TUGAS RESUME

PERKEMBANGAN ILMU NEGARA DARI MASA KE MASA

Tugas ini Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Ilmu Negara
Dosen pengampu: Hendrik Kusnianto, S.H., M.H., C.L.A.

Disusun Oleh :

Sutrisno Setariyadi
NIM : 22742010075

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

SEKOLAH TINGGI ILMU HUKUM (STIH) AWANG LONG
SAMARINDA
2023
 PERKEMBANGAN ILMU NEGARA DARI MASA KE MASA

1. Ilmu negara (pemikiran tentang negara dan hukum) menurut teori pemahaman tentang negara
atau ilmu-ilmu yang menerangkan mengenai negara pada dasarnya tidaklah bersamaan dengan
adanya negara, negara ada terlebih dahulu. Jauh sebelum adanya pemikiran tentang negara
dan hukum, negara telah ada.
2. Babylonia, Mesir, dan Assyiria telah ada sekitar abad XVIII sebelum masehi dengan sistem
pemerintahannya yang sangat absolut.
3. Negara dan hukum tidak setua daripada adanya negara dikarenakan bahwa pada zaman purba
(kuno) raja-raja itu memerintah dengan sewenang-wenang karena kekuasaannya yang absolut,
sehingga menyebabkan orang-orang tidak mempunyai kesempatan itu dikarenakan pada waktu
itu mereka tidak memiliki kebebasan untuk mengeluarkan pikiran dan pendapatnya secara
bebas.
4. Pada zaman purba ilmu kenegaraan tidak berkembang, karena ilmu kenegaraan adalah ilmu
yang mengandung bahaya bagi kekuasaan para penguasanya dan dapat mengancam
kedudukan dan kewibawaan penguasa negara.
5. Ilmu kenegaraan baru dapat timbul dan berkembang bila susunan atau sistem kenegaraannya
sudah mengizinkan warga negaranya untuk secara bebas mengeluarkan pikiran dan pendapat
nya secara kritis. Hal ini dapat dijumpai pada bangsa Yunani kuno dalam abad kelima di Athena.

YUNANI KUNO
6. Socrates (469-399 SM) seorang filsuf dan ahli negara Yunani pemikirannya tentang negara
adalah bahwa negara bukanlah semata mata merupakan suatu keharusan obyektif, yang asal
mulanya berpangkal pada pekerti manusia. Sedang tugas negara adalah menciptakan hukum,
yang harus dilakukan oleh para pemimpin, atau penguasa yang dipilih secara seksama oleh
masyarakat. Dalam literatur lain menyebutkan bahwa negara menurut Socrates bukanlah
organisasi yang dapat dibuat oleh manusia untuk kepentingan diri sendiri, tetapi negara ialah
susunan obyektif yang berdasarkan pada hakikat manusia dan karena itu bertugas untuk
melaksanakan hukum hukum yang obyektif mengandung keadilan bagi umum dan tidak melulu
bagi melayani kebutuhan penguasa yang berganti ganti orangnya. Keadilan sejati yang obyektif
itu akan merasakan kenikmatan jiwanya. Kezaliman hanya membawa kesenangan yang palsu.
7. Plato (429-347 SM) murid terbesar dari Socrates, mengembara ke luar negeri dan kembali lagi
ke Athena untuk kemudian membuka sekolah filsafat yang dinamakan Akademia. 40 tahun
mengajar di sekolah ini Plato menghasilkan beberapa buku buku terkenal antara lain berjudul
Politeia (negara), Politikos (ahli negara), dan Nomoi (undang-undang). Banyak sekali ajaran
ajaran Plato yang menerangkan tentang negara, mulai dari asal mula terbentuknya negara,
hakikat negara, kriteria pemimpin negara sampai ke bentuk bentuk negara. Salah satu yang
paling fenomenal adalah ajaran siklus negara, Plato berpendapat puncak dari bentuk negara
 adalah Aristokrasi atau dengan kata lain pemerintahan dipegang oleh kalangan cerdik pandai
yang ber pedoman pada keadilan. Apabila Aristokrasi tidak dijalankan dengan baik, maka akan
berubah menjadi demokrasi yaitu tindakan penguasa hanya ditujukan untuk kepentingan
penguasa itu sendiri.
8. Aristoteles (384-322 SM) murid terbesar Plato adalah orang yang mendidik Iskandar Zulkarnain
atau Alexsander The Great, pencipta kerajaan dunia atau Imperium. Perbedaan Aristoteles
dengan Plato adalah terletak pada pola pikirnya, jika Plato adalah pencipta ajaran Idealisme,
sedangkan Aristoteles adalah pencipta ajaran Realisme. Banyak ajaran ajaran Aristoteles yang
mempengaruhi keilmuan kenegaraan pada masa masa berikutnya. Ajaran tentang asal usul
negara, hakikat negara, tujuan negara, dan bentuk bentuk negara oleh Aristoteles sampai
sekarang masih dipakai sebagai referensi utama dalam membahas persoalan kenegaraan.
Terutama sekali ajarannya tentang bentuk negara republik atau republik konstitusional sebagai
bentuk negara yang terbaik.
9. Epicurus (342-271 SM) hidup di "dua masa", masa kejayaan Alexander The Great sekaligus
masa runtuhnya kerajaan dunia yang menyebabkan Yunani menjadi terpecah belah dan
akhirnya menjadi bagian dari kekuasaan Romawi. Situasi dan perubahan tersebut
mempengaruhi pemikiran dari Epicurus, dia akhirnya dikenal sebagai seseorang yang
menciptakan ajaran Individualisme, yaitu menganggap elemen yang terpenting bukan negara
atau masyarakat sebagaimana yang diajarkan Aristoteles, tetapi elemen pentingnya adalah
individu itu sendiri sebagai anggota masyarakat.
10. Zeno (300 SM) seorang mahaguru filsafat pada perguruan tinggi di Athena. Ajarannya
berlawanan dengan ajaran individualistis Epicurus, ajaran Zeno bersifat universalisme yang tidak
hanya meliputi bangsa Yunani saja tetapi keseluruhan manusia, di mana setiap orang
mempunyai kedudukan yang sama sebagai warga dunia dan orang itu harus menyesuaikan diri
dengan susunan dunia internasional. Hukum alam menjadi pusat pikiran tentang negara dan
hukum. Ajaran Zeno yang juga dikenal sebagai kamu Stoa inilah yang akan memberikan dampak
besar bagi perkembangan ilmu kenegaraan di masa-masa Romawi Kuno.

ROMAWI KUNO
11. Berbeda dengan zaman Yunani, zaman Romawi ilmu pengetahuan, terutama ilmu kenegaraan
tidak dapat berkembang sedemikian rupa. Hal ini dikarenakan bangsa Romawi adalah bangsa
yang lebih menitikberatkan soal-soal praktis daripada berpikir teoritis.
12. Konsepsi-konsepsi kenegaraan bangsa Romawi dapat diketahui dari praktik-praktik
kenegaraannya yang dilaksanakan oleh lembaga-lembaga hukum dan negaranya.
13. Teori-teori kenegaraan pada zaman Romawi tidak menunjukkan buah pikiran asli. Mereka hanya
melanjutkan ajaran-ajaran pemikir dari Yunani. Polybius adalah salah satu pemikir besar tentang
negara dan hukum di zaman Romawi. Polybius banyak terpengaruh oleh ajaran Aristoteles dan
 Plato, walau terdapat sedikit perbedaan mengenai siklus dari monarki-tirani-aristokrasi-oligarki-
demokrasi-okhlokrasi dan kembali lagi ke monarki.
14. Pemikir berikutnya pada zaman Romawi Kuno adalah Cicero (106-43 SM). Tidak banyak hal
baru dari Cicero karena dia tidak banyak menunjukkan hasil-hasil pikirannya yang asli. Buku-
buku yang ditulis Cicero meniru susunan milik Plato. Selain Polybius dan Cicero, masih ada satu
lagi pemikir yang dianggap besar pada zaman Romawi Kuno, yaitu Seneca, yang hidup di zaman
kebobrokan Romawi. Seneca adalah guru dari Kaisar Nero.

ABAD PERTENGAHAN
15. Setelah jatuhnya imperium Romawi, sejarah pemikiran tentang negara dan hukum memasuki
zaman baru yaitu zaman abad pertengahan. Abad pertengahan ini umurnya agak panjang, yaitu
dimulai pada abad ke V sampai abad ke XV. Zaman ini berbarengan dengan timbul dan
berkembangnya agama Kristen, maka sudah barang tentu kalau pada zaman ini perkembangan
ilmu pengetahuannya sedikit banyak terpengaruh oleh ajaran-ajaran agama, sehingga
menimbulkan paham teokratis. Abad pertengahan ini terbagi menjadi 2 periode yaitu, sebelum
perang salib (abad V-XII dengan Agustinus dan Thomas Aquinas sebagai pemikir besarnya) dan
sesudah perang salib (abad XII-XV) dengan Marsilus sebagai pemkir besarnya.
16. Sebelum perang salib ajaran negara dan hukum bersifat sangat teokratis. Sedangkan pada
zaman sesudah perang salib ajaran kenegaraan dan hukum banyak dipengaruhi oleh pemikir-
pemikir Yunani.

ZAMAN RENAISSANCE (abad ke XVI)

1. Pada zaman ini terjadi perubahan besar dalam ilmu pengetahuan, terutama dalam ilmu
kenegaraan. Hal ini terjadi karena timbulnya faham-faham baru yang mampu mempengaruhi
keadaan di banyak negara. Faham-faham tersebut adalah ajaran kebudayaan Yunani Kuno dan
Jerman Kuno.
2. Filsafat nonminalistis telah memutar balikkan hubungan yang umum dan hal yang khusus,
perhatian terhadap penghidupan di dunia ini mulai bertambah besar. Akal manusia mulai
menjiwai kehidupan, pujian dan penghargaan adalah hal yang dicari, setiap orang berlomba-
lomba untuk mendapatkan kedudukan dengan berbagai macam cara.
3. Kebudayaan Yunani Kuno kembali berkembang pada zaman renaissance ini. Seperti diketahui
bahwa kebudayaan Yunani Kuno mulai dikenal pada bagian kedua zaman pertengahan
(sesudah perang salib).
4. Akibat dari kebudayaan Yunani Kuno tadi, masuklah unsur rasio, orang mulai berpikir secara
rasionil. Karena dianggap sebagai hal baru yang menarik, orang-orang pada waktu itu
mendewakan kebudayaan Yunani Kuno tersebut. Norma-norma agama dilepaskan, moral mulai
merosot, dan timbul pandangan yang individualistis.
5. Faham feodalisme yang berakar dan perpecahan daerah. Sistem ini menimbulkan raja-raja kecil
yang selalu berebut kekuasaan sehingga menimbulkan kekacauan dan perpecahan negara.
Pemikir-pemikir kenegaraan pada masa itu selalu berpikir tentang bagaimana cara
menghentikan perang perebutan kekuasaan yang menimbulkan kekacauan tersebut dan
menggantinya dengan ketertiban.
6. Niccolo Machiavelli (1469-1527) adalah salah satu pemikir kenegaraan termahsyur pada zaman
ini. Ajarannya tentang negara dan hukum ditulis dalam bukunya yang diberi nama Il Principe
(Sang Raja) yang dimaksudkan untuk dijadikan tuntunan bagi para raja dalam menjalankan
pemerintahannya (terutama di Italia).
7. Ajaran Machiavelli dengan tegas memisahkan antara asas-asas kesusilaan atau moral dengan
asas-asas kenegaraan, bahwa orang dalam lapangan ilmu kenegaraan tidak perlu
menghiraukan atau memperhatikan asas-asas kesusilaan atau moral.

Zaman Berkembangnya Teori Hukum Alam

8. Zaman ini terjadi pada abad ke XVII dan abad ke XVIII. Meskipun ajarannya sama tetapi fungsi
yang berbeda. Ajaran hukum alam abad ke XVIIberfungsi menerangkan, sedangkan ajaran
hukum alam abad ke XVIII berfungsi menilai.
9. Pada zaman teori hukum alam ini, orang tidak lagi menaruh harapan pada agama dan
kesusilaan, melainkan pada akal fikiran (rasio) mereka. Cara berfikir orang berubah dari induktif
ke deduktif (dari hal-hal umum ke hal-hal yang khusus). Semua keadaan dan kenyataan yang
tidak sesuai rasio di ubah sedemikian rupa agar sesuai dengan kehendak rasio, karena hal-hal
ini yang dianggap benar.
10. Hugo de Groot atau Grotius (1583-1654) dianggap sebagai orang pertama yang meletakan
dasar-dasar hukum alam modern. Ajaran Grotius banyak diilhami ajaran hukum alam zaman
kuno (Yunani Kuno).
11. Menurut Grotius hukum alam adalah segala ketentuan yang benar dan baik menurut rasio, dan
tidak mungkin salah, lagi pula adil. Grotius menyatakan bahwa terjadinya negara di karenakan
terselenggareanya suartu perjanjian dikarenakan manusia itu adalah makhluk sosial dan
manusia memiliki rasio. Ajaran ini dianggap sangat fenomenal dikarenakan memutuskan
hubungan antar pemikiran tentang negara dan hukum dengan pandangan teologis. Dari dasar
agama menjadi rasio.
12. Inti ajaran dari Benedictus de Spinoza (1632-1677) bahwa tugas negara adalah
menyelenggarakan perdamaian, ketentraman danmenghilangkan ketakutan. Setiap warga
negeri harus mentaati segala peraturan meskipun peraturan negara tersebut sifatnya tidak adil
dan merugikan. Bentuk Negara yang di pilih Spinoza adalah Aristrokrasi.
13. John Locke (1632-1704) menulis ajaran tentang negara dan hukum dalam bukunya yaitu Two
Treaties on Civil Government. Locke berpendapat bahwa tugas negara adalah:
1. Membuat/menrtapkan peraturan perundanga-undangan (legislative)
 2. Melaksanakan peraturan yang telah ditetapkan dan memberikan hukum apabila hukum
tersebut dilanggar (eksekutif dan yudikatif)
3. Mengatur hubungan dengan negara negara lain (federatife)
14. Pada abad XVIII akal pikiran (rasio) dipindahkan dari hal-hal yang abstrak menjadi hal-hal yang
konkrit. Jika tidak sesuai akan diadakan perubahan, jika perlu dengan cara yang revolusioner.
Hal ini untuk meniadakan kemungkinan-kemungkinan akan adanya Tindakan sewenang-
wenang yang di lakukan oleh raja atau penguasa yang memiliki kekuasaan absolut, jika
memungkinkan untuk meniadakan sistem pemerintahan absolutism itu sendiri.
15. Immanuel Kant (1724-1804) adalah orang yang ajarannya akan mengakhiri perkembangan
hukum alam. Kant berpendapat bahwa ada alam yang tidak dapat ditembus oleh rasio manusia,
yaitu alam kepercayaan. Kant menempatkan lagi agama dan kepercayaan dalam fikiran manusia
disamping rasio.

ZAMAN BERKEMBANGNYA TEORI KEKUATAN (KEKUASAAN)

16. Teori kekuatan (kekuasaan) berkembanga pada permulaan abad-abad modern. Menurut teori
kekuatan, siapa saja yang kuat dialah yang berkuasa. Kekuatan disini adalah kekuatan jasmani
(kekuatan fisik). Dionysios, Djenggis Khan, Tamarlan, Napoleon, Mussolini, dan Hitler adalah
contohnya. Menurut teori kekuatan, negara itu adalah merupakan alat dari golongan kuat untuk
menghisap golongan yang lemah, terutama dalam bidang ekonomi. Tokoh-tokoh teori ini adalah
F. Oppenheimer, Karl Marx, H.J Laski, dan Leon Duguit.

TEORI POSITIVISME
17. Teori positivisme merupakan reaksi terhadap teori-teori klasik tradisional, teori ini menyatakan
bahwa tidak perlu mempermasalahkan asal mula, sifat serta hakikat negara dan sebagainya,
karena kita tidak mengalami sendiri. Jadi cukup katakan saja negara itu sebagaimana apa
adanya.
18. Menurut Hans Kelsen bahwa ilmu negeri itu harus menarik diri atau melepaskan pemikiriannya
secara prinsipil dari percobaan-percobaan untuk menerangkan negara serta bentuk-bentuknya
secara kausal atau sebab-musababnya yang bersifat abstrak.