya. $e a%i se!e ulnya Ilmu yang mem!i"arakan negara i u !ukanlah hanya Ilmu Negara sa#a, oleh karena di sam%ing Ilmu Negara i u masih ada Ilmu&ilmu lainnya yang #uga mem!i"arakan negara. Ada%un sis emik %em!i"araannya yai u' 1. Objek Ilmu Negara ( )em!i"arakan en ang a%a yang men#adi o!#ek Ilmu Negara.

2. Asal Mula Negara ( )em!i"arakan en ang eori& eori *a#aran&a#aran, +aham&+aham, mengenai im!ulnya negara, a au er#adinya negara.

A. Teori pada Jaman Yunani Kuno a. So"ra es !. Pla o ". Aris o eles d. E%i"urus e. -eno B. Teori pada Jaman Romawi Kuno a. Poly!ius !. .i"ero ". Sene"a

.. Teori pada Jaman Pertengahan *a!ad ke / 0 a!ad ke 1/, $im!ul !ersamaan dengan !erkem!angnya agama Kris en. A#aran ini !erkem!ang dalam 2 %eriode, yai u' 3, 4aman Per engahan se!elum Perang Sali! *a!ad ke / 0 a!ad ke 1II, A#aran !ersi+a Teokratis Mutlak, ar inya mendasarkan a#arannya i u ke%ada kekuasaan ser a keagungan $uhan. Di"i% akan oleh' Augustinus,Thomas Aquinas. 2, 4aman Per engahan sesudah Perang Sali! *a!ad ke 1II 0 a!ad ke 1/, A#aran agak !ersi+a kri is, sehingga lalu men#adi Teokratis Kritis. Dise!a!kan karena masuknya %engaruh dari #aman 5unani Kuno, eru ama a#aran Aris o eles %ada 6ak u er#adinya Perang Sali!. A#aran di6akili oleh ' Marsilius Van Padua

3 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H 4adi dengan demikian, Perang Sali! se!agai Pemisah an ara kedua %eriode. D. Jaman Renaissance *; a!ad ke 1/I, $er#adi %eru!ahan&%eru!ahan !esar dalam Ilmu Penge ahuan, dalam Ilmu Kenegaraan dan Ilmu Keagamaan. Dalam Ilmu Kenegaraan im!ul a#aran&a#aran dari' 3, Ni""olo )a"hia<elli 2, $homas )orus 9, 4ean Bodin Dalam Ilmu Keagamaan im!ul Kaum Reformator ' 3, Dan e 2, Lu her 9, )elan"h hon :, -6ingli =, .al<i#n eru ama

E. Kaum Monarkomen $okoh ' Ho man, Bru us, Bu"haman, )ariana, Bellarmin, Suares, )il on dan nama yang er%en ing Althusius.

>. Jaman berkembang a Teori !ukum A"am *a!ad ke 1/II dan a!ad ke 1/III, $eori Hukum Alam ini mengalami %erkem!angan dalam dua a!ad. )eski%un memiliki a#aran yang sama, e a%i +ungsinya !er!eda. A#aran Hukum Alam a!ad ke 1/II !er+ungsi menerangkan $okoh' ?ro ius * Huge de ?roo ,, $homas Ho!!es, Benedi" us de Sino@a, 4ohn Lo"ke A#aran Hukum Alam a!ad ke 1/III !er+ungsi menilai. $okoh' >rederi"k 5ang Immanuel Kan Agung, )on esAuieu, 4en 4a"Aues Rousseau,

?. Jaman berkembangn a Teori Kekuatan # Kekuasaan Berkem!ang %ada %ermulaan a!ad&a!ad modern. $okoh ' >. 7%%enheimer, H.4 Laski, karl )arB

2 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H H. Teori Positi$isme )eru%akan reaksi erhada% eori& eori klasik radisional. $okoh ' Hans Kelsen

I. Teori Modern $eori ini !ersi+a modern, karena sudah menyesuaikan dirinya dengan keadaan ser a %erkem!angan Ilmu Penge ahuan modern. $okoh ' Pro+. )r. R. Kranen!urg, Pro+. Dr. 4.H.A Logemann

. Teori!teori Tentang "akekat Negara ( Penda%a %ara sar#ana #. Teori!teori Tentang Tujuan Negara $. Teori %egitimisi Kekuasaan. )eli%u i 9 masalah %okok, yai u' a. Sum!er Kekuasaan !. Pemegang Kekuasaan *kekuasaan er inggi C kedaula an, ". Pengesyahan Kekuasaan

&. Klasi'ikasi Negara (. )usunan Negara )em!i"arakan !en uk&!en uk negara di in#au dari segi susunannya. Dari segi susunan' a, Negara Kesatuan !, Negara Federasi ( ( Negara !ersusunan unggal Negara !ersusunan #amak

*. Negara +emokrasi Modern ,. Negara Autokrasi Modern

9 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H BAB II 7B5EK IL)U NE?ARA 7!yek a au la%angan %em!i"araan Ilmu Negara adalah negara. Sedangkan Ilmu yang !erhu!ungan era dengan Ilmu negara adalah "ukum Tata Negara dan "ukum Tata-emerintahan. Ilmu&ilmu erse!u memiliki kesamaan %ada o!#eknya, yai u negara. Ada%un %er!edaannya adalah' Hukum $a anegara dan Hukum $a a%emerin ahan memandang o!#eknya *negara,, dari si+a nya a au %enger iannya yang konkri . Ar inya o!yeknya i u sudah erika %ada em%a , keadaan dan 6ak u, #adi elah mem%unyai a+ek i+ er en u. )isalnya D Negara Re%u!lik Indonesia, Negara Inggris, Negara 4e%ang ds . Sedangkan Ilmu Negara memandang o!yeknya *negara,, dari si+a a au dari %enger iannya yang a!s rak. Ar inya o!yeknya i u dalam keadaan erle%as dari em%a , keadaan dan 6ak u. 4adi egasnya !elum mem%unyai a+ek i+ er en u, !ersi+a a!s rak&umum&uni<ersal. Kemudian dari o!#ek erse!u diselidiki le!ih lan#u ' 3. Asal )ula Negara 2. Hakeka Negara 9. Ben uk&!en uk Negara dan Pemerin ah

.eorg /ellinek )em!agi Staatswissenshaft *dalam %enger ian luas, dalam 2 !agian, yai u' I. S aa s6issensha+ *dalam %enger ian yang sem%i , Algemeine S aa slehre II. Re"h s6isses"ha+ *Ilmu Negara Umum,

Besondere S aa slehre *Ilmu Negara Khusus,

Algemeine So@iale S aa slehre Algemeine S aa slehre ( menyelidiki negara se!agai ge#ala sosial.

Besondere S aa sre"h slehre ( menyelidiki negara dari segi 5uridis.

Indi<iduelle S aa slehre Besondere S aa slehre kenegaraannya. ( menyelidiki negara dari lem!aga&lem!aga

S%e@ielle S aa slehre : !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H khusus ( menyelidiki negara dari lem!aga kenegaraan yang *Badan Per6akilannya,

BAB III ASAL )ULA NE?ARA A. /aman 0unani Kuno 3. %ocrates *meninggal %ada ahun 9EE S), Negara !ukanlah sema a&ma a !ersi+a o!#ek i+. $ugas negara adalah men"i% akan hukum, yang harus dilakukan oleh %ara %emim%in, a au %ara %enguasa yang di%ilih se"ara saksama oleh rakya . Ia menen ang keras a%a yang diangga%nya !er en angan dengan a#arannya yai u men aa i Undang&undang Negara %ada 6ak u i u masih !ersi+a demokra is. Karena ' 3, Negara 5unani %ada 6ak u i u masih ke"il, masih meru%akan a%a yang dise!u Polis a au City State, negara ko a. 2, 4umlah Farga Negara masih sediki , sehingga idak er#adi %ersoalan yang erlalu suli . 9, Se ia% Farga Negara *ke"uali yang masih !ayi, saki inga an dan !udak& !udak !elia, adalah negara minded, dan selalu memikirkan en ang %enguasa negara, "ara memerin ah ds!. Demokrasi yang dimaksud di a as adalah Demokrasi Kuno, a au Demokrasi Langsung. Ar inya !ah6a se ia% 6arga negara i u !erhak uru langsung dalam memerin ah a au menen ukan ke!i#aksanaan %emerin ahan negara. 2. P"ato *:2E&9:G S), Adalah murid er!esar dari So"ra es $ahun 9HE mem!uka sekolah +ilsa+a IA1ademiaJ )enulis !uku Politeia *Negara, !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:, di A hena yang di!eri nama

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Politecos *Ahli Negara, Nomoi *Undang&undang, Pla o elah mem!uk ikan melalui #alan dialek ika, !ah6a Aristokrasi meru%akan Sis em Pemerin ahan yang er!aik. Dan T2rani adalah Sis em Pemerin ahan yang er#elek. Pla o #uga menggolongkan an ara si+a &si+a negara dengan si+a &si+a manusia, yai u' 3, Si+a ke%andaian *%ikiran, 2, Si+a ke!eranian 9, Si+a akan adanya ke!u uhan yang !eraneka ragam $iga si+a inilah yang menghasilkan a au mengaki!a kan im!ulnya 9 golongan orang&orang di dalam Negara Khayalan Pla o, yai u' 3, Golongan Penguasa ?olongan yang memerin ah, erdiri dari orang& orang %andai, ahli&ahli +ikir dan ahli +ilsa+a . 2, Golongan Tentara ?olongan yang men#aga keselama an negara, yang harus menda%a kan didikan khusus un uk men#alankan ugasnya i u dan ini %er ama& ama di!u uhkan adanya siasa ke!eranian. 9, Golongan Pengusaha a au eker!a 9. Aristote"es *9H: 0 922 S), Adalah murid er!esar dari Pla o. Ia adalah %u era dari Ni"oma"hus, seorang a!i! %ri!adi %ada is ana ra#a di )a"edonia. Pen"i% a a#aran IrealismeJ. 7leh karena i u +ilsa+a nya adalah meru%akan sua u a#aran en ang kenya aan a au Ontologi. )enulis !uku "thica *Keadilan, Politica *Negara, Aris o eles menyelidiki si+a &si+a umum dari%ada segala&galanya yang ada di dunia ini, maka im!ullah a#aran ilmu %enge ahuan !aru yai u P3IMA P"I%O)OP"IA. Sua u a#aran +ilsa+a yang %er ama men"ari hakeka yang dalam dari%ada yang ada, #adi men"ari makna keadaan. Kri eria dalam menguraikan !en uk&!en uk negara, yai u' 3, 4umlah orang yang memegang kekuasaan. 2, Si+a a au u#uan Pemerin ahannya.

Aris o eles menggolongkan !en uk negara men#adi 9, yai u' 3, Negara di%egang oleh sa u orang )onarki ' di u#ukan un uk ke%en ingan umum, sehingga !aik $yrany ' hanya di u#ukan un uk ke%en ingan %enguasa i u sendiri, sehingga #elek 2, Negara di%egang oleh !e!era%a orang Aris okrasi ' di u#ukan un uk ke%en ingan umum, sehingga !aik 7ligarki ' hanya di u#ukan un uk ke%en ingan %enguasa i u sendiri, sehingga #elek 9, Negara di%egang oleh rakya Re%u!lik K Re%u!lik Kons i usional ' Negara mem%erha ikan ke%en ingan umum a au rakya , sehingga !aik Demokrasi ' %emerin ahannya hanya di u#ukan un uk ke%en ingan %enguasa i u sa#a, sehingga #elek. 4adi menuru Aris o eles !en uk negara yang er!aik adalah I 34P56%IK KON)TIT5)IONI%J :. Epicurus *9:2 0 2G3 S), L !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Pen"i% a a#aran IIN+IVI+5A%I)TI)J. 5ang mengangga% !ah6a elemen a au !agian yang er&%en ing !ukanlah negara a au masyaraka , e a%i adalah indi<idu i u sendiri se!agai anggo a masyaraka . Adanya negara adalah un uk memenuhi ke%en ingan indi<idu i u sendiri. Karena masyaraka i u erdiri dari indi<idu&indi<idu se!agai a oom dan indi<idu&indi<idu inilah se!agai !agian yang er%en ing, hal i u dise!u IA/A3AN ATOOMI)M4J. Negara adalah hasil dari%ada %er!ua an manusia, yang di"i% akan un uk menyelenggarakan ke%en ingan anggo a&anggo anya. Negara adalah ala !agi manusia un uk memenuhi ke!u uhan hidu%nya se!agai indi<idu. $u#uan negara adalah menyelenggarakan ke er i!an dan keamanan, dan un uk erseleng&garanya kesenangan %ri!adi yang si+a nya le!ih langgeng a au a!adi !ukan hanya !ersi+a ma erialis is. &. 'eno A#aran !ersi+a I5NIV43)A%I)TI)J, dari a#aran kaum stoa# 5ang meli%u i seluruh manusia dan !ersi+a ke#i6aan, seluruh kemanusiaan, sehingga lenya%lah %er!edaan orang 5unani dengan orang !iada!, orang merdeka dengan !udak, dan kemudian im!ullah moral yang memungkinkan er!en uknya kera#aan dunia. A#aran Kaum Stoa !ersi+a 2 hal' 3, )enggam!arkan manusia yang merasa kosong di dalam masyaraka yang sedang me&ngalami ke!o!rokan *sosial&e is,. 2, )enun#ukkan #alan keluar dari ke!o!rokan masyaraka ser a kerun uhan negara dengan syara E is )inimium. Kaum S oa menga#arkan !ah6a orang harus menyesuaikan diri dengan susunan Dunia In ernasional.

6. /aman 3oma7i Kuno Ber!eda dengan @aman 5unani, %ada @aman Roma6i ilmu %enge ahuan eru ama ilmu kenegaraan idak da%a !erkem!ang dengan sedemikian ru%a sehingga sediki sekali %enge ahuan yang dida%a kan %ada @aman ini. Per!edaannya an ara lain se!agai !eriku ' 3, Pada @aman Roma6i ilmu %enge ahuan idak !erkem!ang dengan %esa . Dise!a!kan karena le!ih meni ik!era kan soal&soal %rak is dari%ada !er%ikir se"ara eori is. Sedangkan !angsa 5unani le!ih %ada orang&orang yang suka !er+ikir en an ang negara dan hukum. 2, Kera#aan Roma6i dimulai dari keadaan er%e"ah !elah, e a%i se elah %e%erangan Roma6i mulai mengalami %eru!ahan. Peru!ahan yang %en ing adalah -erubahan dari negara 2ang bersi'at -olis atau negara kota *"i y s a e, men#adi Im-erium *Kera#aan Dunia,. Sedangkan !angsa 5unani dimulai dari negara kesatuan nasional 2ang kom-ak , e a%i akhirnya negara er%e"ah !elah dan idak da%a di%ersa ukan lagi. 1. Po" bius G !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Se!enarnya meru%akan ahli se#arah !erke!angsaan 5unani. $e a%i karena sesua u hal ia di%en#arakan di Roma6i. A#aran erkenal dengan nama I 821lus TheoriJ. Karena menuru nya !en uk negara a au %eme&rin ahan yang sa u se!enarnya meru%akan aki!a dari%ada !en uk negara yang lain, yang elah langsung mendahuluinya. 4adi !er!agai !en uk negara erse!u erda%a hubungan sebab!akibat. Ben uk negara i u !eru!ah&u!ah sehingga meru%akan sua u lingkaran, sua u .y"lus. Sehingga di!eri nama I821lus TheoriJ. $eori ini memiliki kelemahan, yai u !ah6a gam!aran en ang im!ulnya negara meski%un ersim%ul %ikiran yang logis, e a%i dalam kenya aannya idaklah %ernah ada a au er#adi a%a yang digam!arkan oleh Poly!ius i u. 2. (icero *38L 0 :9 S), Seorang ahli %emikir er!esar en ang negara dan hukum dari !angsa Roma6i. Ia #uga seorang ahli kesusas raan dan ahli %ida o. )enulis !uku De $e u%lika * en ang Negara, De Legi%us * en ang Hukum a au Undang&undang, Negara meru%akan sua u keharusan yang didasarkan a as rasio manusia. Rasio di sini adalah rasio yang murni, didasarkan a au menuru hukumalam kodra . Ben uk %emerin ahan yang !aik adalah yang meru%akan "am%uran dari yang !aik %ula , yai u Monarki, Aristokrasi dan 3e-ublik. Dan +emokrasi adalah la6an dri ke iganya. Hukum yang !aik adalah hukum yang didasarkan a as rasio yang murni. 7leh karena i u hukum %osi i+ harus !erdasarkan a as dalil&dalil a au a@as& a@as hukum alam kodra . 4ika idak maka idak mem%unyai ika an yang mengika . . %eneca Pernah men#adi ?uru Kaisar Nero. Dan meninggal %ada ahun L= )asehi. Bangsa Roma6i elah mengalami ke!o!rokan dan er!e"ah !elah. Kelemahan !angsa Roma6i erda%a %ada !agian sosial&e is. 4adi kelemahan i u erda%a %ada sis em a au %oli ik %emerin ahannya, yai u )istem +i9ide et Im-era. Karena di sini orang da%a menggunakan i%u musliha dan se!againya un uk ke%en ingan negara. Hal ini menye!a!kan !angsa yang di aklukan kem!ali mengadakan %erla6anan erhada% Roma6i, sehingga Roma6i er%e"ah !elah. 4a uhnya Im%erium Roma6i

8. /aman Abad Pertengahan Pada @aman %er engahan ini idak !anyak mem!erikan kesem%a an erhada% %emikiran en ang negara dan hukum, ser a ilmu %enge ahuan lainnya. Karena "ara !er+ikir yang kurang kri is. Segala hal di dunia ini selalu dikem!alikan %ada $uhan. )engenai hal ini er#adi %er en angan an ara Kaum yang men#adi %enganu Ra#a *Kaum Legist, dan kaum !agi mereka yang menganu Paus * Kaum Canonist,. Kaum Legis menga akan !ah6a idak hanya ?ere#a sa#a yang mem%unyai ugas dan u#uan e his, memelihara keadilan dan ke er i!an hukum, e a%i negara mem%unyai #uga. Negara le!ih dahulu dari%ada ?ere#a. Kaum .anonis menga akan !ah6a kekuasaan yang asli di dunia ini ada %ada Paus. Dan Ra#a i u hanya menda%a kan kekuasaan dari Paus. 4adi Ra#a i u idak memiliki kekuasaan yang asli. Kekuasaan yang ada %ada Paus dan yang ada H !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H %ada Ra#a dium%amakan sse%er i halnya' ma ahari dengan !ulan. Bah6a sinar yang asli %ada ma ahari dan !ulan yang menda%a kan sinar dari ma ahari. Per en angan i u mengaki!a kan adanya dua ma"am hukum, yai u' 3, Hukum yang menga ur soal&soal kenegaraan a au kedunia6ian. 2, Hukum yang menga ur soal&soal keagamaan a au kerokhanian. Dengan demikian erda%a dua ma"am kodi+ikasi hukum, yai u' 3, Kodi+ikasi hukum yang diselenggarakan oleh Ra#a $heodosius dan Ra#a 4us inianus. Kodi+ikasi ini mengenai %era uran&%era uran yang dikeluarkan oleh Negara. Kodi+ikasi ini dise!u J8or-us /urisJ 2, Kodi+ikasi hukum yang diselenggarakan oleh Paus Inno"en ius. Kodi+ikasi ini mengenai %era uran&%era uran yang dikeluarkan oleh ?ere#a. Kodi+ikasi ini dise!u J8or-us /uris 8anoni1iJ .or%us 4uris erdiri dari : !agian, yai u' 3, Ins i u en ( se!uah a#aran yang memiliki a uran mengika se%er i undang& undang. 2, Pande" en ( %ena+siran %ara sar#ana erhada% sesua u %era uran. 9, .odeB ( %era uran&%era uran a au undang&undang yang di e a%kan oleh ra#a. :, No<ellen ( am!ahan& am!ahan dari sesua u %era uran a au undang& undang. Di dunia ini erda%a 2 organisasi kekuasaan, yai u' 3, 7rganisasi yang dike%alai oleh seorang Ra#a. 2, 7rganisasi ?ere#a yang dike%alai oleh seorang Paus. 4aman a!ad %er engahan di!agi men#adi 2, yai u' 3. 4aman Per engahan Se!elum Perang Sali! *a!ad ke / 0 a!ad ke 1II, 3, Augustinus *9=: 0 :98 ), Ia hidu% dalam keadaan dualisme, maksudnya Ia elah mengalami %eralihan dari %erada!an yang sa u ke %erada!an yang lain. )enulis !uku Pengakuan * en ang ri6aya hidu%nya, De Ci&ita te Dei * en ang Negara $uhan, A#aran !ersi+a ITeokratisJ, !ah6a kedudukan kedudukan ?ere#a yang di%im%in oleh Paus, le!ih inggi dari%ada yang di%im%in oleh Ra#a. )a"am Negara, yai u' a, Negara $uhan *Ci&itas Dei, Negara ini sanga di%u#i oleh Augus inus, karena ini adalh negara yang diangan&angankan, di"i a&"i akan oleh Agama. !, Negara I!lis a au Negara Dunia6i *Ci&itas Terrena a au Dia%oli, Negara in sanga dike"am dan di olak oleh Augus inus.

2, Thomas A)uinas *322= 0 32G: ), )enulis !uku ra#a, De $egimine Princi um * en ang %emerin ahan Ra#a&

Summa Theologica * en ang ke uhanan, >ilsa+a !ersi+a I:inalistisJ, !ah6a a%a yang men#adi u#uan dikemukakan erle!ih dahulu, !aru kemudian harus diusahakan su%aya er"a%ai. E !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Ben uk Pemerin ahan sua u negara, yai u' a, Pemerin ahan oleh sa u orang. 5ang !aik )onarki dan yang #elek $yrany. !, Pemerin ahan oleh !e!era%a orang.yang !aik Aris okrasi dan yang #elek oligarki. ", Pemerin ahan oleh seluruh rakya . 5ang !aik dise!u Poli eia *menuru Aris o eles Re%u!lik Kons i usionil, dan yang #elek dise!u Demokrasi. Ben uk Pemerin ahan yang !aik menuru $homas AAuinas adalah )onarki. Per!edaan Hukum dalam : golongan, yai u' a, Hukum A!adi *Le' (eterna, adalah hukum dari keseluruhannya yang !erakar dalam #i6a uhan. !, Hukum Alam manusia adalah makhluk yang !er+ikir. )aka Ia meru%akan !agian dari%ada Nya. ", Hukum Posi i+ adalah %elaksanaan dari%ada hukum alam oleh manusia, yang disesuaikan dengan syara &syara khusus yang di%erlukan un uk menga ur soal&soal kedunia6ian di dalam negara. d, Hukum $uhan adalah hukum yang mengisi kekurangan&kekurangan dari%ada %ikiran manusia dan me&mim%in manusia dengan 6ahyu&6ahyunya ke arah kesu"ian un uk hidu% di alam !aka, dan ini dengan "ara yang idak mungkin salah. 9, Marsilius *32G8 0 39:8 ), Ia adalah %emikir en ang negara dan hukum >ransis"an Ia adalah seorang okoh er!esar dari aliran +ilsa+a nominalis ,!ersama& sama dengan rekannya Filliam 7""am *32H8 0 393G ),. )ereka %er"aya !ah6a hal&hal yang !ersi+a khusus i u adalah yang !ernilai inggi, sedangkan ha&hal yang !ersi+a umum i u hanya meru%akan a!s raksi dari%ada %ikiran sa#a. )enulis !uku IDefensor PacisJ * en ang Pem!ela Perdamaian, Negara adalah sua u !adan a au organisme yang mem%unyai dasar&dasar hidu% dan u#uan er inggi, ya iu menyelenggarakan dan mem%er ahankan %erdamaian. $er#adinya negara erliha %ada dasar&dasar dari%ada %er#an#ian masyaraka . Rakya menun#uk seseorang yang diserahi un uk memelihara %erdamaian. Dan erhada% orang yang mereka un#uk ini mereka saling menundukkan diri. 4adi mereka mengadakan %er#an#ian un uk mem!en uk negara dan %er#an#ian un uk menundukkan diri. Inilah yang dise!u IPerjanjian PenundukkanJ a au I:a1tum )ubje1tionesJ. I:a1tum )ubje1tionesJ ini ada 2 ma"am, yai u' a) Concessio Pendudukkan yang !ersi+a er!a as %ada a%a yang dikehendaki oleh rakya . Kekuasaan Penguasa a au Ra#a si+a nya hanya ekseku i+. Ra#a idak !er6enang mem!ua %era uran&%era uran dan undang& undang, melainkan hanya rakya sendiri. %) Translatio Rakya se"ara mu lak unduk %ada Penguasa a au Ra#a yang mereka %ilih. Hak mem!ua %era uran&%era uran dan undang&undang ada di angan Penguasa a au Ra#a. Kekuasaan Penguasa a au Ra#a si+a nya ekseku i+ dan kons i u i+. Dianu oleh kaum Glossatoren, yai u orang&orang yang menyisi%kan dan menam!ah hukum yang lama dengan yang !aru. )enuru )arsilius, kekuasaan negara yang er inggi i u ada %ada rakya . Kedaula an i u ada %ada rakya , se!a! rakya lah yang !erhak mem!ua 38 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H %era uran&%era uran dan undang&undang. 4adi dengan demikian )arsilius menganu Factum Su%!enctiones yang !ersi+a .onsessio. +./aman 3enaissan1e ;abad ke <VI= Pandangan hidu% dan a#aran&a#aran en ang negara dan hukum %ada #aman ini sanga di%engaruhi oleh !er!agai %aham, an ara lain' 3, Berkem!angnya kem!ali ke!udayaan 5unani kuno. 2, Adanya sis em >eodalisme yang !erakar %ada ke!udayaan yang !erakar %ada ke!udayaan 4erman Kuno. Sis em ini mem%engaruhi Roma6i Bara se!agai aki!a di aklukannya Roma6i Bara oleh !angsa 4erman. Sis em +eodalisme ini menim!ulkan keka"auan dan %er%e"ahan daerah. 3. *icco"o Machia$e""i *3:LE 0 3=2G ), A#aran en ang negara dan hukum dalam !uku I *l Princi eJ yang ar inya )ang 3aja a au 6uku Pelajaran 5ntuk 3aja. Buku ini dimaksudkan un uk di#adikan un u an a au %edoman !agi %ara Ra#a dalam men#alankan %emerin ahannya, agar Ra#a da%a memegang dan men#alankan %emerin ahan dengan !aik. A#aran Ni""olo )a"hia<elli yang menggan ikan a#aran&a#aran dari #aman a!ad %er engahan yang !ersi+a eologis adalah sua u a#aran yang !ersi+a kosmis Na uralis is, sua u realisme modern, yang !erdasarkan a as a#aran& a#aran kuno, khususnya dari %rak ek %emerin ahan !angsa Roma6i. Tujuan Negara adalah mengusahakan erselenggaranya ke er i!an, keamanan dan ke en ram&an. Dan ini hanya da%a di"a%ai oleh %emerin ah seorang Ra#a yang mem%unyai kekuasaan yang Absolut. 6entuk -emerintahan yang !aik adalah Monarki. Dalam %ikirannya Ia menga akan a%a!ila orang&orang i u ekonomis sama kua nya, maka se!aiknya dilaksanakannya sis em %emerin ah&an yang demokra is. Ni""olo )a"hia<elli menolak Aris okrasi. 2. Thomas Morus *3:GH 0 3=9= ), )ener!i kan !uku !er ema roman kenegaraan yang !er#udul I De + timo $ei Pu%licae Statu De,ue No&a *nsula -to ia J, en ang susunan %emerin ah& an yang %aling !aik dan en ang %ulau yang idak dikenal, yang dinamakan negara en ah !eran ah, a au dengan singka dise!u 5to-ia. Buku U o%ia di!agi men#adi dua !agian, yai u' Buku -ertama !elum menggam!arkan model yang dimaksud, melainkan !aru meng&gam!arkan keadaan yang menye!a!kan ser a menghilhami $homas )orus dari men"i% akan negara modelnya. 5ai u keadaan dimana rakya mengalami ekanan& ekanan !aik dari Ra#a mau%un %ara !angsa6an, yang menye!a!kan kesengsaraan rakya eru ama dalam la%angan ekonomi. Buku kedua menggam!arkan negara model yang dikhayalkan oleh $homas )orus. Bah6a keadannya di U o%ia lain. 9. Jean Bodin *3=98 0 3=EL ), Ia hidu% dalam suasana sis em %emerin ahan abolutisme di !a6ah kekuasaan "enr2 IV *3=HE 0 3L38 ),. 5ang meru%akan !en uk %emerin ahan !aru yang idak dikenal %ada #aman %er engahan dan yang mem!eri si+a kenegaraan yang khusus %ada #aman se#arah !aru. Indi<idualisme akan digan i Kolekti9isme. Tujuan Negara adalah kekuasaan. Negara adalah keseluruhan dari keluarga&keluarga dengan segala miliknya, yang di%im%in oleh akal dari seorang %enguasa yang !erdaula . Kedaula an adalah kekuasaan er inggi un uk mem!ua hukum di dalam sua u negara, yang si+a nya' 3, Tunggal ( hanya negara yang memiliki 2, Asli ( kekuasaan idak !erasal dari kekuasaan lain 9, Abadi ( negara adalah kekuasaan a au kedaula an er inggi 33 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H :, Tidak da-at dibagi!bagi ( kedaula an idak da%a ke%ada orang a au !adan lain. diserahkan

4. Kaum Monarkomaken Is ilah )onarkomaken se"ara umum !erar i anti 3aja a au menentang 3aja. Dalam hal ini yang dimaksud !ukan mela6an sis em %emerin ahan a!solu isme %ada umumnya, melainkan eksesn2a. )emang saa Ra#a memerin ah dengan kekuasaan yang a!solu im!ul aki!a #uga dalam la%angan keagamaan a au ke%er"ayaan, yai u !ah6a Ra#a da%a menen ukan agama a%a yang harus dianu oleh rakya nya. Sehingga dalam la%angan agama im!ul aliran re'ormasi. Nama&nama yang erkenal adalah Lu her, )elan"h hon, -6ingli dan .hal<in. In inya mereka idak se u#u dengan susunan organisasi gere#a yang ada. 3. +uther Ia yang %er ama kali melakukan gerakan %em!aharuan *3=3G ),. Per ama& ama menyerang ke!urukan gere#a, yai u mengenai hierarki %ada gere#a dan %ada hukum gere#a yang idak !erdasarkan Kitab )u1i, dan yang hanya digunakan un uk mengum%ulkan kekayaan dan kekuasaan kedunia6ian sa#a. 2. Me"anchthon Ia meni ik!era kan %ada hukum alam, yang dengan langsung menga#ar ke%ada manusia a%a kehendak $uhan i u. Negara #uga menga#arkan ke%ada manusia su%aya mengenal $uhan. 4adi negara mem%unyai si+a ke uhanan. Se!a! hanya negara yang mem%unyai hukum yang me&maksa, dan negara !erada di a as gere#a. 9. 'wing"i Ia hendak melindungi semanga negaranya dari %engaruh !uruk dari luar. )enuru nya negara mem%unyai hak un uk menga ur sendiri kehidu%an masyaraka nya !erdasarkan kemauannya sendiri. Dengan demikian a#aran -6ingli ini menu#u ke arah +emokrasi. :. (ha"$in Dikenal dengan se!u an I8al9inismeJ, yai u men#adi %e#uang&%e#uang un uk ke!e!asan %oli ik dan men#adi %erin is #alan un uk kemerdekaan negara dan demokrasi. 3. +ante *32L= 0 3923 ), De .onarchia. Si+a dari%ada !ukunya adalah Paus. Un uk men"a%ai %erdamaian di dunia ini harus di!en uk sua u kera#aan dunia, sedang negara i u harus hidu% !erdam%ingan e a%i dengan dasar sendiri&sendiri, un uk men"i% akan dan memelihara ser a mem%er ahankan %erdamaian dunia. Ra#a menuru Dan e menda%a kan kekuasaan dari $uhan, #adi idak melalui a%alagi ergan ung %ada Paus. 5ang men#adi kaum )onarkomaken, yai u' 1. !otman Buku IPranco GalliaJ, %ada ahun 3=G9 ). Dasar yang digunakan adalah dasar&dasar a#aran se#arah. 4adinya ia !ukanlah orang monar&komaken se!enarnya, meski%un orang selalu menggolongkan ke dalamnya. 2. Brutus Buku I/indiciae Contra TyrannosJ *ala &ala hukum mela6an $yranni,, %ada ahun 3=GE ). Buku ini meru%akan salah sa u in#auan yang %rinsi%iel en ang %erla6anan erhada% ra#a&ra#a yang mem%unyai kekuasaan a!solu . 32 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H 9. Buchanan *3=8L 0 3=H2 ), Nama lengka% ?eorge Bu"hanan Buku IDe 0ure $egni ( ud Scotos J *kekuasaan ra#a %ada s"o ,, %ada ahun 3=GE ). Ia seorang humanist. Per ama& ama Ia men"ari %er!edaan an ara Ra#a dengan $yran. Ra#a i u adalah orang yang memegang %emerin ahan, yang mem%eroleh kekuasaannya i u dengan !an uan rakya , dan yang melaksanakan %emerin ahannya a as dasar keadilan. 4ika idak demikian, ia adalah seorang $yran. Dan !oleh di!unuh an%a hukum. #. Mariana Nama lengka% 4uan de )ariana Seorang sar#ana dari S%anyol. Buku IDe $ege (c $egis *nstitutione J *hal ra#a dan kedudukannya,, %ada ahun 3=EE ). Buku ini khusus di u#ukan se!agai %egangan dari ra#a Philli% II di S%anyol. A#aran !anyak %ersamaan dengan a#aran Bu"hanan, eru ama mengenai !a as&!a as ke&kuasaan ra#a, dan %em!unuhan erhada% $yran. =. Be""armin *3=:2 0 3L23 ), Seorang kardinal dan seorang .on ro<ersialis. >ilsa+a negaranya !ersi+a 8ontro9ersialis, karena sika%nya yang mem!ela %endirian en ang kedaula an $uhan, yang kemudian menda%a %erla6anan dari kaum !esuit dengan kedaula an rakya nya. Ber%enda%a !ah6a sungguh%un monarki absolut adalah meru%akan !en uk %emerin ahan yang %aling !aik dalam eori, akan e a%i karena kekurangan&kekurangan dari%ada akhlak manusia elah menye!a!kan %rak eknya !erlainan sekali. Buku IDis utationesJ, yang menga#arkan !ah6a Paus idak mem%unyai kekuasaan dalam la%angan kedunia6ian. Buku ITractatus de Potestate Summi Ponti&icus in $e%us Tem orali%us J *kekuasaan Paus da&lam la%angan kedunia6ian,. L. )uare> *3=:H 0 3L3G ), Nama lengka% >ranses"o Suare@ Seorang .on ro<ersialis dan seorang sar#ana dari S%anyol. Buku ITractatus de Ligi%us ac Deo Legislatore J *uraian en ang UU dan $uhan, %em!en uk UU, Alirannya dise!u se!agai %elo%or dari Huge de ?roo . Karena ia elah men"i% akan hukum an ar negara, dan mem!erikan kemungkinan un uk di!angunnya kem!ali hukum alam. Ini sesuai dengan %enda%a nya !ah6a idak ada sa u negara%un yang da%a !erdiri sendiri an%a mengadakan hu!ungan dengan negara&negara lain. Negara adalah ga!ungan dari%ada orang&orang yang meru%akan sua u kesa uan karena %er!ua an yang kemauan a au karena %erse u#uan umum. (. Milton Nama lengka% 4ohn )il on Seorang %enyair yang ermasyhur Ke ika hidu%nya ia mengalami masa %em!unuhan ra#a .harles I. Dan karena %em!elaan&%em!elaannya ia men#adi erkenal. H. /ohannes Althusius a au /ohan Althaus *3=LH 0 3L9H ), Seorang monarkomaken yang 8al9inis. $erliha %ada %enda%a nya yang menga akan !ah6a negara seharusnya idak hanya menyelenggarakan ke%en ingan #asmani dari%ada %ara 6arga negaranya, e a%i #uga ke%en ingan rokhani, agama, kesusilaan, %endidikan dan mene a%kan %era uran en ang ingkah laku manusia. Buku IPoliteca .ethodice DigestaJ *Susunan ke a anegaraan yang sis ema is, yang di%erkua dengan "on oh&"on oh dari se#arah !iasa dan se#arah su"i,, %ada ahun 3L38 ), Negara adalah meru%akan kesa uan keluarga dalam !en uknya yang er inggi, dan yang mem%unyai u#uan !eraneka ma"am, dengan se"ara !erangsur&angsur kesa uan i u !er&kem!ang dan akhirnya men"a%ai !en uknya se!agai negara. 39 !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H 4adi a#arannya !ersi+a Organistis. Kedaula an adalah kekuasaan er inggi un uk menyelenggarakan segala sesua u yang menu#u ke%ada ke%en ingan #asmani dan rokhani dari%ada anggo a&anggo an negara, kekuasaan ini ada %ada rakya se!agai kesa uan. :. /aman 6erkembangn2a "ukum Alam a.Teori !ukum A"am Abad Ke ,-.. ( +ungsi menerangkan. 3. /rotius a au "uge de .root *3=H9 0 3L:= ), Buku IDe 0ure 1elli ac PacisJ *hukum %erang dan damai, Hukum alam i u adalah sua u %era uran dari akal murni dan karena i u demikian e a%nya, hingga $uhan sendiri idak da%a meru!ahnya. Se!a! !agaimana !isa er#adi !ah6a 5ang )aha Esa da%a !er indak !er en angan dengan a%a yang %a u menuru akal. Hukum an arnegara ialah norma&norma a%a yang !erlaku di an ara dua negara a au le!ih, dalam soal a%a sa#a, !aik dalam keadaan damai mau%un dalam keadaan %erang. 4adi hukum alam adalah segala ke en uan yang !enar dan !aik menuru rasio, dan idak mungkin salah, lagi %ula adil. Se!agai "on oh' 7rang harus menghorma i milik orang lain 7rang harus menghorma i orang lain 7rang harus menggan i kerugian yang im!ul dari kesalahannya 7rang harus mene%a i #an#i 7rang harus mengem!alikan milik orang lain yang ada %adanya se"ara idak syah. 2. Thomas !obbes *3=HH 0 3LGE ), $u#uan Hidu% adalah ke!ahagiaan, i u hanya da%a di"a%ai dengan "ara !erlom!a. Ala un uk men"a%ai ke!ahagiaan adalah kekuasaan, kekayaan, nama !aik a au keagung&an %ri!adi dan ka6an. Keuasaan er!esar un uk ke%en ingan manusia adalah negara. )enulis !uku De Ci&e * en ang 6arga negara, Le&iathan * en ang negara, *n (%stracto ( manusia i u hidu% dalam keadaan alam !e!as an%a ika an sua u a%a%un. 1ellum +mnium Contra omnes %e%erangan seseorang mela6an seseorang. Di mana se ia% orang selalu mem%erliha kan keinginan&keinginanya yang !ersi+a egois is. Sehingga manusia saling !ermusuhan, saling mengangga% la6an, dan saling merasa aku kalau manusia yang lain akan mendahului dan akan menda%a kan yang le!ih !anyak %u#i&an dari%ada dirinya sendiri. )aka er#adilah sua u %erla6anan a au %e%eranganseorang mela6an seorang, seorang mela6an semua orang, semua orang mela6an semua orang. 1ellum +mnium Contra omnes dise!a!kan idak lain !ah6a manusia dalam keadaan in a!s ra" o i u elah memiliki si+a &si+a er en u, yai u' Com etitio *.om%e i ion, D %ersaingan. Defentio *de+end, D mem%er ahankan a au mem!ela diri. Gloria D si+a keinginan dihorma i, disegani dan di%u#i. )anusia se!enarnya aku akan adanya 1ellum +mnium Contra omnes 2 karena manusia masih memiliki si+a lain, yai u' $aku ma i Ingin memiliki sesua u Ingin mem%unyai kesem%a an un uk !eker#a agar da%a memiliki sesua u adi. 3: !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Un uk erselenggaranya %erdamaian manusia i u lalu mengadakan sua u %er#an#ian, yang dise!u -erjanjian mas2arakat yang si+a nya langsung *Thomas "obbes,, -erjanjian -enundukkan yang si+a nya !er ingka *Althusius,, -erjanjian mas2arakat yang si+a nya !er ingka *.rotius,. Per#an#ian masyaraka *$homas Ho!!es, ersim%ul %enyerahan hak&hak dari indi<idu&indi<idu ke%ada masyaraka , ke"uali dari ra#a *ra#a di sini idak iku dalam %er#an#ian,. 9. Benedictus de spino0a *3L92 0 3LGG ), Buku E ika * en ang negara dan hukum,, yang disusun se"ara geome ris. Dan $rak a $eologis Poli ik. "ukum alam adalah !ukan sua u Sollen akan e a%i sua u Sein. Ia idak menga akan !agaimana orang i u seharusnya, e a%i !agaimana orang i u dalam keadaan alam yang se6a#arnya. )anusia i u !aik 6ak u dalam keadaan alamiah mau%un sesudah !ernegara, %er!ua annya idak sema a&ma a !er%edoman %ada rasio sa#a, a%i se!agian !esar di%engaruhi oleh ha6a na+su. Tugas negara adalah menyelenggarakan %erdamaian, ke en raman dan menghilangkan ke aku an. 6entuk negara yang di%ilih adalah Aristokrasi. Dalam seluruh a#aran, ia le!ih mem%erliha kan "ara !er+ikir yang !erdasarkan a as ke&nya aan dan elah menggan i %andangan yang a!s rak en ang susunan %emerin ahan dengan sua u %andangan yang !erdasarkan a as kenya aan. :. John +ocke *3L92 0 3G8: ), Hukum alam e a% mem%unyai dasar rasional dari %er#an#ian masyaraka yang im!ul dari hak&hak manusia dari keadaan alamiah, e a%i "ara !er+ikir yang !ersi+a logis3deductief3matematis elah dile%askan dan digan i dengan sua u "ara !er+ikir yang realis is, dengan mem%erliha kan sungguh&sungguh %rak ek ke a anegaraan dan hukum. Buku ITwo Treatises on Ci&il Go&ernmentJ

Dalam keadaan alam !e!as a au alamiah i u manusia elah mem%unyai hak&hak alamiah, yai u hak&hak yang dimiliki manusia se"ara %ri!adi. Hak&hak yang dimaksudkankan adalah' Hak akan hidu%, Hak akan ke!e!asan a au kemerdekaan, Hak akan milik, hak akan memiliki sesua u. $ugas negara adalah mene a%kan dan melaksanakan hukum alam. Hukum alam di sini dalam %enger iannya yang luas, ar inya negara i u idak hanya mene a%kan dan melaksa&nakan hukum alam sa#a, e a%i dalam mem!ua %era uran a au undang&undang negara%un harus !er%edoman %ada hukum alam. 4adi Tugas Negara adalah ' 3, )em!ua a au mene a%kan %era uran *legislatif, 2, )elaksanakan %era uran yang elah di e a%kan dan menga6asi %elaksanaan erse!u *eksekutif dan !udikatif, 9, Kekuasaan menga ur hu!ungan dengan negara&negara lain *federatif,. Ke iga ugas ini dise!u Trias Po"itica. Kri eria !en uk negara di!edakan men#adi' 3, Kekuasaan %erundang&undangan diserahkan *Monarki, %ada sa u orang

3= !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H 2, Kekuasaan %erundang&undangan diserahkan %ada !e!era%a orang K De6an *Aristokrasi, 9, Kekuasaan %erundang&undangan diserahkan %ada masyaraka seluruhnya a au rakya , sedang %emerin ah hanya men#alankan sa#a *+emokrasi, Tujuan Negara adalah !ah6a %er#an#ian masyaraka un uk mem!en uk masyaraka dan selan#u nya negara i u u#uannya adalah memelihara dan men#amin erlaksananya Hak Asasi )anusia. Per!edaan an ara %enda%a $homas Ho!!es dan 4ohn Lo"ke dise!a!kan karena' 3, Pandangan 2ang tidak )ub2ekti', karena di%engaruhi oleh remis masing&masing. 2, "i-otesa. Hi%o esanya adalah manusia dalam keadaan alamiah. $hommas Ho!!es ( keadaan alam !e!as meli%u i se#ak manusia dilahirkan. )anusia menuru kodra nya hidu% an%a hak, yang dimiliki %ada 6ak u i u !aru si+a &si+a nya sa#a. 4ohn Lo"ke ( keadaan alam !e!as meli%u i se#ak manusia i u dilahirkan, manusia menuru kodra nya elah memiliki hak&hak, yai u yang dise!u hak&hak asasi. 9, Tujuan dari-ada -erjanjian mas2arakat $hommas Ho!!es ( u#uan un uk menyelenggarakan %erdamaian. Segala sesua u yang mengahalangi a au merin angi er"i% anya dan erseleng&garanya %erdamaian harus di!eran as. 4ohn Lo"ke ( u#uannya un uk men#amin a au memelihara erlaksananya hak a@asi. Hal&hal yang melanggar hak&hak a@asi inilah yang harus di!eran as. :, )i'at dari-ada -erjanjian mas2arakat $hommas Ho!!es ( Si+a langsung. Ar inya %enyelenggarakan %er#an#ian menyerahkan a au mele%askan hak a au kemerdekaannya ke%ada Ra#a, idak melalui masyaraka . Ra#a di luar %er#an#ian, #adi idak meru%akan %ihak dalam %er#an#ian i u. Dengan demikian Ra#a idak erika oleh %er#an#ian. 4ohn Lo"ke ( Si+a !er ingka . Ar inya %enyelenggara %er#an#ian menye&rahkan haknya ke%ada masyaraka . $a%i idak seluruhnya. Kemudian masyaraka menyerahkan ke%ada Ra#a. =, Keadaan ilmiah $hommas Ho!!es ( keadaan alamiah selalu mengalami keka"auan 4ohn Lo"ke ( keadaan alamiah i u elah ada %eradamaian dan akal %ikiran se%er i halnya dalam keadaan !ernegara. !. Teori !ukum A"am Abad Ke ,-... ( +ungsi menilai. 3. 1rederick Yang Agung *3G32 0 3GHL ), A#aran di ulis dalam !uku I(ntimachia&elliJ. A#aran !ersi+a menen ang dan mem!an ah Ni""olo )a"hia<elli, karena ia ermasuk orang yang merasa ersinggung oleh a#aran )a"hia<elli. 2. Montes)uieu *3LHH 0 3G== ), Nama lengka% 8harles )e1ondat? Montesquieu. !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:, baron de %abrede et de 3L

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H Seorang Sar#ana Hukum dan seorang autodidact, yai u seseorang dengan %ikiran dan e&naga sendiri mem%eroleh kema#uan eru ama dalam la%angan ilmu %enge ahuan. A#aran di ulis dalam !uku ILettres PersanesJ, !erisi sua u ke"aman yang a#am erhada% keadaan agama, %oli ik dan sosial di Pran"is. Bukunya yang lain IGrandeur et decadence des $omains J. Dan kemudian !ukunya yang sanga erkenal di seluruh dunia, en ang %e&mikiran negara dan hukum, "s rit des Lois. Di dalam !ukunya yang erakhir si+a a#arannya adalah em%iris&realis is !erdasarkan %engalaman&%engalaman yang elah di%erolehnya dari %er#alannya adi dan dari mem!a"a !uku&!uku. Kekuasaan negara di!agi men#adi dua, yai u' 3, Kekuasaan %erundang&undangan, legisla i+. Ajaran 2, Kekuasaan melaksanakan %emerin ahan, ekseku i+, dan Trias-oliti1a 9, Kekuasaan kehakiman, #udika i+. A#aran $rias&%oli ika ini kemudian im!ul a#aran&a#aran %emisahan kekuasaan !aru, se%er i yang dikemukakan oleh Pro+. /an /ollenho<en dan kemudian diiku i oleh Pro+. /an A%eldoorn yang mengemukakan +ungsi %enguasa men#adi em%a ' 3, >ungsi a au kekuasaan %erundang&undangan, 2, >ungsi a au kekuasaan %eradilan a au kehakiman, 9, >ungsi a au kekuasaan ke%olisian, :, >ungsi a au kekuasaan %emerin ahan. 9. Jean Jac)ues Rousseau *3G32 0 3GGH ), )enulis !uku Discours sur 4 inegalite armi les hommes * in#auan& in#auan en ang ke idaksamaan an ara orang&orang, Lettres ecrites de la .ontagne *sura &sura yang di ulis di gunung, Contrat Sosial *Per#an#ian masyaraka , A#aran yang er%en ing adalah idenya en ang kedaula an rakya . Dalam hal ini dida%a &kan sua u ke erangan yang masuk akal a au rasionil en ang keseim!angan an ar adanya %er#an#ian masyaraka yang mengika dengan ke!e!asan dari orang&orang dan %e& nyelenggara. Konsekuensi dari%ada a#aran Rousseau ialah' 3, Adanya hak rakya un uk menggan i a au menggeser %enguasa. 2, Adanya +aham !ah6a yang !erkuasa i u rakya a au +aham kedaula an rakya . >ungsi undang&undang erhada% kekuasaan ra#a. $erhada% hal ini kemudian im!ul dua %ena+siran, yai u' 3, >ungsi se!agai sum!er kekuasaan, !aik kekuasaan ke%ala negaranya mau%un kekuasa&an ke%ala negaranya mau%un kekuasaan !adan& !adan !aru yang im!ul. 2, >ungsi se!agai %em!a asan dari%ada kekuasaan ke%ala negara a au ra#a. 6entuk Negara 3, Kekuasaan negara a au kekuasaan %emerin ahan di angan Ra#a se!agai 6akil dari%ada rakya *Monarki, 2, Kekuasaan negara a au kekuasaan %emerin ah ada di angan dua orang a au le!ih dan mereka i u !aik si+a nya * Aristokrasi, 9, Kekuasaan negara a au kekuasaan %emerin ah ada di angan rakya yang #uga !aik si+a nya *+emokrasi,

:. .mmanue" Kant *3G2: 0 3H8: ), Seorang Nasionalis. 3G !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H A#aran +ilsa+a nya !ersi+a kri is di mana ia menguraikan a#arannya en ang negara dan hukum. Buku I.eta hysische (nfangsgrunde der $echtslehre J *A@as&a@as me a+ysis dari ilmu hukum, Negara adalah sua u keharusan adanya, karena negara harus men#amin erlaksananya ke&%en ingan umum di dalam keadaan hukum. Ar inya negara harus men#amin se ia% 6arga negara !e!as di dalam lingkungan hukum. ../aman 6erkembangn2a Teori Kekuatan @ Kekuasaan $eori ini memang !er%okok %angkal %ada manusia dalam keadaan !e!as, manusia ina!s rak o, se&%er i halnya eori hukum alam. $e a%i gam!arannya en ang keadaan !er!eda. Se!a! menuru eori kekua an manusia dalam keadaan alamiah %un dar sudah selalu hidu% !erkelom%ok. 4adi sa u sama lain sudah saling mengadakan hu!ungan, 6alau%un %ada 6ak u i u masih dalam keadaan -romissoitet. A#aran $eori kekua an kelom%ok erke"il manusia adalah keluarga. Ke%ala keluarga adalah k ue kelom%ok erse!u . 4adi egasnya menuru eori kekua an, sia%a yang kua dialah yang !erkuasa. 5ang dimaksud dengan kekua an di sini adalah kekua an #asmani, kekua an %isik. 3. 1. 2ppenheimer Buku JDie SacheJ, menga akan !ah6a negara i u adalah meru%akan sua u ala dari golongan yang kua un uk melaksanakan sua u er i! masyaraka , yang oleh golongan yang kua adi dilaksanakan %ada golongan yang lemah, dengan maksud un uk menyusun dan mem!ela kekuasaan dari golongan yang kua adi, erhada% orang&orang !aik dari dalam mau%un dari luar, eru ama dalam sis em ekonomi. Sedangkan u#uan erakhir dari semua ini adalah %enghisa%an ekonomis erhada% golongan yang lemah adi oleh golongan yang kua . 2. Kar" Mar3 Negara adalah %en#elmaan dari %er en angan0%er en angan kekua an ekonomi. Negara di%ergunakan se!agai ala dari mereka yang kua un uk menindas golongan& golongan yang lemah ekonominya. 7rang yang kua a au golongan yang kua di sini, adalah mereka yang memiliki ala &ala %roduksi. Negara akan lenya% dengan sendirinya kalau di dalam masyaraka i u sudah idak erda%a lagi %er!edaan&%er!edaan kelas dan %er en angan& %er en angan ekonomi. . !.J +aski Buku IThe State in Theory and Practise J *%engan ar ilmu %oli ika, Negara adalah sua u ala %emaksa, a au Dwang +rgani5atie, un uk melaksanakan dan melang&sungkan sua u #enis sis em %roduksi yang s a!il, dan melaksanakan sis em %roduksi sema a&ma a akan mengun ungkan golongan yang kua , yang !erkuasa. #. +eon 4uguit Buku ITraite de Droit ConstitutionelJ *%ela#aran hukum dan negara yang realis is, Ia idak mengakui adanya hak su!#ek i+ a as kekuasaan, dan menolak a#aran yang menga akan !ah6a negara dan kekuasaan i u adanya a as kehendak $uhan. Di olaknya #uga a#aran %er#an#ian masyaraka en ang er#adinya negara dan kekuasaan.

3H !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,

Ringkasan Ilmu Negara Karangan Soehino, S.H

".Teori Positi9isme Kegagalan dari%ada %ara ahli %emikir en ang negara dan hukum dalam menyelidiki dan menerang&kan asal mula negara, hakeka negara, ser a kekuasaan negara, menim!ulkan sika% )ke-tis erhada% negara. Dan orang le!ih suka menen ukan sika- -ositi' erhada% negara. 1. !ans Ke"sen $eori %osi i<isme menya akan !ah6a ak usah mem%ersoalkan asal mula negara, si+a ser a hakeka negara dan se!againya, karena ki a idak mengalami sendiri. 4adi an%a menying&gungnya. Ilmu Negara harus menarik diri a au mele%askan %emikirannya se"ara %rinsi%il dari ia%& ia% %er"o!aan un uk menerangkan negara ser a !en uknya se"ara kausal a au se!a! musa!a! yang !ersi+a a!s rak. 2. Kranenburg )enga akan !ah6a menarik ha i dan !iasanya sanga %in er #alannya %er um!uhan ser a %erkem!angan %ikiran, yang mem!a6a kesim%ulan yang !ersi+a ske% is dan nega i+ ini. Nega i+ !ukan !erar i sua u %enarikan diri ilmu negara se!agai ilmu yang sungguh&sungguh, melainkan dile%askannya semua usaha %er"o!aan un uk menerangkan ugas %okok ia% ilmu %enge ahuan. Dan menyerahkan ke%ada ilmu lain, yang se"ara egas di%isahkan dari ilmu negara dan ilmu hukum a anegara, ialah sosiologi. I. Teori Modern Kalau ki a hendak menyelidiki a au mem%ela#ari negara, maka !aiklah negara i u diangga% se!agai sua u +ak a a au sua u kenya aan, yang erika %ada keadaan, em%a , dan 6ak u. 1. Prof. Mr. R. Kranenburg Negara %ada hakeka nya adalah sua u organisasi kekuasaan yang di"i% akan oleh sekelom%ok manusia yang dise!u !angsa. Negara i u adalah sekunder, ar inya adanya i u menyusul kemudian. Bangsalah yang -rimer Bangsa i u men"i% akan organisasi, #adi er!en uknya organisasi ergan ung %ada !angsa. 2. Prof. 4r. J.!.A. +ogemann Negara i u %ada hakeka nya adalah sua u organisasi kekuasaan yang meli%u i a au menya ukan kelom%ok manusia yang kemudian dise!u !angsa. Per ama& ama negara i u adalah sua u organisasi kekuasaan, maka organisasi ini memiliki sua u ke6i!a6aan, a au ge5ag, dalam %enger ian da%a memaksakan kehendaknya ke%ada semua orang yang dili%u i oleh organisasi i u. 5ang -rimer adalah negara. Sedangkan kelom%ok manusianya adalah sekunder. 7rganisasi i u men"i% akan !angsa, maka er!en uknya !angsa ergan ung %ada organisasi.

3E !y ' Sigi Budhiar o *E3A7 3829:,