Oleh:
Muhammad Idham Aliem
P0204214318
PENDAHULUAN
Secara paralel, konteks pembangunan lokal dan regional secara dramatis telah
berubah lebih mendalam dan secara signifikan lebih menantang. Perubahan konteks
tersebut meliputi : (1) Pergeseran kualitatif ke arah kapitalisme (2) Struktur
pemerintahan dan tata kelola menjadi berjenjang (3) Pembentukan ulang medan
pembangunan mendorong intervensi baru (4) Fokus perdebatan yang berubah pada
kuantitas pembangunan ke kualitas pembangunan.
Adanya globalisasi mendorong pembangunan lokal dan regional untuk bereaksi
menyesuaikan diri kondisi perekonomian yang baru. Globalisasi dan deregulasi
ekonomi berkontribusi terhadap peningkatan kesenjangan sosial dan teritorial dalam
banyak negara yang ekonominya yang sudah diliberalisasi. Liberalisasi berkontribusi
terhadap stabilitas makro ekonomi, pengurangan inflasi, ekspansi arus modal yang cepat
ke negara-negara yang lebih terbuka, pertumbuhan ekspor lebih berkembang. Di sisi
negatif liberalisasi belum disertai keberlanjutan jangka panjang pertumbuhan ekonomi.
Secara teritorial, daerah yang mendapat manfaat dari globalisasi adalah daerah
metropolitan, daerah industri menengah, dan daerah pariwisata. Keberadaan persaingan
teritorial menjadi daya saing ekonomi lokal dan regional untuk meningkatkan dan
menanamkan investasi. Pada periode kontemporer tidak hanya melibatkan perusahaan
manufaktur, tetapi juga kegiatan konsumtif kawasan metropolitan.
Pembangunan lokal dan regional disusun berdasarkan dua arah : dukungan
infrastruktur dan kebijakan top-down yang berdasarkan pada industrialisasi. Karena
kegagalan kebijakan top-down, pada tahun 1990 muncul inovasi dan kebijakan bottomup (pembangunan lokal dan regional). Strategi pembangunan lokal dan regional yang
mencakup pengembangan ekonomi terskema menjadi tiga bagian yaitu (1)
Perkembangan hardware, melibatkan banyak faktor umum seperti kebijakan
pembangunan tradisional (2) Pengembangan software menyiratkan desain dan
implementasi strategi pembangunan lokal yang komprehensif dan (3) orgware, yaitu
peningkatan kapasitas organisasi dan kelembagaan untuk merancang, melaksanakan dan
memantau strategi pembangunan secara keseluruhan.
Berkaitan dengan proses adopsi strategi pembangunan lokal dan regional di
dunia global dibandingkan dengan menggunakan program pembangunan tradisional,
terdapat 2 keuntungan yaitu : (1) Keuntungan sosial, dengan memberdayakan
masyarakat lokal dan menghasilkan komunikasi lokal, membantu untuk membuat
institusi lebih transparan dan akuntabel serta mendorong perkembangan masyarakat
sipil lokal, (2) Keuntungan ekonomi, menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan dan lapangan kerjas di perusahaan yang lebih mampu menahan perubahan
lingkungan ekonomi global, berkontribusi terhadap kualitas pekerjaan.
Kelemahan utama terkait kebijakan lokal dan regional adalah memakan waktu
serta adanya resiko ketidakmampuan dalam mengidentifikasi, merancang, atau
melaksanakan strategi pembangunan yang paling tepat.
daerah yang kurang berkembang akan tetap berkembang secara lambat karena tingkat
keuntungan yang diperoleh usahawan pada daerah ini rendah. Peningkatan pemerataan
pembangunan tidak dapat hanya diserahkan pada mekanisme pasar. Tapi dapat
dilakukan melalui campur tangan aktif dari pemerintah dalam bentuk program-program
pembangunan wilayah.
Teori perubahan struktural dan temporal
Teori Tahapan pertumbuhan ekonomi cenderung berfokus pada tingkat nasional
dan regional tingkat dan perubahan sektoral (Perloff et al. 1960). sepanjang waktu,
daerah dan bangsa diinterpretasikan bergerak semakin maju ke tahap pertumbuhan
ekonomi dengan bentuk-bentuk kuaterner atau berbasis pengetahuan pembangunan.
Teori siklus berfokus pada evolusi temporal struktur industri lokal dan regional
dan hubungannya dengan pembangunan lokal dan regional. Variasi geografis dalam
biaya faktor spasial terkait dengan tahap diferensial dari produk dan siklus hidup
industri melalui model siklus produk.
Teori panjang gelombang mempertahankan fokus perubahan internal dalam
daerah sebagai penjelasan untuk pembangunan lokal dan regional
Marxisme dan ekonomi politik radikal Pendekatan Marxis mengubah fokus
pertanyaan pembangunan lokal dan regional menuju pemahaman dan penjelasan
mengenai restrukturisasi industri secara periodik dan perubahan 'divisi spasial tenaga
kerja' - yang secara geografis organisasinya dibentuk dari hubungan sosial antara
modal, tenaga kerja dan negara
Teori regulasi dan transisi dari fordisme Terdapat dua hal fundamental yang
menjadi pemikiran didalam teori regulasi yang diantaranya adalah tatanan ekonomi dan
juga tatanan sosial. Teori regulasi menjadi sebuah teori yang menjelaskan tentang
kelemahan ekonomi kapitalis yang akhirnya menjadikan jatuhnya dominasi dari
Fordime. Ekonomi kapitalis mempunyai pengaruh yang cukup besar bagi pertumbuhan
perekonomian nasional, terbentuknya sistem Fordisme yang sebenarnya bertujuan untuk
mengembangkan sektor produksi yang efisien dalam jumlah yang besar sehingga dapat
memaksimalisasi keuntungan yang dikembangkan oleh Amerika, namun ekonomi
kapitalis juga mempunyai kelemahan dimana menyebabkan terjadinya krisis didalam
dominasi mekanisme fordisme.
Perspektif Institusional berpendapat bahwa institusi sosial yang berbeda
termasuk negara, pasar dan masyarakat dapat dimobilisasi untuk mengangkat tujuan
pembangunan sosial.
Inovasi, pengetahuan dan pembelajaran Pembangunan ekonomi adalah
proses perpindahan dari satu set aset berdasarkan kelompok produk utama,
dimanfaatkan oleh tenaga kerja tidak terampil, untuk satu set aset berdasarkan
pengetahuan, dimanfaatkan oleh tenaga kerja terampil' semua dilakukan berdasarkan
inovasi.
Teori Pertumbuhan Endogen Dan Pembangunan Lokal Dan Regional
Model pertumbuhan endogen ini berasumsi proses pertumbuhan berasal dari tingkat
perusahaan atau industri. Setiap industri berproduksi dengan skala hasil yang konstan,
bergeser dan buram, interaksi antara anggota jaringan disebabkan kebutuhan untuk
pertukaran sumber daya dan menegosiasi tujuan bersama, memiliki tingkat otonomi
signifikan dari negara, meskipun posisi negara tidak mutlak namun dapat mengarahkan
jaringan.
2. Kecenderungan ke arah pengosongan negara dengan kapasitas negara lama dan baru
yang direorganisasi teritorial dan fungsional di daerah dan trans teritorial. Kekuasaan
negara menyebar ke atas ke lembaga supranasional seperti Uni Eropa atau IMF. Bawah
ke daerah dan badan lokal dan ke samping ke jaringan transteritorial.
3. Konteks internasional dari tindakan domestik negara telah tumbuh dalam kepentingan
yang mengarah ke situasi di mana kebijakan ekonomi dan sosial menjadi lebih peduli
dengan 'daya saing internasional'
Walaupun terjadi pergeseran dalam peran pemerintah, namun peran pemerintah,
terutama dalam membentuk pembangunan lokal dan regional masih sangat penting
terutama dalam kaitannya dengan keputusan tentang perpajakan, pengeluaran dan
redistribusi. Demikian halnya, kemitraan telah menjadi lebih penting sebagai
modus pemerintahan, tetapi sifat kemitraan ini berbentuk dalam ukuran besar
oleh pilihan yang dibuat oleh pemerintah. Kemitraan dapat mencakup dari upaya politis
dalam rangka strategi privatisasi ataukah
upaya tulus untuk memberdayakan
masyarakat dan warga.
Pergeseran dari pemerintah ke pemerintahan menyiratkan pengaruh aktor-aktor
baru atas keputusan kebijakan sebagai jaringan yang diperluas untuk mencakup
representasi baru. Pemerintahan memerlukan masukan dari berbagai aktor, termasuk
organisasi non-pemerintah, dalam upaya untuk mencapai tujuan kebijakan. Kemitraan
sosial, yang melibatkan organisasi hukum dan sektor sukarela dan masyarakat,
perwakilan dan warga negara yang aktif, sangat penting untuk konsep tata kelola dan
telah membantu untuk menetapkan prioritas sosial dan ekonomi.
Sifat politik kontemporer, bagaimanapun, menyajikan kesulitan struktural dalam
pencapaian pembangunan lokal dan regional yang berkelanjutan. Kebanyakan upaya
untuk mempromosikan pemerintahan lokal dan regional kemungkinan akan efektif
dalam jangka panjang, mungkin satu generasi untuk dapat efeknya. Namun siklus
politik memiliki karakter jangka pendek, dalam empat atau lima tahun. Salah satu cara
untuk mengatasi masalah ini adalah untuk menciptakan mekanisme perencanaan yang
berdiri di luar - setidaknya langsung - siklus politik yang normal. Penciptaan pengaturan
kemitraan sosial dituntut dengan mengembangkan strategi-strategi ekonomi jangka
panjang adalah fitur dari beberapa negara dan wilayah.
Peran lembaga pembangunan secara lokal dan regional dan kebijakannya sangat
penting dalam mengatasi aset yang berpotensi footloose (kehilangan jejak) dari
kegiatan dan pertumbuhan ekonomi daerahnya.
Pengaruh eksogen harus memenuhi tiga prinsip utama yaitu;
1. Adanya nilai, inovasi teknologi, reputasi, atau keahlian khusus; harus dapat
ditingkatkan melalui transfer teknologi. Serta pengaturan regulasi dan penyediaan
insentif keuangan yang menjadi pengembalian keuntungan bagi daerah, dan
mengangkat produk lokal yang diproduksi dengan menggunakan standar
perburuhan yang layak.
2. Power /Kewenangan, adanya kemampuan perusahaan untuk berafiliasi secara
otonomi dengan sumber daya lokal, adanya kewenangan pemerintah (nasional) dan
kewenangan pemerintah secara lokal dan regional dalam menentukan pola, serta
adanya peran organisasi internasional, organisasi non pemerintah, serta LSM yang
mempengaruhi kegiatan TNC atau faktor eksogen lainnya.
Embedded / menyatu, jaringan produksi global harus menyatu dengan produksi
lokal untuk memperoleh hasil dinamis dari interaksi yang kompleks antara jaringan
relasi yang bersifat kewilayahan dan jaringan produksi global dengan dalam konteks
dan struktur pemerintahan di daerah.
Pertumbuhan perantara pasar tenaga kerja dan lembaga lain untuk mengatasi pertanyaan
keberlanjutan Valley yang pada gilirannya lebih besar dari intervensi dari Hith-Erto.
Busan berupaya untuk menghidupkan kembali aset adat dan mempromosikan
penyesuaian dengan bantuan kebijakan lokal dan regional yang lebih kuat dan
desentralisasi lembaga-lembaga publik. Irlandia secara eksplisit sadar akan kebutuhan
untuk menyeimbangkan dan menghubungkan pendekatan eksogen dan adat di bidang
manufaktur dan jasa lebih inklusif untuk mempertahankan lintasan pembangunan lokal
dan regional. strategi transformasi Seville s mencari cara terbaik baik pertumbuhan adat
dan eksogen namun akhirnya gagal untuk memberikan proses pengembangan lokal dan
regional. Jalisco memprioritaskan pembangunan adat saat uji coba pilihan yang lebih
besar dan menargetkan dalam pendekatannya terhadap sumber daya eksogen.
Kasus-kasus menekankan unsur-unsur utama dari kerangka pemahaman dalam
buku ini: sifat, dan secara lokal dan regional sensitif tergantung jalan lintasan-konteks
khusus pembangunan dan peran kebijakan. Sementara tunduk umum penilaian
kuantitatif, kedalaman, karakter dan keberlanjutan sukses dan kegagalan dalam
pembangunan sering dibentuk oleh daerah dan wilayah.
Penyesuaian berkelanjutan dan pencarian pembangunan lokal dan regional yang
berkelanjutan menyibukkan lembaga-lembaga pemerintah mengatur dan pemerintahan
di masing-masing studi kasus kami. dalam praktek pembangunan lokal dan regional
telah memberikan analisis terpadu dan kritis terhadap pengalaman studi kasus antar
nasional. Kesimpulan yang mengikuti menawarkan kesempatan untuk menarik
bersama-sama tema utama buku ini dan untuk merenungkan signifikansi mereka untuk
pembangunan lokal dan regional.