1

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Penyajian laporan keuangan merupakan salah satu agenda dalam memenuhi suatu
kewajiban dalam rangka pemenuhan kebutuhan bersama sebagaimana yang telah diatur
dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam penyajian laporan keuangan
yang disusun oleh pemerintah, harus memuat komponen-komponen laporan keuangan
yang harus dipenuhi. Salah satu komponen laporan keuangan yang harus dipenuhi
tersebut adalah laporan realisasi anggaran.
Laporan realisasi anggaran yang disusun oleh suatu entitas akan menyajikan laporan
realisasi anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam peraturan perundang-
undangan. Dalam peraturan tersebut telah ditetapkan standar yang mengatur tentang
bagaimana penyajian laporan realiasasi anggaran yang semestinya. Tujuan dari penetapan
standar laporan realisasi anggaran adalah penetapan dasar-dasar penyajian laporan
realisasi anggaran untuk pemerintah dalam rangka untuk sebagai perwujudan pemenuhan
tujuan akuntabilitas publik.
Melalui penyusunan laporan realiasi anggaran dapat dihasilkan informasi realisasi
dan anggaran entitas pelaporan. Dari informasi tersebut dapat dilakukan perbandingan
antara anggaran dan realisasinya khususnya pada laporan realiasasi anggaran pemerintah
daerah Kabupaten Donggala tahun 2011. Perbandingan tersebut ditujukan untuk
mengetahui sejauh mana tingkat pencapaian target-target yang telah disepakati antara
eksekutif dan legislatif serta bagaimana proses penyerapan anggaran yang terjadi.


2

1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan pada uraian latar belakang tersebut, maka penulis merumuskan yang
menjadi permasalahan di dalam penelitian ini adalah :
1. Apa saja pendapatan laporan realisasi anggaran pemerintah daerah (pemda)
Kabupaten Donggala tahun 2011 ?
2. Apa saja belanja pemerintah daerah (pemda) Kabupaten Donggala tahun 2011 ?
3. Apa saja pembiayaan pemerintah daerah (pemda) Kabupaten Donggala tahun 2011 ?

1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui komponen dari laporan realisasi
anggaran pemerintah daerah (pemda) Kabupaten Donggala tahun 2011.

1.4 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :
1. Bagi pemerintah daerah, sebagai bahan masukan dan gambaran bagi pemerintah
daerah di dalam membuat kebijakan serta menentukan arah dan strategi didalam
perbaikan kinerja keuangan pemerintahan daerah dimasa yang akan datang.
2. Bagi peneliti, sebagai bahan referensi bagi peneliti selanjutnya dibidang ilmu
akuntansi pada umumnya dan ilmu akuntansi pemerintahan pada khususnya dan juga
sebagai bahan penilai dalam mata kuliah Akuntansi Pemerintahan.




BAB 2
3

TINJAUAN PUSTAKA

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah
pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap APBN/APBD. Laporan Realisasi
Anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi dan penggunaan sumber daya ekonomi yang
dikelola oleh pemerintah pusat/daerah dalam satu periode pelaporan.
Laporan Realisasi Anggaran menyajikan sekurang-kurangnya unsur-unsur sebagai
berikut:
a. Pendapatan-LRA;
b. belanja;
c. transfer;
d. surplus/defisit-LRA;
e. pembiayaan;
f. sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.
Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan
realisasinya dalam satu periode pelaporan. Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih
lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Penjelasan tersebut memuat hal-hal yang
mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter, sebab-sebab
terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya, serta daftar-daftar yang
merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. PSAP No. 02
mengatur persyaratan-persyaratan untuk penyajian Laporan Realisasi Anggaran dan
pengungkapan informasi terkait.



4

BAB III
METODE PENELITIAN

3.1 Metode Penelitian
Dalam pengertian yang lebih luas metode penelitian dianggap sebagai cara-cara,
strategi untuk memahami realitas, langkah langkah sistematis untuk memecahkan
rangkaian sebab akibat berikutnya. Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode penelitian deskriptif, yaitu metode yang membicarakan beberapa
kemungkinan untuk memecahkan masalah actual dengan jalan mengumpulkan data,
menyusun atau mengklasifikasinya, menganalisis, dan menginterpretasikannya.
Kutha (2010:53) dalam Gindarsyah (2010:30) menjelaskan, metode deskriptif analisis
dilakukan dengan cara mendeskripsikan fakta-fakta yang kemudian disusul dengan
analisis, tidak semata-mata menguraikan, melainkan juga memberikan pemahaman dan
penjelasan secukupnya. Alasan penulis menggunakan metode ini adalah karena pada
dasarnya penelitian in imerupakan penelitian kualitatif. Selainitu, metode ini dianggap
cukup tepat untuk melakukan pendekatan terhadap masalah yang akan diteliti.

3.2 Objek Penelitian & Sumber Data
Objek dalam penelitian ini adalah Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah
Daerah (Pemda) Kabupaten Donggala Tahun 2011. Adapun data yang diperoleh
bersumber dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kab. Donggala, PP 71 Tahun 2010
tentang Standar Akuntansi Pemerintah, dan situs-situs ilmiah yang terdapat di internet.
Data tersebut merupakan data sekunder karena diperoleh penulis dari sumber yang sudah
ada.

5

3.3 Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini teknik pengumpulan data yang kami lakukan adalah studi
kepustakaan. Studi kepustakaan merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan
menghimpun dan menganalisis dokumen dokumen, baik dokumen tertulis, gambar
maupun elektronik. Pengumpulan data dilakukan dengan dua tahap. Tahap pertama
dilakukan melalui studi pustaka, yakni membaca dan menganalisis laporan realisasi
anggaran Kabupaten Donggala tahun 2011 yang berkaitan dengan masalah yang diteliti.
Adapun tahap kedua yaitu pengumpulan data sekunder yang diperoleh dari PP 71 Tahun
2010 tentng Standar Akuntansi Pemerintah dan situs-situs ilmiah media internet untuk
memperoleh informasi tambahan tentang laporan keuangan yang di analisa.















6

BAB IV
HASIL & PEMBAHASAN

4.1 Pendapatan
Realisasi pendapatan daerah Kabupaten Donggala yang diperoleh selama tahun
anggaran 2011 mencapai Rp664.784.184.898,88 atau 103,08%. Jumlah ini lebih besar
dari target anggaran sebesar Rp644.929.793.975,00. Pendapatan dapat dirinci sebagai
berikut :
Jenis Pendapatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Pendapatan Asli Daerah 24.272.481.034,00 30.238.371.124,88
Pendapatan Transfer 616.572.430.441,00 628.680.931.274,00
Lain Lain Pendapatan yang
Sah
4.084.882.500,00 5.864.882.500,00
Jumlah 644.929.793.975,00 664.784.184.898,88
4.1.1 Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah adalah semua penerimaan rekening Kas Umum
Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode Tahun Anggaran 2011
yang menjadi hak Pemerintah Kabupaten Donggala berdasar kewenangannya berupa
Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Bagian Laba Usaha Daerah, dan lain-lain Pendapatan
Asli Daerah. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Donggala pada tahun 2011
mencapai Rp30.238.371.124,88 atau 124,58%, atau lebih besar dari target yang
dianggarkan sebesar Rp24.272.481.034,00. Kontribusi Pendapatan Asli Daerah
terhadap pendapatan daerah sebesar 4,55%. Pendapatan Asli Daerah terinci sebagai
berikut :
4.1.1.1 Pajak Daerah
7

Pajak daerah dianggarkan sebesar Rp14.275.576.980,00 dengan realisasi
sebesar Rp15.697.939.826,00 atau sebesar 109,96%, Kontribusi Pajak daerah
terhadap Pendapatan Asli daerah sebesar 51,91%. Dengan rincian sebagai berikut :
Jenis Pajak Daerah Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Pajak Reklame 60.000.000,00 69.874.610,00
Pajak Hiburan Umum 7.000.000,00

4.875.000,00
Pajak Hotel 27.500.000,00 28.680.000,00
Pajak Restoran 12.500.000,00

14.106.000,00
Pajak Penerangan Jalan 768.000.000,00 1.224.530.982,00
Pajak Pengolahan Galian
C
12.350.576.980,00 13.490.437.727,00
PBB Pedesaan dan
Perkotaan
1.000.000.000,00 801.722.419,00
PBHTB 50.000.000,00 63,713,088,00
Jumlah 14.275.576.980,00 15.697.939.826,00
4.1.1.2 Retribusi Daerah
Retribusi daerah dianggarkan sebesar Rp5.449.874.000,00 dengan realisasi
sebesar Rp5.193.874.320,00 atau 95,30%. Kontribusi retribusi daerah terhadap
pendapatan daerah sebesar 17,50%. Rincian penerimaan Retribusi daerah tahun 2011
sebagai berikut :
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Retribusi Daerah :
Retribusi Jasa Umum 4.481.737.000,00 3.997.501.538,00
8

Retribusi Jasa Usaha 721.562.000,00 781.144.500,00
Retribusi Jasa Perizinan
Tertentu
246.575.000,00 415.228.282.00
Jumlah 5.449.874.000,00 5.193.874.320,00

4.1.2 Pendapatan Transfer
Pendapatan Transfer bersumber dari : Transfer Pemerintah pusat Dana
Perimbangan, yang terdiri dari Dana Bagi hasil Pajak dan bukan Pajak, Dana Alokasi
Umum, dan Dana Alokasi Khusus. Transfer pemerintah pusat lainnya yaitu :
dana penyesuaian dan Transfer Pemerintah provinsi yaitu bagi hasil pajak.
Realisasi pendapatan transfer tahun 2011 mencapai Rp628.680.931.274,00 atau
101,96% dari yang dianggarkan sebesar Rp616.572.430.441,00. Rincian pendapatan
Transfer sebagai berikut :
4.1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat Dana perimbangan
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Bagi Hasil Pajak 24.949.516.208,00 26.575.618.565,00
Bagi Hasil bukan Pajak
(SAD)
1.847.988.902,00 3.009.198.663,00
Dana Alokasi Umum 392.154.602.000,00 392.154.602.000,00
Dana Alokasi Khusus 65.281.100.000,00 65.281.100.000,00
Jumlah 484.233.207.110,00 487.020.519.228,00
4.1.2.2 Transfer Pusat-Lainnya
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Dana Penyesuaian 119.113.698.240,00 119.384.849.240,00
4.1.2.3 Transfer Pemerintah provinsi
9

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Pendapatan Bagi Hasil
Pajak
13.225.525.091,00 22.275.562.806,00
4.1.2.4 Transfer Pusat - Lainnya
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Dana Penyesuaian 119.113.698.240,00 119.384.849.240,00
4.1.2.5 Transfer Pemerintah Provinsi
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Pendapatan Bagi Hasil
Pajak
13.225.525.091,00 22.275.562.806,00


4.2 Belanja
Dalam periode Tahun Anggran 2011 yang tidak akan diperoleh pembayarannya
kembali oleh Pemerintah Kabupaten Donggala. Dalam tahun 2011 realisasi belanja
daerah untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan
mencapai Rp673.847.615.404,31 atau (94,50%) atau terjadi efisien sebesar
Rp39.252.536.545,24 Belanja daerah dapat diuraikan sebagai berikut :
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
- Belanja Operasi 527.428.952.021,55 499.376.522.652,51
- Belanja Modal 183.195.595.219,00 171.702.536.718,80
- Belanja Belanja Tak Terduga 1.000.000.000,00 1.293.114.300,00
- Belanja Transfer 1.475.604.709,00 1.475.441.733,00
Jumlah 713.100.151.949,55 673.847.615.404,31
4.2.1 Belanja Operasi
10

Realisasi belanja operasi sebesar Rp499.376.522.652,51 atau efisien sebesar
Rp28.052.429.369,04 dari anggaran sebesar Rp527.428.952.021,55. Belanja Operasi
menyerap dana sebesar 94,58% dari anggaran belanja Operasi. Belanja operasi terdiri
dari :
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
- Belanja Pegawai 341.387.750.764,00 324.652.198.331,00
- Belanja Barang dan Jasa 142.981.830.345,55 133.604.295.268,51
- Belanja Hibah 26.183.026.500,00 24.948.713.250,00
- Belanja Bantuan Sosial 4.292.453.554,00 3.852.350.000,00
- Belanja Bantuan Keuangan 12.583.890.858,00 12.318.965.803,00
Jumlah 527.428.952.021,55 499.376.522.652,51
4.2.1.1 Belanja Pegawai
Belanja Pegawai sebesar Rp324.652.198.331,00 merupakan gaji pokok dan
tunjangan dari 6.081 orang PNS pada Kabupaten Donggala, ditambah dengan
tambahan penghasilan PNS, gaji dan tunjangan para anggota DPRD, gaji dan
tunjangan Bupati dan wakil bupati, serta honorarium dalam berbagai bentuk yang
diterima oleh para PNS dimaksud. Realisasi belanja Pegawai mencapai
Rp324.652.198.331,00 atau efisien sebesar Rp16.735.552.433,00 dari jumlah
anggaran yang telah ditetapkan sebesar Rp341.387.750.764,00. Belanja pegawai
menyerap dana sebesar 94,68% dari anggaran belanja pegawai. Adapun rincian dari
masing-masing belanja pegawai adalah sebagai berikut :
Uraian Nilai (Rp)
Gaji pokok PNS dan tunjangan 280.911.575.478,00
Iuran Asuransi Kesehatan 3.310.191.804,00
Tambahan Penghasilan 5.313.859.541,00
11

Tunjangan Anggota DPRD
dan Operasional KDH/WKDH 2.488.305.290,00
Biaya Pemungutan Pajak dan retribusi 1.506.527.526,00
Honorarium 30.063.596.992,00
Uang lembur 1.008.441.700,00
Belanja kursus-kursus singkat/pelatihan 4.500.000,00
Uang untuk diberikan kepada pihak masyarakat 45.200.000,00
Jumlah 324.652.198.331,00
Gaji dan tunjangan sebesar Rp280.911.575.478,00 merupakan gaji pokok dan
berbagai macam tunjangan yang melekat dalam daftar gaji masing-masing PNS untuk
48 buah SKPD ditambah gaji pokok bupati, wakil bupati dan anggota DPRD. Rincian
Gaji dan tunjangan per masing-masing SKPD adalah sebagai berikut:
No. Nama SKPD Jumlah PNS Jumlah Gaji (Rp)
Sekretariat Daerah 162 6.099.479.230,00
Dinas Pekerjaan Umum 240 8.003.535.816,00
Dinas Kesehatan 508 16.930.442.841,00
Dinas Pendidikan 3.518 179.363.545.196,00
Dinas DPPKAD 120 8.828.579.705,00
SKPD lainnya ( 43 buah) 1.533 61.685.992.690,00
Jumlah 6.081 280.911.575.478,00
Gaji dan tunjangan pada SKPD Dinas Pendidikan dan Pengajaran
sebesarRp179.363.545.196,00 merupakan gaji pokok dan berbagai tunjangan yang
melekat dalam daftar gaji masing-masing PNS untuk 363 buah sekolah dan 16 buah
kecamatan dan Dinas Pendidikan sendiri. Rincian gaji dan tunjangan per
masing masing sekolah/cabang dinas kecamatan, dan dinas kabupaten adalah
12

sebagai berikut :
No. Nama Unit Kerja Jumlah PNS Jumlah Gaji (Rp)
Dinas Pendidikan Kabupaten 176 7.943.747.242,00
Cabang Dinas Pendidikan ( 15 buah) 154 7.156.961.405,00
SLTA ( 14 buah) 2209 87.435.434.926,00
SLTP ( 42 buah) 642 27.247.680.677,00
Sekolah Dasar ( 307 buah) 337 12.595.095.846,00
Jumlah 3.518 142.378.894.096,00
Rincian lebih lanjut per sekolah dan cabang dinas terlampir Iuran Asuransi
Kesehatan sebesar Rp3.310.191.804,00 merupakan iuran kepada PT Askes sebesar
5% dari gaji PNS yang merupakan tanggungan dari Pemerintah Daerah sesuai PP
Nomor 28 tanggal 23 Juni Tahun 2003 tentang Subsidi dan Iuran Pemerintah Dalam
Penyelenggaraan Asuransi Kesehatan Bagi Pegawai Negeri Sipil dan Penerima
Pensiun.
Tambahan penghasilan sebesar Rp5.313.859.541,00 merupakan tambahan
penghasilan yang diberikan kepada PNS karena volume beban kerja tinggi sebesar
Rp5.096.228.241,00 serta tambahan penghasilan bagi PNS yang bertugas di daerah
terpencil Rp217.631.300,00. Tunjangan untuk anggota DPRD dan bupati/wakil bupati
sebesar Rp2.488.305.290,00 merupakan berbagai macam tunjangan dengan rincian
sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
1. Uang Paket 57.555.840,00
2. Tunjangan Panitia Musyawarah 13.550.250,00
3. Tunjangan Panitia Anggaran 17.356.500,00
4. Tunjangan Komisi 37.818.900,00
13

5. Tunjangan Badan kehormatan 4.293.450,00
6. Tunjangan Alat Kelengkapan Lainnya 12.880.350,00
7. Tunjangan Perumahan 1.278.000.000,00
8. Belanja Penunjang Operasional Pimpinan DPRD 110.850.000,00
9. Tunjangan Komunikasi Intensif
Pimpinan dan Anggota DPRD 756.000.000,00
10. Belanja Penunjang Operasional KDH/WKDH 200.000.000,00
Jumlah Tunjangan Anggota DPRD
dan Operasional KDH/WKDH 2.488.305.290,00
Realisasi honorarium pada TA 2011 sebesar Rp30.063.596.992,00 merupakan
honor yang dibayarkan kepada para PNS dan non PNS yang melaksanakan tugas
sebagai pengelola kegiatan, panitia pengadaan barang dan jasa, dan para pengelola
dana BOS. Rincian honorarium adalah sebagai berikut:
No Uraian Nilai (Rp)
1. Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan 3.924.729.000,00
2. Honorarium Tim Pengadaan Barang dan jasa 100.390.000,00
3. Honorarium Pengelola Kegiatan 7.809.952.950,00
4. Honorarium Fasilitator Kecamatan 36.000.000,00
5. Honorarium Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber 1.187.709.400,00
6. Honorarium Pegawai Honorer/Tidak Tetap 11.787.919.042,00
7. Honorarium Fasilitator Desa 48.000.000,00
8. Honorarium Pengelolaan Dana BOS 5.168.896.600,00
Jumlah 30.063.596.992,00
Honorarium Panitia pelaksana kegiatan sebesar Rp3.924.729.000,00
merupakan pembayaran kepada anggota panitia pelaksana kegiatan di setiap SKPD.
14

Pada setiap SKPD dibentuk panitia untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang
dipandang perlu.Misalnya penyelenggaraan MTQ pada Bagian Kesra, penyusunan
APBD pada DPPKAD, musyawarah rencana pembangunan daerah di Bappeda.
Honorarium pengelola kegiatan sebesar Rp7.809.952.950,00 merupakan
pembayarankepada para Pengguna anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, PPK,
PPTK, Bendahara Pengeluaran, Bendahara Penerimaan, Pengurusa Barang,
Penyimpan Barang, staf pelaksana kegiatan pada seluruh SKPD. Honorarium ini
dibayarkan setiap bulan selama 12 bulan dengan jumlah yang sama kecuali honor
PPTK hanya dibayar 9 bulan. Besar kecilnya honor pengelola kegiatan tergantung
kepada besar kecilnya jumlah anggaran yang dikelola.
Honorarium Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber sebesar Rp1.187.709.400,00
merupakan pembayaran kepada para instruktur dan nara sumber dalam pelaksanaan
kegiatan pada seluruh SKPD. Honor instruktur atas pelatihan prajabatan terhadap 572
CPNS (14 kelas) tahun 2011 adalah sebesar Rp312.000.000,00 (Pindahan dari honor
panitia kegiatan). Honorarium pegawai tidak tetap sebesar Rp11.787.919.042,00
merupakan pembayaran kepada para pegawai harian lepas baik secara bulanan
maupun berdasarkan kegiatan yang dilaksanakannya. Rincian pembayaran
honorarium pegawai harian lepas (PHL) per SKPD dapat kita lihat pada tabel dibawah
ini :
Rincian Pembayaran Honorarium Pegawai Harian Lepas per SKPD
Tahun Anggaran 2011
No. Satuan Kerja Perangkat Daerah Jumlah PHL
(orang)
Realisasi
Honorarium (Rp)
1 Dinas Pendidikan 50 240.000.000,00
2 Kantor Perpustakaan, Arsip dan 6 636.000.000,00
15

Dokumentasi Daerah
3 Dinas Kesehatan 15 54.000.000,00
4 Rumah Sakit Umum Daerah Kabelota 20 120.000.000,00
5 Dinas Pekerjaan Umum 68 408.000.000,00
6 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
dan Penanaman modal
12 72.000.000,00
7 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Informatika
79 379.200.000,00
8 Badan Lingkungan Hidup Daerah 9 54.000.000,00
9 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 8 48.000.000,00
10 Badan Keluarga Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
30 126.000.000,00
11 Dinas Sosial 25 120.000.000,00
12 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 32 192.000.000,00
13 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 8 48.000.000,00
14 Dinas Pemuda dan Olahraga 10 60.000.000,00
15 Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan
Masyarakat
25 150.000.000,00
16 Satuan Polisi Pamong Praja 144 864.000.000,00
17 Sekretariat Daerah dan Staf Ahli 98 588.000.000,00
18 Sekretariat DPRD Sekretariat DPRD 68 408.000.000,00
19 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan 90 540.000.000,00
16

dan Aset
Daerah
20 Inspektorat 15 90.000.000,00
21 Badan Kepegawaian Daerah 27 162.000.000,00
22 Kecamatan Banawa 4 24.000.000,00
23 Kecamatan Banawa Tengah 4 7.200.000,00
24 Kecamatan Banawa Selatan 5 30.000.000,00
25 Kecamatan Rio Pakava 4 19.200.000,00
26 Kecamatan sindue 2 12.000.000,00
27 Kecamatan sindue Tombusabora 1 6.000.000,00
28 Kecamatan sindue Tobata 7 25.200.000,00
29 Kecamatan Sirenja 4 24.000.000,00
30 Kecamatan Balesang 4 19.200.000,00
31 Kecamatan Damsol 5 24.000.000,00
32 Kecamatan Sojol 4 19.200.000,00
33 Kecamatan Sojol Utara 4 19.200.000,00
34 Kecamatan Tanantovea 32 19.200.000,00
35 Kecamatan Labuan 2 12.000.000,00
36 Kecamatan Pinembani 5 30.000.000,00
37 Kecamatan Balesang Tanjung 4 24.000.000,00
38 Kantor Pelayanan Terpadu 6 28.800.000,00
39 Sekretariat KORPRI 15 90.000.000,00
40 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 20 72.000.000,00
41 Badan Narkotika Kabupaten 11 66.000.000,00
17

42 Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana
Penyuluhan
51 275.400.000,00
43 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan
Desa
27 113.400.000,00
44 Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan
Hewan
3 14.400.000,00
45 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 14 84.000.000,00
46 Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral 7 42.000.000,00
47 Dinas Kelautan dan Perikanan 29 104.400.000,00
48 Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
Perdagangan
10 48.000.000,00
Jumlah 1.123 6.012.000.000,00

4.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa
Realisasi belanja barang dan jasa mencapai Rp133.604.295.258,51 atau efisien
sebesar Rp9.377.535.087,04 dari jumlah anggaran yang telah ditetapkan sebesar
Rp142.981.830.345,55. Belanja Barang dan Jasa menyerap dana sebesar 94,49% dari
anggaran belanja barang dan jasa. Adapun rincian belanja barang dan jasa adalah
sebagai berikut :
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Administrasi Perkantoran 3.808.310.293,00
Belanja Bahan 6.767.433.393,00
Belanja Daya dan Jasa 14.312.901.939,51
Belanja Premi Asuransi Kesehatan 300.000.000,00
18

Belanja kenderaan bermotor 6.418.299.311,00
Belanja Penggandaan 3.179.205.525,00
Belanja Sewa 1.066.282.400,00
Belanja Makanan dan Minuman 8.501.048.775,00
Belanja Pakaian Dinas 1.391.339.950,00
Belanja Perjalanan Dinas 26.022.561.822,00
Belanja Pemulangan Pegawai 399.500.000,00
Belanja Pemeliharaan 33.356.438.445,00
Belanja Jasa Konsultan 3.869.658.900,00
Belanja Bimbingan dan pelatihan 1.910.615.100,00
Belanja Barang Dana BOS 17.022.745.200,00
Belanja Barang Yang akan diserahkan ke Masyarakat 5.277.954.215,00
Jumlah 133.604.295.268,51
Belanja administrasi perkantoran sebesar Rp3.808.310.293,00 merupakan
belanja keperluan sehari-hari perkantoran seperti alat tulis kantor, alat-alat listrik, alat-
alat kebersihan, perangko, dan dokumen-dokumen tender. Belanja administrasi
perkantoran tersebut tersebar pada seluruh SKPD. Belanja bahan sebesar
Rp6.767.433.393,00 merupakan belanja pembelian bibit, obat-obatan, peralatan
praktek,bahan bangunan Rincian belanja bahan adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Bahan Baku Bangunan 632.430.000,00
Belanja Bahan / Bibit Tanaman 1.073.802.200,00
Belanja Bibit Ternak/Ikan 116.625.000,00
Belanja Bahan Obat-obatan 1.110.107.400,00
Belanja Bahan Kimia 125.604.000,00
19

Belanja Bahan Kain 5.400.000,00
Belanja Bahan dan Peralatan Praktek 755.367.400,00
Belanja Bahan dan Peralatan Olah Raga 211.963.250,00
Belanja Bahan/Peralatan Kelompok Usaha/Ekonomi Produktif 90.121.000,00
Belanja Bahan/Pengolahan Pangan 137.361.500,00
Belanja Peralatan Pertanian 9.520.000,00
Belanja Peralatan Perikanan 389.372.000,00
Belanja Peralatan Peternakan 52.235.000,00
Belanja Piala / Bonus 206.400.000,00
Belanja Bahan Obat-obatan ( DAK ) 1.842.999.643,00
Belanja Peralatan alat - alat Rumah Tangga / Kantor 8.125.000,00
Jumlah 6.767.433.393,00
Belanja daya dan jasa sebesar Rp14.312.901.939,51 merupakan belanja untuk
telepon kantor, listrik penerangan jalan dan kantor, uang transport dan akomodasi
peserta diklat, biayaprogram kesehatan masyarakat miskin, dan biaya penelitian oleh
Bappeda. Rincian per akun adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Telepon 294.590.747,00
Belanja Air 88.607.625,00
Belanja Listrik 3.089.349.800,00
Belanja jasa pengumuman lelang/pemenang lelang 195.383.000,00
Belanja Surat Kabar / Majalah 364.153.000,00
Belanja Kawat / Faksimili/ Internet 58.014.150,00
Belanja Paket / Pengiriman 26.917.500,00
Belanja Sertifikasi 323.381.978,00
20

Belanja Jasa Transaksi Keuangan 784.253.417,51
Belanja Publikasi dan Dokumentasi 967.199.600,00
Belanja Pemeliharaan/Perawaatan Peralatan Kantor/Rumah
Tangga 240.648.170,00
Belanja Perizinan 11.947.832,00
Belanja Transportasi dan Akomodasi 4.685.407.250,00
Belanja Pengambilan/Pengolahan/Penyusunan Data/Laporan 538.264.000,00
Belanja Pengkajian/Penelitian/Penyusunan 1.379.042.370,00
Belanja Jasa Perawatan Tubuh 12.250.000,00
Belanja Pemeliharaan Kesehatan 1.087.030.800,00
Belanja Pemeliharaan/Perawaatan Peralatan Kantor/Rumah
Tangga (PAD) 700.000,00
Belanja Kebersihan Gedung/Kantor/Rumah Pemda 900.000,00
Belanja Jasa Kebersihan Bangunan Gedung Kantor/Rumah
Dinas/Jabatan 480.000,00
Belanja Jasa Pembersihan 146.202.500,00
Belanja Peralatan Rumah Tangga/Kantor 18.178.200,00
Jumlah 14.312.901.939,51
Belanja listrik sebesar Rp3.089.349.800,00 merupakan pembayaran listrik
untuk penerangan jalan sebesar Rp1,7 milyar dan sisanya merupakan pembayaran
listrik penerangan kantor pada seluruh SKPD. Belanja jasa transaksi keuangan sebesar
Rp784.253.417,51 merupakan pemotongan pajak penghasilan atas jasa giro oleh bank
dan pembeban biaya administrasi oleh bank selama tahun anggaran 2011. Belanja
transportasi dan akomodasi sebesar Rp4.685.407.250,00 merupakan pembayaran
kepada pegawai yang melaksanakan tugas diluar kantor tanpa menginap berupa
21

ongkos pulang pergi. Rincian per SKPD seperti tabel berikut :
SKPD Jumlah (Rp)
Dinas Kesehatan 809.815.500,00
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 568.247.500,00
Sekretariat DPRD 378.000.000,00
Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan 370.273.250,00
Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan 318.320.000,00
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 310.675.000,00
Badan Kepegawaian Daerah 268.520.000,00
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 161.610.000,00
Dinas Pendidikan 150.537.500,00
Bappeda dan Penanaman Modal 103.050.000,00
Dinas Pemuda dan Olahraga 91.155.000,00
Sekretariat KORPRI 85.250.000,00
Dinas Sosial 70.235.000,00
Dinas Kehutanan dan Perkebunan 69.510.000,00
Kecamatan Tanantovea 69.000.000,00
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 67.250.000,00
Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral 58.825.000,00
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat 51.900.000,00
Kecamatan sindue 50.106.500,00
Badan Penanggulangan Bencana Daerah 46.855.000,00
Kecamatan Banawa Selatan 45.500.000,00
Kecamatan Pinembani 37.925.000,00
Kecamatan Banawa Tengah 37.760.000,00
22

Kecamatan sindue Tobata 37.700.000,00
Kecamatan Sojol 36.500.000,00
Badan Lingkungan Hidup Daerah 34.150.000,00
Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan 32.550.000,00
Dinas Kelautan dan Perikanan 29.075.000,00
Kecamatan Rio Pakava 29.000.000,00
Kecamatan Sirenja 28.700.000,00
Kecamatan Balesang 25.000.000,00
Kecamatan Sindue Tombusabora 24.500.000,00
Kecamatan Balesang Tanjung 22.835.000,00
Kecamatan Damsol 22.525.000,00
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan 20.170.000,00
Kecamatan Banawa 19.450.000,00
Kecamatan Labuan 19.000.000,00
Kecamatan Sojol Utara 18.407.000,00
Bagian Hukum dan Perundang-undangan 16.250.000,00
Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Daerah 11.650.000,00
Bagian Organisasi 11.100.000,00
Badan Narkotika Kabupaten 7.200.000,00
Bagian Kesra dan Kemasyarakatan 6.600.000,00
Dinas Pekerjaan Umum 5.200.000,00
Bagian Perekonomian 4.600.000,00
Inspektorat 2.925.000,00
Belanja kendaraan bermotor sebesar Rp6.418.299.311,00 merupakan biaya
jasa servis perbaikan, penggantian suku cadang, dan pembelian bahan bakar
23

kenderaan bermotor roda 2,roda 4, dan roda 6. Rincian belanja per akun adalah
sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Jasa Service 685.201.237,00
Belanja Penggantian Suku Cadang 1.832.077.040,00
Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan pelumas (Kendaraan
Bermotor) 3.792.387.994,00
Belanja STNK 106.738.040,00
Belanja Perpanjangan Surat Ijin Mengemudi 1.895.000,00
Jumlah 6.418.299.311,00
Belanja penggandaan sebesar Rp3.179.205.525,00 merupakan pengadaan
barang cetakan, biaya foto copy, dan biaya penjilidan. Rincian belanja per akun
adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Cetak 1.629.702.599,00
Belanja Penggandaan 458.396.890,00
Belanja Fotokopi 1.041.684.036,00
Belanja Penjilidan 49.422.000,00
Jumlah 3.179.205.525,00
Belanja sewa sebesar Rp1.066.282.400,00 merupakan sewa rumah, sewa
gedung untuk kegiatan diklat dan rapat, sewa tenda, sewa kursi, dan sewa kenderaan.
Rincian per akun adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja sewa rumah jabatan/rumah dinas 4.500.000,00
Belanja sewa gedung/ kantor/tempat 856.555.000,00
24

Belanja sewa ruang rapat/pertemuan 110.625.000,00
Belanja sewa tempat parkir/uang tambat/hanggar sarana
Mobilitas 4.250.000,00
Belanja sewa Sarana Mobilitas Darat 46.997.400,00
Belanja sewa meja kursi 3.480.000,00
Belanja sewa tenda 22.275.000,00
Belanja sewa pakaian adat/tradisional 13.100.000,00
Belanja Sewa Alat - alat Studio/Komunikasi 4.500.000,00
Jumlah 1.066.282.400,00
Belanja makan dan minum sebesar Rp8.701.048.775,00 biaya makan dan
minum pegawai saat mengikuti diklat, saat rapat, dan makanan dan minum tamu
tamu. Rincian per akun adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja makanan dan minuman harian pegawai 4.470.012.575,00
Belanja makanan dan minuman rapat 1.874.718.000,00
Belanja makanan dan minuman tamu 617.847.000,00
Belanja makanan dan minuman Harian 1.538.471.200,00
Jumlah 8.501.048.775,00
Belanja pakaian sebesar Rp1.391.339.950,00 merupakan pembelian berbagai
macam pakaian yaitu pakaian PSH, PSL, PDH, PDU, pakaian seragam batik, pakaian
seragam, pakaian olahraga, dan pakaian kerja lapangan. Rincian per akun adalah
sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Pakaian Sipil Harian (PSH) 146.293.000,00
Belanja Pakaian Sipil Lengkap (PSL) 5.000.000,00
25

Belanja Pakaian Dinas Harian (PDH) 150.919.000,00
Belanja Pakaian Dinas Upacara (PDU) 4.000.000,00
Belanja Pakaian Sipil Resmi 51.240.000,00
Belanja Pakaian Kerja Lapangan 140.133.350,00
Belanja Pakaian Dinas dan Atribut 217.619.100,00
Belanja pakaian adat daerah 5.000.000,00
Belanja pakaian batik tradisional 209.401.800,00
Belanja pakaian olahraga 253.276.700,00
Belanja Pakaian Seragam 208.457.000,00
Jumlah 1.391.339.950,00
Belanja Perjalanan dinas sebesar Rp26.422.061.822,00 merupakan biaya
perjalanan dinas ke luar Kabupaten dan di dalam kabupaten. Rincian per akun adalah
sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja perjalanan dinas dalam daerah 10.431.875.122,00
Belanja perjalanan dinas luar daerah 15.569.486.700,00
Belanja perjalanan dinas luar daerah (PAD) 21.200.000,00
Belanja pemulangan pegawai yang pensiun dalam daerah 366.600.000,00
Belanja pemulangan pegawai yang tewas dalam
melaksanakan tugas 32.900.000,00
Jumlah 26.422.061.822,00

Rincian biaya perjalanan dinas dalam daerah per SKPD adalah sebagai
berikut:
Uraian Nilai (Rp)
26

Sekretariat Daerah 1.316.850.000,00
Dinas Pekerjaan Umum 1.309.475.000,00
Inspektorat 991.850.000,00
Bappeda dan penanaman modal 825.750.000,00
BPM dan Pemerintah Desa 690.512.500,00
Dinas Kesehatan 488.880.000,00
Dinas Pendidikan 359.575.000,00
Sek.Daerah dan Staf Ahli 297.175.000,00
Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi 273.875.000,00
Dinas Sosial 239.550.000,00
Badan Kesbang, politik & Perlindungan Masy 237.800.000,00
DPPKAD 224.600.000,00
Dinas Kehutanan dan perkebunan 215.275.000,00
Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral 208.065.000,00
Dinas Koperasi,UKM,Perindustrian& Mineral 202.825.000,00
Badan Lingkungan Hidup 174.942.500,00
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 163.913.250,00
Dinas Perhubungan,Komunikasi& Informatika 158.750.000,00
Kantor Perpustakaan,arsip& dokumentasi daerah 155.775.000,00
Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksanaan Penyuluhan 145.550.000,00
Badan Keluarga Berencana & PP 135.704.000,00
Bagian Kesra dan Kemasyarakatan 124.775.000,00
Bagian ADM dan SDA 111.150.000,00
Badan Penanggulangan Bencana Daerah 104.900.000,00
Dinas Pertanian,Peternakan& Kesehatan Hewan 101.300.000,00
27

Satuan Polisi Pamong Praja 85.600.000,00
Bagian Pemerintah 81.628.872,00
WKDH 74.525.000,00
Kecamatan Sojol 58.715.000,00
Dinas Kelautan dan Perikanan 55.500.000,00
KDH 54.250.000,00
Dinas Pemuda Olah Raga 53.450.000,00
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 50.400.000,00
Badan Kepegawaian Daerah 50.400.000,00
Kecamatan Damsol 46.550.000,00
Bagian Perlengkapan Umum 44.500.000,00
Badan Narkotika Kabupaten 42.000.000,00
Kecamatan Pinembani 39.000.000,00
Bag.Hukum dan Perundang-undangan 35.350.000,00
Kecamatan Sirenja 34.000.000,00
Bagian Perekonomian 32.250.000,00
Kec. Sojol Utara 29.594.000,00
Kec. Sindue Tobata 29.400.000,00
Kec. Rio Pakava 29.000.000,00
Kec. Balaesang 29.000.000,00
Kantor Pelayanan Terpadu 28.025.000,00
Kec. Sindue Tombusabora 27.600.000,00
Kec. Sindue 26.000.000,00
Kec. Balaesang Tanjung 26.000.000,00
Kec. Tanantovea 19.000.000,00
28

Kec. Labuan 18.100.000,00
Kec. Banawa Selatan 15.670.000,00
Bagian Hubungan Masyarakat 15.200.000,00
Bagian Organisasi 14.100.000,00
Kec. Banawa Tengah 13.700.000,00
Sekretariat Kopri 8.550.000,00
Kecamatan Banawa 6.000.000,00
Jumlah 10.431.875.122,00
Rincian biaya perjalanan dinas Luar daerah per SKPD adalah sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Sekretariat DPRD 2.877.240.000,00
DPPKAD 1.563.205.000,00
Bappeda 1.288.550.000,00
Dinas Pekerjaan Umum 1.081.612.600,00
Badan Kepegawaian 977.900.800,00
Sekretariat Daerah dan Staf Ahli 815.431.200,00
Inspektorat 439.911.000,00
Dinas Koperasi,UKM,Perindustrian& Perdagangan 434.310.400,00
Dinas Kehutanan dan Perkebunan 430.568.400,00
Dinas Energi & Sumberdaya Mineral 369.786.000,00
Kepala Daerah (KDH) 347.440.000,00
Wakil Kepala Daerah (WKDH) 339.983.300,00
Badan Penyuluhan Pangan & Pelaksana Peny 329.799.300,00
BPM dan Pemerintah Desa 324.620.000,00
Badan Lingkungan Hidup Daerah 296.800.800,00
29

Badan Kesbang,politik dan Perlindungan Masy 267.000.000,00
Dinas Kelautan dan perikanan 232.390.000,00
Bag. Pemerintahan 227.028.700,00
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 218.250.000,00
Dinas Pertanian,Peternakan& Kesehatan Hewan 214.329.400,00
Badan Penanggulangan Bencana Daerah 197.081.700,00
Badan Keluarga Berencana & PP 197.000.000,00
Dinas Pendidikan 189.199.000,00
Dinas Kependudukan dan Catatan sipil 188.960.000,00
Dinas Sosial 169.228.600,00
Dinas perhubungan,komunikasi dan informatika 155.650.000,00
Bagian Kesra dan Kemasyarakatan 145.600.000,00
Dinas Kesehatan 135.121.900,00
Badan Narkotika Kabupaten 108.950.000,00
Bagian Organisasi 99.000.000,00
Satpol PP 95.900.000,00
Dinas Pemuda dan Olah Raga 95.000.000,00
RSUD Kabelota 90.252.100,00
Bagian ADM Pembangunan dan SDA 89.060.000,00
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 78.116.500,00
Kantor Pelayanan Terpadu 77.200.000,00
Bag Hukum dan Perundang undangan 76.100.000,00
Kantor Perpustakaan,Arsip& Dok Daerah 75.800.000,00
Sek. Korpri 69.500.000,00
Bag. Perekonomian 67.960.000,00
30

Bag. Perlengkapan Umum 52.850.000,00
Bagian Hubungan Masyarakat 52.600.000,00
Kec. Sindue Tombusabora 8.400.000,00
Jumlah 15.590.686.700,00
Belanja pemeliharaan sebesar Rp33.356.438.445,00. Rincian per akun adalah
sebagai berikut:
Uraian Nilai (Rp)
Belanja Pemeliharan Jalan 1.988.537.600,00
Belanja Rehabilitasi Jalan 20.573.024.000,00
Belanja Pemeliharan Jembatan 113.805.000,00
Belanja Rehabilitasi Jembatan 1.824.682.000,00
Belanja Pemeliharan Gedung Sekolah 255.811.000,00
Belanja Pemeliharan Gedung Kantor 643.255.873,00
Belanja Pemeliharan Rumah Dinas 111.912.000,00
Belanja Pemeliharan Jaringan Irigasi 794.639.400,00
Belanja Pemeliharan Bangunan Gedung Kantor Camat 3.000.000,00
Belanja Pemeliharan Bangunan Rumah Dinas Camat 3.000.000,00
Belanja Rehabiitasi Jaringan Irigasi 1.793.253.497,00
Belanja Rehabilitasi Jaringan (PAD) 19.750.000,00
Belanja Rehabilitasi Jaringan Air Bersih/Air Minum 2.696.857.000,00
Belanja Rehabilitasi Jaringan Air Limbah/Air Kotor 4.029.750,00
Belanja Pemeliharaan/Perawatan Peralatan Kantor/Rumah Tangga 678.090.125,00
Belanja Pemeliharaan/Perawatan Taman 1.317.791.200,00
Belanja Rehabilitasi Bangunan Gedung Kantor 25.000.000,00
Belanja Pemeliharan Rumah Panggung 150.000.000,00
31

Belanja Pemeliharan Rumah Kumuh 360.000.000,00
Jumlah 33.356.438.445,00
Belanja pemeliharaan jalan sebesar Rp1.988.537.600,00 dan rehabilitasi jalan
sebesar Rp20.573.024.000,00 merupakan pemeliharaan dan rehabilitasi jalan
kabupaten tahun anggaran 2011 dengan rincian sebagai berikut:
Pemeliharaan Rutin Jalan tersebar dibeberapa wilayah kecamatan antara lain :
Uraian Nilai (Rp)
Ogoamas Bengkoli 133.535.000,00
Bina Mukti Rerang 144.818.000,00
Tibo Saloya 259.163.000,00
Oti PKMT Sipeso 107.500.000,00
Wani Lanta 133.770.000,00
Taipa Bale 149.968.000,00
Dalam Kota Donggala 317.068.000,00
Limboro - Pusat Laut 115.019.000,00
Ganti - Bone Oge 95.500.000,00
Dalam Kota Tompe 71.539.000,00
Kamonji Lombonga 84.100.000,00
Lembasada Bambarimi 59.418.000,00
Bosa Lombonga 28.890.000,00
Sp.Tondo Sao 22.800.000,00
Pantoloan Wombo 41.818.000,00
Loli Indah - Permandian 22.842.000,00
Loli Tasiburi - Air Terjun 22.800.000,00
Sp.Watatu - Surumana 35.125.000,00
32

Dalam Kota Watatu 22.850.000,00
Lalombi Salumpaku 23.050.000,00
Patok Pengenal Ruas Jln Kab 52.678.000,00
Pemeliharaan Trotoar Jln Kawasan 28.856.000,00
Jumlah 1.973.107.000,00
Rehabilitasi Jalan Pedesaan tersebar di 4 desa kecamatan sojol antara Lain :
Uraian Nilai (Rp)
Ogoamas - Labulan Kec. Sojol 35.010.000,00
Desa Tonggolobibi Kec. Sojol 31.300.000,00
Desa Balukang - Dusun Ponju 22.821.000,00
Desa Bambarimi 198.321.000,00
Jumlah 287.452.000,00
Rehabilitasi Jalan Kabupaten tersebar dibeberapa kecamatan antara lain :
Uraian Nilai (Rp)
Labuan Lelea 264.086.000,00
Masaingi - Ape Saloya 759.999.000,00
Pantoloan Wombo 524.700.000,00
Lalundu - Kampung Baru 382.380.000,00
Ou Panggalaseang 846.289.000,00
Labean Manimbaya 634.679.000,00
Malonas I - Malonas III 631.500.000,00
Dalam Kota Sabang 154.294.000,00
Dalam Kota Tambu 154.000.000,00
Tompe Sibado 221.664.000,00
Dalam Kota Donggala 965.333.000,00
33

Sibayu Sioyong 911.500.000,00
Labean Manimbaya 1.856.579.000,00
Toaya Taripa 263.970.000,00
Dalam Kota Balukang 143.768.000,00
Trotoar Jalan Dalam Kota Donggala (I) 193.000.000,00
Trotoar Jalan Dalam Kota Donggala (II) 193.000.000,00
Kawasan Pemerintahan Kota Donggala 860.729.000,00
Wani II - Wani I 266.997.000,00
Watatu Tanampulu 1.243.034.000,00
Wani Lanta 437.500.000,00
Bambarimi Salumpaku 1.251.764.000,00
Limboro - Bambarimi (Segmen 3) 499.927.000,00
Limboro - Bambarimi (Segmen 1) 1.263.543.000,00
Tompe Sibado 436.184.000,00
Kamonji Lombonga 260.047.000,00
Lembasada Bambarimi 978.984.000,00
Tanggarawa- Watatu 345.072.000,00
Sibayu - Sioyong (Paket 2) 1.334.044.000,00
Trotoar Jalan (Paket III) 198.399.000,00
Trotoar Jalan (Paket IV) 198.399.000,00
Bukit Harapan 198.532.000,00
Long - Lembah Mukti 347.850.000,00
Ogoamas - Bengkoli 198.500.000,00
Sibayu - PKMT 191.187.000,00
Oti - Sipeso Paket 2 197.062.000,00
34

Oti - Sipeso Paket 1 198.120.000,00
Jumlah 20.006.615.000,00
Belanja pemeliharaan jembatan sebesar Rp113.805.000,00 dan rehabilitasi
jembatan sebesar Rp1.824.682.000,00 merupakan biaya untuk menangani 11 Buah
jembatan di seluruh Kabupaten Donggala tahun anggaran 2011.
Rehabilitasi Jembatan Kabupaten terdiri dari :
Uraian Nilai (Rp)
Desa Pantolebete Dusun I Kec. Rio Pakava 385.756.000,00
Desa Pesik Dusun II Kec. Sojol Utara 213.500.000,00
Desa Mbulawa Kec. Rio pakava 484.500.000,00
Desa Wombo Kec. Tanantovea 291.591.000,00
Dusun III Maros Desa Siboalong Kec. Sojol 243.100.000,00
Desa Polando Jaya (Lantai Kayu) 93.613.000,00
Desa Pantoloan - Wombo (Rangka Baja) 49.375.000,00
Jumlah 1.761.435.000,00
Rehabilitasi Jembatan Pedesaan terdiri dari:
Uraian Nilai (Rp)
Desa Ketong Dusun Panda Kec. Balaesang Tanjung 72.251.000,00
Desa Ketong Dusun Palado Kec. Balaesang Tanjung 145.999.000,00
Desa Tonggolobibi (Jbt. Gantung) 24.950.000,00
Desa Bukit Indah - Dusun III 88.855.000,00
Jumlah 332.055.000,00
Biaya pemeliharaan jaringan irigasi sebesar Rp794.639.400,00 dan rehabilitasi
jaringan irigasi sebesar Rp1.793.253.497,00 merupakan biaya pemeliharaan jaringan
irigasi primer dan sekunder di lingkungan Kabupaten Donggala tahun anggaran 2011.
35

Belanja rehabilitasi jaringan air bersih sebesar Rp2.696.857.000,00 merupakan
biaya perbaikan berat atas saluran air bersih milik masyarakat.
Belanja pemeliharaan taman sebesar Rp1.317.791.200,00 merupakan biaya
pemeliharaan taman Kota Donggala.
Belanja barang dana BOS sebesar Rp17.022.745.200,00 merupakan belanja
rutin untuk sekolah yang mendapatkan dana BOS yang terdiri dari 303 buah SD
Negeri dan 68 buah SMP Negeri tersebar di 16 Kecamatan dengan rincian per sekolah
terlampir.
Belanja barang yang akan diserahkan kepada masyarakat sebesar
Rp5.128.344.215 merupakan bantuan kepada berbagai kelompok baik kelompok
nelayan maupun kelompok tani dan peternakan antara lain : Mesin katinting, alat
tangkap ikan, hand traktor, bibit ternak, peralatan pertanian yang tersebar di wilayah
kabupaten Donggala.
4.2.1.3 Belanja Hibah
Belanja Hibah Kabupaten Donggala tahun 2011 dianggarkan sebesar
Rp26.183.026.500,00 direalisasikan sebesar Rp24.948.713.250,00 atau efisien sebesar
Rp1.234.313.250,00 dari anggarannya. Belanja Hibah menyerap dana sebesar 95,29%
dari anggaran belanja hibah.
Belanja hibah kepada Pemda Daerah sebesar Rp10.000.000.000,00 merupakan
pembayaran kepada Kabupaten Sigi oleh Kabupaten Donggala sebagai Kabupaten
induk selama tiga tahun berturut-turut masing-masing sebesar Rp5.000.000.000,00
per tahun dimulai sejak tahun 2009 s.d tahun 2011 serta penyediaan dana Pilkada
pertama tahun 2011 sebesar Rp5.000.000.000,00.
Belanja hibah kepada kelompok masyarakat sebesar Rp13.934.995.000,00
merupakan pembayaran secara tunai pada kelompok masyarakat antara lain kelompok
36

PNPM Mandiri, P2SPP, BOS Daerah untuk murid-murid SLTA, PKK Kabupaten
Donggala, Koni Kabupaten Donggala, dan Kwarcab Pramuka Donggala.
Belanja hibah kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta sebesar Rp
1.013.718.250,00 merupakan pembayaran BOS kepada SD/SMP Swasta di 16
kecamatan. Dana BOS tersebut Rp720.000.000,00 berasal dari Provinsi Sulawesi
Tengah namun tidak terealisasi karna dana ini ditransfer ke kerekening pemda pada
tanggal 29 desember 2011 dan Rp813.718.250,00,00 dari Pemerintah Pusat.
4.2.1.4 Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bantuan Sosial Kabupaten Donggala tahun 2011 dianggarkan sebesar
Rp4.292.453.554,00, direalisasikan sebesar Rp3.832.350.000,00 atau efisien sebesar
Rp440.103.554,00. Belanja bantuan Keuangan menyerap dana sebesar 89.75 % dari
Total anggaran.
4.2.1.5 Belanja Bantuan Keuangan
Belanja Bantuan Keuangan Kabupaten Donggala tahun 2011dianggarkan
sebesar Rp12.583.890.858,00, direalisasikan sebesar Rp12.318.965.803,00 atau
efisien sebesar Rp264.925.055,00. Belanja bantuan Keuangan menyerap dana sebesar
97,89 % dari total anggaran.
Bantuan keuangan kepada pemerintah kabupaten sebesar Rp2.900.000.000,00
merupakan bantuan kepada desa dari provinsi Sulawesi Tengah melalui kabupaten
Donggala, berupa pembiayaan kegiatan pemberantasan buta aksara pada satu desa
sebesar Rp900.000.000,00 dan Bantuan program pengembangan wilayah pedesaan
pada 10 desa masing-masing sebesar Rp200.000.000,00.
Bantuan keuangan Rp8.833.957.450,00 merupakan bantuan Kabupaten
Donggala untuk membiayai pembangunan infrastruktur desa dan gaji perangkat desa,
besarnya bervariasi antara lain tergantung jumlah penduduk, dan luas wilayah. Jumlah
37

bantuan perdesa bervariasi antara Rp47.057.500,00 s.d Rp121.054.500,00 per tahun
pada 139 desa pada 16 kecamatan dengan total pembayaran sebesar
Rp8.833.957.450,00.
Belanja bantuan keuangan kepada partai politik sebesar Rp585.008.353,00
merupakan pembayaran kepada 13 partai politik yang memperoleh kursi di DPRD
Kabupaten Donggala berdasarkan Surat Keputusan Bupati Donggala Nomor
188.45/019/2011 tentang Penetapan Besaran Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik
Berdasarkan Perolehan suara yang mendapatkan Kursi di DPRD Kabupaten Donggala
Tahun Anggaran 2011.
4.2.2 Belanja Modal
Realisasi belanja modal mencapai sebesar Rp171.702.536.718,80 atau efisien
sebesar Rp11.493.058.500,20 dari anggaran yang ditetapkan sebesar
Rp183.195.595.219,00. Belanja modal menyerap dana sebesar 93,73% dari anggaran
belanja modal.
Belanja Modal Tanah yang melekat pada Bagian Pemerintahan Sekretariat
Daerah merupakan belanja Pembebasan/ganti rugi tanah sebesar Rp1.135.309.700,00
( 3,5 Hektar ).
Belanja Modal Alat-alat Besar dialokasikan sebesar Rp785.890.000,00.
Belanja ini digunakan untuk membeli vibrator roller pada Dinas Pekerjaan Umum
yang pelaksanaan untuk menujang kegiatan bidang pekerjaan umum.
Belanja Modal Alat-alat Angkutan Darat Bermotor dialokasikan sebesar
Rp1.606.635.000,00 untuk menunjang pelaksanaan kegiatan.
Belanja Modal Alat-alat Laboratorium dialokasikan sebesar Rp170.900.000,00
yaitu untuk Belanja Modal Pengadaan alat-alat Kedokteran Umum .
38

Belanja Modal Jalan dialokasikan sebesar Rp35.584.132.790,00 belanja ini
diperuntukan untuk kelancaran transportasi dari satu kecamatan ke kecamatan yang
lain. Belanja modal jalan ini tersebar di berbagai wilayah kabupaten donggala dengan
rincian sebagai berikut :
A. Peningkatan Jalan Kabupaten :
Dalam Kota Balukang Kec. Sojol ( 1 Km ) 432.888.000,00
Kambayang - Sabang Kec. Damsol ( 3 Km ) 293.556.000,00
Sp. Sioyong - Permukiman Dsn. III Kec. Damsol ( 0.50 Km ) 218.333.000,00
Labean - Manimbaya Kec. Balaesang ( 0.50 Km ) 215.470.000,00
Saloya - Dsn. Palayua Kec. Tambusabora ( 0.50 Km 214.614.000,00
Limboro - Bambarimi Kec. Banawa Tengah ( 1.25 Km ) 548.985.000,00
Lalombi - Salumpaku Kec. Banawa Selatan ( 0.50 Km ) 217.126.000,00
Dalam Kota Watatu Kec. Banawa Selatan (0.50 Km ) 213.855.000,00
Tondo - Jono Kec. Sirenja ( 0.50 Km ) 219.478.000,00
Kawasan Pemerintahan Kota Donggala (Lanjutan) 142.375.000,00
Ogoamas II - Dusun Manuba Kec. Sojol Utara 74.068.000,00
Labuan - Toposo Kec. Labuan 391.290.000,00
Labuan - Panimba Kec. Labuan 262.500.000,00
Lingkar Pantai Kota Donggala 10.220.094.000,00
Tanampulu - Ngowi Kec. Banawa Selatan 2.450.419.000,00
Dalam Kota Donggala 3.334.311.000,00
Ombo - Sikara Kec. Sirenja 196.670.000,00
Dalam Kota Labuan Kec. Labuan 818.826.000,00
Dalam Kota Ogoamas I Kec. Sojol Utara 1.170.000.000,00

39

B. Peningkatan Jalan Pedesaan :
Desa Lembah Mukti Dsn. IV Kec. Damsol ( 0,5 km ) 217.844.000,00
Desa Oti Dusun I, II, III, IV Kec. Sindue Tobata (0,68 Km ) 293.557.000,00
Desa Saloya Kec. Sindue Tombusabora ( 0,5 Km ) 216.459.000,00
Desa Kaliburu Dusun II Kec. Sindue Tombusabora ( 0,5 Km ) 217.017.000,00
Desa Sumari - Kumbasa Kec. Sindue ( 0,5 Km ) 217.811.000,00
Desa Labuan Induk Kec. Labuan ( 500 Km ) 215.999.000,00
Desa Labuan Kungguma Dusun Lumbubaka Kec. Labuan ( 0,5 Km ) 217.527.000,00
Desa Wombo Kalonggo Kec. Tanantovea ( 0,5 Km ) 216.110.000,00
Desa Wani II Kec. Tanantovea ( 0,5 Km ) 216.159.000,00
Kel. Tanjung Batu RT. 02, RW. 01 Kec. Banawa ( 0,5 Km ) 218.415.000,00
Kel. Boneoge - Kulolu Kec. Banawa ( 1 Km ) 437.107.000,00
Mekar Baru Dusun I, II Kec. Banawa Tengah ( 1 Km ) 432.323.000,00
Desa Panca Mukti Dusun I, II Kec. Rio Pakava ( 1 Km ) 442.722.000,00
Desa Polanto Jaya Kec. Rio Pekava (0,25 Km) 97.765.000,00
Kelurahan Maleni ( Km. 3 ) Kec. Banawa (0,3 Km) 146.291.000,00
Desa Mbuwu - Ongulara Kec. Banawa Selatan (1 Km) 244.697.000,00
Desa Tanjung Padang Kec. Sirenja 146.808.000,00
Desa Guntarano Bale Kec. Tanantovea 137.124.000,00
Desa Tibo Kec. Sindue Tombusabora (0,5 Km) 266.050.000,00
Desa Talaga Kec. Damsol (1 Km) 387.075.000,00
Desa Kabuti Batu Putih Kec. Banawa Tengah (0,75 Km) 336.232.000,00
Desa Limboro Dusun Avumpae Kec. Banawa Tengah (1 km) 381.600.000,00
Desa Labuan Induk Kec. Labuan (0,5 km) 263.836.000,00
40

Desa Siboang Kec. Sojol 136.686.000,00
Desa Tonggolobibi Kec. Sojol 289.000.000,00
Desa Balintuma Kec. Sirenja 135.210.000,00
Desa Tosale-Dusun Kagondo Kec. Banawa Selatan 198.776.000,00
Desa Labuan - Salumbone Kec. Labuan 196.337.000,00
Desa Tambu - Tovea Kec. Balaesang 96.856.000,00

C. Pembangunan Jalan
Pemb. Jalan Desa Labuan Toposo (Ds. Sisire) Kec. Labuan 2 Km 292.759.000,00
Pemb. Jalan Desa Pesik Ds. II Kec. Sojol 1 Km 146.750.000,00
Pemb. Jalan Desa Palintuma Ds. I Kec. Pinembani 1 Km 145.000.000,00
Pemb. Jalan Desa Toaya Vunta Kec. Sindue 1,5 Km 146.316.000,00
Pemb. Jalan Setapak Kelurahan Kabonga Kecil 48.841.000,00
Pemb. Trotoar Jalan Kawasan Pemerintahan Kota Donggala (Paket I) 196.000.000,00
Pemb. Trotoar Jalan Kawasan Pemerintahan Kota Donggala (Paket II) 196.000.000,00

Belanja Modal Jembatan dialokasikan sebesar Rp5.044.242.810,00 dimana
belanja ini tersebar di beberapa wilayah Kabupaten Donggala. Belanja Modal
Penerangan Jalan, Taman dan Hutan Kota dialokasikan sebesar
Rp1.931.831.500,00. Belanja Modal Gedung dan Bangunan dialokasikan sebesar
Rp82.920.106.074,80,00. Belanja Modal Barang Tempat Pembuangan Sampah
dialokasikan sebesar Rp561.926.000,00. Belanja Modal Alat - alat Perikanan
dialokasikan sebesar Rp142.252.000,00 yaitu untuk Pengadaan alat Pengolahan Hasil
Perikanan. Belanja Modal Turap/Talud dialokasikan sebesar Rp196.542.000,00 yang
untuk Pengadaan Konstruksi Turab/Talud. Belanja Modal Dana Bos dialokasikan
41

sebesar Rp3.654.963.700,00 yang peruntukannya untuk menunjang pelaksanaan
belajar mengajar dengan rincian per sekolah sekolah terlampir.
4.2.3 Belanja Tak Terduga
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Belanja Tak Terduga 1.000.000.000.00 1.293.114.300,00
4.2.4 Belanja Transfer
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Transfer Bagi Hasil Ke
Kab/Desa (Bagi Hasil
Pajak)
1.475.604.709,00 1.475.441.733,00

4.3 Pembiayaan
4.3.1 Penerimaan Pembiayaan
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Penggunaan Sisa Lebih
Perhitungan Anggaran
(SiLPA)
71.020.357.974,55 70.834.758.104,55

4.3.2 Pengeluaran Pembiayaan
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Penyertaan Modal (Investasi)
Pemerintah Daerah
2.850.000.000,00 2,000,000,000.00



42

BAB V
PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Berdasarkan dari hasil penelitian kelompok kami terhadap laporan realisasi anggaran
pemerintah daerah kabupaten donggala tahun 2011 antara lain sebagai berikut :
1. Pendapatan daerah Kabupaten Donggala yang diperoleh selama tahun anggaran
2011 mencapai Rp664.784.184.898,88 atau 103,08%. Jumlah ini lebih besar dari
target anggaran sebesar Rp644.929.793.975,00.
2. Pendapatan Asli Daerah adalah semua penerimaan rekening Kas Umum Daerah
yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode Tahun Anggaran 2011 yang
menjadi hak Pemerintah Kabupaten Donggala berdasar kewenangannya berupa
Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Bagian Laba Usaha Daerah, dan lain-lain
Pendapatan Asli Daerah. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Donggala
pada tahun 2011 mencapai Rp30.238.371.124,88 atau 124,58%, atau lebih besar
dari target yang dianggarkan sebesar Rp24.272.481.034,00. Kontribusi
Pendapatan Asli Daerah terhadap pendapatan daerah sebesar 4,55%.

5.2 Saran
Dalam pemanfaatan anggaran, sebaiknya pemerintah lebih memperhatikan
ketercapaiantarget dari program-program pemerintah secara efektif dan efisien. Anggaran
yang sudahdianggarkan seharusnya digunakan secara tepat sasaran, dan dapat diserap
oleh seluruhdepartemen secara baik dan tepat waktu. Diharapkan kendala-kendala yang
menyebabkan lambatnya penyerapan anggaran dapat diminimalisir dari berbagai aspek.

43

DAFTAR PUSTAKA

Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala
Tahun 2011
PP 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah